ESCUELA MILITAR DE INGENIERIA

ESCUELA MILITAR DE INGENIERIAINGENIERIA INDUSTRIAL 7 mo. SEMESTREDERECHOS HUMANOS

Contenido1INTRODUCCION21.1DERECHOS HUMANOS21.2HISTORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIA21.3ORGANISMOS DE DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIA41.4PROBLEMAS MAS FRECUENTES DE DDHH EN BOLIVIA42FUNDACIN DE LA ASAMBLEA DE DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIA53CONSEJO CONSULTIVO74COMIT EJECUTIVO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS94.1LOS RGANOS DE DERECHOS HUMANOS104.2LOS RGANOS BASADOS EN LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS104.3Los rganos de tratados104.4LOS RGANOS BASADOS EN LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS114.5RGANOS DE TRATADOS125PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACION DE UNA NORMA EN EL COMIT DE LOS DERECHOS HUMANOS135.1FASES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO135.2HABILITADOS PARA PRESENTAR UN PROYECTO DE LEY166COMISION DE DERECHOS HUMANOS EN EL ORGANO LEGISLATIVO177BIBLIOGRAFA178ANEXOS18

DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIA

INTRODUCCIONDERECHOS HUMANOSLos derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional. El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.HISTORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIAFueron necesarias dos guerras y que mares de sangre se derramen en el mundo para unir a la humanidad y plasmar en un organismo la ONU, ese ideal comn de paz.Terminada la guerra en 1945, tres aos despus en 1948, nace la Comisin de Derechos Humanos y ofrece al mundo su Declaracin Universal, Eleanor Roosevelt la present como la Carta Magna.Tan solo una referencia a la historia de los DDHH: en 1215, Juan de Inglaterra fue forzado a firmar la Carta Magna considerada vital en la lucha por la Libertad. En 1628, el Parlamento Ingls aprob la Peticin del Derecho con medidas a favor de los ms pobres en contra de los regimientos de los poderosos. Algunos retroceden hasta los griegos y los romanos para encontrar los orgenes de los DDHH, desde Babilonia pasando por la India y en la modernidad los que mencionamos, adems la Constitucin de los EEUU, la Revolucin Francesa, la Convencin de Ginebra y las guerras Primera y Segunda que dieron base determinante a la Proclamacin de los 30 derechos fundamentales.La ignorancia y el desprecio de los DDHH han resultado en actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad y la llegada de un mundo donde los seres humanos gocen de libertad de expresin y creencia y sean libres del miedo y la miseria, se ha proclamado como la ms alta aspiracin de todos los seres que nacen libres y con la misma dignidad y los mismos derechos se lee en el prembulo y primer artculo.Bolivia fue de los primeros en suscribir tanto la fundacin de la ONU, como la declaracin de los Derechos de la Humanidad, desde entonces con muy pocas excepciones se ha mantenido fiel a tales principios y a los 30 artculos que se haban codificado en un nico documento. Aquellos derechos son parte vital de las Constituciones de los Estados miembros.Sin embargo del solemne compromiso, Koffi Annan Secretario General, en su informe del 2005 mencion las causas predominantes que llevan a las violaciones y sugiri las medidas que los Estados deberan asumir para garantizar que las metas de la Declaracin se hagan realidad. Annan que visit Bolivia al menos un par de meses seal: la pobreza y la desigualdad, la discriminacin, los conflictos armados y la violencia, la impunidad, los dficits de la democracia y la debilidad de las instituciones.Lo hemos puesto entre comillas porque en nuestra Bolivia existe ese dficit que figura en los documentos de la misma ONU, como el emitido en febrero de 2014, reclamando al Estado proteccin de la vida, libertad, e integridad fsica para los defensores de los derechos humanos. La ONU expres preocupacin por los hechos de violencia en contra de un grupo de autoridades indgenas; (Chaparina?) figuran en la extensa lista, la condena contra los actos de violencia en protestas sociales, por los violentos incidentes en Palmasola, y as hasta 20 documentos pblicos que se pueden ver en el archivo de la Comisin de DDHH de la mismsima ONU.Bolivia por tanto incurri en carencia de compromiso y de seguridad en cuanto a los DDHH, y en cada caso denunciado ofrece los hechos fehacientes de respaldo a sus denuncias que sin duda habrn sido tomados en cuenta a la hora de elegir a Bolivia como miembro titular durante tres aos de esta Comisin.Debido a las circunstancias muy especiales de la poltica boliviana, ha sido el propio representante de las NNUU en La Paz, que ha quedado sorprendido por la eleccin de Bolivia a la Comisin de DDHH.ORGANISMOS DE DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIA Asamblea Permanente por los Derechos Humanos Amnista Internacional Bolivia Defensora del pueblo Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado - CIPCA Fundacin Soln Otros.PROBLEMAS MS FRECUENTES DE DDHH EN BOLIVIALos problemas de derechos humanos ms graves incluyen el arresto o la detencin arbitraria, la negacin de un juicio pblico justo y oportuno, y la violencia contra las mujeres. Otros problemas de derechos humanos incluyen las duras condiciones carcelarias, las restricciones a la libertad de expresin y de prensa, la corrupcin oficial en el poder judicial y en otros lugares, la falta de transparencia en el gobierno, la trata de personas y la justicia por mano propia.Contina la discriminacin social contra las mujeres, los miembros de las minoras raciales y tnicas, las personas indgenas, las personas con discapacidad, las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgnero (LGBT) y las personas con VIH/SIDA.FUNDACIN DE LA ASAMBLEA DE DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIAEn noviembre de 1976 una comunidad religiosa de la ciudad de la Paz recibe la visita de Eduardo Pimentel, Vicepresidente de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos de la Argentina (Anita Pastoral de movilidad humana en Neuqun).El 30 de noviembre en la Parroquia de Cristo Rey de Sopocachi se realiza la primera reunin con Eduardo Pimentel, llegaron a la cita ms o menos 20 personas, pretextando una cena.All Eduardo Pimentel, despus de un anlisis de la situacin de violacin de derechos humanos en Amrica Latina, sugiri y basado en la experiencia de la Argentina, la pertinencia de formar una Asamblea en Bolivia que luche por el respeto y la vigencia plena de los derechos humanos conculcados por las dictaduras militares.Como era de esperarse no todos estaban de acuerdo, otros criticaban que se haga una organizacin al margen de la Conferencia Episcopal, pero fue el Monseor Bernardo Schierhoff, obispo auxiliar de La Paz, ms tarde Obispo de Pando, que convenci, que la nueva organizacin de DDHH deba ser independiente de la Conferencia y as se form un: COMIT AD HOC, presidida por el P. Gregorio Iriarte, responsable adems, de elaborar los Estatutos ProvisoriosEl 14 de diciembre se present para su aprobacin, el 21 de diciembre en instalaciones del Colegio San Calixto se reuni la APDHB y all se conform el primer Consejo Consultivo y el primer Comit Ejecutivo de la naciente organizacin, que qued constituida de la siguiente manera:Primer Consejo Consultivo de la APDHB: Dr. Luis Adolfo Siles Salinas. Presidente. P. Edmundo Hamerlind. Coordinador ante los obispos. Pastor Gerardo Dumchen. Iglesia Luterana. Pastor Jorge Pantelis. Iglesia Metodista. P. Vctor Blajot. Comit Ecumnico. P. Eugenio Bataglia. Del Comit de ayuda a los presos.Ms adelante se decidi invitar, para que conformen el Consejo Consultivo a: Iglesia Bautista Confederacin Nacional de Profesionales. Al Acuerdo Radio-Prensa. Primer Comit Ejecutivo de la APDHB: P. Julio Tumiri Augusto Romn Pnfilo Anavi Gabriela de Reyes Lus Antezana Gregorio Iriarte Leonardo Ros Amparo Carvajal Naida Madrid Jos SubiratsOtros fundadores que no se pueden dejar de mencionar y que curiosamente no son citados en el acta del 21 de diciembre de 1976, son: P. Luis Espinal P. Javier Alb P. Luis Alegre Rafael Archondo Javier ReyesAs surge la APDHB con un profundo contenido social y de vocacin popular. Muchos nombres no estn en las actas revisadas, pero se sabe que fueron pilares fundamentales, como Isabel Viscarra (Actual Directora de Caf Semilla Juvenil).CONSEJO CONSULTIVOEl Consejo funciona en sesiones ordinarias o extraordinarias, y toma sus decisiones por la mayora de votos de sus miembros presentes. Cuando se requiera de la interpretacin de cualquier disposicin del Reglamento o de aspectos que ste no prevea, se lo someter a la consideracin del Consejo para que ste dicte el acuerdo respectivo. ORGANIZACINPara el cumplimiento de los objetivos, el Capitulo Boliviano de Derechos Humanos cuenta con las siguientes instancias de coordinacin ejecucin: a) Asamblea General de Instituciones, conformada por todas las organizaciones e instituciones asociadas al Captulo Boliviano. Una Asamblea Extraordinaria para casos de emergencia. b) Directorio, rgano de direccin, conduccin y representacin, integrado por un mnimo de cinco (5) y un mximo de nueve (9) miembros titulares, por el perodo de dos aos. c) Director/a Ejecutivo/a, mxima autoridad ejecutiva, responsable de la coordinacin y organizacin de las actividades institucionales y encargado del cumplimiento de las decisiones y resoluciones. d) Equipo tcnico administrativo-operativo DIRECTORIO PRESIDENCIAMario Quintanilla, IIPS - Instituto de Investigaciones y capacitacin Pedaggica y Social - La Paz VICEPRESIDENCIAJuan Carlos Balderas, CEADL -Centro de Estudios y Apoyo al Desarrollo - La Paz SECRETARASkarlet Maturano, ISALP Potos VOCALES Guadalupe Prez, Colectivo Rebelda Santa Cruz Miguel Gonzales, INFANTE - Promocin Integral de la Mujer y la Infancia Cochabamba Jos Rocha, CONBOJUV - Consorcio Boliviano de Juventudes - Sucre Peky Rubn de Celis, ECAM - Equipo Comunicacin Alternativa con Mujeres Tarija Directora Ejecutiva Lizeth Estrada SangaCOMIT EJECUTIVO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOSEl Comit de Derechos Humanos es el rgano de expertos independientes que supervisa la aplicacin del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos por sus Estados Partes.Todos los Estados Partes deben presentar al Comit informes peridicos sobre la manera en que se ejercitan los derechos. Inicialmente los Estados deben presentar un informe un ao despus de su adhesin al Pacto y luego siempre que el Comit lo solicite (por lo general cada cuatro aos). El Comit examina cada informe y expresa sus preocupaciones y recomendaciones al Estado Parte en forma de "observaciones finales".Adems del procedimiento de presentacin de informes, el artculo 41 del Pacto establece que el Comit debe examinar las denuncias entre los Estados. Adems, el Primer Protocolo Facultativo del Pacto otorga al Comit competencia para examinar las denuncias de los particulares en relacin con supuestas violaciones del Pacto cometidas por los Estados Partes en el Protocolo.La plena competencia del Comit se extiende al Segundo Protocolo Facultativo del Pacto relativo a la abolicin de la pena de muerte respecto de los Estados que han aceptado el Protocolo.El Comit se rene en Ginebra o en Nueva York y normalmente celebra tres perodos de sesiones al ao.El Comit tambin publica su interpretacin del contenido de las disposiciones de derechos humanos, denominadas observaciones generales sobre cuestiones temticas o sus mtodos de trabajo.Para ms informacin sobre la labor del Comit de Derechos Humanos, pulse aqu.LOS RGANOS DE DERECHOS HUMANOSLa Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) se esfuerza por ofrecer el mejor asesoramiento experto y apoyo a los diversos mecanismos de supervisin de derechos humanos en el sistema de las Naciones Unidas: los rganos basados en la Carta de la ONU, incluido el Consejo de Derechos Humanos, y los rganos creados en virtud de tratados internacionales de derechos humanos, y compuestos por expertos independientes con el mandato de supervisar que los Estados partes en los tratados cumplan sus obligaciones. La mayora de estos rganos recibe apoyo de secretara de la Subdivisin de Tratados y del Consejo de la OACDH.LOS RGANOS BASADOS EN LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS El Consejo de Derechos Humanos Examen Peridico Universal La Comisin de Derechos Humanos (substituido por el Consejo de Derechos Humanos) Los Procedimientos especiales de la Comisin de Derechos Humanos Los rganos de tratadosHay nueve rganos creados en virtud de tratados de derechos humanos que supervisan la aplicacin de los principales tratados internacionales de derechos humanos: Comit de Derechos Humanos (CCPR) Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR) Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD) Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) Comit contra la Tortura (CAT) Subcomit para la Prevencin de la Tortura (SPT) Comit de los Derechos del Nio (CRC) Comit para la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (CMW) Comit sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD) Comit contra las Desapariciones Forzadas (CED)LOS RGANOS BASADOS EN LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDASLos rganos basados en la Carta incluyen la antigua Comisin de Derechos Humanos, el Consejo de Derechos Humanos y los Procedimientos Especiales. La Comisin fue reemplazada por el Consejo, cuya primera reunin se celebr el 19 de junio de 2006. Este rgano intergubernamental, que se rene en Ginebra durante 10 semanas al ao, est compuesto por 47 Estados miembros de las Naciones Unidas elegidos por un periodo inicial de tres aos, y no pueden ser elegidos por ms de dos periodos consecutivos. El Consejo de Derechos Humanos es un foro que tiene la facultad de prevenir los abusos, la desigualdad y la discriminacin, proteger a los ms vulnerables y denunciar a los perpetradores.El Consejo de Derechos Humanos es una entidad separada de la OACDH. Esta distincin se deriva de los diferentes mandatos otorgados por la Asamblea General. Sin embargo, la OACDH presta apoyo sustantivo a las reuniones del Consejo de Derechos Humanos, y da seguimiento a las deliberaciones que tienen lugar all. Los Procedimientos Especiales se refieren de manera general a los mecanismos establecidos por la Comisin de Derechos Humanos y asumidos por el Consejo de Derechos Humanos para abordar bien sea situaciones especficas en los pases o cuestiones temticas en todo el mundo. Los Procedimientos Especiales pueden estar compuestos de un individuo (un relator o representante especial) o de un grupo de trabajo. Son destacados expertos independientes que trabajan a ttulo voluntario, nombrados por el Consejo de Derechos Humanos.Los mandatos de los Procedimientos Especiales por lo general encomiendan a los titulares de los mandatos a examinar, supervisar, asesorar e informar pblicamente acerca de situaciones de derechos humanos en pases o territorios especficos, conocidos como mandatos por pas, o sobre los principales casos de violaciones de derechos humanos en todo el mundo, denominados mandatos temticos. Hay actualmente 37 mandatos temticos y 14 mandatos sobre pases especficos. Todos informan al Consejo de Derechos Humanos sobre sus conclusiones y recomendaciones. En algunas ocasiones son el nico mecanismo que sirve para alertar a la comunidad internacional sobre determinadas cuestiones de derechos humanos.La OACDH facilita la labor de los relatores, representantes y grupos de trabajo a travs de su Divisin de Procedimientos Especiales (DPE) a mantener 27 mandatos temticos; y la Divisin de Investigacin y del Derecho al Desarrollo (DIDD), que busca mejorar la integracin de los estndares y principios de derechos humanos, incluyendo los derechos al desarrollo; mientras que la Divisin de Operaciones sobre el Terreno y Cooperacin Tcnica (DOTCD) presta apoyo a mandatos por pas.RGANOS DE TRATADOSDesde que se adopt la Declaracin Universal de Derechos Humanos en 1948, todos los Estados miembros de la ONU han ratificado al menos uno de los principales tratados internacionales de derechos humanos, y el 80 por ciento ha ratificado cuatro o ms. Los Estados han pasado a formar parte de nueve principales tratados independientes, interrelacionados y mutuamente complementarios, para hacer cumplir los derechos humanos. Hay nueve principales tratados internacionales de derechos humanos, uno de los cuales, sobre desapariciones forzadas, no han entrado an en vigor.Los ocho rganos de tratados de derechos humanos estn constituidos por comits de expertos independientes encargados de supervisar la aplicacin de los principales tratados internacionales de derechos humanos. Se han creado de conformidad con lo dispuesto en los tratados que supervisan. La OACDH presta apoyo a los rganos de tratados en la armonizacin de sus mtodos de trabajo y los requisitos en materia de presentacin de informes a travs de sus secretaras.Otras entidades de la ONU involucradas en la promocin y la proteccin de derechos humanos.Est representado a nivel nacional por: Presidente APDHB Vicepresidente de APDHB Secretaria General Secretaria de Hacienda Secretario de relaciones internacionales Secretario de prensa y publicacin Secretario de Educacin popular Secretario de Asuntos Jurdicos Secretario de SaludPROCEDIMIENTO PARA LA APROBACION DE UNA NORMA EN EL COMIT DE LOS DERECHOS HUMANOSEl procedimiento legislativo es el conjunto de pasos que se deben cumplir para que un proyecto se convierta en ley en el estado plurinacional de Bolivia.FASES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVOLas fases del procedimiento legislativo son: Presentacin de un proyecto de ley Discusin del proyecto de ley en la cmara de origen Discusin del proyecto de ley en la cmara revisora Discusin del proyecto en grande Discusin del proyecto en detalle Votacin del proyecto Aprobacin: pasa al rgano ejecutivo para su promulgacin. Promulgacin de la ley Introduccin de enmiendas: vuelve a la cmara de origen. Rechazo: el proyecto de ley solo podr ser presentado nuevamente en el periodo legislativo siguiente.Es en la cmara de origen donde se inicia la discusin y tratamiento de un proyecto de ley puede ser la cmara de diputados o senadores dependiendo donde se haya presentado el proyecto si se aprueba se remitir a otra cmara de revisin mediante una nota de la presidencia de la cmara acompaada de copias acumuladas de todo el tratamiento.La cmara que recibe el proyecto de ley es la cmara revisora y ajusta esta al mismo procedimiento con el que se tramita cualquier proyecto, en cuanto se haya inscrito en el orden del da se decreta el pase a la comisin respectiva para el informe del caso y puede resolver de las siguientes tres maneras: Aprobar el proyecto sin modificaciones Aprobar el proyecto introduciendo enmiendas (devuelta a la cmara de origen) Rechazar el proyecto de leyLa votacin puede ser:Por la forma como se manifiesta: Por signo (levantando la mano, de pie, por divisin, etc.) Nominal (lista a viva voz) Por voto secreto (nfora)Por el nmero de votos requeridos Mayora absoluta Mayora calificada (2/3)Por su sentido Afirmativo Negativo En blancoUna vez en el debate en grande se intercambian puntos de vista pero los oradores solo tienen un lapso de 15 minutos para diputados y 20 minutos para senadores.En la cmara de detalle se examina el proyecto artculo por artculo y nuevamente el uso de la palabra es de dos veces como mximo por un lapso de 5 minutos para diputados y 10 minutos para senadores.Presentado el proyecto de ley a la presidencia de la cmara, esta lo remitir a las comisiones permanentes competentes en el tema para su respectivo informe tcnico, el mismo que debe presentarse en los siguientes 15 das hbiles.Pasado al rgano ejecutivo lo que sigue es la promulgacin de la ley en la gaceta oficial, el proyecto de ley sancionado por la asamblea legislativa plurinacional podr ser observada por el rgano ejecutivo a travs del presidente de la repblica en el plazo de 10 das hbiles.

Ilustracin 1 flujo grama del procedimiento legislativo vigente en BoliviaHABILITADOS PARA PRESENTAR UN PROYECTO DE LEY Los asamblestas de cada una de las cmaras (senadores y diputados)Cmara de diputados para iniciar su trmite Las ciudadanas y ciudadanos El rgano ejecutivo El tribunal supremo de justicia Los gobiernos autnomos de las entidades territorialesCmara de senadores para iniciar su trmiteSi se trata de temas de descentralizacin, autonomas y ordenamiento territorial.Para presentar cualquier proyecto este debe presentarse en triple ejemplar y en formato electrnico, firmado por los proyectistas con sus exposiciones de los motivos y acompaado de leyes, decretos o resoluciones a las que haga referencia.COMISION DE DERECHOS HUMANOS EN EL ORGANO LEGISLATIVODentro el rgano legislativo existen dos comisiones destinadas a la proteccin y no violacin de los derechos humanos: Comit de derechos humanos e igualdad de oportunidades (Diputados) Comisin de constitucin, derechos humanos, legislacin y sistema electoral (Senadores)El primero conformado por un presidente y dos secretarios, mientras que el segundo conformado por un presidente, un secretario y dos vocales.Actualmente estas comisiones se encuentran trabajando, cumpliendo sus funciones dentro de la comisin y tambin como senadores o diputados.En ambos casos, la labor es dar orientacin poltica, estudiar los problemas relativos a los derechos humanos, desarrollar y codificar nuevas normas y vigilar la observancia de los derechos humanos, adems de examinar la situacin de estos derechos en cualquier parte del pas y la informacin proveniente del Estado, organizaciones no gubernamentales y otras fuentes.BIBLIOGRAFA http://www2.ohchr.org/spanish/bodies/hrc/ http://www.ohchr.org/SP/HRBodies/Pages/HumanRightsBodies.aspxANEXOS

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