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P w C
MDL y proyectos en el Perú: Buenas Prácticas*Mayo 2007
*connectedthinking
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Mayo 2007
Dinámica del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
Países No Anexo I (países en vía de desarrollo) – sujetos a reducciones de emisiones no definidas
Monto de la reducción de GEI (CO2, CH4, N2OHFC, PFC, SF6
se vende a Países Anexo I
vía CERs
1997 – El Protocolo de Kyoto establece reducciones concretas de emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI/GHG)Feb-16-2005 – El Protocolo de Kyoto entra en vigencia
$$
Países Anexo I aplican estas reducciones y
compensan sus emisiones
Países Anexo I (OECD) – Comprometidos a reducir emisiones en 5.2% (1990) entre 2008 - 20012
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Mayo 2007
Proyecto de reducción de emisiones de GEI (CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs y SF6)
Proyecto adicional al desarrollo “normal” del país
Proyecto contribuye al desarrollo sostenible del país
Transacción de los créditos anticipada o posterior al desarrollo del proyecto
AprobaciónNacional
Monitoreointerno
Formulación y Diseño
del Proyecto
Validación
RegistroVerificación & Certificación
Expedición de CERs* Ciclo de un
proyecto MDL
* CER – Certificate of Emission Reductions
Ciclo de un Proyecto MDLCiclo de Proyecto MDL Elementos Clave de un Proyecto MDL
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Mayo 2007
Riesgos y Oportunidades – Proyectos MDL
AprobaciónNacional
Monitoreointerno
Formulación y Diseño
del Proyecto
Validación
RegistroVerificación & Certificación
Expedición de CERs Ciclo de un
proyecto MDL
• Incorporación de la variable de cambio climático en la evaluación de proyectos
• Identificación adecuada de oportunidades
• Alinear el MDL a los objetivos del negocio
• Identificación temprana de la “adicionalidad”
• Adecuada identificación de los grupos de interés (sostenibilidad)
• Selección de la metodología apropiada
• Entendimiento claro de la función del AND
• Adecuado conocimiento y aplicación del marco regulatorio
• Correcta interpretación de la normativa para el análisis de la adicionalidad
• Correcto sustento de la Línea Base
• Facilitar función del EOD
• Planteamiento estratégico de las barreras económicas
Enfoque Estratégico
Adecuado ambiente de controlAdecuada trazabilidad (procesos y sistemas) de la información
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Mayo 2007
Dinámica del Mercado de Bonos de CarbonoQuién compra?
Quién vende?
Precios Observados de Proyectos Basados en Financiamientos
Fuente: State & Trends of the Carbon Market 2006, IETA & World Bank
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Mayo 2007
Biocombustibles y Emisiones
Emisiones de Dióxido de carbono (CO2)La quema de los combustibles fósiles así como de los biocombustibles emite CO2 a la atmósfera.
Al quemar un combustible fósil se libera a la atmósfera carbono en forma de dióxido que se encontraba confinado en forma de petróleo y, por lo tanto, no formaba parte de la atmósfera como sistema.
En el caso de los biocombustibles, éstos se producen a partir de biomasa. Las plantas (por ejemplo soya, maíz o caña de azúcar) capturan dióxido de carbono de la atmósfera al crecer. Cuando el biocombustible se quema, se emite entonces dióxido de carbono que ya estaba anteriormente contenido en la atmósfera.Por lo tanto se reduce la cantidad liberada respecto del combustible fósil.
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Mayo 2007
Puntos de Evaluación Preliminares de un Proyecto MDL (Biocombustibles) - I
Reducción de emisionesContabilizar las emisiones totales del proyecto, (producción de biocombustible, actividades agrícolas) y restar las correspondientes al combustible fósil que se evita quemar. Identificar y cuantificar las emisiones que se producen durante el cultivo de la biomasa que será empleada. Análisis de ciclo de vida del biocombustible – trazabilidad.
CO2 O2Fotosíntesis
TranspiraciónCO2
Fijación de C en biomasa
CO2 absorbido = CO2 (transpirado) + CO2 (combustión de biomasa)
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Mayo 2007
Puntos de Evaluación Preliminares de un Proyecto MDL (Biocombustibles) - II
Duplicidad de tCO2eIntegración de los principales stakeholders (productor/distribuidor/consumidor) al proyecto. Análisis de la cadena de valor para evitar un doble conteo y reclamo de tCO2e.
Aporte local al desarrollo sostenibleCuántas hectáreas adicionales habría que cultivar para obtener biocombustible en la magnitud deseada? Qué tanto impacto ambiental tienen esos cultivos adicionales?
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Mayo 2007
Aplicabilidad de un Proyecto de Biocombustibles al MDL - Perú
Adicionalidad
De acuerdo con el reglamento de la Ley N° 28054 - Ley de Promoción del mercado de biocombustibles y el Decreto Supremo N° 013 – 2005 – EM; sera obligatorio un 7.8% de alcohol carburante en el contenido de la gasolina y un 5% de biodiesel en el diesel.
El cronograma de aplicación establece que para el año 2010 estos porcentajes estarán en funcionamiento a nivel nacional.
Para el caso específico del porcentaje de biocombustible en la gasolina o en el diesel, éste tendrá que ser superior al exigido legalmente. El cálculo de tCO2e será a partir de dicho porcentaje obligatorio.
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Mayo 2007
Proyectos MDL - Perú
Fuente: UNFCC
Title Host Parties Other Parties Methodology * Reductions ** Ref StatusSanta Rosa Peru Italy AMS-I.D. ver. 5 13,845 88 Registered 23/10/2005
ACM0001 ver. 4AMS-I.D. ver. 9
Poechos I Project Peru Netherlands ACM0002 ver. 2 31,463 86 Registered 14/11/2005Tarucani I (“the project”) Peru ACM0002 ver. 4 153,957 285 Registered 06/09/2006Paramonga CDM Bagasse Boiler Project Peru AMS-I.C. ver. 5 85,300 70 WithdrawnQuitaracsa I (“the project”). Peru ACM0002 ver. 6 249,463 874 Registered 06/04/2007Peruvian Fuel-Switching Project Peru ACM0009 ver. 3 25,577 1073 Requesting RegistrationFuel Switching at Atocongo Cement Plant and Natural Gas Pipeline Extension, Cementos Lima, Peru.
Peru AM0008 296,653*** Validation - comments (20 May 06 - 18 Jun 06)
Caña Brava Hydroelectric Power Plant Peru AMS-I.D. ver. 10 22,622*** Validation - comments (23 Mar 07 - 21 Apr 07)
Palmas del Espino – Biogas recovery and heat generation from Palm Oil Mill Effluent (POME) ponds, Peru
Peru AM0013 ver. 3 34,647*** Validation - comments (23 Jul 06 - 21 Aug 06)
AMS-I.C. ver. 9AMS-III.H. ver. 4 ACM0001 ver. 4AMS-I.D. ver. 9
Ancon – EcoMethane Landfill Gas Project Peru ACM0001 ver. 5 75,939*** Validation - comments (09 Mar 07 - 07 Apr 07)
Carhuaquero IV Hydroelectric Power Plant Peru AMS-I.D. ver. 10 172,260*** Validation - comments (22 Mar 07 - 20 Apr 07)
Rehabilitation of the Callahuanca hydroelectric power station. Peru ACM0002 ver. 6 18,438*** Validation - comments (28
Oct 06 - 26 Nov 06)Fuel Switching at Atocongo Cement Plant and Natural Gas Pipeline Extension, Cementos Lima, Peru
Peru ACM0009 ver. 2 432,762*** Validation - comments (27 Jul 06 - 25 Aug 06)
Poechos II Hydropower Plant Peru ACM0002 ver. 6 23,437*** Validation - comments (27 Feb 07 - 28 Mar 07)
Peruvian Fuel-Switching Project Peru ACM0009 ver. 3 25,545*** Validation - comments (25 Jan 07 - 23 Feb 07)
La Virgen Hydropower Plant Peru ACM0002 ver. 6 226,658*** Validation - comments (22 Nov 06 - 21 Dec 06)
* AM - Large scale, ACM - Consolidated Methodologies, AMS - Small scale** Estimated emission reductions in metric tonnes of CO2 equivalent per annum (as stated by the project participants)*** Emission reductions in metric tonnes of CO2 equivalent per annum that are based on the estimates provided by the project participants in unvalidated PDDs
Palmas del Espino – Biogas recovery and heat generation from Palm Oil Mill Effluent (POME) Peru 26,750***
Registered 05/03/2007
Ancon – EcoMethane Landfill Gas to Energy Project
Peru 94,693***
298,996 708Huaycoloro landfill gas capture and combustion Peru Netherlands
Validation - comments (14 Feb 07 - 15 Mar 07)
Validation - comments (12 Sep 06 - 11 Oct 06)
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Mayo 2007
Fuente: UNFCC
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Mayo 2007
Conclusiones & Recomendaciones
Tener un enfoque estratégico en la identificación temprana de oportunidades que podrían calificar como Proyectos MDL.
Hacer una evaluación de los riesgos y oportunidades en el ciclo de un Proyecto MDL.
Incorporar el ciclo de vida del proceso de generación de biocombustible.
Inclusión temprana de las partes interesadas en el proyecto (mitigación de riesgos y evitar la duplicidad de tCO2e).
Las tCO2e reducidas aplicables será a partir del porcentaje obligatorio –Adicionalidad.
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Mayo 2007
Contactos Locales & Mayor InformaciónSergio KoremblitSocio Advisory(511) 211-6500 x [email protected]
Alvaro CollasGerente, Sustainable Business Solutions(511) 211-6500 x [email protected]
www.pwc.com.pe
www.pwc.com/sustainability
Felix HornaSocio Assurance(511) 211-6500 x [email protected]
Ing. Luis YonashiroAsistente, Sustainable Business Solutions(511) 211-6500 x [email protected]
Ing. Pierina AmayoAsistente, Sustainable Business Solutions(511) 211-6500 x [email protected]
Daniel OlivaGerente, Assurance(511) 211-6500 x [email protected]
Ing. Luis SalomónConsultor, Sustainable Business Solutions(511) 211-6500 x [email protected]
Guillermo DevotoGerente, Tax & Legal Services(511) 211-6500 x [email protected]
Cesar CastilloSenior, Assurance(511) 211-6500 x [email protected]
Orlando MarchesiSocio, Tax & Legal Services(511) 211-6500 x [email protected]
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En PricewaterhouseCoopers definimos un negocio sostenible como uno que aumenta el valor de los accionistas a largo plazo, satisfaciendo las necesidades de los grupos de interés (stakeholders) y agregado un valor económico, ambiental y social a través de las funciones principales del negocio *