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1 / 24 TÍTULO DEL INFORME O ESTUDIO INDICADOR DE DIFUSIÓN

Medición del Índice de Difusión de las Evaluaciones

Externas de los Programas Federales de Desarrollo

Social 2012

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TÍTULO DEL INFORME O ESTUDIO INDICADOR DE DIFUSIÓN

Índice

Resumen ejecutivo ........................................................................................................ 1

Introducción ................................................................................................................... 4

Metodología ................................................................................................................... 5

Resultados del Índice de Difusión de las Evaluaciones Externas de los Programas

Federales de desarrollo social ....................................................................................... 7

Conclusiones ............................................................................................................... 11

Referencias ................................................................................................................. 12

Anexo 1. Ficha técnica del indicador de Difusión de la Evaluaciones Externas de los

Programas Federales de Desarrollo Social .................................................................. 13

Anexo 2. Evaluaciones de Consistencia y Resultados 2011-2012 ............................... 14

Anexo 3. Índice de Difusión ......................................................................................... 23

Anexo 4. Pantallas de las Páginas Web ...................................................................... 24

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Resumen Ejecutivo

El Numeral Vigésimo Sexto de los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas

Federales de la Administración Pública Federal (Lineamientos), señala que las dependencias y

entidades deberán dar a conocer de forma permanente a través de sus respectivas páginas de

internet los documentos y resultados de todas las evaluaciones externas de sus programas

federales.

Es de interés para el CONEVAL conocer el grado de difusión de las evaluaciones externas por parte

de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal mediante un indicador

estratégico denominado Indice de Difusión de las Evaluaciones Externas de los Programas

Federales de Desarrollo Social (Índice de difusión).

La revisión de la divulgación de cada uno de los elementos de las evaluaciones muestra que las

dependencias y entidades procuran cumplir con lo establecido en el Numeral Vigésimo Sexto de los

Lineamientos, ya que de las 141 Evaluaciones de Consistencia y Resultados (ECR) realizadas

durante 2011 y 2012 tan solo el 1.42% (2 evaluaciones) no han publicado ningún elemento

correspondiente a las evaluaciones en la página web de su dependencia o entidad.

Las ECR realizadas durante 2011 y 2012 tienen una buena difusión; de manera conjunta tienen un

Índice de difusión de 92.02%. Se observa heterogeneidad en la difusión entre dependencias, pues

algunas de ellas procuran difundir los resultados y los detalles de la evaluación, tal es el caso de la

Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales (SEMARNAT), Fideicomisos Instituidos en Relación a la Agricultura (FIRA), Financiera

Rural (FINRURAL)), Agroasemex, Secretaría de Economía (ECONOMÍA), Secretaría de Desarrollo

Social (SEDESOL), y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

Algunas otras dependencias no dedican el mismo esfuerzo por difundir los elementos señalados en

los Lineamientos, tal es el caso de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI), la Secretaría de

Salud (SALUD), el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) y el Consejo Nacional de Ciencia

y Tecnología (CONACYT). Los elementos de las evaluaciones que no fueron publicadas por estas

dependencias, son: el costo total de la evaluación, las bases e información recolectada, los datos del

evaluador externo y los datos de la unidad responsable.

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Introducción

De acuerdo con lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social (LGDS), el Estatuto Orgánico

del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) define que éste

tiene por objeto normar y coordinar la evaluación de las Políticas y Programas de Desarrollo Social

que ejecuten las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

El Numeral Vigésimo Sexto de los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas

Federales de la Administración Pública Federal (Lineamientos), señala que las dependencias y

entidades deberán dar a conocer de forma permanente a través de sus respectivas páginas de

internet, en un lugar visible y de fácil acceso, los documentos y resultados de todas las evaluaciones

externas de sus programas federales dentro de los 10 días hábiles siguientes de haber sido

entregados a las instancias correspondientes.

La difusión de las evaluaciones contribuye a mejorar el desempeño y la rendición de cuentas de la

Política de Desarrollo Social ya que posibilita espacios para el análisis de los resultados y

recomendaciones derivados de las evaluaciones realizadas a programas o acciones de desarrollo

social específicos.

Con base en estas consideraciones es de interés para el CONEVAL conocer el grado de difusión de

las evaluaciones externas por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública

Federal mediante un indicador estratégico denominado Índice de Difusión de las Evaluaciones

Externas de los Programas Federales de Desarrollo Social (Índice de difusión). En este sentido, el

objetivo del presente Informe es presentar los resultados referentes al Índice de difusión. Las

evaluaciones consideradas dentro del Índice de difusión son las Evaluaciones de Consistencia y

Resultados (ECR) estipuladas en el Programa Anual de Evaluación 2011.

El informe está estructurado en 3 secciones; en la primera se presenta la metodología implementada

así como la descripción del índice de difusión; la segunda, muestra los resultados obtenidos; y en la

tercera se presentan las conclusiones.

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Metodología

La estimación del Índice de difusión se realizó con base en la información proporcionada en la ficha

técnica del indicador (véase Anexo 1). El Índice de difusión permite medir la difusión de cada uno de

los elementos de las evaluaciones de acuerdo con el Numeral Vigésimo Octavo de los Lineamientos

dependiendo de si se trata de una evaluación de gabinete (7 elementos) o una evaluación que

implique trabajo de campo (10 elementos). En este caso, sólo se consideraron los elementos

relacionados con evaluaciones de gabinete y la difusión del informe final, debido a que esa es la

naturaleza de las ECR 2011-2012, quedando un total de 8 elementos.

La estimación del Índice de difusión se llevó a cabo en tres etapas:

1. Se identificaron las evaluaciones realizadas durante 2012 y que estuvieran especificadas en

el Programa Anual de Evaluación 2011. Este punto se realizó junto con la Dirección de

Evaluación de Impacto del CONEVAL.

2. Se verificó en cada una de las páginas web de las dependencias y entidades

correspondientes, la difusión de cada una de las evaluaciones, así como cada uno de los

elementos señalados en los Lineamientos.

3. Se calculó un Índice de difusión general y se obtuvieron Índices de difusión para cada una de

las dependencias y entidades del gobierno federal.

La estimación del Índice de difusión se obtuvo mediante la fórmula:

[∑

( ) ( )

]

Donde n es el número de evaluaciones, Q son los elementos de la evaluación que se deben publicar,

q los elementos que están disponibles en la página web de cada dependencia, y S hace referencia al

tipo de evaluación, toma el valor de 1 si se trata de una evaluación de campo y 0 si es de gabinete.

Los elementos (Q) que se verificaron en cada una de las páginas web de las dependencias y

entidades para estimar el Índice de difusión corresponden al de las evaluaciones de gabinete y son

los siguientes:

1. Datos generales del evaluador externo, destacando al coordinador de la evaluación y el

equipo colaborador.

2. Datos generales de la unidad administrativa responsable de dar seguimiento a la evaluación

al interior de la dependencia o entidad.

3. Forma de contratación del evaluador externo.

4. Tipo de evaluación contratada.

5. Bases de datos con la información recolectada.

6. Informe final.

7. Resumen ejecutivo.

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8. Costo total de la evaluación.

La consulta de las páginas web se realizó del 1 al 26 de octubre de 2012 y se recopiló cada uno de

los hipervínculos asociados a cada una de las evaluaciones, así como cada una de las pantallas de

la página web en donde se muestra la disponibilidad de cada elemento de las evaluaciones.

La información obtenida referente al hipervínculo y a los elementos de las evaluaciones, y el cálculo

del Índice de difusión se encuentra en el Anexo 3. La información se agrupó por dependencia y

entidad. Para poder calcular el Índice de difusión se asignó el valor de 1 en el caso de que sí esté

publicado el elemento en la página web y el valor 0 en caso de que no esté. El Índice de difusión se

obtuvo por programa, por dependencia y entidad, y a nivel general.

Las pantallas correspondientes a cada una de las páginas web de las evaluaciones se presentan en

el Anexo 4. Las evaluaciones consideradas para la estimación del Índice de difusión corresponden a

las 141 ECR que se realizaron durante 2011 y 2012 (véase Anexo 2).

Las ECR se distribuyen por dependencia y entidad de acuerdo al Cuadro 1, donde se observa que

casi una cuarta parte de las evaluaciones que se realizaron corresponden a programas de la SEP,

otra cuarta parte la concentran SAGARPA, SEDESOL y SEMARNAT, en este sentido son estas

entidades las que aportan más al Índice de difusión. Por otro lado, entidades como el IMSS-

Oportunidades, CONAVI, FOCIR y FIRA sólo evaluaron un programa por entidad.

Cuadro 1. Número de Evaluaciones por dependencia y entidad

Dependencia o Entidad No. %

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologia (CONACYT) 7 5.0%

IMSS-Oportunidades 1 0.7%

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) 15 10.6%

Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) 19 13.5%

Secretaría de Economía (ECONOMÍA) 10 7.1%

Secretaría de Educación Pública (SEP) 35 24.8%

Agroasemex (AGROASEMEX) 3 2.1%

Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) 1 0.7%

Comision Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indigenas (CDI) 13 9.2%

Financiera Rural (FINRURAL) 4 2.8%

Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural (FOCIR) 1 0.7%

Fideicomisos Instituidos en Relación a la Agricultura (FIRA) 1 0.7%

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Dependencia o Entidad No. %

Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) 2 1.4%

Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) 3 2.1%

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) 17 12.1%

Secretaría de Salud (SALUD) 7 5.0%

Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) 2 1.4%

Total 141 100%

Fuente: Elaboración propia

Resultados del Índice de difusión de las Evaluaciones Externas de los Programas Federales

de Desarrollo Social

La revisión de la divulgación de cada uno de los elementos de las evaluaciones muestra que las

dependencias y entidades procuran cumplir con lo establecido en el Numeral Vigésimo Sexto de los

Lineamientos, ya que de las 141 ECR realizadas durante 2011 y 2012 el 1.42% (2 evaluaciones,

Cuadro 2) no han publicado ningún elemento correspondiente a las evaluaciones en la página web

de su dependencia o entidad.

Cuadro 2. Evaluaciones que no fueron publicadas

Entidad Programa Evaluado

Secretaría de Educación

Pública (SEP) Habilidades Digitales para Todos

Secretaría de Educación

Pública (SEP)

Subsidio Federal para Centros de

Excelencia Académica

Fuente: Elaboración propia

De las evaluaciones que se encuentran disponibles en las páginas web de las dependencias o

entidades, el 80.85% (139 evaluaciones) publicó todos los elementos señalados en los Lineamientos,

el 17.73% lo hizo sólo de forma parcial y el resto no publicó ningún elemento. En la revisión de la

divulgación por parte de las dependencias y entidades de cada uno de los elementos de las

evaluaciones (véase Gráfica 1), se encontró que los elementos que se divulgan con mayor

frecuencia son, por orden de importancia, el tipo de evaluación contratada (97.16%) y su resumen

ejecutivo (95.74%). Los elementos con una difusión por debajo del 90% por parte de las

dependencias o entidades son los datos de la unidad administrativa (89.36%), la forma de

contratación (88.65%) y el costo total de la evaluación (87.94%); en este sentido se puede inferir que

existe cierta reserva a publicar la información referente a los costos que se pagan por las

evaluaciones.

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Gráfica 1. Evaluaciones que publicaron los elementos señalados en los Lineamientos

Fuente: Elaboración propia.

Revisando la publicación de los elementos de las evaluaciones por dependencia y entidad se

observan resultados heterogéneos (véase Cuadro 3), ya que hay dependencias que publicaron todos

los elementos de sus evaluaciones, mientras que otras sólo cumplen parcialmente con los

requerimientos. En algunos casos no se publican. Por ejemplo, CONAVI que solamente realizó una

evaluación, sólo difunde tres de los ocho elementos. INMUJERES tiene dos evaluaciones y no

difunde los datos del evaluador externo, datos de la unidad responsable al interior de la dependencia,

bases de datos con la información recolectada y el costo de la evaluación. Tales casos contrastan

con SEMARNAT, SEDESOL y la Secretaría de Economía que son de las dependencias que más

programas evaluados tienen y difunden el 100% de sus elementos, cumpliendo cabalmente con los

Lineamientos.

En el caso de otras dependencias como CONACYT y SALUD, quienes realizaron 7 evaluaciones

cada una, se observó que no publican en sus páginas web los mismos elementos para todas sus

evaluaciones; en el caso de CONACYT sólo publicó en el 28.57% de sus evaluaciones los datos del

evaluador externo, la forma de contratación, las bases de datos con la información recolectada y el

costo total de la evaluación. En el caso de SALUD, sólo en el 42.9% de los casos publicó datos de la

unidad administrativa y el costo total de la evaluación, los datos del evaluador externo se difundieron

en un 57.1% de los programas evaluados.

Asimismo hay entidades como IMSS-Oportunidades, AGROASEMEX, FINANCIERA RURAL, FIRA y

STPS con pocas evaluaciones pero que divulgaron en un 100% los elementos, cumpliendo

92.91%

89.36% 88.65%

97.16%

90.78%

93.62%

95.74%

87.94%

DatosGenerales del

EvaluadorExterno

Datosgenerales de la

unidadadministrativa

Forma decontratacióndel evaluador

externo

Tipo deevaluacióncontratada

Bases de datoscon la

informaciónrecolectada

Informe Final Resumenejecutivo

Costo total dela evaluación

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cabalmente con lo establecido en Numeral Vigésimo Sexto de los Lineamientos. Por otro lado hay

dependencias como SAGARPA, SEP Y CDI que contaron con un número importante de programas

evaluados pero que sólo dejaron de publicar algunos elementos, lo que impidió que lograran cumplir

cabalmente con todos los requerimientos de información solicitados en los Lineamientos.

Cuadro 3. Porcentaje de cumplimiento de las evaluaciones por lineamiento y entidad

Entidad

Datos

Generales

del

Evaluador

Externo

Datos

generales de

la unidad

administrativa

Forma de

contratación

del

evaluador

externo

Tipo de

evaluación

contratada

Bases de

datos con

la

información

recolectada

Informe

Final

Resumen

ejecutivo

Costo

total de la

evaluación

CONACYT 57.1% 28.6% 28.6% 100.0% 28.6% 100.0% 100.0% 28.6%

IMSS-

Oportunidades 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

SAGARPA 100.0% 100.0% 93.3% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 93.3%

SEDESOL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

ECONOMIA 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

SEP 94.3% 94.3% 94.3% 94.3% 94.3% 77.1% 88.6% 94.3%

AGROASEMEX 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

CONAVI 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 100.0% 0.0%

CDI 100.0% 100.0% 92.3% 92.3% 100.0% 100.0% 100.0% 92.3%

FINANCIERA

RURAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

FIRA 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

FOCIR 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0%

INMUJERES 100.0% 0.0% 0.0% 50.0% 0.0% 100.0% 100.0% 0.0%

SRA 66.7% 66.7% 66.7% 66.7% 66.7% 100.0% 100.0% 66.7%

SEMARNAT 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

SALUD 57.1% 42.9% 57.1% 100% 85.7% 100% 85.7% 42.9%

STPS 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Elaboración Propia.

Como resultado de la revisión de las publicaciones de todas las ECR se obtuvo un Índice de difusión

del 92.02% que indica el grado de difusión de los elementos que se contemplan en el Numeral

Vigésimo Sexto de los Lineamientos. Este resultado indica que de las evaluaciones que se realizan a

Programas de Desarrollo Social se difunden en promedio el 92.02% de sus elementos y que en

promedio no se difunde un elemento de la evaluación, y que por los resultados anteriormente

mencionados es más frecuente que no se publique el costo de la evaluación, la forma de

contratación, los datos de la unidad administrativa o las bases de datos.

El Índice de difusión por dependencia y entidad del gobierno federal se presenta en la Gráfica 2.

Algunas dependencias publicaron todos los elementos señalados en los Lineamientos, por lo que su

Índice de difusión es de 100%, tal es el caso de STPS, SEMARNAT, FIRA, FINANCIERA RURAL,

AGROASEMEX, ECONOMÍA, SEDESOL, y el IMSS-Oportunidades.

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Gráfica 2. Índice de difusión por Dependencia y Entidad del Gobierno Federal

Fuente: Elaboración Propia. **Estas instancias dependen de la SHCP, de tal forma que el Índice de difusión de la

SHCP esta determinada por la difusión de las evaluaciones de los programas que operan dichas instancias.

Las dependencias que obtuvieron un Índice de difusión cercano al 100%, son SAGARPA y CDI, a

las cuales les falto publicar un elemento de una o dos evaluaciones. Las dependencias SHCP y SEP

obtuvieron un valor alrededor de la media general que es de 92.02%, y las dependencias SRA,

CONACYT y SALUD tienen un Índice de difusión por debajo de la media; finalmente en el caso de

CONAVI su índice es el más bajo de todas las dependencias y entidades del gobierno federal.

FOCIR, CDI, INMUJERES, CONAVI y AGROASEMEX dependen de la SHCP de tal forma que el

Índice de difusión de la SHCP depende de la difusión que dichas entidades hagan respecto de los

programas que operan. En este sentido son CONAVI, INMUJERES y FOCIR quienes presentan los

niveles de difusión más bajos, no sólo respecto de las instancias que pertenecen a la SHCP sino

respecto a la mayoría de las dependencias o entidades, haciendo caer el índice general de la SHCP,

que en términos generales, presenta un Índice de difusión del 90%; ésto determinado por el alto

Índice de difusión de CDI y AGROASEMEX.

37.50

43.75

58.93

62.50

71.43

79.17

90.00

91.43

97.12

98.33

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

CONAVI**

INMUJERES**

CONACYT

FOCIR**

SALUD

SRA

SHCP

SEP

CDI**

SAGARPA

IMSS

SEDESOL

ECONOMÍA

AGROASEMEX**

FINANCIERA…

FIRA**

SEMARNAT

STPS

Índice de Difusión

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Conclusiones

La difusión de las evaluaciones contribuye a mejorar el desempeño y la rendición de cuentas de la

Política de Desarrollo Social ya que posibilita espacios para el análisis de los resultados y

recomendaciones derivados de las evaluaciones realizadas a programas o acciones de desarrollo

social específicos.

Las ECR realizadas durante 2011 y 2012 tienen una buena difusión; de manera conjunta tienen un

Índice de difusión de 92.02%. Se observa heterogeneidad, donde algunas dependencias procuran

difundir los resultados y los detalles de la evaluación, tal es el caso de la STPS, SEMARNAT, FIRA,

FINRURAL, AGROASEMEX, ECONOMÍA, SEDESOL, y el IMSS-Oportunidades. Algunas otras no

dedican el mismo esfuerzo por difundir los elementos señalados en los Lineamientos, tal es el caso

de CONAVI, SALUD, INMUJERES y CONACYT. Los elementos de las evaluaciones que no fueron

publicadas por estas dependencias, son el costo total de la evaluación, las bases e información

recolectada, los datos del evaluador externo y los datos de la unidad responsable.

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Referencias

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT). http://www.conacyt.gob.mx

Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). http://www.imss.gob.mx

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural Pesca y Alimentación (SAGARPA).

http://www.sagarpa.gob.mx

Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). http://www.sedesol.gob.mx

Secretaría de Economía (SE). http://www.economia.gob.mx

Secretaría de Educación Pública (SEP). http://www.sep.gob.mx

AGROASEMEX. http://www.agroasemex.gob.mx

Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI). http://www.conavi.gob.mx

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI). http://www.cdi.gob.mx

FINANCIERA RURAL. http://www.financierarural.gob.mx

Fondo de Capacitación e Inversión del Sector Rural (FOCIR). http://www.focir.gob.mx

FIRA. http://www.fira.gob.mx

Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES). http://www.inmujeres.gob.mx

Secretaría de la Reforma Agraria (SRA). http://www.sra.gob.mx

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). http://www.semarnat.gob.mx

Secretaría de Salud (SALUD). http://portal.salud.gob.mx

Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). http://www.stps.gob.mx

http://www.conacyt.gob.mx/

http://www.imss.gob.mx/

http://www.sagarpa.gob.mx/

http://www.sedesol.gob.mx/

http://www.economia.gob.mx/

http://www.sep.gob.mx/

http://www.agroasemex.gob.mx/

http://www.conavi.gob.mx/

http://www.cdi.gob.mx/

http://www.financierarural.gob.mx/

http://www.focir.gob.mx/

http://www.fira.gob.mx/

http://www.inmujeres.gob.mx/

http://www.sra.gob.mx/

http://www.semarnat.gob.mx/

http://portal.salud.gob.mx/

http://www.stps.gob.mx/

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Anexo 1. Ficha técnica del Índice de Difusión de la Evaluaciones Externas de los Programas

Federales de Desarrollo Social FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

1. Datos de Identificación del indicador

Nombre del indicador:

Nivel de objetivo:

Índice de difusión de las evaluaciones externas de

los programas federales de desarrollo social FIN

Contribuir a mejorar el desempeño y la rendición de cuentas

de la Política de Desarrollo Social mediante el análisis y las

recomendaciones sobre el estado de la Política de Desarrollo

Social

Descripción del indicador: Método de cálculo:

La difusión de las evaluaciones externas de los

Programas Federales de Desarrollo Social,

tomando en cuenta las evaluaciones realizadas

durante el año establecidas en el Programa Anual

de Evaluación (PAE) y coordinadas por CONEVAL.

IDE = Índice de difusión

i = Evaluación de gabinete o de campo realizada a

un programa

n = Evaluaciones realizadas durante el año

establecidas en el PAE y coordinadas por

CONEVAL

s = tipo de evaluación (s=1 si es Evaluación de

campo y s=0 si es evaluación de gabinete)

q= Elementos de cada evaluación externa que las

dependencias y entidades dan a conocer en sus

páginas de internet

Q1= Número de elementos que deben difundirse

para evaluaciones externas de campo (10)

Q2= Número de elementos que deben difundirse

para evaluaciones externas de gabinete (8)

Dimensión: Frecuencia:

Eficacia Anual

Fortalezas: Limitaciones técnicas / sesgos:

Cuantifica las evaluaciones a las que les aplica la

normativa del CONEVAL. Mide la difusión de cada

elemento establecido en los Lineamientos de

Evaluación.

No mide la accesibilidad, disponibilidad y oportunidad de la publicación.

Asigna el mismo valor a todos los elementos

2. Variables del indicador

Variable 1

Nombre:

Descripción de la variable:

q= Elementos de cada evaluación externa

Se refiere a los elementos de las evaluaciones externas que las dependencias

y entidades deben difundir de acuerdo con los Lineamientos Generales para la

evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal

(LGE). Para el caso de evaluaciones externas que implican análisis de campo

aplican 10 elementos (Q1) mientras que para evaluaciones de gabinete aplican

8 elementos (Q2).

Unidad de medida: Medio de verificación:

Informe Estudio externo o interno anual para identificar la difusión que dan a las

evaluaciones los Programas de Desarrollo Social.

Variable 2

Nombre:

Descripción de la variable:

n= número de evaluaciones realizadas en el año

Se refiere al número de evaluaciones que se realizaron durante el año

determinadas en el Programa Anual de Evaluación y coordinadas por

CONEVAL.

Unidad de medida: Medio de verificación:

Evaluaciones Estudio Externo

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Anexo 2. Evaluaciones de Consistencia y Resultados 2011-2012

No Nombre del Programa evaluado:

Modalidad y

clave

presupuestal

Dependencia/Entidad:

1 Becas de Posgrado y otras modalidades de

Apoyo a la Calidad S190

Consejo Nacional de Ciencia y

Tecnología (CONACYT)

2 Sistema Nacional de Investigadores S191 Consejo Nacional de Ciencia y


3

Fortalecimiento a nivel sectorial de las

Capacidades Científicas, Tecnológicas y de

Innovación

S192 Consejo Nacional de Ciencia y


4

Fortalecimiento en las entidades federativas

de las Capacidades Científicas, Tecnológicas

y de Innovación

S225 Consejo Nacional de Ciencia y


5 Apoyo al Fortalecimiento y Desarrollo de la

Infraestructura Científica y Tecnológica S236

Consejo Nacional de Ciencia y


6 Apoyo a la Consolidación Institucional U002 Consejo Nacional de Ciencia y


7

Innovación Tecnológica para los negocios de

alto valor agregado, tecnológicas precursoras

y competitividad de las empresas

U003 Consejo Nacional de Ciencia y


8 IMSS-Oportunidades S038 Instituto Mexicano del Seguro Social

(IMSS)

9 Programa de Apoyo a la Inversión en

Equipamiento e Infraestructura S230

Secretaría de Agricultura, Ganadería,

Desarrollo Rural Pesca y Alimentación

(SAGARPA)

10 Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario:

PROCAMPO Para Vivir Mejor S231



(SAGARPA)

11 Prevención y Manejo de Riesgos S232



(SAGARPA)

12 Desarrollo de Capacidades, Innovación

Tecnológica y Extensionismo Rural S233



(SAGARPA)

13 Programa de Sustentabilidad de los Recursos

Naturales S234



(SAGARPA)

14

Instrumentación de Acciones para Mejorar las

Sanidades a través de Inspecciones

Fitozoosanitarias

U002



(SAGARPA)

15 Determinación de los Coeficientes de

Agostadero U003



(SAGARPA)

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Modalidad y

clave

presupuestal


16 Sistema Nacional de Investigación Agrícola U004



(SAGARPA)

17 Apoyo al cambio Tecnológico en las

Actividades Acuícolas y Pesqueras U007



(SAGARPA)

18 Fomento de la Ganadería y Normalización de

la Calidad de los Productos Pecuarios U009



(SAGARPA)

19 Programa Nacional para el Control de la Abeja

Africana U010



(SAGARPA)

20 Campaña de Diagnóstico, Prevención y

Control de la Varroasis U011



(SAGARPA)

21 Vinculación productiva U013



(SAGARPA)

22 Tecnificación del riego U016



(SAGARPA)

23 Sistema Nacional de Información para el

Desarrollo Sustentable (SNIDRUS) U017



(SAGARPA)

24 Programa Hábitat S048 Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

25 Programa de Abasto Social de Leche Liconsa S052 Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

26 Programa de Abasto Rural S053 Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

27 Programa de Opciones Productivas S054 Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

28 Fondo Nacional para el Fomento de las

Artesanías S057

Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

29 Tu Casa S058 Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

30 3x1 para Migrantes S061 Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

31 Programa de Atención de Jornaleros Agrícolas S065 Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

32 Programa de Coinversión Social S070 Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

16 / 24



Modalidad y

clave

presupuestal


33 Programa de Desarrollo Humano

Oportunidades S072


(SEDESOL)

34 Vivienda Rural S117 Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

35 Programa de Apoyo Alimentario S118 Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

36

Programa de Apoyo a las Instancias de

Mujeres en las Entidades Federativas, Para

Implementar y Ejecutar Programas de

Prevención de la Violencia Contra las Mujeres

S155 Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

37 Programa de Estancias Infantiles para apoyar

a las madres trabajadoras (PEI) S174


(SEDESOL)

38 Rescate de Espacios Públicos S175 Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

39 Programa 70 y más S176 Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

40

Programa de Apoyo a los Avecindados en

Condiciones de Pobreza Patrimonial para

Regularizar Asentamientos Humanos

Irregulares (PASPRAH)

S213 Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL)

41 Programa para el Desarrollo de Zonas

Prioritarias (PDZP) S216


(SEDESOL)

42 Programa Empleo Temporal (PET) S071


(SEDESOL)

Secretaría del Medio Ambiente y

Recursos Naturales (SEMARNAT)

Secretaría del Trabajo y Previsión Social

(STPS)

43 Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres

Rurales (FOMMUR) S016 Secretaría de Economía (SE)

44 Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en

Solidaridad (FONAES) S017 Secretaría de Economía (SE)

45 Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y

Mediana Empresa (Fondo PyME) S020 Secretaría de Economía (SE)

46 Programa Nacional de Financiamiento al

Microempresario (PRONAFIM) S021 Secretaría de Economía (SE)

47 Programa para el Desarrollo de la Industria del

Software (PROSOFT) S151 Secretaría de Economía (SE)

48 Programa de Competitividad en Logística y

Centrales de Abasto (PROLOGYCA) S214 Secretaría de Economía (SE)

49 Programa para el Desarrollo de las Industrias

de Alta Tecnología (PRODIAT) S220 Secretaría de Economía (SE)

17 / 24



Modalidad y

clave

presupuestal


50 Programa de Creación de Empleo en Zonas

Marginadas (PCEZM) U002 Secretaría de Economía (SE)

51 Programa para Impulsar la Competitividad de

Sectores Industriales (PROIND) U003 Secretaría de Economía (SE)

52 Proyectos estratégicos para la atracción de

inversión extranjera (Fondo ProMéxico) U004 Secretaría de Economía (SE)

53 Programa de Educación inicial y básica para la

población rural e indígena S022 Secretaría de Educación Pública (SEP)

54

Atención a la Demanda de Educación para

Adultos (INEA) y Modelo de Educación para la

Vida y el Trabajo (INEA)

S024 Secretaría de Educación Pública (SEP)

55 Programa de Mejoramiento del Profesorado

(PROMEP) S027 Secretaría de Educación Pública (SEP)

56 Programa Nacional de Becas y Financiamiento

(PRONABES) S028 Secretaría de Educación Pública (SEP)

57 Programa Escuelas de Calidad (PEC) S029 Secretaría de Educación Pública (SEP)

58 Programa de Fortalecimiento de la Educación

Especial y de la Integración Educativa S033 Secretaría de Educación Pública (SEP)

59 Programa de Mejoramiento Institucional de las

Escuelas Normales Públicas (PROMIN) S035 Secretaría de Educación Pública (SEP)

60

Acciones Compensatorias para Abatir el

Rezago Educativo en Educación Inicial y

Básica (CONAFE)


61

Programa Becas de apoyo a la Educación

Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes

Embarazadas


62

Programa de Educación Básica para Niños y

Niñas de Familias Jornaleras Agrícolas

Migrantes


63

Programa Asesor Técnico Pedagógico y para

la Atención Educativa a la diversidad social,

lingüística y cultural


64 Programa Educativo Rural S126 Secretaría de Educación Pública (SEP)

65

Programa del Sistema Nacional de Formación

Continua y Superación Profesional de

Maestros de Educación Básica en Servicio


66 Programa Nacional de Lectura S128 Secretaría de Educación Pública (SEP)

67 Programa para el Fortalecimiento del Servicio

de la Educación Telesecundaria S152 Secretaría de Educación Pública (SEP)

68

Programa Beca de Apoyo a la Práctica

Intensiva y al Servicio Social para Estudiantes

de Séptimo y Octavo Semestres de Escuelas

Normales Públicas (PROBAPISS)


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Modalidad y

clave

presupuestal


69 Cultura Física S204 Secretaría de Educación Pública (SEP)

70 Deporte S205 Secretaría de Educación Pública (SEP)

71 Sistema Mexicano del Deporte de Alto

Rendimiento S206 Secretaría de Educación Pública (SEP)

72 Programa de Apoyo a las Culturas Municipales

y Comunitarias (PACMYC) S207 Secretaría de Educación Pública (SEP)

73

Programa de Apoyo a Comunidades para

Restauración de Monumentos y Bienes

Artísticos de Propiedad Federal (FOREMOBA)


74 Programa de Apoyo a la Infraestructura

Cultural de los Estados (PAICE) S209 Secretaría de Educación Pública (SEP)

75 Programa Escuelas de Tiempo Completo

(PETC) S221 Secretaría de Educación Pública (SEP)

76 Programa de Escuela Segura (PES) S222 Secretaría de Educación Pública (SEP)

77 Habilidades Digitales para Todos S223 Secretaría de Educación Pública (SEP)

78 Subsidios federales para organismos

descentralizados estatales U006 Secretaría de Educación Pública (SEP)

79

Fondo de Apoyo para Saneamiento Financiero

de las UPES por Abajo de la Media Nacional

en Subsidio por Alumno (Fondo de concurso

para propuestas de saneamiento financiero)

U008 Secretaría de Educación Pública (SEP)

80 Atención educativa a grupos en situación

vulnerable U015 Secretaría de Educación Pública (SEP)

81 Escuela siempre abierta a la comunidad U016 Secretaría de Educación Pública (SEP)

82 Subsidio Federal para Centros de Excelencia

Académica U017 Secretaría de Educación Pública (SEP)

83 Programa de becas U018 Secretaría de Educación Pública (SEP)

84 Apoyo a desregulados U019 Secretaría de Educación Pública (SEP)

85 Subsidio a programas para jóvenes U020 Secretaría de Educación Pública (SEP)

86 Educación para personas con discapacidad U022 Secretaría de Educación Pública (SEP)

87 Fortalecimiento de la Calidad en las Escuelas

Normales U030 Secretaría de Educación Pública (SEP)

88 Programa de Subsidio a la Prima del Seguro

Agropecuario S001

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

(SHCP) / AGROASEMEX

89 Programa de Apoyo a los Fondos de

Aseguramiento Agropecuario S172


(SHCP) / AGROASEMEX

90 Programa del Seguro para Contingencias

Climatológicas S199


(SHCP) / AGROASEMEX

91

Programa de Esquemas de Financiamiento y

Subsidio Federal para Vivienda "Ésta es tu

Casa"

S177


(SHCP) / Comisión Nacional de Vivienda

(CONAVI)

19 / 24



Modalidad y

clave

presupuestal


92 Programas Albergues Escolares Indígenas

(PAEI) S178


(SHCP) / Comisión Nacional para el

Desarrollo de los Pueblos Indígenas

(CDI)

93 Programa de Infraestructura Básica para la

Atención de los Pueblos Indígenas (PIBAI) S179




(CDI)

94 Programa Fondos Regionales Indígenas

(PFRI) S180




(CDI)

95 Programa Organización Productiva para

Mujeres Indígenas (POPMI) S181




(CDI)

96 Programa Promoción de Convenios en Materia

de Justicia (PPCMJ) S182




(CDI)

97 Programa de Fomento y Desarrollo de las

Culturas Indígenas (PFDCI) S183




(CDI)

98 Programa Turismo Alternativo en Zonas

Indígenas (PTAZI) S184




(CDI)

99 Programa de Coordinación para el Apoyo a la

Producción Indígena (PROCAPI) S185




(CDI)

100

Proyecto para la Atención a Indígenas

Desplazados (Indígenas urbanos y migrantes

desplazados)

U002




(CDI)

101 Apoyo a proyectos de comunicación indígena U004




(CDI)

20 / 24



Modalidad y

clave

presupuestal


102 Atención a Tercer Nivel U007




(CDI)

103 Manejo y Conservación de Recursos Naturales

en Zonas Indígenas U008




(CDI)

104 Excarcelación de Presos Indígenas U009




(CDI)

105 Programa para la Constitución de Garantías

Líquidas F001


(SHCP) / Financiera Rural

106

Programa Integral de Formación, Capacitación

y Consultoría para Productores e

Intermediarios Financieros Rurales,

F002 Secretaría de Hacienda y Crédito Público


107 Programa para la Constitución y Operación de

Unidades de Promoción de Crédito F029



108 Programa para la Reducción de Costos de

Acceso al Crédito F030



109

Programas que Canalizan Apoyos para el

Fomento Financiero y Tecnológico a los

Sectores Agropecuario, Forestal, Pesquero y

Rural

F017 Secretaría de Hacienda y Crédito Público

(SHCP) / FIRA

110

Programa De Capital De Riesgo Para Acopio,

Comercialización Y Transformación Y Para El

Programa De Servicios De Coberturas

F010


(SHCP) / Fondo de Capacitación e

Inversión del Sector Rural (FOCIR)

111 Fortalecimiento a la Transversalidad de la

Perspectiva de Género S010


(SHCP) / Instituto Nacional de las

Mujeres (INMUJERES)

112 Fortalecimiento a las Políticas Municipales de

Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres. S229


(SHCP) / Instituto Nacional de las

Mujeres (INMUJERES)

113 Programa de la Mujer en el Sector Agrario

(PROMUSAG) S088 Secretaría de la Reforma Agraria (SRA)

114 Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos

en Núcleos Agrarios (Fappa) S089 Secretaría de la Reforma Agraria (SRA)

115 Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo

de Tierras (JERFT) S203 Secretaría de la Reforma Agraria (SRA)

116 Programa de Agua Limpia S047 Secretaría de Medio Ambiente y


21 / 24



Modalidad y

clave

presupuestal


117 Programa de Agua Potable, Alcantarillado y

Saneamiento en Zonas Urbanas S074

Secretaría de Medio Ambiente y


118

Programa para la Construcción y

Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y

Saneamiento en Zonas Rurales

S075 Secretaría de Medio Ambiente y


119 Programa de Rehabilitación y Modernización y

Equipamiento de Distritos de Riego S079



120 Programa de Modernización y Tecnificación de

Unidades de Riego S217



121 Programa de Tratamiento de Aguas

Residuales S218



122 Programa de Cultura del Agua U010 Secretaría de Medio Ambiente y


123 Programa para incentivar el desarrollo

organizacional de los Consejos de Cuenca U015



124 Programa de Desarrollo Institucional y

Ordenamientos Ecológicos Ambientales U021



125 Programa de Conservación para el Desarrollo

Sostenible (PROCODES) S046


Recursos Naturales (SEMARNAT) /

Comisión Nacional de Áreas Naturales

Protegidas

126 Programa de Acción para la Conservación de

la Vaquita Marina (PACE-Vaquita) U009




Protegidas

127 Programa de Conservación del Maíz Criollo

(PROMAC) U029




Protegidas

128 Proárbol -Programa de Desarrollo y

Producción Forestal S044



Comisión Nacional Forestal

129 Proárbol -Programa de Pago por Servicios

Ambientales S110




130 Proárbol -Programa de Conservación y

Restauración de Ecosistemas Forestales S122




131 Programa Producción de Planta y Programas

especiales de restauración Forestal U003




22 / 24



Modalidad y

clave

presupuestal


132

Programa para el Desarrollo Forestal

Comunitario y para el Desarrollo Regional

Forestal

U005




133 Comunidades Saludables S037 Secretaría de Salud (SALUD)

134 Programa de Atención a personas con

Discapacidad S039 Secretaría de Salud (SALUD)

135 Programa para la Protección y el Desarrollo

Integral de la Infancia S149 Secretaría de Salud (SALUD)

136 Programa de Atención a Familias y Población

Vulnerable S150 Secretaría de Salud (SALUD)

137 Programa Caravanas de la Salud S200 Secretaría de Salud (SALUD)

138 Seguro Médico para una Nueva Generación S201 Secretaría de Salud (SALUD)

139 Seguro Popular U005 Secretaría de Salud (SALUD)

140 Programa de Apoyo al Empleo (PAE) S043 Secretaría del Trabajo y Previsión Social

(STPS)

141 Programa de Atención a Situaciones de

Contingencia Labora (PASCL) U001

Secretaría del Trabajo y Previsión Social

(STPS)

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Anexo 3. Índice de difusión

Véase el archivo Anexo 3 Índice de Difusión.xlsx

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Anexo 4. Pantallas de las Páginas Web

Véase archivo Anexo 4 Impresiones de Pantalla.docx

medición del Índice de difusión de las evaluaciones ... · 1. datos generales del evaluador...

Documents