medición y gestión

8/19/2019 Medición y Gestión

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PLANEACIÓN Y ESTRATEGIA:

Un Modelo de Alineación hacia el Desarrollo Institcional


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La Planeación Estratégica Integral


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Alineamiento Estratégico

OBJETIVOESTRATÉGICO

POLÍTICA(Indicadores de Impacto)

PROGRAA(Indicadores de E!ecto"

Res#$tados)

COPO%E%TES &EL PRO'ECTO(Indicadores de Prod#ctos)

ACTIVI&A&ES &EL PRO'ECTO(Indicadores de Ins#mos)

S e ( # i m i e n

t o d e $

P r o c e s o

E ) a$ #

a ci * n d eR e s #$ t

a d o s

+ d e$ I m p a ct o

ISI,%VISI,%

P&I P E I

A$ineamiento Estrat-ico


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CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS

&ian*stico

.orm#$aci*nCierrePro+ecto Ed#catio+ P$an de &esarro$$o

Ba$anced ScoreCard

Indicadores deGesti*n

In!ormes Gesti*n

P$an e/oraInstit#ciona$

Cic$o de VidaSemestra$" An#a$" 0itos P&I


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E$ P$an Estrat-ico da resp#estas aestas tres pre#ntas1

Y

FUTUR

P L A N

E S T R A T

E G I C O

1. ¿Dónde estamos?

2. ¿Hacia

dónde vamos?

3 . ¿ C

ó m o v

a m o s

h a c i a

a l l á ?


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TRADUCIEND! LA MISI!N EN L!SRESULTAD!S ESPERAD!SPIRAMIDE ESTRAT"GICA

MISI!N# Por $% e&isto

'AL!RES# En $% creo

'ISI!N# (% $iero ser

ESTRATEGIA# C)l es nestro *lan *ara lo+rarlo

LINEAS o 'ectores Estrat%+icos

INICIATI'AS ESTRATEGICAS#

(% tene,os $e hacer *ara alcan-ar los o./eti0os 1 Planes de ne+ocio

MEDICI!N Y SEGUIMIENT! INDICAD!RES

Gr*os de

re2erencia Satis2echos

Clientes

Leales

Procesos

E2icientes

Una 2er-a de tra.a/o

Cola.oradoresMoti0ados 3 *re*arados

E&celente

Cidadanocor*orati0o


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Principios de #n orani2aci*n centrada en $a estrateia

1. Liderago en gestión del cam!io

"Di#$sión % mo&iliación de la organiaciónalrededor de s$ misión"&isión"o!'eti&osglo!ales

Ed$car en la estrategia a tra&és del a(rendia'een e)$i(o

Lograr (rotocolos % modelos de go!erna!ilidad"Seg$imiento"seg$imiento

"Indicesde incor(oración de c$lt$ra"*edición"medición

+. La estrategia, $n (roceso contin$o"Alinear la estrategia con el modelo de

go!erna!ilidad"De-nir el (res$($esto en #$nción de la

estrategia"Pro(iciar el a(rendia'e estratégico en

e)$i(o"*edir"a'$star"medir"a'$star

. Alineamiento del liderago con los&alores de la organiación

"De-nición de &alores"Códigos de com(ortamiento"Códigos de !$en go!ierno

"/estión (or &alores

0. Alinear la estrategia

organiacional con la estrategia"De-nir el modelo denegocio"Identi-car la cadena de &alor"Disear $na estr$ct$ra (or

(rocesos % de !andas anc2as"/estión (or (rocesos"*edir"medir"medir

"

"

3. 4acer de la estrategia (arte integral deld5a d5a de los cola!oradores"/erenciando(or

com(etencias"O(eracionaliar(rotocolos decom(etencias

"E&al$ación de desem(eo"Rem$neración &aria!le

"Sistemas de reconocimiento"A(rendia'e en e)$i(o

"Sistemas de medición % reconocimientogr$(al e indi&id$al

6. Trad$cir la estrategia en términosgerenciales

"" *a(as estratégicos"" *an$ales (or (rocesos

"" Protocolos acordados de desem(eo

"" Indicadores de gestión"" *edir" medir

Lidera2ocentradoestrateia

Visión com(artida

7$e&a organiación

*e'oramientocontin$o

/erenciaorientada a los

res$ltados

Entender laestrategia

Consistenciaestratégica


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EL APAESTRATEGICO


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EL APAESTRATEGICO


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MAPA ESTRATEGIC!

4EL MAPA ESTRATEGIC! 5ACE E6PLICIT! LAS 5IP!TESIS

ESTRATEGICAS7 8a**lan 3 Norton

4EL MAPA DESCRI9E EL PR!CES! DE TRANS!RMACIÓN DE9IENES INTANGI9LES EN TANGI9LES: RESULTAD!SINANCIER!S; RENTE AL CLIENTE Y EL MERCAD!7

8a**lan 3 Norton

4UN MAPA ESTRATEGIC! ES UNA AR(UITECTURA GENERICA(UE DESCRI9E UNA ESTRATEGIA7

8a**lan 3 Norton


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Siste,a de Gerencia .asado en n con/nto de indicadores de +estiónderi0ados de la *laneación estrat%+ica 3 de los *lanes de ne+ocios; $e

dan na 0isión concisa e inte+ral del ne+ocio<

Siste,a Inte+rado de Medición de Gestión # SIMEG

Es na e&*resión cantitati0a $e *er,ite ,edir elco,*orta,iento o dese,*e=o de na deter,inada 0aria.le dene+ocio; 3 $e al ser co,*arada con na re2erencia; *er,iteidenti2icar des0iaciones so.re las cales to,ar accionescorrecti0as

Indicadores de GestiónSIMEG


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El SIMEG a,arra los indicadores a la estrate+iaPers*ecti0as >Un Modelo?

Pers*ecti0a de ProcesosInternos

!./eti0os Indicadores

Pers*ecti0a del Cliente


Pers*ecti0a deA*rendi-a/e 3 Creci,iento


Renta.ilidad socialRenta.ilidad socialPers*ecti0a inanciera


Có,o nosdese,*e=a,osante nestrosaccionistas#Gr*os dere2erencia@

Có,o nos*erci.en nestros

clientes@

Pode,oscontinar

,e/orando 3creando 0alor@

En $% de.e,osser e&celentes@

'ISI!N Y ESTRATEGIA


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T8R*I7OS 9:SICOS PARA LA *EDICI;7

• /estión$ente


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T8R*I7OS 9:SICOS PARA LA *EDICIO7

• E#ecto$ente< *etodolog5a/eneral A'$stada (ara >orm$lación % E&al$aciónde Pro%ectos. 9(in, ??@


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• E&al$ación< Valoración ordenada so!re eldiseo, im(lementación o los res$ltados de $n(ro%ecto, (rograma o (ol5tica. Sir&e (ara

generar in#ormación )$e a%$de a lose&al$adores % a los !ene-ciarios de la (ol5tica,(rograma o (ro%ecto, (ara tomar decisiones.=>$ente< Sinergia a (artir de OECD ??@.

• Se re-ere a la com(aración n$mérica o no delos costos % !ene-cios asociados a $na(ol5tica, (lan o (ro%ecto. =>$ente< 9(in, ??+@

8 :


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• >$ente de in#ormación< Personas, instit$ciones,gr$(os %o doc$mentos )$e contienen in#ormacióna (artir de la c$al es (osi!le eBtraer datos tiles(ara generar in#ormación e&al$ati&a. E'em(lo< El

DA7E (ara la inación trimestral, la Dirección deCarreteras del *inisterio de Trans(orte (ara eltr-co (romedio diario. =>$ente< Sinegia a (artir de9ei, ??1@.

• Son los canales sectoriales o territoriales (or losc$ales de!e $ir la in#ormación. =>$ente< *an$al deProcedimientos, 9(in, ??@

T8R*I7OS 9:SICOS PARA LA*EDICI;7

8 :


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• Im(actoorm$lación % E&al$ación de

Pro%ectos. 9(in, ??@

• Los im(actos ms inmediatos o en el corto (lao son $s$almentellamados res$ltados. E'em(lo< *e'orar la orientación del gasto socialcomo im(actos de la im(lantación del n$e&o Sis!en. =>$ente< Sinergia a(artir de 9ei, ??1, EF, ??+ % OECD ??@


8 :


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• L5nea de !ase< Datos e in#ormación )$e descri!e lasit$ación (re&ia a $na inter&ención (ara el desarrollo %con la c$al es (osi!le 2acer seg$imiento % monitorear

$na (ol5tica, (rograma o (ro%ecto o e#ect$arcom(araciones relacionadas.

• Fn est$dio de l5nea !ase $s$almente descri!e dic2asit$ación (re&ia o ($nto de (artida, antes de adelantar$na (ol5tica, (rograma o (ro%ecto de asistenciaE'em(lo< Sit$ación n$tricional de los nios )$e sern!ene-ciados del (rograma de desa%$nos in#antiles.=>$ente< Sinergia a (artir de F7DP, ??+@.



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• *eta$ente< Sinergia a (artir de OECD ??@.

• *agnit$d o ni&el es(ec5-co de los res$ltados,

(rod$ctos, e#ectos o im(actos )$e se es(eranalcanar. S$ medición de!e 2acerse en términos detiem(o, cantidad % calidad. =>$ente< *an$al deProcedimientos, 9(in, ??@


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• *etodolog5a de medición< Es el gr$(o detécnicas % (rocedimientos adec$ados,a(ro(iados % tiles (ara generar la

in#ormación )$e alimenta $n indicador.

• E'em(lo< realiación de enc$estas (aracalc$lar el 5ndice de desem(leoH (r$e!asde s5smica realiadas (ara calc$lar la(resencia de (etróleo en el s$!s$elo.=>$ente< Sinergia@


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• *onitoreo< EBamen contin$o de los (rocesos % lageneración de (rod$ctos de $n (rograma d$rante lae'ec$ción del mismo. S$ (ro(ósito es a'$star so!re la

marc2a, (osi!les cam!ios so!re los as(ectoso(eracionales del (rograma monitoreado.

• *ientras $na e&al$ación se adelanta en $n momentoes(ec5-co % discreto del (rograma, el monitoreo

$s$almente genera datos de #orma (eriódica )$e ($edenser $sados (ara el seg$imiento o la e&al$ación. E'em(lo<monitoreo de la acti&idad de $n &olcn acti&o. =>$ente<Sinergia a (artir de 9ei, ??1 % EF, ??+@


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• Seg$imiento$ente<Sinergia a (artir de OECD ??@


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• Res$ltado$ente< Sinergia a(artir de OECD ??@.


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• Fnidad de medición< Parte indi&isi!le)$e sir&e de re#erente (arac$anti-car la cantidad o tamao de$na &aria!le. E'em(los< ilómetros,2a!itantes, (esos, 2oras"2om!re

=>$ente< Sinergia a (artir de 9ei,??1@


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TIPOS DE I7DICADORES

• Indicador1 Re(resentación c$antitati&a )$e sir&e (ara medir el cam!iode $na &aria!le con res(ecto a otra. Fn !$en indicador de!e ser claro,til (ara tomar decisiones % act$alia!le cada &e )$e se necesite.

• Pro(orciona la ca(acidad de medir el logro de los o!'eti&os (ro($estos

en torno a lo )$e se 2io, lo )$e se est 2aciendo ó lo )$e se de!er2acer en el #$t$ro. E'em(los< co!ert$ra del ser&icio de alcantarillado,(orcenta'e de desn$trición in#antil, in&ersión en constr$cción de&i&ienda de interés social. =>$ente< Sinergia a (artir de 9(in, ??,9ei, ?? % OECD, ??@. Relación entre &aria!les )$e miden elc$m(limiento de las metas de ac$erdo a los res$ltados es(erados de $n(ro%ecto o (rograma.

• Pro(orcionan $na escala con la )$e ($ede medirse $n cam!io reallogrado. =>$ente< *etodolog5a /eneral A'$stada (ara >orm$lación %E&al$ación de Pro%ectos. 9(in, ??@


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PROP;SITO DE LOSI7DICADORES

I%&ICA% e$ nie$ de $oro o estado deaance en $a consec#ci*n de #n OBJETIVO


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LOS O9JETIVOS

• O3/etio1 A-rmación clara )$e eB(resa $na intención a tra&és de$na acción es(ec5-ca, Se de!e eB(resar so!re $n s$'etoes(ec5-co. Las tres (artes !sicas de $n !$en o!'eti&o, son<

i@ La acción =&er!o@,

ii@ El o!'eto so!re el )$e recae la acción =s$'eto@ %iii@ La descri(ción de la acción =#rase cali-cati&a@.

E'em(los< aterriar =i@ $n aero(lano=ii@ de #orma seg$ra =iii@ H(ro&eer =i@ tra!a'os =ii@ en el sector ind$strial=iii@

=>$ente< Sinergia a (artir de 9ei, ??1 % Del( et al. 1K@.

•)>inalidad 2acia la )$e se orientan las acti&idades o acciones de$n (lan, (rograma o (ro%ecto =>$ente< 9(in ??+@


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/RA*:TICA DE LOS I7DICADORES

I7DICE M VARIA9LE ATRI9FTO DELO9JETIVO M CO7DICIO7A7TE M TIE*PO

F7IDAD DE *EDIDA O *A/7ITFDO9JETO DE *EDICI;7

DETER*I7A7TE DE CALIDAD O *EJORA

DELI*ITACI;7 TE*PORAL PARA LACO*PARACI;7 Y *EDICI;7 DELDESE*PENO

:


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/RA*:TICA DE LOS I7DICADORES

I7DICE M VARIA9LE ATRI9FTO DELO9JETIVO M CO7DICIO7A7TE M TIE*PO

SATIS>ACCI;7 DEL CLIE7TE PORE7TRE/AS A TIE*PO E7 EL PERODO

E7ERO"*ARQO

;


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CORRELACIO7ES DE *EDICI;7

O9JETIVO I7DICADOR L7EA DE 9ASE *ETA

EL PROP;SITO A ALCA7QARLA *EDICI;7 DEL DESE*PENO o 7IVEL DE

LO/RO DEL PROP;SITO

EL PF7TO DE PARTIDA O ESTADO I7ICIALEL PF7TO DE LLE/ADA


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CATE/ORAS DE LOSI7DICADORES


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TIPO REVISIO% E%.O45E PROPOSITO

PLA7EACIO7ESTRATE/ICA

DESE*PENO /LO9ALDE LA OR/A7IQACIO7

LAR/O PLAQO=A7FALES@

ALCA7CES DE LA *ISIO7 Y LA VISIO7

PLA7EACIO7 T:CTICA

DESE*PENO DE LASAREAS

DEPARTA*E7TOS

CORTO Y*EDIA7O

PLAQO=*E7SFALES YSE*ESTRALES@

APOYO DE LAS AREAS>F7CIO7ALES PARA EL

LO/RO DE LAS *ETASESTRATE/ICASCORPORATIVAS

PLA7EACIO7OPERATIVA

DESE*PENOI7DIVIDFAL DEE*PLEADOS, EFIPOS,

PRODFCTOS,SERVICIOS Y PROCESOS

COTIDIA7O=SE*A7ALES,DIARIOS,

4ORAS@

ALI7EA*IE7TO DE LAS*ETAS I7DIVIDFALES, DELOS EFIPOS, DE

PRODFCTOS, SERVICIOS, Y DE LOS PROCESOSCO7 LAS *ETAS DE LASAREAS >F7CIO7ALES YDE LA OR/A7IQACIO7

TIPOS &E EVAL5ACIO% &EAC5ER&O CO% EL %IVEL &EPLA%EACIO%


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PROCESO

PRODFCTO G=OFTPFT@

RESFLTADO>I7AL OI*PACTO

=OFTCO*E@

I7SF*O=I7PFTS@I7SF*O=I7PFTS@

6Con 7#- rapide2$o estamos8aciendo9 6C#anto nosc#esta9

6 C#:ntas #nidadesde prod#ctos +sericios estamos enerando9

6C#:ntos rec#rsosinertimos; c#antopersona$ tra3a/* en e$proceso9

6C*mo est:n cam3iando$as condiciones 7#eestamos interiniendo9


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ELE*E7TOS DEL SISTE*A DE I7DICADORES

• Pol5ticas, O!'eti&os, >inalidades % O!'etosde *edición

• Procesos % Procedimientos de *edición• Catlogo de Indicadores• *an$al de Indicadores• >ic2a Técnica de Indicadores• /estión % E&al$ación de la *edición• Retroalimentación, A'$ste % *e'oramiento

del Sistema


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O9JETOS DE EVALFACI;7

• O3/etio1 A-rmación clara )$e eB(resa $na intención a tra&és de$na acción es(ec5-ca, Se de!e eB(resar so!re $n s$'etoes(ec5-co. Las tres (artes !sicas de $n !$en o!'eti&o, son<

i@ La acción =&er!o@,

ii@ El o!'eto so!re el )$e recae la acción =s$'eto@ %iii@ La descri(ción de la acción =#rase cali-cati&a@.

E'em(los< aterriar =i@ $n aero(lano=ii@ de #orma seg$ra =iii@ H(ro&eer =i@ tra!a'os =ii@ en el sector ind$strial=iii@

=>$ente< Sinergia a (artir de 9ei, ??1 % Del( et al. 1K@.

•)>inalidad 2acia la )$e se orientan las acti&idades o acciones de$n (lan, (rograma o (ro%ecto =>$ente< 9(in ??+@



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• Pol5tica


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• Prorama1 /r$(o organiado % &ariado de acti&idades dirigidas2acia el logro de o!'eti&os es(ec5-cos =($eden incl$ir &arios(ro%ectos % (rocesos@. Fn (rograma est delimitado en tiem(o,cronograma % (res$($esto. E'em(lo< Programa Presidencial de

L$c2a Contra la Corr$(ción =>$ente< EF ??+@.

• Estrategia de acción c$%as directrices determinan los medios )$eartic$lados gerencialmente a(o%an el logro de $n o!'eti&osectorial. Como estrategia, $n de-ne los criterios % condiciones

(ara la de-nición de la (o!lación o!'eti&o, la ti(olog5a de los(ro%ectos selecciona!les, las metas, la #ec2a de c$m(limiento, %los rec$rsos re)$eridos (or ti(o de (ro%ecto. =>$ente<*etodolog5a /eneral A'$stada (ara >orm$lación % E&al$ación dePro%ectos. 9(in, ??@



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• Pro+ecto< Inter&ención sing$lar dirigida 2acia el logro deo!'eti&os ($nt$ales dentro de $n (er5odo determinado % con$n (res$($esto es(ec5-co. Fn (ro%ecto ($ede ser (arte de$n (rograma. E'em(lo< Pro%ecto de consolidación de $nsistema de go!ierno en l5nea. =>$ente< Sinergia a (artir de9ei, ??1 % EF, ??+@

• Fnidad o(eracional )$e &inc$la rec$rsos, acti&idades %(rod$ctos d$rante $n (eriodo determinado % con $na$!icación de-nida (ara resol&er (ro!lemas o necesidades dela (o!lación. De!e #ormar (arte integral de $n (rograma.=>$ente< *etodolog5a /eneral A'$stada (ara >orm$lación %E&al$ación de Pro%ectos. 9(in, ??@


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ELEE%TOS PARA LA


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La De2inición: e&*resión $e canti2ica el estado de lacaracterstica o hecho $e $iere ser controlado<

El !./eti0o: es lo $e *ersi+e el indicador seleccionado<

Los 'alores de Re2erencia

La Res*onsa.ilidad

Los Pntos de Medición: De2ine la 2or,a có,o se o.tienen 3con2or,an los datos

La Periodicidad

El Siste,a de Procesa,iento 3 To,a de Decisiones

ELEE%TOS PARA LA&E.I%ICI,% &E

I%&ICA&ORES

SISTE*A DE I7DICADORES


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SISTE*A DE I7DICADORES

INDICADORES DEIMPACTO

INDICADORES DERESULTADOS

INDICADORES DEGESTIÓN

INDICADORES DEOPERACIÓN O DESEMPEÑO

DATOS BÁSICOS(Fuentes de Info.

IPACTO

%IVEL GERE%CIAL

%IVEL .5%CIO%AL

%IVEL OPERATIVO

O.ERTA = &EA%&A

El Sistema de Indicadoresintegra % artic$la, !a'o $nen#o)$e sistémico, losdi#erentes gr$(os deindicadores $tiliados (aramedir el c$m(limiento de lamisión % los o!'eti&os, 2acer

seg$imiento, e&al$ar lagestión % &eri-car elim(acto de la organiaciónen términos de agregaciónde &alor (ara todos s$s/r$(os de Interés


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BE%E.ICIOS &E LOS I%&ICA&ORES &E GESTIO%


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Los indicadores apo+an e$ conocimiento + e$aprendi2a/e

Los indicadores permiten adoptar medidaspara e$ me/oramiento de $a esti*n@

La #ti$i2aci*n de $os indicadores !aorece $a

contesta3i$idad o so$icit#d de rec#rsos@

Tiene re$aci*n con $a transparencia +rendici*n de c#entas@



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La concertación estratégica

La gestión (res$($estaria

El anlisis so!re la totalidad del

ciclo de las (ol5ticas cor(orati&as

*a%or trans(arencia 2acia lacom$nidad % la ci$dadan5a



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– .aci$ita e$ proceso de p$anicaci*n + de

!orm#$aci*n de po$ticas de mediano + $aro p$a2o@

– Permite detectar sectores de $a orani2aci*n con

pro3$emas de esti*n@

– Permite rea$i2ar a/#stes + readec#ar c#rsos de

acci*n

– Permite asinar m:s eca2mente $os rec#rsos

– A#menta $a transparencia

– Permite ea$#ar $os procesos + rea$i2ar

ea$#aciones e post


CO7DICIO7ES FE DE9E7 REF7IR LOS I%&ICA&ORES


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CO7DICIO7ES FE DE9E7 REF7IR LOS I%&ICA&ORES

• Condiciones )$e de!en re$nir losindicadores

Ser re$eante%o ser am3i#oIne7#ocoPertinenteO3/etioPreciso

Accesi3i$idadSensi3i$idad

RE45ISITOS PARA IPLEE%TAR 5%


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RE45ISITOS PARA IPLEE%TAR 5%SISTEA &E I%&ICA&ORES

• El re)$isito (re&io (ara #orm$lar

indicadores )$e la instit$ción

dena $os o3/etios )$e

orientarn en el mediano % largo

(lao s$ accionar.



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• Alg$nas condiciones (re&ias a c$m(lir=1@

–La p$anicaci*n estrat-ica es#n proceso estr#ct#rado 7#epermite a $a orani2aci*nespecicar s# misi*n + pape$

dentro de $a estr#ct#ra de$Estado + $a sociedad.




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• Alg$nas condiciones (re&ias a c$m(lir=@• De-nidas las misió, los o!'eti&os

estratégicos % los (rod$ctos rele&antes dela instit$ción, se re7#iereesta3$ecer metas de esti*n 7#eesta3$e2can $os $oros 7#e se7#iere a$can2ar en cada #na de$as :reas o :m3itos de acci*n7#e s#ren a partir de $os

o3 etios estrat- icos.


etodo$oa 3:sica para $a constr#cci*n de indicadores


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etodo$oa 3:sica para $a constr#cci*n de indicadores

Responder a $as pre#ntas1

• 4#- se 8ace 9• 4#- se desea medir 9• 4#i-n #ti$i2ar: $ain!ormaci*n 9

• Cada c#:nto tiempo 9• Con 7#- se compara 9


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D0A' TRES CAI%OS 45ELLEVA% A LA SABI&5RÍA1 LAIITACI,%; EL S

SE%CILLOF LA RE.LEI,%;

EL S %OBLEF ' LAEPERIE%CIA; EL S

AARGO@H

Con#$cio


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4Me lo contaron 3 lo ol0id%;lo 0i 3 lo entend;lo hice 3 lo a*rend

medición y gestión

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