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Gli Strumenti di Analisi e Previsione del MEF – Forum P.A. 08 Maggio 2006

I Modelli di previsione economica territoriale del Dipartimento per le Politiche di Sviluppo (DPS)

Roma, 08 maggio 2006

Letizia Ravoni Servizio Progetti, Studi e Statistiche

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Il DPS

nella sua missione di impostazione e attuazione della

politica regionale nazionale e comunitaria si avvale di:

un insieme di informazioni sistematiche

un sistema di modelli statistico-economici integrati

nella costruzione di un quadro informativo e di

previsione macroeconomico territoriale coerente

con la politica economica nazionale

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Politica regionaleArt.158 Trattato dell’Unione Europea; art.119, comma 5 Costituzione italiana

Parte della politica di sviluppo diretta al riequilibrio

economico e sociale e alla competitività dei territori,

tramite:

azioni dirette allo sviluppo di aree che presentano

squilibri economici e sociali

risorse aggiuntive rispetto a quelle ordinarie a valere

su fondi: nazionali e comunitari

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Politica regionale

La politica di sviluppo regionale richiede un sistema

di statistiche e di informazioni continue ed esaustive

sui territori relative a:

tendenze economiche e sociali

risorse finanziarie

strumenti di intervento

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Base dati storiche:

Per l’analisi delle tendenze economiche

• Conti economici territoriali ISTAT relativi a: Pil, conto risorse impieghi, valore aggiunto (25 branche), unità di lavoro, occupati interni, redditi da lavoro, distribuzione del reddito

• a livello di ripartizione, regioni, province e Sistemi Locali del Lavoro (SLL)

• rilascio dei dati rispetto al tempo t variabile (da 6 mesi per alcuni aggregati a 23 mesi per i dati completi)

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Base dati storiche:

Per le risorse finanziarie:

• Conti pubblici territoriali per la spesa in conto capitale territoriale: Banca dati CPT

• Dati finanziari dai bilanci consuntivi degli enti, dalla P.A. e extra P.A. - disponibili al tempo t – 2 per:

- ripartizione e regione- settori - livello di governo- componenti: investimenti e trasferimenti

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Base dati congiunturali

di fonte ISTAT, ISAE e Unioncamere relativi a:

• occupazione• commercio con l’estero• turismo• vendite• prezzi• clima di fiducia delle imprese e delle famiglie• imprese

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Base dati di monitoraggio della spesa in conto capitale:

1. Fondo per le Aree Sottoutilizzate (FAS)

•Investimenti e incentivi delle Amministrazioni Centrali

•Investimenti regionali in Accordi di Programma Quadro (APQ)

2. Applicativo Intese

Investimenti inclusi in APQ e Completamenti

3. Monit (RGS – IGRUE)

Investimenti finanziati con Fondi Strutturali

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Quadro finanziario unico

Della spesa in conto capitale per macroaree suddivisa

per tipologia:

Ordinaria destinata a programmi di investimento

della P.A. diretti allo sviluppo economico in generale

senza tenere conto delle diversità territoriali;

Aggiuntiva finalizzata al riequilibrio economico-

sociale dei territori in ritardo, proveniente dal:

• Bilancio comunitario

• Bilancio nazionale

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Quadro finanziario unico

Utilizza i dati nazionali della spesa in conto capitale del

Conto della P.A. e per la ripartizione territoriale

Incorpora per la serie di consuntivo:

la quota CPT della spesa in conto capitale destinata al

Mezzogiorno

i risultati dei sistemi di monitoraggio della spesa in

conto capitale

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Modelli utilizzati nel QFU

per i dati previsionali si considerano i risultati di

modelli previsivi relativi agli strumenti di policy:

indicatore anticipatore: per la stima della spesa in

conto capitale dell’anno t-1 coerente CPT

previsioni di spesa per strumenti finanziati dal FAS

previsioni di spesa per i fondi strutturali comunitari

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Modello econometrico di offerta

E’ uno strumento quantitativo di valutazione

dell’impatto delle politiche di sviluppo per il

Mezzogiorno

Finalizzato alla simulazione degli effetti di medio lungo

periodo degli interventi addizionali di investimento

tramite la definizione di scenari alternativi di crescita,

coerenti con gli obiettivi delle politiche e le condizioni

di contesto nazionali e internazionali

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Modello econometrico di offerta

Fornisce simulazioni del processo di convergenza ipotizzato per il Mezzogiorno sulla base di:

previsioni della spesa in conto capitale (QFU)

scenari macroeconomici contenuti nel Documento di programmazione economico-finanziaria (DPEF)

analisi sulla situazione macroeconomica territoriale

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Modello econometrico di previsione territoriale a breve termine

Il modello econometrico di previsione territoriale a breve termine è

stato di recente elaborato al fine di fornire uno scenario di

previsioni consistenti di breve periodo e di sostenere esercizi di

simulazione sugli effetti di modifiche delle variabili di spesa


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Modello econometrico di previsione territoriale a breve termine

Il modello di previsione a breve consiste di un insieme di

modelli econometrici per regione, finalizzati alla

previsione del Pil. Le variabili informative utilizzate sono:

consumi

alcune variabili congiunturali ISAE

variabili di spesa pubblica


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Quadro macroeconomico territoriale

Integra: Le previsioni macroeconomiche nazionali Le informazioni congiunturali e strutturali territoriali Le previsioni del QFU per macroarea

Incorpora le previsioni provenienti dal modello econometrico per il Mezzogiorno

Valuta la coerenza della previsione di investimenti fissi lordi nazionali con i programmi di spesa in conto capitale per lo sviluppo

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Quadro macroeconomico territoriale

Fornisce la stima territoriale degli aggregati macroeconomici per il breve e medio periodo in coerenza con:

Le previsioni macroeconomiche nazionali a

legislazione vigente Le previsioni macroeconomiche nazionali

programmatiche

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Modelli di simulazione di supporto al negoziato per la politica di coesione 2007-2013:

Utilizza le informazioni economiche e demografiche Eurostat sulle regioni europee dell’UE-27

In base a simulazioni individua le regioni europee ammissibili ai fondi strutturali 2007-13 e stima la ripartizione delle risorse finanziarie tra Stati Membri

E’ coerente con le previsioni della Commissione europea a livello nazionale e incorpora il quadro delle previsioni territoriali nazionali

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