memahami mekanisme pengambilan …€¢sidang kabinet paripurna: – pengeran : sidang yang dipimpin...
TRANSCRIPT
MEMAHAMIMEKANISMEPENGAMBILANKEPUTUSANDALAMSIDANGKABINET
SubTema:ProsesPengambilanKeputusanSidangKabinet.
DisampaikanolehRudiGeniarso
Soekarno-RapatKabinet(IstanaNegara)
B.J.Habibi-SidkabTerbatas(BinaGraha)-SidkabParipurna(Gd.Utama)-RapatTimNas.Reformasi(WismaNegara)
Soeharto- SidkabTerbatas(Bina
Graha)- SidkabParipurna(Gd.
Utama)
MegawaL-SidangKabinet(Gd.Utama)-RapatTerbatas(Istana
Negara)
AbdurrahmanWahid-BinaGraha
SebagianbesarhanyamembukadandilanjutkanWapres
SBY-SidangKabinetdanRatas(KantorPresiden)-Rapat(Gd.Utama)-PresidenLalLecture(IstanaNegara)-Retreat(IstanaKepresidenandidaerah)-RKP(JCC,JIExpo,IstanaKepresidenan)
-SidangKabinetdanRapatTerbatas(KantorPresiden)-SidangKabinetParipurna(IstanaNegara,IstanaKepresidenanBogor,Gd.Utama)-RKP(IstanaNegara,AuditoriumPU,IstanaKepresidenanBogor)
PresidenJokowi
PAYUNG HUKUM DAN JENIS RAPAT Berdasarkan Inpres 4 Tahun 2004 : Pengambilan Kebijakan di tingkat Kementerian Negara dan LPND Berdasarkan Keppres 172 Tahun 1967 : Sidang Kabinet Paripurna Sidang Kabinet Terbatas Tugas lainnya sesuai dengan Perseskab no. 4 Thn 2015 : Rapat Terbatas Rapat Kerja Pemerintah Paparan/Pertemuan (di ruang rapat sesuai arahan Seskab)
• SidangKabinetParipurna:– PengerGan: Sidang yang dipimpin oleh Presiden yang dihadiriolehParaMenteridanpejabatnegaralainnyayangditentukan.
– RuangLingkup:SeluruhMenteridanpejabatlainsesuaiarahanPresiden,WakilPresidenatauSekretarisKabinet.
– Tujuan:Sidangkabinetmembahasmasalahumumdanmasalah-masalah penGng yang dihadapi oleh negara sertapenyelenggaraanpemerintahanpadaumumnya.
• Ratas(RapatTerbatas):– PengerGan:RapatyangdipimpinolehPresidenyangdihadiriolehParaMenteridanPejabatterkaitdengantopikRatas,yangdilaksanakansewaktu-waktu
– RuangLingkup:ParaMenteridanPejabatterkaitdengantopik– Tujuan:Dilaksanakanuntukmembahaspermasalahan/isu-isuaktualtertentuyangberkembangdimasyarakat.
JenisKegiatan
• PengantarPresiden• PaparanMenteriKoordinator• PaparanMenteri/KepalaLembaga(Tanggapan/KomentarPresiden)• TanggapanWakilPresiden• TanggapanSekretarisKabinet• Arahan/Petunjuk/InstruksiPresiden
ProsesSidang/Ratas
SekretarisKabinet
MasukaninformasidariSekretarisKabinetsangatlahpenLng
MasukanPresiden
MasukanSeskab
Setkab
DiperlukanPedomantentangMekanismePelaksanaan
SidangKabinet/RapatTerbatas
PRESIDEN
PELAKSANAANSETKAB
SESPRIDEPUTI
DUKUNGANKERJAKABINET
KEDEPUTIANSUBSTANSI
KEMENTERIAN/LEMBAGATERKAIT
KEMENTERIAN/LEMBAGATERKAIT
1
74
32
5 6
8
TOPDOWN
SESKAB
KEDEPUTIANSUBSTANSISETKAB
PENGUSULANHASILPEMBAHASANTEMARATAS DEPUTIDUKUNGAN
KERJAKABINET
HASILTEMARATASDIJADUALKAN
BOTTOMUPDARISETKAB
KEMENKODANKEMENTERIAN/LEMBAGA
PRESIDEN
SESPRI
PELAKSANAAN
KOORDINASI
MENGUSULKANARAHAN
1
2
7
6
5
34
1
KEMENTERIAN/LEMBAGA
DEPUTIBIDANGDUKUNGAN
KERJAKABINET
KEMENTERIANKOORDINATOR
SEKRETARISKABINET
PRESIDEN
USULANRATASYANGDIRAKORKAN
HASILRAKORYANGSUDAHDIPUTUSKAN
USULANSIDANGKABINETHASILRAKORPERSETUJUANPRESIDEN
ARAHANSESKABUNTUKMENJADUALKANRATAS PELAKSANAAN
SIDANGKABINET
MELAKSANAKAN
KEDEPUTIANSUBTANSISETKAB
SESPRI
KOORDINASI
BOTTOMUPDARIKEMENTERIAN/LEMBAGA
2
3
9
1
56
7
8
10
4
Ratas/Sidkab
Ratas/Sidkabmenghasilkankeputusan
Ratas/SidkabLdakhanyauntuk“mengisijadwal”
PesertaRatas/SidkabditentukanatasarahanSekretarisKabinet
PenyiapanBahan-bahan
Pendahuluan
LatarBelakangMasalah
Upayayangtelahdilakukan
AlternaGfSolusi/Rekomendasi
Keadaanyangberkembangsaatini
1. Kenapaisu/topikdiangkat2. Dampakterhadappemerintahdanmasyarakat3. AkibatyangdiLmbulkanbilaLdaksegeraditangani
1. Koordinasiyangtelahdilakukaninternal2. Koordinasiyangdilakukanlintassektor
1. Kementerian/LembagauntukmengadakanrapatterlebihdahuludenganparaMenkosesuaidenganBidangnya
2. Kementerian/LembagauntukmemberikansobcopydanhardcopybahanpaparanyangsudahfinaldibahasdandisimpanpadaAsdepBidangPenyelenggaraanPersidengandenganmenjagakerahasiaansemuabahan-bahansidang.
3. Kementerian/Lembagadiharapkanadakoordinasiterkaitdengantemasidang(topik)
ProsesPengambilanKeputusan
• RatasdengantopikyangsamadapatberulangkarenafungsikontrolyangGnggidariPresiden.
• Presiden Jokowi menyelesaikan masalah dengan melibatkan seluruhMenteri-Menteriyangterkait.
• DiupayakanyanghadirdalamRatasadalahMenteri-Menteri,BUMNdanKepalaDaerah.
• ArahanPresidenpadasaatRapatTerbatastentangDanaAlokasiKhusus(DAK)padahariRabu,11Mei2016bahwa:
DalammenyelenggarakanRatasagardidahuluidenganprarapat.Akanlebih baik apabila yangmenyampaikan paparan 1 (satu)menteri saja,sementara yang lain fokus memberikan komentar, sehingga prosesRatasmatangdansaatitujugadapatdihasilkankeputusanakhir,sertapenyelenggaraanRatasFdakterlalulama.
TugasTimKomunikasiPresiden
} PenyiapanArahanPresidensebagaiPengantarRapatKabinet
• MerumuskannaskaharahanPresidensebagaiPengantarRapatKabinetdenganmemanfaatkansemuabahanyangdikirimK/L&Kemenko;KedepuGandisetkab,KedepuGandiKSP,bahanyangdimilikiolehTKPatauarahanBapakPresidensecaralangsungkeTKP.
} DesiminasiArahanPresiden/HasilRapatKabinetkeMedia
• MerumuskanriliskemediaberbasisnaskaharahanPresidenyangdisiapkansertaarahanPresidendalamforumRapatKabinet.
• MenseleksifotodanvideoyangdisiapkanolehBiroPersdanInformasiSetpres.
1) Memasang alat peredam jaringan Hand Phone (jammer), berkoordinasi dengan PASPAMPRES dan Lembaga Sandi Negara
3) Melakukan perekaman di ruangan khusus dan hanya pejabat khusus yang berada di dalamnya.
4) Peserta sidang (dihadiri hanya oleh pejabat yang diundang).
UPAYA PENGAMANAN PENYELENGGARAAN SIDANG KABINET/RATAS
Mengingat betapa penting dan sangat rahasianya jalannya sidang kabinet/ratas, maka dilakukan upaya-upaya yaitu:
HASILSIDANGKABINET
• Arahan/petunjukPresiden
� Risalah.
� PenyebaranInformasiWWW.Setkab.go.Id
� Transkripsi
2016Total:117
RekapitulasiSidangPemerintahanJokowi
SidangKabinet
Paripurna,19
RapatTerbatas,
136
Pertemuan,15
SidangKabinet
Paripurna,8
Ratas;7
Pertemuan4
2015Total:170
SidangKabinet
Paripurna,10
Ratas;99
8ertemuan;8
2014
Total:19
11
53
23
10
93
50
6
42
8
2
40
22
2014 2015 2016
RekapitulasiSidangKabinetKerjaJokowi(perBidang)
Polhukam Perekonomian PMK KemariGman
Catatan:Dalam1kaliSidang/Ratasdapatmencakuplebihdarisatubidang.
PengusulSidang/RatasTahun2016
0
5
10
15
20
25
30
PresidenSetkab
K/L
40
30
33
PengusulSidang/Ratas
KESIMPULAN
Ø Sidang Kabinet memiliki peran yang sangat strategis karena dari kegiatantersebut lahir arahan dan petunjuk yangmenjadi dasar pembuatan kebijakan(InpresNomor4Tahun2004)
Ø Sidang kabinet menjadi sarana penyebarluasan informasi bagi masyarakatmelaluimedia
Ø ProsesdalampenyelenggaraanSidangKabinetadalahrahasia,merupakanblackboxdalamprosessistempoliLk
Ø Kesuksesanpenyelenggaransidangkabinetturutmempengaruhikebijakanyangakandiambil
Ø Kegiatansidangkabinetseyogyanyadirencanakanberkaladanteratur
TERIMA KASIH