memoria anual de la comisión de cultura 2013 - 2014

COMISION DE CULTURA Y

PATRIMONIO CULTURAL

Periodo Anual Legislativo 20132014

Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural eligi como su presidenta a la legisladora Mara Lpez Crdova. Como vicepresidenta

y secretario fueron elegidos los parlamentarios Cenaida Uribe Medina y Jhon Reynaga Soto, respectivamente.

MEMORIA ANUAL

Lima, Julio de 2014

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I N D I C E PRESENTACIN

MIEMBROS DE LA COMISIN

I. INSTALACIN

II. PLAN DE TRABAJO

III. LABOR LEGISLATIVA

3.1. Sesiones realizadas

3.2. Proyectos de Ley ingresados

3.3. Leyes promulgadas

3.4. Dictamen aprobado por el Pleno del Congreso de la Repblica

3.5. Dictmenes aprobados en Comisin

3.6. Dictmenes en relatora y en el Orden del Da

3.7. Proyectos de Ley sustentados por sus autores ante la Comisin

3.8. Pre Dictmenes pendientes de debate ante la Comisin

IV. FUNCION DE REPRESENTACIN Y FISCALIZACIN

4.1. Invitados y temas de debate

4.2. Grupos de Trabajo

4.3. Visitas

4.4. Evento Internacional

4.5. Audiencias Pblicas Descentralizadas

4.6. Otras actividades

4.7. Respuestas a requerimientos ciudadanos

V. PERSONAL DE COMISIN

VI. ANEXOS

Anexo N 1, Sesiones ordinarias y extraordinarias

Anexo N 2, Leyes publicadas en el Diario Oficial El Peruano

Anexo N 3, Dictmenes aprobados en el periodo anual legislativo 2013-2014.

Anexo N 4, Dictmenes en Relatora y en el Orden del Da.

Anexo N 5, Proyectos de Ley sustentados por sus autores.

Anexo N 6, Pre Dictmenes pendientes de debate.

Anexo N 7, Informe de Gestin, grupo de Trabajo de identificacin y valorizacin de las

expresiones culturales en el Per

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PRESENTACIN

En cumplimiento de lo sealado por el cuarto prrafo del artculo 36 del Reglamento del Congreso de la Repblica, se presenta para conocimiento de las autoridades respectivas y pblico en general, el informe de la labor realizada por la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural en el perodo anual de sesiones 2013-2014. Conforme a lo sealado, el presente Informe constituye, a su vez, la memoria de las sesiones, leyes, dictmenes, pre dictmenes audiencias descentralizadas y dems actividades parlamentarias que hemos realizado en este ao, con el propsito de mostrar los resultados obtenidos y logros alcanzados en el cumplimiento de las metas expuestas en nuestro Plan de Trabajo, esto es, el fortalecimiento del marco legal para impulsar al sector Cultura, dar prioridad a las iniciativas legislativas de proteccin, conservacin y puesta en valor de las distintas manifestaciones culturales en el pas, as como realizar un trabajo coordinado con el Ministerio de Cultura, los gobiernos regionales y los locales, con respecto a las labores que vienen desarrollando en el campo de la Cultura y Patrimonio Cultural. Por ello, en primer trmino, agradecemos a los seores congresistas miembros de nuestra comisin por su responsabilidad, participacin y decidida colaboracin en las veintids (22) sesiones ordinarias y una (1) sesin extraordinaria, realizada en este perodo legislativo, ya que gracias a dicha participacin responsable se obtuvo qurum en todas ellas, no llegndose a cancelar o suspender alguna sesin por falta de la misma. Resultado de este claro inters y participacin, obtuvimos por resultado la aprobacin de diecinueve (19) dictmenes, logrando la unanimidad en diez (10) de ellos y los restantes ocho (8) fueron aprobados en mayora, y un (1) dictamen al archivo. De este universo de iniciativas aprobadas por nuestra comisin podemos citar los dictmenes 2537/2013-CR y 2701/2013-CR, que modifican la Ley 29366 a fin de ampliar el acceso gratuito, el primer domingo de cada mes, a todos los monumentos arqueolgicos, museos y lugares histricos administrados por el Ministerio de Cultura, de profesores o maestros de educacin a nivel inicial, primaria y secundaria, as como de las personas adultas mayores, ello en atencin al derecho de acceso a la cultura, labor educativa y preferencia en la mejora de la calidad de vida social y cultural de dichos beneficiarios. Otro dictamen importante aprobado es el 2855/2013-CR, por el que declaramos de inters nacional la conmemoracin del Bicentenario de la Independencia del Per y se crea la Comisin Nacional encargada de organizar y ejecutar los actos conmemorativos del Bicentenario, a celebrarse en julio de 2021, ello en atencin a la importancia de

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dicho evento y a que, a la fecha, no existe un rgano colegiado que se encargue de los preparativos y coordinaciones necesarios al respecto. A ello, sumamos los dictmenes de leyes que declaran de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, proteccin, conservacin y puesta en valor de monumentos y restos arqueolgicos diversos como Wari, en el departamento de Ayacucho; Sondor, en el departamento de Apurmac; Huayllay, en el departamento de Pasco; Pukar, en el departamento de Puno; Mocollope, en el departamento de La Libertad; Paramonga, en el departamento de Lima; y de la Fortaleza del Gran Pajaten, en el departamento de San Martn. Asimismo, aprobadas por el Pleno y luego promulgadas, tenemos cinco (5) leyes declarativas, gestionadas y sustentadas por nuestra comisin: Ley 30100 que declara de inters nacional y necesidad pblica la proteccin de la biodiversidad y del patrimonio cultural del Cerro Campana, en el departamento de la Libertad; Ley 30153 que declara de inters nacional y necesidad pblica la proteccin, investigacin y promocin de la cultura e idioma Jaqaru y de los restos arqueolgicos ubicados en el distrito de Tupe, departamento de Lima; Ley 30176 que declara a la ciudad de Santiago de Chuco, departamento de La Libertad, como "Capital de la Poesa del Per"; Ley 30177 que declara de inters nacional y necesidad pblica la conservacin y puesta en valor del Complejo Arqueolgico de Huaytar, departamento de Huancavelica y la Ley 30203 que declara de inters nacional y necesidad pblica la proteccin y conservacin del cndor andino, actualmente, en peligro de extincin. Por su naturaleza declarativa, estas normas no implican iniciativa de gasto ni costos al erario nacional sino, ms bien, son normas que activan de forma necesaria e ineludible los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre los niveles de gobierno nacional y subnacional (regional y local) para que ambos coordinen las acciones y medidas necesarias e inmediatas para la conservacin, restauracin y puesta en valor de un determinado patrimonio cultural material o inmaterial. El efecto prctico de estas leyes declarativas es que agendan y priorizan, en el sector Cultura y Turismo, el proyecto o actividad de recuperacin o conservacin de un determinado bien cultural material o inmaterial, as como su recuperacin; y para los privados, se constituye en un aval que resalta la importancia de la proteccin de dicho bien cultural y la posible inversin en su proteccin y puesta en valor. Estrechamente relacionadas a estas actividades legislativas, tenemos las cinco (5) audiencias pblicas descentralizadas realizadas por nuestra comisin en las ciudades de Oxapampa (Pasco), Chachapoyas (Amazonas), Trujillo (La Libertad), Puno (Puno) y Casma (Ancash), en los que informamos de las labores, mbito de competencia y funciones de nuestra comisin para la proteccin, conservacin y puesta en valor de nuestro patrimonio cultural material e inmaterial, as como informar a nuestros representados sobre figuras de promocin cultural como los denominados Puntos de

Cultura y, por supuesto, conocer las exigencias de la poblacin local sobre las mejores

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formas de apoyar la proteccin de su patrimonio y bienes culturales locales con miras a su proyeccin y puesta en valor turstico. Cabe agradecer, en este punto, a los funcionarios y personal del Ministerio de Cultura as como a los expositores invitados participantes en estas audiencias, cuyos nombres estn detallados en el presente informe, y cuyo aporte a la realizacin de los eventos mencionados es de apreciar. Como pinculo de esta cooperacin entre nuestra comisin y el Ministerio de Cultura realizamos el Simposio Internacional Patrimonio Cultural Peruano, Herencia para la Humanidad Bases: Tericas para la Nueva Formulacin de la Ley de Patrimonio del

Per, que cont con la participacin de importantes acadmicos nacionales e internacionales, expertos en la gestin de bienes culturales y patrimonio de la nacin, y cuyas conclusiones servirn para la actualizacin de nuestra legislacin en los prximos aos, as como el impulso de los derechos culturales y los deberes del Estado de propiciar el acceso a la cultura (Art. 2 inciso 8 Const. 1993), de reconocer y proteger la pluralidad cultural de la nacin (Art. 2 inciso 19 Const. 1993) y el deber de preservar las diversas manifestaciones culturales del pas (Art. 17 Const. 1993). En pre-dictmenes, cumplimos con analizar y estudiar la iniciativa ciudadana 1454/2012-IC que propona prohibir la utilizacin de animales domsticos y silvestres en cautiverio, en espectculos pblicos. Asimismo, cumplimos con analizar y estudiar las iniciativas legislativas que proponan la intangibilidad y declaracin de inters nacional para la creacin de una unidad ejecutora de la Zona Arqueolgica Monumental de Chankillo, en la provincia de Casma, departamento de Ancash, cuya preocupacin por la construccin de un Penal en sus proximidades gener reclamos de la poblacin local; preocupacin que fue acogida y resuelta en una sesin extraordinaria de nuestra comisin. Las conclusiones y propuestas de ley de estos pre-dictmenes quedan a debate y consideracin de la Presidencia de la prxima comisin. Con estos breves apuntes de la labor realizada en esta comisin de Cultura y patrimonio Cultural, quedamos agradecidos a todos los participantes, funcionarios pblicos y privados, que aportaron con sus conocimientos al mejor entendimiento de los temas coyunturales referidos a la cultura y patrimonio cultural en el pas, que se abordaron en este Periodo Anual de Sesiones 2013-2014. Lima, Julio 2014

MARIA MAGDALENA LPEZ CRDOVA PRESIDENTA

COMISION DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

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MIEMBROS DE LA COMISIN

Mesa Directiva

Mara Magdalena Lpez Crdova (Presidente)

Cenaida Uribe Medina (Vicepresidente)

Jhon Arqumides Reynaga Soto (Secretario)

Miembros Titulares

Acua Nuez, Richard Frank (PPC-AP)

Crdenas Cerrn, Jhonny (NGP)

Carrillo Cavero, Hugo (NGP)

Ccmac Layme, Francisco (FP)

Dammert Ego Aguirre, Manuel Enrique Ernesto (AP-FA)

Julca Jara, Dalmacio Modesto (PP)

Kobashigawa Kobashigawa, Ramn (FP)

Lay Sun, Humberto (UR)

Nuez de Acua, Carmen Rosa (SN)

Miembros Accesitarios

Belaunde Moreyra, Martn (SN)

Cabrera Ganoza, Eduardo Felipe (FP)

Chacn de Vettori, Cecilia Isabel (FP)

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Chehade Moya, Omar Karim (NGP)

Chihun Ramos, Leyla Felcita (FP)

Cordero Jon Tay, Mara del Pilar (FP)

Elas Avalos, Jos Luis (FP)

Espinoza Rosales, Rennn Samuel (PP)

Guevara Amasifuen, Mesas Antonio (AP-FA)

Medina Ortz, Antonio (FP)

Mendoza Frisch, Vernika Fanny (AP-FA)

Prez Tello de Rodrguez, Mara Soledad (PPC-APP)

Sarmiento Betancourt, Freddy (FP)

Tait Villacorta, Cecilia Roxana (UR)

Valqui Matos, Nstor Antonio (FP)

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I. INSTALACIN DE COMISIN El 12 de agosto de 2013 se instal la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural del

Congreso de la Repblica, para el Perodo Anual Legislativo 20132014. Fueron

elegidos como integrantes de la Mesa Directiva, la seora Congresista Mara

Magdalena Lpez Crdova (Fuerza Popular), como Presidenta, la seora Congresista

Cenaida Uribe Medina (Nacionalista Gana Per), como Vicepresidente, y el seor

Congresista Jhon Reynaga Soto (Nacionalista Gana Per), como Secretario.

SESIN DE INSTALACIN DE LA COMISIN DE LA COMISIN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL Congresistas Mara Magdalena Lpez Crdova (Presidenta), Cenaida Uribe Medina (Vicepresidenta), Jhon Reynaga Soto (Secretario), acompaados de los congresistas Humberto Lay Sun, Virgilio Acua Peralta, Manuel Dammert Ego

Aguirre, Nstor Valqui Matos, Hugo Carrillo Cavero y Eduardo Cabrera Ganoza .

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II. PLAN DE TRABAJO En la Primera Sesin Ordinaria, del 27 de agosto de 2013, por UNANIMIDAD se

aprob el Plan de Trabajo de la Comisin, cuyos objetivos generales son los siguientes:

a) Impulsar la formulacin o reforma de legislacin en materias de su competencia, a

travs de las iniciativas legislativas presentadas a la Comisin.

b) Analizar los proyectos de ley que son remitidos a la Comisin.

c) Priorizar los proyectos de ley que vienen del Poder Ejecutivo, concernientes a los

temas de Cultura y Patrimonio Cultural, en armona con el artculo 105 de la

Constitucin Poltica del Per.

d) Realizar una labor preventiva y fiscalizadora en las reas de su competencia.

e) Promover, difundir y poner en valor el patrimonio histrico material del Per, como

bien pblico finito, de carcter no renovable, el cual perteneci, pertenece y

pertenecer a todos los peruanos, de acuerdo al tiempo que les toque vivir, cuya

existencia y destino acompaa ntimamente al potencial de desarrollo del pas.

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III. LABOR LEGISLATIVA

3.1. Sesiones realizadas La Comisin realiz veintitrs (23) sesiones ordinarias y una (01) sesin extraordinaria:

Cuadro 1 Sesiones Ordinarias y Extraordinarias

Mes Total Fechas Sesiones

Agosto 2

12.08.2013 Eleccin e instalacin(1)

27.08.2013 Primera

Setiembre

3

03.09.2013 Segunda

10.09.2013 Tercera

17.09.2013 Cuarta

Octubre

3

01.10.2013 Quinta

15.10.2013 Sexta

29.10.2013 Stima

Noviembre

4

05.11.2013 Octava

12.11.2013 Novena

19.11.2013 Dcima

26.11.2013 Dcima Primera

Diciembre

2

03.12.2013 Dcima Segunda

10.12.2013 Dcima Tercera

Febrero 1

11.02.2014 Primera Sesin Extraordinaria

Marzo

2

11.03.2014 Dcima Cuarta

25.03.2014 Dcima Quinta

Abril 2

01.04.2014 Dcima Sexta

1 Sesin de eleccin e instalacin.

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08.04.2014 Dcima Stima

Mayo 3 06.05.2014 Dcima Octava

13.06.2014 Dcima Novena

20.06.2014 Vigsima

Junio 3 03.06.2014 Vigsima Primera

10.06.2014 Vigsima Segunda

24.06.2014 Vigsima Tercera

3.2. Proyectos de Ley ingresados En el periodo legislativo comprendido entre los aos 2011 al 2014 la Comisin recibi

115 proyectos de Ley.

Periodo Legislativo

2011-2012 Periodo Legislativo


2013-2014 Total

24 41 50 115

La comisin recibi al asumir la gestin del Perodo Anual Legislativo 2013-2014, para

anlisis y dictamen 26 proyectos de Ley; y, 12 dictmenes, de periodos anteriores,

pendientes de debate ante el Pleno del Congreso:

Proyectos de Ley/

Dictamines Periodo Legislativo


2012-2013 Total

Proyectos de Ley 06 20 26

Dictmenes 01 11 12

En el periodo legislativo 2013-2014 ingresaron 50 Proyectos de Ley, de julio 2013 a julio

2014, para evaluacin y anlisis conforme a los procedimientos parlamentarios

vigentes, se solicit opinin a los sectores pblico y privado.

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3.3. Leyes promulgadas

1. Ley 30100, Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica la proteccin de la biodiversidad y del patrimonio cultural del Cerro Campana, en el distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo, departamento de La Libertad (2).

El Cerro Campana es una elevacin natural ubicada entre el mar y la carretera Panamericana, que se divisa desde el valle en que se ubica la ciudad de Trujillo y sus distritos aledaos, as como desde el valle Chicama, puede observarse desde el distrito de Paijn, constituye un lmite compartido entre la provincia de Trujillo y la provincia de Ascope. Por su topografa superior a los 700 metros respecto a su base, superior a los 900 metros sobre el nivel del mar: es una montaa no un cerro.

Su nombre primigenio, de origen prehispnico, era Rupipe, pues as se le menciona, desde el valle Chicama, en 1593, como un punto de referencia, en una escritura de venta de tierras arenosas, cercanas a la mar, a Doa Florencia de Mora y Escobar: el cerro nombrado Rupipe que est cerca de Chiquitoy y hacia la mar y desde el Camino Real que va de este valle de Chicama hacia Truxillo. (3)

Cerro Campana. Foto: Percy Valladares (2009)

Para Aurelio Garca y Garca debe su nombre a la figura que presenta, que es igual a la de una antigua campana colocada en el suelo: termina en unas crestas que imitan las partes de las asas en que se cuelga la campana (1863). Durante la poca colonial, a raz que los navegantes se guiaban por la forma de Campana del cerro, estos comienzan a llamarlo El Cerro de la Campana. El Cerro Campana es considerado como un lugar geogrfico con muchas posibilidades econmico-sociales, dado su riqueza arqueolgica y cultural, que beneficia especialmente a Huanchaco; cuyas posibilidades para el futuro se

2 Proyecto de Ley 1576/2012-CR, presentado por iniciativa del Congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa. 3 Citado por Jorge Zevallos Quiones, en Los cacicazgos de Trujillo, Trujillo, 1992, Pg. 59.

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encuentran en las races de su pasado milenario; siendo necesario conservar, proteger y preservar para futuras generaciones. En abril de 2012, el arquelogo Rgulo Franco report el hallazgo del Altar de la Escalera Moche, en la cima del cerro Campana. En el sector nororiental del macizo rocoso, sobre las dunas de arena, existen figuras hechas de tierra (personajes, meandros, lneas paralelas, habitculos, figuras geomtricas) que han sobrevivido en el tiempo gracias a las achupallas, siendo sorprendente el parecido con otras figuras de la iconografa Moche (personajes en actitud de danzantes) halladas justamente en las huacas El Brujo (Ascope) y La Luna (Moche).

2. Ley 30153, Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica la proteccin,

investigacin y promocin de la cultura e idioma Jaqaru y de los restos arqueolgicos ubicados en el distrito de Tupe, provincia de Yauyos, departamento de Lima (4).

Los congresistas integrantes de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica, Mara Magdalena Lpez

Crdova (Presidenta) y Ramn Kobashigawa Kobashigawa con los representantes de la cultura Jaqaru

Tupe, es uno de los 33 distritos de Yauyos, provincia enclavada en la serrana de Lima de difcil accesibilidad y donde habitan unas 600 personas. Es el nico lugar donde se habla el jaqaru, la lengua ms importante de la regin que se utiliz tambin en Lima, pas por Nasca y lleg hasta Ayacucho.

4 Proyecto de Ley 2441/2012-CR, presentado por iniciativa del seor Congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa.

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El jaqaru proviene de los vocablos jaqui (ser humano) y aru (comunicacin humana), cuyo origen ancestral fue investigado por la doctora M.J. Hardman, quien en su libro De dnde vino Jaqaru seala que se derivaron tres lenguas hermanas: el jaqaru, kawki y el aymara, este ltimo hablado por ms de 3 millones y medio de personas. La lengua jaqaru est en peligro de extincin, pues en Tupe solo es hablado por los adultos mayores de la zona. Por ello, el gobierno regional, a travs de la Direccin Regional de Educacin, dispuso insertar su aprendizaje en la currcula regional diversificada de educacin bsica regular, educacin superior no universitaria y universitaria.

3. Ley 30176, Ley que declara a la ciudad de Santiago de Chuco, ubicada en la

provincia de Santiago de Chuco, departamento y regin La Libertad, como Capital de la Poesa del Per (5).

La ciudad de Santiago de Chuco, capital de la provincia de Santiago de Chuco, fue fundada el 25 de julio de 1553. Es cuna del poeta y escritor universal Csar Abraham Vallejo Mendoza, as como de los ilustres pedagogos de prestigio nacional, doctor Carlos E. Uceda y Meza, doctor Santiago Uceda y Meza y los hermanos Abraham y Felipe Arias Larreta, y del destacado pintor nacional Arstedes Vallejo.

5 Proyecto de Ley 2002/2012-CR, presentado por el Grupo Parlamentario Concertacin Parlamentaria, a iniciativa del seor congresista Elas Nicols Rodrguez Zavaleta.

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La obra del poeta universal del Per, Csar Abraham Vallejo Mendoza, est considerada como la ms grande de la Lengua y Literatura Castellana del siglo XX, destacando Los Heraldos Negros, Trilce, Escalas El Tungsteno, Paco Yunque y Espaa, aparta de m este Cliz, entre otras.

El Gobierno Regional de La Libertad, mediante Ordenanza Regional 023-2009-GR-LL/CR, declar a la provincia de Santiago de Chuco, como Capital Regional de la Poesa, por ser cuna y heredera del gran poeta universal Csar Abraham Vallejo Mendoza. La Ley 30176, tiene el propsito de consolidar una ruta literaria a travs de las diferentes regiones y ciudades del interior del pas.

4. Ley 30177, Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica la conservacin y puesta en valor del Complejo Arqueolgico de Huaytar, ubicado en el distrito y la provincia de Huaytar, departamento de Huancavelica (6).

La ciudad de Huaytar, ubicada en la regin quechua a 2,726 metros sobre el nivel del mar, a 215 kilmetros de la ciudad de Huancavelica va Rumi Chaka (carretera los Libertadores). Tiene una superficie de 6,458.39 kilmetros, una poblacin de 3,830 habitantes. Limita al Norte con Castrovirreyna, Huancavelica y Angares, con Ica al Sur y al Oeste, al este con Ayacucho.

6 Proyecto de Ley 2351/2012-CR, presentado por el Grupo Parlamentario Per Posible, a iniciativa del seor congresista Wuilian Monterola Abregu.

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Huaytar es un pintoresco poblado, conocido como la capital Arqueolgica de Huancavelica. La tradicin oral cuenta que la palabra wayta significa flor a la que se le agrego el sufijo raq para denominarlo Waytaraq que significa florecer porque es la esperanza de sus pobladores ver a Huaytar florecer econmicamente.

El principal atractivo de la ciudad de Huaytar lo constituye la iglesia por su arquitectura y colorido; la que tiene un gran valor arqueolgico, cimentada en roca pulida, paredes de un antiguo palacio inca, en donde habitaba el curaca que gobernaba el valle.

5. Ley 30203, Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica la proteccin y

conservacin del cndor andino (7).

La norma encarga a los gobiernos regionales y entes operativos pertinentes, a realizar las acciones necesarias para que, en el marco de su competencia, puedan dar cumplimiento a lo establecido en la presente ley, con cargo a su presupuesto; en coordinacin con la Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre.

Cndor andino sobrevolando el Can del Colca, Arequipa

El cndor andino o vultur gryphus pertenece a la clase aves, reconocido como el ave voladora ms grande del planeta. Los adultos llegan a medir hasta 1,30 metros de

7 Proyectos de Ley 1892/2012-CR, presentado por el Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional, a iniciativa del seor congresista Gustavo Bernardo Rondon Fudinaga; y, el 1908/2012-CR, presentado por el Grupo Parlamentario Per Posible, a iniciativa del seor congresista Marco Falcon Picardo.

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altura y 3,30 metros de envergadura y pueden llegar a pesar hasta 12 kg, los machos, y 10 kg, las hembras. Poseen una cabeza desnuda y relativamente pequea, de color generalmente rojizo, aunque puede cambiar, segn el estado de nimo del animal. Su pico es de borde muy cortante y terminado en gancho. Sus alas son largas y anchas y las patas, no prensiles, poseen uas cortas y poco curvas, y con la insercin del dedo posterior elevada. Las uas estn adaptadas para la marcha y para la sujecin de la carroa. Esta majestuosa ave se encuentra distribuida a lo largo de la Cordillera de los Andes; sin embargo, es de lamentar que en Venezuela haya sido ya declarada extinta mientras que en el Per, Colombia y Ecuador sus poblaciones han disminuido en forma considerable. Por ello, oficialmente ha sido declarada en peligro de extincin a travs del Decreto Supremo 034-2004-AG.

3.4. Dictamen aprobado por el Pleno del Congreso de la Repblica

Proyectos de Ley Sumilla Fecha

2457/2012-CR Jhon Reynaga Soto

3052/2013-CR

Antonio Medina Ortiz

Propone declarar de inters nacional y necesidad pblica, la investigacin, restauracin, conservacin y puesta en valor del Complejo Arqueolgico Sondor, ubicado en el distrito de Pachuca, provincia de Andahuaylas, departamento de Apurmac.

14.05.2014

Aprobado 1ra. votacin

Las iniciativas legislativas (8), proponen declarar de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, restauracin, conservacin y puesta en valor del Complejo Arqueolgico Sndor, ubicado en el distrito de Pacucha, provincia de Andahuaylas, departamento de Apurmac; el dictamen fue aprobado por unanimidad, en la Octava Sesin Ordinaria, de 05 de noviembre de 2013.

El Complejo Arqueolgico de Sondor, tiene la condicin ineludible de Patrimonio Cultural de la Nacin, conforme la presuncin legal sealada en el artculo III de la Ley 28296 (9),

8 Proyecto de Ley 2457/2012-CR, presentado por el Grupo Parlamentario Gana Per, a iniciativa del seor congresista Jhon Reynaga Soto; y, el Proyecto de Ley 3052/2013-CR, presentado por el Grupo Parlamentario Fuerza Popular, a iniciativa del seor congresista Antonio Medina Ortiz. 9 Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin Artculo III.- Presuncin legal. Se presume que tienen la condicin de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, los bienes materiales o inmateriales, de la poca prehispnica, virreinal y republicana, independientemente de su condicin de propiedad pblica o privada, que tengan la importancia, el valor y significado referidos en el artculo precedente y/o que se encuentren comprendidos en los tratados y convenciones sobre la materia de los que el Per sea parte. La presuncin legal queda sin efecto por declaracin expresa de la autoridad competente, de oficio o a solicitud de parte.

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por ello, su conservacin y proteccin es de inters de todos los peruanos como legado material de la historia e identidad nacional; con un evidente potencial turstico (10).

Complejo Arqueolgico Sondor

Inters nacional que debe ser conjugado con la poltica de descentralizacin dispuesta por la Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, que dispone que constituyen funciones especficas de los gobiernos regionales: "Proteger y conservar, en coordinacin con los Gobiernos Locales y los organismos correspondientes, el patrimonio cultural nacional existente en la regin, as como promover la declaracin por los organismos competentes de los bienes culturales no reconocidos que se encuentren en la regin" (Artculo 47, literal l) (11). El Complejo Arqueolgico de Sondor, es un centro arquitectnico monumental de aproximadamente 10 hectreas de extensin que combina el legado de las culturas Chanka e Inca, por lo que es necesario mantener e impulsar las labores de investigacin en dicho lugar, cuyo mejor conocimiento permita desarrollar actividades tursticas sostenibles y responsables con el patrimonio arqueolgico material, e incluso con la

10 Los gobiernos regionales tienen funciones especficas en promover el desarrollo turstico en su regin, mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales y el desarrollo de circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes del desarrollo regional. (Artculo 63 de la Ley 27687, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales). 11 Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin Artculo IV.- Declaracin de inters social y necesidad pblica Declrase de inters social y de necesidad pblica la identificacin, registro, inventario, declaracin, proteccin, restauracin, investigacin, conservacin, puesta en valor y difusin del Patrimonio Cultural de la Nacin y su restitucin en los casos pertinentes.

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festividad del Sondor Raymi, escenificacin ritual que se realiza en parte del complejo arqueolgico por ms de mil (1000) personas (12).

Sondor Raymi: La epopeya chanka

Cada ao asistente aproximadamente seis mil (6,000) personas a la escenificacin del Sondor Raymi, por lo que en los proyectos de inversin pblica presentados por la Municipalidad distrital de Pacucha, proponen mejorar las vas de acceso, instalacin de proteccin y sealizacin de Complejo Arqueolgico de Sondor y la infraestructura sanitaria temporal para recibir a los turistas cuando se celebre la festividad citada (13).

La norma propuesta favorecer la proteccin integral de este sitio arqueolgico, lo que permitir que su uso y aprovechamiento turstico se realice en forma coordinada y activa entre los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local); y, contribuira con la priorizacin de los proyectos de inversin pblica que puedan proponerse para conservar y protegerlo, as como su puesta en valor (14) como consecuencia lgica del uso y acondicionamiento turstico que se realice sobre dicho bien arqueolgico.

12 Escenificacin al estilo Inti Raymi, se realiza una vez al ao (19 de junio) dentro del Complejo Arqueolgico de Sondor. En: http://www.rpp.com.pe/2013-06-15-con-el-vuelo-de-condores-andahuaylas-celebra-la-epopeya-chanka-sondor-raymi-noticia_604544.html 13 Sondor Raymi: La Epopeya Chanka, se realiza cada 19 junio. La celebracin se inicia en la laguna de Pacucha con la escenificacin del origen y expansin del pueblo Chanka. Cuenta la tradicin que Usquwillca, personaje mtico emergido de las profundidades de la laguna, someti a las etnias del lugar, iniciando luego su campaa de expansin guerrera. La celebracin contina en el recinto arqueolgico de Sondor, donde se lleva a cabo una ceremonia mgico-religiosa que representa el sometimiento de los quechuas y la consolidacin de la Confederacin Chanka. En: http://turismoabancay.com/actividades-abancay.php?q=5. Es la segunda fiesta escenificada en complejos arqueolgicos que se realiza en el pas, y de por s, se est consolidando como un patrimonio cultural inmaterial como lo es hoy la festividad del Inti Raymi, reconocido por Ley 27431 como patrimonio cultural de la nacin. 14 Puesta en valor: son las intervenciones sobre bienes patrimoniales declarados monumentos nacionales o en proceso de serlo, que hacen posible que stos generen flujos sostenidos de beneficios culturales, sociales y econmicos para la comunidad. Es un Concepto derivado de las "Normas de Quito" (1967). En:

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3.5. Dictmenes aprobados La Comisin aprob diecinueve (19) dictmenes, de los cuales, once (11) fueron aprobados por unanimidad y ocho (8) por mayora.

1. Proyecto de Ley 2039/2012-CR (15), propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la restauracin y puesta en valor del Santuario del seor Cautivo de Ayabaca, distrito y provincia de Ayabaca, departamento de Piura; fue aprobado por mayora, en la Segunda Sesin Ordinaria, de 03 de setiembre de 2013.

La Iglesia Nuestra Seora del Pilar (Santuario del Seor Cautivo de Ayabaca)

El santuario del Seor Cautivo de Ayabaca, est ubicado en la plaza principal de la ciudad de Ayabaca; antiguamente conocido como la Iglesia de Nuestra Seora del Pilar; declarado santuario en el ao 2002, en su interior se encuentra un altar colonial baado con pintura de oro, que sostiene a cuatro santos y en el centro de estos se encuentra la imagen del Seor Cautivo de cerca de dos metros de altura.

El Instituto Nacional de Cultura, por Resolucin Jefatural 009 (26.04.1989) reconoci al Santuario del Seor Cautivo de Ayabaca como Monumento Histrico-Artstico del Patrimonio Monumental de la Nacin; por ello, debe contar con una norma que permita crear el inters en los diversos estamentos del Estado y de la sociedad civil respecto a su importancia como referente turstico.

http://www.gorecoquimbo.gob.cl/bpt/estandar_11/patrimonio.pdf 15 Presentado por el Grupo Parlamentario Gana Per, a iniciativa del seor congresista Santiago Gastaadui Ramrez.

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Los historiadores sostienen que en el ao 1751, el sacerdote espaol Garca Guerrero quiso dar a su pueblo una imagen del Seor, empleando para ello un tronco de cedro, del que haba brotado sangre luego que un labrador le diera un hachazo, rbol encontrado en el cerro Zahumeno de Jilili. El templo fue inaugurado en 1904, por el Reverendo Padre Tomas Eliseo Velsquez; y, refaccionado en 1974, para agregarle dos escalinatas para facilitar la veneracin de la imagen. El pueblo de Ayabaca prepara cada ao, con mucha fe y devocin, la festividad del Seor Cautivo de Ayabaca, que recibe a turistas nacionales y extranjeros. El 13 de octubre, da central de la festividad religiosa, la sagrada imagen es llevada en procesin por las calles del pueblo.

2. Proyecto de Ley 1749/2012-CR (16), propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la restauracin y puesta en valor de la Iglesia de San Pedro de Zepita (17), ubicada en el distrito de Zepita, provincia de Chucuito, departamento de Puno; fue aprobado por unanimidad, en la Segunda Sesin Ordinaria, 03 de setiembre de 2013.

El templo de San Pedro y San Pablo, edificado por sacerdotes dominicos a inicios del siglo XVIII, de arquitectura mestiza, de estilo barroco. Tiene una planta de cruz latina, con una sola nave dispuesta en paralelo a la plaza. Construido con escalinatas labradas y prticos tallados en piedra, posee capillas laterales que tienen la misma profundidad que el presbtero. La elevacin lateral es importante por la calidad de su composicin y la jerarquizacin que le confiere un espacio abierto a manera de plaza. La portada central, de tipo retablo, con tres calles y dos cuerpos, talla planiforme, con motivos de decoracin basados en composiciones geomtricas y entrelazados unidos a motivos vegetales. Las columnas de las calles laterales estn ntegramente labradas y en la hornacina central se lucen las imgenes de San Pedro y San Pablo. Interiormente, la nave no tiene pilastras y existen pinturas murales tanto en la base como en la parte superior a nivel del friso (18).

16 Presentado por el Grupo Parlamentario Fuerza popular, a iniciativa del seor congresista Francisco Ccamac Layme. 17 Fue declarada como Monumento Histrico Nacional mediante el Resolucin Suprema 29000-72-ED (28.12.1972). 18 http://www.mincetur.gob.pe/TURISMO/OTROS/inventario%20turistico/Ficha.asp?cod_Ficha=449

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Templo colonial San Pedro de Zepita

Los sotabancos son los elementos de inters arquitectnico ms importantes, de los que arrancan los arcos torales, as como las pilastras que soportan la base cuadrada de la cpula. El acceso al plpito est embutido en el muro de la capilla de evangelio. La fachada est conformada por la torre de dos cuerpos ubicada al costado izquierdo, fabricada ntegramente en piedra caliza rojiza. En la cpula existe una especie de baranda conformada por pequeos arcos ubicados entre los cuatro pinjantes sobre la cornisa. Constituye un atractivo colonial de gran importancia, por la arquitectura peculiar del campanario (19).

3. Proyecto de Ley 2405/2012-CR (20), proponen declarar de inters nacional y necesidad pblica la restauracin, conservacin y puesta en valor del Complejo Arqueolgico Wari, ubicado en el distrito de Quinua, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Dictamen que fue aprobado por mayora, en la Sexta Sesin Ordinaria, de 15 de octubre de 2013.

19 http://www.mincetur.gob.pe/TURISMO/OTROS/inventario%20turistico/Ficha.asp?cod_Ficha=449 20 Presentado por el Grupo Parlamentario Gana Per, a iniciativa del seor congresista Jos Urquizo Maggia.

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Wari, capital de un viejo imperio

El Complejo Arqueolgico Wari, considerado como la primera ciudad en la regin de Ayacucho, fue la capital del Estado Wari que domin gran parte del rea central andina alrededor de los aos 550-990 d.C.; de una extensin aproximada de 400 hectreas; en la que se realizaron actividades relacionadas con la administracin estatal, la produccin de bienes y con la vida cotidiana de los grupos de lite.

La Resolucin Directoral Nacional 202/INC (21.07.1998), emitida por el Instituto Nacional de Cultura, declar Patrimonio Cultural de la Nacin al Complejo Arqueolgico Wari, ubicado en el Distrito de Pacaicasa, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho.

Es un monumento prehispnico que merece atencin no solo por su valor cientfico sino tambin por su valor monumental y su potencial como recurso cultural, el que con la ejecucin de adecuados proyectos de intervencin arqueolgica y puesta en uso social contribuiran adems al crecimiento de la economa local.

4. Proyecto de Ley 2340/2012-CR (21), propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, restauracin, conservacin y puesta en valor de los bienes arqueolgicos materiales ubicados dentro del Santuario Nacional de Huayllay. El dictamen fue aprobado por unanimidad, en la Octava Sesin Ordinaria, de 05 de noviembre de 2013. El Santuario Nacional de Huayllay tiene la particularidad de albergar en su entorno dos clases de valores patrimoniales diferenciados: 1) Patrimonio Natural (Bosque de piedras, flora y fauna y entorno paisajstico); y, 2) Patrimonio Cultural (restos arqueolgicos y pinturas rupestres).

21 Presentado por el Grupo Parlamentario Fuerza Popular, a iniciativa del seor congresista Nstor Valqui Matos.

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Cabe agregar que Huayllay, en su calidad de Santuario Nacional, es un "rea donde se protege con carcter intangible el hbitat de una especie o una comunidad de flora y fauna, as como las formaciones naturales de inters cientfico y paisajstico () dicha calidad implica que es un rea de uso indirecto, en la que se permite la investigacin cientfica no manipulativa (22); siendo el objetivo especfico de creacin del santuario proteger la formacin geolgica del bosque de rocas de Huayllay.

El Santuario Nacional de Huayllay se ubica 45 km. al sur de Cerro de Pasco

La Resolucin Directoral 129-2001-INC (13.02.2001), emitida por el Instituto Nacional de Cultura, declar a Huayllay como Patrimonio Cultural de la Nacin. La Ley 27695, Ley para promover el manejo ambiental sostenible del Santuario Nacional de Huayllay como Patrimonio Nacional, reitera esta calidad. El Plan Maestro 2005-2010 del Santuario Nacional de Huayllay establece que es competencia del Instituto Nacional de Cultura (hoy Ministerio de Cultura) los aspectos relacionados al patrimonio cultural, ya que en el mbito de bosque de rocas de Huayllay existe una serie de abrigos rocosos que cuentan con pinturas rupestres adems de evidencias de ocupacin humana prehispnica los mismos que han sido declarados patrimonio cultural de la nacin, hacindose necesario su investigacin y proteccin(23). La comisin propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, restauracin, conservacin y puesta en valor de las pinturas rupestres y sitios arqueolgicos denominados Rumicha, Bombnmarka, Vicua Pintasha y Opuruyoc, ubicados dentro del Santuario Nacional de Huayllay y de su zona de

22 Santuario Nacional de Huayllay, Plan Maestro 20052010. Derechos Reservados 2005 INRENA. Pg. 19, 22. 23 Santuario Nacional de Huayllay - Plan Maestro 20052010. INRENA. Pg. 63.

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amortiguamiento; as como, las actividades de identificacin, sealizacin y gestin de los mismos, por los organismos correspondientes; a fin de impulsar la riqueza cultural existente as como su conservacin por la importancia que revisten como conducto para vincular a la poblacin con su historia (24). Se dispone, la actualizacin del Plan Maestro del Santuario Nacional de Huayllay 2005-2010, para cumplir lo dispuesto por el artculo 2 de la Ley 27695, Ley para promover el manejo ambiental sostenible del Santuario Nacional de Huayllay como Patrimonio Nacional, bajo responsabilidad del Ministerio de Ambiente conforme a lo establecido por los Decretos Supremos 038-2001-AG y 016-2009-MINAM.

5. Proyecto de Ley 2671/2013-CR (25), que declara de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, proteccin, conservacin y puesta en valor de la Zona Arqueolgica Monumental de Paramonga y sitios arqueolgicos, ubicados en la provincia de Barranca, Departamento de Lima; fue aprobado por unanimidad, en la Dcima Tercera Sesin Ordinaria, de 10 de diciembre de 2013. La Zona Arqueolgica Monumental Fortaleza de Paramonga, sitios arqueolgicos Anexo 1 y Anexo 2, Cerro la Horca y Cementerio La Horca, ubicados en la provincia de Barranca, Regin Lima, tienen la condicin de Patrimonio Cultural de la Nacin(26).

a) La Fortaleza de Paramonga. Construida sobre una colina en el valle del ro

Fortaleza, es el monumento ms importante y mejor conservado de todo el conjunto; constituida por una pirmide construida ntegramente en adobe formada por 4 plataformas macizas con recintos en la parte alta. Tiene un nico acceso en la esquina sur. De muros rectos que forman plataformas pentagonales, tiene contrafuertes en cuatro de sus esquinas. Segn se puede apreciar en algunos sectores, el monumento estuvo pintado de color ocre, y segn cuentan los cronistas con murales con representaciones iconogrficas de aves y felinos. Tomando como nivel cero el piso del valle, tiene 30 metros de altura.

24 Una muestra de la riqueza pluricultural y multitnica que ofrece Huayllay lo constituye la danza Negrera, declarada como Patrimonio Cultural de la Nacin, mediante Resolucin Viceministerial 070-2013-VMPCIC-MC (18.10.2013). 25 Presentado por el Grupo Parlamentario Gana Per, a iniciativa del seor congresista Manuel Salvador Zerillo Bazalar. 26 Resolucin Directoral 1925/INC (03.09.2010), modific la Resolucin Directoral Nacional 083/INC, que declara Patrimonio Cultural de la Nacin a la zona arqueolgica monumental Fortaleza de Paramonga.

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Zona Arqueolgica Monumental Fortaleza de Paramonga

b) Edificios Anexos. Se ubican a 22 metros al oeste de "La Fortaleza" (frente a la entrada principal), sobre una pequea colina, tiene la forma de una pirmide escalonada adaptada a la irregularidad del terreno sobre el que se asienta. Construidos con muros de adobes y cimientos de piedra, como en Pachacamac (Lima), al igual que la fortaleza, este Anexo ostenta muros con restos de pinturas de colores rojo y ocre.

c) Cerro La Horca. Es un macizo natural ubicado entre la desembocadura del ro

Fortaleza y el mar. En la sima existen estructuras de adobes con cimientos de piedra y al pie numerosas huacas de posible origen Mochica (100-600 d.C.). Tambin los restos de una muralla divisoria y un rea usada como cementerio.

La Comisin considera pertinente proceder con la declaracin de inters nacional y necesidad pblica, a fin de emitir un mandato legal, tanto al gobierno nacional como a los gobiernos local y regional de la jurisdiccin para que coordinen las acciones y medidas necesarias e inmediatas para la proteccin y puesta en valor del patrimonio cultural, que se encuentra en estado de abandono y carece de delimitacin de sus reas protegidas y de la proteccin perimtrica correspondiente.

6. Proyectos de Ley 2537 y 2701/2013-CR (27), proponen incluir a docentes, profesores y adultos mayores como beneficiarios de la Ley 29366, Ley que dispone el acceso gratuito el primer domingo de cada mes de los estudiantes a los monumentos arqueolgicos, museos y lugares histricos en el mbito nacional; fue aprobado por mayora, en la Dcima Cuarta Sesin Ordinaria, de 11 de marzo de 2014.

27 Proyecto de Ley 2537/2013-CR, presentado por el Grupo Parlamentario Accin Popular-Frente Amplio, a iniciativa del seor congresista Mesas Antonio Guevara Amasifuen; y, el Proyecto de Ley 2701/2013-CR, presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Per, a iniciativa del seor congresista Johnny Crdenas Cerrn.

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El dictamen propone modificar la Ley 29366 para incorporar el acceso gratuito, el primer domingo de cada mes, adems de los beneficiarios citados en el artculo 1 de la ley, a los estudiantes y profesores de educacin bsica especial y educacin superior universitaria, as como las personas adultas mayores a los monumentos arqueolgicos, museos y lugares histricos abiertos al pblico, que sean administrados por el Estado a nivel nacional.

Las propuestas cumplen con efectivizar los derechos constitucionales de toda persona a participar en la vida cultural de la Nacin (Artculo 2 inciso 17), as como el deber del Estado de propiciar (favorecer o facilitar) el acceso a la cultura (Artculo 2 inciso 8). Adems, de constituir una de las formas de materializar el acceso a la cultura conforme lo seala el Tribunal Constitucional en la sentencia 42-2004-AI-TC.

A fin de no afectar el ingreso de recursos directos que se recaudan por el cobro de las entradas a los monumentos arqueolgicos, museos y lugares histricos, se prioriza el acceso a este beneficio, de docentes y profesores de educacin bsica regular y educacin superior universitaria, atendiendo a su funcin educadora, necesidad de capacitacin permanente y reconocimiento y valoracin social de su labor formativa; as como de los alumnos de educacin bsica especial; y los adultos mayores, en concordancia con los objetivos de la Ley 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores, para que puedan participar en la vida social y cultural del pas.

Adems, se propone el acceso gratuito a todo ciudadano (nacional o extranjero) a los museos, museos de sitio y salas de interpretacin abiertos al pblico, que sean administrados por el Estado en el mbito nacional, el 18 de mayo, en que se celebra Da Internacional de los Museos. Disponiendo la aplicacin del Reglamento vigente de la Ley 29366; y, que la identificacin de los beneficiarios (profesores y docentes) se realice a travs de una Resolucin Ministerial emitida por el Ministerio de Educacin; o acrediten su condicin de docentes y profesores mediante copia fedateada por funcionario del sector de su ltima boleta de pago, resolucin de nombramiento, contrato u otro documento expedido por el sector Educacin.

7. Proyecto de Ley 2284/2012-CR (28), propone de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, proteccin, conservacin, puesta en valor, promocin y difusin de los Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos ubicados en el departamento de Cajamarca, y que hayan sido declarados Patrimonio Cultural de la Nacin. Fue acordando por unanimidad, en la Dcimo Quinta Sesin Ordinaria, de 25 de marzo de 2014.

28 Presentado por el Grupo Parlamentario Gana Per, a iniciativa del seor congresista Luis Llatas Altamirano.

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El dictamen ha tenido en cuenta el Inventario de la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo - DIRCETUR 2006(29), cuyas polticas de accin sirven de base para el Plan Estratgico Regional de Turismo de Cajamarca 2006-2015 (30), establecen como atractivo turstico de la regin la existencia de doscientos cuarenta y cinco (245) manifestaciones culturales (materiales e inmateriales) y setenta y ocho (78) de folklore. El Inventario de la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo - DIRCETUR 2006 engloba todas las zonas arqueolgicas como a los centros histricos coloniales y republicanos. En esta clasificacin se encuentra inventariada la Casa Asilo de ancianos, La Casona Colegio Micaela Bastidas, ambas en Cajabamba; la Iglesia de Pariamarca y La Recoleta en Cajamarca; la Plaza de Armas de Contumaza, y otras similares.

En Cajamarca existi una forma de sepultar a los muertos que consista en excavar nichos en roca y colocar a los difuntos all,

haciendo uso de lo alto de los barrancos.

A fin de efectivizar su ejecucin se prioriza en forma gradual el patrimonio cultural objeto de la declaracin de inters y necesidad pblica, atendiendo a la urgencia para evitar la destruccin o prdida del patrimonio cultural, nico e irremplazable, en razn del tiempo en el que se construyeron o edificaron; dando prioridad a los sitios ya declarados expresamente, mediante resolucin del Ministerio de Cultura, como Patrimonio Cultural de la Nacin, sin desmerecer la presuncin legal que la propia ley otorga a los sitios no declarados an.

Priorizacin que se justifica porque es factible consolidar Proyectos de Inversin Pblica (PIPs) promovidos por los gobiernos regionales y locales, en lo que respecta su conservacin y puesta en valor, y posterior, uso o promocin turstica.

29 http://produccion.regioncajamarca.gob.pe/sites/default/files/VocRecreayTuristica.pdf . Pg. 44-50 30 http://www.uasf.edu.pe/includes/archivos_pre/20121/1035_370403_20121_0_pertur_cajamarca.pdf

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La Comisin considera que la temtica de proteger el legado cultural que promueve la identidad nacional, se debe declarar de inters nacional el legado cultural de la regin Cajamarca, a fin que los tres estamentos de gobierno (nacional, regional y local) coordinen acciones y medidas necesarias e inmediatas para la investigacin, proteccin, conservacin y puesta en valor de los monumentos arqueolgicos declarados o no patrimonio cultural de la Nacin. Se propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, proteccin, conservacin, puesta en valor, promocin y difusin de los Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos (31) ubicados en el departamento de Cajamarca, que hayan sido declarados Patrimonio Cultural de la Nacin. El Ministerio de Cultura, Gobierno Regional de Cajamarca y las municipalidades de la jurisdiccin debern establecer, conforme a sus competencias y funciones, los rangos y prioridad en las acciones a realizar.

8. Proyecto de Ley 2855/2013-CR (32), propone declarar de inters nacional la

conmemoracin del bicentenario de la independencia del Per y crea la Comisin Nacional encargada de organizar y ejecutar los actos conmemorativos del bicentenario. Aprobado por mayora en la Dcima Stima Sesin Ordinaria, del 08 de abril de 2014. La comisin al analizar la propuesta legislativa repar que en cuanto a los actos conmemorativos del Bicentenario Nacional, no existe a la fecha entidad, institucin, comisin o ente responsable de organizar y planificar dichos actos celebratorios. Por ello, atendiendo a la importancia de una fecha trascendental como el cumplimiento de los 200 aos de independencia nacional, considero necesario contar con un rgano colegiado que se encargue de los preparativos y coordinaciones con motivo de la celebracin de dicho aniversario patrio. Teniendo en cuenta como precedentes legislativos la Ley 24689, que cre la Comisin Nacional del Bicentenario del Nacimiento de Prcer don Jos Faustino Snchez Carrin, encargada de preparar, dirigir y realizar la celebracin de esta efemrides en el territorio nacional; y, la Ley 29543, que declar de inters nacional la conmemoracin del bicentenario del grito de libertad dado por don Francisco Antonio de Zela y Arizaga en Tacna, y constituy una Comisin Nacional de dicho Bicentenario; y, en el Congreso, la iniciativa de Resolucin Legislativa 3589/2009-CR, que propona constituir una

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Resolucin Suprema 004-2000-ED, Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas, al referirse a la clasificacin del Patrimonio, establece lo siguiente: Artculo 1.- De conformidad con las recomendaciones y convenios internacionales, el Patrimonio Inmueble del Per, que debe ser estudiado mediante investigaciones arqueolgicas, se clasifica en: a. Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos.- Todos los restos de actividad humana de poca Prehispnica que subsisten en el paisaje, de manera superficial, subyacente y/o subacutica. 32 Presentado por el Grupo Parlamentario Accin Popular-Frente Amplio, a iniciativa del congresista Manuel Dammert Ego Aguirre.

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Comisin Nacional encargada de elaborar, organizar y ejecutar los actos conmemorativos del Segundo Centenario de la Independencia de la Repblica del Per. As como, las mociones de orden del da para la conformacin de la Comisin Especial de los Actos conmemorativos para el Bicentenario de la Independencia del Per, que debe instalar en el plazo mximo de treinta das calendario despus de la publicacin de la Ley y que concluir el 31 de julio del ao 2021.

Teniendo en cuenta los precedentes citados se acord proponer declarar de inters nacional la conmemoracin del Bicentenario de la Independencia del Per, a realizarse el 28 de julio de 2021; disponiendo la constitucin de una Comisin Nacional del Bicentenario de la Independencia del Per, encargada de dirigir, organizar, coordinar y ejecutar los actos conmemorativos y celebratorios de sta efemrides en el territorio nacional. Presidida por un representante del Presidente de la Repblica e integrada por los representantes del Presidente del Congreso de la Repblica; Poder Judicial; Ministerios de Relaciones Exteriores, Educacin, Cultura; Academia Nacional de Historia; Centro de Estudios Histrico-Militares del Per; Benemrita Sociedad de Fundadores de la Independencia, Vencedores del 2 de mayo de 1866 y Defensores Calificados de la Patria; y, otros que acuerden los dems integrantes de sta comisin.

9. Proyecto de Ley 3090/2013-CR (33), propone declarar de inters nacional y necesidad

pblica la investigacin, proteccin, puesta en valor y promocin de la Zona Arqueolgica Monumental Pukar Central, ubicada en el departamento de Puno. Aprobado por unanimidad en la Dcima Octava Sesin Ordinaria del 06 de mayo 2014.

El efecto de la declaracin de inters nacional y necesidad pblica es la de emitir un mandato legal, tanto al gobierno nacional como al gobierno regional encargado (Gobierno Regional de Puno) para que ambos coordinen las acciones y medidas necesarias e inmediatas para la conservacin, restauracin y puesta en valor de un determinado patrimonio cultural material o inmaterial.

33 Presentado por el Grupo Parlamentario Fuerza Popular, a iniciativa del seor congresista Francisco Ccama Layme.

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Complejo Arqueolgico Kalasaya o Pucar

La norma busca promover la presentacin de proyectos de inversin pblica (PIPs) y favorecer la proteccin y puesta en valor de la Zona Arqueolgica Monumental de Pukar Central, y que su uso y aprovechamiento turstico se realice de forma coordinada y activa entre los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local). As como contribuir con la priorizacin de los PIPs que puedan proponerse.

10. Proyectos de Ley 2704 y 2952/2013-CR (34), proponen declarar de inters nacional y

necesidad pblica la festividad de la Virgen de Las Mercedes y su santuario, en el departamento de Piura. Aprobado por unanimidad en la Vigsima Sesin Ordinaria de 12 de noviembre de 2013; fue observado por el Poder Ejecutivo el 21 de mayo de 2013, acordando la Comisin por mayora, en la Vigsima Segunda Sesin Ordinaria, de 20 de mayo de 2014, propone al Pleno la aprobacin del dictamen de Allanamiento.

La festividad de la Virgen de Las Mercedes nace durante la poca de llegada de los primeros conquistadores espaoles quienes, acompaados de los primeros religiosos de la Orden de La Merced de la Iglesia Catlica, iniciaron su tarea de evangelizacin bajo la advocacin de Mara de Las Mercedes. Segn tradiciones orales, es en 1532 que la efigie de la Virgen de las Mercedes llega al pas junto a la imagen de San Francisco de Ass, que es conservada en la ciudad de Paita.

34 Proyecto de Ley 2704/2013-CR, presentado por el Grupo Parlamentario Fuerza Popular, a iniciativa del seor congresista Juan Jos Daz Dios; y, el Proyecto de Ley 2952/2013-CR, presentado por el Grupo Parlamentario Accin Popular-Frente Amplio, a iniciativa del seor congresista Manuel Dammert Ego Aguirre

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En el ao de 1741, nace la procesin luego de que la ciudad de Paita fuera objeto de una incursin del pirata ingls George Anson, quien luego de atacar e incendiar el puerto de Paita rob la efigie de la sagrada imagen, pero por causas desconocidas tuvo que arrojarla al mar no sin antes intentar decapitar la efigie lo que no consigui, dndole una estocada de espada en el cuello, seal que hasta ahora se aprecia en la efigie. Das despus de la incursin, pescadores paiteos encontraron la imagen en las orillas de la playa, inicindose el culto y procesin de la imagen que se realiza el 24 de setiembre de cada ao (35). En 1985, su Santidad el Papa Juan Pablo II llam a la Virgen de Las Mercedes de Paita La Estrella de la Fe y de la Evangelizacin.

Detalle de la imagen de la Virgen de Las Mercedes, en el que se puede apreciar la herida en el cuello

causada por el pirata ingles George Anson

Como precedentes legales que han impulsado esta expresin colectiva de religiosidad popular, se tiene la Ley 15618 (36) que declara feriado no laborable el 24 de setiembre en el departamento de Piura, si bien dicha Ley no menciona expresamente a la festividad de la Virgen de las Mercedes como hecho generador de la misma, el Diario de Debates correspondiente establece la vinculacin: Seor Taboada.- Seor Presidente: Habiendo recibido el da de ayer un memorial firmado por los habitantes

35 Arzobispado de Piura http://www.arzobispadodepiura.org/content/view/59/ Ministerio de Comercio Exterior - Inventario Turstico: http://www.mincetur.gob.pe/TURISMO/OTROS/inventario%20turistico/Ficha.asp?cod_Ficha=2161 y fuente bibliogrfica: http://crissie.blogspot.es/ 36 Publicado el 24 de setiembre de 1965 en el diario oficial El Peruano.

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del importante puerto de Paita, que es de todo el pas conocido como un lugar en el cual, con mayor devocin y veneracin, se celebra la Fiesta de las Mercedes, Patrona de las Armas del Per, el da 24 de setiembre y acude gente no solamente de todo el departamento de Piura, sino del pas en general; pero como ltimamente han sido suprimidos por ley varios das feriados, en el cual est considerado el da 24 de setiembre, como da feriado, pero laborable, atendiendo a la solicitud de los habitantes de Paita, que efectivamente, celebran con gran entusiasmo esta fiesta tradicional de las Mercedes y que a la vez el comercio y otras gentes de esta provincia se benefician con todos los que acuden a la celebracin de la feria, por cuya razn, seor Presidente, he tenido a bien presentar este proyecto ante la Honorable Cmara de Senadores, esperando de la benevolencia de los seores que integran este Senado le den su aprobacin y, como el tiempo es muy estrecho de aqu al 24 de setiembre, solicito desde ahora, seor Presidente, que se consulte, en su momento debido, la dispensa de todo trmite para que este proyecto sea aprobado.(37)

11. Proyecto de Ley 3157 (38), propone modificar el Decreto Legislativo 822, Ley sobre

Derechos de Autor. El dictamen fue aprobado por mayora, en la Vigsima Primera Sesin Ordinaria del 03 de junio de 2014.

Se propone incorporar al artculo 41 del decreto Legislativo 822, nuevos supuestos de excepciones y limitaciones al derecho de autor cuando se trate de fiestas y celebraciones rituales, msica y danzas declaradas Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nacin, que sean de dominio pblico y no tengan fines lucrativos, as como las diversas actividades que se celebren en honor y devocin a un Santo Patrono, o aquellas actividades de caridad y ayuda humanitaria.

Al artculo 149, se le agrega como requisito para la autorizacin del funcionamiento de las sociedades de gestin, la eliminacin de todo tipo de categorizacin o discriminacin de diferentes tipos de socios con ms de un voto en la toma de decisiones y eleccin; y, no se permite ninguna clase de reeleccin inmediata de los integrantes del Consejo Directivo, Consejo Consultivo y la Junta de Vigilancia.

El artculo 153 se modifica a fin que las sociedades de gestin sometan el balance, la gestin administrativa y la documentacin contable al examen de un auditor externo nombrado por concurso pblico, cuyos requisitos y proceso ser llevado a cabo por la Direccin de Derechos de Autor de INDECOPI. Disponiendo que el informe del auditor externo se presente a la Direccin de Derechos de Autor de Indecopi, entidad que remitir copias a la Comisin de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos y a la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica, para su conocimiento y fiscalizacin; dicho informe estar a disposicin de los socios de las entidades de gestin.

37 Diario de Debates. Sesin Ordinaria del 02 de setiembre de 1965. Legislatura Ordinaria 1965. Cmara de Senadores. 2do Volumen. Congreso de la Repblica. Lima, Per 1967. Pg. 185. 38 Presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Per, a iniciativa del seor congresista Rubn Condori Cusi.

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Se modifica el artculo 160 a fin que los miembros del Consejo Directivo, Comit de Vigilancia, el Director General y Director Ejecutivo al momento de asumir sus cargos en la Sociedad de gestin Colectiva presenten a la Direccin de Derechos de Autor del Indecopi sus declaraciones juradas de ingreso, bienes y rentas que tienen en el pas y el extranjero, as como declaracin jurada de no tener incompatibilidades, las que se registran y archivan en la Direccin de Derecho de Autor de Indecopi; entidad que remite copia autenticada de las declaraciones juradas a la Comisin de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos y a la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica.

Las modificaciones permitirn que el INDECOPI cumpla con su labor de fiscalizacin sobre las sociedades de gestin colectiva.

12. Proyectos de Ley 1149, 2233/2012-CR y 2910/2013-CR (39), proponen modificar la Ley 23633, Ley que declara a la Ciudadela y Fortaleza del gran Pajaten, Patrimonio de la Nacin. Aprobado por unanimidad el 04 de julio de 2013 por la Comisin; y, aprobado por el Pleno el 15 de abril de 2014, fue observado por el Poder Ejecutivo el 21 de mayo de 2013. La Comisin aprob el dictamen de allanamiento por mayora, en la Vigsima Segunda Sesin Ordinaria, de 10 de junio de 2014.

El Pajatn es algo muy difcil de describir. Es una maravilla de la naturaleza y de la mano del hombre

La propuesta tiene por objeto hacer posible el desarrollo de un Proyecto Especial que permita invertir en la proteccin, conservacin, restauracin, puesta en valor y

39 Presentado por el Grupo Parlamentario Fuerza Popular, a iniciativa del seor congresista Francisco Ccamac Layme.

35

mantenimiento de la ciudadela y fortaleza del Gran Pajatn declarado patrimonio de la nacin, a travs de la modificacin y actualizacin de la Ley 23633 (40). Para ello, se propone modificar los artculos 2, 3, 5 y 6 de la Ley 23633, Ley que declara a la Ciudadela y Fortaleza del gran Pajatn, Patrimonio de la Nacin, para declarar de necesidad y utilidad pblica la investigacin, proteccin, conservacin, restauracin, puesta en valor y mantenimiento de la Ciudadela y Fortaleza del Gran Pajatn ubicado en el Parque Nacional del Ro Abiseo. As como, de inters turstico el valor histrico del Gran Pajatn e incorporar en los documentos de gestin desarrollados por las instituciones involucradas de acuerdo a sus competencias los trminos investigacin, proteccin, conservacin, restauracin, puesta en valor y mantenimiento.

Autorizar al Poder Ejecutivo, para que a travs de los Ministerios del Ambiente y de Cultura, adopten las medidas financieras necesarias y convenientes para la eficaz ejecucin de la ley, incluyendo la obtencin de prstamos o donaciones en el pas o en el extranjero; as como, coordinar con los sectores correspondientes de los gobiernos nacional, regional y local para que realicen convenios con instituciones nacionales e internacionales, para la ejecucin de obras, de acuerdo con la finalidad de la ley.

13. Proyecto de Ley 2711/2013-CR (41), propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, proteccin, conservacin y puesta en valor de la Zona Arqueolgica Monumental de Mocollope. Dictamen que fue aprobado por unanimidad, en la Octava Sesin Ordinaria de 12 de noviembre de 2013; observado por el Poder Ejecutivo (21.05.2013). Se aprob el dictamen de Allanamiento por mayora, en la Vigsima Segunda Sesin Ordinaria, de 10 de junio de 2014.

40 Publicada en el mes de junio de 1983. 41 Presentado por el grupo Parlamentario Fuerza Popular, a iniciativa del seor Congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa.

36

La Libertad: sorprendentes descubrimientos arqueolgicos en Mocollope

El Complejo Arqueolgico de Mocollope como zona arqueolgica monumental prehispnica, con calidad de conjunto arqueolgico posee un valor urbanstico de conjunto, con valor documental, histrico-artstico, de carcter singular y contiene monumentos y ambientes urbano-monumentales, fue declarado Patrimonio Cultural de la Nacin, con carcter de intangible(42), protegido por el Estado, independientemente de su condicin pblica o privada.

La norma propuesta contribuir a fortalecer los valores histrico, cvico, educativo, cultural y turstico del departamento de La Libertad.

3.6. Dictmenes en Relatora y en el Orden del Da

Cuadro 4 Dictmenes en Relatora y en el Orden del Da

N Proyecto de Ley Sumilla Estado

1. 505/2011-CR Mariano Portugal Catacora

Dictamen favorable aprobado por Unanimidad, propone declarar de inters nacional y necesidad regional la creacin del Conservatorio de Msica del Altiplano "Theodoro Valcrcel Caballero", para la formacin de profesionales especializados en msica, formacin de docentes en educacin musical, y formacin de artistas profesionales, independiente de la Escuela Superior de Formacin Artstica de Puno -ESFAP.

Falta Educacin

2. 983/2011-CR

Jonhy Lescano Ancieta

Dictamen negativo aprobado por Unanimidad, propone declarar oficialmente la proteccin al "charqui" y a la

Orden del Da 27.08.2013

42 Entindase como Intangible el uso exclusivo del sitio para fines de proyectos o programas de investigacin, evaluacin y emergencia; asimismo por proyectos de conservacin de sitios arqueolgicos.

37

751/2011-CR Rubn Condori Cusi

984/2011-CR Mariano Portigal Catacora

"chalona" como denominaciones de origen peruano y como productos tradicionales y patrimonios culturales del Per.

3.

1149/2011-CR 2233/2012-CR

Aldo Bardalez Cochagne

2910/2013-CR Cesar Yrupailla Montes

Dictamen de Allanamiento, aprobado por Mayora, propone modificar la Ley 23633, Ley que declara a la ciudadela y Fortaleza del Gran Pajatn, Patrimonio de la Nacin.

En Relatora 26.02.2014

4.

1502/2012-CR Jess Hurtado Zamudio

1558/2012-CR Johnny Crdenas Cerrn

Dictamen favorable aprobado por Unanimidad, propone declarar de inters nacional la investigacin, restauracin y puesta en valor del Patrimonio Cultural Arqueolgico de la Ruta Xauxa Huanca en el departamento de Junn.


5. 1529/2012-CR Luciana Len

Romero

Dictamen favorable aprobado por Unanimidad, propone prorrogar la vigencia del artculo 3 de la Ley 29165, Ley que modifica la Ley 26905, Ley Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per; y la Ley 28086, Ley de Democratizacin del Libro y de Fomento a la Lectura.


6. 1646/2012-CR

Vctor Andrs Garca Belaunde

Dictamen favorable aprobado por Unanimidad, propone declarar intangible e imprescriptible el terreno que ocupa el Puericultorio Prez Aranbar.


7.

1713/2012-CR

Virgilio Acua Peralta

Dictamen favorable aprobado por Unanimidad, propone declarar de inters nacional y de preferente inters pblico la creacin del rea natural protegida en la categora de reserva paisajstica, el rea comprendidas por la zona costera del distrito de Lobitos en la provincia de Talara, regin Piura.

Falta Pueblos Andinos

8. 1749/2012-CR

Francisco Ccama Layme

Dictamen favorable aprobado por Unanimidad, propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la restauracin y puesta en valor de la Iglesia de San Pedro de Zepita, ubicada en el distrito de Zepita, provincia de Chucuito, departamento de Puno.


9. 1799/2012-CR Mesas Guevara

Amasifuen

Dictamen favorable aprobado por Unanimidad, propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la preservacin y promocin de la diversidad histrica, cultural, ecolgica y turstica.


10. 2039/2013-CR

Santiago Gastaadui Ramrez

Dictamen favorable aprobado por Mayora, propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la restauracin y puesta en valor del Santuario del Seor Cautivo de Ayabaca, distrito y provincia de Ayabaca, departamento de Piura.


11. 2108/2012-CR Mara Magdalena

Lpez Crdova

Dictamen favorable aprobado por Unanimidad, propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la recuperacin, conservacin, restauracin y puesta en valor de la Huaca San Pedro ubicada en el distrito de Chimbote, provincia del Santa, departamento de Ancash.


12. 2114/2012-CR Leonidas Huayama Neyra

Dictamen favorable aprobado por Unanimidad, propone declarar de inters nacional la recuperacin, conservacin y proteccin de las lagunas de las Huaringas, ubicadas en la provincia de Huancabamba, departamento de Piura.


13. 2284/2013 Cristbal Llatas

Altamirano

Dictamen favorable aprobado por Unanimidad, propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, proteccin, conservacin, puesta en valor, promocin y difusin de diversos monumentos arqueolgicos


38

prehispnicos ubicados en el departamento de Cajamarca.

14. 2340/2012-CR

Nstor Valqui Matos

Dictamen favorable aprobado por Unanimidad, propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, restauracin, conservacin y puesta en valor de los bienes arqueolgicos materiales ubicados dentro del "Santuario Nacional de Huayllay".


15. 2405/2013-CR

Jos Urquizo Maggia

Dictamen favorable aprobado por Mayora, propone declarar de inters nacional y necesidad pblica, la restauracin, conservacin y puesta en valor del Complejo Arqueolgico Wari, ubicado en el distrito de Quinua, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho.


16.

2537/2013-CR Mesas Guevara Amasifuen

2701/2013-CR Johnny Crdenas

Cerrn

Dictamen favorable aprobado por Mayora, propone incluir a docentes, profesores y adultos mayores como beneficiarios de la Ley 29366, Ley que dispone el acceso gratuito el primer domingo de cada mes de los estudiantes a los monumentos arqueolgicos, museos y lugares histricos en el mbito nacional.


17. 2671/2013-CR

Manuel Zerillo Bazalar

Dictamen favorable aprobado por Unanimidad, propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, proteccin, conservacin y puesta en valor de la Zona Arqueolgica Monumental de Paramonga y sitios arqueolgicos, ubicados en la provincia de Barranca, departamento de Lima.


18.

2704/2013-CR Juan Jos Daz Dios

2952/2013-CR Manuel Dammert Ego

Aguirre

Dictamen de Allanamiento, propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la festividad de la Virgen de Las Mercedes y su santuario, en el departamento de Piura.


19. 2711/2013-CR

Ramn Kobashigawa Kobashigawa

Dictamen de Allanamiento, propone declarar de inters nacional y necesidad pblica el saneamiento- fsico-legal, proteccin, conservacin y puesta en valor de la Zona Arqueolgica Monumental de Mocollope, ubicado en el distrito de Chocope, provincia de Ascope, departamento de La Libertad.


20. 2855/2013-CR

Manuel Dammert Ego Aguirre

Dictamen favorable aprobado por Mayora, propone declarar de inters nacional la conmemoracin del Bicentenario de la Independencia del Per y crea la Comisin Nacional encargada de organizar y ejecutar los actos conmemorativos del Bicentenario.


21. 3090/2013-CR


Dictamen favorable aprobado por Unanimidad, propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, proteccin, puesta en valor y promocin de la Zona Arqueolgica Monumental Pukar Central, en el departamento de Puno.


22. 3157/2013-CR

Rubn Condori Cusi Dictamen propone aprobado Mayora, modificar el Decreto Legislativo 822, Ley sobre el Derecho de Autor.


3.7. Proyectos de ley sustentados por sus autores ante la Comisin En cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 70 del Reglamento del Congreso de la Repblica, se invit a los autores de los proyectos para sustentarlos ante la Comisin.

39

Cuadro 5

Proyectos de Ley sustentados por sus autores

Sesin Proyecto de Ley Sumilla

19 3157/2013-CR

Rubn Condori Cusi Propone modificar el Decreto Legislativo 822, Ley sobre el Derecho de Autor.

18 3090/2013-CR


Propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, proteccin, puesta en valor y promocin de la Zona Arqueolgica Monumental Pukar Central, en el departamento de Puno.

17 2855/2013-CR

Manuel Dammert Ego Aguirre

Propone declarar de inters nacional la conmemoracin del Bicentenario de la Independencia del Per y crea la Comisin Nacional encargada de organizar y ejecutar los actos conmemorativos del Bicentenario.

15 2284-2012-CR Cristbal LLatas Altamirano

Propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, proteccin, conservacin, puesta en valor, promocin y difusin de diversos monumentos arqueolgicos prehispnicos ubicados en el departamento de Cajamarca.

14

2537/2013-CR Mesas Guevara Amasifuen

2701/2013-CR Johnny Crdenas Cerrn

Proponen incluir a docentes, profesores y adultos mayores como beneficiarios de la Ley 29366.

13 2671/2013-CR

Manuel Zerillo Bazalar

Propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, proteccin, conservacin y puesta en valor de la Zona Arqueolgica Monumental de Paramonga y sitios arqueolgicos diversos.

12

2704/2013-CR Juan Jos Daz Dios


Aguirre

Proponen declarar de inters nacional y necesidad pblica la renovacin del Santuario y Baslica de Nuestra Seora de Las

Mercedes.

11 2700/2013-CR Eduardo Cabrera Ganoza

Propone crear la reserva paleontolgica de Ocucaje, departamento de Ica.

9 2711/2013-CR


Propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, proteccin, conservacin y puesta en valor de la Zona Arqueolgica Monumental de Mocollope, ubicada en el distrito de Chocope, provincia de Ascope, departamento de La Libertad.

8 2457/2012-CR

Jhon Reynaga Soto

Propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la restructuracin, conservacin y puesta en valor del complejo arqueolgico de Sondor, que se ubica en el distrito de Pacucha, provincia de Andahuaylas, departamento de Apurmac.

8 2340/2013-CR

Nstor Valqui Matos

Propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la investigacin, restauracin, conservacin y puesta en valor los bienes arqueolgicos materiales ubicados dentro del Santuario Nacional de Huayllay.

7 1945/2012-CR

Aldo Bardlez Cochagne

Propone modificar diversos artculos del Cdigo Penal, respecto de los delitos contra bienes del patrimonio cultural de la nacin.

6 2405/2012-CR

Jos Urquizo Maggia

Propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la restauracin, conservacin y puesta en valor del Complejo Arqueolgico de Wari, ubicado en el distrito de Quinua, provincia de

40

Huamanga, departamento de Ayacucho.

6 2441/2012-CR


Propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la proteccin, investigacin y promocin de la cultura e idioma Jaqaru y de los restos arqueolgicos ubicados en el distrito de Tupe, provincia de Yauyos, departamento de Lima.

4 2351/2012-CR Wuilian Monterola Abregu

Propone declarar de necesidad y utilidad pblica la puesta en valor del Complejo Arqueolgico de Huaytar, ubicado en el distrito de Huaytar, provincia de Huaytar, departamento de Huancavelica.

3.8. Pre dictmenes pendientes de debate ante la Comisin La Comisin ha dejado pendientes de debate los siguientes predictmenes:

Cuadro 6

Pre Dictmenes pendientes de debate

N Proyecto de Ley Sentido del

dictamen Sumilla

01. 1454/2012-IC

Iniciativa Ciudadana

Texto sustitutorio Favorable

Propone regular las manifestaciones culturales que utilizan animales domsticos o silvestres como parte de su contenido.

02. 2491/2012-CR

Julia Teves Quispe Nacionalista Gana Per

Negativo

Propone declarar de necesidad pblica y preferente inters nacional la promocin de la correcta denominacin de la grafa Cusco, cuando se hace referencia a la Capital Histrica del Per.

03.


Aguirre

3287/2013-CR Mara Magdalena Lpez

Crdova


Propone declarar de inters nacional y necesidad pblica los monumentos arqueolgicos prehispnicos, ubicados en el distrito y provincia de Casma, departamento de Ancash.

04.

690/2011-CR Eduardo Cabrera Ganoza

Fuerza Popular

1199/2011-CR Martin Rivas Texeira

Nacionalista Gana Per

2700/2013-CR Eduardo Cabrera Ganoza

Fuerza Popular

2980/2013-CR Mara Magdalena Lpez

Crdova

Fuerza Popular


Ley de proteccin y preservacin del patrimonio paleontolgico de la Nacin para fines cientficos y culturales.

V. FUNCION DE REPRESENTACIN Y FISCALIZACIN

4.1. Invitados y temas de debate

En cumplimiento de la funcin de representacin y de fiscalizacin y control poltico, se invitaron a las sesiones de la Comisin a diversos funcionarios pblicos y privados,

41

para que participen en los temas coyunturales referidos a la cultura y patrimonio cultural en el pas.

1. Cuarta sesin ordinaria (11.09.2013), se invit al seor Pedro Pablo Alayza Tijero,

Gerente de Cultura de la Municipalidad Metropolitana de Lima, para informar sobre el estado del Museo Metropolitano de Lima.

Cuarta Sesin Ordinaria de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural

Los seores congresistas Mara Magdalena Lpez Crdova (Presidenta), Jhon Reynaga Soto (Secretario), Ramon Kobashigawa Kobashigawa, Humberto Lay Sun, Francisco Ccamac Layme y Pedro Pablo Alayza Tijero, Gerente de Cultura de la Municipalidad Metropolitana de Lima

2. Quinta sesin ordinara (01.10.2013), la Ministra de Cultura, seora Diana

Alvarez Caldern inform sobre los lineamientos y polticas del Ministerio de

Cultura; participaron adems los funcionarios: Luis Jaime Castillo Butters,

Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales; Patricia Balbuena

Palacios, Viceministra de Interculturalidad; Mario Huerta Rodrguez, Secretario

General; Jacqueline Mori Chvez, Jefa de Gabinete de Asesores; Oscar Del Valle

Salinas, Asesor del Despacho Ministerial; Leslie Urteaga Pea, Asesora del

Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales; Ana Mara Hoyle

Montalva, Directora General de Patrimonio Cultural; Luis Cceres Rey, Director

de Arqueologa; David de Lambarri Samanez, Director de Patrimonio Histrico,

Colonial y Republicano; Blanca Alva Guerrero, Directora General de

Fiscalizacin y Control; y, Mariaela Noriega Alegra, Directora.

42

Quinta Sesin Ordinaria de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural

La ministra de Cultura, Diana lvarez Caldern Gallo, se present ante la comisin para informar sobre los lineamientos y polticas de su sector

3. Sexta sesin ordinaria (15.10.2013), informaron sobre denuncias periodsticas

formuladas en contra de APDAYC, los seores Edgar Martn Moscoso Villacorta,

Director de INDECOPI, Jos Escajadillo Farro, Presidente de APDAYC, Armando

Masse Fernandez, Presidente Ejecutvio de APDAYC, Jorge Madueo y Felipe

Escobar (denunciantes).

Sexta Sesin Ordinaria de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural

Los seores Jos Escajadillo Farro y Armando Mass Fernndez, presidente y presidente ejecutivo de APDAYC, respectivamente, responden sobre denuncias periodsticas formuladas contra su institucin.

43

4. Sptima sesin ordinaria (29.10.2013), se invit a los seores Capitn Keith Allent Plaskett y al arquelogo James Manuel Huancas Cardoza, Presidente y Directivo de la Asociacin Mares del Sur, para informar sobre el proyecto educativo de arqueologa submarina, as como sobre la problemtica de su proteccin.

Sptima Sesin Ordinaria de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural

Representantes de la Asociacin Mares del Sur expusieron sobre los alcances de su proyecto educativo denominado "La arqueologa submarina" que busca sancionar a quienes realizan este tipo de actividad de forma indiscriminada.

5. Octava sesin ordinaria (05.11.2013), el seor Jorge Muoz Wells, Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Miraflores, inform sobre los hallazgos arqueolgicos ubicados en zonas urbanas; y, polticas pblicas que desarrolla su institucin en resguardo del Patrimonio Cultural de la Nacin de su jurisdiccin (Huaca Pucllana).

44

Octava Sesin Ordinaria de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural Los seores Congresistas Mara Magdalena Lpez Crdova (Presidenta), Jhon Reynaga Soto (Secretario), Ramn Kobashigawa Kobashigawa y Humberto

Lay Sun; y, el Alcalde Distrital de Miraflores

6. Novena sesin ordinaria (12.11.2013), se invito a los representantes del Ministerio de

Cultura, seores Manuel Celis Nole, Asesor de la Direccin General de Industria y Artes y Jos Antonio Llorens, Investigador de la Direccin de Patrimonio Cultural; y a los representantes del Ministerio de Agricultura Fabiola Muoz Dodero, Directora General Forestal y de Fauna Silvestre y David Rodrguez Madalengoitia, para informar sobre el estado y aplicacin de la Ley 27265, Ley de proteccin a los animales domsticos y a los animales silvestres mantenidos en cautiverio.

7. Dcima sesin ordinaria (19.11.2013), se convoc a instituciones pblicas para que

emitan su opinin tcnica sobre el Proyecto de Ley 1517/2012-CR, que propone promover la recuperacin de inmuebles y monumentos histricos -culturales ubicados en Lima Metropolitana, as como dar a conocer las polticas y acciones realizadas para recuperar el Centro Histrico de Lima. Participaron funcionarios del Ministerio de Cultura, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y la Municipalidad Metropolitana de Lima: Arquitecto David Fernando de Lambarri Samanez, Director de Patrimonio Histrico, Colonial y Republicano; Viceministerio de Vivienda y Urbanismo (asesores): doctora Vanessa Puccio Pasapera, arquitecta Esther Miraval Cordano y arquitecta Susana Saravia Molina; Pedro Pablo Alayza, Gerente de Cultura MML; y abogada Mirtha Luna Victoria, encargada del Programa Municipal para la recuperacin del Centro Histrico (PROLIMA).

Dcima Sesin Ordinaria de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural

Representantes del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento emitiendo opinin tcnica sobre el Proyecto de Ley 1517/2012-CR, que promueve la recuperacin de inmuebles y monumentos histricos-culturales ubicados en Lima Metropolitana.

8. Dcimo Primera sesin ordinaria (26.11.2013), para informar sobre el proyecto de

Ley 2700/2013-CR, que propone la creacin de la Reserva Paleontolgica de Ocucaje y

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la Ley del Patrimonio Paleontolgico, se invit a los representantes del Museo de Historia Natural Javier Prado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos: doctora Betty Milln Salazar, Directora y el doctor Rodolfo Salas Gismondi, Departamento de Paleontologa de vertebrados.

Dcima Primera Sesin Ordinaria de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural

La doctora Betty Milln Salazar, directora del Museo de Historia Natural Javier Prado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos; y, el doctor Rodolfo Salas Gismondi, Departamento de Paleontologa de vertebrados

En la misma sesin, como segundo punto, se trat el tema Estado y aplicacin de la Ley 27265, Ley de proteccin a los animales domsticos y a los animales silvestres mantenidos en cautiverio. Asistieron los seores Rosa Gutirrez Castillo, representante del Decanato del Colegio de Mdicos Veterinarios del Per (Juan Walter Asencios Elas); Enrique Tello Corvetto, representante del Decanato del Colegio de Mdicos Veterinarios de Lima (Ral Hctor Rosadio Alcntara), Mauricio Rozas Valz, Israel Gonzales Castilla, Hernn Villalta, Luis Berrospi Rodrguez y Tania Rodrguez Ayal, representantes de las asociaciones protectoras de animales.

9. Dcimo Tercera sesin ordinaria (10.12.2013), se trat el tema Poltica, situacin, perspectivas y propuestas de los denominados Puntos de Cultura, participaron los funcionarios de la Direccin General de Industrias Culturales y Ares del Ministerio de Cultura: Mariela Noriega Alegra, Directora General, Henry Jordn Medina, Especialista y Paloma Carpio Valdeavellano, Especialista.

10. Primera sesin extraordinaria (11.02.2014), se trat el tema Sustento, parmetros

tcnicos y criterios en general utilizados en el proyecto de construccin de un Penal en las cercanas del complejo arqueolgico de Chankillo, en el distrito y provincia de Casma, Regin Ancash, se cont con la participaron de los seores Jorge Pando Vlchez, Viceministro de Justicia y Derechos Humanos; y, Mara Beln Gmez de la Torre Barrera, Direccin de Sitios de Patrimonio Mundial del Ministerio de Cultura.

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Primera Sesin Extraordinaria de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural

Seora Congresista Mara Magdalena Lpez Crdova, Presidenta de la Comisin y seor Jorge pando Vlchez, Vice Ministro de Justicia

11. Dcimo Cuarta sesin ordinaria (11.03.2014), particip el Licenciado Pablo Alfonso Maguia Minaya, Jefe del Archivo General d

memoria anual de la comisión de cultura 2013 - 2014

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