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Estructuración de un modelo referencial de gestión local de residuos electrónicos com miras a un desarrollo sostenible para la ciudad de GuayaquilTRANSCRIPT
UNIVERSIDAD SANTA MARÍA CAMPUS GUAYAQUIL
“Estructuración de un modelo referencial para la gestión local de residuos
electrónicos con miras a un desarrollo sostenible de la ciudad de Guayaquil.”
Memoria para la obtención del título:
Ingeniería en Informática de Gestión
Mención en:
Logística y Calidad (Juan Fernando Ribadeneira Holguín)
Gerencia Logística (María Fernanda Sánchez del Pino)
Elaborado por:
Juan Fernando Ribadeneira Holguín
María Fernanda Sánchez del Pino
Guayaquil, 22 de julio del 2011
AGRADECIMIENTOS
Cuando no se puede sumar con manos para trabajar, siempre se
puede sumar con palabras para motivar.
Gracias a todos por su apoyo.
Juan Fernando y María Fernanda
Introducción General
En esta memoria presentaremos un modelo de referencia para las actividades de gestión
de residuos electrónicos que deberían de llevarse a cabo en la ciudad de Guayaquil. Para la
realización del trabajo nos basaremos en investigaciones sobre las acciones realizadas en
búsqueda de gestionar los residuos electrónicos en la ciudad de Guayaquil en forma de modelo
para su fácil comprensión y análisis. Para realizar estas acciones realizaremos un estudio de las
acciones tomadas internacionalmente y modelos aceptados en cuestión a la gestión de
recursos y las distintas consideraciones que se han tomado para el procesamiento de este
material de desecho procediendo a elaborar nuestro modelo referencial. Finalizaremos
presentando las falencias encontradas entre la situación actual y el modelo ideal basado en
algunos aspectos de los modelos de trabajo que hayamos encontrado luego de la
investigación.
Como futuros Ingenieros Informáticos de Gestión, utilizaremos nuestros conocimientos
técnicos sobre la estructura de los sistemas, para lograr realizar una evaluación holística
(estudiando a los participantes, sus relaciones y el resultado de sus actividades en cuanto a
gestión de residuos) pudiendo de esta forma, desarrollar algoritmos eficientes traducidos en
un modelo referencial para la óptima gestión de residuos electrónicos. El enfoque sistémico
sumado a nuestros conocimientos y experiencias de la industria tecnológica nos permitirá
realizar análisis imparciales de las labores de los participantes en el problema que representan
los residuos electrónicos.
Contenido
PRIMERA PARTE
1. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................. 8
Planteamiento del problema ..................................................................................................... 10
¿Cuál es el problema con los residuos electrónicos? .......................................................................................... 10
¿Cómo se desechan los artículos electrónicos? .................................................................................................. 13
¿Por qué son dañinos los componentes de los equipos electrónicos? ............................................................... 16
¿Qué componentes contienen tóxicos? ............................................................................................................. 18
¿Alguien hace algo al respecto? .......................................................................................................................... 20
Objetivos de la memoria ............................................................................................................ 23
Objetivo general.................................................................................................................................................. 23
Objetivos específicos .......................................................................................................................................... 23
Estado del arte ........................................................................................................................... 23
¿Qué es residuo? ................................................................................................................................................ 23
¿Qué es residuo electrónico? ............................................................................................................................. 23
Gestión de Residuos ............................................................................................................................................ 24
La regla de las 3 Rs .............................................................................................................................................. 25
Desarrollo sostenible .......................................................................................................................................... 26
WEEE ................................................................................................................................................................... 27
Los componentes electrónicos y los RoHS .......................................................................................................... 28
Estructura de la memoria .......................................................................................................... 29
SEGUNDA PARTE
2. SITUACIÓN INICIAL ................................................................................................................. 32
Sección 1: Consumo ................................................................................................................... 32
Sección 2: Aprovisionamiento ................................................................................................... 37
Sección 3: Desecho .................................................................................................................... 41
Análisis del diagrama ................................................................................................................. 47
1. Prevención ................................................................................................................................................. 47
2. Preparación para la reutilización ................................................................................................................ 47
3. Reciclado .................................................................................................................................................... 47
4. Algún otro tipo de valorización .................................................................................................................. 47
5. Eliminación ................................................................................................................................................. 48
Comparación con gestión de residuos en otras sociedades .............................................................................. 49
3. SITUACIÓN IDEAL ................................................................................................................... 53
Alternativas de solución ............................................................................................................ 53
1. Planta de reciclaje ........................................................................................................................................... 53
2. Puntos de recolección permanentes para equipos electrónicos .................................................................... 54
3. Servicio de recolección de residuos electrónicos para empresas ................................................................... 55
4. Campañas de reciclaje a modo de feria .......................................................................................................... 56
5. Puntos de recolección temporales en lugares muy concurridos .................................................................... 57
6. Consultorías constantes sobre el manejo y gestión residuos ......................................................................... 57
7. Enfocarse en los centros técnicos para que sean capacitados para desmantelar equipos ............................ 58
8. Los distribuidores y los productores deberían hacerse cargo de reubicar los equipos que sus clientes ya no
desean seguir usando ......................................................................................................................................... 59
9. Adecuar un centro de re-acondicionamiento donde se busque prolongar la vida útil del equipo donado,
previo a ser entregado a su nuevo propietario................................................................................................... 59
Modelo ideal .............................................................................................................................. 61
Aspectos considerados en el modelo ideal ......................................................................................................... 63
TERCERA PARTE
4. CONTRASTE Y CONCLUSIONES ............................................................................................... 66
Contraste ................................................................................................................................... 66
Resoluciones .............................................................................................................................. 72
Aporte del modelo .............................................................................................................................................. 72
Validación del trabajo ......................................................................................................................................... 75
Compartiendo la experiencia ..................................................................................................... 79
Recomendaciones para investigaciones posteriores .......................................................................................... 80
Recomendaciones para consumidores responsables ......................................................................................... 80
Recomendaciones para proyectos de gestión de residuo electrónicos en Guayaquil ........................................ 81
ANEXOS
Anexo 1. Componentes tóxicos y no tóxicos en residuos electrónicos ....................................... II
Anexo 2. Entrevista a Vertmonde ............................................................................................... IV
Anexo 3. Entrevista a representante de la prefectura ............................................................... VI
Anexo 4. Consulta a expertos .................................................................................................... VII
Glosario de términos ............................................................................................................... XIV
PRIMERA PARTE
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
8
1. ASPECTOS GENERALES
Los avances tecnológicos que se nos presentan, la cantidad y velocidad con la que aparecen
nuevos artículos electrónicos y las ingeniosas estrategias de mercadeo que plantean gigantes
empresas multinacionales han causado una exaltación en las personas por la compra casi
compulsiva de nuevas tecnologías. La compra de aparatos electrónicos crece de forma
exponencial a nivel mundial, en un fenómeno que no se limita a la adquisición de equipos que
resuelvan varios de nuestros problemas, se extiende también a la compra de nuevas versiones,
artículos electrónicos que remplacen al anterior solo por poseer alguna característica más
llamativa. Este aumento en el consumismo de tecnología genera cantidades excesivas de
residuos electrónicos, los cuales son en gran parte, desechados a la basura y luego
“depositados” en vertederos, rellenos sanitarios o pozos sépticos.
A diferencia de la mayoría de artículos desechados como
basura, los desechos tecnológicos emanan gases y
desprenden parte de los químicos con los que han sido
fabricados ocasionando contaminación en los suelos y aguas
a su alrededor. Dentro de esos artículos, que van desde
refrigeradores y televisores a computadoras y celulares, se
encuentran peligrosos componentes como el plomo, el
cobalto y el mercurio. Al ser tratados de manera incorrecta
podrían causar afecciones como cáncer de próstata o pulmonar, pérdida de la memoria,
espasmos musculares, abortos espontáneos, deformaciones genéticas, disminución de las
capacidades de aprendizajes en los niños y una serie de daños irreversibles al cuerpo humano
como leucemia y aplasia medular. Por lo anterior, se
torna necesario conocer el tratamiento especial que
requiere este tipo de residuos y la manera correcta de
cómo repararlos, reciclarlos, eliminarlos y desecharlos.
Lo que actualmente resulta un problema por su
toxicidad, tiene también un alto valor monetario. Los
En una tonelada de residuos electrónicos se
podría recuperar: USD 796 en cobre, USD 7,600 en
oro, USD 1,792 en paladio y USD 1,527 en platino.
Los residuos
electrónicos están compuestos por
elementos tóxicos que causan mayor daño al ecosistema
que la basura común.
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
9
residuos electrónicos están compuestos por materiales costosos como el cobre y el oro1, los
cuales pueden ser recuperados una vez que acabe el ciclo de vida de un equipo electrónico.
A nivel local empiezan a emerger proyectos dentro del marco del tratamiento de residuos,
incluyendo los electrónicos debido a la conciencia adquirida por varios empresarios y
organizaciones. Al encontrarnos en una etapa prematura de éstas intenciones, nos hallamos
con la posibilidad de enfrentar la situación de una forma adecuada y eficiente y no caer en los
graves errores ocurridos en otros países en vías de desarrollo, en donde los residuos
tecnológicos son tratados en forma doméstica, con escasos recursos técnicos y sanitarios, con
pagos salariales mínimos y alta exposición a riesgosas enfermedades. Es por ello que
consideramos eminente la necesidad de tener un modelo referencial sobre las buenas
prácticas de estos proyectos.
Teniendo al alcance información y estudios de organizaciones mundiales de preservación
del medio ambiente al beneficio de la humanidad, nos empeñamos en investigar las
actividades y modelos que se siguen en países de primer mundo. Identificando los modelos a
seguir aplicables al ámbito local. Al realizarlo de forma eficiente, el modelo permitirá
encontrarnos con las falencias de la situación local y las posibles rutas de solución.
Nuestro anhelo es aportar una referencia clave para el estudio y las actividades a realizar
en torno al ámbito de la gestión de residuos electrónicos y que ello conlleve a un mejor
porvenir para nuestra sociedad.
1 Uca Silva. "Seminario Internacional: Residuos Electrónicos: un nuevo desafío de la Sociedad de la Información.
Experiencias en países del MERCOSUR y en La Región”. Villa Ocampo, Argentina 9 y 10 Diciembre de 2008. [Extraído del 15 de mayo del 2011]. Disponible en http://www.slidefinder.net/P/Panorama_General_del_Reciclaje_Latinoam%C3%A9rica/03PANORAMALACSILVA/3493449
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
10
Planteamiento del problema
¿Cuál es el problema con los residuos electrónicos?
Cuando pensamos en componentes electrónicos, es probable que lo primero que se nos
venga a la mente sea nuestro computador, lo que nos llevaría a pensar que en el Ecuador éste
problema no es tan grave, o por lo menos no tan
prioritario como el reciclaje de plásticos y papeles.
De hecho, según los datos del censo del 2010, solo el
24% de hogares ecuatorianos tienen computadoras
(tabla 1.1). La realidad es que si nos limitamos a ver
esta cifra para minimizar la magnitud del problema,
estamos olvidando que los componentes
electrónicos son muy frecuentes en hogares, los
encontramos en la cocina (electrodomésticos), en la sala (televisores), en los dormitorios (aire
acondicionado), en el baño (secador de pelos) incluso en nuestros bolsillos (teléfonos
celulares).
A modo de contraste se presentan las cifras de los
equipos electrónicos más populares para poder tener
una estimación de la gravedad del problema. En todo
el país, el 85% de hogares tiene al menos 1 televisor
(tabla 1.2)2, con lo cual se registran más de 3 millones
de televisores a nivel de nacional. La cantidad de
teléfonos celulares es aún mayor. El CONATEL registra
más de 15 millones de líneas activas de teléfonos
móviles3. Sumando únicamente estos dos artículos, podemos ahora afirmar que existe un alto
ratio de tenencia de equipos electrónicos. Los datos actuales representan una tenencia de
2 . Instituto Nacional de Estadística y Censos. Encuesta nacional de empleo y subempleo (ENEMDU). Ecuador 2011. [Datos extraídos el 15 de marzo del 2011]. Disponible en www.ecuadorencifras.com.
3 . Consejo Nacional de Telecomunicaciones. Infraestructura del sector de telefonía móvil. Ecuador febrero del 2010. [Datos extraídos el 15 de marzo del 2011]. Disponible en www.ecuadorencifras.com.
Los residuos electrónicos están
compuestos por todos los equipos
que necesiten energía para
funcionar, tal como refrigeradores,
televisores, computadores,
impresoras, celulares, entre otros.
El principal problema es la carencia
de actividades para el control de
residuos electrónicos. No están
contemplados en el marco legal y
no hay organizaciones que hayan
logrado desarrollarse en esta área.
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
11
1,500 toneladas de teléfonos celulares y 76,500 toneladas de televisores. Lo cual equivale, por
su peso, a 330 elefantes africanos en celulares y 2,500 ballenas jorobadas en televisores (con el
supuesto de que cada hogar tiene hasta 1 televisor)4. Esto implica que en pocos años (no más
de 10) todo pasará a ser considerado residuo electrónico.
El consumo de equipos electrónicos se incrementa anualmente, la organización
Greenpeace considera que el consumo crece a nivel mundial un 5% cada año. En Guayaquil, el
crecimiento del consumo en celulares es impresionante. Especialmente considerando los datos
de una encuesta realizada por el grupo “Consultor Apoyo” para la revista de la Cámara de
Comercio de Guayaquil, en donde indican que aproximadamente el 54% de entrevistados han
cambiado su celular en los últimos 3 meses, de ellos el 43% cambio de su celular porque
querían un nuevo modelo.5
http://www.conatel.gob.ec/site_conatel/index.php?option=com_content&view=article&catid=278%3Aestadisticas-telefonia-movil&id=671%3Ainfraestructura-del-sector-de-telefonia-movil&Itemid=329
4 . Estimando un peso promedio de 100 gramos para celulares y 25 kg para televisores (peso de un televisor CRT promedio de 20 pulgadas)
5 . Entrevistados pertenecieron a niveles socioeconómicos A, B y C
Consultor Apoyo. Uso y tenencia de teléfonos celulares en Guayaquil. [Ecuador marzo del 2011].Revista Comercio, edición de marzo del 2011 p. 29.
Tabla 1.1 - Tenencia de computadoras en hogares
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
12
Aun cuando las cifras resultan un poco más significativas, siguen siendo menos cuantiosas
que las de plástico y papel pero la importancia del reciclaje electrónico no recae tanto en su
volumen sino en las repercusiones que sus componentes causan al medio ambiente. Es
importante recordar que, a diferencia del resto de residuos, los electrónicos están compuestos
por una gran un gran número de elementos diferentes. Entre los componentes más comunes
se encuentran materiales valiosos como oro, cobre y aluminio y materiales tóxicos para el
ambiente y la salud humana como el plomo, cadmio y mercurio. Los métodos de reciclaje de
estos materiales se basan en realizar el desmantelamiento de sus partes tomando las
precauciones necesarias para tratar con los materiales tóxicos y poder separarlos de los
componentes reciclables. Seguido por el reciclaje de la mayor cantidad de materiales posibles y
la apropiada ubicación permanente de los materiales tóxicos. Mientras que el material
reciclable debe ser reutilizado en la elaboración de nuevos elementos tecnológicos utilizando
la mayor cantidad de material posible. El desmantelamiento de las partes debe realizarse con
las precauciones necesarias que requieren este tipo de materiales. El personal encargado de
esta tarea debe ser adecuadamente adiestrado y contar con herramientas y condiciones
óptimas.
En síntesis, se separa lo que sirve de lo que no. Pero en la práctica, los desechos
electrónicos son enviados a países en vías de desarrollo para que personas que viven en
Tabla 1.2 - Tenencia de televisores en hogares ecuatorianos
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
13
Ilustración 1.1 - Ciclo de vida de una computadora, desde su compra hasta el desecho de parte del usuario.
Realizada por los autores.
extrema pobreza separen en el patio de sus casas los materiales que valen bastante dinero de
los que no. Incinerando todo aquello que no consideren valioso.
¿Cómo se desechan los artículos electrónicos?
El problema con los desechos electrónicos nace de la cantidad de elementos tóxicos con los
que son fabricados. Estos tóxicos, usando la tecnología actual, son imposibles de ser reciclados
o darles un nuevo uso. Esto significa que mientras más componentes tóxicos contenga un
artículo, son más las partes que pasarán a formar basura de forma permanente. Varios
movimientos globales se llevan a cabo para alentar a los consumidores a que exijan a los
fabricantes la producción de equipos “más verdes”. Muchas compañías han respondido a tales
peticiones lanzando productos que utilicen menos componentes tóxicos, que consuman menos
energía y que su fabricación no requiera de niveles altos de energía ni de procesos
contaminantes. Sin embargo, la mayoría de artículos que poseemos actualmente son
potencialmente tóxicos, responsables de graves enfermedades al ser humano y dañan en
forma irreversible al planeta, por tal motivo, es necesario que los componentes tóxicos sean
tratados de forma correcta, al igual que sus desechos y no ser arrojados como la basura
ordinaria.
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
14
Las ilustraciones 1.1 y 1.2 muestran un ciclo de vida común de una computadora de uso
personal. El ciclo de vida del equipo, desde el punto de vista de un usuario, inicia cuando
compramos un equipo nuevo. El equipo nos resulta bastante satisfactorio en una primera
instancia, al cabo de varios meses o años los problemas funcionales empiezan a surgir. Al pasar
el tiempo, los arreglos necesarios para que el equipo, ahora viejo, funcione de la forma más
óptima resultan bastante costosos y tediosos.
Llega un momento en que comprar un equipo nuevo parece ser una mejor elección, el
equipo nuevo resulta más veloz, tiene cualidades más atractivas y a veces es hasta más
económico que mandar a reparar el equipo viejo. Por consiguiente, el equipo viejo pasa a
ocupar un espacio en otro lugar de la casa, usualmente debajo del escritorio o en alguna
bodega. Probablemente sea movido un par de veces más alrededor de la casa, hasta que
finalmente aceptemos que no lo volveremos a usar. Es hora de deshacerse del equipo viejo. En
donde decidiremos ceder el equipo (venderlo o regalarlo) o concluiremos en que su vida útil ha
terminado, es ahí cuando pasará a ser desechado.
Una vez desechados los equipos, sus posibles destinos comunes suelen ser conflictivos e
incorrectos6. Los 3 destinos más comunes para el residuo electrónico son los siguientes:
1.- Incineración: Minimiza la cantidad de espacio a ser utilizado y es bastante económica.
Sin embargo, los daños que este método conlleva son alarmantes. Todos los tóxicos contenidos
en los componentes son liberados al aire que respiramos y llegan al agua que bebemos. Los
trabajadores encargados de estos procesos respiran de primera mano estos tóxicos y los
absorben por las vías respiratorias y por la piel.
6 Greenpeace. Febrero 24, 2009. Where does e-waste end up?. Recuperado el 24 de abril desde
http://www.greenpeace.org/international/en/campaigns/toxics/electronics/the-e-waste-problem/where-does-e-waste-end-up/
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
15
2.- Exportación: Cuando no saben qué hacer con ellos, dejen que alguien más se haga
cargo. El negocio de compra de desechos electrónicos es grande en países asiáticos. Diversos
empresarios compran
toneladas de residuos
electrónicos y los envían a
pueblos “de desechos”
donde familias enteras
trabajan con sus manos
desmantelando en el patio
de sus casas y en sus
cocinas estos peligrosos
materiales, todo por
obtener componentes como
el oro, níquel y cobre y
venderlos a precios muy
bajos a los empresarios
quienes los revenden a
precios globales.
3.- Botaderos y rellenos
sanitarios: Lo más común es
que terminen en botaderos municipales o que pasen a formar parte de algún relleno sanitario.
Con lo que al pasar los años y expuestos a diversas condiciones ambientales, sus químicos se
filtran hacia el ambiente y llegan hasta las aguas subterráneas, para ser bebida por miles de
personas.
El “destino adecuado” de los residuos electrónicos debería ser las plantas de
desmantelamiento que sigan políticas de calidad que resguarden el bienestar de los
trabajadores y del ecosistema, empleando las herramientas y el cuidado necesarios para este
fin. En estas plantas separan, en lo posible, los metales reciclables de los no reciclables y los
tóxicos de los no tóxicos. Envían los metales obtenidos como aluminio, cobre y acero a grandes
centros de reciclaje para ser tratados. Los elementos tóxicos son colocados en espacios
Ilustración 1.2 - Ciclo de vida de una computadora, desde su compra hasta
el desecho de parte del usuario. Realizada por los autores.
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
16
designados en donde permanecerán de forma permanente hasta que se descubra,
técnicamente, alguna forma de degradación definitiva de estos desechos tóxicos.
En países en los que no existe una política sobre las acciones a realizarse, en cuanto a la
gestión de residuos electrónicos o residuos sólidos tóxicos, muchos de los aparatos son
acumulados en bodegas caseras y finalmente desechados junto a la basura común. Por lo cual
implica la posibilidad de que sean arrojados en vertederos, incinerados, o en ciertos casos,
terminen siendo desmantelados para extraer sus componentes. El problema se debe a que
este tipo de artículos poseen abundantes componentes considerados tóxicos, que si no reciben
el trato adecuado, pueden llegar a ser expuestos de una forma descontrolada a las condiciones
ambientales, dando paso a los procesos de oxidación, corrosión y emanación de gases desde su
interior, adicionalmente a esto, sus componentes comienzan a eliminar y a filtrar sus fluidos
que entran en contacto con las aguas subterráneas produciendo la contaminación de los
manantiales causando graves problemas para los seres humanos y el medio ambiente.
¿Por qué son dañinos los componentes de los equipos electrónicos?
Como mencionábamos anteriormente, los equipos eléctricos y electrónicos contienen
diversos elementos que en ciertos casos pueden llegar a ser altamente tóxicos con efectos
graves en las personas y altamente nocivos para los seres vivos. No todos sus componentes
son contaminantes, pero un gran número de ellos contienen elementos químicos altamente
tóxicos, los cuales debido a su toxicidad, no pueden ser reutilizados o reciclados para usos
futuros ya que las personas que los manipulen estarían en gran riesgo de ser intoxicados.
Se conoce que estos tóxicos son capaces de producir desordenes en el aprendizaje de los
niños, trastornos del crecimiento, atrofias musculares, daños renales y diversos tipos de cáncer
entre otros. En la Ilustración 1.3 que encontramos a continuación se detallan los trastornos
más relevantes para el ser humano ocasionados por los químicos encontrados en los aparatos
eléctricos y electrónicos. Adicionalmente en el Anexo 1 se encuentra un listado de los
principales químicos y su perjuicio al ser humano.
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
17
Ilustración 1.3 - Problemas de los desechos7
En su mayoría los químicos son tolerados por el cuerpo humano dentro de cierto rango, en
el que no causan mayor afección a las personas. El problema se da cuando la presencia de
químicos en el cuerpo supera el límite permitido y las personas comienzan a presentar males o
síntomas de intoxicación.
Recordemos, por ejemplo, que el cuerpo humano necesita de la ingesta de hierro como
parte esencial de su nutrición, pero niveles muy altos de hierro en la sangre causarían
problemas como náusea, vómito y diarrea. Lo mismo ocurre con otros elementos químicos, la
diferencia es que sus efectos son más serios y peligrosos.
7 Gráfico basado en ilustración - Electronic waste where does it all end up.
WellHome.com, Mayo, 2011.Electronic waste where does it all end up. Recuperado el 2 de junio desde http://www.wellhome.com/blog/2011/05/electronic-waste-where-does-it-all-end-up/
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
18
La Unión Europea, en un intento de regular y limitar el uso de químicos tóxicos en los
artículos eléctricos y electrónicos, creó la normativa RoHS (del inglés “Restriction of Hazardous
Substances Directive”), la cual establece una lista de químicos que cataloga como peligrosos ya
que presentan una toxicidad muy alta causando una serie de problemas para el cuerpo
humano y el medio ambiente y adicionalmente prohíbe la fabricación y venta de artículos que
contengan altos niveles de estos tóxicos dentro de sus componentes. La normativa limita los
niveles permitidos en los componentes a 0.1% ppm (partes por millón) en unos casos y 0.01%
ppm en otros.
¿Qué componentes contienen tóxicos?
Los aparatos eléctricos y electrónicos están compuestos mayormente por metales y
plásticos, la relación entre las cantidades de plástico y metal se basa en el tipo de componente
y su función. Por ejemplo los artefactos de casa como las lavadoras son de gran tamaño y con
grandes estructuras metálicas, pero contienen relativamente pequeños y simples elementos
electrónicos. En cambio, aparatos portátiles como los teléfonos celulares, resultan bastante
pequeños y gran parte del equipo es ocupado por componentes electrónicos. De forma que el
desmantelamiento de los artículos de línea blanca (ver Tabla 1.3) requeriría un mayor
tratamiento de materiales ferrosos a diferencia de un artículo con mayor cantidad de
componentes electrónicos en el cual se necesitaría una serie de procedimientos especializados.
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
19
Tabla 1.3 - Clasificación de artículos electrónicos8
En la Tabla 1.4 mostramos la relación entre los componentes peligrosos (Respel) y los no
peligrosos (no Respel) de una computadora. Unos de los componentes que podemos resaltar
son los materiales ferrosos, que en el caso de la computadora representan el 30.55% del total
del equipo y se considera como material reciclable, por lo que es importante separarlo de los
materiales peligrosos. Observando la tabla y comparándola con el ejemplo de la lavadora nos
permite comprender que la mayor parte del equipo podrá ser reciclado, siempre y cuando sea
desmantelado de manera correcta.
8 Elaborado por los autores.
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
20
Tabla 1.4 - Componentes de una computadora de escritorio promedio, los elementos están clasificados entre Respel
(RESiduos PELigrosos) y no Respel. Los efectos de los elementos Respel se pueden encontrar en el apéndice 1.
¿Alguien hace algo al respecto?
La contaminación global es un problema que nos afecta a todos. No hay un ser humano
que sea inmune a las sustancias toxicas que emanan ciertos componentes electrónicos, la
responsabilidad de buscar mejoras en la calidad de vida es de todos sin embargo diferenciamos
distintos papeles dentro del marco de la gestión de residuos electrónicos.
Fabricantes
Son los que diseñan y crean los equipos. Los ingenieros de las empresas de tecnología
diseñan los equipos y sus componentes y son ellos quienes determinan que componentes
utilizarán y por tanto son los responsables directos del nivel de toxicidad de los equipos.
Empresas como Nokia, Sony y Apple, entre otras, han emprendido una serie de esfuerzos
en desarrollar equipos con la menor cantidad posible de elementos tóxicos.
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
21
Distribuidores
Son quienes ofrecen los equipos a los usuarios finales. Son los responsables de hacer el
vínculo entre comprador y productor, poniendo a la disposición de los usuarios los artículos
realizados por sus fabricantes. Ellos se encuentran en contacto directo con el usuario final y tal
como sucede con artículos como las medicinas los distribuidores deberían informar a los
compradores sobre los tóxicos de los equipos.
Es importante mencionar esfuerzos de compañías como Best Buy y Computrón, quienes
realizan esfuerzos de logística inversa receptando equipos en desuso para luego ser
procesados.
Usuarios
Representan el mercado de individuos y organizaciones que en conjunto definen las
tendencias y características que los artículos ideales. Estas características son observadas por
los fabricantes al realizar sus productos.
Para un mercado que prefiera productos “amigables” con el medio ambiente los
productores realizarían esfuerzos para ofrecer productos menos tóxicos y con componentes
reciclables.
Estado
Responsable de crear normas que regulen las actividades de ciudadanos y organizaciones.
Definen las políticas o estándares de fabricación, distribución y venta de los productos así
mismo como el desecho, traslado y tratamiento de los residuos, para lo cual establecen
organismos de control y sanción de las actividades.
La Unión Europea ha definido una serie de estrictas normativas mediante las cuales regulan
a fabricantes y distribuidores del sector tecnológico entre la WEEE y la RoHS por medio de las
cuales se ha obligado a disminuir a cantidades mínimas los elementos tóxicos en su
composición de los productos para poder participar en el mercado europeo.
Localmente se ha establecido una diferencia entre desecho solido toxico y desecho solido
no toxico, sin embarco aún carecen de regulaciones más detalladas para el tratamiento de
residuos tóxicos.
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
22
Gestores de residuos
Responsables de la recolección, tratamiento, transporte y reciclaje de residuos sólidos
dentro de un sector específico. Son quienes en última instancia definen el destino de los
desechos electrónicos. Si realizan una labor adecuada los desechos tóxicos no causarán daños
ambientales.
La Prefectura del Guayas identifica que a nivel provincial no se realiza una labor adecua de
gestión y clasificación de residuos.9
Organizaciones activistas
Responsables de crear conciencia a los ciudadanos y organizaciones tanto a nivel local
como a nivel mundial sobre las distintas situaciones o conflictos que ocurren en ámbitos
sociales y ambientales. Estas organizaciones por lo general son sin fines de lucro y se financian
atreves de donaciones voluntarias. Sus proyectos buscan ejercer presión de cambio sobre
fabricantes, distribuidores y gobiernos.
Organizaciones como Greenpeace realizan importantes estudios sobre el impacto
ambiental y social de la mala gestión de residuos electrónicos, estos estudios son publicados a
nivel global, en los que desestima a gigantes compañías responsables por su cuestionable
conciencia ambiental.
9 La Prefectura del Guayas.15 de Marzo de 2011. Prefectura invita a Guayaquil a integrar mancomunidad en
tratamiento de desechos sólidos. Recuperado el 24 de abril. Disponible en http://www.guayas.gob.ec/noticias/prefectura-invita-a-guayaquil-a-integrar-mancomunidad-en-tratamiento-de-desechos-solidos
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
23
Objetivos de la memoria
Objetivo general
Elaborar un modelo referencial que permita identificar la situación actual de las
actividades y procesos de la gestión de residuos electrónicos de la ciudad de Guayaquil,
contrastada con una situación ideal que busque el desarrollo sostenible.
Objetivos específicos
Identificar los elementos contaminantes dentro de los residuos electrónicos y sus
efectos a la salud de las personas y al medio ambiente.
Establecer los parámetros de una buena gestión de residuos electrónicos.
Identificar los procesos actuales referentes al manejo de residuos electrónicos en la
ciudad de Guayaquil.
Establecer el modelo de situación actual que será usado como base para la
estructuración de la gestión de residuos electrónicos.
Identificar los puntos donde la situación actual difiera de los modelos de referencia.
Estado del arte
¿Qué es residuo?
Según la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de noviembre de 2008
sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas, se considera residuo a
todo objeto o sustancia de la cual su último poseedor se haya desprendido.
¿Qué es residuo electrónico?
Se considera residuo electrónico a todo residuo que contenga circuitos eléctricos y que
necesite corriente eléctrica o campos electromagnéticos. De esta forma podemos considerar
como artículos electrónicos a computadores, televisores, refrigeradores, lavadores, teléfonos
celulares y otros artículos de uso común en hogares y oficinas.
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
24
Gestión de Residuos
Se conoce como gestión de residuos al conjunto de actividades de recolección,
tratamiento, transporte y reciclaje de residuos generados por el hombre. Las labores de
gestión de residuos usualmente recaen en manos de las entidades gubernamentales, pero es
necesaria la colaboración de todos los integrantes de una sociedad.
Las actividades de gestión de residuos no son originarias de la sociedad moderna. De hecho
existen desde épocas antiguas en las que la acumulación de residuos en hogares vio la
necesidad de crear métodos de pozos sépticos para enterrar la basura de forma que no sea
visible. A medida que la cantidad de basura aumentaba, la necesidad nuevas actividades de
gestión de residuos se vieron necesarias. En la actualidad, el Parlamento de la Unión Europea
ha brindado una Directiva sobre la gestión de Residuos, la cual sirve de referencia para la
mayoría de regulaciones globales10.
Dentro de la gestión de residuos es importante mencionar conceptos como la jerarquía de
gestión de residuos, en la que se recopilan las actividades expuestas por la directiva del
Parlamento Europeo sobre los residuos. La jerarquía se basa en actividades prioritarias para
todos los miembros de la comunidad global. La jerarquía es la siguiente:
a) prevención;
b) preparación para la reutilización;
c) reciclado;
d) otro tipo de valorización, por ejemplo, la valorización energética; y
e) eliminación
De modo que, todo ciudadano es responsable de prevenir en lo posible la generación de
residuos, tratar de reutilizar los bienes al máximo, reciclar los materiales en lo posible, buscar
que el resto de materiales sean transformados en energía y finalmente el desecho permanente
del resto de los materiales no reciclables.
10 Parlamento Europeo. 19 de noviembre de 2008. Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas. [Extraído el 20 de abril del 2011]. Disponible en la página http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32008L0098:ES:NOT
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
25
Ilustración 1.4 - Jerarquía de la Gestión de Residuos11
La regla de las 3 Rs
Según la organización ecologista Greenpeace, la campaña de las 3R es fundamental para la
conservación y el desarrollo sostenible ya que reduce la necesidad de la extracción de materia
prima de la naturaleza. Esta se compone de 3 fases o elementos: Reduce, Reúsa y Recicla.
Reduce: Busca reducir el consumo masivo e innecesario.
Reúsa: Alarga la vida útil de los productos utilizándolos lo más posible antes de
desecharlos.
11 Anne Maczulak, PhD. (2010). WASTE TREATMENT: Reducing Global Waste. New York: NY. Página xiv
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
26
Recicla: Busca recuperar los elementos, como materia prima, para poder reubicarlos en el
ciclo de vida.
Desarrollo sostenible
Según el Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo:
Nuestro Futuro Común el desarrollo sostenible es: “Satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones del futuro para
atender sus propias necesidades.”.12
Se establece que el desarrollo sostenible o sustentable busca crear conciencia y
planificación con miras al futuro, siendo alcanzable unicamente si se logran unificar en un todo
las metas de tres ramas: medio ambiente, economico y social. De esta manera lo plasma el
Grupo Interministerial para la Revisión de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Unión
Europea y la preparación de la Estrategia Española de Desarrollo Sostenible en su informe
sobre la Estrategia Española de Desarrollo Sostenible para quienes es importante establecer:
“...un modelo de desarrollo sostenible que haga compatible una dinámica de prosperidad
económica, conjuntamente con el aumento del bienestar social y la mejora del medio
ambiente”.13
12 Asamblea General de las Naciones Unidas. (Diciembre 1987). Informe de Comisión Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo. [Extraído el 8 de febrero el 2011]. Disponible en http://www.un.org/documents/ga/res/42/ares42-187.htm
13 Grupo Interministerial para la Revisión de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Unión Europea y la preparación de la Estrategia Española de Desarrollo Sostenible. Estrategia Española de Desarrollo Sostenible 2007. Diciembre de 2007. p. 9.[Extraído el 23 de abril del 2011]. Disponible en http://www.mma.es/secciones/el_ministerio/pdf/EEDSnov07_editdic.pdf
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
27
Ilustración 1.5 - Gráfico del desarrollo sostenible14
Anne E. Maczulak en su libro, Waste Treatment: Reducing Global Waste (2010)15, nos
comenta que la meta máxima en el desarrollo sostenible es la reducción total de los desechos,
y expresa que las políticas modernas de gestión de residuos buscan reducir las cantidades de
desecho no reutilizable y aumentar el porcentaje de desechos reutilizables. Reduciendo el
volumen de material que no es capaz de ser reutilizado, las sociedades preservan en mayor
manera los recursos naturales e incrementan los posibles beneficios adquiridos de la
reutilización de ciertos desechos.
WEEE
La directiva de Residuos de Equipos Eléctricos y Electrónicos (WEEE del inglés Waste
Electrical and Electronic Equipment Directive) es una normativa establecida por la Unión
Europea cuya función es incentivar la reducción, reutilización y reciclaje de los equipos
14 PU-Europe. What is sustainability?. Febrero del 2011. [Extraído el 23 de abril del 2011].Disponible en http://www.excellence-in-insulation.eu/site/index.php?id=64
15 Anne Maczulak, PhD. (2010). WASTE TREATMENT: Reducing Global Waste. New York: NY. Página 7
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
28
eléctricos y electrónicos con el fin de reducir el impacto ambiental causado por su
contaminación.16 La WEEE establece las pautas y las acciones a tomarse en caso de la gestión
de los residuos. Basándose en el principio de “Quien contamina paga”, busca responsabilizar a
los productores y fabricantes de los equipos a que tomen acciones y se encarguen de la gestión
de los residuos al final de la vida útil de los equipos, dando el paso a la aplicación de la RoHS
como una normativa complementaría la cual restringe a los fabricantes del uso de ciertas
sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos. 17
La WEEE es usada como el modelo a seguir por las autoridades ambientales a nivel mundial
debido a la definición de sus conceptos, roles de responsabilidad y regulaciones consideradas
esenciales para una buena gestión de residuos de estos aparatos.
Los componentes electrónicos y los RoHS
La Unión Europea implementó desde el 1 de julio del 2006, una nueva directiva
estableciendo restricciones a la utilización de sustancias peligrosas en la fabricación de
artículos eléctricos y electrónicos. Esta normativa conocida como la directiva de la Restricción
de Sustancias Peligrosas o RoHS, por sus siglas en inglés, tiene carácter obligatorio en todos los
países de la Unión Europea y con esto pretende disminuir los riesgos asociados al uso de las
sustancias prohibidas impidiendo la comercialización de productos que no cumplan con las
disposiciones.18
La directiva norma las cantidades permitidas de 6 químicos peligrosos, limitándolos a las
concentraciones siguientes:
Debajo del 0.1% ppm (partes por millón)
Plomo
16 European Commission Enviorment. 2011. Recast of the WEEE Directive. [Recuperado el 31 de marzo del
2011].Disponible en http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/index_en.htm
17 Enviroment Agency. 2011. Waste electrical and electronic equipment (WEEE). [Recuperado el 31 de marzo del 2011].Disponible en http://www.environment-agency.gov.uk/business/topics/waste/32084.aspx
18 GE Healthcare. GE Healthcare. Regulaciones ambientales. 2010.[ Extraído el 31 de marzo del 2011].Disponible
en http://www.gehealthcare.com/euen/weee-recycling/index.html
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
29
Mercurio
Cromo hexavalente
Bifenilos Polibromados (PBB)
Éteres Difenilos Polibromados (PBDE)
Debajo del 0.01% ppm (partes por millón)
Cadmio
Estructura de la memoria
En la primera parte se detalló el planteamiento del problema explicando sobre qué son los
componentes electrónicos, por qué son peligrosos y qué químicos contienen. Se explica
también los aspectos generales de la gestión de recursos.
La segunda parte se divide en 2 capítulos. El primer capítulo se trata sobre la situación
inicial, aquí se estudia, explica y analiza las situaciones que ocurren en la actualidad en
Guayaquil en referencia a la gestión de residuos electrónicos. El estudio se enfoca en la
interacción de cada uno de los actores y es luego comparado con situaciones que ocurren en
otras ciudades. El segundo capítulo inicia con una serie de alternativas de solución o mejora
que podrían llegar a implementarse en la ciudad, las alternativas pretenden mostrar varias
ideas por las que pasamos y desarrollamos antes de llegar al modelo ideal. Concluimos la
segunda parte de la memoria con la presentación del modelo inicial y observaciones de los
cambios propuestos.
La tercera parte será un análisis sobre las diferencias encontradas entre la situación inicial y
la situación ideal, incluyendo sugerencias de mejora y la conclusión de la memoria
CAPÍTULO 1:
Aspectos Generales
30
Tabla 1.5 - Estructura de la memoria
PRIMERA PARTE
Planteamiento del problema
Definición de conceptos
SEGUNDA PARTE
Situación Inicial Metodología de diagramación
Explicacición de la sección consumo Explicacición de la sección aprovisiomamiento
Explicación de la sección desecho Análisis del diagrama
Situación Ideal Alternativas de solución consideradas
Modelo Ideal
TERCERA PARTE
Contraste Distinguir las diferencias entre el diagrama inicial e ideal
Establecer propuestas de acciión inmediatas
Conclusiones y recomendaciones
SEGUNDA PARTE
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
32
2. SITUACIÓN INICIAL
En el capítulo anterior establecimos la problemática sobre la no contención de residuos
electrónicos. Planteamos la gravedad de los casos en los que no habría un marco legal que
controle el flujo de residuos de éste tipo. Incluimos también conceptos básicos para poder
entrar a esta segunda etapa. Para realizar el presente capitulo efectuamos un estudio
centrado en los consumidores de equipos electrónicos. A partir de ello realizamos una serie de
sondeos, observaciones a modo de cliente fantasma, entrevistas y otro tipo de investigaciones,
para luego poder representarlas en los diagramas de esta sección.
El método de estudio que hemos utilizado ha sido el de abrir “cajas negras”. De modo que
empezamos desde afirmaciones tan básicas como “un equipo se convierte en residuo en el
momento en que su último poseedor se desprende de este”, para ahondar en: cómo se
desprende, por qué se desprende, quién le provee el equipo y otros aspectos. Incluimos las
iteraciones que realizamos durante el desarrollo, para facilitar la compresión del diagrama,
colocando al final del capítulo el diagrama que representa la situación inicial.
Sección 1: Consumo
Los equipos electrónicos son fabricados, usados y desechados por la necesidad de consumo
existente. Como hemos visto anteriormente los equipos electrónicos tienen distintos
propósitos que abarcan casi todos los aspectos de nuestras vidas personales y laborales. Nos
sirven para comunicarnos, realizar cálculos, desarrollar ideas, conservar alimentos, preparar
recetas, refrescar el ambiente, entre otras.
Para el desarrollo del diagrama partimos del gráfico siguiente. Afirmando que la finalidad
de los equipos es el uso. Con lo que debe
existir alguna forma en la que consiguen
estos equipos y alguna forma en la que los
desechan. En estos momentos nos
concentramos en qué pasa una vez
adquiridos los equipos. Ilustración 2.1 – Consumo (1)
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
33
Para el caso distinguimos las entidades por tipo de organización. Los hogares y empresas
pequeñas, con un nivel de organización usualmente más bajo, se caracterizan por tener
periodos de consumo de equipos más flexibles y variables. Buscan alargar la vida útil de un
equipo en cuanto puedan y la adquisición de nuevos equipos usualmente no está programada,
ni es realizada en todos los casos por la obsolescencia de equipos viejos.
En cambio, organizaciones de un mayor tamaño, se manejan con protocolos más estrictos, de
forma que a principios de año se define el presupuesto de compra y usualmente se prevé
cuándo se actualizará el equipo.
Por ejemplo: La empresa fabricante de zapatos XYZ de 320 empleados utiliza 140
computadoras. Recientemente realizaron una compra de equipos y estimaron que en 2 años
más actualizarán el 40% de los mismos, y pasado el año 3 se actualizará el 60% restante. Todo
esto porque la garantía de los equipos solo cubría los 2 primeros años y según una serie de
cálculos determinaron la probabilidad de que los equipos dejen de ser eficientes en 2 y 3 años.
En resumen, la compra, uso y desuso de equipos varía según la forma en que se determina
la necesidad de nuevas herramientas (de imprevisto o pre-establecido)
Luego de realizar la identificación de
los 2 tipos de uso nos enfocamos en
averiguar cuáles son las entradas y
salidas comunes. Después de realizar una
serie de pequeños sondeos averiguamos
Consumidores/Usuarios Empresas medianas y grandes
•Bancos, fábricas, comerciantes y otros sectores
•Empresas de más de 50 empleados
•Realizan cuantiosos pedidos de equipos generalemente en periodos pre establecidos
Hogares y empresas pequeñas
•Papelerías, consultorios médicos, restaurantes, pequeñas oficinas, hogares, entre otros
•Hogares y empresas de menos de 50 empleados
•Realizan compras unitarias en momentos esporádicos
Ilustración 2.2 - Consumo (2)
Tabla 2.1 - Consumidores
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
34
las situaciones que desembocarían en la salida de un equipo electrónico de la entidad (hogar o
empresa). En algunos casos, antes de deshacerse de un equipo se lo envía a los centros de
servicio técnico a reparar en búsqueda de prolongar su uso, o de mejorar el valor del equipo
para alguna venta posterior. A partir de esto decidimos averiguar qué pasaba cuando un
técnico de reparaciones determinaba que era el fin de la vida útil del equipo.
Después de llamar a varios servicios técnicos y preguntar a usuarios de los servicios,
descubrimos que los centros de servicio técnico reparaban equipos, realizaban mejoras y
cuando finalmente determinaban que el equipo no sirve más o que su reparación resultaría
muy costosa se lo devolvían al usuario y algunos se quedaban con los equipos por sus partes
aún útiles con el consentimiento de los dueños.
En referencia a la forma en cómo reparan y operan, es importante mencionar que existen 2
grandes clases de centros de servicio técnico. La primera incluye a todos aquellos centros que
han sido autorizados por las marcas fabricantes para la reparación de ciertos equipos, la otra la
conforman los cientos de locales informales, que si bien tienen la capacidad para brindar un
servicio que quizás es de la misma calidad que los autorizados, no presentan la acreditación de
los fabricantes del equipo.
Los centros autorizados son los lugares donde se debe acudir al momento de requerir
alguna revisión formal de equipos de cierta marca (por ejemplo Sony o LG). Estos centros han
aprobado las acreditaciones de los fabricantes, de modo que los servicios de inspección y
Tabla 2.2 - Servicio técnico
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
35
reparación tienen el respaldo de las marcas (de este modo si tenemos un equipo Sony o LG
debemos contactar a servicios autorizados de estas marcas). Cuando sus clientes acudan a
ellos, brindarán sus servicios respetando la garantía del fabricante. Los centros autorizados
utilizan repuestos originales para la reparación y se encargan de gestionar la garantía del
equipo en caso de desperfecto de fabricación (lo que significa que cuando compramos equipos
que ya vinieron defectuosos, se dará solución al problema sin costo). Sin embargo hay marcas
de fabricantes para las que no existen centros de servicio autorizados localmente, por lo cual
las personas no tienen otra opción más que recurrir a centros no autorizados.
Los centros de servicios no autorizados son mucho más numerosos que los autorizados.
Están compuestos por todos aquellos centros, grandes, pequeños o unipersonales, que no
dispongan de acreditación para reparar ciertas marcas. Accediendo a dichos centros les podrán
ofrecer una solución a los problemas, pero correrán el riesgo de recibir un servicio deficiente.
Se dan casos en los que incluso, sin el conocimiento de los dueños, las partes originales son
extraídas y reemplazadas por genéricos de rendimiento inferior con el fin de ser revendidas. Al
contrario de los autorizados, al desmantelar los equipos para la reparación, rompen el sello de
garantía, terminando con los beneficios de la misma.
Hemos identificado que tanto los
centros de servicios autorizados como
no autorizados realizan actividades
similares, como mencionamos
anteriormente, su diferencia recae en
la calidad del servicio. Dentro de la
ilustración número 2.3 incluimos que
realizan las siguientes actividades:
Reparación de equipos
o Solucionar un problema sin la necesidad de incluir nuevas partes en el
equipo.
Reemplazo de partes
Ilustración 2.3 - Consumo con entradas y salidas
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
36
o Identificar que el problema con un equipo es que posee una pieza deficiente
y reemplazarla por una funcional.
Mejora de partes
o Aumentar el desempeño de una máquina a través de la colocación de una
parte con las características deseadas, en la mayoría de casos esto aumenta
el valor comercial de un equipo.
Al realizar estas actividades, los centros de servicio no solo compran equipos que sirvan
para realizar sus tareas administrativas, sino que también compran partes para los servicios
que ofrecen y así mismo las desechan. Identificamos a los centros de servicio técnico como una
parte clave del ciclo de vida de los equipos debido que usualmente pasan por ellos al necesitar
una revisión.
Los siguientes cambios que realizamos al diagrama se enfocaron en simplificar el aspecto
visual. Otro cambio que hicimos fue establecer a empresas y hogares como entidades (cuadros
punteados), agregándoles el proceso “almacenamiento” descrito a continuación.
Al proseguir con el sondeo descubrimos que
la mayoría de equipos ni siquiera salen de las
empresas y hogares, más bien son guardados
en bodegas pensando que en algún momento
los volverán a utilizar (a pesar de que en
muchos casos ya fueron dados de baja). En
realidad, hay equipos que han permanecido
almacenados por más de 15 años y cómo aún
queda espacio libre en la bodega, continúa
llenándose de equipos.
Ilustración 2.4 - Consumo con estructura simplificada
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
37
Sección 2: Aprovisionamiento
Una vez comprendida la sección sobre el consumo de los artículos electrónicos pasamos a
analizar cómo los usuarios llegaron a adquirir los equipos. Tanto hogares como empresas
realizan 3 procesos básicos mientras estén en posesión de un equipo (lo usan, lo almacenan
y/o lo hacen reparar). Pero difieren mucho en la forma de adquirir los productos y la forma de
desecharlos.
Tabla 2.3 - Distribuidores
Las empresas suelen seguir ciertas políticas para la adquisición de distintos equipos, con lo
que planifican con antelación las compras para el año y realizan pedidos de múltiples equipos a
la vez a través de los distribuidores. En un menor número de casos, se realizan compras a
minoristas cuando los distribuidores no poseen el producto o cuando es una compra urgente y
de imprevisto.
Mientras tanto, los hogares presentan hábitos de compra menos programados, basan sus
decisiones en las necesidades del momento. Suelen realizar compras más espontáneas y a
intervalos de tiempos muy variables. A diferencia de las empresas, la mayoría de hogares
adquieren sus productos de minoristas debido a que las compras que buscan realizar son de
poco volumen y, como consumidores, no representan el público objetivo de distribuidores
quienes se dedican a ventas de grandes cantidades de equipos o de equipos muy
especializados.
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
38
Ilustración 2.5 – Consumo y Aprovisionamiento
Los minoristas suelen
presentar una gran gama de
productos y venden
equipos para distintos
propósitos del hogar (por
ejemplo no venden solo
lavadoras o solo teclados).
Adicionalmente ofrecen
una gran cantidad de
incentivos y formas de
financiamiento, lo que los
hace el lugar predilecto para la compra de equipos electrónicos de parte de hogares. Al realizar
la investigación de adquisición de equipos en hogares, notamos que existía un grupo de
personas que compraba la mayoría de sus equipos del exterior. Sin embargo no simbolizan una
cuantía significativa como para representarla en el diagrama.
Es importante mencionar que en Ecuador no existen fabricantes de productos completos ni
de partes. Ello implica que para que los distribuidores y minoristas vendan productos en
Guayaquil, deberán primero importarlos. Existen distribuidores y minoristas que se dedican
únicamente a labores comerciales, comprando los productos ya elaborados por los fabricantes
(del mercado local o importándolos del exterior) y vendiéndolos a sus clientes, representando
un simple cambio de mano. Existen también aquellos que adquieren partes y componentes
pre-ensamblados (los cuales son piezas de equipos que se venden de forma independiente por
distintos fabricantes) para realizar actividades de montaje y ensamblaje del producto para
completar un equipo. De esta forma pueden ofrecer productos personalizados para satisfacer
necesidades específicas del cliente, ensamblar productos a la medida bajo pedido o incluso
ofrecer equipos a más bajo costo.
Así como los usuarios adquieren los equipos de distribuidores y minoristas, éstos a su vez
los adquieren de los productores y fabricantes localizados en el extranjero (al no existir
fabricantes locales). Los productores son los responsables de diseñar los productos (partes y
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
39
equipos), que luego serán desarrollados siguiendo los parámetros y especificaciones
entregadas según el modelo establecido.
Tabla 2.4 - Fabricantes
Es por ello que, tal como lo mencionamos anteriormente, son quienes deciden qué
componentes usar y qué factores (como costo, rendimiento o conciencia medioambiental)
determinarán su decisión. Las empresas fabricantes de equipos electrónicos suelen ser
gigantes multinacionales que proveen productos para casi todos los países del mundo. Sus
prácticas han sido cuestionadas en numerosas ocasiones, tanto por usar elementos tóxicos en
la fabricación de equipos, como por comprar materia prima de procedencia poco correcta19.
Sin embargo sus productos son comprados y consumidos por miles de millones de personas
alrededor del mundo, algunos sin conocimiento de lo sucedido, la mayoría sin saber si existe
alguna “alternativa sana”.
Estrictas regulaciones en países como los europeos han logrado que se prohíba la venta de
productos con altos contenidos tóxicos como el plomo y el mercurio. Sin embargo en nuestro
19Uno de los ejemplos más famosos de ésta última es la extracción de coltán en las minas del Congo. Dicho
mineral usado por la industria tecnológica es extraído por niños de forma artesanal en minas ilegales controladas por las guerrillas, quienes financian sus labores con el cobro de un porcentaje de las ventas del coltán, en zonas conflictivas del país africano.
R. LUNAR y J. MARTÍNEZ FRÍA. El País. El coltán, un 'mineral' estratégico. 26/09/2007. [Extraído el 30 de Mayo del 2011]. Disponible en http://www.elpais.com/articulo/futuro/coltan/mineral/estrategico/elpepusocfut/20070926elpepifut_4/Tes
Fabricantes De partes
•Intel, Amd, Foxcom, Toshiba, Biostar
•Fabrican partes
•No se fabrican partes en Ecuador
Ensambladores
•Hp, GE, LG, Sony, Dell, Cartimex (Ecu), Siglo21(speedmind),Tecnomega(importador)
•Compran partes ya fabricadas y las ensamblan para crear el producto final.
•A Ecuador llegan productos completamente ensamblados, pre-ensamblados y por partes para que empresas locales los ensamblen.
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
40
país no existen dichas prohibiciones por lo que ingresan los equipos que no pudieron ser
vendidos en otras partes del mundo al haber sobrepasado los niveles de toxicidad permitidos.
Los fabricantes buscan ahora satisfacer la demanda de productos eco-amigables,
ofreciendo cada vez más equipos electrónicos sin componentes tóxicos, que consuman menos
energía y en casos, con tiempos de vida más largos. Sin embargo todavía disponen de una
cualidad popularmente llamada “obsolescencia programada”, lo cual significa que un producto
se diseña para que dure cierta cantidad de usos o de años, buscando que al finalizar este
periodo exista la necesidad de comprar un producto nuevo. No es que no exista tecnología
suficiente, o que los ingenieros no hayan logrado extender su vida útil, simplemente así es
como funciona el negocio de la tecnología (y del consumo en general) y lo viene siendo desde
cerca de los años 20s20.
20Neil Maycroft. "Consumption, planned obsolescence and waste". University of Lincoln. Reino
Unido 2005. [Extraido el 30 de mayo del 2011]. Disponible en
http://eprints.lincoln.ac.uk/2062/1/Obsolescence.pdf
Ilustración 2.6 - Inclusión de Fabricantes dentro de aprovisionamiento
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
41
Sección 3: Desecho
Finalmente hemos llegado a la principal sección de análisis, el desecho. Anteriormente
revisamos que los fabricantes producen equipos diseñados para durar poco. Los equipos
electrónicos son luego importados para ser vendidos por minoristas y distribuidores. Los
equipos finalmente llegan a las manos de hogares, empresas y centros de reparaciones.
Después de que han cumplido su periodo de uso, pasan a ser almacenados en bodegas,
donados o desechados. En esta última descubrimos la mayor traba para quienes poseen
conciencia ecológica. Muchos se preguntaban cómo hacer para desechar los equipos sin que
lleguen a rellenos sanitarios o botaderos municipales. La realidad es que aquí en Guayaquil no
hay mucho por hacer. No existen entidades que hagan este tipo de reciclaje ni ninguna gestión
de residuos electrónicos, de ser desechados seguramente terminarán mezclados con el resto
de la basura.
Llega un punto en la vida útil de cualquier
artículo en la que su poseedor decide que no lo
usará más. Nos pasa todos los días con artículos
de consumo diario como papeles, fundas de
comida o latas de bebidas. El desechar basura es
parte de nuestra vida cotidiana. Con los artículos
electrónicos no sucede lo mismo. Son mucho
más costosos y no nos es tan habitual el tener
que desprendernos de ellos. Dichas razones nos
llevan a detenernos y pensar antes de
desecharlos. Pero eventualmente llegará el día
en que ya no tendrá más sentido tenerlos en
nuestro poder, ahí es cuando nos topamos con 3 situaciones: los vendemos, los donamos o lo
desechamos.
Cuando el equipo todavía sirve, lo más lógico es optar por alternativas que busquen
continuar el ciclo de vida de los artículos pasándolos a otro dueño. Estas pueden ser
Ilustración 2.7 - Explicación de la realización de la venta a través de los conectores (a).
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
42
obteniendo alguna remuneración a cambio (venta) o entregándolos a otras personas u
organizaciones esperando que hagan uso del mismo.
En caso de la venta, la actividad más común antes de realizarla es consultar con un técnico
de reparaciones antes de pedir un valor por nuestro equipo. El propósito es, gastando la menor
cantidad de dinero posible, aumentar el valor del equipo. Lastimosamente los cambios son
mayormente superficiales y es de gran dificultad estimar el tiempo de vida restante, lo que
ocasiona que la compra de equipos electrónicos usados sea de gran riesgo y por ello no
muchas empresas recurren a dicha actividad. Las ventas no son únicamente destinadas a
hogares y empresas pequeñas, en muchos casos se puede realizar la venta a centros de
servicio técnico quienes encontrarán valor en partes de los equipos.
La otra alternativa para continuar su uso es entregarlo como donación. Cualquier donación
aparenta ser realizada con gran bondad, lo más probable es que al realizarla se gasten un par
de dólares en el transporte de equipos. Pero esta es una actividad que puede resultar ser más
dañina que beneficiosa. Los nuevos usuarios ahora deberán encargarse de las actividades de
mantenimiento y reparación. Lo más común es que las donaciones sean realizadas a
organizaciones no gubernamentales (ONGs) o a institutos educativos fiscales, quienes muchas
veces no disponen de recursos ni capacidades necesarias para brindarles el correcto
mantenimiento. Sin la posibilidad del mantenimiento necesario al equipo causaría que su
deterioro sea mayor y más acelerado acortando aún más rápido su tiempo de vida útil. Al cabo
de un par de meses los equipos no serán más que un estorbo para entidades que
probablemente no posean ni la capacidad de almacenamiento ni de gestión de residuos que
los usuarios iniciales.
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
43
Tabla 2.5 - ONGs
Un aspecto adicional que debe considerarse al entregar un equipo electrónico a otras
personas o a entidades, ya sea a través de donaciones, ventas o cualquier tipo de desecho es
que en el caso de equipos como computadoras o celulares, y en general cualquier equipo con
un almacenamiento de memoria, es que no se realiza un borrado de datos adecuado. Los
formateos rápidos que generalmente se realizan a las computadoras antes de realizar un
cambio de dueño no aseguran que todos los datos hayan sido eliminados, en realidad la
información podría ser recuperada por especialistas. Esto lleva a que se creen empresas que
compren únicamente computadoras de segunda mano esperando realizar este tipo de fraude y
encontrar información valiosa como datos de tarjetas de créditos, estrategias de mercado,
bases de datos de clientes, correos corporativos y demás información que podrán vender o
utilizar para sacar grandes ganancias económicas. Existen compañías y software alrededor del
mundo que se encargan de realizar un borrado seguro impidiendo que la información pueda
ser extraída. Estos aspectos de la informática aún se encuentran en las primeras etapas de
desarrollo en nuestro país, por lo que no es costumbre realizar los formateos adecuados antes
de entregar equipos a un nuevo dueño.
Cuando finalmente se toma la decisión de desechar los equipos no queda más alternativa que
dejarlos junto a los desechos ordinarios, donde serán recogidos por los recolectores de
residuos (consorcio Puerto Limpio) para ser transportados al centro de procesamiento de
desechos. Los recolectores de desechos únicamente realizan la tarea de recoger los desechos
que encuentran en las calles en zonas y horarios designados para los hogares y en los
basureros de las empresas. Los desechos serán transportados al botadero de la ciudad
(Botadero de las Iguanas) donde eventualmente terminarán siendo parte del relleno sanitario,
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
44
debido a que no se hace clasificación ni reciclaje alguno. Juan Carlos García, actual gerente de
operaciones de Puerto Limpio, asegura que a pesar de que ellos disponen de la capacidad para
reciclar “el contrato lo prohíbe e incluso sanciona si los operarios reciclan” (refiriéndose al
contrato de licitación)21.
Desechar equipos electrónicos completos junto a la basura ordinaria no es una práctica
muy común, por lo general los equipos permanecen almacenados en bodegas de forma
indefinida. Sin embargo, cuando llegan al botadero, al no recibir el correcto tratamiento, los
aparatos y sus componentes estarán expuestos a las condiciones ambientales que provocarán
que emanen gases y fluidos provocando que contaminen y envenenen las zonas adyacentes.
Existen personas que se dedican a realizar selección y recolección especifica de los
desechos, estas personas son conocidas como chamberos. Los chamberos se dedican a
recopilar desechos de un tipo específico (comúnmente plásticos, latas y cartones)
directamente de la basura ordinaria o comprándola a sus dueños. Ellos posteriormente
buscarán llevar el material encontrado a lugares donde se realiza la compra de ciertos
materiales de desecho para ser procesados y reciclados. Cabe recalcar que escarmenar los
desechos de hogares ya colocados en la vía pública está prohibido por regulaciones
municipales debido a que para acceder a los desechos y poder seleccionar el material que se
21Luisa María Heredia. "Formalizar el Reciclaje, medida urgente". Revista Semana del Diario Expreso.
Ecuador, 15 de mayo del 2011. Edición número 876. Páginas 6-10.
Tabla 2.6 - Recicladores y chatarreros
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
45
requiere en muchos casos se rompen las fundas de basura liberando su contenido en la calle,
dificultando su recolección formal.
Los chamberos recolectan los residuos electrónicos que encuentren, no para venderlos a
recicladores, sino para extraer manualmente varias de las piezas y venderlas principalmente a
centros de servicio técnico no autorizados, tal como lo muestra la Ilustración 2.8 del diagrama.
Como podremos ver en el diagrama inicial ya completo (Ilustración 2.9) el sistema no tiene
ningún método de auto-regulación. Esto se debe a que los residuos no suelen ser reciclados.
Los únicos casos de reciclaje que encontramos eran los llevados a cabo por las telefonías
celulares Movistar y Claro, en donde los residuos eran exportados a México para su
procesamiento. Aquí en Guayaquil, los residuos terminan en las bodegas o en el botadero
municipal. Una realidad que resulta muy lamentable y por la cual se requiere un eminente
cambio.
Ilustración 2.8 - Explicación de la fase de desecho
Ilustración 2.9 - Diagrama inicial completado
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
47
Análisis del diagrama
Según la Directiva de gestión ambiental de la Unión Europea, se busca que cada actor de un
sistema realice las siguientes actividades para disminuir las cantidades de residuos
permanentes: (1) prevención, (2) preparación para la reutilización, (3) reciclado, (4) algún otro
tipo de valorización y (5) eliminación. En base a dichas actividades la Unión Europea creó todo
su sistema de regularización y es actualmente el ejemplo a seguir en aspectos de gestión
ambiental. Por ello, partimos de dicha jerarquía para aplicarla en la situación actual antes
expuesta.
1. Prevención
Trata sobre buscar consumir solo lo básico. En Guayaquil la encontramos identificada
únicamente por limitantes de presupuesto al momento de la compra. Es decir, no se
encontró que la gente pensara en el impacto ambiental de los bienes electrónicos que
compraban.
2. Preparación para la reutilización
Vimos que los equipos eran reutilizados al ser vendidos o donados, sin embargo no se
encontró que se realizarán actividades en búsqueda de preparar los equipos para
prolongar la vida útil antes de cederlos de dueño.
3. Reciclado
En Guayaquil no se realiza reciclaje de residuos electrónico. En Quito está ubicada la
única empresa de reciclaje del país, pero a pesar de haber realizado campañas en
Guayaquil, han encontrado dificultades para lograr incursionar en la ciudad.
4. Algún otro tipo de valorización
En la ciudad, algunas personas han convertido desechos electrónicos en otros
aparatos como lámparas o cómodas, otra actividad de re-valorización también
realizada informalmente es la de utilizar partes de los equipos para formar piezas de
arte.
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
48
5. Eliminación
En esta etapa los residuos electrónicos deben haber sido reciclados y re-utilizado al
máximo, quedando únicamente los materiales tóxicos como las baterías. Al llegar a
esta etapa “las baterías deben ser dispuestas en celdas de confinamiento a ser
enterrados, pero aquí no pasa eso. Van a parar al relleno sanitario y eso es una
bomba de tiempo para la ciudad que en algún momento va a estallar” afirma Luis
Enrique Viejó, jefe de educación ambiental de la Dirección Coordinadora de Medio
Ambiente y Agua de La Prefectura del Guayas.
Realizando un análisis de los principios por los que se rige la gestión de residuos europea
aplicada a la situación actual de Guayaquil, lamentablemente no nos fue sorpresa identificar la
escasez de iniciativas en búsqueda de minimizar este tipo de residuos. Si consideramos la poca
cultura de las personas con respecto al cuidado medioambiental en general y al hecho de que
recién estamos superando aquella etapa en la que era común ver las calles inundadas de
basura domiciliaria, podemos afirmar que, en aspectos de gestión de residuos estamos aún en
pañales. En nuestra perspectiva, esto significa que existen numerosas actividades que se
pueden desarrollar para mejorar el panorama. Actividades que regenerando el ecosistema
brinden empleo a los ciudadanos y bienestar económico. En otras palabras, nos da la
oportunidad de llevar a cabo actividades que aporten con el desarrollo sostenible.
Al preguntar al Ing. Viejó sobre su perspectiva de la situación local de la gestión de residuos
electrónicos, nos comentó que actualmente tienen una alianza con Claro con quien realizan
una campaña para reciclar celulares. La campaña busca receptar los celulares y sus accesorios
en varios puntos de la provincia, para luego ser exportados a su planta de reciclaje en México.
En cuanto a los planes de desarrollar proyectos para el resto de residuos electrónicos comentó
que “no hay empresa con la que podamos trabajar, porque aquí nadie se dedica a reciclar eso”.
Adicionalmente conversamos sobre la costumbre de las personas de botar junto con la basura
común los accesorios y piezas pequeñas de celulares y artículos electrónicos y nos hacía
referencia de la falta de conciencia en la sociedad.
Guayaquil es una ciudad que aún se encuentra a la expectativa de enfrentar los problemas
de la falta gestión de residuos electrónicos, la tendencia percibida es que las acciones se han
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
49
dejado postergar. Se acostumbra almacenar los equipos que ya no sirven esperando algún día
saber qué hacer con ellos.
En la siguiente sección expondremos situaciones que se desarrollan en otras sociedades
(Quito, la U.E. y Japón) con el propósito de ejemplificar las buenas prácticas desarrolladas. Las
descripciones de las mismas incluyen iniciativas de sectores públicos y privados junto a
tendencias de consumo que nos servirán para lograr una mejor comprensión de los aspectos
locales.
Comparación con gestión de residuos en otras sociedades
Quito – Planta de reciclaje
En la capital de nuestro país existe la única planta de reciclaje electrónico que pudimos
encontrar. Ellos reciben envíos de los desechos de las empresas directamente a la planta o en
puntos de recolección de establecimientos minoristas. En casos, incluyen a los chamberos en
su sistema de recolección, los envían a recoger desechos de empresas que no cuenten con
transporte propio o que no deseen utilizarlo, las empresas pagan por la cuota de transporte, la
cual es a su vez destinada para pagar a los chamberos. Al llegar a la planta los equipos son
desmantelados hasta su estructura primaria para poder vendérselas a las recicladoras.
Ilustración 2.10 - Gestor de residuos en Quito
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
50
Chile – Barrio Biobío (reacondicionamiento)
En el barrio de Biobío al sur de Santiago
realizan acciones de reacondicionamiento de
computadores y otros equipos electrónicos
dándoles nueva vida a los equipos. Ellos
compran los equipos y componentes en remates
realizados por distintas empresas o los reciben
por donación. Las ventas las realizan en ferias
solo los fines de semana alrededor de la vía
Biobío. Los comerciantes del sector aseguran
que nada queda para ser desechado, todo se puede vender22.
Europa - Directivas de la Unión Europea
Debido a las directivas de la Unión Europea como la WEEE, que buscan restringir el uso de
químicos tóxicos en la fabricación de los productos tecnológicos con el fin de evitar
enfermedades a las personas y daños al ecosistema, faculta a los minoristas y mayoristas a
cargar al comprador una tarifa al momento de adquirir el producto eléctrico o electrónico, que
servirá para costear los gastos de la recolección de los residuos
22 Bernhard Steubing – Generación de residuos electrónicos - Tesis de Maestría (julio 2007), School of
Architecture, Civil and Environmental Engineering (ENAC) - Extraido el 4 de junio del 2011 de http://www.residuoselectronicos.net/archivos/lineas_base/LINEA_BASE_CHILE_STEUBING.pdf
Ilustración 2.12 - Caso Europa, cobro de tarifa Ilustración 2.13 - Caso Europa, recolección equipos
Ilustración 2.11 - Caso barrio Biobio
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
51
Japón - Caso de Panasonic (responsabilidad extendida del productor)
Panasonic ha montado un sistema de recolección de los distintos productos eléctricos y
electrónicos directamente de las puertas de los clientes, para ser transportados y luego
procesados. Esta estrategia se da a partir de la inclusión de nuevas leyes impuestas por el
gobierno de Japón.23
Inglaterra - WEEE-MAN (campaña de concientización)
Es un proyecto de concientización realizado por un
artista británico con el fin de demostrar cuanto
desperdicio electrónico genera un Ingles promedio
durante su vida. La escultura está elaborada
únicamente con electrodomésticos y productos
23 Fernán González. El e-waste, un problema en aumento. Diario La Flecha. 26 Dec 2003. [Extraido el 30 de Mayo del 2011]. Disponible en http://www.laflecha.net/articulos/blackhats/ewaste/
Ilustración 2.15 - Caso - WEEE-Man
Ilustración 2.14 - Responsabilidad extendida del productor en Japón
CAPÍTULO 2:
Situación Inicial de Guayaquil
52
electrónicos que se pueden encontrar en un hogar promedio de Inglaterra y representan
alrededor de 3.3 toneladas de desechos electrónicos durante su vida. Busca concientizar a las
personas sobre la importancia de prolongar la vida útil de los aparatos, lo cual disminuiría el
desecho de los mismos.
CAPÍTULO 3:
Situación Ideal
53
3. SITUACIÓN IDEAL
Habiendo ya estudiado la situación actual de gestión de residuos en Guayaquil, pudimos
observar que no se realizaban esfuerzos que procuraran un mejor control del desecho de
residuos electrónicos. Estudiamos también las actividades que se realizaban en otras
sociedades y la forma en la que encajarían en el diagrama que elaboramos. Tomando en
cuenta lo desarrollado en otras ciudades y re-pensado para el entorno local estructuramos un
modelo que incluya a varios sectores económicos, que beneficie tanto a distribuidores como
consumidores y que genere nuevas plazas de trabajo obteniendo remuneraciones de lo que
hoy consideramos basura.
Alternativas de solución
Las siguientes son propuestas que hemos recopilado y desarrollado a lo largo de la
realización de la memoria. Algunas de las propuestas las hemos planteado nosotros, otras las
obtuvimos de expertos del sector, pero todas las estudiamos de forma individual y están
planteadas para leerse de la misma manera considerando que una no tiene necesariamente
relación con las otras.
Junto a cada propuesta se colocaron consejos de formas correctas (“cómo sí hacer”) e
incorrectas (“cómo no hacer”) para llevar a cabo las actividades. Al final del capítulo
encontrarán aspectos de varias de ellas en el modelo ideal desarrollado.
1. Planta de reciclaje
La planta de reciclaje debe ser concebida como un centro de recepción de los componentes
electrónicos y donde serán desmantelados en cada uno de sus elementos. Una vez terminado
el proceso de separación se los trata y se transforman a la materia prima con la que fueron
elaborados. Esta materia prima puede ser reinsertada en la cadena productiva al ser vendida a
los productores de partes y equipos. Al extraer materia prima de los componentes electrónicos
se prolonga el ciclo de vida del material y evitando que se busque obtener la materia prima de
CAPÍTULO 3:
Situación Ideal
54
los yacimientos alrededor del planeta. De esta forma se reduce la cantidad de material a ser
desechado permanentemente.
Cómo sí:
● No infringir ninguna regulación del ministerio de medio ambiente.
○ Las regulaciones, a pesar de que a veces parezcan trabas o sujeto de demora, es
necesario cumplirlas para lograr un buen funcionamiento de la planta.
● Tener equipamiento necesario.
○ El desmantelamiento y obtención de materiales primarios de los equipos es en
extremo peligroso si se realiza exclusivamente de forma manual. Considerar el
uso de maquinaria para los procesos críticos como el control de los niveles de
oxígeno y nitrógeno, entre otros.
Cómo no:
El proceso de descomponer los elementos presenta una gran complejidad referente a la
exposición de los trabajadores a los tóxicos provenientes de las partes de los equipos.
● No considerar aspectos de seguridad de los trabajadores.
○ Se debe considerar una serie de normas de control de calidad en el proceso para
prevenir intoxicaciones a aquellos que manipulan los elementos.
● Escatimar implantación procesos de calidad.
○ Lo más apropiado es realizar un manual de buenas prácticas con controles
constantes de rendimientos para asegurar que los tóxicos liberados no
contaminen a personas y al medio ambiente. Por ejemplo, al desmantelar
refrigeradores se debe mantener una temperatura adecuada en un entorno
cerrado realizando procesos mecánicos.
2. Puntos de recolección permanentes para equipos electrónicos
Según nuestra apreciación es necesario establecer puntos permanentes de acopio y
recolección de equipos, siendo estos los que serán responsables de receptar los equipos de los
CAPÍTULO 3:
Situación Ideal
55
usuarios ya sean personales o empresariales. Estos centros de acopio deben de servir como
intermediarios entre los consumidores de los equipos y los centros de reciclaje de los
componentes. Al establecer centros de recolección para los equipos electrónicos en un sitio
designado de la ciudad se busca establecer una política de recolección a nivel de la ciudad. Éste
tipo de acción permite establecer de manera permanente una política clara y eficaz sobre la
gestión de residuos electrónicos a largo plazo.
Cómo sí:
● Acatar las regulaciones municipales referentes a los centros de acopio.
○ El municipio de Guayaquil establece una serie de medidas y regulaciones que
debe presentar un centro de acopio.
● Notificar a entidades de reciclaje cuando se depositen residuos en los puntos.
● Mantener los puntos de reciclaje en circuitos bajo sistema de vigilancia.
Cómo no:
● Ubicar los puntos de recolección en lugares inaccesibles para camionetas y camiones.
● No realizar control constante de los puntos de recolección.
3. Servicio de recolección de residuos electrónicos para empresas
Otra buena alternativa es considerar la opción de establecer un servicio de recolección de
residuos puerta-a-puerta para empresas. Se transportarían los desechos a los centros de
acopio y reciclaje de materiales eléctricos y electrónicos. Dar facilidad a las empresas permitirá
que éstas se vean involucradas con más facilidad al proceso.
Cómo sí:
● Este servicio debe ser exclusivo para empresas debido a los costos incurridos en la
recolección y transportación.
○ Es importante considerar a quién serán cargados los costos de transporte,
usualmente se cobra a las empresas por el servicio de recolección, pero hemos
CAPÍTULO 3:
Situación Ideal
56
encontrado ciudades en las que dicho costo es cobrado como tarifa al comprar
un equipo nuevo.
● Las empresas deben llamar a solicitar la recolección de desechos notificando su
cantidad para que el servicio envíe el transporte necesario.
Cómo no:
● No seguir las leyes de entidades locales del medio ambiente. Por ejemplo, si los
residuos están ya en la vía pública, las fundas no deben ser manipuladas ni los desechos
sacados de las mismas.
4. Campañas de reciclaje a modo de feria
Organizar una feria temática sobre el reciclaje y la conciencia ecológica cuyo propósito sea
no solo crear cultura sobre aspectos de reciclaje si no también incentivar a la comunidad a
llevar sus residuos y artículos en desuso (incluyendo los electrónicos) para que sean donados,
vendidos o reciclados según correspondan.
Cómo sí:
● Realizar actividades complementarias con el fin de inculcar la conciencia ecológica.
● Buscar hacer comprender que los desechos causan graves daños.
● Demostrar posibles usos para los artefactos en desuso.
● Dar a conocer el proceso con el cual sus artículos desechados son reutilizados y
reciclados para ser reinsertados en la cadena productiva.
● Convocar a entidades y grupos para que presenten sus iniciativas.
Cómo no:
● Realizar el evento como única vez en la historia o en periodos mayores de 2 años.
● Realizar promoción del evento.
● Llevarlos a cabo en sectores remotos o de poca accesibilidad.
CAPÍTULO 3:
Situación Ideal
57
5. Puntos de recolección temporales en lugares muy concurridos
Se podría establecer puntos de recolección de artículos eléctricos y electrónicos en sitios
importantes y concurridos de la ciudad. Donde durante la duración de la campaña las personas
puedan sin costo alguno deshacerse de sus equipos en desuso. Esto permitirá renovar el
compromiso de las personas sobre la conciencia ecológica.
Cómo sí:
● Estar localizado en puntos de alta concurrencia (circulación de personas).
● Debe estar localizados en sitios que las personas frecuenten preferiblemente varias
veces durante la campaña por ejemplo: supermercados y gasolineras.
● La campaña debe ser repetida varias veces durante el año.
● Debe usarse como complemento a otras gestiones permanentes.
Cómo no:
● No debe durar poco tiempo que las personas no alcancen a regresar con sus equipos
● No debe ser de duración permanente ya que una persona no genera residuos
electrónicos muy frecuentemente.
● No colocar suficiente información que comunique qué tipo de residuos deben ser
depositados y cuál será su destino.
6. Consultorías constantes sobre el manejo y gestión residuos
Un consejo viable que recibimos es que el municipio debería realizar consultorías sobre la
gestión del medio ambiente, incluyendo el aspecto de residuos electrónicos. Las consultarías
deben buscar analizar los problemas generados por el nivel de gestión y proporcionar datos
cuantitativos de residuos generados, tratados y reciclados. La suficiencia de información en el
tema facilitaría la toma de decisiones para quienes se desarrollan en el sector y atraería a
inversionistas.
Cómo sí:
● Las consultarías deben ser realizadas por expertos consultores ambientalistas.
CAPÍTULO 3:
Situación Ideal
58
● Proporcionar información económica sobre los residuos, de forma que sea útil para
inversionistas.
● La información debería estar disponible para referencias públicas.
Cómo no:
● No realizar seguimientos sobre las consultorías y la gestión realizada.
● No establecer métricas que permitan evaluar el desempeño de planes desarrollados.
● Buscar eludir costos estableciendo un alcance deficiente para la consultoría (sería como
solo evaluar los síntomas sin identificar la enfermedad)
7. Enfocarse en los centros técnicos para que sean capacitados para desmantelar
equipos
Las distintas marcas de fabricantes podrían impartir cursos y capacitaciones al personal
técnico que manipula sus equipos, de forma que adquieran la facultad de desmantelar los
equipos y prepararlos para que las entidades de reciclaje puedan ofrecer el servicio de
reacondicionamiento de equipos. La propuesta se basa en que la mayoría de equipos pasan
primero por centros de reparaciones antes de ser desechados o re-vendidos.
Cómo sí:
● El personal de los centros de reparaciones debe tomar exámenes de conocimiento que
prueben que tienen la capacidad técnica.
● Certificar de igual manera a los centros autorizados capaces técnicamente de
desmantelar equipos.
● Las empresas y hogares deberán ponerse en contacto con los centros de servicio
técnico una vez dados de baja para entregárselos sin esperar remuneraciones a cambio.
Cómo no:
● No tomar en cuenta las distintas alternativas y tratamiento a las partes electrónicas.
● No tomar en cuenta medidas de seguridad para el desmantelamiento ni medidas de
salubridad para los trabajadores.
CAPÍTULO 3:
Situación Ideal
59
● No plantear un programa de aprendizaje continuo, el cual capacite a los técnicos en las
nuevas tecnologías emergentes.
8. Los distribuidores y los productores deberían hacerse cargo de reubicar los equipos
que sus clientes ya no desean seguir usando
Otra alternativa es establecer una política de parte de los distintos minoristas y
distribuidores en general de artículos eléctricos y electrónicos en la cual permita hacer
labores de recepción de artículos en desuso. Esto se daría cuando un usuario decide
desechar uno de sus artículos, éste podría llevarlo a alguno de los centros minoristas o
mayoristas donde podría entregarlo para que ellos a su vez se hagan cargo de los artículos.
Cómo si:
● Los usuarios deben de ser los responsables del transporte de los equipos.
● El servicio de recepción debe ser gratuito.
● Se debe informar sobre el mecanismo y los beneficios sobre la donación y el impacto
que causa.
● Una vez receptados los equipos deben ser re-acondicionados para un nuevo uso o
entregado a entidades recicladoras.
Cómo no:
● Que el servicio sea exclusivo para compradores de la empresa.
● Este servicio no puede ser planteado a manera independiente.
○ Debe funcionar ligado a otras estrategias de reutilización de equipos y
procesamiento de residuos.
9. Adecuar un centro de re-acondicionamiento donde se busque prolongar la vida útil
del equipo donado, previo a ser entregado a su nuevo propietario
En la actualidad las donaciones a ONG’s son realizadas sin dar el suficiente mantenimiento
a los equipos viejos, de forma que solo vayan a funcionar de manera correcta un par de meses
CAPÍTULO 3:
Situación Ideal
60
más. La propuesta de un centro de re-acondicionamiento funcionaría como un intermediario
entre empresas-hogares y ONG’s, recibiendo equipos y reparándolos para el reúso.
Cómo sí:
● Recibiendo equipos de parte de empresas y hogares sin que exista la necesidad de
entregarles alguna remuneración.
● Que los donadores se encarguen del transporte.
● El personal de la entidad de re-acondicionamiento debe estar bien capacitado en la
arquitectura de equipos, de forma que puedan estimar el tiempo de vida restante.
Cómo no:
● Una vez re-acondicionados, los equipos son donados faltándoles pocos meses de vida.
● No informar a las empresas sobre los servicios de re-acondicionamiento y sus
beneficios.
CAPÍTULO 3:
Situación Ideal
61
Modelo ideal
Las alternativas mencionadas anteriormente y muchas otras, que no llegaron a formar
parte del presente trabajo escrito, fueron contempladas y analizadas para formar parte del
modelo ideal. Las propuestas que finalmente incluimos en el modelo representan actividades
que busquen minimizar residuos y maximizar recursos dentro de las que aplicaban para la
realidad local. Los aportes al modelo no deben verse de forma individual, pues están diseñados
para funcionar en conjunto. La efectividad del modelo como solución a los problemas de
residuos será difícilmente medible. El modelo está diseñado para ofrecer una perspectiva
holística de una situación ideal, por ello las propuestas no han sido detalladas hasta el nivel
táctico en que habrían sido mostradas junto a una evaluación económica y de despliegue. Sino
a nivel de identificar los elementos necesarios para le gestión óptima de residuos procurando
ofrecer alternativas que aumenten el desarrollo económico y a su vez social de los
representados en el sistema.
Como mencionamos anteriormente, nos encontramos en una etapa de pensar. Guayaquil
es una ciudad que ha crecido en extensión más rápido de lo que ha podido ser planificado.
Buscando satisfacer continuamente las necesidades inmediatas lo que ha impedido que los
planes tengan mira a lo perdurable. Por tanto ofrecemos el modelo como un primer paso de
reflexión. Para que, en un futuro, partiendo del presente diagrama se inicie una etapa de
planeación de proyectos.
Al revisar el diagrama notarán la similitud de las propuestas con las alternativas de solución
brindadas anteriormente. Incluimos también cuadros informativos con observaciones sobre las
propuestas.
Ilustración 3.1 - Modelo ideal
CAPÍTULO 3:
Situación Ideal
63
Aspectos considerados en el modelo ideal
La responsabilidad de fabricar productos reciclables, reutilizables y con larga vida
útil es de los fabricantes, sin embargo al no haber fabricantes de equipos
electrónicos nacionales, no reflejamos cambios en la entidad PRODUCTORES.
Muchos países prohíben la fabricación y comercialización de productos que no
cumplan con la directiva de las RoHS (por su nivel de toxicidad).
o Los productos que no lograron entrar a esos países son exportados a lugares
donde no tengan dichas restricciones de entrada.
o Al impedir que entren productos tóxicos, facilitamos la gestión y
manipulación de los residuos, disminuyendo el riesgo de daño ambiental.
Las representaciones de las marcas en el país deben extender las políticas de
logística inversa para residuos que llevan a cabo en países de primer mundo.
o Las grandes marcas se han visto obligadas a responsabilizarse por lo que
producen, con lo que manejan programas de recolección y recepción de
equipos en desuso.
o Las representaciones locales no deben ver la aplicación de dichos programas
como un costo, sino más bien como una oportunidad de desarrollo de marca
(responsabilidad social).
Consideración de incentivos para promover la cultura de reciclaje y comunicar sobre
los beneficios de reciclar y por el lado contrario, qué pasaría si no se recicla.
o Organismos públicos y privados que laboren dentro del marco ambiental
deben tomar la iniciativa de promover la cultura de gestión de residuos
(incluyendo electrónicos) a través de ferias, festivales, conferencias,
reportes de prensa, entre otros.
o Deben visualizar el marco ambiental no solo como un compromiso con la
naturaleza sino como un mercado que debe ser desarrollado.
Se introduce en el modelo una entidad llamada Gestores de Residuos Electrónicos y
Eléctricos (GREEs). Dicha entidad representa a empresas que serían conformadas
para realizar estas labores o unidades de trabajo de empresas ya existentes.
CAPÍTULO 3:
Situación Ideal
64
o Hay 2 grupos de actividades de gestión de residuos que deben ser realizadas
por los GREEs (un gestor no necesariamente debe realizar las dos). Las
actividades son: clasificación y re-acondicionamiento; y clasificación y
desmantelamiento.
o Cuando empresas e instituciones deseen realizar una donación de equipos
usados, la manera correcta será pasando a través de un GREE, quien buscará
alargar en lo posible la vida útil del equipo.
Se introdujo al modelo la entidad RECICLADORES, no porque en la situación actual
no existan, sino más bien porque no había quien desmantele los materiales de los
residuos electrónicos, de forma que no participan en la gestión de residuos
electrónicos actual.
o En la actualidad hay materiales para los que no existen plantas de reciclajes
locales, por lo que se podría contemplar la exportación de los productos
para que recibieran el trato correcto, mientras esta condición se mantenga.
Para poder medir el desempeño de las iniciativas ambientales y el estado de la
gestión de residuos (incluyendo los electrónicos), se debe realizar de forma
constante consultorías que ofrezcan parámetros medibles a través del tiempo.
o De esta forma el Estado incentiva a todas las entidades a que emprendan
proyectos con conciencia ambiental.
TERCERA PARTE
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
66
4. CONTRASTE Y CONCLUSIONES
Ya mostrada la situación inicial de Guayaquil y nuestra propuesta del modelo ideal,
procedemos a mostrar el contraste entre los dos diagramas presentados a modo de resumen.
A continuación del mismo, mostramos los resultados de la consulta a expertos sobre las
propuestas presentadas y finalmente concluimos comentado sobre nuestras experiencias y
curva de aprendizaje durante la realización de la presente memoria.
Contraste
Para facilitar la realización del contraste, hemos decidido contemplar como parámetros de
análisis las actividades que entren dentro de las categorías de la jerarquía de gestión de
residuos. De esta forma el análisis está estipulado como una comparación de actividades y
características. El estudio de las dos situaciones se basará en dichos parámetros, más no en las
relaciones o entidades a diferencia de como lo hicimos durante la estructuración del modelo.
Los parámetros evaluados son listados a continuación, los mismos fueron extraídos de una
serie de aplicaciones de modelos actuales.
Programas para reducir la generación de desechos.
Utilización de productos con componentes tóxicos.
Leyes de protección ambiental.
Centros capacitados que brinden respaldo de la garantía.
Centros capacitados de reparación.
Centros no autorizados de reparación.
Reacondicionamiento de los equipos.
Manipulación segura de los desechos.
Reutilización de materiales.
Extracción de materiales contaminantes.
Transformación de materiales.
Creación de nuevos productos a base de desechos.
Valorización energética (uso de residuos como energía).
Eliminación de residuos en botaderos y rellenos sanitarios.
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
67
Colocación de residuos tóxicos no procesables en celdas de seguridad.
Penalización por mala disposición de residuos.
A continuación se contrastan cada una de las características clasificadas por etapa de la
jerarquía de gestión de residuos.
Tabla 4.1 - Prevención
La prevención se basa en esfuerzos que buscan evitar la generación de desechos al reducir
el consumo. Las estrategias de prevención en esta área plantean crear conciencia sobre el
daño ambiental que se causa con solo comprar un nuevo equipo electrónico. También pueden
ser considerados los esfuerzos para disminuir la cantidad de toxicidad de los productos y el de
alargar la vida útil evitando el desecho injustificado.
Guayaquil, siendo una ciudad de alto contraste socioeconómico, como las grandes ciudades
en Latinoamérica, tiene las dos caras de la moneda. Por un lado se encuentran los ahorradores
y personas de bajos recursos, quienes suelen procurar gastar su dinero en la compra de otro
tipo de bienes, del otro lado están quienes han adoptado una cultura un poco anglosajona,
muy informados sobre la existencia de nuevos equipos y queriendo siempre comprar una
máquina que acompañe a cada actividad que realizan. Las campañas de prevención (o
reducción de desecho) apuntarían a este último grupo y significarían una gran oportunidad
para que empresas recicladores se den a conocer.
Más importante que las campañas de concientización se encuentran, las ya muy
mencionadas en este trabajo, leyes RoHS o restricciones de comercialización de productos con
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
68
alto grado de ciertos componentes tóxicos. La aplicación de dichas leyes en nuestro país
evitaría cualquier ingreso de equipos que llegasen a dejar una significativa e imborrable huella
ambiental.
Tabla 4.2 - Preparación para la reutilización
Al considerar la preparación para la reutilización revisamos actividades que aseguren el
correcto re-uso de los equipos. Consideramos prudente analizar la situación de los centros de
reparación y la existencia de un centro de reacondicionamiento. En nuestra sociedad es muy
común hacer uso de los centros de reparaciones para los equipos electrónicos. Los centros de
servicio técnico suelen cobrar una tarifa bastante económica y es muy fácil acceder a uno. Sin
embargo no todos son confiables, y no existe mucha “cultura de calidad” para demandar que
los centros cumplan con todas las regulaciones correspondientes, por lo que no ha existido la
necesidad de que existan centros de servicio técnico para cada una de las principales marcas
del mercado.
De parte del sector empresarial también se encuentran buenas intenciones. A pesar de
tener que adquirir nuevos equipos cada cierto tiempo para mantener un nivel de
productividad, los viejos equipos son destinados a ONGs con el propósito de prolongar su uso.
Lastimosamente, estos equipos no pasan por un apropiado re-acondicionamiento antes de
llegar a sus nuevos dueños, de forma que no se aseguran de extender al máximo el tiempo de
vida útil de los equipos.
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
69
Tabla 4.3 - Reciclado
Durante el reciclado de los productos se dan actividades en las que se busca que, mediante
una serie de procesos, se pueda transformar materiales viejos para darles un nuevo ciclo de
vida. Dentro del reciclaje electrónico se realiza el desmantelamiento y la extracción del
material en bruto, estos procesos es necesario que se lleven a cabo aplicando los
correspondientes procesos de calidad para preservar la salud de los trabajadores y del medio
ambiente. Dentro de esta categoría, no hay mucho que Guayaquil haga al respecto. Las partes
aún servibles de los equipos son extraídas por informales para ser revendidas, a más de eso, las
partes restantes no suelen ser tratadas de ninguna manera cuando ya ha sido declarado el fin
de su vida útil. Los esfuerzos pendientes por realizar son bastos, pues gran parte de los equipos
eléctricos y electrónicos pueden ser recuperados. En casos, al recuperar estos materiales, se
obtiene materia prima por costos mucho más económicos que extrayendo material virgen.
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
70
Tabla 4.4 - Otro tipo de Valorización
Dentro de otro tipo de valorización se incluyen todas las actividades que se suelen llevar a
cabo para encontrarle un nuevo uso los desechos. En esta instancia lo que encontramos en
Guayaquil fue un par de proyectos que buscaban realizar productos a partir de residuos de
plástico o de caucho, pero ninguna intención de realizar estas actividades con los desechos
electrónicos. Al no encontrar ninguna actividad formal realizada en Guayaquil en búsqueda de
darle una nueva vida a productos inservibles, identificamos que ésta área era escasa de
proyectos.
Tabla 4.5 - Eliminación
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
71
Para la instancia de eliminación, en cuanto a la gestión de residuos electrónicos se refiere,
lo esencial es asegurar la correcta disposición de los equipos para los que no haya ningún
reparo. Esto significa que los residuos electrónicos con alta toxicidad deberán ser confinados
en celdas que impidan que sus gases y fluidos se dispersen durante el proceso de corrosión. De
la misma forma se deberá buscar que la mínima cantidad de equipos llegue a los botaderos,
para ello deberá contemplarse un sistema de penalizaciones por la mala disposición de
equipos, tal como sucede con los residuos hospitalarios. Sin embargo, en la actualidad, a pesar
de existir regulaciones que impiden que los residuos hospitalarios terminen junto a la basura
común, no se han cumplido las regulaciones.
Esto implica que el sistema de penalizaciones debe ser un sistema controlado y medible, de
forma que se facilite el rastreo de quienes han infringido los reglamentos y se pueda establecer
una política de cero impunidad. Los residuos con altos niveles de toxicidad, como las baterías y
los desechos hospitalarios, son una bomba de tiempo contra la salud de todos los habitantes
de zonas cercanas si no son desechados de la manera apropiada.
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
72
Resoluciones
En la última sección pudimos observar, a modo de resumen, las diferencias entre los dos
diagramas, lo que nos permitió ver de forma más específica qué elementos faltaban para llegar
a una situación idónea y comprobar si es que el modelo que planteamos cubría con aquellos
puntos.
En la siguiente parte revisaremos si es que el modelo planteado puede ser considerado como
orientado al desarrollo sostenible y mediremos también qué tan acertado era el modelo, según
el criterio de expertos en el tema.
Aporte del modelo
El enfoque del modelo no era únicamente desarrollar un esquema para poder gestionar los
residuos electrónicos en la ciudad de Guayaquil, sino que como característica esencial, nuestra
propuesta debía ir acorde con los principios del desarrollo sostenible. Para el caso, debíamos
asegurarnos que se generen beneficios en varios aspectos de la ciudad sin que se originen
perjuicios en otras áreas. Por ello, en esta sección detallamos los aportes del modelo
clasificados según los pilares del desarrollo sostenible.
Desarrollo Ambiental
De seguro, cualquier ingeniero ambiental se lamentaría por los pocos detalles sobre el
impacto ambiental de nuestra propuesta. Sin embargo, en nuestra calidad de egresados de
Ingeniería Informática de Gestión, nuestros conocimientos ambientales se basan únicamente
en nuestro afán por preservar el cuidado ambiental. Los aportes ambientales expuestos se
basan en observaciones que expertos han realizado a sociedades con proyectos similares.
La base del modelo planteado es aportar a la extensión del ciclo de vida de los productos,
maximización de reutilización de materiales y minimización de residuos permanentes. Esto se
manifiesta a través de incentivos adquiridos para la correcta preparación antes de ser
reutilizados. Adicionalmente, al lograr influenciar a los productores a ofrecer productos más
amigables con el medio ambiente, se reduce el volumen de componentes contaminantes y se
hacen, a la vez, más fáciles de ser reciclados. Estos avances se podrían presenciar gracias a la
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
73
inclusión y ejecución de políticas a largo plazo de manejo de residuos y prevención de
contaminación. Recordemos, que al lograr extender el ciclo de vida de los productos y al
asegurar que los productos sean reciclables, estaremos disminuyendo la necesidad de
extracción de la materia prima desde sus yacimientos naturales.
Desarrollo Económico
El impacto económico de la implementación similar a la planteada se vería manifestado en
dos aspectos. Se genera un ahorro en esfuerzo y costos de producción al tratar materiales
reciclados, a diferencia de buscar procesar material virgen proveniente de yacimientos
naturales. Así mismo esto conlleva a un incremento de la demanda por el material bruto
(desmantelado de residuos y chatarra). Con lo que para satisfacer esta demanda se parte de lo
que hoy consideramos desecho y se extrae los componentes que serán reutilizados. En el país,
actualmente ciertos artículos de desecho electrónico no pueden ser tratados por lo que son
exportados al exterior, de manera que son otros países los que sacan beneficio a partir de
recursos que nosotros no hemos sabido aprovechar.
Desarrollo Social
A la par de las mejoras de los factores en el sector ambiental y la creación de nuevas
situaciones de crecimiento económico, la sociedad obtendría el beneficio de nuevas
oportunidades laborales tras la generación de plazas de trabajo y la inclusión social de quienes
ya laboran en un ámbito que no les es completamente permitido (chamberos). Así mismo se
procuraría el crecimiento de la cultura ambiental, el aprovechamiento de recursos y mayores
exigencias de calidad.
A raíz de esto la sociedad buscara exigir, de parte de los productores, productos de mayor
calidad, mayor duración y que sean más amigables con el ecosistema ya que estarán
conscientes del problema con relación a los desechos que estos aparatos ocasionan. Los
productores que sientan aquella presión de parte de la sociedad buscarán alternativas de
solución para los desechos.
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
74
Si bien, las ofertas de empleo no se darían por millares, el principal beneficio social se
podría manifestar a través del crecimiento de la cultura y del reconocimiento e inclusión social
de los “chamberos”.
Desarrollo Sostenible
Cuando pensamos en la relación entre el desarrollo sostenible y el pensamiento sistémico,
encontramos y comprendemos como se asemejan el uno al otro. El desarrollo sostenible se
puede dar únicamente al trabajar en conjunto sus tres áreas distintas pero muy relacionadas.
De esa forma comprendemos, que para mantener un desarrollo constante y prolongado en el
tiempo es necesario fortalecer todos los aspectos de la sociedad, muy claramente clasificados
en las tres áreas del desarrollo sostenible.
Una estrategia de gestión de residuos electrónicos por más excelente que sea no bastara
para decir que Guayaquil tiene esta clase de crecimiento, sin embargo es posible y necesario
que cualquier estrategia este encaminada con la visón del progreso de las tres áreas.
Vía al Desarrollo Sostenible
Economía:
• Recobrar materia prima de un producto en desuso
• Obtención de nuevas fuentes de ingresos
• Ahorro en costos de procesamiento de metales
Medio ambiente:
• Extender el ciclo de vida de los productos
• Reducción del uso de recursos naturales
• Reducción de elementos contaminantes
Sociedad:
• Mejora en nivel de cultura ambiental
• Inclución social de los "chamberos"
• Responsabilizar al productor
Ilustración 4.4.1 - Aportes por área
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
75
Validación del trabajo
Método de consulta a expertos
Para poder llevar a cabo la evaluación de la validez de las propuestas presentadas,
escogimos el método de consulta a expertos. Desarrollamos un formulario en el que las
propuestas fueron estructuradas a modo de preguntas, donde los resultados devolvieran una
valoración numérica. Dicha valoración nos serviría para estimar la validez del problema, la
validez individual de cada propuesta y la validez general del trabajo de investigación.
La consulta a expertos contó con 18 preguntas, divididas entre las siguientes secciones:
Planteamiento del problema.
Elementos del modelo de solución.
Para cada propuesta se realizaban 2 tipos de preguntas.
Primero se pedía que validen (con Sí o No) la propuesta planteada.
A continuación pedíamos que seleccionen la escala en que la propuesta sería válida.
Con ello conocíamos si consideraban que la propuesta fuera válida y qué tan válida concebían
que fuera.
Se contactó a los siguientes tres expertos del tema para que contestaran el formulario:
Luis Enrique Viejó, Jefe de Educación Provincial del Gobierno Provincial del Guayas,
Andrés Seminario, Presidente Ejecutivo de Actúa Verde (Consultora ambiental de Guayaquil) y
Jhoanna Rosales, Gerente Técnica de Vertmonde (Consultora ambiental de Quito).
Nuestra consulta trató los siguientes temas:
Sección1: Planteamiento del problema
o La mala gestión de residuos eléctricos y electrónicos como una situación
problemática.
o Gravedad del problema.
o Nivel de gestión de residuos electrónicos en Guayaquil.
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
76
o Consecuencias de la mala gestión de residuos eléctricos y electrónicos (REE).
o Factores que influyen a que los desechos electrónicos no sean correctamente
gestionados en Guayaquil.
Sección 2: Propuesta de solución
o Normas ambientales
Implementación de normas similares a la RoHS para impedir la
fabricación y comercialización de productos con altos niveles de
toxicidad.
Importancia de existencia de regulaciones (RoHS) localmente.
o Responsabilidad extendida del productor
Forzar a marcas productoras a responsabilizarse durante la post-venta.
Importancia de que las marcas productoras se responsabilicen por los
problemas causados por los productos que fabrican.
o Campañas de concientización
Necesidad de aumentar el bajo nivel de cultura de los ciudadanos
Guayaquileños para poder establecer el modelo de gestión.
La importancia de la difusión de campañas de concientización que
busquen crear cultura de reciclaje, para que sean considerados como un
factor de interés ciudadano.
Importancia del papel de los hogares dentro de un sistema óptimo de
gestión de residuos.
o Monitoreo
Responsabilidad del Estado de establecer políticas de investigaciones,
monitoreo y asesorías medio-ambientales de largo plazo para realizar
informes continuos a la ciudadanía sobre la gestión de residuos.
Las consultorías deben contemplar también a los REE.
o GESTORES DE RESIDUOS
Establecer una entidad (ya sea pública o privada) encargada de gestionar
los equipos electrónicos en desuso aportaría de manera positiva al
desarrollo de la ciudad.
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
77
Actividades propuestas que realizaría esta entidad.
El beneficio que la ciudad tendría con esta entidad.
Con los resultados de validación y del rango de validación obtenidos por cada uno de los
expertos, procedimos a determinar el coeficiente del consenso (Ces) o grado de aprobación
para cada una de las propuestas. Este coeficiente nos permitió conocer si es que el modelo
propuesto había resultado válido y qué tan válido o inválido resultó ser. La fórmula para
obtener el coeficiente es la siguiente:
Ces = (V/Ex) * Na
En donde:
Ces: coeficiente del consenso
V: es el número de validaciones de expertos por propuesta24
Ex: es el número de expertos cuestionados (en este caso 3)
Na: es el nivel de aceptación por propuesta25
El método del coeficiente del consenso nos permitió establecer (sobre 100%) el grado de
aceptación de las propuestas del modelo. Por tanto, si el Ces resultaba ser mayor a 50%,
podríamos considerar al modelo como válido.
Resultados obtenidos
Al procesar los resultados obtenidos pudimos confirmar la validez del planteamiento del
problema y reafirmar la gravedad del mismo. Al momento de concentrarnos en las propuestas
de solución al modelo volvimos a obtener una respuesta positiva de parte de los expertos.
24 Para cada propuesta se preguntó si la consideraban importante o válida.
25 Se realizó entre 2 y 5 preguntas por propuestas para determinar en qué grado la encontraban aceptable. Los
resultados de la tabulación eran divididos para el puntaje máximo para obtener el total relativo.
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
78
Tabla 4.6 - Validación del modelo
Analizando la tabla de validación, podemos observar que todos los expertos consideraron
válido el problema planteado y que, el nivel de aceptación sobre la importancia del problema
era del 84,8%. Con esto consideramos que ellos piensan que es un problema que debe ser
atendido con un grado de importancia moderada.
En cuanto a los elementos del modelo de solución, 3 de los 5 puntos fueron considerados
como completamente válidos. La propuesta de que sea el Estado quien se encargue de realizar
actividades de monitoreo y consultorías fue parcialmente validado por uno de los expertos
quien consideraba que era una acción necesaria pero que no debía ser el Estado el responsable
de la misma. En cuanto a la incorporación de los residuos electrónicos en el marco legal, otro
de los expertos consideró que no era una idea válida, sin embargo le otorgó 4/5 puntos de
importancia.
Con el promedio de los resultados obtenemos un coeficiente del consenso del 76,6% que
indica un nivel de validez positivo y enmarca una posibilidad de mejora, especialmente en los
puntos con valoración más baja. De esta forma podemos comprender que el trabajo
desarrollado durante la estructuración de nuestro modelo ha resultado bien encaminado, con
lo que esperamos que sirva de referencia para algún trabajo futuro.
Validez Nivel de Aceptación*sobre 3 *sobre 100%
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Pobre nivel de gestión de residuos en Guayaquil 3 84,8% 84,8%
ELEMENTOS DEL MODELO DE SOLUCIÓN
Re-estructuración del marco legal ambiental para que
contemple la gestión de residuos electrónicos.2 86,0% 57,3%
Establecimiento de un sistema de responsabilidad
extendida del productor.3 86,0% 86,0%
Difución de campañas de concientización. 3 84,9% 84,9%Realización de consultas y monitoreos de parte de
organismos del estado.2,5 88,3% 73,6%
Establecimiento de una entidad (ya sea publica o privada)
que gestionar los equipos electrónicos en desuso
aportaría de manera positiva al desarrollo de la ciudad.3 72,7% 72,7%
VALIDACIÓN TOTAL DEL MODELO 76,6%
CESPROPUESTAS DEL MODELO
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
79
Compartiendo la experiencia
Al decidir realizar este tema como trabajo de memoria, ya concebíamos un trabajo al que le
debíamos dedicar grandes cantidades de tiempo. Pues antes de empezar el proceso
investigativo, lo único que conocíamos del tema era que en Guayaquil no se hacían muchos
esfuerzos al respecto. Después de realizar una investigación preliminar nos dimos cuenta que
nos encontrábamos con la oportunidad de realizar un aporte a una temática para la que no
muchos han intervenido, la gestión de residuos electrónicos para Guayaquil. Nuestra idea
inicial era realizar un enfoque comercial a la problemática, sin embargo descubrimos que
nuestro aporte sería más significativo si la propuesta era un modelo ideal planteado desde una
visión sistémica en la que estudiaríamos todo el ciclo de desechos de electrónicos desde la
perspectiva global. Ese enfoque nos permitiría observar con más claridad las falencias del
sistema actual.
Nuestra curva de aprendizaje sobre la gestión de residuos, aunque corta, fue bastante
pronunciada. Era necesario conocer qué consideraban los expertos como un buen modelo de
gestión y técnicamente qué tan compleja era la gestión de residuos electrónicos. Revisamos
cada apunte de cada reunión realizada en América Latina y revisamos las publicaciones más
distinguidas a nivel mundial. Todo el conocimiento colectivo adquirido nos permitiría aplicar un
poco de lo nuestro, tomamos un grupo de hojas en blanco, empezamos a diagramar el sistema
actual. De poco en poco, nos sumergíamos en realizar toda una serie de estudios exploratorios
sobre la situación actual. Descubrimos que diagramar la “gestión” de residuos electrónicos
sería como pintar un lienzo de color blanco, pues no había proyectos al respecto y ni siquiera
eran concebidos dentro del aspecto legal. Nuestro diagrama de situación inicial finalizó siendo
un esquema del flujo de vida de los equipos electrónicos.
Con el diagrama ya finalizado, procedimos a identificar elementos que podían acoplarse a
la situación actual, que resultaran ser escalables y que establecerían los parámetros esenciales
para que funcione un sistema de gestión de residuos electrónicos para la ciudad de Guayaquil.
Lo único que faltaba era verificar nuestras propuestas con expertos para conocer el grado de
aprobación del modelo. Con gran orgullo, recibimos sus positivas respuestas. Con ello
esperamos que este modelo pueda tener mayor significancia que un trabajo de una sola
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
80
memoria, pues falta mucho por hacer para que Guayaquil pueda tener un sistema de gestión
de residuos electrónicos con aportes a ámbitos ambientales, sociales y económicos.
Nuestro trabajo no estaría completo sin ofrecer, gracias a la experiencia adquirida,
sugerencias de acción para todos los involucrados en el sistema de gestión de residuos.
Recomendaciones para investigaciones posteriores
Mantenerse siempre al tanto. Se generaban nuevas noticias sobre el tema cada
semana que trabajábamos en él. Este es un tema que últimamente se ha tratado
mucho en Latinoamérica y en cuestión de meses muchas cosas podrían cambiar.
En lo personal, las consultas a expertos fueron un gran aporte dentro de nuestros
estudios exploratorios, debido a que nos permitieron realizar investigaciones
cuantitativas sobre los residuos electrónicos para resolver las hipótesis planteadas.
Consideramos que nuestro modelo debe ser usado como referencia al momento de
pensar en estrategias y buscar la implementación de planes de gestión de residuos
eléctricos y electrónicos.
La gestión de residuos es un tema que se debe abordar desde varios puntos de vista
y utilizando varios perfiles, no solo desde un enfoque ambiental o un enfoque
económico, la gestión de residuos tiene como propósito encaminar al desarrollo
sostenible, por lo que es necesario evaluar los 3 ejes.
Recomendaciones para consumidores responsables
Al comprar nuevos equipos averiguar datos estadísticos sobre la durabilidad y la
vida útil del equipo por cual se interese.
Exija a vendedores a ofrecerles un plan “take-back” o de logística inversa
responsable para sus equipos desechados.
Averigüe en Internet sobre las marcas que realizan acciones de gestión de residuos
electrónicos y exija que también lo apliquen localmente.
CAPÍTULO 4:
Contraste y Conclusiones
81
Al enviar a reparar un equipo, verifique siempre las certificaciones de calidad y las
certificaciones de las marcas fabricantes.
Recomendaciones para proyectos de gestión de residuo electrónicos en Guayaquil
Durante la realización de la memoria, entramos en contacto con algunos líderes de
empresas, que al contarles sobre nuestra investigación mostraron su interés en el
tema.
Sin embargo, el nivel de desinformación sobre la temática continúa siendo alta. Es
necesario realizar planes de comunicación informativos que les permitiera conocer
los beneficios que adquirirán al pertenecer a un plan de gestión de residuos.
Para las empresas, la responsabilidad social y ambiental es un tema que toma cada
vez más importancia, dicho esto, se debe buscar la integración entre empresas y
gestores de residuos que permitiera a las empresas asegurarse del destino que
tendrán los equipos.
Realizar campañas de reciclaje a modo feria es una buena alternativa para darse a
conocer, es importante que la campaña esté respaldada por grandes marcas y que
incluya un número diverso de actividades para atraer más público.
Proponer a los gobiernos planes de consultorías/asesorías ambientales recurrentes,
más no una asesoría individual, que permitiera llevar a cabo estrategias más
acertadas y de más bajo riesgo.
Conclusión General
El recorrido realizado por los distintos aspectos de la gestión de residuos electrónicos nos
permite apreciar el panorama de la precaria etapa en la que Guayaquil se encuentra. Será
necesario mucho más que una labor unilateral o de esfuerzos de un solo sector. Estas tareas
deben realizarse enfocándose en los principios del desarrollo sostenible, en donde se aborda
la situación desde varios puntos de vista, no siendo el ambiental el único considerado sino más
bien utilizando la óptica económica y siempre teniendo en cuenta el impacto social que las
acciones causarían, para poder identificar las estrategias necesarias y así poder lograr un
desarrollo lo suficientemente equilibrado. Debemos aprender de lo que la historia nos ha
enseñado, es por ello que esfuerzos en este ámbito que no tengan un enfoque de
sostenibilidad son esfuerzos que no valdrán la pena.
Sin buscar inventar el agua tibia, sin elaborar situaciones utópicas, encontramos la
necesidad de un agente ejecutor de la gestión de estos residuos de los cuales trata nuestro
trabajo. Los gestores de residuos eléctricos y electrónicos (GREEs) llegan a la escena como
los responsables directos de la correcta manipulación de los desechos, su figura es irrefutable
dentro del modelo. Pero para que los desechos lleguen a las manos de los GREEs pueden
realizarse una serie de alternativas. Entre ellas mencionamos una sobre una interacción
directa con los consumidores a través de los distribuidores al elaborar estrategias de logística
inversa o take-back. Así mismo mencionamos otras alternativas para que un gestor cumpla
con los parámetros básicos para desarrollarse en la posición que le corresponde.
La falta de iniciativas del sector nos brinda un lienzo en blanco, nos brinda la oportunidad
de plantear estrategias para sacar el mejor provecho de residuos que continúan teniendo un
alto valor una vez cumplida su vida útil. Como mencionábamos anteriormente, nuestro aporte
con el trabajo fue de realizar un mapa global de procesos idóneos, dentro del diagrama no
entrarían todos los procesos si no se hubiera creado la entidad GREE, pues no hubiera habido
otra a quien ubicarle los procesos. Es ahí en donde recalcamos su importancia.
Pudiendo gestionar correctamente los residuos sabemos que se pueden obtener ingresos
económicos y evitar la sobre explotación de los recursos naturales y los costos económicos y
sociales que dichas acciones conllevarían. Lo ideal siempre es disminuir la generación de los
desechos, pero conociendo la realidad del mercado y de la industria sabemos que serían
necesarios una serie de políticas y un cambio cultural total para llegar a esa realidad.
El compromiso debe ser global, no solo de los consumidores, o solo de los distribuidores, o
solo de los fabricantes, o recaer únicamente en los gestores de residuos, el compromiso debe
ser llevado por cada uno de los integrantes del ciclo de vida de los artículos, para poder
realizarse un correcto uso y desuso de los mismos. El país, como tal, corre el riesgo latente de
poder llegar a seguir el ejemplo de países asiáticos y africanos en donde pueblos enteros se
han convertido en basureros tecnológicos con basura proveniente de otros países. La
implementación de políticas similares a las aplicadas por la Unión Europea regularía la
comercialización y el desecho de los productos.
Todo el trabajo desarrollado durante estos últimos meses nos indica que el tiempo de
actuar es ahora. Es necesario que hoy desarrollemos estrategias de sostenibilidad para todas
las áreas, incluyendo las no explotadas, como la de residuos electrónicos. De no tomar
acciones preventivas, esta situación traería efectos irreparables a la salud de las personas, al
medio ambiente y a su vez un gran impacto económico. Sin embargo, no hemos llegado a tal
desastroso panorama. Hoy nos encontramos en un punto crítico de solución pues, a pesar de
que los problemas del daño ambiental por residuos electrónicos mal gestionados están a la
vuelta de la esquina, cruzando la calle se encuentra la oportunidad de no solo revertir estos
daños, si no también aprovechar los aportes económicos, sociales y ambientales de una
óptima gestión de residuos eléctricos y electrónicos.
ANEXOS
ANEXOS II
Anexo 1. Componentes tóxicos y no tóxicos en residuos electrónicos
ANEXOS III
Elaborado por los autores y basados en publicaciones de la División de Toxicología y
Medicina Ambiental ToxFAQs, ATSDR (Agency for Toxic Substances and Disease Registry)
ANEXOS IV
Anexo 2. Entrevista a Vertmonde
1. ¿De dónde nace la iniciativa de realizar un plan de reciclaje electrónico?
2. ¿Qué tipo de residuos se dedican a recolectar?
a. Eléctrico /Electrónico
b. Plástico
c. Papel
d. Hospitalario
e. Orgánico
f. Otros
3. ¿Cómo son los métodos de recolección?
a. Centros de acopio
b. Campañas de reciclaje
c. Recolección punto a punto
d. Entrega en planta
e. Otros
4. ¿Cuánto apoyo creen que han recibido de parte de la comunidad, es decir de
parte de las personas? ¿Ellas están dispuestas a dejar los residuos o ustedes
deben realizar todo el esfuerzo de recolección?
a. Alto
b. Considerable
c. Regular
d. Poco
e. Ninguno
5. ¿Cómo ven la función de los chamberos o chatarreros dentro del ciclo de los
desechos?
6. ¿Cómo es la situación referente a las regulaciones tanto municipales como
gubernamentales?
ANEXOS V
7. ¿Actualmente ustedes están involucrados en proyectos con el sector público?
Sí
No
¿Por qué?
8. ¿Qué criterios de recolección se les dan a los residuos una vez que ya han sido
receptados?
9. ¿Qué sucede con los distintos materiales que han obtenido como resultado del
proceso?
10. ¿Cómo se tratan los componentes que no pueden ser procesados?
11. ¿Existe mercado localmente para los distintos materiales extraídos de los
desechos?
12. ¿Qué modelos de gestión utilizados en otros países deberían tomarse en cuenta
como modelo referente?
13. ¿Cómo funcionaría el concepto de cargar una tarifa al consumidor, al momento
de la compra del equipo, equivalente a la gestión de los residuos?
14. ¿Se han realizado incursiones o campañas en Guayaquil?
Sí
No
¿Por qué?
15. ¿Qué recomendaciones daría al momento de realizar un modelo de gestión de
residuos para Guayaquil?
ANEXOS VI
Anexo 3. Entrevista a representante de la Prefectura del Guayas
1. ¿A qué área de la prefectura pertenece?
2. ¿Considera que los residuos electrónicos requieren una gestión especial?
O Sí
O No
¿Por qué?
3. ¿Cuál considera que es la correcta gestión de residuos electrónicos?
4. ¿Cuál considera que es el principal impedimento para que exista una óptima gestión?
5. ¿Qué proyectos planea desarrollar o se encuentra desarrollando La Prefectura para esta
área?
6. ¿Conoce algún gestor local de residuos electrónicos? ¿Cuál?
7. ¿Qué recomienda que deba hacer una institución interesada en realizar un apropiado
desecho de residuos eléctricos y electrónicos?
ANEXOS VII
Anexo 4. Consulta a expertos
Consulta a Expertos sobre
Gestión de Residuos Electrónicos
Datos Generales
El presente cuestionario tiene la intención de servir como método de validación de
un estudio que hemos realizado para nuestra memoria de titulación. En la primera parte
se incluyen preguntas sobre la gravedad de la actual gestión de residuos electrónicos y
en la segunda se plantean ámbitos de mejora para evaluar la necesidad de un cambio
en cada uno.
Rogamos su colaboración contestando todas las preguntas. Gracias.
Datos Personales
Nombre: _________________________
Organización: _________________________
Cargo: _________________________
ANEXOS VIII
Planteamiento del problema
1.) ¿Piensa usted que es correcto considerar a la mala gestión de residuos eléctricos
y electrónicos como una situación problemática?
( ) Sí ( ) No
2.) ¿Cuál es la gravedad del problema de la mala gestión?
( ) Muy poco grave ( ) Poco grave ( ) Grave ( ) Muy grave ( ) Extremadamente grave
3.) ¿Cuál considera que es el actual nivel de gestión de residuos electrónicos en
Guayaquil?
( ) Pésimo (0) ( ) (1) ( ) (2) ( ) (3) ( ) (4) ( ) (5) ( ) (6) ( ) (7) ( ) (8) ( ) (9) ( ) Excelente (10)
4.) De las siguientes, seleccione las que considera que pueden ser consecuencias de
la mala gestión de residuos eléctricos y electrónicos (REE).
Marque todos los que correspondan.
[ ] Contaminación del medio ambiente a consecuencia de la disposición no controlada de estos equipos.
[ ] Gasto adicional por la recuperación del daño ambiental. [ ] Desaprovechamiento de recursos. [ ] Enfermedades y daños a la salud de las personas a consecuencia de corrosión de
componentes como las baterías. [ ] Mala imagen para las marcas fabricantes. [ ] Generación adicional de desechos poco degradables.
ANEXOS IX
5.) ¿Cuáles de los siguientes factores considera que influyen a que los desechos
electrónicos no sean correctamente gestionados en Guayaquil?
Marque todos los que correspondan.
[ ] Falta de ordenanzas en el marco legal de gestión ambiental. [ ] Reglamentación ineficiente. [ ] Falta de cultura de reciclaje de parte de los ciudadanos. [ ] Pocos esfuerzos de comunicación sobre la problemática. [ ] Inexistencia de centros de reciclaje especializados en residuos electrónicos. [ ] Fabricantes y vendedores no se responsabilizan por la complejidad de la correcta disposición
de productos que sufren los clientes en la post venta.
ANEXOS X
Solución al problema
Las preguntas a continuación buscan determinar el grado de importancia de
actividades o parámetros que identificamos como básicos en un modelo de gestión
de residuos electrónicos.
I. NORMAS AMBIENTALES
6.) ¿Considera que al no existir la correcta aplicación de normas ambientales como
la RoHS ingresarían al mercado local productos con niveles de toxicidad que no son
permitidos en otros países?
( ) Sí ( ) No
7.) ¿Qué tan importante es que existan estas regulaciones (RoHS) localmente?
( ) Muy importante ( ) Importante ( ) Regular ( ) Poco importante ( ) Nada Importante
II. RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR
8.) ¿Cree usted que forzar a marcas productoras a responsabilizarse, durante la
post-venta, del daño ambiental causado por sus productos, podría ayudar a que no
sean mal desechados?
( ) Sí ( ) No
9.) ¿Qué tan importante es que las marcas productoras se responsabilicen por los
problemas causados por los productos que fabrican?
( ) Muy importante ( ) Importante ( ) Regular ( ) Poco importante ( ) Nada Importante
ANEXOS XI
III. CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÓN
10.) En cada uno de los siguientes aspectos marque el nivel cultural que considera
que tienen los guayaquileños.
Nivel cultural
Gestión integral de residuos ___
Reciclaje (en general) ___
Reciclaje de residuos electrónico ___
Aprovechamiento de recursos ___
Conciencia ambiental (en general) ___
11.) ¿Qué importancia le daría a la difusión de campañas de concientización que
busquen crear cultura de reciclaje, para que sean considerados como un factor de
interés ciudadano?
( ) Muy importante ( ) Importante ( ) Regular ( ) Poco importante ( ) Nada Importante
12.) ¿Qué tan importante es el papel de los hogares dentro de un sistema óptimo de
gestión de residuos?
( ) Muy importante ( ) Importante ( ) Regular ( ) Poco importante ( ) Nada Importante
IV. MONITOREOS
13.) ¿Considera como responsabilidad del Estado establecer políticas de
investigaciones, monitoreos y asesorías medio ambientales de largo plazo para
realizar informes continuos a la ciudadanía sobre la gestión de residuos?
( ) Sí ( ) No
ANEXOS XII
¿Si el Estado no es responsable de las acciones de monitoreo quién deberá hacerse
cargo?
( ) Los productores para asegurarse que sus productos cumplan su ciclo de vida de forma integral. ( ) Las consultoras de gestión ambiental quienes venderían luego sus trabajos a las empresas. ( ) Las organizaciones internacionales. ( ) Nadie, no es necesario realizar monitoreos. ( ) Otro:_______________________
14.) ¿Qué tan importante considera que, dentro de éstas consultorías, se contemple
el estudio de REE locales?
( ) Muy importante ( ) Importante ( ) Regular ( ) Poco importante ( ) Nada Importante
V. GESTORES DE RESIDUOS
15.) ¿Cree usted que el establecimiento de una entidad (ya sea pública o privada)
encargada de gestionar los equipos electrónicos en desuso pueda aportar de
manera positiva al desarrollo de la ciudad?
( ) Sí ( ) No
16.) ¿A qué nivel cree usted que deba operar la entidad?
( ) Cantonal ( ) Provincial ( ) Regional ( ) Nacional
17.) ¿Qué actividades cree que deba realizar un gestor de residuos?
[ ] Desmantelamiento de componentes. [ ] Preparación para el reciclaje. [ ] Reciclaje de al menos 1 de los materiales. [ ] Preparación para la re-utilización. [ ] Otros: _____________________
ANEXOS XIII
18.) Marque los aspectos en los que considera que la ciudad se vería beneficiada a
causa del establecimiento de dicha entidad.
Marque todos los que correspondan.
[ ] Creación de nuevas plazas de trabajo. [ ] Generación de nuevas fuentes de ingreso. [ ] Mejora en los cuidados medio-ambientales. [ ] Extender el ciclo de vida de los productos. [ ] Reducción del uso de recursos naturales. [ ] Reutilización de materia prima. [ ] Reducción de elementos contaminantes al contacto con el medio ambiente. [ ] Mejorar la imagen de marcar fabricantes. [ ] Facilitar la correcta disposición de equipos de parte de empresas responsables. [ ] Facilitar la correcta disposición de equipos de parte de ciudadanos responsables. [ ] Otros: _________________
Comentarios y sugerencias
19.) ¿Conoce alguna otra alternativa de solución o tiene algún comentario adicional?
¡Gracias por contestar la encuesta!
Su opinión nos será de mucha ayuda.
ANEXOS XIV
Glosario de términos
AEE - Articulo Eléctrico o Electrónico. Contiene circuitos eléctricos y necesita de energía
eléctrica para operar.
Cajas negras - En teoría de sistemas se conoce a una caja negra a un elemento, entidad o
proceso del cual se desconoce su funcionamiento. Suele ser utilizado para diagramar procesos
en los que solo se conoce las entradas y salidas, pero que su modo de operar es irrelevante.
Ces - Coeficiente del Consenso. Coeficiente que permite estimar el nivel en el que un grupo de
personas aprueban una o varias teorías o propuestas.
Chamberos - Recolectores informales de residuos. Se caracterizan por recorrer las calles en un
triciclo recogiendo materiales seleccionados de la basura domiciliaria.
CRT - Monitor de tubos de rayos catódicos. Tecnología multimedia utilizada para visualizar
imágenes transmitidas por computadores, los monitores CRT se caracterizan por tener forma
cuadrada, una profundidad larga y por su gran peso.
Desarrollo sostenible - Satisfacer las necesidades de una sociedad sin comprometer el
progreso social, económico o ambiental de la misma.
Desmantelamiento - Separación y extracción de los distintos componentes y materiales de un
equipo.
GREE - Gestor de residuos eléctricos y electrónicos. Entidad que se encarga de realizar acciones
de recolección acopio clasificación y procesamiento de residuos electrónicos.
Holístico - Visión de una situación de la realidad en la cual el todo no es es equivalente a la
suma de sus partes
Huella ambiental/huella ecológica - También conocido como impacto ambiental, es el grado
en el que las operaciones de un proyecto (o empresa) afectarán al medio ambiente en que se
desarrollan. Se suele usar como medidor de la sostenibilidad de los proyectos.
Línea blanca - Categoría de los artículos electrónicos que comprende a principales los
electrodomésticos mayormente relacionados con las tareas rutinarias del hogar como cocinar,
lavar entre otras.
ANEXOS XV
Logística inversa / take-back - Proceso en el cual los artículos pasan desde el usuario o
consumidor hasta el fabricante o distribuidor. Puede ser utilizado para realizar devoluciones de
productos defectuosos o equivocados, o para su reutilización y reciclaje.
Modelo - Representación esquemática de una situación real o ficticia. Incluye procesos,
actores, interacciones y condiciones que describan el todo de una situación.
Obsolescencia programada - Término que se utiliza para referir a la condición de vida útil o
número de usos máximos de un equipo de forma intencional definida por diseñadores y
fabricantes con el propósito de que al final de esta, los consumidores se vean obligados a
comprar un equipo nuevo.
ONG- Organización no gubernamental.
Reacondicionamiento - Situación que busca reconfigurar un equipo para que se encuentre
apto para un nuevo uso, el cual no necesita ser igual o similar al anterior.
Recicladores - Entidad encargada de someter a uno o varios materiales usados a un proceso
para que se puedan volver a utilizar.
Residuo - Todo artículo o material del cual su último poseedor se ha desprendido.
Residuo - Material que queda como inservible después de ser utilizado o ser destruido
Responsabilidad extendida del productor - Basado en el principio de que quien lo diseña y lo
fabrica es quien deba hacerse cargo, es un concepto con el que se reconoce por medio de
regulaciones y/o presión social a productores como responsables del daño ambiental causados
por sus productos.
RESpel - Residuos considerados peligrosos o con alto contenido toxico en sus componentes.
RoHS - Directiva de la Unión Europea que busca prohibir la fabricación y comercialización de
productos con altos niveles de toxicidad en sus componentes.
WEEE - Directiva de la Unión Europea que busca responsabilizar a los responsables del correcto
desecho de los AEEs. Establece distintas responsabilidades para el consumidor, vendedor,
distribuidor y fabricante de los artículos.
ANEXOS XVI
Referencias bibliográficas
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ANEXOS XVII
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INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1.1 - Ciclo de vida de una computadora, desde su compra hasta el desecho de
parte del usuario. Realizada por los autores. .............................................................................. 13
Ilustración 1.2 - Ciclo de vida de una computadora, desde su compra hasta el desecho de
parte del usuario. Realizada por los autores. ............................................................................... 15
Ilustración 1.3 - Problemas de los desechos .......................................................................... 17
Ilustración 1.4 - Jerarquía de la Gestión de Residuos ............................................................ 25
Ilustración 1.5 - Gráfico del desarrollo sostenible.................................................................. 27
Ilustración 2.1 – Consumo (1) ................................................................................................. 32
Ilustración 2.2 - Consumo (2) ................................................................................................. 33
Ilustración 2.3 - Consumo con entradas y salidas .................................................................. 35
Ilustración 2.4 - Consumo con estructura simplificada .......................................................... 36
Ilustración 2.5 – Consumo y Aprovisionamiento ................................................................... 38
Ilustración 2.6 - Inclusión de Fabricantes dentro de aprovisionamiento .............................. 40
Ilustración 2.7 - Explicación de la realización de la venta a través de los conectores (a). ..... 41
Ilustración 2.8 - Explicación de la fase de desecho ................................................................ 45
Ilustración 2.9 - Diagrama inicial completado ....................................................................... 46
Ilustración 2.10 - Gestor de residuos en Quito ...................................................................... 49
Ilustración 2.11 - Caso barrio Biobio ..................................................................................... 50
Ilustración 2.12 - Caso Europa, cobro de tarifa ...................................................................... 50
Ilustración 2.13 - Caso Europa, recolección equipos.............................................................. 50
Ilustración 2.14 - Responsabilidad extendida del productor en Japón .................................. 51
Ilustración 2.15 - Caso - WEEE-Man ....................................................................................... 51
Ilustración 3.1 - Modelo ideal ................................................................................................. 62
Ilustración 4.4.1 - Aportes por área ....................................................................................... 74
INDICE DE TABLAS
Tabla 1.1 - Tenencia de computadoras en hogares ............................................................... 11
Tabla 1.2 - Tenencia de televisores en hogares ecuatorianos ............................................... 12
Tabla 1.3 - Clasificación de artículos electrónicos .................................................................. 19
Tabla 1.4 - Componentes de una computadora de escritorio promedio, los elementos están
clasificados entre Respel (RESiduos PELigrosos) y no Respel. Los efectos de los elementos
Respel se pueden encontrar en el apéndice 1. ............................................................................ 20
Tabla 1.5 - Estructura de la memoria ..................................................................................... 30
Tabla 2.1 - Consumidores ....................................................................................................... 33
Tabla 2.2 - Servicio técnico ..................................................................................................... 34
Tabla 2.3 - Distribuidores ....................................................................................................... 37
Tabla 2.4 - Fabricantes............................................................................................................ 39
Tabla 2.5 - ONGs ..................................................................................................................... 43
Tabla 2.6 - Recicladores y chatarreros ................................................................................... 44
Tabla 4.1 - Prevención ............................................................................................................ 67
Tabla 4.2 - Preparación para la reutilización .......................................................................... 68
Tabla 4.3 - Reciclado ............................................................................................................... 69
Tabla 4.4 - Otro tipo de Valorización ...................................................................................... 70
Tabla 4.5 - Eliminación............................................................................................................ 70
Tabla 4.6 - Validación del modelo .......................................................................................... 78