MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER • KONKURRENSKRAFT • INRE SÄKERHETSYSSELSÄTTNING • DELAKTIGHET • INTERNATIONALITET • RÖRLIGHET

Migration

2

Finlands migrationspolitik baserar sig på → regeringens mål→ den nationella lagstiftningen och Europeiska unionens lagstiftning→ de internationella avtal som är bindande för Finland, varav de viktigaste är Europeiska människorättskonventionen, Genèvekonven- tionen om fl yktingars rättsliga ställning, konven- tionen om barnets rättigheter och konventio- nerna mot tortyr.

Genom migrationspolitiken främjas sådan invandring som Finland behöver bl.a. på grund av att befolkningen åldras. Den arbetsrelaterade invandringen stöds genom ett fungerande och eff ektivt tillståndssystem som beaktar arbetsgivar-nas och företagens behov.

Samtidigt som rörligheten görs smidigare, är måletatt balansera invandringen till Finland. Med reglerad invandring avses att man beaktar säkerställandet av utlänningarnas rättsliga ställning, de internationella förpliktelserna samt samhällets bärkraft och säkerhet.

Finland deltar aktivt i utvecklandet av Europeiska unionens gemensamma migrations- och asylpo-litik. Målet med EU:s migrationspolitik är att främja den ekonomiska tillväxten och svara på det invandringstryck som unionen är utsatt för. Målet är ett Europa som lockar skickliga och yrkes-kunniga invandrare och integrerar dem samt erbjuder skydd för dem som behöver det. Man satsar på att bekämpa olaglig invandring och människosmuggling.

Begrepp• EU/EES-medborgare Medborgare i EU-stater samt i Island, Liechtenstein, Norge och Schweiz. EU-medborgare och därmed jämförbara personer behöver inget uppehållstillstånd: de har rätt att röra sig fritt inom unionens område.

• Tredjelandsmedborgare Medborgare i andra än de ovan nämnda länderna. De behöver ett uppehållstillstånd innan de fl yttar till Finland. Ett uppehållstillstånd kan beviljas t.ex. på grund av familjeband, arbete, studier eller internationellt skydd.

• Kvotfl ykting En person som är i behov av internationellt skydd och som på förslag av FN:s fl yktingorganisation (UNHCR) tas till Finland inom den fl yktingkvot som fastställts i statsbudgeten.

• Asylsökande En person som söker internationellt skydd på grund av förföljelse eller annan verklig fara i sitt hemland eller sitt permanenta bosättningsland.

• Dublinförfarandet EU:s interna förfarande där man fastställer vilken stat som ska ansvara för behandlingen av en asylansökan. Staten är oftast den första EU-stat dit sökanden har anlänt.

Reglerad invandring med respekt för de mänskliga rättigheterna

2

3

Migrationen är en möjlighet: människornas rörlighet skapar internationella nätverk och nya verksamhetsformer samt ökar mångfalden i sam-hället. Migrationen stimulerar näringslivet, främjar Finlands konkurrenskraft och ökar antalet personer i arbetsför ålder. I början av 2015 grundade sig be-folkningstillväxten i Finland endast på invandring. Den naturliga befolkningsökningen avtar i Finland.

Under de kommande åren behövs invandring bl.a. för att det ska fi nnas tillräckligt med arbetskraft inom det praktiska vårdarbetet. Samtidigt är det allt viktigare att man lyckas integrera och sysselsätta invandrarbefolkningen.

Invandringen är även förknippad med utmaningar, såsom olaglig invandring, människohandel och olika fenomen som har samband med utslagning. Genom tillräckliga resurser tryggas ett eff ektivt beslutsfattande och möjligheten att ingripa i miss-bruk, vilket i sin tur främjar medborgarnas förtroende för förvaltningen. För att olaglig invandring ska kunna bekämpas eff ektivt krävs ett gott samarbete och informationsutbyte mellan myndigheterna samt en fungerande gränskontroll.

De vanligaste orsakerna att fl ytta till Finland är familj, studier eller arbete Största delen av de utländska medborgare som fl yttat till Finland permanent är EU-medborgare. Endast ca sju procent av invandrarna har fl yttat till landet på grund av internationellt skydd. Antalet asylsökande har länge varit stabilt i Finland men nu håller antalet sökande på att öka.

Antalet utlänningar i Finland är litet i internationell jämförelseI slutet av 2014 bodde ca 219 700 utländska med-borgare stadigvarande i Finland. År 2014 fl yttade inemot 32 000 personer till Finland från utlandet, varav utlänningarnas andel var 23 200.

Mottagandet av kvotfl yktingar är en central del av Finlands politik för internationellt skyddFinland har tagit emot kvotfl yktingar sedan 1979. Riksdagen beslutar årligen om antalet kvotfl ykting-ar. Antalet har länge varit ca 750. Åren 2014 och 2015 ökades antalet till 1 050 personer på grund av fl yktingkrisen i Syrien.

Registrering av EU-medborgare och första uppehållstillstånd som beviljats medborgare i tredjeländer enligt ansökningsgrund 2014 (sammanlagt 33 371)

Målet är att främjalaglig invandring

Hur ser migrationen ut i Finland?

Källa: EMN/Migrationsverket och polisen

3

Registrering av EU-medborgare 33 %

Internationelit skydd 7 %Övriga 1 %Återfl yttning 1 %

Arbete 15 %

Studier 17 %

Familj 26 %

Inrikesministeriet ansvarar för beredningen av den politik och lagstiftning som gäller migration och medborgarskap. Arbets- och näringsministeriet svarar för integrationen av invandrare.

Migrationsverket, som lyder under inrikesministe-riet, behandlar och avgör ärenden som rör inresa, vistelse i landet, fl yktingskap och fi nskt medborgar-skap. Migrationsförvaltningens mål är en eff ektiv och högklassig service: under de senaste åren har man satsat särskilt på e-tjänsterna, vilket är både kostnadseff ektivt och användarvänligt.

Var får jag ytterligareinformation? • Inrikesministeriet

www.intermin.fi /sv/migration

• Migrationsverket

www.migri.fi /ingangssidan

• Europeiska migrationsnätverket (EMN)

www.emn.fi

• www.twitter.com/Sisaministerio

• www.facebook.com/sisaministerio

En eff ektiv, serviceinriktad och tillförlitlig migrationsförvaltning

PL 26, 00023 Valtioneuvosto PB 26, 00023 Statsrådet

www.intermin.fi