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Milano 5 Giugno 2012
WORLD ENVIRONMENT DAY20 ANNI DEL PROGRAMMA LIFE
Il progetto LIFE ETABETA
Environmental Technologies Adopted by small Businesses operating in Entrepreneurial Territorial Areas
Dario DomanteMilano Metropoli Agenzia di Sviluppo
Progetto ETABETA: LIFE09 ENV IT 000105Environmental Technologies Adopted by small Businesses operating in
Entrepreneurial Territorial AreasLocalizzazione: Italia/Spagna
Budget: Costo totale: € 1.950.500
% Co-finanziamento UE: 50%
Partecipanti:
Beneficiari: MILANO METROPOLI Agenzia di Sviluppo (LP); CONSER sccpa; REGIONE EMILIA ROMAGNA; AMBIENTE ITALIA s.r.l.; INSTITUTO ANDALUZ DE TECNOLOGIA; LIGURIA RICERCHE S.p.A; REGIONE AUTONOMA SARDEGNA.
Durata: Inizio: 09/09/10 Fine: 30/04/13
Co-finanziatori: Regione Liguria; Regione Lombardia
02/13
Membri “Comitato di indirizzo”: Regione Marche, Regione Toscana,ARPA Sardegna, Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Geolite (Spagna)
20 anni LIFE – giornata mondiale dell’ambiente
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Esistenza di aree produttive con forte presenza di PMI
Presenza di impatti ambientali significativi dei processi produttivi delle PMI nelle aree produttive
Scarsità di risorse umane, tecnologiche ed economiche per la diffusione dell'eco-innovazione nelle e tra le PMI
Le Aree Produttive Ecologicamente Attrezzate (APEA) come strumento per attuare politiche ambientali e incentivare comportamenti cooperativi tra PMI con il fine di ridurre i costi dell'eco-innovazione
Impostare ETA BETA Approach cioè uno strumento per l'attuazione dell’ETAP nelle aree produttive (APEA)
Preparare un protocollo collegato al EU-ETV system
Creare APEA manager cioè soggetti gestori delle aree produttive
Implementare tecnologie ambientali nelle aree produttive
Diffondere strumenti operativi e metodologici per le APEA e l'attuazione di ETAP
MOTIVAZIONI PROGETTUALI
OBIETTIVI
Progetto ETABETA: LIFE09 ENV IT 000105Step iniziali
20 anni LIFE – giornata mondiale dell’ambiente
ACTION 2 – Elaborazione di un approccio metodologico alla gestione sostenibile di aree produttive (APEA)
ACTION 3 – Elaborazione di Piani di Azione per le Tecnologie Ambientali in 6 Aree Produttive Pilota e loro implementazione sperimentale
ACTION 4 – Monitoraggio delle performance ambientali delle APEA pilota ed elaborazione di un ETV Tool per APEA
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AZIONI CHIAVE
ALTRE AZIONI
Progetto ETABETA: LIFE09 ENV IT 000105Azioni
ACTION 1 – Project management con partner meeting, steering committee, monitoring ecc.
ACTION 5 – Dissemination: sito web www.progettoetabeta.eu, segnalazioni, pubblicazioni, eventi ecc.
20 anni LIFE – giornata mondiale dell’ambiente
MILANO METROPOLI Project leader and
responsible for Actions 1and 5
Steering Group:• Partner• Regioni Rappresentative• Ministero dell’Ambiente • CE
APEA managerLIB
Sesto San GiovanniMILANO
APEA managerI MacrolottoProduttivo
PRATO
APEA managerPERTITE
eDARSENA PAGLIARI
APEA managerPORTOVESME
eOROSEI
APEA managerGEOLITE
Resp. Action 3in Sardegna
Regione Sardegna
Resp. Action 3in Spagna
IAT
Resp. Action 3in Liguria
Liguria Ricerche
Resp. Action 3in Lombardia
Milano Metropoli
Resp. Action 3in Toscana
Conser
Collaborano al Tasktutti i partner
Collaborano al Tasktutti i partner
Resp. Action 2Regione
Emilia Romagna
Resp. Action 3
Ambiente Italia
Resp. Action 4
Ambiente Italia
Progetto ETABETA: LIFE09 ENV IT 000105Azioni
05/1320 anni LIFE – giornata mondiale dell’ambiente
Strumento di supporto alla realizzazione e gestione di Aree Produttive Ecologicamente Attrezzate
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ETABETA APPROACH
Exchanging ideas and consensus building on ETABETA Approach with qualified stakeholders (action 2.4)
Examining existing experiences and the factors that have determined the success of Eco-managed Industrial and
Business Estates (action 2.1)
Developing a conceptual model of an EIBE (action 2.2.)
Application of the ETABETA model to the industrial and business estates selected for practical experimentation (action 3.5).
Future
Completate
In corso
Monitoring of the ETABETA model application in the industrial and business estates selected for practical experimentation (action 4).
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Un’APEA si caratterizza per:
Presenza di DOTAZIONI INFRASTRUTTURALI e TECNOLOGIE con una PRESTAZIONE AMBIENTALE SUPERIORE agli standard
Presenza di un SOGGETTO GESTORE UNITARIO, responsabile dell’ambito nel suo complesso e che agisce in rappresentanza e nell’INTERESSE DELLE AZIENDE INSEDIATE
La GESTIONE UNITARIA si compone di:
ATTIVITA’ mirate al MIGLIORAMENTO AMBIENTALE CONTINUO nel tempo attraverso analisi e programmazione di azioni
SERVIZI PER LE IMPRESE che possono riguardare TEMI AMBIENTALI, SOCIALI o connessi alla amministrazione ordinaria
ETABETA Approach: PRESUPPOSTI del modello
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L’approccio ETABETA ha TRE DIMENSIONI PRIORITARIE che costituiscono i tre approfondimenti in cui è stato articolato il documento:
Gli strumenti per i POLICY MAKER – capitolo 2
Le caratteristiche del SOGGETTO GESTORE – capitolo 3
Le PRESTAZIONI AMBIENTALI – capitolo 4
Ciascun approfondimento si è sviluppato secondo questa scaletta:
DESCRIZIONE concettuale e TEORICA
STRUMENTI OPERATIVI proposti, di utilità pratica per attuare quanto precedentemente descritto
ESEMPI DI APPLICAZIONE dello strumento operativo proposto o di altri strumenti utili per la il tema affrontato
ETABETA Approach: AMBITI DI APPROFONDIMENTO
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TEORIA:
CHI SONO I POLICY MAKER interessati dalla materia APEA?
•Le REGIONI primariamente con un RUOLO DI INDIRIZZO tramiteattività LEGISLATIVA, di CONTROLLO quali-quantitativo sullo stato di attuazione delle aree e di SOSTEGNO attraverso incentivi e semplificazioni
•I COMUNI e le PROVINCE con un ruolo predominante nei processi di PIANIFICAZIONE delle APEA, nella NEGOZIAZIONE con i privati interessati all’area, nella CREAZIONE del CONSENSO tra i cittadini e nelle RELAZIONI col SOGGETTO GESTORE
ETABETA Approach: STRUMENTI per POLICY MAKER
STRUMENTI OPERATIVI: il Registro APEALa strutturazione di un REGISTRO APEA regionale è un UTILE STRUMENTO di lavoro interno per:
RAZIONALIZZARE E SISTEMATIZZARE in maniera omogenea le INFORMAZIONI
CHIARIRE il quadro delle RESPONSABILITA’ AMMINISTRATIVE
RENDERE PIU’ IMMEDIATO IL CONFRONTO tra realtà e regioni diverse
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TEORIA:
Anche quando non previsto dalla normativa il SG UNITARIO nell’area si rivela una SOLUZIONE GESTIONALE EFFICACE e VANTAGGIOSA PER LE IMPRESE.
Le PRINCIPALI FUNZIONI del SG sono:
EROGAZIONE SERVIZI alle imprese
PROGETTAZIONE REALIZZAZIONE e GESTIONE INFRASTRUTTURE COLLETTIVEPer attivare queste funzioni il SG deve:1. Svolgere INDAGINI CONOSCITIVE MIRATE2.Stendere un PROGRAMMA DI MIGLIORAMENTO condiviso tra le aziende
Per ottimizzare il tutto è AUSPICABILE il RICONOSCIMENTO FORMALE del SG
ETABETA Approach: SOGGETTO GESTORE (SG): funzioni e caratteristiche
STRUMENTI OPERATIVI: Policy Orientation Map
Per orientare le scelte del SG occorre sviluppare un PROCESSO DI VALUTAZIONE che sia ALIMENTATO DA INFORMAZIONI, DATI e NUMERI, ma anche da una VISIONE STRATEGICA (quadro di riferimento per obiettivi di lungo periodo). Dalla VALUTAZIONE deriva il “POLICY ORIENTATION MAP”: un documento che guida l’elaborazione di un programma di miglioramento.
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ETABETA Approach:Funzioni e caratteristiche del SOGGETTO GESTORE (SG)
Istituzioni
Mondo Produttivo
Mondo Scientifico/Ricerca
Produttori/fornitori di Tecnologie
….(altri)
Policy Orientation Map
Priorità di intervento
Azioni
Tecniche d’area
presenti
Tecniche d’impresa
presenti
Valutazione gap
rispetto a BAT
QUADRO CONOSCITIVO DELLE TECNICHE
AMBIENTALI PRESENTI
QUADRO CONOSCITIVO DEGLI ATTORI
COINVOLTI
Emergenze ambientali
locali (analisi
ambientale iniziale)
Fabbisogni delle
imprese (indagine
conoscitiva)
QUADRO CONOSCITIVO DELLE CRITICTA’
QUADRO CONOSCITIVO DEI PRINCIPI GUIDA
Direttive/ politiche/ strategie regionali
Principi dell’ETAP europeo
ETAP localePiano di Azione per le Tecnologie Ambientali
Valutazione della coerenza delle azioni
ipotizzate con il complesso dei principi
guida
Valutazione della coerenza delle azioni
ipotizzate con il complesso dei principi
guida
Valutazione del grado di coinvolgimento dei
singoli attori per l’attuazione delle singole
azioni
Valutazione del grado di coinvolgimento dei
singoli attori per l’attuazione delle singole
azioni
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ETABETA Approach:PRESTAZIONI AMBIENTALI
TEORIA:ENVIRONMENTAL TECHNIQUES = TECNOLOGIE AMBIENTALI da applicare alle infrastrutture; PROCEDURE e PRASSI da applicare ad aspetti GESTIONALI. Sono il MEZZO PER MIGLIORARE LE PERFORMANCE AMBIENTALI di un’area.
Il SG può avere un RUOLO attivo e DETERMINANTE rispetto alle citate TECHNIQUES:
Nelle diverse fasi di ANALISI E VALUTAZIONE, SCELTA, REALIZZAZIONE e GESTIONE delle dotazioni comuni;
Nel SUPPORTO alle singole aziende per la conoscenza e la scelta delle BAT meglio applicabili al caso specifico;
Nel MONITORAGGIO delle prestazioni
STRUMENTI OPERATIVI: Modello di ETAP locale
Il PIANO DI AZIONE PER LE TECNOLOGIE AMBIENTALI (ETAP) a scala LOCALE è uno STRUMENTO DI PIANIFICAZIONE proposto dall’approccio ETABETA. L’ETAP locale contiene tutte le AZIONI PER IL MIGLIORAMENTO AMBIENTALE dell’area, attraverso l’implementazione di tecniche innovative.Nel MODELLO proposto si suggeriscono QUATTRO CAMPI DI AZIONE: le imprese, la ricerca, il mercato, le istituzioni a cui si aggiungono azioni di tipo “trasversale” (es: la certificazione d’area o la creazione di reti) il cui effetto può manifestarsi su più comparti.
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