miljö- och samhällsbyggnadsnämnden sammanträdesdatum -01 ... · agenda 2030, rapport...

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum

2020-01-28

1/26

Plats och tid Gustav Vasa, Kommunhuset Strängnäs kl. 17:00 –

20:00

Paragrafer § 1 - 14

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida

Utses att justera Margaretha Furustrand (L) och Hugo Rundberg (C)

som ersättare

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-02-03

Underskrifter Sekreterare Ann-Katrine Bergfeld

Ordförande

Magnus Stuart (M)

Justerande

Margaretha Furustrand (L)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2020-01-28

Datum för tillkännagivande 2020-02-04

Datum för nedtagning av

tillkännagivande

2020-02-26

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret

Tillkännagivet av Ann-Katrine Bergfeld

Utdragsbestyrkande



2020-01-28

2/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ Ärende

1 Föredragningslista

2 Agenda 2030, lägesrapport

3 Attraktionskraft 2030, information

4 XX, föreläggande med vite för uteblivna åtgärder

på läckande pråm och båtmotor på halvsjunken

gammal pråm

MSN/2020:2-408 och

E2019-001105

5 Tillsynsplan 2020 enligt miljöbalken,

strålskyddslagen, lag om tobak och liknande

produkter samt lag om handel med vissa receptfria

läkemedel

MSN/2020:13-003

6 XX, byggsanktionsavgift för olovlig tillbyggnad MSN/2019:114-221

7 Baderskan 1, Mariefred, beslut om planuppdrag,

miljöbedömning och barnkonsekvenser

MSN/2019:3089-214

8 Toresunds-Sundby 1:27, ”f.d. KF COOP”,

Stallarholmen, detaljplan, beslut om antagande

MSN/2019:77-214

9 Råcksta 2:1 m.fl., del av, ”Brobyholm”, Åkers

styckebruk, detaljplan, beslut om granskning

MSN/2019:253-214

10 Styrmodell kontorsplan, information

11 Delegationsbeslut

12 Ärendebalanslista

13 Meddelandeärenden

14 Övrigt



2020-01-28

3/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

Deltagarlista

Beslutande Notering

Magnus Stuart (M), ordf.

Tony Raitis (M)

Magnus Brandel (S)

Eva Strömberg (S)

Magnus Holmstedt (S)

Hugo Rundberg (C)

Margaretha Furustrand (L)

Jan Kihlstenius (SD)

Ulf Wallin (MP)

Tjänstgörande ersättare

Elinor Caruth (M) Ersättare för Stefan Hilmersson (M)

Alexander Dahl (M) Ersättare för Anncharlotte Nilsson (M)

Ersättare

Carin Norberg (M)

Anders Hellsing (S)

Anders Brandt (S)

Jonny Wallinder (S)

Yvonne Knuutinen (V)

Veronica Bagge (KD)

Björn Karlsson (SD) Deltog § 1 - 6

Övriga

Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef

Mikael Rojek, chef strategienheten

Anna Hammarström, miljöchef 1 - 5

Klas Bayer, bygglovschef, § 1 - 6

Elin Hjort, miljökoordinator, 1 - 2

Anders Härnbro, koordinator för social hållbarhet, § 1 - 2

Gunilla Malm Lundberg, näringslivsansvarig, § 1 - 3

Jessica Sundkvist, miljöinspektör, § 1 - 4

David Sundholm, planarkitekt, § 1 - 7

Victoria Jacobsson, planarkitekt, § 1 - 8

Daniel Quick, planarkitekt, § 1 - 9

Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare



2020-01-28

4/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 1

Föredragningslista

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. godkänna föredragningslistan.

Övriga frågor:

Vattentornshöjden, nästa steg

Barnkonsekvensanalys, utbildning

_______________________



2020-01-28

5/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 2

Agenda 2030, rapport

Miljökoordinatorn och koordinatorn för social hållbarhet rapporterar.

Hur ska vi jobba med omställningsarbete för social-, ekonomisk- och

miljömässig hållbarhet? Arbete med att ta fram aktivitetsplaner pågår.

Planering för att möjliggöra att kommunen har fossilfria transporter 2030

och nått klimatneutralitet 2040, lägesrapport:

Information om förslaget presenterades för KS 18 december 2019

Fortsatt bearbetning av förslaget efter inhämtade synpunkter

Miljöbedömning/miljökonsekvensbeskrivning – en process

Förslag till beslut om remiss beräknas till MSN i mars 2020

Koldioxidbudget är beställd från Uppsala universitet och ett första utkast

finns.

____________________



2020-01-28

6/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 3

Attraktionskraft 2023, information

Näringslivsansvarig informerar nämnden om arbetet med att ta fram dokumentet

Attraktionskraft 2023 En strategi för bra företagsklimat, som ska ersätta

nuvarande Näringslivsstrategi från 2015.

Planeringen är att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ska besluta att sända ut

förslaget på remiss på sitt sammanträde den 25 februari. Planerat slutligt beslut i

kommunfullmäktige i juni.



2020-01-28

7/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 4 Dnr MSN/2020:2-408 och

E2019-001105

XX, föreläggande med vite för uteblivna åtgärder på

läckande pråm och båtmotor på halvsjunken gammal pråm

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga NN, att:

1. motorn i pråm 1 ska tas omhand för att förhindra utsläpp/läckage.

2. åtgärda det petroleumläckage på pråm 2 som idag har nyttjandeförbud för

att förhindra att framtida petroleumläckage sker.

Föreläggandet är förenat med ett vite. Är inte ovanstående punkter åtgärdade

senast den 30 april 2020 ska NN belastas med ett vite på 80.000 kr

Tillämpliga lagrum för beslutet i fråga är 2 kap. 2, 3 och 7 §§ och 26 kap. 9 och 14

§§ Miljöbalken (1998:808) samt avfallsförordning (2011:927) bilaga 4.

Yrkanden

Magnus Brandel (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö-

och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Ett klagomål mottogs den 17 april 2019 där en privatperson klagade på

att ägaren till fastigheten XX hade skräp och bråte utspritt på sin

fastighet vid XX. Vid inspektion kunde det konstateras att skräp och

bråte fanns på fastigheten samt två pråmar i olika skick.

Pråm 1

Pråmen var tagen ur bruk och låg halvsjunken och rostig vid

strandkanten. I pråmen fanns motorn kvar samt en oljefilm i vattnet

runt motorn. Miljöenheten meddelade fastighetsägaren NN att ta bort

bråte, batterier och motorerna som kan påverka



2020-01-28

8/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 4 forts.

miljön negativt genom exempelvis utsläpp/läckage till kringliggande

mark och vatten. I samband med kontakt gjordes en muntlig

överenskommelse att NN fick några månader på sig att åtgärda

bristerna och NN informerades om att ett återbesök kommer göras

efter sista juli 2019.

Vid återbesök den 7 augusti 2019 hade allt förutom motorn i pråmen

åtgärdats.

Pråm 2

Den 7 augusti 2019 inkom ett nytt klagomål där den klagande berättade

att fastighetsägaren hade kört med sin andra pråm under hela

kvällen/natten den 6 augusti 2019 vilket medfört att dieselfilm fanns i

XX på morgonen den 7 augusti, en bild skickades in som bekräftade

dieselfilm på vattnet. Miljöenheten åkte ut på inspektion samma dag

och kunde bekräfta dieselfilm i vattnet kring den pråm som

fastighetsägaren använder inom sin verksamhet för att frakta material

och arbetsfordon till XX.

Kustbevakningen kontaktades av miljöenheten direkt och den 8 augusti 2019

startade de en sjöräddningsoperation för dieselläckage i Mälaren.

Transportstyrelsen kom ut 8 augusti 2019 och gav pråmen nyttjandeförbud.

Pråm 1 och Pråm 2

Ett föreläggande togs fram av miljöenheten med krav på åtgärder som skulle vara

genomförda till den 1 december 2019 för pråm 1 och pråm 2.

Den 11 december 2019 gjordes ett återbesök där miljöenheten träffade

fastighetsägaren. Motorn i pråm 1 hade inte tagits bort utan ett lock hade lagts över

i form av nederbördsskydd.

Pråm två hade verksamhetsutövaren inte gjort några åtgärder på.

Tillämpliga lagrum

Tillämpliga lagrum är 2 kap. 2, 3 och 7 §§ och 26 kap. 9 och 14 §§ Miljöbalken

(1998:808) samt avfallsförordning (2011:927) bilaga 4.

Miljöbalken anger i 2 kap. 2, 3 §, att den som avser att bedriva en verksamhet, t.ex.

entreprenad, ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador

eller olägenheter för människors hälsa och miljön. I 7 § samma kapitel anges att

nyttan med de skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått som ställs ska vägas

mot kostnaderna så att kraven blir rimliga.



2020-01-28

9/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 4 forts.

Enligt 26 kap. 9 § miljöbalken (MB) får de förelägganden eller förbud meddelas

som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har

meddelats med stöd av balken ska efterlevas. Mer ingripande åtgärder än vad som

behövs i ett enskilt fall får inte beslutas. I 14 § samma kapitel anges att förbud eller

föreläggande får förenas med vite.

Enligt avfallsförordning (2011:927) bilaga 4, klassas bilbatterier och motorer med

oljerester som farligt avfall och ska därav förvaras på ett sätt som inte kan medföra

risk för människors hälsa och miljö.

Motiv till beslut

Med anledning av ovanstående brister på pråmarna gör miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden bedömningen att åtgärder måste vidtas för att

säkerställa att olägenheterna inte kan medföra en negativ påverkan på miljön.

Verksamhetsutövaren har fått tid på sig att åtgärda bristerna både genom muntlig

överenskommelse samt genom föreläggande, dock har inga åtgärder gjorts.

Pråmarna på XX har brister som kan innebära olägenhet i form av utsläpp

och/eller läckage av petroleumprodukter till Mälaren med omgivande strandmiljö.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer även att det nyttjandeförbud som

tilldelats pråm 2 inte utgör tillräcklig åtgärd för att förhindra risk för

utsläpp/läckage av petroleumprodukt.

Överklagande

Den som vill överklaga miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till:

Strängnäs kommun

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

645 80 Strängnäs

Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då

ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den

ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och

de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.



2020-01-28

10/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 4 forts.

Uppföljning

Uppföljning krävs

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2020-01-17

Bild- Gamla pråmen + motor, 2019-04-18

Bild- Oljefilm på vattnet + pråmen med idag nyttjandeförbud, 2019-08-07

Föreläggande, 2019-08-28

Beslutet skickas till

Ägaren till fastigheten XX

____________________



2020-01-28

11/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 5 Dnr MSN/2020:13-003

Tillsynsplan för tillsyn enligt miljöbalken, lag om tobak och

liknande produkter, strålskyddslagen och lag om handel

med vissa receptfria läkemedel 2020

Beslut


1. anta förslag till tillsynsplan för tillsyn enligt miljöbalken, lag om tobak och

liknande produkter, strålskyddslagen och lag om handel med vissa

receptfria läkemedel i Strängnäs kommun 2020, daterat 2019-12-20.

Beslutsgång




Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden är den nämnd som fullgör kommunens

arbetsuppgifter inom bland annat miljö- och hälsoskyddsområdet. Enligt 8 §

miljötillsynsförordningen (2011:13) ska en operativ tillsynsmyndighet för varje

verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens

ansvarsområde enligt miljöbalken.

Miljöenheten har upprättat ett förslag till tillsynsplan för 2020. Förslaget omfattar

även nämndens arbetsuppgifter enligt lag om tobak och liknande produkter,

strålskyddslagen och lag om handel med vissa receptfria läkemedel.


Tilldelade anslag samt de avgifter som tas ut bedöms som tillräckliga för att

genomföra tillsynen i enlighet med den tillsynsplan som tagits fram. Vissa

prioriteringar har varit nödvändiga att göra, vilket framgår av tillsynsplanen.

Beslutet medför därför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Uppföljning

Uppföljning sker inom delårs- och årsbokslut.

Beslutsunderlag


Tillsynsplan för tillsyn enligt miljöbalken, lag om tobak och liknande produkter,



2020-01-28

12/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 5 forts.

strålskyddslagen och lag om handel med vissa receptfria läkemedel 2020, daterad

2019-12-20


Miljöenheten

____________________



2020-01-28

13/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 6 Dnr MSN/2019:114-221

XX, byggsanktionsavgift för olovlig tillbyggnad

Beslut


1. i enlighet med 11 kap 51 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, påföra NN,

i egenskap av fastighetsägare, en byggsanktions avgift om 25 342 kronor för

att ha uppfört en bygglovspliktig tillbyggnad på fastigheten XX utan

erforderligt startbesked.

Beslutsgång




Samhällsbyggnadskontoret fick den 17 augusti 2018 in en anmälan från en granne

som önskade att tillsyn skulle utföras på fastigheten eftersom en tillbyggnad var

under uppförande. Vid platsbesök den 16 november samma år kunde konstateras

att en tillbyggnad var uppförd på en befintlig gäststuga. Fastighetsägaren

framförde att de trodde att tillbyggnaden var lovfri.

Gäststugan var från början 40 m2. Tillbyggnaden på gäststugan omfattar 24 m2 och

innehåller badrum och ett sovrum och innebär en omvandling från gäststuga till ett

fritidshus. Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Tillbyggnaden är

bygglovspliktig.

Fastighetsägaren har kommunicerats om underlaget för beslutet men har inte

inkommit med något yttrande. Han har valt att inte vidta rättelse, det vill säga riva

tillbyggnaden. Bygglov, startbesked och slutbesked har utfärdats i efterhand.

Lagstiftning

Enligt 9 kap 2 § PBL är tillbyggnader bygglovspliktiga.

Enligt 10 kap. 3 § PBL får en åtgärd inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett

ett startbesked om åtgärden kräver lov eller anmälan. Enligt 11 kap. 51 § PBL ska

en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot bestämmelserna i 8-10 kap

enligt med föreskrifter som meddelats med stöd av 16 kap. 12 § PBL. Den här

skyldigheten för kommunen att ta ut byggsanktionsavgift gäller oavsett om

överträdelsen har skett i god tro eller inte enligt 11 kap 53 § PBL.



2020-01-28

14/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 6 forts.

I 11 kap 51 § PBL framgår följande: Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10

kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av

bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om

krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en

särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med

stöd av 16 kap. 12 §.

Enligt 11 kap. 57 § PBL ska byggsanktionsavgiften tas ut av den som när

överträdelsen begicks var fastighetsägare eller ägare till byggnadsverket, den som

begick överträdelsen eller den som fått en fördel av överträdelsen.

Enligt 11 kap. 53 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen

inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om

det är oskäligt med hänsyn till

1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom

någon annan fullgöra sin skyldighet,

2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har

kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller 3. vad den avgiftsskyldige har

gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa.

Enligt 11 kap. 53 a § PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Lag (2013:307).

Enligt 9 kap 7 § Plan- och byggförordningen är byggsanktionsavgiften för att trots

förbudet i 10 kap. 3 § plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan tillbyggnad

som kräver lov enligt 9 kap. 2 § första stycket 2 eller 8 § första stycket 2 a, 3, 4 eller

8 plan- och bygglagen eller kräver anmälan enligt 6 kap. 5 § första stycket 2, 9, 10,

12 eller 13 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked

1. för ett en- eller tvåbostadshus, 0,5 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005

prisbasbelopp per kvadratmeter av tillbyggnadens sanktionsarea

Motiv till beslut

Då erforderligt startbesked inte fanns vid tiden för åtgärden ska

byggsanktionsavgift påföras NN. Byggsanktionsavgiften avser i enlighet med 9 kap.

7 § 1 p. PBF 25 342 kr.

Någon grund för avgiftsbefrielse enligt 11 kap. 53 § PBL föreligger inte. Inte heller

är nedsättning av avgiften enligt 11 kap. 53 a § PBL aktuell. De förutsättningar som

enligt lagrummet och dess förarbeten kan föranleda en nedsättning föreligger inte.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer inte avgiften som orimlig.

https://lagen.nu/2010:900#K11P53S1

https://lagen.nu/2010:900#K11P53aS1

https://lagen.nu/2010:900#K11P53aS1



2020-01-28

15/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 6 forts.

Bestämmelserna om jämkning skall tillämpas restriktivt.

NN har inte inkommit med något yttrande och nämnden har i övrigt inte funnit

någon grund att avvika från den föreskrivna avgiften. Nämnden har därför en

skyldighet att ta ut hela den föreskrivna byggsanktionsavgiften på 25 342 kr.

Överklagande Den som vill överklaga miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva

till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till:

Strängnäs kommun

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

645 80 Strängnäs

Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då

ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den

ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och

de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan.

Beslutsunderlag


Fotografier, upprättade 2018-11-16

Beräkning av byggsanktionsavgift, upprättad 2019-03-22

Flygfoto med markerad tillbyggnad, upprättad 2020-01-08


Fastighetsägare: NN.

____________________



2020-01-28

16/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 7 Dnr MSN/2019:3089-214

Baderskan 1, Mariefred, beslut om planuppdrag,

miljöbedömning och barnkonsekvenser

Beslut

Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. ge kontoret planuppdrag i enlighet med underlaget.

2. miljöbedömning krävs med hänsyn till kulturmiljön, då undersökningen visar att planens genomförande kan antas innebära betydande miljöpåverkan.

3. barnkonsekvensanalys inte krävs, då barnchecklistan visar att planens genomförande inte antas innebära negativ påverkan på barns livsmiljö.

Handläggaren redovisar ny formulering av att-sats 3 på sammanträdet. Nämnden lägger till ordet ”negativ”.

Ordet behovsbedömningen i att-sats 2 ändras till ”undersökningen”.

Yrkanden

Ulf Wallin (MP) yrkar, med ändring av den föreslagna tredje att-satsen, att en

barnkonsekvensanalys behövs, då undersökningen visar på negativa konsekvenser

för barnen.

Hugo Rundberg (C), Magnus Brandel (S), Margaretha Furustrand (L) och Eva

Strömberg (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Protokollsanteckning: Yvonne Knuutinen (V) önskar att att-sats 3 ändras till

följande: Barnkonsekvensanalys skall utföras.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt att-sats 1 och 2 i liggande

förslag till beslut och finner att nämnden så gör.

Ordföranden ställer vidare avslag mot bifall för att-sats 3 i liggande förslag och för

Ulf Wallins (MP) ändringsyrkande och finner att nämnden beslutar enligt att-sats

3 i liggande förslag.


Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för centrumverksamhet på fastigheten



2020-01-28

17/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 7 forts.

Baderskan 1, samt att utöka byggrätten till att omfatta en del av Mariefred 2:20.

Utökningen av byggrätten möjliggörs för att uppföra en liknande byggnad norr om

fastigheten Baderskan 1 även den med användningen centrumverksamhet.

Planen handläggs med utökat förfarande enligt plan- och bygglagen 2010:900.

Ärendet beskrivs i underlag till planuppdrag.

En behovsbedömning har tagits fram och samråtts med länsstyrelsen.

Länsstyrelsen svarar i sitt yttrande daterat 2019-11-28, att betydande

miljöpåverkan orsakat av planens genomförande inte går att utesluta, med

hänvisning till planens påverkan på riksintresse för kulturmiljövården. Detta

behöver utredas vidare.


Detaljplanearbetet bekostas av beställare enligt träffat planavtal. Kommunen får

intäkter vid försäljning av mark.


Planen berör barnperspektivet till den grad att en barndialog bör genomföras.

Detta på grund av ianspråktagande av en del av Sjöparken som har blivit utpekad i

barnkartan samt lyfts i tidigare dialogtillfällen med skolbarn i Mariefred.

Agenda 2030

Detaljplanen berör målen:

Mål 3 – God hälsa och välbefinnande

Mål 6 – Rent vatten och sanitet för alla

Mål 8 – Anständiga arbetsvillkor och ekonomisk tillväxt

Mål 11 – Hållbara städer och samhällen

Mål 12 – Hållbar konsumtion och produktion

Mål 13 – Bekämpa klimatförändringarna

Detaljplanen bidrar till att platsen blir en tydligare mötesplats. En

dagvattenutredning kommer att upprättas för att säkerställa att inte spillvatten

från verksamheten rinner ut i Mälaren och försämrar vattenkvalitén. Utökandet av

redan befintlig verksamhet stimulerar arbetstillfällen i kommunen genom att

möjliggöra för restaurang-, hotell- och konferensverksamhet i ett centralt läge i

Mariefred. Det är negativt att en del av Sjöparken ianspråktas, däremot är det

positivt att planen bidrar till att en förfallen byggnad restaureras och bidrar till ett

större intryck på platsen. Genom planen kommer nybyggnationen klimatanpassas,

däremot bidrar den nedsänkta gången till att öka sårbarheten för

klimatförändringar.



2020-01-28

18/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 7 forts.

Uppföljning

Förslag till detaljplan följs upp i samrådsskedet.

Beslutsunderlag


Undersökning, 2019-11-08

Länsstyrelsens yttrande, 2019-11-28

Underlag till planuppdrag, 2020-01-20, reviderat 2020-01-28

Barnchecklista, 2019-12-20


-

____________________



2020-01-28

19/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 8 Dnr MSN/2019:77-214

Toresunds-Sundby 1:27, ”f.d. KF COOP”, Stallarholmen, detaljplan, beslut om antagande

Beslut


1. anta detaljplan för Toresunds-Sundby 1:27 f.d. KF-Coop, Stallarholmen, Strängnäs kommun.

Yrkanden

Tony Raitis (M), Margaretha Furustrand (L) och Magnus Brandel (S) yrkar bifall

till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång




Syftet med detaljplanen är att möjliggöra trygghetsboende eller seniorbostäder i

form av flerbostadshus i två våningar med marklägenheter. Detaljplanearbetet är

ett led i kommunens strävan att tillgodose bostadsförsörjningen. I kommunen

finns det ett behov av seniorboenden.

Planområdet ligger cirka 400 meter söder om brofästet i Stallarholmen. Området

angränsar till Brogatan i öster och Rosendalsvägen i väster. Planområdet omfattar

fastigheten Toresunds-Sundby 1:27.

Detaljplanen handläggs enligt standardförfarande i enlighet med plan- och

bygglagen (2010:900).

Planförslaget var utsänt på samråd 2019-03-22 till 2019-04-12. Remissinstanser,

kända sakägare och närboende har givits möjlighet att lämna synpunkter på

planförslaget. Inkomna synpunkter har sammanställts och koncentrerats i en

samrådsredogörelse. Planhandlingarna har efter samrådsperiodens yttranden

justerats.

Beslut om att gå ut på granskning togs av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

2019-08-27. Planen var utsänd på granskning från 2019-10-01 till 2019-11-04.


Detaljplanearbetet bekostas av beställaren enligt träffat planavtal.



2020-01-28

20/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 8 forts.


Detaljplanen bedöms medföra positiva sociala konsekvenser, se

planbeskrivningen.

En barnchecklista har genomförts som visar att detaljplanen har ingen eller mindre

påverkan och i vissa fall en positiv påverkan hos barn och unga.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag


Plankarta med bestämmelser, antagandehandling, 2020-01-20.

Planbeskrivning, antagandehandling, 2020-01-20.

Granskningsutlåtande, antagandehandling, 2020-01-20

Samrådsredogörelse, antagandehandling, 2019-08-16


-

____________________



2020-01-28

21/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 9 Dnr MSN/2019:253-214

Råcksta 2:1 m.fl., del av ”Brobyholm”, Åkers Styckebruk, Strängnäs kommun, beslut om granskning

Beslut


1. godkänna miljökonsekvensbeskrivningen.

2. planförslaget med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning skickas ut på granskning.

Yrkanden

Magnus Brandel (S) och Tony Raitis (M) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång




Syftet med detaljplanen är att möjliggöra cirka 350-500 bostäder, förskola,

besöksverksamhet och mindre lokal service, inom ett område direkt öster om

centrala Åkers styckebruk. Förslaget möjliggör därtill en ny gång- och cykelbro

över Råcksta å som kopplar samman planområdet med den befintliga tätorten.

Området angränsar i norr till Krutbruket och dess verksamhetsområde. Till väster

rinner Råckstaån och söderut ligger ett skogsområde, som bl.a. omfattar ett stort

fornlämningsområde.

Detaljplanen handläggs med utökat planförfarande enligt plan- och bygglagen

2010:900.

Efter dialog med länsstyrelsen tog miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ett beslut

2018-02-28 att en miljökonsekvensbeskrivning krävs för detaljplanen. En MKB,

”Miljökonsekvensbeskrivning till detaljplan för del av Råcksta 2:1 m.fl.

Brobyholm”, har tagits fram av Tyréns, (2019). Den samlade bedömningen är att

betydande negativa konsekvenser för människa och miljö kan undvikas samt att

planen inte står i konflikt med övergripande regionala eller lokala miljömål. Se

sammanfattning i planbeskrivningen.

Detaljplanen har varit utsänd på samråd från den 12 april till den 10 maj 2019.

Remissinstanser, kända sakägare och närboende har givits möjligheter att lämna



2020-01-28

22/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 9 forts.

synpunkter på planförslaget. Inkomna synpunkter har sammanställts i en

samrådsredogörelse.


Detaljplanearbetet bekostas av beställaren enligt träffat planavtal.


Strängnäs kommun höll i september 2018 en barndialog på Åkersskolan, i syfte att

inhämta barns kunskap och idéer kring utvecklingen av planområdet. Dialogerna

omfattade en grupp med representanter för årskurs 7-9 och en lika stor grupp som

representerade årskurs 3. Sammanfattning av dialogen finns i planbeskrivningen.

Detaljplanen bedöms ha positiva konsekvenser för barn och ungdomars aktivitet

och all typ av tillgänglighet.

Uppföljning

Detaljplaneförslaget tas upp i nämnden med förslag om antagande.

Beslutsunderlag


Plankarta med bestämmelser, granskningshandling, 2020-01-20

Planbeskrivning, granskningshandling, 2020-01-20

Samrådsredogörelse, granskningshandling, 2020-01-20

Kvalitetsprogram till detaljplan för Råcksta 2:1 m.fl. del av “Brobyholm” Åkers

styckebruk Strängnäs kommun, 2019-12-02

Miljökonsekvensbeskrivning till detaljplan för del av Råcksta 2:1 m.fl. Brobyholm,

2019-12-02.

PM Naturvärdesinventering Åker styckebruk, Tyréns, 2018-09-26

Naturvärdesinventering vid Åkers Styckebruk, Råckstaån, med kartering av

groddjurs- och fladdermushabitat, Calluna, 2019-01-21

Naturvärdesbedömning för Brobyholm väst, Strängnäs kommun, 2019-02-25

Miljöteknisk undersökning, mark, yt- och grundvatten, Tyréns, 2019-12-02

Kulturmiljöanalys Detaljplan för Krutbruket, etapp 1 Åkers styckebruk, Strängnäs,

Tyréns, 2019-12-02

Arkeologisk utredning etapp 1 och 2, Råcksta 2:1 m.fl. Åkers socken, Strängnäs

kommun, Södermanland, Kraka kulturmiljö, 2018:8

PM Geoteknik Råcksta 2:1 och delar av Råcksta 2:3, Åkers styckebruk, Tyréns,

2019-12-02

Dagvattenutredning Detaljplan Råcksta 2:1 m.fl. Brobyholm, Åkers styckebruk,

Strängnäs kommun, Tyréns, 2019-12-02

PM Påverkan på MKN vid dagvattenutsläpp i Råcksta å. Tyréns, 2018-10-04

Påverkan på MKN vid Exploatering av Råcksta 2:1 m.fl. Brobyholm, Tyréns, 2019-

12-02



2020-01-28

23/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 9 forts.

Utredning av trafikbuller Brobyholm, Åkers styckebruk, Tyréns, 2019-11-13

Utredning av markvibrationer Krutbruket, Åkers styckebruk, Tyréns, 2018-10-15

Fördjupad artinventering av groddjur vid Brobyholm, Åkers styckebruk, Ecocom,

2019-10-14

Inventering av fladdermöss inom detaljplanområde för bostadsbebyggelse, Åkers

styckebruk, Strängnäs kommun, Ekoscandica, 2019-09-30

PM Arkeologisk förundersökning fornlämning L2019:535, Sörmlands arkeologi,

2019-09-12

Preliminär redovisning av undersökningsresultat, Arkeologisk förundersökning i

avgränsande syfte, Fastighet Råcksta 2:1, Fornlämning L1983:8358, Strängnäs

kommun, Åkers socken PM Arkeologisk förundersökning bytomt 304:1, Stiftelsen

Kulturmiljövård Mälardalen, 2019-11-12

PM Trafikkonsekvensbeskrivning Brobyholm, Tyréns, 2019-12-02


-

____________________



2020-01-28

24/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 10

Styrmodell kontorsplan, information

Samhällsbyggnadschefen informerar om Strängnäs kommuns styrmodell från

flerårsplanen, som beslutas i kommunfullmäktige, nämndernas verksamhetsplaner

med nämndspecifika mål, kontorsplaner, som beskriver kontorsledningens

förväntningar på organisationen utifrån nämndens mål, ner till arbetsplaner för

varje enhet.

Under våren kommer enhetscheferna på samhällsbyggnadskontoret att redovisa

sina respektive enheters arbetsplaner för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

____________________



2020-01-28

25/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 11

Delegationsbeslut

Rapporteras delegationsbeslut för perioden 2019-12-01 – 2019-12-31.

____________________

MSN § 12

Ärendebalanslista

Ärendebalanslista 2020-01-20 rapporteras.

MSN § 13

Meddelandeärenden

1. KF § 255, 2019-11-18, Delårsrapport 2-2019 för Strängnäs kommun

2. KF § 256, 2019-11-08, Flerårsplan 2020-2022

3. KF § 261, 2019-11-08, Program för säkerhetsarbetet i Strängnäs kommun

4. KS § 265, 2019-11-20, Verksamhetsplan kommunstyrelsen 2020-2022

5. KF § 266, 2019-11-18, Motion från Margaretha Furustrand (L) om

ödeshusinventering i Strängnäs kommun

6. KS § 269, 2019-11-20, 500-årsjubileet år 2023

7. KS § 288, 2019-12-18, Krigsorganisation och krigsplacering

8. Länsstyrelsens beslut 2019-12-04 Överklagande av miljö- och

samhällsbyggnadsnämndens beslut om tidsbegränsat bygglov för

bastuflotte Mariefred 2:20

____________________



2020-01-28

26/26

Justerandes sign

Utdragsbestyrkande

MSN § 14

Övrigt

Veronica Bagge (KD) frågar vad som är nästa steg med detaljplanearbetet för Vattentornshöjden. Samhällsbyggnadschefen informerar att ärende om nytt planuppdrag kommer upp på nämndens nästa sammanträde. Ulf Wallin (MP) framför att nämnden behöver utbildning om barnkonsekvens-analys. Ordföranden tar med sig frågan.

miljö- och samhällsbyggnadsnämnden sammanträdesdatum -01 ... · agenda 2030, rapport...

Documents