UNIDAD III

“El Ministerio de Educación y su Rol”

• Organización Administrativa del Sistema

• Organismos Involucrados en el planteamiento de la Educación.

• El Ministerio de Educación y su Rol en el Sistema.

1.- Organización Administrativa del Sistema

Nivel Central Nivel Regional

Nivel Provincial

Dependiendo del Ministro y del Subsecretario, se establecieron las siguientes entidades: • División de Educación General: • División de Educación Superior: • División de Cultura: • División de Planificación y Presupuesto: •

• Hay una Secretaría Regional Ministerial en cada una de las 13 regiones del el país.

•Corresponde a las Secretarías Regionales, "planificar, normar y supervisar el desarrollo del proceso educativo en los establecimientos ubicados en su territorio jurisdiccional.

• Cautelar el cumplimiento de los objetivos y políticas educacionales y su correcta adecuación a las necesidades e intereses regionales”.

• Velar por el cumplimiento de "todas las funciones y atribuciones que las normas legales les otorgan, especialmente en materias técnico-pedagógicas y de inspección y control de subvenciones".

Los 40 Departamentos Provinciales de Educación son "organismos desconcentrados funcional y territorialmente… encarga dos de la supervisión y asesoría técnico-pedagógica y de la inspección administrativa y financiera de los establecimientos educacionales de su jurisdicción".

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División de Educación General:

División de Educación Superior:

División de Cultura:

División de Planificación y Presupuesto:

Es "la unidad técnico-normativa responsable del desarrollo de los niveles de educación prebásica, básica y media y sus correspondientes modalidades, y de promover el mejoramiento permanente del proceso educativo formal”.

Es "la unidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que regulan la educación superior en el ámbito de competencia del Ministerio; de asesorar en la proposición de la política de este nivel de enseñanza y de establecer las relaciones institucionales con las entidades de educación superior reconocidas oficialmente.”

Es la unidad encargada de "estimular el desarrollo cultural, la creación artística y el incremento del patrimonio cultural de la Nación, y de proponer las normas generales que tiendan a tales objetivos, elaborando programas de carácter cultural y coordinando todas las actividades culturales que desarrollen los demás organismos del Ministerio.”

Es "la unidad encargada de asesorar, estudiar y proponer las políticas, planes y programas que orienten las actividades del sector y la correspondiente asignación de recursos huma nos, materiales y financieros.”

Otros Departamentos dependientes del Ministro y Subsecretario

Departamento Jurídico

Administración General

Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas

"unidad encargada de asesorar e informar en materias de derecho a las autoridades del Ministerio, sobre la correcta aplicación de las disposiciones legales y reglamentarias del sector. "

"unidad encargada de la administración de los recursos humanos, financieros y materiales del Ministerio, y de proponer los procedimientos e instrucciones tendientes a cumplir las normas legales y reglamentarias sobre la materia y supervisar su cumplimiento.”

"departamento de asesoría técnica encargado de contribuir al permanente mejoramiento cualitativo de la educación formal, a través de estudios de investigación educacional, así como del diseño y proposición de políticas tendientes a estos fines. El Departamento puede realizar también cursos de perfeccionamiento profesional para el magisterio, directamente o a través de convenios con entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras".

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 Hay una Secretaría Regional Ministerial en cada una de las 15 regiones en que se divide administrativamente el país.

Corresponde a las Secretarías Regionales, "planificar, normar y supervisar el desarrollo del proceso educativo en los establecimientos ubicados en su territorio jurisdiccional, cautelando el cumplimiento de los objetivos y políticas educacionales y su correcta adecuación a las necesidades e intereses regionales”.

Les corresponde cumplir además, "todas las funciones y atribuciones que las normas legales les otorgan, especialmente en materias técnico-pedagógicas y de inspección y control de subvenciones".

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Hay una Secretaría Regional Ministerial en cada una de las 13 regiones en que se divide administrativamente el país.

Corresponde a las Secretarías Regionales, "planificar, normar y supervisar el desarrollo del proceso educativo en los establecimientos ubicados en su territorio jurisdiccional, cautelando el cumplimiento de los objetivos y políticas educacionales y su correcta adecuación a las necesidades e intereses regionales”.

Les corresponde cumplir además, "todas las funciones y atribuciones que las normas legales les otorgan, especialmente en materias técnico-pedagógicas y de inspección y control de subvenciones".

LA REFORMA EDUCACIONAL DE LOS AÑOS 90 Y SUS EFECTOS EN LAS ESTRUCTURAS DE LA ADMINISTRACION DEL SISTEMA ESCOLAR.

Cambios en la estructura orgánica funcional del Ministerio de Educación:

Los gobiernos de la Concertación de Partidos por la Democracia, mantuvieron la descentralización (Mineduc, Secreduc, Deproe), al mismo tiempo que definieron para el Estado y el Ministerio del ramo, “un rol activo y responsable” en educación, lo que marca un giro respecto al “rol subsidario” que se les había asignado en la década anterior a 1990.

Los cambios posibles de visualizar en la estructura del sistema dicen relación con aquellas realizadas en las reparticiones definidas en la Ley 18.956, pueden señalarse las siguientes:

• En la División de Planificación y Presupuesto.

• El SIMCE.

• La Unidad de Curriculum y Evaluación.

• Los Programas MECE.

• Los Programas de Becas al Exterior y de Perfeccionamiento Fundamental.

• Reparticiones en la División de Educación Superior.

• Reparticiones en la División de Educación General.

a.- Coordinación de Educación Básica

b.-Coordinación de Educación de Adultos

c.- Coordinación de Educación Extraescolar y Programas Formativos Complementarios

d.- Unidad de Administración de Programas con las áreas financiera y contable

e.- Unidad de Normativa

El Sistema Nacional de Supervisión: principal mecanismo de intervención.

Fue creado a comienzos de la década de los 80. Se le asignó formalmente la doble función de apoyar a los establecimientos y de controlar el cumplimiento de las normas vigentes. En los hechos, la segunda función fue la principal. “...

Iniciada la década de los 90, el sentido de la supervisión se redefine privilegiandolo en un apoyo externo a la unidad educativa capaz de aportar al mejoramiento de sus procesos técnico-pedagógicos”

Avanzada la década, emerge “una tercer función, en el cual la supervisión, manteniendo su tarea sustantiva de apoyo a los establecimientos, hace más explícitas alguna tareas de regulación o control.”

 

Las siguientes son las funciones específicas asignadas al presente a la supervisión:

1. Acompañamiento y asesoría técnico-pedagógica a los establecimientos más vulnerables;

2. Promoción de la Reforma Educativa en el conjunto de los establecimientos;

3. Resguardo de la normativa que cautela el derecho a la educación, asegurando condiciones para la no discriminación y la igualdad de oportunidades en la educación.

Estructura del nivel de Supervisión

nivel central nivel regional nivel provincial

a) Diseñar los programas de intervención y planificación de estrategias de mejoramiento, para ser contextualizados por los equipos regionales y provinciales;

b) Apoyar a los niveles regionales y provinciales de supervisión;

c) Seguimiento y evaluación de la gestión de la supervisión y de los avances de la Reforma.

Se responsabiliza de:

a) Realizar y actualizar el diagnóstico de la realidad educativa regional,

b) Contextualizar las políticas y estrategias nacionales de mejoramiento de la calidad de la educación;

c) Coordinar la planificación de la gestión regional de la supervisión y apoyar a los niveles provinciales de la supervisión;

d) Mantener relaciones con los sostenedores de establecimientos educativos;

e) Realizar un conjunto de tareas derivadas de la implementación de la política y programas ministeriales, de la normativa técnico-pedagógica y del resguardo del derecho a la educación.

a) Asesoría a establecimientos educativos focalizados por su contexto de pobreza y de vulnerabilidad educacional;

b) Comunicación y promoción de la reforma educacional entre el conjunto de las escuelas y liceos de la jurisdicción;

c) Administración de procesos educativos y de apoyo a la supervisión propiamente tal, que requieren el trabajo de profesionales calificados y con experiencia.

2. Organismos Involucrados en el Planteamiento de la Educación

Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.

(JUNAEB)

La Junta Nacional de Jardines Infantiles

(JUNJI)

Dirección de Bibliotecas Archivos y Museos.

(DIBAM)

Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica.

(CONICYT)

Consejo Superior de Educación

CSE

Fundación privada, sin fines de lucro

Fundación Integra

Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

CNCA

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Dirección General de Movilización Nacional

DGMN

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M I S I Ó N

Asesorar al Gobierno en el campo de la Ciencia y la Tecnol0gía

Lograr el desarrollo integral de niños/as: 3 meses a 5 años, que viven en situación de pobreza.

Proponer al Presidente de la Repúbica los Proyectos de ley y actos administrativos que sea necesario para la aplicación de políticas culturales; y resolver la distribución de recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes.

Promover el conocimiento, la creación, la recreación y la apropiación permanente del patrimonio cultural y la memoria colectiva del país...

Es la de establecer y administrar un sistema de acreditación nuevas universidades e institutos profesionales.

Su misión es cautelar la fe pública dada a las instituciones de educación superior y promover el desarrollo cualitativo de las instituciones adscritas al sistema de acreditación

"Facilitar la incorporación, permanencia y éxito en el Sistema Educacional de niñas, niños y jóvenes en condición de desventaja social, económica, psicológica o biológica, entregando para ello productos y servicios integrales ...

Efectuar el control de las armas, artes marciales, sustancias químicas y otros elementos.

Su misión es entregar educación parvularia integral a niños y niñas menores de seis años pertenecientes a sectores de pobreza y vulnerabilidad social

3.- El Ministerio de Educación y su Rol en el Sistema

a.- Encargarse de fomentar el desarrollo de la educación en todos sus niveles y promover el progreso integral de todas las personas a través de un sistema educativo que asegure igualdad de oportunidades y aprendizaje de calidad para todos los niños, jóvenes y adultos durante su vida, con independencia de la edad y el sexo; otorgándoles una educación humanista, democrática, de excelencia y abierta al mundo en todos los niveles de enseñanza, cautelando el buen uso de los recursos públicos y contribuyendo activamente a la garantía del derecho a la educación y a la libertad de enseñanza.

b.- Estimular la investigación en las distintas áreas del conocimiento, contribuyendo específicamente al desarrollo de la ciencia y la tecnología.

Función del Ministerio de Educación

   Relacionados con la Educación Pre básica, básica y Media, las funciones son:

a.- Diseñar, normar, evaluar y supervisar la ejecución de las políticas, los planes y objetivos de desarrollo educacional y cultural, que permitan orientar el sistema educacional en todos sus niveles y modalidades y velar por su cumplimiento.

b.- Diseñar, proponer e implementar programas que contribuyan al desarrollo de las distintas áreas de conocimiento.

c.- Determinar, fijar, diseñar e implementar las políticas y programas de protección que se estimen necesarias y apropiadas para cautelar las garantías constitucionales que consagran el derecho a la educación y a la libertad de enseñanza y velar por la aplicación estricta de la normativa con tal objeto.

d.- Asignar, distribuir y fiscalizar los recursos de las subvenciones estatales y, adicionalmente, focalizar otros recursos o elementos necesarios para el desarrollo de los distintos niveles y modalidades de educación, en conformación con la normativa vigente.

e.- Diseñar, implementar, fiscalizar y evaluar los programas de mejoramiento e innovaciones educativas, que apoyen las políticas ministeriales.

f.- Estimular el desarrollo educativo de los alumnos, focalizando los recursos con el objeto de apoyar significativamente a aquellos de mayor vulnerabilidad, de conformidad a la ley.

g.- Gestionar, asignar y monitorear las ayudas estudiantiles.

h.- Diseñar, desarrollar y adoptar las medidas para la aplicación del marco curricular y los planes y programas de estudio para los niveles prebásico, básico y medio y modalidades de enseñanza.