mineria informal
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LA
PROBLEMÁTICA
DE LA MINERÍA
INFORMAL
1
III
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CAUSAS DE LA MINERIA INFORMAL
• ALTAS COTIZACIONES DEL ORO
• ZONAS DE EXTREMA POBREZA DONDE GENERALMENTE ES LA
UNICA ALTERNATIVA INMEDIATA DE TRABAJO PARA LA
SUBSISTENCIA FAMILIAR.
• FALTA DE PRESENCIA DEL ESTADO.
• ZONAS AGRICOLAS DE BAJA PRODUCTIVIDAD DETERMINAN QUE
AGRICULTORES SE REFUGIEN EN LA ACTIVIDAD MINERA
INFORMAL (CASO PIURA).
• PRESENCIA DE TITULARES MINEROS Y/O EMPRESAS QUE
FOMENTAN LA ACTIVIDAD MINERA ARTESANAL ILEGAL.
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• LA LEY 27651 CUMPLIÓ PARCIALMENTE SU OBJETIVO, PROPICIANDO LA FORMALIZACIÓN DE UN SECTOR DE MINEROS ARTESANALES QUE ORGANIZADOS EN PERSONAS JURÍDICAS O A TÍTULO PERSONAL EJERCIERON SU DERECHO PREFERENTE PARA EFECTUAR SUS PETITORIOS MINEROS ORIENTADOS A INICIAR SU PROCESO DE FORMALIZACIÓN.
• OTRO SECTOR DE MINEROS ARTESANALES NO LOGRARON ACCEDER A NINGUNA DE LAS ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS EN LA LEY 27651 POR DIVERSAS CAUSAS. ADQUIRIENDO ESTOS EN CONSECUENCIA EL CARÁCTER DE ILEGALES O INFORMALES.
LA ACTIVIDAD
MINERA INFORMAL
4 MINERO INFORMAL
• SON TODAS AQUELLAS
PERSONAS NATURALES O
JURÍDICAS QUE REALIZAN LA
ACTIVIDAD MINERA EN
DERECHOS MINEROS PROPIOS
Y/O DE TERCEROS SIN
CONTAR CON PERMISOS,
LICENCIAS Y OTRAS
AUTORIZACIONES
REQUERIDAS PARA EL
EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD
MINERA.
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PRINCIPALES ZONAS DE ACTIVIDAD INFORMAL
REGION
Nº % kgs %
ANCASH (3) 650 0.78 200 0.45
APURIMAC (3) 3500 4.18 696 1.55
AREQUIPA (1) 8500 10.15 2610 5.83
AYACUCHO (1) 4000 4.78 1392 3.11
CAJAMARCA (3) 3000 3.58 1044 2.33
CUSCO (3) 2000 2.39 696 1.55
ICA (1) 3500 4.18 1044 2.33
LA LIBERTAD (2) 6830 8.16 2377 5.31
LIMA (3) 4500 5.37 1566 3.5
MADRE DE DIOS (1) 16500 19.71 16000 35.74
MOQUEGUA (2) 400 0.48
PASCO (2) 2000 2.39
PIURA (2) 6600 7.88 2000 4.47
PUNO (1) 18000 21.5 14000 31.27
SELVA NORTE (3) 1800 2.15 626 1.4
SELVA CENTRAL (3) 1500 1.79 522 1.17
TACNA (1) 450 0.54
TOTAL 83730 100 44773 100
PRODUCTORES
ARTESANALES
PRODUCCION ANUAL
ESTIMADA
LA ACTIVIDAD
MINERA INFORMAL
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PROMOTORES DE LA
ACTIVIDAD MINERA INFORMAL
DENTRO DEL CONTEXTO Y PROBLEMÁTICA DE LA ACTIVIDAD MINERA INFORMAL SE TIENE LA PRESENCIA DE AGENTES QUE PROMUEVEN ESTA INFORMALIDAD COMO MEDIO DE LUCRO:
TITULARES MINEROS INFORMALES:
PROPICIAN LA ACTIVIDAD MINERA INFORMAL EN SUS CONCESIONES BAJO CONVENIOS VERBALES.
COMERCIALIZADORES:
ABASTECIENDO A MINEROS INFORMALES DE LOS INSUMOS PARA SU ACTIVIDAD MINERA (EXPLOSIVOS, MERCURIO, CIANURO, CARBON ACTIVADO ETC.).
PLANTAS CONCENTRADORAS
PRESTANDOLES SERVICIOS (TRANSPORTE, BENEFICIO, ETC)
COMERCIALIZANDO LA PRODUCCION MINERAL EN SUS DIFERENTES ESTADOS, COPANDO TODA LA CADENA PRODUCTIVA
LA ACTIVIDAD
MINERA INFORMAL
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Minería Formal
Posee concesiones mineras y
cumple con todos los requisitos
establecidos en la Normatividad
Minera:
1. Tiene Permiso Ambiental
2. Cuenta con Certificado de
Operación Minera
3. Permiso de uso del Terreno
Superficial.
4. Permiso de
Uso de Agua
5. Presenta su DAC y Estamin
6. Aporta Económicamente Al
Estado y Regiones a través del
Canon Minero.
Puede o no tener concesión
minera, y NO cumple con ningún
requisito establecido en la
Normatividad Minera
1. No tiene Permiso Ambiental
2. No tiene Certificado de
Operación Minera
3. No tiene Permiso de uso de
terreno Superficial
4. No tiene permiso de uso de
agua.
5. No aporta Económicamente al
Estado ni a las Regiones.
6. Genera problemas
ambientales y sociales.
Minería Informal
LA ACTIVIDAD MINERA
FORMAL E INFORMAL
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IMPACTO DE
LA ACTIVIDAD
MINERA
INFORMAL
8
IV
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IMPACTO AMBIENTAL
• CONTAMINACIÓN POR USO INDISCRIMINADO Y SIN MEDIDAS DE SEGURIDAD DE INSUMOS Y/O PRODUCTOS QUIMICOS, AFECTANDO RECURSOS HÍDRICOS, AGRÍCOLAS, LA SALUD DEL MINERO INFORMAL Y DE POBLACIONES UBICADAS EN EL ENTORNO DEL ÁREA EXPLOTADA.
• DISTURBACIÓN Y/O ALTERACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, POR LA REMOCIÓN DE SUELOS Y ALTERACIÓN DE LA FLORA Y FAUNA, GENERALMENTE EN YACIMIENTOS AURIFEROS ALUVIALES EN LA SELVA.
LA ACTIVIDAD
MINERA INFORMAL
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IMPACTO SOCIAL
• GENERA CENTROS POBLADOS CARENTES DE SERVICIOS BÁSICOS QUE AFECTAN LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES Y MINEROS ILEGALES.
• GENERA CONFLICTOS POR CAUSAS AMBIENTALES CON SECTORES AGRICOLAS, COMUNIDADES CAMPESINAS Y COMUNIDADES NATIVAS.
LA ACTIVIDAD
MINERA INFORMAL
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NO DESARROLLA UNA EXPLOTACIÓN ORDENADA Y RACIONAL DE LOS
RECURSOS MINEROS, DEPREDANDO GENERALMENTE LOS YACIMIENTOS.
NO CONTRIBUYE TRIBUTARIAMENTE AL ESTADO CON IMPUESTOS NI
APORTA AL DESARROLLO DE LAS REGIONES CON EL CANON MINERO.
IMPACTO ECONÓMICO
LA ACTIVIDAD
MINERA INFORMAL