minería, política y sociedad luis Álvaro pardo b. montelíbano, córdoba mayo 2012
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Minería, política y Sociedad
Luis Álvaro Pardo B.Montelíbano, Córdoba
Mayo 2012
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Contenido
• Sector minero colombiano: Un año de quiebre– Contexto Internacional– Institucionalidad y reforma al Código de Minas – Reforma Tributaria– Consulta Previa– Ley de Tierras– Inconformidad nacional– Política Minera desde una perspectiva social
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Contexto
• Auge de protestas e inconformidad regional– Costa Rica y Salvador– Panamá– Perú y Bolivia– Nacionalizaciones en Argentina y Bolivia– Venezuela - Oro
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Reforma Minera
• Nueva Institucionalidad– MME / ANM / Ingeominas / Secretarias
• Reforma a la Ley 685 de 2001
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Nuestro modelo minero• Empoderamiento de las grandes empresas mineras• Un Estado facilitador y notarial• Promoción minera… un país en subastas• Todo en venta….excepto Ecopetrol (hasta ahora)
• Código minero … normas a la carta.• Enormes beneficios tributarios a la gran minería
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Reforma Tributaria
• Deducciones, exenciones y descuentos tributarios.• RSE con plata de los colombianos• Beneficios aduaneros y subsidios directos• Descuento de las regalías de los impuestos• Precios de Transferencia. • Un trabajador independiente paga más por
impuestos que una compañía minera.
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Étnias y Tierras
• Consulta Previa: “estorbo” para las compañías• Preparación de una nueva Ley que reglamenta el
procedimiento de la Consulta Previa.
• Ordenamiento Territorial– Ley de Tierras
• Inconformidad Social
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Consecuencias
• Las grandes compañías concentran la mayor riqueza minera hasta hoy descubierta.
• Estado regulador que no participa en la explotación de los RNNR del país.
• Una institucionalidad minera débil y sin capacidad de fiscalizar la actividad de los privados.
• La renta minera más baja de América Latina.
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Consecuencias
• Descoordinación Institucional• Criminalización de la p&m minería• Degradación ambiental • Conflicto social• Especulación con los RNNR• Segundo país más inequitativo de A.L
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Agenda Social de la Minería • Fortalecimiento de la institucionalidad minera• Una reforma al Código Minero basado en el interés
general de los colombianos.• Minería donde se puede y subordinada a los
derechos fundamentales, un ambiente sano• Desarrollo de minería esencial y responsable• Regalías para educación, salud, investigación y
desarrollo tecnológico e infraestructura
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• Agenda Social de la Minería
• Política minera con una visión estratégica y de largo plazo de los RNNR.
• Acatamiento de los principios constitucionales relacionados con los RNNR– Planificación– Racionalidad– Desarrollo Sostenible– Mejoramiento de la calidad de vida.
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Agenda Social de la Minería
• Una empresa estatal para el manejo de los RNNR estratégicos
• Los indicadores sociales de la minería– INBI– Desnutrición, analfabetismo– Violencia
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Un Ejemplo
• Departamento de Cesar. • Una zona geográfica donde se concentran una
política minera errática, la política empresarial de tierra arrasada, unas autoridades locales corruptas, una comunidad arrinconada y un departamento que avanza en un acelerado proceso de desertización.
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La máquina de comer montañas
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Montañas de estériles
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Pobreza…
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El futuro de la juventud
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Polvillo de carbón
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Vías públicas
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Vivienda…
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Consecuencias ambientales
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Y la riqueza que se va…
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En oro, las cosas son parecidas
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¿Se recuperará algún día?
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• MUCHAS GRACIAS
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