ministar prof. dr. sc. vedran mornar€¦ · republika hrvatska ministarstvo znanosti, obrazovanja...

REPUBLIKA HRVATSKA

MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I SPORTA

Godišnje izvješće o radu za 2014. godinu

MINISTAR

prof. dr. sc. Vedran Mornar

KLASA: 041-01/14-01/00003

URBROJ: 533-27-15-0003

2

SADRŽAJ

I. PREDGOVOR MINISTRA ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I SPORTA ...................... 3

II. UVOD ................................................................................................................................... 5

III. VIZIJA I MISIJA .............................................................................................................. 5

IV. ORGANIZACIJSKA STRUKTURA MINISTARSTVA............................................... 6

V. SAŽETI PRIKAZ SPECIFIČNIH CILJEVA IZ GODIŠNJEG PLANA ..................... 7

VI. GODIŠNJE IZVJEŠĆE O RADU ZA 2014. GODINU PO USTROJSTVENIM

JEDINICAMA ................................................................................................................... 8

KABINET MINISTRA ........................................................................................................ 8

GLAVNO TAJNIŠTVO MINISTARSTVA ..................................................................... 12

UPRAVA ZA ZNANOST I TEHNOLOGIJU ................................................................. 31

UPRAVA ZA VISOKO OBRAZOVANJE ...................................................................... 41

UPRAVA ZA ODGOJ I OBRAZOVANJE ..................................................................... 50

UPRAVA ZA SPORT ........................................................................................................ 66

SAMOSTALNI SEKTOR ZA INSPEKCIJSKI NADZOR ............................................ 71

SAMOSTALNA SLUŽBA ZA UNUTARNJU REVIZIJU ............................................ 75

UPRAVA ZA STANDARD, STRATEGIJE I POSEBNE PROGRAME ..................... 77

VI. PLANIRANJE .................................................................................................................. 97

3

I. PREDGOVOR MINISTRA ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I SPORTA

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta (dalje u

tekstu: Ministarstvo) u 2014. godini ostvarivalo je

posebne ciljeve dugoročne vizije odgojno-

obrazovnog sustava kao globalno konkurentnog,

kvalitetnog, dostupnog, održivog te usklađenog s

potrebama tržišta rada i društva u cjelini, kao i

razvoja znanstvenoga sustava temeljenog na

izvrsnosti te gospodarskim i društvenim potrebama.

Također, je uz osiguranje potpore programa javnih

potreba u sportu i praćenju njihove kvalitete, radilo

na programima sprječavanja nasilja u sportu te

pripremi dokumenata koji će doprinijeti transparentnosti i razvoju sustava sporta.

Kako je jedan od primarnih zadataka Vlade Republike Hrvatske i Ministarstva osigurati

dostupnost obrazovanja svima pod jednakim uvjetima, Ministarstvo je u 2014. godini, uz

sufinanciranje međugradskog prijevoza i uvođenje jasnih kriterija za sufinanciranje

udžbenika, učinilo značajan napredak u području uključivanja učenika s teškoćama u

odgojno-obrazovni sustav uz podršku pomoćnika u nastavi. Za rad 1353 pomoćnika u nastavi

sa 1420 učenika, osiguralo je više od 57 milijuna kuna.

Uspješno su se provodile i mjere Nacionalne strategije za uključivanje Roma (osiguravanje

pomagača u nastavi, stipendije za učenike i studente i dr.) s ciljem unaprjeđenja obrazovanja

pripadnika romske nacionalne manjine.

U školskoj godini 2014./15. uveden je, međupredmetno, građanski odgoj u škole u sklopu

kojeg učenici uče preuzimati ulogu aktivnog i odgovornog građanina, te je započeta

provedba obvezne predškole. Usvojena je Strategija obrazovanja, znanosti i tehnologije te su

izvršene pripremne radnje za kurikularnu reformu, a raspisan je i javni poziv za sudjelovanje

škola u pilot projektu E-škole koji predstavlja pripremnu fazu cjelovite informatizacije

procesa poslovanja škola i nastavnih procesa u svrhu stvaranja digitalno zrelih škola za 21.

stoljeće. Predviđeno trajanje projekta je sedam godina (do 2022), a njegova ukupna vrijednost

183 milijuna eura.

U prosincu 2014. godine, usvajanjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o odgoju i

obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi, odgojno-obrazovni sustav u RH usklađuje se s

Direktivom 2006/123/EZ o uslugama na unutarnjem tržištu, a također se otklanjaju uočeni

nedostatci odredbi vezanih uz mrežu škola, strukturu razrednih odjela i programa, osnivanje

školske ustanove, e-Maticu, upise u prve razrede srednjih škola, pedagoške mjere i dr.

Tijekom 2014. godine, nastavljen je rad na razvoju Hrvatskog kvalifikacijskog okvira koji će,

između ostalog, omogućiti prohodnost i kvalitetu kvalifikacija, povezivanje s tržištem rada

kao i povezivanje razina kvalifikacija u Hrvatskoj s onima u Europskoj uniji (EQF-a), i

posredno, u drugim zemljama (QF-EHEA) te olakšati mobilnost studenata, znanstvenika i

radnika kao i povećanje njihove konkurentnosti. Osnovano je Nacionalno vijeće za razvoj

ljudskih potencijala, donesen Pravilnik o Registru HKO-a i osnovana prva sektorska vijeća

čija je provedba financijski osigurana kroz fondove EU. U 2014. g. u provedbi je 16 projekata

ukupnog iznosa 33,7 mil. kn., a objavljen je i poziv na dostavu projektnih prijedloga s

ukupnim raspoloživim iznosom od 64.668.000 kn.

U 2014/2015. godini dovršen je postupak vanjskog vrednovanja svih visokih učilišta te je po

prvi puta omogućen uvid javnosti u vanjsku ocjenu kvalitete visokih učilišta u Republici

4

Hrvatskoj. Ministarstvo je u dogovoru s Rektorskim zborom prenio u nadležnost Sveučilišta i

visokih učilišta stipendije koje se dodjeljuju na temelju izvrsnosti, a za njih je osigurao 11

milijuna kuna za oko 1200 stipendija za izvrsne studente (2014).

U nadležnosti Ministarstva ostale su stipendije za studente slabijega socio-ekonomskog

statusa te je za njih osigurano ukupno 45,8 milijuna kuna (2014.), a za stipendije koje

dodjeljuje Nacionalna zaklada za potporu učeničkom i studentskom standardu osigurano je 4

milijuna kuna. Donesen je novi Pravilnik kojim su regulirani kriteriji za dodjelu državnih

stipendija te je za 2014. godinu dodijeljeno 3000 novih stipendija u mjesečnom iznosu 1200

kn studentima slabijeg socio-ekonomskog statusa.

Dovršen je rad na operativnom programu za ERDF u kojem je kao prioritet za ovo

programsko razdoblje navedena izgradnja i obnova studentskih domova. Napravljena je

evaluacija prve godine provedbe pilot programskih ugovora i započet je rad na novom modelu

financiranja subvencija troškova studija i materijalnih troškova visokih učilišta.

Ministarstvo je tijekom 2014. godine sudjelovalo u izradi ključnih strateških dokumenata u

području istraživanja, razvoja i inovacija koje imaju utjecaj na razvoj znanosti, ali i za

povećanje ulaganja privatnog i javnog sektora u istraživanje i razvoj u razdoblju od 2014. do

2020. godine. Tijekom 2014. godine Poslovno inovacijska agencija Republike Hrvatske

(BICRO) i Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije (HAMAG) objedinjene su u

jedinstvenu Hrvatsku agenciju za malo gospodarstvo, inovacije i investicije (HAMAG-

BICRO) koja preuzima središnje mjesto u poticanju razvoja malog gospodarstva kroz

realizaciju kvalitetnih investicijskih projekata i poticanju transfera tehnologije, istraživanja,

razvoja i inovacija u privatnom i javnom sektoru.

Također putem projekata poticane su ''Istraživačke stipendije za profesionalni razvoj mladih

istraživača i poslijedoktoranada'', kao i dolazna i odlazna mobilnost znanstvenika, te povratak

vrhunskih hrvatskih znanstvenika u domovinu.

5

II. UVOD

Godišnji plan rada je komunikacijski alat prema predstavnicima Europske komisije,

medijima, građanima, znanstvenicima i drugima u cilju podizanja transparentnosti i

odgovornosti koji su, prema članku 34. Uredbe o načelima za unutarnje ustrojstvo tijela

državne uprave, obvezna izraditi sva tijela državne uprave.

Godišnji plan rada Ministarstva sadrži ciljeve ustrojstvenih jedinica koji su prikazani u

vremenski određenim zadaćama i aktivnostima tijekom 2014. godine, a odnose se ponajprije

na: izradu nacrta propisa, neposrednu provedbu zakona i drugih propisa, upravni odnosno inspekcijski

nadzor te praćenje stanja u upravnim područjima iz djelokruga tijela državne uprave.

Upravljanje dodatnim resursima potrebnim za ostvarenje ciljeva na razini ustrojstvenih

jedinica ključan je element. Sve ustrojstvene jedinice Ministarstva planirale su godišnje

aktivnosti te je na jednoobrazan način prikazan djelokrug rada Ministarstva u sklopu

operativnih koraka kako bi se ispunili strateški ciljevi Ministarstva i Vlade Republike

Hrvatske, kao i njezine reformske mjere. Ovim dokumentom prikazana je provedba Godišnjeg

plana rada Ministarstva za 2014. godinu.

III. VIZIJA I MISIJA

VIZIJA

Globalno konkurentan, kvalitetan, dostupan, inkluzivan i održiv odgojno-obrazovni sustav

temeljen na izvrsnosti te gospodarskim i društvenim potrebama u kojem djeca, učenici i

studenti stječu potrebno znanje te vještine, odgovornost, poduzetnost i inovativnost u radu, u

kojem odgojno-obrazovni radnici imaju odgovarajući status, snažnu profesionalnu i

motivacijsku ulogu i značajnu samostalnost i odgovornost u radu, a roditelji veću uključenost

u odgojno-obrazovni proces; znanstveni sustav koji pokreće gospodarski i društveni rast i

razvoj; uređen sustav sporta u službi sportaša, temeljen na autonomiji i vrijednostima "čistog

sporta" i "fair playa".

VIZIJA

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta podupire ukupni razvoj Republike Hrvatske

osiguravanjem uvjeta:

- za formiranje obrazovanih, kompetentnih, samopouzdanih, poduzetnih i odgovornih

pojedinaca uz kvalitetan i dostupan sustav cjeloživotnog obrazovanja;

- za otvaranje novih radnih mjesta razvojem znanosti koja je utemeljena na izvrsnosti.

- za unapređenje zdravlja djece, mladih i odraslih uz dostupno rekreativno bavljenje

sportom te stvaranjem uvjeta za vrhunsko bavljenje sportom;

6

IV. ORGANIZACIJSKA STRUKTURA MINISTARSTVA

Sektor za razvoj sporta

Sektor za vrhunski i rekreativni sport te sport u sustavu

obrazovanja

Sektor za predškolski i

osnovnoškolski odgoj i

obrazovanje

Sektor za poslovanje

visokih učilišta i studentski standard

Sektor za razvoj znanosti i

tehnologije

Sektor za međunarodnu

suradnju, programe i projekte EU

Sektor za opće poslove

Sektor za srednjoškolski

odgoj i obrazovanje

Sektor za razvoj visokog

obrazovanja

Sektor za financijske

poslove

MINISTAR

KABINET MINISTRA

Uprava za sportUprava za odgoj i

obrazovanjeUprava za visoko

obrazovanje

Samostalni sektor za inspekcijski

nadzor

Samostalna služba za unutarnju

reviziju

Glavno tajništvo Ministarstva

Uprava za znanost i tehnologiju

Uprava za standard, strategije i posebne

programe

Samostalni sektor

za pravne poslove

Sektor za potporu sustavu i

programe Europske unije

Sektor za zajedničke poslove i programe

Služba za upravno-pravne poslove i upravni

nadzor

Služba za normativne

poslove

7

V. SAŽETI PRIKAZ SPECIFIČNIH CILJEVA IZ GODIŠNJEG PLANA

Tablica 1. Pregled specifičnih ciljeva i aktivnosti prema vrstama

Z - aktivnosti vezane uz izradu nacrta propisa (izrada nacrta zakona, pravilnika, naputaka…)

P - aktivnosti vezane uz neposrednu provedbu zakona i drugih propisa

I - aktivnosti vezane uz upravni/inspekcijski nadzor

A - aktivnosti vezane uz praćenje stanja u upravnim područjima iz djelokruga tijela

O - ostalo (ostali zadaci)

Tablica 2. Pregled aktivnosti plana s osvrtom izvršenja u 2014. godini -

ostvareno/djelomično/nije ostvareno

RB Naziv ustrojstvene jedinice

Ukupan broj

specifičnih ciljeva

Ukupan broj

aktivnosti

Broj aktivnosti po vrsti

Z P I A O

1. Kabinet ministra 4 10 7 4 2

2. Glavno tajništvo Ministarstva 26 67 1 31 2 3 34

3. Uprava za znanost i tehnologiju 7 21 3 13 5

4. Uprava za visoko obrazovanje 8 37 10 17 4 17

5. Uprava za odgoj i obrazovanje 4 69 31 12 7 20

6. Uprava za sport 7 8 7 1

7. Samostalni sektor za inspekcijski nadzor 2 9 1 3 4 1

8. Samostalna služba za unutarnju reviziju 1 6 6

9. Uprava za standard, strategije i posebne

programe 12 49 7 40 9

10. Samostalni sektor za pravne poslove 1 14 2 11 1

UKUPNO 72 290 55 141 18 45 56

RB Naziv ustrojstvene jedinice Ukupan

broj aktivnosti

Ostvareno Djelomično ostvareno

Nije ostvareno

1. Kabinet ministra 10 10

2. Glavno tajništvo Ministarstva 67 65 2

3. Uprava za znanost i tehnologiju 22 12 9 1

4. Uprava za visoko obrazovanje 35 16 8 11

5. Uprava za odgoj i obrazovanje 68 43 11 13

6. Uprava za sport 8 6 2

7. Samostalni sektor za inspekcijski nadzor 9 7 2

8. Samostalna služba za unutarnju reviziju 6 6

9. Uprava za standard, strategije i posebne

programe 49 45 2 2

10. Samostalni sektor za pravne poslove 14 14

UKUPNO 290 222 33 31

8

VI. GODIŠNJE IZVJEŠĆE O RADU ZA 2014. GODINU PO

USTROJSTVENIM JEDINICAMA

KABINET MINISTRA

Sukladno Uredbi o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta

(Narodne novine broj 28/2012) (dalje u tekstu: Uredba) Kabinet ministra obavlja

protokolarne, koordinacijske, stručne i administrativne poslove u vezi s realizacijom

programa aktivnosti ministra i njegova zamjenika; poslove u vezi s osiguranjem pravodobne

dostave materijala za Vladu Republike Hrvatske i Hrvatski sabor; poslove javnog

informiranja i online komunikacije; koordiniranje poslova međunarodne suradnje; stručne i

administrativne poslove u vezi s evidencijom i pohranom povjerljive pošte.

Radi ispunjenja obveze osiguravanja transparentnosti podataka o javnoj upravi i unutar nje,

Kabinet obavlja poslove koji se odnose na komunikaciju i prezentaciju aktivnosti Ministarstva

u medijima. Tijekom izvještajnog razdoblja kontinuirano se odgovaralo na novinarske upite iz

djelokruga Ministarstva, koji su zaprimljeni putem e-pošte i telefonski.

Kabinet koordinira provođenje savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupku

donošenja propisa i drugih akata iz djelokruga Ministarstva na internetskoj stranici:

http://public.mzos.hr/Default.aspx?sec=3346. Tijekom izvještajnog razdoblja provedena su 34

savjetovanja sa zainteresiranom javnošću.

U Kabinetu ministra se rješavaju zahtjevi za pristup informacijama Ministarstva te se

zaprimaju predstavke i pritužbe građana, na koje su dana očitovanja nakon prikupljanja

prijedloga očitovanja, ili su prosljeđivane nadležnim ustrojstvenim jedinicama radi davanja

očitovanja.

9

Rb Specifični ciljevi Zadatak/aktivnost Indikatori rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

1. Učinkovita (svakodnevna)

komunikacija s medijima,

građanima i drugim tijelima

javne vlasti

Obavljanje poslova

koji se odnose na

komunikaciju i

prezentacijske

aktivnosti

Ministarstva u

medijima

Broj realiziranih

projekata i

prezentacija

Glavna

savjetnica

Odmah istog

dana

Strategija

obrazovanja,

znanosti i

tehnologije,

Strateški plan

MZOS-a, Program

Vlade RH

P DA

Organizacija

konferencija za

tisak i priprema

priopćenja i

demantija

Broj održanih

konferencija za

tisak, objavljenih

priopćenja i

demantija

Glavna

savjetnica

Odmah istog

dana

Strategija

obrazovanja,

znanosti i

tehnologije,

Strateški plan

MZOS-a, Program

Vlade RH

P

DA

Praćenje medija i

analiza medijskih

objava

Broj medijskih

objava po svakom

događaju/projektu

broj analiziranih

objava

Glavna

savjetnica

Kontinuirano Strategija

obrazovanja,

znanosti i

tehnologije,

Strateški plan

MZOS-a, Program

Vlade RH

A DA

Koordinacija

odnosa s javnošću s

drugim

ministarstvima i

Uredom za odnose

s javnošću Vlade

RH

Broj obavljenih

sastanaka

Glavna

savjetnica


obrazovanja,

znanosti i

tehnologije,

Strateški plan

MZOS-a, Program

Vlade RH

P DA

Praćenje

komunikacije na

društvenim

Broj odgovorenih

upita s društvenih

mreža

Glavna

savjetnica


obrazovanja,

znanosti i

A, P

10


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

mrežama i

odgovaranje na

upite građana koji

su objavljeni na

društvenim

mrežama

tehnologije,

Strateški plan

MZOS-a, Program

Vlade RH

2. Obavljanje stručnih i

savjetodavnih poslova

vezanih uz ostvarivanje

programa rada MZOS-a

Priprema ministra i

drugih dužnosnika

za stručne rasprave,

javne istupe i druge

aktivnosti

Broj obavljenih

priprema i

pripremljenih

promemorija

Glavna

savjetnica


obrazovanja,

znanosti i

tehnologije,

Strateški plan

MZOS-a, Program

Vlade RH

P DA

Sudjelovanje u radu

radnih skupina

Broj sastanaka Glavna

savjetnica


obrazovanja,

znanosti i

tehnologije,

Strateški plan

MZOS-a, Program

Vlade RH

P DA

Sudjelovanje u

pripremi strateških

dokumenta i

koordinacija

aktivnosti od

posebnog značaja

za Ministarstvo

Broj pripremljenih

strateških

dokumenata i

obavljenih

koordinacija

Glavna

savjetnica


obrazovanja,

znanosti i

tehnologije,

Strateški plan

MZOS-a, Program

Vlade RH

P DA

3. Koordinacija poslova

vezanih uz kratkoročne i

dugoročne reformske mjere

fiskalne konsolidacije za

sustave obrazovanja i

znanosti

Sudjelovanje u

radnim resornim

skupinama vezano

za sustave

obrazovanja i

znanosti

Izrađene analize za

sustav obrazovanja

i znanosti

Savjetnik u

Kabinetu

ministra

Kontinuirano Projektni plan

provedbe

reformskih mjera

za smanjenje

deficita i duga opće

države (fiskalna

A, O DA

11


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

konsolidacija)

4. Iniciranje analiza

financijskih podataka

proračunskih korisnika u

nadležnosti Ministarstva

Analiza poslovanja

korisnika sredstava

razdjela prema

ciljanim kriterijima.

Broj izrađenih

analiza

Savjetnik u

Kabinetu

ministra

Kontinuirano

A, O DA

12

GLAVNO TAJNIŠTVO MINISTARSTVA

Uredbom je u okviru Glavnog tajništva ustrojen Sektor za opće poslove i ljudske potencijale i

Sektor za financijske poslove.

Sektor za opće poslove i ljudske potencijale Ministarstva, obavljao je upravne i stručne

poslove koji se odnose na statusna i radno-pravna pitanja službenika i namještenika

Ministarstva, poslove planiranja, upravljanja i razvoja ljudskih potencijala Ministarstva, kao i

unosa podataka u Registar zaposlenih u javnom sektoru. Vođeni su osobni očevidnici

državnih službenika i namještenika Ministarstva, koordinirani poslovi izbora kandidata za

prijam u državnu službu, priprema prijedloga rješenja o prijmu i rasporedu službenika i

namještenika te ostalih rješenja iz područja službeničkih i radno-pravnih odnosa. Sektor je

sudjelovao u izradi, donošenju i provedbi programa razvoja upravljanja i stručnog

usavršavanja, praćenju statusnog stanja dužnosnika, državnih službenika i namještenika,

obavljao poslove vezane uz napredovanja državnih službenika i namještenika. Također,

obavljao je poslove primanja i postupanja s pismena i drugih dokumenata, Obavljao je

poslove vezane za gospodarenje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske kojima

upravlja Ministarstvo, provodio postupka javne nabave roba, radova i usluga za potrebe

Glavnog tajništva Ministarstva. Organizirao poslove održavanja zgrade, obavljao poslove

prijema i raspodjele opreme i materijala te skrbio o pravilnom korištenju imovine i sredstava

za rad (vodio odgovarajuće evidencije), poslove tekućeg održavanja zgrade, kotlovnice,

instalacija, i uređaja, dostavu, poslove vezane uz korištenja i održavanja vozila, organizirao

prijevoz dužnosnika i službenika Ministarstva te poslove vezano uz zaštitu na radu i zaštitu od

požara.

Ključni projekt Službe za dokumentacijske i interne poslove, a koji je u potpunosti

unaprijedio rad Pisarnice je nadogradnja Centrix-a (sustava za upravljanje dokumentima i

zadacima) aplikacijom Centrix Pismohrana. Aplikacija Centrix Pismohrana omogućila je

upravljanje registraturnim i arhivskih gradivom na način da preuzima dovršene tehničke

jedinice, koje se zatim evidentiraju u Pismohrani. Za sve tehničke jedinice poboljšano je

korištenje, obrada, vraćanje u rad, izlučivanje pohranjenih tehničkih jedinica i vođenje

evidencije o registraturnoj građi.

Sektor za financijske poslove obavljao je redovne stručne poslove, koji se odnose na izradu

prijedloga državnog proračuna te obavljanje administrativnih poslova vezano uz njegovo

izvršavanje. Izrađivao je analize i podnosio izvješća o trošenju proračunskih sredstava,

obavljao poslove iz područja računovodstva, knjigovodstveno pratio poslovne događaje te

izrađivao propisana financijska, statistička i ostala izvješća. Surađujući s ostalim tijelima

državne uprave, nadležnima za financije i unutarnju reviziju, obavljao poslove iz područja

financijskog upravljanja i kontrola, provodio aktivnosti u svrhu praćenja te osiguravanja

kvalitetnijeg sustava financijskog upravljanja i kontrola. Provodio aktivnosti temeljem

Zakona o fiskalnoj odgovornost koje uključuju proračunske korisnike u nadležnosti. Izrađivao

procjenu financijskog učinka na zakone, uredbe, odluke, ugovore i ostale pravne akte, radio

na uspostavi Centralnog obračuna plaća u sustavu obrazovanja, osiguranju namjenskog

trošenja sredstava za plaće i naknade koje se školskim ustanovama osiguravaju iz državnog

proračuna. Provodio je ciklus strateškog planiranja te obavljao poslove vezane uz osiguranje

minimalnog financijskog standarda u osnovnom i srednjem školstvu. Također, u okviru

Sektora provodio se program Vlade Republike Hrvatske sufinanciranja, odnosno financiranja

prijevoza učenika srednjih škola.

13

Rb Specifični ciljevi Zadatak/aktivnost Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

1. Upravljanje i

gospodarenje imovinom i

prostorom Ministarstva

Tehničko i investicijsko

održavanje imovine i

prostora Ministarstva

(briga o ispravnosti

instalacija, namještaja,

građevne stolarije i

ostalog inventara

Ministarstva te vršenje

jednostavnijih

popravaka)

Izrada

Narudžbenica/

Ugovora

Služba za

imovinske,

tehničke poslove

te nabavu

Svakodnevno,

kontinuirano O DA

2. Upravljanje voznim

parkom

Organizacija prijevoza za

državne dužnosnike i

službenike Ministarstva

Uspješna

organizacija

potreba

prijevoza Služba za

imovinske,

tehničke poslove

te nabavu

Svakodnevno,

kontinuirano O DA

Održavanje voznog

parka

Neometano

funkcioniranje

službenih

vozila

Svakodnevno,

kontinuirano O DA

3.

Ispunjavanje zakonskih

obveza Ministarstva

vezano za nabavu roba,

radova i usluga iz


Izrada uputa i

koordinacija

ustrojstvenih jedinica

Ministarstva vezano uz

donošenje plana nabave i

plana potreba

Donesen Plan

nabave u

skladu sa

Zakonom o

javnoj nabavi Sektor za opće

poslove i Sektor

za financijske

poslove

Svakodnevno,

kontinuirano P DA

Ažuriranje plana potreba

i plana nabave vezano uz

izmjene i dopune istih

tijekom godine

Donesene

izmjene i

dopune Plana

nabave u

skladu sa

Zakonom o

javnoj nabavi

Svakodnevno,

kontinuirano P DA

14


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Izrada i ažuriranje

internih procedura

stvaranja obveza kao i

Internog akta u skladu sa

Zakonom o javnoj nabavi

Izrađena

procedura

stvaranja

obveza

Svakodnevno,

kontinuirano O DA

Prikupljanje i ažuriranje

podataka o sklopljenim

ugovorima o javnoj

nabavi i okvirnim

sporazumima te

njihovom izvršenju od

unutarnjih ustrojstvenih

jedinica nadležnih za

praćenje provedbe

ugovora odnosno

okvirnih sporazuma

Ažuriran

Registar

ugovora i

okvirnih

sporazuma

dostupan na

internetskoj

stranici

Ministarstva

Svakodnevno,

kontinuirano P DA

Evidencija nabava roba,

radova i usluga

vrijednosti manje od

praga za primjenu

Zakona o javnoj nabavi u

SAP sustavu

Izrada

izvještaja o

nabavi roba,

radova i

usluga

vrijednosti

manje od

praga za

primjenu

Zakona o

javnoj nabavi

Svakodnevno,

kontinuirano O DA

4. Provedba postupaka

javne nabave roba,

radova i usluga te nabava

roba, radova i usluga


praga za primjenu

Izrada dokumentacije za

nadmetanje, kreiranje

objava u Elektroničkom

oglasniku javne nabave,

komunikacija sa

zainteresiranim

Zakonito

provedeni

postupci javne

nabave,

uredno

izvršeni

Služba za

imovinske,

tehničke poslove

te nabavu

Svakodnevno,

kontinuirano P DA

15


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Zakona o javnoj nabavi

iz nadležnosti Glavnog

tajništva Ministarstva

gospodarskim

subjektima, pregled i

ocjena zaprimljenih

ponuda, donošenje

odluke o

odabiru/poništenju,

sklapanje ugovora o

javnoj nabavi

ugovori

Provedba nabave roba,

radova i usluga


praga za primjenu

Zakona o javnoj nabavi

(izdavanje narudžbenica,

sklapanje ugovora)

Nabava

provedena u

skladu s

internim

procedurama

Ministarstva

Svakodnevno,

kontinuirano O DA

5. Zakonito i učinkovito

upravljanje

dokumentacijom Centrix

- sustav za upravljanje

dokumentima i

zadatcima

Izrada i ažuriranje Plana

brojčanih oznaka

stvaratelja i primatelja

akata

Donesen Plan

Služba za

dokumentacijske i

interne poslove

Siječanj 2014.

P DA

Nadogradnja postojećeg

sustava za upravljanje

dokumentima i zadacima

-Centrix modulom

pismohrane

Nadogradnja

sustava

Centrix

Studeni 2014.

O DA

Evidentiranje poštanskih

vreća, paketa i

dostavnica, zaprimanje

pismena, razvrstavanje,

urudžbiranje (skeniranje

akata i dodjela bar coda),

dostava pismena

ustrojstvenim

jedinicama, upisivanje u

Centrix,

izvještajni

sustavi o broju

pristiglih,

urudžbiranih,

riješenih,

otpremljenih i

arhiviranih

predmeta

Kontinuirano P DA

16


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

odgovarajuće evidencije,

otpremanje, razvođenje i

čuvanje u pismohrani

6.

Osigurati kontinuirano

poslovanje računalno-

komunikacijske

infrastrukture

Ministarstva

Planiranje, razvoj i

održavanje računalno-

komunikacijske

infrastrukture

Ministarstva (lokane

mreže, poslužitelja,

informacijskih servisa i

IP telefonije)

Stabilna

računalno

komunikacijsk

a

infrastruktura

Služba za internu

informacijsku

infrastrukturu

Tijekom godine

O DA

Administracija,

implementacija i

održavanje lokalne

mreže, poslužitelja,

informacijskih servisa, IP

telefonije

Stabilna

računalno

komunikacijsk

a

infrastruktura

Tijekom godine

O DA

Održavanje sigurnosti

podataka i sustava (back-

up, antivirusna i anti

spam zaštita)

Stabilna

računalno

komunikacijsk

a

infrastruktura

Svakodnevno

O DA

Donošenje sigurnosne

politike s pripadajućim

pravilnicima te

implementacija sustava

kontinuiteta poslovanja

Stabilna

računalno

komunikacijsk

a

infrastruktura

III. kvartal 2014.

O Djelomično U tijeku

Utvrđivanje kriterija za

nabavu, raspodjelu i

korištenje informatičke

opreme i licenciranog

softvera te nabava

komunikacijske i

Stabilna

računalno

komunikacijsk

a

infrastruktura

Tijekom godine

O DA

17


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

računalne opreme,

potrošnog informatičkog

materijala i materijala za

investicijsko održavanje

Evidencija o izdavanju

računalne opreme i

potrošnog informatičkog

materijala i rezervnih

dijelova te evidencija

licenciranog softvera

Ažurna

evidencija

opreme i

softvera

Tijekom godine

O DA

Briga o servisiranju

opreme te manji popravci

opreme

Servisirana

oprema

Tijekom godine

O DA

7. Podrška zaposlenicima i

vanjskim korisnicima pri

korištenju računalno-

komunikacijske

infrastrukture

Ministarstva

Poslovi organiziranja i

administriranja help-

deska i pružanje podrške

zaposlenicima i vanjskim

korisnicima

Interna

aplikacija

help-deska -

broj

intervencija

Služba za internu

informacijsku

infrastrukturu

Kontinuirano

O DA

Pružanje podrške

zaposlenicima

Ministarstva kod

korištenja računalno-

komunikacijske

infrastrukture,

korisničkih alata i

aplikacija

Broj pruženih

podrški

Tijekom godine

O DA

Pružanje podrške

vanjskim korisnicima

kod korištenja web

obrazaca i drugih alata

vezanih uz elektroničko

poslovanje Ministarstva

Broj pruženih

podrški

Tijekom godine

O DA

18


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Izrada baza podataka,

pretraživanje baza

podataka i izrada

izvještaja na temelju

upita

Broj baza

podataka i

izvještaja

Tijekom godine

O DA

Izrada, programiranje i

testiranje korisničkih

aplikacija, nadziranje

rada korisničkih

aplikacija te njihovo

održavanje

Broj

korisničkih

aplikacija

Tijekom godine

O DA

Samostalna izrada

strukturiranih obrazaca i

pripadajućih baza

podataka prema

zahtjevima korisnika

(MS Access, SQL,

Excel), pretraživanje

baza podataka i izrada

izvještaja na temelju

upita

Odgovori na

zahtjeve

(izrađene

aplikacije,

baze podataka

i izvještaji)

Tijekom godine

O DA

Administriranje

autorizacijskih sustava

korisničkih aplikacija

Tijekom godine

O DA

Instalacija i prilagodna

aplikacija računalu

korisnika te obuka

korisnika za rad s

aplikacijama

Funkcionalno

korištenje

aplikacija

Tijekom godine

O DA

Stručno informatičko

usavršavanje zaposlenika

Ministarstva za

korištenje interne

Tijekom godine

O DA

19


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

informacijske

infrastrukture

8. Vođenje web servisa

Ministarstva

Održavanje sadržaja

javnog web servisa

(hrvatska i engleska

verzija) i sadržaja

internog weba

Ministarstva

Aktivni web

servisi

Ministarstva

Služba za internu

informacijsku

Svakodnevno

O DA

9. Usklađivanje

organizacije s

prioritetima i planovima

Ministarstva

Prikupljanje prijedloga

izmjena i dopuna Uredbe

o unutarnjem ustrojstvu

po Upravama te

objedinjavanje prijedloga

i izrada Uredbe; Izrada

Prijedloga izmjena i

dopuna Pravilnika o

unutarnjem redu

Ministarstva

Donošenje

Uredbe,

Pravilnika

Služba za ljudske

potencijale

Po potrebi/

kontinuirano Z DA

10. Zakonito i učinkovito

upravljanje ljudskim

potencijalima

Ministarstva

Prikupljanje, izrada i

dostava rješenja o ocjeni

državnih službenika i

namještenika

Ministarstva;

Unošenje

ocjena u

osobni dosje i

Registar

zaposlenih u

javnom

sektoru Služba za ljudske

potencijale

Veljača - ožujak

2014. P DA

Izrada Plana korištenja

godišnjeg odmora

Izrada i

dostava

rješenja o

godišnjem

odmoru za

2014. godinu

za svakog

službenika i

Travanj 2014.

P DA

20


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

namještenika

Dnevna kontrola

evidencije radnog

vremena

Unesena

evidencija u

registar

zaposlenih u

javnom

sektoru

Svakodnevno

I DA

Unos i ažuriranje

podataka u Registru

zaposlenih u javnom

sektoru

Funkcija

Registra

zaposlenih u

javnom

sektoru

po potrebi/

kontinuirano P, A DA

Vođenje osobnog dosjea

i matične knjige za

svakog državnog

službenika i

namještenika i za učitelje

hrvatske nastave u

inozemstvu.; Izrada

prijedloga plana prijma u

državnu službu; Provedba javnog

natječaja za prijam u

državnu službu za

potrebe Ministarstva,

održavanja hrvatske

nastave u inozemstvu i

održavanja nastave

hrvatskog jezika na

stranim visokoškolskim

ustanovama (lektori)

Izrađeni

osobni dosjei, Doneseni Plan

prijema u

državnu

službu; Rješenja o

prijamu u

državnu

službu i

rasporedu na

radno mjesto

Po potrebi/

kontinuirano P DA

21


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Provedba natječaja za

radna mjesta te javnog

natječaja za izbor lektora

hrvatskog jezika na

stranim visokoškolskim

ustanovama

Izrada

odgovarajućih

akata

Kontinuirano P DA

Odlučivanje o pravima,

obvezama i odgovornosti

državnih službenika i

raspored na radno

mjesto, premještaj,

stavljanje na

raspolaganje, prestanak

državne službe te izrada

odgovarajućih rješenja

temeljem propisa

Izrađena

rješenja Po potrebi

P DA

11. Nastaviti rad na

uspostavi centralnog

obračuna plaća u sustavu

obrazovanja

Sudjelovati u pripremi

izmjene Uredbe o

nazivima radnih mjesta i

koeficijentima složenosti

poslova u javnim

službama, sudjelovati u

izmjeni programske

aplikacije za centralni

obračun plaća u suradnji

s FINA-om, pripremati

upute za krajnje

korisnike, provoditi

analize i u suradnji s

FINA-om sudjelovati u

edukaciji krajnjih

korisnika - školskih

ustanova.

Izrađen

prijedlog

izmjene

Uredbe o

nazivima

radnih mjesta i

koeficijentima

složenosti

poslova u

javnim

službama,

dostavljene

upute FINA-i

za izmjenu

programske

aplikacije za

COP kako bi

Služba za rashode

zaposlenih u

sustavu znanosti i

obrazovanja,

Radna skupina za

COP i Sektor za

pravne poslove

II. kvartal 2014.

Program

Vlade RH

za 2011.-

2015.

Ciljevi 1.,

2. i 3. iz

Poglavlja

20. - Nova

javna

uprava

P, A DA

22


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

se ista

prilagodila

specifičnostim

a obrazovanja,

dane upute

školskim

ustanovama

vezano uz

uvođenje

COP-a,

provedena

edukacija

školskih

ustanova o

novom

programu za

obračun plaća.

12. Osigurati namjensko

trošenje sredstava za

plaće i naknade koja se

školskim ustanovama

odobravaju iz državnog

proračuna

Izvršiti kontrolu zahtjeva

školskih ustanova za

odobrenjem sredstava za

plaće i naknade

zaposlenicima školskih

ustanova

Izvršena ex-

ante kontrola i

pravovremeno

odobrena

sredstva za

plaće i

naknade

Služba za rashode

zaposlenih u

sustavu znanosti i

obrazovanja

Kontinuirano, na

mjesečnoj osnovi

Program

Vlade RH

za 2011.-

2015.

Ciljevi 1.,

2. i 3. iz

Poglavlja

20. - Nova

javna

uprava

P, A DA

13. Izrada strateškog plana

MZOS-a za razdoblje

2015. – 2017. te

izvještavanje po

strateškom planiranju

Koordinacija aktivnosti

na nivou ustrojstvenih

jedinica i glava u okviru

razdjela vezano za izradu

strateškog plana MZOS-

a 2015. – 2017. te

Izrađen

strateški plan

2015. – 2017.;

Godišnji

izvještaj SP

2013.-2015;

Odjel za proračun

i financijsko

upravljanje i

kontrolu

Sukladno roku

Ministarstva

financija; 31.

ožujka 2014.; 30.

lipnja 2014.

P DA

23


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

izvještavanje po

strateškom planiranju

Polugodišnji

izvještaj 2014.

– 2016.

14. Izrada financijskog plana

razdjela 080 za razdoblje

2015. – 2017. Izrada upute i

koordinacija korisnika

vezano za izradu

financijskog plana

razdjela 080 za razdoblje

2015. – 2017. godine

Unesen

financijski

plan razdjela i

obrazloženje

za razdoblje

2015. – 2017.

u sustav

državne

riznice

Odjel za proračun

i financijsko

upravljanje i

kontrolu

Sukladno roku

Ministarstva

financija;

P, O DA

15. Izrada obrazloženja

izvršenja financijskog

plana razdjela 080 za

2013. godinu

Izrada cjelovitog

obrazloženja izvršenja

plana za 2013. godinu i



Uneseno

obrazloženje

izvršenja

proračuna za

2013. godinu

u aplikaciju

državne

riznice

Odjel za proračun

i financijsko

upravljanje i

kontrolu

31. ožujka 2014. O DA

16. Praćenje izvršenja

financijskog plana za

2014. godinu te izrada

prijedloga preraspodjela i

izmjena i dopuna

financijskog plana

Izrada kvartalnog

izvješća o izvršenju

financijskog plana za

2014. godinu i ostalih

ciljanih izvješća o

izvršenju po potrebi.

Prijedlog preraspodjela i

izmjena i dopuna

financijskog plana.

Izrađene

kvartalne

analize

izvršenja

financijskog

plana i ad hoc

analize.

Provedene

preraspodjele i

izmjene i

dopune

financijskog

plana.

Odjel za proračun

i financijsko

upravljanje i

kontrolu

15 dana po isteku

kvartala te prema

potrebi i

rokovima

Ministarstva

financija vezano

za preraspodjele i

izmjene i dopune

financijskog plana

O DA

24


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

17. Uredno izvršavanje

proračuna za 2014.

godinu

Unos Zahtjeva za

plaćanje u sustav riznice

temeljem Naloga za

plaćanje organizacijskih

jedinica

Uredno

evidentiranje

stvorenih i

ovjerenih

obveza u

organizacijski

m jedinicama

u poslovno

informacijsko

m sustavu

Ministarstva te

prosljeđivanje

istih u sustav

državne

riznice

Odjel za proračun

i financijsko

upravljanje i

kontrolu

Svakodnevno P DA

18. Izrada Godišnjeg plana

rada Ministarstva Koordinacija izrade i

objedinjavanje Godišnjeg

plana rada Ministarstva

Objavljen

Godišnji plan

rada na

Internet

stranicama

Ministarstva

Odjel za proračun

i financijsko

upravljanje i

kontrolu

Sukladno

rokovima izrade i

donošenja

financijskog plana

O DA

19. Praćenje i osiguravanje

kvalitetnog sustava

financijskog upravljanja i

kontrola

Izrada godišnjeg

izvještaja o sustavu


kontrola Ministarstva za

2013. godinu

Izrađen

izvještaj GI-

FUIK za 2013.

godinu Odjel za proračun

i financijsko

upravljanje i

kontrolu

31. siječnja 2014. P DA

Planiranje aktivnosti


kontrola u 2014. godini

Donesen Plan

FUIK-a za

2014. godinu

31. ožujka 2014. P DA

Imenovanje odgovornih

osoba za provedbu

ciljeva i upravljanje

Odluka o

prijenosu

ovlasti i

15 dana od

donošenja

državnog

P DA

25


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

proračunskim sredstvima odgovornosti

upravljanja

financijskim

sredstvima

razdjela 080

za 2014.

godinu;

Odluka o

provedbi

strateških

ciljeva za

razdoblje

2014. – 2016.

proračuna za

2014. godinu, i po

njegovim

izmjenama

Izrada i koordinacija

izrade internih procedura

Donesene i

objavljene

interne

procedure

Kontinuirano O DA

Ex-ante kontrole

predloženih dokumenta s

financijskim učinkom

prije potpisivanja

odgovornih osoba

Izvršene

kontrole

odluka i

drugih

dokumenata

Kontinuirano O DA

Osiguranje ispravnosti

procjene financijskog

učinka pri donošenju

Zakona, Pravilnika i

ostalih propisa

Izrađeni PFU

obrasci,

(uneseni u

sustav riznice

kao i

proslijeđeni u

nadležnost

nositeljima

aktivnosti)

Kontinuirano O DA

26


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

20. Provedba Zakona o

fiskalnoj odgovornosti Prikupljanje i provjera

Izjava o fiskalnoj

odgovornosti za 2013.

godinu proračunskih

korisnika u nadležnosti

Ministarstva

Analizirane

prikupljene

Izjave

korisnika i

zatraženih

dokaza

odgovora iz

Upitnika

Odjel za proračun

i financijsko

upravljanje i

kontrolu

Od 28. veljače do

kraja godine P DA

Priprema Izjave o

fiskalnoj odgovornosti za

2013. godinu i njezinih

sastavnih priloga

Potpisana i

dostavljena

Izjava o

fiskalnoj

odgovornosti

za 2013.

godinu

31. ožujka 2014. P DA

21. Nadzor nad zakonitošću

financijskog poslovanja



Sudjelovanje u

provođenju upravnog

nadzora proračunskih

korisnika vezano za

zakonitost financijskog

poslovanja

Izrađeni nalazi

i mišljenja

Odjel za proračun

i financijsko

upravljanje i

kontrolu

Kontinuirano I DA

Praćenje uočenih

nepravilnosti



Izrađeni

godišnji

izvještaj o

nepravilnostim

a za 2013.

godinu i

polugodišnji

za 2014.

godinu

31. ožujka 2014.;

30. lipnja 2014. P DA

27


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

22. Osiguranje dostupnosti

srednjoškolskog

obrazovanja putem

sufinanciranja prijevoza

Priprema i praćenje

provedbe Odluke

sukladno provedenim

analizama korištenjem

naprednih web servisnih

rješenja

Donesena

Odluka za

sufinanciranje

međumjesnog

prijevoza

učenika

srednjih škola

za razdoblje

rujan-prosinac

2014. i

siječanj –

lipanj 2015.

Odjel za proračun

i financijsko

upravljanje i

kontrolu

Srpanj, prosinac

2014. O DA

Obrada dostavljenih

zahtjeva za plaćanje

županija te tumačenje

provedbe Odluka

Broj isplata

temeljem

zahtjeva; broj

zatraženih

korekcija

zahtjeva,

službena

korespondenci

ja

Svakodnevno O DA

23. Subvencioniranje kredita

učitelja i zaposlenika u

sustavu znanosti i

visokog obrazovanja

Obračunavanje

subvencioniranih kredita

učitelja i zaposlenika u

sustavu znanosti i

visokog obrazovanja

Obračunate i

uplaćene

kamate za

subvencionira

ne kredite

Odjel za proračun

i financijsko

upravljanje i

kontrolu

Mjesečno O DA

24. Knjigovodstveno

praćenje poslovnih

događaja i financijsko

izvješćivanje

Formalna i računska

kontrola knjigovodstvene

dokumentacije,

kontiranje i knjiženje

poslovnih događaja u

poslovnim knjigama

Promptno

evidentirani

svi poslovni

događaji u

poslovnim

knjigama

Odjel za

računovodstvo i

knjigovodstveno

analitičke poslove

Kontinuirano

P DA

28


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Izrada financijskih

izvješća i konsolidiranih

financijskih izvješća

sukladno propisima

Financijski

izvještaji

dostavljeni

nadležnim

institucijama u

zakonskom

roku

mjesečni do 15-og

u mjesecu za

prethodni mjesec;

tromjesečni,

polugodišnji i

devetomjesečni

do 10-og u

mjesecu za

prethodno

razdoblje;

godišnji do 15. 2.

tek. god. za preth.

godinu; za

konsolid. do 31.

3. tek. god. za

preth. godinu

P DA

Izrada JOPPD obrasca za

plaćanja koja se

obavljaju u Odjelu za

računovodstvo i

knjigovodstveno-

analitičke poslove (plaće,

drugi dohodak, putni

nalozi)

Financijski

izvještaji

dostavljeni u

roku

Sa svakom

isplatom dohotka P DA

Obračun i isplata plaća i

naknada zaposlenima,

obračun i isplata drugog

dohotka te vođenje

blagajne

Ispravno i

pravovremeno

obračunate i

isplaćene

plaće i

naknade

zaposlenima te

obračun i

isplata drugog

Sa svakom

isplatom dohotka P DA

29


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

dohotka i

naknada.

Ispravno

evidentirani i

pravovremeno

plaćeni

troškovi

putem

blagajne.

Cjelovito vođenje popisa

imovine i obveza

Pravovremeno

evidentiranje

imovine u

knjizi

imovine.

Usklađeno

stvarno stanje

imovine i

obveza s

poslovnim

knjigama s

popisom

imovine.

P DA

25. Osiguranje minimalnog

financijskog standarda za

OŠ i SŠ

Izrada prijedloga Odluka

o minimalnom

financijskom standardu

OŠ i SŠ za 2015.

Donesene

Odluke o

minimalnom

financijskom

standardu OŠ i

SŠ za 2015.

Odjel za kapitalne

investicije i

decentralizirane

funkcije

P DA

Izvršenje Odluka o

minimalnom

financijskom standardu

OŠ i SŠ za 2014.

Obrađeni

Zahtjevi za

plaćanje

nositelja

financiranja

Kontinuirano P DA

30


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference

na SP ili

neke druge

strateške/pl

anske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

26. Povećanje prostornih

uvjeta Sveučilišta u RH Sudjelovanje u

pregovorima za projekte

koji će se financirati iz

Zajma EIB

Realizacija

Zajma (EIB)

Odjel za kapitalne

investicije i

decentralizirane

funkcije

31. svibnja 2014.

P Djelomično

Odustali od

Zajma

supstitucijom

financiranja iz

fondova EU

31

UPRAVA ZA ZNANOST I TEHNOLOGIJU

Uprava za znanost i tehnologiju sudjelovala je u izradi ključnih strateških dokumenata

u području istraživanja, razvoja i inovacija koje imaju utjecaj na razvoj znanosti, ali i

povećanje ulaganja privatnog i javnog sektora u istraživanje i razvoj u razdoblju od

2014. do 2020. godine:

- usvojeni su ključni strateški dokumenti iz područja istraživanja i razvoja

- Ministarstvo je 1. travnja 2014. objavilo Plan razvoja istraživačke i inovacijske

infrastrukture Republike Hrvatske na hrvatskom i engleskom jeziku sa svrhom

usmjeravanja ulaganja u istraživačke i inovacijske infrastrukture u područjima u kojima

je prepoznat najveći potencijal za istraživačku izvrsnost. Plan bi trebao osigurati i

podršku implementaciji mjera Strategije obrazovanja, znanosti i tehnologije, Strategije

poticanja inovacija Republike Hrvatske 2014.-2020. te Strategije pametne specijalizacije

Republike Hrvatske.

‒ U listopadu 2014. donesena je Strategija obrazovanja, znanosti i tehnologije koja je u

prosincu iste godine usvojena u Hrvatskom saboru. Strategijom je određeno šest ciljeva u

području znanosti i tehnologije i pripadajuće mjere koje su implementirane u Akcijski

plan za 2015. godinu te su imenovana stručna povjerenstva koja će sudjelovati u praćenju

ostvarenja aktivnosti predviđenih Strategijom.

‒ U prosincu 2014. donesena je Strategija poticanja inovacija Republike Hrvatske 2014.-

2020. (u suradnji s Ministarstvom gospodarstva i Ministarstvom poduzetništva i obrta)

kojom će se unaprijediti inovacijski sustav, pripadajući zakonodavni i fiskalni okvir,

utvrditi način komunikacije i modeli suradnje između javnog, znanstveno-istraživačkog i

poslovnog sektora te način primjene rezultata znanstveno-istraživačkog rada u

gospodarstvu.

‒ Ministarstvo sudjeluje u izradi Strategije pametne specijalizacije Republike Hrvatske koja

treba biti finalizirana u 2015. godini, kao preduvjet za korištenje sredstava u okviru

Europskog fonda za regionalni razvoj u programskom razdoblju 2014.-2020. Strategija

pametne specijalizacije predstavlja krovni dokument inovacijske politike u Republici

Hrvatskoj te definira prioritetna područja i instrumente za usmjeravanje ulaganja za

istraživanje, razvoj i inovacije na nacionalnoj razini.

‒ U travnju 2014. potpisan je Sporazum o spajanju Hrvatske agencije za malo

gospodarstvo i investicije (HAMAG INVEST) i Poslovno-inovacijske agencije

Republike Hrvatske (BICRO). Svrha spajanja ovih dviju agencija u Hrvatsku agencija za

malo gospodarstvo, inovacije i investicije (HAMAG-BICRO) jest strateško kreiranje

jedinstvenog sustava (one stop shop) koji će poduzetnicima pružiti podršku kroz sve

razvojne faze njihovog poslovanja – od istraživanja i razvoja ideje pa sve do

komercijalizacije i plasmana na tržište, a s ciljem stvaranja stimulativnog okruženja i

omogućavanja realizacije kvalitetnih investicijskih projekata, uključujući istraživačko-

razvojne projekte

‒ Europska komisija usvojila je Sporazum o partnerstvu s Hrvatskom 30. listopada 2014.

Navedenim sporazumom utvrđuju se mehanizmi kojima se osigurava usklađenost sa

strategijom Unije za pametan, održiv i uključiv rast Europa 2020.

Ostvareni napredak prema mjerama predviđenima Nacionalnim programom reformi za

2014. godinu:

‒ Krajem 2014. završen je odabir i ugovaranje projekata te započela provedba 19 projekata

unutar sheme dodjele bespovratnih sredstava „Jačanje kapaciteta za istraživanje, razvoj i

inovacije“ iz Operativnog programa Regionalna konkurentnost 2007.-2013. u vrijednosti

od 98 milijuna kuna u partnerstvu između znanstvenih organizacija i privatnih tvrtki s

32

ciljem provedbe primijenjenih istraživanja i eksperimentalnog razvoja.

‒ Tijekom 2014. provedena je revizija pravila državnih potpora za istraživanje, razvoj i

inovacije, te je pokrenuta izrada program državne potpore za istraživanje, razvoj i

inovacije za razdoblje 2015.-2020.

‒ Nacionalno Vijeće za znanost i Nacionalno vijeće za visoko obrazovanje spojeni su u

jedno Nacionalno vijeće za znanost, visoko obrazovanje i tehnološki razvoj te su u travnju

2014. imenovani novi članovi.

‒ Tijekom 2014. godine započela je izrada projektnog plana za poboljšanje modela za

praćenje statistike i indikatora za praćenje istraživanja, razvoja i inovacija. Projekt će se

financirati sredstvima iz EU fondova u razdoblju 2016.-2018.

‒ Potpisan je ugovor o opremanju centara s pridruženim laboratorijima (Centra za

visokopropusne tehnologije u biomedicini; Centra za mikro i nano znanosti i tehnologije; i

Centra za napredno računanje i modeliranje te laboratorije Građevinskog fakulteta) u

sklopu razvoja istraživačke infrastrukture na kampusu Sveučilišta u Rijeci, s ciljem

stvaranja jake i kompetitivne istraživačke baze u području prirodnih i tehničkih znanosti.

‒ Tijekom 2014. nastavljena je izgradnja i opremanje novog Inkubacijskog centra za

bioznanosti i komercijalizaciju tehnologije (BIOCENTAR) u sklopu Borongajskog

kampusa Sveučilišta u Zagrebu te će svečano otvaranje centra biti održano 28. rujna 2015.

godine. Ovim će se projektom doprinijeti razvoju gospodarstva temeljenog na znanju

osiguravanjem svih potrebnih uvjeta za obavljanje djelatnosti malim i srednjim

poduzećima u razvoju iz područja bioznanosti i tehnologije.

Provedba mjera s ciljem podrške zajedničkom Europskom istraživačkom prostoru:

‒ Provedene su pripremne aktivnosti za restrukturiranje javnih znanstvenih instituta s ciljem

racionalizacije resursa i podizanja kvalitete znanstvenog i nastavnog rada te

konkurentnosti te odgovornosti javnih znanstvenih ustanova, kao i s ciljem financijske

racionalizacije i osiguranja održivosti znanstvenog sustava. U siječnju 2015. godine

imenovano je Povjerenstvo za izradu prijedloga modela restrukturiranja.

‒ U studenome 2014. proglašeno je 7 znanstvenih centara izvrsnosti. Znanstveni centri

izvrsnosti osnovani su s ciljem okrupnjavanja i unapređenja hrvatske znanosti i jačanja

njenog uključivanja u Europski istraživački prostor.

‒ Nastavno na Deklaraciju ministarske konferencije o Regionalnoj strategiji istraživanja i

razvoja za inovacije zapadnog Balkana potpisanu u listopadu 2013. održana su dva

sastanka država sudionica Regionalne strategije s ciljem izrade nacrta Ugovora o Centru

za istraživanje i inovacije zapadnog Balkana – WISE čijim će s osnivanjem potaknuti

zajednička suradnja i povezivanje znanstvenih ustanova, znanstveno-tehnologijskih

parkova i ureda za transfer tehnologije u RH i zemljama regije.

‒ Potpisivanjem Sporazuma o prijenosu programa Fonda „Jedinstvo uz pomoć znanja“ u

veljači 2014., Hrvatska zaklada za znanost postala je nadležna za praćenje i provedbu

programa Fonda.

‒ Putem natječaja „Istraživački projekti“ i „Uspostavni istraživački projekti“ Hrvatska

zaklada za znanost je u 2014. godini odobrila financiranje oko 250 projekata, dok je

natječaj „Partnerstvo u istraživanjima“ raspisan u istoj godini.

‒ Tijekom 2014. ugovoreno je 49 projekata u okviru programa odlazne i dolazne mobilnosti

te reintegracijske sheme istraživača (Newfelpro - Marie Curie FP7-PEOPLE-2011-

COFUND program),

‒ U 2014. godini raspisan je javni poziv ukupne vrijednosti 37.263.000 kuna za

„Istraživačke stipendije za profesionalni razvoj mladih istraživača i poslijedoktoranada“

koji će se financirati sredstvima Europskog socijalnog fonda u programskom razdoblju

2007.-2013., s općim ciljem profesionalnog razvoja mladih istraživača i

33

poslijedoktoranada u kontekstu znanstvene izvrsnosti te jačanja njihovih kompetencija u

području istraživanja i razvoja.

‒ Raspisan je i proveden natječaj Hrvatske zaklade za znanost „Projekt razvoja karijera

mladih istraživača-izobrazba novih doktora znanosti“ .

34

Rb Specifični

ciljevi Zadatak/aktivnost Indikatori rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je

ostvareno djelomično

ili zašto nije ostvareno)

1.

Poticanje

jačeg

povezivanja

znanstvenog

potencijala

na javnim

znanstvenim

institutima i

visokim

učilištima s

gospodarstv

om i

društvom u

cjelini

Poticanje aktivnosti

i programa

popularizacije

znanosti,

tehnologije i

inovacija

Broj aktivnosti koje

provode znanstvene

organizacije s ciljem

popularizacije znanosti,

tehnologije i inovacija

Sektor/Služba

za znanstvenu

djelatnost

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016.

P DA

Poticanje razvojno-

istraživačko-

tehnologijskih

projekata iz

znanstveno-

akademske

zajednice

Broj projekata transfera

tehnologije iz znanosti

u gospodarstvo

BICRO/

Sektor/Služba

za znanstvene i

tehnologijske

projekte

Sektor/Služba

za programe i

projekte EU

Kontinuirano

2014. A DA

2. Uspostava

sustava

temeljenog

na

znanstvenoj

izvrsnosti

Osnivanje

znanstvenih centara

izvrsnosti

Broj

financiranih/odobrenih

znanstvenih centara

izvrsnosti

Sektor/Služba

za znanstvenu

djelatnost

II. kvartal 2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016.

P DA

Izgradnja/Obnova

znanstveno-

istraživačke

infrastrukture

javnih i privatnih

znanstvenih

organizacija

(uključujući i e-

infrastrukturu)

Broj novoizgrađenih

znanstveno-

istraživačkih i

inovacijskih kapaciteta

(infrastrukture) u

javnome i privatnome

sektoru

Sektor/Služba

za programe i

projekte

Europske unije

Kontinuirano

2014. P DA/Djelomično

Izrada Plana

razvoja

znanstvenoistraživa

čke i inovacijske

infrastrukture u

Republici Hrvatskoj

Broj prijava projekata

znanstvenoistraživačke

i inovacijske

infrastrukture za

financiranje u okviru

fondova EU

Sektor/Služba

za znanstvene i

tehnologijske

projekte

I. kvartal 2014. Z, P DA

35

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je



2014.-2020.

Razvoj istraživačke

infrastrukture na

kampusu

Sveučilišta u Rijeci

Opremljena četiri

istraživačka centra

Sveučilišta u Rijeci

Sektor/Služba

za znanstvene i

tehnologijske

projekte

IV. kvartal 2014. P Djelomično

Ugovor o nabavi istraživačke

opreme je produžen do kraja 2015. godine zbog velikog

broja izuzetno zahtjevnih

nabava specifične opreme.

3. Stvaranje i

jačanje

ljudskih

potencijala u

znanosti i

inovacijama

Povećanje broja

novih doktoranada

(HRZZ) s

naglaskom na

prirodne, tehničke i

biotehničke

znanosti

Broj osoba koje su u

referentnoj godini

stekle doktorat znanosti

iz područja prirodnih,

tehničkih i biotehničkih

znanosti

HRZZ/Sektor/Sl

užba za

znanstvene i

tehnologijske

projekte

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016.

P DA

4. Poticanje

mobilnosti i

međunarodn

e suradnje

hrvatskih

znanstvenika

Sudjelovanje

hrvatskih

znanstvenika u

programima

Europske unije,

programima

bilateralne suradnje

i drugim

međunarodnim

programima za

istraživanje i razvoj

Broj međunarodnih

bilateralnih

znanstvenih projekata;

Broj projekata u sklopu

Europskih programa

Sektor/Služba

za međunarodnu

suradnju

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016.

A DA/Djelomično

Bilateralna znanstvena

suradnja se odvija izvrsno, no

sudjelovanje RH u novom programu Obzor 2020 nije

izrazito dobra što je slučaj i u

drugim zemljama članicama. EK je pokrenula procedure za

bolju apsorpciju sredstava

koje bi trebale doprinijeti i povećanju broja uspješno

ugovorenih projekata.

Provedba i

koordinacija

zajedničkih

programa Europske

unije u području

znanosti,

tehnologije i

Povećanje

apsorpcijskih

kapaciteta hrvatskih

znanstvenika u

istraživačkim

projektima EU

Sektor/Služba

za međunarodnu

suradnju

Kontinuirano

2014. A Djelomično

Bilateralna znanstvena

suradnja se odvija izvrsno, no sudjelovanje RH u novom

programu Obzor 2020 nije izrazito dobra što je slučaj i u

drugim zemljama članicama.

EK je pokrenula procedure za bolju apsorpciju sredstava

36

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je



inovacija koje bi trebale doprinijeti i povećanju broja uspješno

ugovorenih projekata.

Koordinacija i

priprema

implementacije

Regionalne

strategije znanosti i

istraživanja za

inovacije za

zapadni Balkan

Broj zajedničkih

projekata zemalja

zapadnog Balkana;

Uspostava centra za

implementaciju

implementacije

Regionalne strategije

znanosti i istraživanja

za inovacije za zapadni

Balkan u RH (Split)

Sektor/Sluzba

za znanstvene i

tehnologijske

projekte

IV. kvartal 2014. P Djelomično

VRH je u ožujku 2014. zadužila MZOS za ispunjenje

zadaća sa svrhom poticanja

izravne suradnje i povezivanja znanstvenih

ustanova, znanstveno-

tehnologijskih parkova, ureda za transfer tehnologije u RH i

državama regije. U 2014.

vršile su se pripremne radnje te je u veljači 2015. Odlukom

VRH ministar ovlašten za

pokretanje i potpis Ugovora o osnivanju Centra za

istraživanje i inovacije

zapadnog Balkana-WISE koji će biti potpisan 18. rujna

2015. na ministarskoj

konferenciji u Splitu gdje bi do kraja godine Centar i bio

otvoren.

37

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je



Međunarodne

znanstvene

organizacije

(CERN, EMBL,

EMBO, ESFRI i

sl.)

Povećanje broja

znanstvenika koji

sudjeluju u

međunarodnim

kolaborativnim

projektima

Sektor/Služba

za međunarodnu

suradnju

Kontinuirano

2014. A Djelomično

RH još nije službeno započela pregovore za

pristup CERN-u, no započeli

su pregovori o pristupanju Europskoj svemirskoj

agenciji čije se formaliziranje

očekuje početkom 2016. godine. 2015. godine je

osnovan Strateški odbor za

istraživačku infrastrukturu koji će, između ostaloga,

odlučivati o opravdanosti

postojećih međunarodnih članarina te pripremiti

kriterije za učlanjenje u nove

međunarodne znanstvene organizacije

Provedba programa

odlazne i dolazne

mobilnosti

istraživača

(Newfelpro - Marie

Curie FP7-

PEOPLE-2011-

COFUND program,

HRZZ/UKF)

Broj dodijeljenih

stipendija za

istraživače u dolaznoj i

odlaznoj mobilnosti te

u procesu reintegracije

Sektor/Služba

za znanstvene i

tehnologijske

projekte

Kontinuirano

2014.

P

DA

Broj projekata

ostvarenih u suradnji s

hrvatskom

znanstvenom

dijasporom

Hrvatska

zaklada za

znanost / Fond

jedinstvo uz

pomoć znanja

(UKF)

Kontinuirano

2014. DA

Broj stranih istraživača

koji rade na

znanstveno-

istraživačkim

projektima u RH

Sektor/Služba

za programe i

projekte

Europske

unije/Služba za

međunarodnu

suradnju

Kontinuirano

2014. DA/Djelomično

Stranim istraživačima je olakšano zapošljavanje na

znanstvenim ustanovama u

RH kao i sudjelovanje na projektima. U MZOS-u

postoji Povjerenstvo za

mobilnost istraživača te Povjerenstvo za ugošćavanje

stranih istraživača koji

ujedno odlučuje i o dodjeli akreditacija znanstvenim

institucijama za ugošćavanje.

38

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je



Ujedno je pripremljen novi Akcijski plan za mobilnost

istraživača 2015-2017 koji je

potrebno usvojiti.

5. Poticanje

poduzetništv

a temeljenog

na

inovacijama

i visokim

tehnologijam

a

Kontinuirana

provedba programa

poticanja inovacija i

poreznih poticaja za

inovacije u

istraživanju i

razvoju

Broj tvrtki koje su

korisnice poreznih

potpora za istraživanje

i razvoj

Sektor/Služba

za znanstvene i

tehnologijske

projekte

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016.; Zakon o

znanstvenoj

djelatnosti i

visokom

obrazovanju

P DA

Prema nepotpunim podacima, 54 tvrtke su

ostvarile pravo na poreznu

olakšicu za 2014. godinu temeljem Pravilnika o

državnoj potpori za

istraživačko-razvojne projekte. Potpuniji podaci

koje dostavlja Porezna

uprava biti će poznati do kraja godine.

Izrada novog nacrta

prijedloga

Pravilnika o

državnoj potpori za

projekte

znanstvenih i

razvojnih

istraživanja

Broj i iznos potpora

Sektor/Služba

za znanstvene i

tehnologijske

projekte

II. kvartal 2014.

Zakon o

znanstvenoj

djelatnosti i

visokom

obrazovanju /

Pravilnik o

državnoj potpori

za projekte

znanstvenih i

razvojnih

istraživanja

Z Djelomično

Program državne potpore za

istraživačko-razvojne

projekte 2015.-2020. je izrađen , no nije odobren od

strane Ministarstva financija

tako da su u 2014. godini potpore dodjeljivanje

temeljem Pravilnika o

državnoj potpori za istraživačko-razvojnim

projektima koji je bio na

snazi do 31.12.2014.

Izgradnja i

opremanje

Inkubacijskog

centra za

bioznanosti i

komercijalizaciju

tehnologije

BioCentar

BioCentar izgrađen i

opremljen

Sektor/Služba

za programe i

projekte

Europske unije

IV. kvartal 2014. P DA

39

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je



6. Unapređenje

sustava

kvalitete,

upravljanja i

financiranja

znanstvenih

organizacija Restrukturiranje

javnih znanstvenih

instituta

Broj javnih

znanstvenih instituta

temeljem analize

sustava nakon

provedene

reakreditacije

Sektor/Služba

za znanstvene i

tehnologijske

projekte/ Služba

za znanstvenu

djelatnost

II. kvartal 2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016.

P Djelomično

U 2014. provedene su neovisne i stručne analize i

vanjsko vrednovanje javnih

znanstvenih instituta koji čine podlogu za proces

restrukturiranja. S ciljem

optimizacije resursa, povećanja znanstvenog

učinka i konkurentnosti te

financijske racionalizacije VRH je u siječnju 2015.

odlukom osnovala

Povjerenstvo za izradu prijedloga modela

restrukturiranja javnih znanstvenih instituta te

zadužila MZOS za

koordinaciju zadaća

Povjerenstva..

Provođenje novog

načina financiranja

znanstvene

djelatnosti -

višegodišnje

institucijsko

financiranje

znanstvene

djelatnosti

Pokazatelji znanstvene

djelatnosti javnih

sveučilišta i javnih

znanstvenih instituta

Sektor/Služba

za znanstvene i

tehnologijske

projekte/ Služba

za znanstvenu

djelatnost

Kontinuirano

2014. P DA

Povećanje broja

znanstvenih

projekata koje

financira Hrvatska

zaklada za znanost

Broj znanstvenih

projekata koje financira

Hrvatska zaklada za

znanost

HRZZ/

Sektor/Služba

za znanstvene i

tehnologijske

projekte

II. kvartal 2014.

A DA

Izrada nacrta

prijedloga Zakona o

izmjenama i

dopunama Zakona

o osiguravanju

Izrada zakona i

odgovarajućih

pravilnika

Sektor/Služba

za znanstvene i

tehnologijske

projekte/ Služba

za znanstvenu

III. kvartal 2014.

Zakon o

osiguravanju

kvalitete u

znanosti i

visokom

Z NE

U 2014. izrađen je nacrt

Zakona o osiguravanju kvalitete u znanosti i

visokom obrazovanju te se s

istim planira ići u javnu raspravu tijekom 2015.

40

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto je



kvalitete u znanosti

i visokom

obrazovanju (NN,

45/09)

djelatnost obrazovanju

(NN, 45/09)

godine

7. Obavljanje

redovitih

djelatnosti u

okviru

djelokruga

Sektora

Provedba javnih

poziva za

financijske potpore

izdavanju

znanstvenih i

stručnih knjiga,

znanstvenih

časopisa i časopisa

za popularizaciju

znanosti,

organizaciji

znanstvenih i

znanstveno-stručnih

skupova i škola,

djelatnosti

znanstvenih i

znanstveno-stručnih

udruga

Broj dodijeljenih

financijskih potpora

Sektor/ Služba

za znanstvenu

djelatnost

Kontinuirano

2014. P DA

41

UPRAVA ZA VISOKO OBRAZOVANJE

Izrađen je Nacrt Zakona o priznavanju inozemnih obrazovnih kvalifikacija i provedena je

javna rasprava u razdoblju od 2. rujna do 17. listopada 2014. Na temelju prikupljenih

mišljenja izrađena je konačna verzija Nacrta Zakona. Prikupljeni su podaci o diplomiranim

studentima veleučilištima i visokim školama u Republici Hrvatskoj te spojeni s bazama

Zavoda za mirovinsko osiguranje i Hrvatskog zavoda za zapošljavanje o zaposlenim i

nezaposlenim osobama. Krajem 2014. godine započet je postupak bagatelne nabave tima

stručnjaka koji će izrađivati analize prikupljenih podataka.

Agencija za znanost i visoko obrazovanje zaprimila je zahtjev Sveučilišta u Mostaru i

započela pripremne radnje za provedbu postupka vanjskog vrednovanja.

Izrađen je Prijedlog Zakona o izmjeni i dopuni Zakona o Agenciji za mobilnost i programe

EU-a koji podliježe postupku procjene učinaka propisa. Shodno tome tijekom 2014.

provedene su faze do upućivanja propisa u postupak donošenja, uključujući javnu raspravu

koja je provedena u razdoblju od 16.12.2014.-16.1.2015. Provodio se kontinuirani nadzor nad

radom Agencije za mobilnost i programe EU te je Europskoj Komisiji dostavljena Deklaracija

o jamstvu za 2013. u kojoj je Agencija provodila Program za cjeloživotno učenje. Europskoj

komisiji dostavljeno je Izvješće o prethodnoj usklađenosti (Ex-ante Compliance Assessment)

kojim se jamči pripremljenost Agencije za mobilnost i programe EU za provedbu programa

Erasmus+ za razdoblje 2014.-2020. Uprava za visoko obrazovanje obavljala je poslove EU

koordinacije na razini Ministarstva. Dovršen je rad na operativnom programu za ERDF u

kojem je kao prioritet za ovo programsko razdoblje navedena izgradnja i obnova studentskih

domova. Napravljena je evaluacija prve godine provedbe pilot programskih ugovora i započet

je rad na novom modelu financiranja subvencija troškova studija i materijalnih troškova

visokih učilišta.

Hrvatski sabor 6. lipnja 2014. godine je, na prijedlog Vlade Republike Hrvatske, imenovao

Nacionalno vijeće za razvoj ljudskih potencijala, kao strateško tijelo Republike Hrvatske za

razvoj Hrvatskog kvalifikacijskog okvira koje procjenjuje, vrednuje i usklađuje javne politike,

kao što su politika obrazovanja, zapošljavanja, cjeloživotnog profesionalnog usmjeravanja i

regionalnog razvoja.

Donesen je Pravilnik o Registru Hrvatskog kvalifikacijskog okvira koji je objavljen 22.

svibnja 2014. godine (NN br. 62/2014). Registrom se uređuje sadržaj i način vođenja

Registra, podnošenje zahtjeva za upis u Registar, sadržaj i oblik obrazaca za podnošenje

zahtjeva, vrednovanje zahtjeva za upis, postupci upisa u Registar, nazivi sektora, nazivi

sektorskih vijeća, način odabira i kriteriji za odabir članova sektorskih vijeća, opis poslova

sektorskih vijeća te unutarnji i vanjski sustav osiguravanja kvalitete.

Od 22. do 25. rujna 2014. održana su 3 međunarodna skupa vezana uz priznavanje inozemnih

obrazovnih kvalifikacija u visokom obrazovanju i ulozi nacionalnih kvalifikacijskih okvira:

22. rujna 2014. sastanak Regionalne skupine koja se bavi priznavanjem obrazovnih

kvalifikacija i djeluje u sklopu Bolonjskog procesa, 23. rujna 2014. međunarodni seminar u

sklopu Obrazovno reformske inicijative za jugoistočnu Europu (ERI SEE) te 24. i 25. rujna

sedmi sastanak Regionalne mreže jugoistočne Europe za razvoj kvalifikacijskih okvira.

Realizirano je 8 projekata u području visokog obrazovanja u sklopu IV. komponenete IPA

programa „Daljnji razvoj i provedba Hrvatskoga kvalifikacijskog okvira“ kojima je pružena

stručna potpora. Ukupna vrijednost im je bila 2.840.355,40 eura Svrha projekata bila je

potpora razvoju i implementaciji HKO-a izradom standarda kvalifikacija i na njima

utemeljenih obrazovnih programa. Zbog nedovoljnog broja prijavljenih kandidata i

ponavljanja natječaja, u 2014. g. nije osnovano pet, već dva sektorska vijeća.

42


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

1. * Povećanje broja

učenika,

nastavnika,

studenata i građana

koji su bili mobilni

u sklopu programa

EU za obrazovanje,

osposobljavanje,

mlade i sport 2014.-

2020. (Erasmus+),

te programa

CEEPUS i

međudržavnih

bilateralnih

stipendija

*Povećanje broja

međunarodnih

projekata u sklopu

programa Erasmus+

Donijeti novi Zakon o

Agenciji za mobilnost i

programe EU u skladu sa

zahtjevima za

provedbom novih

programa ERASMUS+ i

Obzor

Pripremljen Nacrt

prijedloga Zakona

Odjel za

međunarodnu

suradnju i

europske poslove

II. kvartal 2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni

cilj 1.1.5.

Z DA

Donijeti Akcijski plan za

internacionalizaciju

obrazovanja za razdoblje

2014.- 2015. na temelju

analize provedenih mjera

kroz Akcijski plan za

otklanjanje prepreka

mobilnosti u obrazovanju

za razdoblje 2010.-2012.

i provedba mjera

predviđenih za 2014.

Pripremljen

Akcijski plan i

predviđene

provedbene mjere

za 2014.

I. kvartal 2014. P NE

Preduvjet za

donošenje

Akcijskog plana

bilo je usvajanje

Strategije

obrazovanja,

znanosti i

tehnologije koja

je usvojena u

listopadu 2014.

Davati smjernice

Agenciji za mobilnost i

programe EU vezano za

provedbu novog

programa EU,

ERASMUS+ te

pripremi projekata za

internacionalizaciju

visokog obrazovanja koji

će biti financirani iz

Europskog socijalnog

fonda (1. natječaj u

2015.g)

Održani mjesečni

sastanci MZOS-

AMPEU, provedba

zaključaka sastanka

Kontinuirano

2014. A DA

43


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Provodit će se nadzor

nad radom Agencije za

mobilnost i programe EU

te o tome izvještavati

Europska komisija u

obliku standardizirane

Deklaracije o jamstvu

Davanje preporuka

temeljem nadzornih

posjeta i kontrola te

praćenje njihove

provedbe

Kontinuirano

2014. I, A DA

2. Povećati broj

izrađenih standarda

kvalifikacija

usklađenih sa

standardima

zanimanja

Donijeti Pravilnik o

Registru Hrvatskog

kvalifikacijskog okvira

Donesen Pravilnik

o Registru

Hrvatskog

kvalifikacijskog

okvira

Odjel za Hrvatski

kvalifikacijski

okvir

Ožujak 2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni

cilj 1.1.6. i

1.2.9.

Z, P DA

Donijeti Pravilnik o

priznavanju i

vrednovanju

neformalnog i

informalnog učenja

Donesen Pravilnik

o priznavanju i

vrednovanju

neformalnog i

informalnog učenja

Rujan 2014. Z, P NE

Radi

kompleksnosti

teme i potrebe

konzultiranja

velikog broja

dionika kao i

izmjene drugih

zakonskih akata,

izrada nacrta

pravilnika je još

u tijeku

Osmišljavanje i provedba

informativno-promotivne

kampanje HKO-a,

uključujući i promociju

aktivnosti realiziranih

kroz projekte financirane

iz fondova i programa

EU te najmanje dva

međunarodna skupa

Održana dva

međunarodna

skupa; izrađeni

informativni

materijali

Tijekom godine P DA

44


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Osnovati Nacionalno

vijeće za razvoj ljudskih

potencijala

Osnovano

Nacionalno vijeće

za razvoj ljudskih

potencijala i

održana prva

sjednica

Travanj 2014. Z, P DA

Osnovati sektorska

vijeća i provesti

vrednovanje prvih

kvalifikacija kako bi ušle

u Registar Hrvatskog

kvalifikacijskog okvira

Osnovano pet

sektorskih vijeća i

održana radionica o

vrednovanju

skupova ishoda

učenja i standarda

kvalifikacija

Do kraja godine Z, P Djelomično

Osnovana su 2

sektorska vijeća

i održane

radionice za 4

SV

Izraditi i predstaviti

revidirano izvješće o

povezivanju HKO-a s

EQF-om i QF-EHEA-om

Izrađeno i

predstavljeno

revidirano izvješće

o povezivanju

HKO-a s EQF-om i

QF-EHEA-om

Listopad -

prosinac 2014. P, A NE

Ne, izvješće

može biti

ponovno

predstavljeno

tek nakon upisa

prvih

kvalifikacija u

Registar HKO-a

Pratiti provedbu

projekata za visoko

obrazovanje odobrenih

kroz IPA-u

Praćenje 8

projekata za visoko

obrazovanje

odobrenih kroz

IPA-u

Tijekom godine

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni

cilj 1.1.5. i 1.2.

P, A DA

3. Unaprijediti

priznavanje

inozemnih

obrazovnih

kvalifikacija

Donijeti novi Zakon o

priznavanju inozemnih

obrazovnih kvalifikacija

na temelju provedenog

istraživanja o

međunarodnim praksama

priznavanja u svrhu

Izrađen Nacrt

prijedloga Zakona

Odjel za razvoj

visokog

obrazovanja i

Odjel za HKO

Lipanj 2014.

Z DA

45


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

zapošljavanja i nastavka

obrazovanja

4. Utvrditi

opravdanost

izvođenja

određenih

studijskih programa

u odnosu na potrebe

tržišta rada

Prikupljanje podataka o

diplomiranim studentima

Broj visokih učilišta

koji su dostavili

podatke

Služba za razvoj i

informacijsku

strukturu sustava

visokog

obrazovanja

Siječanj 2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni

cilj 1.1.7.

A DA

Povezivanje podataka o

diplomiranima sa

podacima HZZ

Podaci o

nezaposlenima

povezani OIB-om

Ožujak 2014. A DA

Povezivanje podataka o

diplomiranima sa

podacima Zavoda za

mirovinsko osiguranje

Podaci o

zaposlenima

povezani OIB-om

Svibanj 2014. A DA

Obrada i analiza

podataka o

diplomiranima

Izrađena analiza Rujan 2014. A NE

Radi provedbe

postupka

bagatelne

nabave usluga

tima stručnjaka

koji trebaju

izraditi analizu

5. Unaprijediti sustav

osiguravanja

kvalitete u VO

Izmjene Zakona o

osiguravanju kvalitete u

znanosti i visokom

obrazovanju

Pripremljen nacrt

izmjena Zakona

Uprava za visoko

obrazovanje Listopad 2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni

cilj 1.2.5.

Z Djelomično

Nakon

konzultacija s

dionicima,

odlučeno je da

će se umjesto

izmjena

postojećeg,

pokrenuti

postupak izrade

novog Zakona

46


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Izmjene pravilnika koji

regulira akreditaciju

visokih učilišta i

studijskih programa

Pripremljen nacrt

podzakonskih akata

Uprava za visoko

obrazovanje Prosinac 2014. Z NE

Budući da je

odlučeno da će

se umjesto

izmjena Zakona

o osiguravanju

kvalitete u

znanosti i

visokom

obrazovanju

pokrenuti

postupak

donošenja

novog Zakona,

odgođeno je

donošenje

Pravilnika za

koji će novi

zakon

predstavljati

nužnu zakonsku

osnovu

Provesti vanjsko

vrednovanje Sveučilišta

u Mostaru

Upućen zahtjev

AZVO-u za

provedbu vanjskog

vrednovanja

Sveučilišta u

Mostaru

Služba za razvoj i

informacijsku

strukturu sustava

visokog

obrazovanja

Veljača 2014. I NE

AZVO je

pripreme za

postupak

vanjskog

vrednovanja

započeo krajem

2014. godine

6. Donošenje odluka o

unaprjeđenju

sustava VO

utemeljeno na

podacima

Provesti anketu o

stavovima o integraciji

sveučilišta

Provedena anketa o

integraciji

Služba za razvoj i

informacijsku

strukturu sustava

visokog

obrazovanja

Svibanj 2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni

cilj 1.2.8. i

1.6.3.

A NE

Pregovori o

programskim

ugovorima

uključuju i

aspekt

47


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

integracije

Analiza provedene

ankete

Izrađena analiza o

integraciji Listopad 2014. A NE

Pregovori o

programskim

ugovorima

uključuju i

aspekt

integracije

Obrada prikupljenih

podataka o opterećenju

nastavnika

Obrađeni podaci o

opterećenju Ožujak 2014. A DA

Analiza opterećenje

nastavnika

Izrađena analiza o

opterećenju Travanj 2014. A DA

Donošenje Pravilnika o

evidencijama

Izrađen nacrt

pravilnika Svibanj 2014. Z NE

Rad na ovom

izuzetno

kompleksnom

Pravilniku je u

tijeku


studentskoj iskaznici

Izrađen nacrt

Pravilnika Veljača 2014. Z DA

Izrada ISVU Registra

Sklopljen ugovor o

provedbi projekta iz

ESF-a

Prosinac 2014. P NE

Upravljačko

tijelo donijelo je

odluku o drugim

prioritetima

7. Priprema

infrastrukturnih

projekata sa ciljem

povećanja

Praćenje izrade tehničke

dokumentacije

infrastrukturnih projekata

na Indikativnoj listi

Broj pripremljenih

projekata za

financiranje iz

ERDF-a

Služba za razvoj i

informacijsku

strukturu sustava

visokog

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni

cilj 1.5.2.

I DA

48


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

dostupnosti VO

Provođenje evaluacija za

indikativnu listu

infrastrukturnih projekata

Broj provedenih

evaluacija

obrazovanja

Kontinuirano

2014. I NE

S obzirom da je

donesen

Operativni

program više ne

postoji potreba

za indikativnom

listom

8. Unaprjeđenje

sustava upravljanja

i financiranja VO

Evaluacija rezultata

provedbe pilot

programskih ugovora u

prvoj godini

Provedena

evaluacija pilot

programskih

ugovora

Služba za razvoj i

informacijsku

strukturu sustava

visokog

obrazovanja

Ožujak 2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni

cilj 1.6.1.

P

Izrada izvješća i

preporuka za buduće

programsko razdoblje

Izrađena analiza i

preporuke Svibanj 2014. P Djelomično

Napravljena

evaluacija prve

godine provedbe

Prijenos vlasništva i

upravljačkih ovlasti ZUK

Borongaj s MZOS na

UNIZG

Preneseno

vlasništvo 85%

parcele

Služba za

poslovanje

visokih učilišta

Tijekom godine P Djelomično Sklopljen

sporazum

Renovacija i izgradnja

studentskih domova u

Rijeci i Zagrebu u svrhu

organizacije Europskih

sveučilišnih igara 2016.

Broj povećanih

smještajnih

kapaciteta

Sektor za

poslovanje i

studentski

standard

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni

cilj 1.5.2.

P Djelomično

Sklopljeni

sporazumi sa

sveučilištima

Revizija propisa kojima

se regulira rad studenata

preko student servisa

Izrađen prijedlog

Pravilnika

Sektor za

poslovanje i

studentski

standard

Studeni 2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni

cilj 1.5.1.

A Djelomično

Napravljena je

analiza podataka

o studentskom

radu kako bi se

utvrdio učinak

promjene

propisa

49


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Revizija statuta javnih

veleučilišta i visokih

škola i njihovo

usklađivanje s

odredbama ZZDVO-a

Usklađeni statuti

javnih veleučilišta i

visokih škola

Sektor za

poslovanje i

studentski

standard

Travanj 2014.

Izmjene i

dopune Zakona

o znanstvenoj

djelatnosti i

visokom

obrazovanju iz

srpnja 2013.

P, A DA

Implementacija

zaposlenih u sustavu VO

u Centralni obračun

plaća

Broj ustanova

pridruženih COP-u

Sektor za

poslovanje i

studentski

standard

Kontinuirano

2014.

Projekt Vlade

Republike

Hrvatske

A, P Djelomično

COP se

dorađuje za

ustanove koje

imaju

zaposlenike u

nepunom

radnom

vremenu

50

UPRAVA ZA ODGOJ I OBRAZOVANJE

Uprava za odgoj i obrazovanje obavlja upravne i stručne poslove vezane uz provođenje

zakona i drugih propisa iz područja odgoja i obrazovanja, te izradu stručnih podloga za nacrte

strategija, zakona i provedbenih propisa iz svoje nadležnosti; prati, predlaže i provodi mjere

za unaprjeđenje stanja u predškolskom, osnovnoškolskom i srednjoškolskom sustavu odgoja i

obrazovanja; razvija sustav osiguranja kvalitete u predškolskom, osnovnoškolskom i

srednjoškolskom sustavu, te izrađuje prijedloge procedura za razvoj sustava kvalitete;

priprema i prati međuresorne programske okvire; prati i vrednuje programe u sklopu

sektorske nadležnosti; sudjeluje u izradi analiza i prijedloga javnih politika kojima se uređuje

i unaprjeđuje sustav odgoja i obrazovanja; surađuje s drugim institucijama i socijalnim

partnerima kao i s drugim ustrojstvenim jedinicama Ministarstva, državnim tijelima,

agencijama, institucijama i ustanovama u dijelu poslova koje obavlja Uprava; obavlja poslove

praćenja, nadzora, razvoja, održavanja i nadogradnje informacijskih sustava koji pružaju

podršku poslovnim procesima u odgojno-obrazovnim ustanovama.

U Upravi su ustrojena dva sektora: Sektor za predškolski i osnovnoškolski odgoj i

obrazovanje i Sektor za srednjoškolski odgoj i obrazovanje. U Sektoru za predškolski i

osnovnoškolski odgoj i obrazovanje ustrojene su dvije službe: Služba za predškolski odgoj i

obrazovanje i Služba za osnovnoškolski odgoj i obrazovanje. U Sektoru za srednjoškolski

odgoj i obrazovanje ustrojene su dvije službe: Služba za srednje škole i učeničke domove i

Služba za razvoj i informacijsku infrastrukturu sustava odgoja i obrazovanja. U Službi za

srednje škole i učeničke domove ustrojena su dva odjela: Odjel za gimnazije, umjetničke

škole i učeničke domove i Odjel za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih.

Uprava je izradila Godišnji plan rada za 2014. godinu u sklopu kojega je bila predviđena

provedba 79 aktivnosti od čega 11 aktivnosti na razini Uprave, 28 aktivnosti na razini Sektora

za predškolski i osnovnoškolski odgoj i obrazovanje te 40 aktivnosti na razini Sektora za

srednjoškolski odgoj i obrazovanje. Od planiranih 79 aktivnosti provedene su 54 aktivnosti

(68%), 11 aktivnosti je djelomično provedeno (14%), 13 aktivnosti nije provedeno (16%) dok

je za jednu (1) aktivnost nepoznato izvješće o njezinoj provedbi. Jednako tako, Uprava je

provela i aktivnosti koje Godišnjim planom nisu bile planirane, a te su aktivnosti vezane uz

pripremu zakonâ o AZOO-u i ASOO-u.

Od planiranih 11 aktivnosti na razini je Uprave provedeno pet (5) aktivnost (45%), pet (5)

aktivnosti nije provedeno (45%), a jedna je (1) aktivnost djelomično provedena (9%).

U Sektoru za predškolski i osnovnoškolski odgoj i obrazovanje od planiranih 28

aktivnosti provedeno je 20 aktivnosti (71%), dvije (2) su aktivnosti djelomično provedene

(7%), pet (5) aktivnosti nije provedeno (18%), dok za jednu (1) aktivnost izvršenje o

provedbi nije nepoznato (4%).

U Sektoru za srednjoškolski odgoj i obrazovanje (tablica 2. i 3., slika 1.) od planiranih 40

aktivnosti 29 aktivnosti je provedeno (73%), osam (8) aktivnosti je djelomično provedeno

(20%), dok tri (3) aktivnosti nisu provedene (8%).

51

Rb Specifični

ciljevi Zadatak/aktivnost

Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno

djelomično ili zašto

nije ostvareno)

1. Uspostaviti

učinkovitu

mrežu školskih

ustanova i

programa

Izrada analize

postojeće Mreže i

prijedloga za izradu

racionalne i učinkovite

Mreže škola i programa

Donesena

analiza mreže

škola i

programa

Uprava za odgoj i

obrazovanje

I. kvartal 2014. Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.1.1. O Djelomično

Formirana Radna

skupina na razini

Ministarstva za izradu

analize postojeće

Mreže i prijedloga za

izradu racionalne i

učinkovite Mreže

škola i programa

Izmjena i dopuna

Državnoga pedagoškog

standarda

osnovnoškolskog

sustava odgoja i

obrazovanja

Donesene

izmjene DPS-a

Uprava za odgoj i

obrazovanje

II. kvartal 2014. Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1. Z NE

Aktivnost planirana

kao II. faza u sklopu

Restrukturiranje

mreže škola i

programa no završena

je samo I. faza

projekta.

Izmjena i dopuna

Državnoga pedagoškog

standarda

srednjoškolskog

sustava odgoja i

obrazovanja

Donesene

izmjene DPS-a

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1. Z NE

Aktivnost planirana

kao II. faza u sklopu

Restrukturiranje

mreže škola i

programa no završena

je samo I. faza

projekta.

2. Osigurati

prohodan i

učinkovit sustav

ranog i

predškolskog,

osnovnoškolsko

g i

srednjoškolskog

odgoja i

obrazovanja i

obrazovanja

odraslih

Donošenje Odluke o

trajanju nastavne

godine u školskoj

godini 2014.-2015.

(Kalendar za školsku

godinu 2014./2015.)

Donesena

Odluka

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1. Z DA


načinu stjecanja,

izdavanja i obnavljanja

licencije za rad te

pravima i dužnostima

učitelja, nastavnika,

stručnih suradnika i

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.4. Z NE

Zbog nedostatka

ljudskih resursa

donošenje Pravilnika

prolongirano je na

2015. godinu

52

Rb Specifični


Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno


nije ostvareno)

ravnatelja

Izmjene i dopune

Pravilnika o

pedagoškoj

dokumentaciji

Donesene

izmjene i

dopune

Pravilnika

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

Z NE

Zbog nedostatka

ljudskih resursa

donošenje Pravilnika

je prolongirano na

2015. godinu.

Pravilnik o načinu i

postupku utvrđivanja

uvjeta za izvođenje

nastave na stranom

jeziku

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje

III. kvartal

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

Z NE

Zbog nedostatka

ljudskih resursa

donošenje je

Pravilnika

prolongirano.

Dodatna napomena:

Započinje kurikularna

reforma te će se

pričekati s

donošenjem

navedenog pravilnika.

Pravilnik o

odgovarajućoj vrsti

obrazovanja odgojno-

obrazovnih radnika te

razini i vrsti

obrazovanja ostalih

radnika u dječjem

vrtiću

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.4. Z Djelomično

Pravilnik je

pripremljen za javnu

raspravu. Očekuje se

mišljenje pravne

službe.

Pravilnik o izmjenama

i dopunama Pravilnika

o načinu i uvjetima

polaganja stručnog

ispita odgojitelja i

stručnih suradnika u

dječjem vrtiću

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.4.

Z NE

Donošenje je

Pravilnika

prolongirano,

odnosno planirano u

2015. godini, no od

izmjena se i dopuna u

međuvremenu

odustalo, jer zbog

terminološkog

usklađivanja nije

potrebno mijenjati

53

Rb Specifični


Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno


nije ostvareno)

pravilnik.



o načinu i uvjetima

napredovanja u struci i

promicanju u položajna

zvanja odgojitelja i

stručnih suradnika u

dječjim vrtićima

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.4.

Z NE

Donošenje je

Pravilnika

prolongirano,

odnosno planirano u

2015. godini, no od


međuvremenu

odustalo, jer zbog

terminološkog

usklađivanja nije

potrebno mijenjati

pravilnik.



o posebnim uvjetima i

mjerilima ostvarivanja

programa predškolskog

odgoja

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

Z NE

Donošenje je

Pravilnika

prolongirano,

odnosno planirano u

2015. godini, no od


međuvremenu

odustalo, jer zbog

terminološkog

usklađivanja nije

potrebno mijenjati

pravilnik



o načinu raspolaganja

sredstvima državnog

proračuna i mjerilima

sufinanciranja


odgoja

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

Z NE

Donošenje je

Pravilnika

prolongirano,

odnosno planirano u

2015. godini, no od


međuvremenu

odustalo, jer zbog

terminološkog

usklađivanja nije

potrebno mijenjati

pravilnik.

54

Rb Specifični


Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno


nije ostvareno)



o obrascima i sadržaju

pedagoške

dokumentacije i

evidencije o djeci u

dječjem vrtiću

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

Z NE

Donošenje je

Pravilnika

prolongirano,

odnosno planirano u

2015. godini, no od


međuvremenu

odustalo, jer zbog

terminološkog

usklađivanja nije

potrebno mijenjati

pravilnik.

Pravilnik o sadržaju

Programa predškole

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

Z DA

Programi i postupak

utvrđivanja darovitosti

i uvjete rada s

darovitom djecom

predškolske dobi

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje

IV. kvartal

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.1.3.

Z

Nositelj aktivnosti je

Uprava za standard,

strategije i posebne

programe.

Izrada mreže

predškolskih ustanova

Donesena

Mreža

Uprava za odgoj i

obrazovanje

IV. kvartal

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.1.1.

Z Djelomično

Nije donesena na

razini RH, nedostaje

još osam županijskih

mreža.

Pravilnik o izvođenju

izleta, ekskurzija i

drugih aktivnosti izvan

škole

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

Z DA

Pravilnik o poslovima,

broju izvršitelja i

količini radnoga

vremena za

administrativno-

tehničke i pomoćne

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1. Z DA

55

Rb Specifični


Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno


nije ostvareno)

poslove

Pravilnik o tjednim

radnim obvezama

učitelja i stručnih

suradnika u osnovnoj

školi

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1. i 1.2.4.

Z DA

Analiza odobrenih

radnih mjesta, s

posebnim naglaskom

na stručne suradnike,

pomoćno-tehničko

osoblje te ona radna

mjesta (zaposlenike)

koja po raznim

osnovama dosad

važećeg GKU-a

ostvaruju pravo na

posebne dodatke

Izrađena analiza Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1. i 1.2.4.

O DA

Izrada i donošenje

Zakona o odgoju i

obrazovanju za

osnovnu školu

Donesen Zakon Uprava za odgoj i

obrazovanje

IV. kvartal

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

Z DA

Odobravanje traženih

zapošljavanja i

suglasnosti za

zapošljavanje na

upražnjena radna

mjesta, kao i

odobravanje novih

radnih mjesta zbog

povećanja opsega

djelatnosti

Broj zahtjeva Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

P DA

Nakon donošenje

Odluke Vlade RH o

zabrani novog

zapošljavanja …

obustavljeno je

odobrenje

zapošljavanja na

radnim mjestima

pomoćno-tehničkih

radnika.

Utvrđivanje uvjete za

početak rada

Broj obrađenih

predmeta

Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

P DA

56

Rb Specifični


Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno


nije ostvareno)

novoizgrađenih,

dograđenih ili

rekonstruiranih škola

Izrada strukture upisa u

srednje škole u

školskoj godini 2014.-

2015.

Izrađena

struktura upisa

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

P DA

Izmjene i dopune

Pravilnika o normi rada

nastavnika u

srednjoškolskim

ustanovama

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje

III. kvartal 2014 Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.4.

Z NE

Zbog kašnjenja u

procesu donošenja

Strategije i izmjena i

dopuna Zakona i

DPS-a..

Izrada i donošenje

Zakona o

srednjoškolskom

odgoju i obrazovanju


obrazovanje

IV. kvartal

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

Z DA

Sudjelovanje u izradi

Pravilnika o

odgovarajućoj vrsti

obrazovanja nastavnika

u srednjoškolskoj

ustanovi

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.4. Z NE

Nadležnost za

navedeni pravilnik je

vraćena UOO te ga

koordinira Sektor za

predškolski

osnovnoškolski odgoj

i obrazovanje.

Odobravanje

zapošljavanja

nastavnika/odgojitelja i

drugih djelatnika u

gimnazijama,

umjetničkim školama,

strukovnim školama i

učeničkim domovima

Broj odobrenja Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1. P DA

Poslovi vezani uz

unaprjeđenje mjere

nastavka obrazovanja

te pružanje potpore

Broj predmeta Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

O DA

57

Rb Specifični


Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno


nije ostvareno)

srednjoškolskim

ustanovama

Poslovi vezani uz

donošenje novih

srednjoškolskih

obrazovnih programa


obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.1.2.

O DA

Izrada Odluke o

prijemu učenika u

učeničke domove u

školskoj godini 2014. -

2015.

Donesena

Odluka

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

P DA

Pravilnik o ukupnoj

tjednoj normi

neposrednoga i

odgojno-obrazovnog

rada u umjetničkoj

školi i ostalih poslova

koji proizlaze iz

odgojno-obrazovnog

rada

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.4.

Z DA

Pravilnik o tjednim

obvezama odgojno-

obrazovnog rada u

umjetničkim školama

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje

III. kvartal

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1., i 1.2.4.

Z DA

Pravilnik o načinu,

uvjetima i postupku

osnivanja umjetničke

škole i umjetničkih

odjela, te načinu,

uvjetima i postupku

utvrđivanja uvjeta za

početak rada

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje

III. kvartal

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1 Z Djelomično

Dodatno usklađivanje

u tijeku.

Priprema podloga za

izradu strategije

Pripremljen

dokument

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. - O DA

58

Rb Specifični


Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno


nije ostvareno)

razvoja obrazovanja

odraslih u RH za

razdoblje 2014. – 2020.

2016., Posebni cilj

1.3.

Analiza mreže

ustanova koje provode

obrazovanje odraslih te

programa koji se

provode

Pripremljena

analiza

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.3.

O DA

Utvrđivanje kriterija za

izradu prijedloga mreže

ustanova za

obrazovanje odraslih

Utvrđeni

kriteriji

Uprava za odgoj i

obrazovanje

III. kvartal

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.1.1. i 1.3.4.

O Djelomično

Održani sastanci s

ASOO-om za izradu

istih.

Nedostatak ljudskih

resursa.

Priprema podloga za

razvoj modela baza i

evidencija u

obrazovanju odraslih

Utvrđeni

kriteriji

Uprava za odgoj i

obrazovanje

III. kvartal

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.3.4. i 1.3.5.

O Djelomično

Održani sastanci s

ASOO-om za izradu

istih.

Nedostatak ljudskih

resursa.

Analiza potrebe

izmjena Zakona o

obrazovanju odraslih te

Pravilnika o

standardima i

normativima te načinu i

postupku utvrđivanja

ispunjenosti uvjeta u

ustanovama za


Pripremljena

analiza

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.3.4. i 1.3.5.

O DA

Donošenje programa

stjecanja osnovnih

znanja o poučavanju

učenika i pedagoških

kompetencija

(temeljem novog

Zakona o obrtu, a u

Donesen

program

Uprava za odgoj i

obrazovanje

I. kvartal 2014.

P Djelomično

Pripremljen nacrt

programa. Provedena

javna rasprava.

59

Rb Specifični


Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno


nije ostvareno)

vezi s odredbama

Zakona o strukovnom

obrazovanju) (za

strukovne učitelje,

suradnike u nastavi i

mentore)

Izrada izvješća o

obilasku škola koje

izvode programe

medicinske sestre opće

njege/medicinski

tehničar opće njege

Izrađeno

izvješće

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.3.4. i 1.3.5. O DA

Izrada Pravilnika o

načinu praćenja i

pokazateljima kvalitete

strukovnog

obrazovanja te načinu

korištenja rezultata

vrednovanja školskih

ustanova za strukovno

obrazovanje

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.i 1.3.2.

Z Djelomično Odrađena javna

rasprava i radi se na

obradi iste.

Pravilnik o uvjetima i

načinu nastavka

obrazovanja za višu

razinu kvalifikacije

Donesen

Pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

Z Djelomično

Po donošenju Izmjena

i dopuna Zakona o


dorađuje se i priprema

za donošenje.

Donošenje Zakona o

izmjenama i dopunama

Zakona o obrazovanju

odraslih


obrazovanje

IV. kvartal

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.3. Z Djelomično

Imenovano

Povjerenstvo, a

donošenje Zakona

prolongirano za 2015.

godinu zbog

usklađivanja sa

Strategijom

obrazovanja, znanosti

i tehnologije.

60

Rb Specifični


Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno


nije ostvareno)

Priprema za donošenje

standarda zanimanja,

standarda kvalifikacija

i novih strukovnih

kurikuluma

Usvojeni

standardi

Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.1.6.

O DA

Donošenje novih

strukovnih kurikuluma

za vezane obrte

temeljem novog

Zakona o obrtu

Doneseni novi

kurikulumi

Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

P NE

Nedostatak ljudskih

resursa.

Izrađena analiza

potreba i planira se u

2015.

Izrada i donošenje

Odluke o elementima i

kriterijima za izbor

kandidata/kandidatkinj

a za upis u srednje

škole za školsku

godinu 2014./2015.

Donesena

Odluka

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.1.7. i 1.3.3. P DA

Izrada Jedinstvenog

popisa zdravstvenih

kontraindikacija

srednjoškolskih

obrazovnih programa

Donesen popis Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.1.4

O DA

Izrada Pravilnika o

zajedničkom

elektronskom upisniku

školskih ustanova-

eMatici

Izrađen

pravilnik

Uprava za odgoj i

obrazovanje


MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

Z Djelomično

Radna skupina

izradila je nacrt

pravilnika, no zbog

najavljenih Izmjena i

dopuna Zakona o


odlučeno da se s

donošenjem

Pravilnika pričeka do

donošenja navedenih

izmjena Zakona. Novi

rok za donošenje

Pravilnika je I. kvartal

61

Rb Specifični


Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno


nije ostvareno)

2015.

3. Učinkovito

korištenje EU

sredstava

Poslovi ocjenjivanja

projektnih prijedloga

pristiglih na peti rok

Javnog poziva za

dostavu projektnih

prijedloga za pripremu

zalihe infrastrukturnih

projekata za Europski

fond za regionalni

razvoj

Broj ocijenjenih

projektnih

prijedloga

Uprava za odgoj i

obrazovanje

I. i II. kvartal

2014.

P DA

Sudjelovanje na

programiranju OP-e

ESF 2014.-2020.

Broj sastanaka i

mišljenja

Uprava za odgoj i

obrazovanje

I. i II. kvartal

2014.

P DA

Doneseni Operativni

programi ESF-a i

ERDF-a

(programiranje se iz

objektivnih razloga

produžilo na cijelu

godinu)

Sudjelovanje u

međunarodnim i EU

projektima i

inicijativama

Broj sastanaka i

mišljenja

Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

P DA

Poslovi se obavljaju u

suradnji s Upravom za

visoko obrazovanje.

Direktiva Vijeća o

primjeni načela

jednakog postupanja

prema osobama bez

obzira na njihovu

vjeru ili uvjerenje,

invaliditet, dob ili

seksualnu orijentaciju

-Erasmus+ i

sudjelovanje u radu

Odbora Erasmus+

U 2014. organizirana

je radionica RELANG

(uz financijski pomoć

Europske komisije –

62

Rb Specifični


Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno


nije ostvareno)

prema planu ECML-

a).

Na radionicama

ECML-s u 2014.

godini sudjelovalo je

5 sudionika iz RH.

Usklađivanje

nacionalnog sustava

srednjoškolskog

obrazovanja sa

strateškim

dokumentima Europske

unije te poslovi

međunarodne suradnje

i sudjelovanja u radu

međunarodnih tijela i

organizacija u području

srednjoškolskog

obrazovanja


obrazovanje

Kontinuirano

2014.

O DA .

Aktivnosti vezane uz

Projekt Implementacija

Europske agende za


2012.-2014. (financiran

od strane EC)

Broj aktivnosti Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

O DA

4. Učinkovita

organizacija

rada, te suradnja

s dionicima

sustava s ciljem

razvoja sustava

kvalitete

Priprema suglasnosti na

nove programe, nove

dječje vrtiće i

proširenja djelatnosti

predškolskog odgoja na

druge pravne osobe

(udruge, osnovne škole,

glazbene škole)

Broj suglasnosti Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Z DA

U 2014. godini

ukupno je priređeno

358 suglasnosti na

nove programe i

proširenja djelatnosti.

Suradnja s uredima

državne uprave u

Broj sastanaka Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

I DA

63

Rb Specifični


Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno


nije ostvareno)

županijama vezano uz

usklađivanje mreže

dječjih vrtića i


odgoja na njihovom

području

Promoviranje u

suradnji s osnivačima

programa predškole i

stvaranje uvjeta

(materijalnih i

financijskih) za

njegovu provedbu u

svim dijelovima

Republike Hrvatske.

Broj sastanaka i

koordinacija

Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

I DA

Postupci izdavanja

prethodne suglasnosti

za imenovanje

ravnatelja

Broj suglasnosti Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1

I DA

Davanje odobrenja

temeljem stručnih

mišljenja o projektima i

programima

Broj mišljenja Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1

I DA

Izdavanje odluka za

imenovanje

vježbaonica i mentora

Broj odluka Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1

I DA

Analiza sustava

osnovnoškolskog

odgoja i obrazovanje

Broj analiza Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1

O DA

Sudjelovanje u radu

stručnih povjerenstava,

radnih skupina,

Broj radnih

skupina i

sastanaka

Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

O DA

64

Rb Specifični


Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno


nije ostvareno)

međuresornih tijela,

međuvladinih odbora,

mješovitih

povjerenstava,

zajedničkih

povjerenstava i drugih

stručnih tijela

1.2.1

Suradnja s Agencijom

za odgoj i obrazovanje

i Agencijom za

strukovno obrazovanje

i obrazovanje odraslih

vezano uz stručno-

pedagoške nadzore u

srednjoškolskim

ustanovama

Broj radnih

skupina i

sastanaka

Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1

O DA

Poslovi vezani uz

imenovanje ravnatelja

srednjoškolskih

ustanova

Broj imenovanja Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1

I DA

Poslovi vezani uz

praćenje sustava

osiguranja kvalitete

MZOS-a u domeni

srednjoškolskog

obrazovanja - ISO

standard


obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1 I DA

Koordiniranje

elektroničkih prijava i

upisa u srednje škole,

te edukacija dionika

procesa, kao i izrada

brošure


obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.1.7. i 1.2.1. O DA

Koordinirati pripreme Broj predmeta Uprava za odgoj i Kontinuirano Strateški plan O DA

65

Rb Specifični


Indikatori

rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivno

st mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA (zašto

je ostvareno


nije ostvareno)

za državnu maturu

2013./2014. u suradnji

s NCVVO-om i

AZVO-om te izraditi

brošuru o prijavama

ispita državne mature i

studijskih programa za

2014./2015. te

koordinirati rad

Povjerenstva za

praćenje provedbe

državne mature i

NISpVU i ostale

dionike

obrazovanje 2014. MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1., 1.2.2., 1.3.2.

i 1.4.4.

Nadogradnja e-Matice;

povezivanje s

informacijskim

sustavima DZS, HŠŠS,

HOO, HZZ i sl.

Izvršena

povezivanja

Uprava za odgoj i

obrazovanje

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

1.2.1.

O DA

Sporazum o

povezivanju potpisan

s HŠŠS, Agencijom

za strukovno

obrazovanje i

obrazovanje odraslih,

Zet-om, Agencijom za

obalni i linijski

pomorski promet te

Ministarstvom

poduzetništva i obrta.

Dodatne napomene:

Započeli dogovori

oko preuzimanju

podataka iz e-Matice i

sklapanju sporazuma

s Državnim zavodom

za statistiku.

66

UPRAVA ZA SPORT

U okviru akcijskog plana osnovan je Nacionalni odbor za borbu protiv nasilja u sportu.

Nacionalni odbor uspostavio je usku suradnju s Hrvatskim novinarskim društvom, kao i

Pravosudnom akademijom, s ciljem poduzimanja ozbiljnih koraka u smanjenju i konačnoj

eliminaciji nasilja u sportu. U 2014. godini provedeni su stručni skupovi u suradnji s

Agencijom za odgoj i obrazovanje. Sudionici stručnih skupova bili su voditelji županijskih

stručnih vijeća preventivnih programa i tjelesne i zdravstvene kulture. Predavanja na temu

sprečavanja nasilja u sportu održali su, na temelju ranijih istraživanja, sveučilišni profesori

Edukacijsko-rehabilitacijskog fakulteta, predstavnici Ministarstva unutarnjih poslova,

predsjednik Zbora hrvatskih sportskih novinara, predstavnici Hrvatskog nogometnog saveza

za sigurnost.

Za 2014. godinu kao javne potrebe u sportu, Uprava za sport je iz sredstava Državnoga

proračuna financirala provođenje programa Hrvatskoga školskog sportskog saveza i

Hrvatskoga akademskog sportskog saveza. Za 2014. godinu 114.836 učenika bilo je

uključeno u programe školskog sporta dok je 14.000 studenata bilo uključeno u programe

akademskog sporta. Povećanje uključenih učenika u školski i održanje broja uključenih

studenata u akademski sport osnovni je cilj provođenja programa koji je za 2014. godinu u

potpunosti i ostvaren.

Kao potporu programima izvaninstitucionalnog odgoja i obrazovanja uz pomoć sporta,

Uprava za sport putem natječaja sufinancirale je programe obuke neplivača. Za 2014. godinu

5.236 djece bilo je uključeno u programe obuke neplivače te je cilj iz Strateškog plana

MZOS-a u ispunjen u potpunosti.

Za programe sportske rekreacije i amaterskog bavljenja sportom za 2014. godinu nisu

osigurana sredstva u Državnom proračunu te ih nismo bili u mogućnosti provoditi.

Tijekom 2014. godine Služba sportske inspekcije je kontinuirano provodila inspekcijski

nadzor nad pravnim i fizičkim osobama u sustavu sporta koje podliježu nadzoru sportske

inspekcije. U promatranom razdoblju zaprimljeno je 10 žalbi na prvostupanjska rješenja

sportskih inspektora u uredima državne uprave u županijama, odnosno Gradskom uredu

Grada Zagreba od kojih je u 4 slučaja žalba usvojena, a u 6 slučajeva odbijena. Protiv 3

drugostupanjska rješenja pokrenuti su upravni sporovi pred nadležnim upravnim sudovima.

Sukladno članku 3. stavak 2. Zakona o sportskoj inspekciji državni inspektori obavili su 20

inspekcijskih nadzora u prvom stupnju te u 18 slučajeva izdali rješenja s izrečenim upravnim

mjerama.

U 2014. godini iz sredstava Državnog proračuna za javne potrebe u sportu Uprava za sport

financirala je programe Hrvatskog olimpijskog odbora, Hrvatskog paraolimpijskog odbora i

Hrvatskog sportskog saveza gluhih.

Hrvatski olimpijski odbor (HOO) – potiče i skrbi o aktivnostima 38 sportskih saveza

olimpijskih sportova, 33 sportska saveza neolimpijskih sportova, 21 zajednica sportskih

udruga i saveza županija i Grada Zagreba te Hrvatski klub olimpijaca. Pridruženi članovi su 7

udruga i ustanova iz sporta i 8 sportskih saveza te 2 člana s privremenim statusom.

U 2014. godini kategorizirano je 4120 sportaša i osvojeno je, na ZOI, svjetskim i europskim

prvenstvima i kupovima, 306 medalja te su ispunjeni svi zadani ciljevi iz strateškog plana

MZOS-a.

67

Hrvatski paraolimpijski odbor (HPO) – skrbi o sportašima sa invaliditetom u 12 nacionalnih

sportskih saveza osoba s invaliditetom, 10 županijskih sportskih saveza osoba s invaliditetom

te 8 gradskih sportskih saveza osoba s invaliditetom.

U 2014. godini kategorizirano je 76 sportaša i osvojeno je, na Zimskim paraolimpijskim

igrama, svjetskim i europskim prvenstvima i kupovima, 43 medalje te su ispunjeni svi zadani

ciljevi iz strateškog plana MZOS-a.

Hrvatski sportski savez gluhih (HSSG) krovni je savez za gluhe sportaše koji udružuje 14

lokalnih i regionalnih saveza, 3 saveza po sportovima (nogomet, kuglanje, streljaštvo) i u

cjelokupnom sustavu sporta gluhih preko 66 sportskih klubova sa preko 700 gluhih sportaša.

U 2014. godini kategorizirano je 87 sportaša i osvojeno je 11 medalja na svjetskim i

europskim prvenstvima i kupovima, te su ispunjeni svi zadani ciljevi iz strateškog plana

MZOS-a.

68


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

1. Potpora

programima

izvaninstitucijalno

g odgoja i

obrazovanja uz

pomoć sporta

Raspisivanje

Natječaja za

poticanje

međunarodne

sportske suradnje

te njegova

provedba

Povećanje broja

uključenih

korisnika u

programe

međunarodne

sportske suradnje

Služba za sportska

udruženja i

međunarodne

poslove

Svibanj 2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

3.1.4.

P NE

Nedostatna

sredstva koja su

bila namijenjena

za Natječaj za

poticanje

međunarodne

sportske suradnje

2. Potpora

programima

javnih potreba u

sportu

Putem

unaprjeđenja

administrativnog

vođenja sporta

pratiti pokazatelje

uspješnosti

programa koje

provede Hrvatski

olimpijski odbor,

Hrvatski

paraolimpijski

odbor i Hrvatski

sportski savez

gluhih

Praćenja broja

kategoriziranih

sportaša

Služba za sportska

udruženja i

međunarodne

poslove

Kontinuirano 2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

3.1.2.

P DA

3. Osiguranje

kvalitete sustava

sporta i

poboljšanje uvjeta

za bavljenje

sportom

ostvarivanjem

javnih potpora u

sportu.

Praćenja broja

osvojenih medalja

sportaša na

velikim

međunarodnim

natjecanjima

Praćenje ukupnog

broja osvojenih

medalja na

velikim

međunarodnim

natjecanjima koja

su realizirana

programima

Hrvatskog

olimpijskog

Služba za sportska

udruženja i

međunarodne

poslove

Kontinuirano 2014.

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016., Posebni cilj

3.1.

P DA

69


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

odbora,

Hrvatskog

paraolimpijskog

odbora i

Hrvatskog

sportskog saveza

gluhih

4. Osiguranje

zakonitosti rada i

postupanja

pravnih i fizičkih

osoba u sustavu

sporta te školskih

sportskih društava

koja se osnivaju

bez pravne

osobnosti

Provedba

inspekcijskog

nadzora u drugom

stupnju Broj donesenih

rješenja u

žalbenom

postupku

Služba sportske

inspekcije

Ministarstva

Kontinuirano 2014. I DA

5. Provođenje

preventivnih

programa

Povećati broj

sudionika stručnih

skupova Broj - godišnje

Služba za

natjecateljski sport,

sportsku

infrastrukturu i

stručne kadrove u

sportu

Do kraja godine

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016.

P DA

6. Potpora

programima

školskog i

sveučilišnog

sporta

Povećanje

uključenih

učenika u školski

i održanje broja

uključenih

studenata u

sveučilišni sport

Broj - godišnje

Služba za sport u

sustavu

obrazovanja i

sportsku rekreaciju

Do kraja godine

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016.

P DA

70


rezultata

Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP ili

neke druge

strateške/planske

dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

7. Potpora

programima

izvanistitucionaln

og odgoja i

obrazovanja uz

pomoć sporta

Povećanje broja

djece koja će

pohađati program

obuke neplivača

Broj - godišnje

Služba za sport u

sustavu

obrazovanja i

sportsku rekreaciju

Do kraja godine

Strateški plan

MZOS-a 2014. -

2016.

P DA

Povećanje broja

korisnika

uključenih u

programe sportske

rekreacije i

amaterskog

bavljenja sportom

P NE

Nisu osigurana

sredstva u

Državnom

proračunu za

2014. godinu

71

SAMOSTALNI SEKTOR ZA INSPEKCIJSKI NADZOR

Prosvjetna inspekcija provodi inspekcijski nadzor u djelatnosti odgoja i obrazovanja u

skladu sa Zakonom o prosvjetnoj inspekciji (Narodne novine, broj 61/11. i 16/12.). Prosvjetna

inspekcija provodi inspekcijski nadzor u predškolskim ustanovama, osnovnim i srednjim

školama i učeničkim domovima, a nadzoru podliježu i druge ustanove i druge pravne osobe

koje odgojno-obrazovnu djelatnost ili dio te djelatnosti obavljaju na osnovi odobrenja,

dopusnice, suglasnosti ili drugog odgovarajućeg akta Ministarstva znanosti,obrazovanja i

sporta, osim visokih učilišta. Inspekcijski je nadzor vezan uz primjenu zakona i drugih propisa

kojima se uređuje ustroj i način rada ustanova predškolskog i školskog sustava (Zakon o

predškolskom odgoju i naobrazbi, Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi

itd.), zasnivanje i prestanak radnog odnosa te ostvarivanje prava i obveza iz radnog odnosa,

rješavanje o pravima i pravnim interesima učenika i njihovih roditelja te ostvarivanje javnosti

rada tih ustanova. Inspekcijski je nadzor ujedno vezan i uz primjenu pravnih pravila

kolektivnih ugovora kojima se zakonom ili drugim propisom daje pravo uređenja pitanja iz

nadležnosti prosvjetne inspekcije. Učinkovitost inspekcijskog nadzora ovisi prvenstveno o

kvaliteti propisa koji reguliraju odgojno-obrazovnu djelatnost.

Ustrojstvo prosvjetne inspekcije uređeno je Uredbom Vlade Republike hrvatske o

unutarnjem ustroju Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta, a sukladno Zakonu o

prosvjetnoj inspekciji. Prosvjetna inspekcija ustrojena je kao Samostalni sektor za inspekcijski

nadzor sa službama u Zagrebu i u područnim jedinicama u Rijeci, Splitu i Osijeku. U okviru

navedenih službi postoje i samostalni izvršitelji u Varaždinu, Bjelovaru, Sisku, Karlovcu

(Služba prosvjetne inspekcije – Zagreb) te u Zadru i Dubrovniku (Služba prosvjetne

inspekcije – područna jedinica u Splitu).

Poslove prosvjetne inspekcije u prvom stupnju obavljaju prosvjetni inspektori i viši

prosvjetni inspektori u ustrojstvenim jedinicama (službama) prosvjetne inspekcije, a u drugom

stupnju, za sada, sukladno prijelaznoj odredbi Zakona o prosvjetnoj inspekciji, Ministarstvo

znanosti, obrazovanja i sporta (ministar).

Usprkos nedovoljnom broju prosvjetnih inspektora (broj je godinama sustavno

smanjivan te je u odnosu na 1991. godinu smanjen za 70%) s obzirom na broj ustanova koje

su u nadležnosti nadzora prosvjetne inspekcije (od 1991. broj ustanova je povećan za više od

30%), prosvjetna inspekcija uspijeva razmotriti sve podneske građana, organa ili tijela

državne uprave, tijela lokalne samouprave i uprave ili pravnih osoba koji se odnose na

poslove iz djelokruga prosvjetne inspekcije, provesti nadzore, poduzeti mjere i radnje za koje

je ovlaštena te izvijestiti podnositelje o poduzetim mjerama i radnjama. Upravo je broj

raspoloživih inspektora (25 uključujući voditelje Službi i načelnicu Sektora) razlog

nemogućnosti provedbe sustavno planiranih nadzora te se nadzori provode isključivo na

poticaj zaprimljenih podnesaka. U razdoblju od 2011. do kraja 2014. godine, samo iz Službe

prosvjetne inspekcije – Zagreb, koja je zadužena za prostor devet županija i najveći broj

odgojno-obrazovnih ustanova, otišlo je 6 inspektora, odnosno viših inspektora, a primljena su

samo tri. U 2014. godini provedeno je 1164 prvostupanjskih inspekcijskih postupaka i 26

drugostupanjska inspekcijska postupka (rješavanje o žalbama na isključenja učenika iz

srednjoškolskih ustanova). Potrebno je naglasiti da je složenost pojedinih slučajeva

zahtijevala vrlo opsežnu i dugotrajniju obradu. U istom je razdoblju riješeno i 2206

neupravnih predmeta. Izrečeno je 847 mjera naredbi o otklanjanju utvrđenih nedostataka i 153

mjere zabrane. Izdano je 39 obveznih prekršajnih naloga, a za 11 prekršaja upućeni su optužni

prijedlozi nadležnim sudovima. Raspuštanje školskog odbora zatraženo je u 4 slučaja te su

upućena tri prijedloga za razrješenje ravnatelja. Broj provedenih inspekcijskih postupaka po

72

vrstama ustanova sukladan je zastupljenosti pojedinih ustanova u odgojno-obrazovnom

sustavu. Najviše je inspekcijskih nadzora provedeno u osnovnim školama (573) i potom u

srednjim školama (407), dok je najmanje nadzora provedeno u umjetničkim školama (5).

S obzirom na postojeće odredbe članka 33. Zakona o prosvjetnoj inspekciji (Narodne

novine, broj 61/11. i 16/12.) problem rješavanja o žalbama na rješenja prosvjetnih inspektora

u drugom stupnju još uvijek nije riješen u skladu s navedenim odredbama. Još uvijek je u

primjeni prijelazna odredba iz članka 45., stavak 2. Zakona te u drugom stupnju rješava

Ministarstvo (ustrojbena jedinica zadužena za pravne poslove). Protiv prvostupanjskog

rješenja prosvjetnog inspektora žalbu može izjaviti školska ustanova (zastupana po ravnatelju)

odnosno zaposlenik kojemu je rješenjem naređena radnja, zabranjen rad ili naložena druga

obveza. Žalba odgađa izvršenje rješenja, osim kad se radi o poduzimanju hitnih mjera koje se

ne mogu odgađati. Osnovni problem drugostupanjskog postupanja u inspekcijskom postupku

(rješavanje o žalbama na rješenja prosvjetnih inspektora) proizlazi iz nesklada potrebe da

drugi stupanj ne bude pri istom javnopravnom tijelu koje provodi prvostupanjski postupak s

jedne strane i stvarnih mogućnosti provedbe takve potrebe s druge strane. Postojeće rješenje u

Zakonu o prosvjetnoj inspekciji kojim se poslovi inspekcijskog nadzora u drugom stupnju

povjeravaju povjerenstvu koje imenuje Vlada Republike Hrvatske, a čiji su članovi de facto

službenici javnopravnog tijela koje provodi prvostupanjski postupak, kompromisno je

rješenje, uneseno na izričito traženje Ministarstva uprave. Pri tom ne postoje odgovori na niz

pitanja koja se u svezi s radom takvog povjerenstva nužno postavljaju, a riječ je prvenstveno o

ustrojstvenoj poziciji takvog povjerenstva pri nadležnom ministarstvu, statusu državnih

službenika koji su članovi povjerenstva, načinu rada, kao i hijerarhijskoj odgovornosti za rad

drugostupanjskog tijela. Ukidanjem Državnog inspektorata i raspoređivanjem inspekcijskog

nadzora resornim ministarstvima problem je dodatno potenciran. Provedba (opravdane)

potrebe da se drugostupanjsko postupanje izdvoji iz javnopravnog tijela koje je nadležno za

prvostupanjsko postupanje nailazi na ozbiljnu zapreku kada treba osigurati zakonom

predviđenu kompetentnost drugostupanjskog tijela, a ta kompetentnost nije postignuta niti

sadašnjim prijelaznim rješenjem. Naime, prema odredbi članka 115. stavak 3. Zakona o

općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09.) drugostupanjsko tijelo treba, kada

činjenice nisu u potpunosti utvrđene ili su pogrešno utvrđene u prvostupanjskom postupku,

samo upotpuniti postupak i riješiti stvar. Da bi to bilo moguće osoba koja provodi

drugostupanjski postupak mora biti ovlaštena u skladu s odredbom članka 23., stavak 2.

Zakona o sustavu državne uprave, a to znači da u konkretnom slučaju mora imati ovlasti

prosvjetnog inspektora. U protivnom, jedina je solucija drugostupanjskom tijelu, kada utvrdi

da činjenice nisu u potpunosti utvrđene ili su pogrešno utvrđene, vrati prvostupanjskom tijelu

na ponovni postupak s uputom o tome koje bi činjenice eventualno trebalo još utvrditi.

Takvim postupanjem nepotrebno se produljuje vrijeme rješavanja određenog predmeta i ne

osigurava se učinkovito postupanje i to u jednom vrlo osjetljivom sustavu koji počesto

zahtijeva žurnost u rješavanju problema, a upravo se tako sada postupa. Nije zanemarivo niti

pitanje kompetentnosti za rješavanje u drugom stupnju osobe koja nema iskustvo i znanje

prosvjetnog inspektora. Kako bi se osiguralo kompetentno i učinkovito drugostupanjsko

postupanje nužno je da osobe koje ga provode budu prosvjetni inspektori, dakle osobe

kompetentne i ovlaštene za inspekcijsko postupanje. S obzirom na odredbe Zakona o sustavu

državne uprave ta osoba mora biti državni službenik raspoređen u nekom ovlaštenom

javnopravnom tijelu. S tim u svezi, odmah se postavlja pitanje kakav je status takvog

državnog službenika od kojeg se traže vrlo specifične i visoke stručne kompetencije, a

članstvo u povjerenstvu nužno ima privremeni karakter. Osim mogućnosti da se

drugostupanjsko postupanje izdvoji iz javnopravnog tijela koje provodi prvostupanjski

postupak, postoji i obrnuta mogućnost - da se iz javnopravnog tijela izdvoji prvostupanjsko

postupanje i spusti na nižu razinu (uredi državne uprave). Nažalost, i ta je mogućnost teško

73

provediva te bi ishitrena provedba izazvala niz nerješivih problema. U sadašnjem trenutku,

imajući na umu konkretne mogućnosti, potrebno je rješenje primjenjivo dok se ne steknu

uvjeti za sustavno rješavanje problema razdvajanja prvog i drugog stupnja i to na razini svih

inspektorata koji djeluju pri resornim ministarstvima. Što se prosvjetne inspekcije tiče,

moguće rješenje moglo bi biti ustrojavanje ustrojstvene jedinice u okviru prosvjetne

inspekcije, a kako bi se osigurala barem relativna razdvojenost od ustrojstvenih jedinica

ovlaštenih za prvostupanjsko postupanje. Ta bi ustrojstvena jedinica mogla obavljati i poslove

drugostupanjskog rješavanja o žalbama na rješenja škola, a što je u ingerenciji prosvjetne

inspekcije. Takovo rješenje zahtijeva izmjene i dopune postojećeg Zakona o prosvjetnoj

inspekciji, kao i obveznu kadrovsku popunu, odnosno veći broj inspektora, no što ih sada

Samostalni sektor za inspekcijski nadzor ima. Upravo je stoga planirano da se u 2014. godini

izrade izmjene i dopune Zakona o prosvjetnoj inspekciji, a kako bi se provele navedene

promjene. Kako tijekom 2014. godine nije zauzet jasan stav o rješavanju problema

drugostupanjskog postupanja, poglavito stoga što se rješenje tražilo u tome da se iz

javnopravnog tijela (Ministarstva, odnosno Samostalnog sektora za inspekcijski nadzor)

izdvoji prvostupanjsko postupanje i spusti na nižu razinu (uredi državne uprave), planirane

izmjene i dopune Zakona o prosvjetnoj inspekciji nisu izrađene. Kako je mogućnost spuštanja

prvostupanjskog postupanja na nižu razinu teško provediva, a ishitrena bi provedba izazvala

niz nerješivih problema, niti ta mogućnost nije zaživjela (ne samo u svezi s prosvjetnom

inspekcijom, nego i ostalim inspektoratima u kojima je i prvi i drugi stupanj pri resornom

ministarstvu) te je zadržano postojeće stanje, što u slučaju prosvjetne inspekcije predstavlja

daljnju primjenu prijelazne odredbe Zakona o prosvjetnoj inspekciji, a koja je trebala imati

privremeni karakter.

74


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projek

t

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na SP

ili neke druge

strateške/plansk

e dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

1. Obavljanje

redovitih

aktivnosti

Odlučivanje o pokretanju

postupka Obavijest o pokretanju ili

nepostojanju uvjeta za

pokretanje postupka

Služba PI Kontinuirano 2014. P DA

Odgovori podnositeljima Izrađeni i otpremljeni

dopisi Služba PI Kontinuirano 2014. P DA

Pokretanje i provedba

inspekcijskih postupka Izrađen i otpremljen

Zapisnik Služba PI Kontinuirano 2014. I DA

Izricanje mjera i

poduzimanje radnji na

način propisan Zakonom

o PI

Izrađeno i otpremljeno

Rješenje/Prekršajni

nalog/Prijedlog za

razrješenje/…..

Služba PI Kontinuirano 2014. I DA

Rješavanje u II stupnju o

žalbama na isključenje

Izrađeno i otpremljeno

Rješenje Služba PI Kontinuirano 2014. I DA

Kontrola izvršenja

izrečenih mjera Izrađen i otpremljen

Zapisnik Služba PI Kontinuirano 2014. I DA

Izrada stručnih

prijedloga odgovora,

promemorija i dr.

izvješća

Izrađena i dostavljena

izvješća, odgovori,

promemorije

Služba PI Kontinuirano 2014. A DA

2. Ustrojavanje

drugostupanjskog

tijela pri

Samostalnom

sektoru za

inspekcijski

nadzor

Izrada teksta Nacrta

prijedloga Zakona o


Zakona o prosvjetnoj

inspekciji

Izrađen Nacrt prijedloga

Zakona o izmjenama i

dopunama Zakona o PI

Sektor II. kvartal 2014. Z NE

Dostava Nacrta

prijedloga Zakona o


Zakona o prosvjetnoj

inspekciji u proceduru

Odaslan dopis i Nacrt

službi nadležnoj za

postupanje u postupku

donošenja Zakona

Sektor II. kvartal 2014.

P NE

75

SAMOSTALNA SLUŽBA ZA UNUTARNJU REVIZIJU

U 2014. godini Samostalna služba za unutarnju reviziju ostvarila je sve aktivnosti planirane

Godišnjim planom rada Ministarstva znanosti obrazovanja i sporta.

U skladu s odredbama članka 30. i članka 31. Zakona o sustavu unutarnjih financijskih

kontrola (u daljnjem tekstu: Zakon) i Naputka za izradu godišnjeg izvješća o sustavu

unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru izrađena su izvješća o obavljenim

revizijama i aktivnostima unutarnje revizija.

U skladu s odredbama Zakona o fiskalnoj odgovornosti i odredbom članka 6. Uredbe o

sastavljanju i predaji izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila

izrađeno je Mišljenje unutarnjih revizora o sustavu financijskog upravljanja i kontrola za

područja koja su bila revidirana u prethodnoj godini (prilog Izjave o fiskalnoj odgovornosti).

U skladu s odredbama članka 28. Zakona te Strateškom planu unutarnje revizije za trogodišnje

razdoblje i Godišnjim planom unutarnje revizije obavljano je 5 unutarnjih revizija iz područja:

rashoda za zaposlene, sportskih programa, programa IPA komponenta III C Razvoj razvoj –

regionalna konkurentnost, programa IPA komponente IV Razvoj ljudskih potencijala i

programa financijskog planiranja i plaćanja projekata programa IPA komponente IV Razvoj

ljudskih potencijala. Na temelju provedenih revizija izrađeni su revizorski izvještaji s iznijetim

stručnim mišljenjima i danim preporukama u cilju poboljšanja djelotvornosti, zadovoljenja

načela ekonomičnosti i transparentnog postupanja.

U skladu s odredbama članka 28. i članka 31. Zakona izrađeni su Godišnji plan unutarnje

revizije za 2015. godinu i Strateški plan unutarnje revizije za razdoblje 2015.-2017.

Provedene su aktivnosti godišnjeg ažuriranja Programa osiguranja kvalitete i unaprjeđenja

rada unutarnje revizije, aktivnosti povremene unutarnje procjene kvalitete obavljanja unutarnje

revizije te je izrađeno Izvješće o obavljenoj unutarnjoj ocjeni za 2014. godinu.

76


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projek

t

Rok u kojem

se

zadatak/aktivn

ost mora

obaviti

Reference na

SP ili neke

druge

strateške/plans

ke dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

1. Kvalitetnim i

neovisnim

obavljanjem

poslova unutarnje

revizije pružiti

objektivnu i

profesionalnu

podršku

ostvarenju misije

Ministarstva

davanjem savjeta

za poboljšanje

sustava unutarnjih

kontrola i

upravljanja

rizicima

Izvješćivanje ministra i

Ministarstva financija o

obavljenim poslovima

unutarnje revizije u 2013.

Godišnje izvješće o

obavljenim revizijama i

aktivnostima unutarnje

revizije za 2013.

Samostalna

služba za

unutarnju

reviziju

31. siječnja

2014. A

DA

Davanje mišljenja

unutarnjih revizora o

sustavu financijskog

upravljanja i kontrola u

vezi Izjave o fiskalnoj

odgovornosti za 2013.

Mišljenje unutarnjih revizora

o sustavu financijskog

upravljanja i kontrola kao

sastavni dio Izjave o

fiskalnoj odgovornosti za

2013.

31. ožujka

2014. A

DA

Obavljanje pet unutarnjih

revizija u skladu s

Godišnjim planom

unutarnje revizije za 2014.

Konačna revizorska izvješća

za revizije obavljene u 2014.

I. - IV. kvartal

2014. A

DA

Izrada Godišnjeg plana

unutarnje revizije za 2015. Godišnji plan unutarnje

revizije za 2015.

31. prosinca

2014. A

DA

Izrada Strateškog plana

unutarnje revizije za

razdoblje 2015. - 2017.

Strateški plan unutarnje

revizije za razdoblje 2015. -

2017.

31. prosinca

2014. A

DA

Izrada Programa

osiguranja kvalitete i

unaprjeđenja

Program osiguranja kvalitete

i unaprjeđenja

31. prosinca

2014. A

DA

77

UPRAVA ZA STANDARD, STRATEGIJE I POSEBNE PROGRAME

Sektor za zajedničke poslove i programe

Proveden je Natječaj za dodjelu bespovratnih sredstava projektima udruga u području

izvaninstitucionalnog odgoja i obrazovanja djece i mladih u školskoj godini 2014./2015.

Financirano je 118 projekata udruga u vrijednosti od 8.630.000,00 kn. Ova aktivnost

namijenjena je sufinanciranju provedbe projekata udruga koje djeluju u području

izvaninstitucionalnoga odgoja i obrazovanja djece i mladih kojima se potiče suradnja s

nevladinim sektorom, kao partnerima u provedbi mjera u nadležnosti Ministarstva. Na taj se

način skrbi o zadovoljavanju interesa i sposobnosti djece i mladih, kao i za primjereno

korištenje slobodnoga vremena i stjecanje novih znanja i vještina.

U području prevencije nasilja proveden je Natječaj za dodjelu bespovratnih sredstava

projektima udruga u području prevencije nasilja nad i među djecom i mladima te vršnjačkog

nasilja kroz suradnju s Ministarstva socijalne politike i mladih. Ukupan predviđeni iznos bio

je 6.000.000,00 kn od kojih je Ministarstvo osiguralo 3.000.000,00 kn u područja prevencije

vršnjačkog nasilja među djecom i mladima) te financiralo 26 projekata udruga.

Također, osiguran je rad timova za pružanje psiholoških kriznih intervencija u odgojno-

obrazovnom sustavu, a tijekom 2014. godine pruženo je ukupno 28 psiholoških kriznih

intervencija za koje je izdvojeno 255.545,48 kn.

Tijekom 2014. godine nastavilo se s provedbom preventivnog programa „Živim život bez

nasilja“ u školskoj godini 2014./2015. U Projekt su uključeni učenici sedmih razreda s

područja cijele Republike Hrvatske, otprilike 5000 učenika.

Kroz Projekt resocijalizacije ovisnika u 2014. godini financirano je školovanje 60 korisnika u

ustanovama za obrazovanje odraslih te školovanje 41 osobe u zatvorskom sustavu. Uložena

sredstva za ovu aktivnost iznosila su 393.557,75kn.

U okviru međunarodne obrazovne suradnje pokazatelj uspješnosti je sudjelovanje u

međunarodnim obrazovnim programima i projektima na način da se uz ispunjenje ugovornih

obveza osigura skroman napredak u proaktivnom djelovanju Ministarstva u međunarodnim

suradnjama u području obrazovanja. U 2014. godini Ministarstvo je osiguralo iznos od

776.920,34 kn za učitelje izvorne govornike stranih jezika - strane državljane koji predaju

njemački i francuski jezik na školama u RH. Također, proveden je Natječaj za potporu

međunarodnoj suradnji škola sa školama iz europskih zemalja za školsku godinu 2014/2015

te je dodijeljena potpora osnovnim i srednjim školama za provođenje 12 projekata

međunarodne suradnje u iznosu od 53.197,00 kn. Za edukaciju o metodama poučavanja o

holokaustu u Državi Izrael u Memorijalnom centru u Yad Vashemu dodijeljeno je 25

stipendija za učitelje i nastavnike te 2 stipendije za edukaciju u SAD u ukupnom iznosu od

190.000,00 kn.

U 2014. godini za osiguravanje infrastrukture za uspješan i aktivan rad nastavnika hrvatske

nastave u inozemstvu (naknade za rad, prijevoz i doprinose) te za organiziranje pripremnih

seminara za novoizabrane učitelje te stručnih seminara za učitelje u sustavu osigurano je

23.455.841,71 kn.

78

Financijskim potporama Hrvatskoj zajednici tehničke kulture pomaže se djelovanje te krovne

organizacije koja okuplja 16 nacionalnih saveza tehničke kulture. Osim osnovnih djelatnosti,

financiraju se programi vezani za izvannastavnu/izvanškolsku edukaciju djece i mladih u

raznim područjima, od modelarstva, robotike, informatike, do radio amaterstva, tehničke

kulture, učeničkog zadrugarstva itd. Ministarstvo je u 2014. godini uložio ukupno

17.466.045,00 kn za provedbu programa i projekata kojima se učenicima omogućava da se

pripreme za svijet informacijskih i tehnologijskih znanja te da ostvare svoje interese i potrebe

i pokažu inovativnost i darovitost.

Ministarstvo kontinuirano sufinancira izvannastavne aktivnosti osnovnih i srednjih škola,

podržava rad i sudjeluje u financiranju rada sa darovitim učenicima te učenicima koji

sudjeluju na međunarodnim natjecanjima i olimpijadama, financijski podržava odlazak

hrvatskih učenika na najveća i najprestižnija natjecanja učenika srednjih škola u znanju tzv.

Olimpijade znanja. Svrha ovog natjecanja je omogućiti iskazivanje i ostvarivanje posebnih

sklonosti odnosno njegovati darovitost i poticati stvaralaštvo kod učenika. U 2014. godini

dodijeljena su financijska sredstava za sufinanciranje 110 obljetnica osnovnih i srednjih škola

i učeničkih domova, 4 časopisa od značenja za osnovnoškolsko i srednjoškolsko obrazovanje,

81 manifestacija u okviru izvannastavnih aktivnosti osnovnih i srednjih škola i poticanja rada

s darovitim učenicima u osnovnim i srednjim školama te studentima, 8 olimpijada i 4

međunarodna natjecanja. Za ove aktivnosti ukupno je uloženo 3.129.795,00kn.

U svrhu stručnog usavršavanja obrazovnih djelatnika Ministarstvo sufinancira troškove rada

mentora s pripravnikom i troškove stručnih ispitnih komisija u osnovnim i srednjim školama,

a tijekom 2014. godine za rad mentora, povjerenstva za stručne ispite u školama i stručne

ispite za knjižničare (cca 2980 djelatnika) plaćeno je 2.687.122,00kn. U 2014. godini

sufinancirana je i organizacija rada 660 županijskih stručnih vijeća u srednjim školama u

iznosu od 858.000,00kn.

Intenziviranjem migracijskih kretanja ljudi u cijelom svijetu, koja nisu zaobišla niti Republiku

Hrvatsku, pojavila se potreba za donošenjem mehanizama koji će na adekvatan način

odgovoriti izazovima migracijskih kretanja i olakšati integraciju stranaca, s posebnim

naglaskom na ranjive skupine, u hrvatsko društvo. S tim ciljem u 2014. godini donesen je

Program učenja hrvatskoga jezika, povijesti i kulture za azilante i strance pod supsidijarnom

zaštitom radi uključivanja u hrvatsko društvo za što je uloženo 48.598,76kn.

Uključivanjem pomoćnika u neposredan rad s učenicima s teškoćama omogućava se potpuno

uključivanje učenika s teškoćama u odgojno-obrazovni sustav. Za osiguravanje potpore

pomoćnika u nastavi i stručno komunikacijskog posrednika (sredstva ESF-a i sredstva od

igara na sreću putem udruga za školsku godinu 2014./2015.) MZOS je osigurao 1353

pomoćnika u nastavi za 1420 učenika, a za tu namjenu uloženo je 57.315.868,24 kn.

Kako bi se obrazovanje učinilo dostupnim svakom učeniku, prohodnim, kako bi se ostvarila

socijalna uključenost i djelovanje u korist učenika s teškoćama, odnosno povećao broj učenika

s teškoćama uključenih u redoviti osnovnoškolski sustav odgoja i obrazovanja i društvo u

cjelini, Ministarstvo osigurava financijsku potporu učenicima s teškoćama u razvoju u

osnovnoškolskom i srednjoškolskom obrazovanju (financiranje prijevoza, posebnih nastavnih

sredstava i pomagala te prehrane). U 2014. godini uloženo je 25 milijuna kuna za ovu

namjenu.

79

Nacionalna strategija za uključivanje Roma za razdoblje od 2013. do 2020. godine sadrži i

prioritetnu politiku za uključivanje Roma, napose, u predškolski odgoj i obrazovanje. Na taj

način odgoj i obrazovanje romske nacionalne manjine svrstani su u strateške okvire Republike

Hrvatske u području obrazovanja. Ministarstvo temeljito i konstruktivno prati provedbu

Akcijskog plana provedbe Nacionalne strategije za Rome, sufinancira predškolski odgoj i

program predškole pripadnika romske nacionalne manjine te roditeljski udjela i aktivnosti

nakon nastave (produženi boravak), smještaj i prehranu u studentskim domovima, rad

romskih pomoćnika, stipendije za učenike srednjih škola te studente te dodatnu i dopunsku

nastavu za učenike koji ne znaju ili nedovoljno poznaju hrvatski jezik. Provođenje Nacionalne

strategije za uključivanje Roma za razdoblje 2013. - 2020. te Akcijskog plana za provedbu

Nacionalne strategije za uključivanje Roma za razdoblje 2013.-2015., u 2014. godinu.

uključivalo je 420 učenika predškolskog uzrasta, 5411 osnovne škole, 682 učenika srednjih

škola i 23 studenta pripadnika romske nacionalne manjine, a uloženo je 9.441.252,53kn.

Pravo za odgoj i obrazovanje na svom jeziku i pismu pripadnici nacionalnih manjina

ostvaruju u skladu s Ustavom Republike Hrvatske, Ustavnim zakonom o pravima nacionalnih

manjina te Zakonom o odgoju i obrazovanju na jeziku i pismu nacionalnih manjina.

Pripadnici nacionalnih manjina imaju mogućnost obrazovati se na materinskom jeziku na

svim stupnjevima obrazovanja od predškolskog do visokoškolskog. Za provođenje Ustavnog

zakona o pravima nacionalnih manjina (ljetne škole, obljetnice, časopisi, informatička

oprema, seminari za učitelje, projekti zajedničke kulturne baštine, dopisna nastava itd.) u

2014. godini utrošeno je 35.374.451,17kn.

Sektor za potporu sustavu i programe Europske unije

U 2014. godini objavljeno je 7 natječaja, od kojih su 4 otvorena Poziva: Osiguravanje

pomoćnika učenicima s teškoćama u osnovnoškolskim i srednjoškolskim odgojno-obrazovnim

ustanovama, Modernizacija školskih kurikuluma u strukovnim školama u skladu s Hrvatskim

kvalifikacijskim okvirom i potrebama tržišta rada - faza II, Unaprjeđenje kvalitete u visokom

obrazovanju uz primjenu Hrvatskog kvalifikacijskog okvira, Istraživačke stipendije za

profesionalni razvoj mladih istraživača i poslijedoktoranada i 3 ograničena Poziva:

Modernizacija sustava stručnog usavršavanja nastavnika strukovnih predmeta, Potpora radu

HKO sektorskih vijeća, Izgradnja kapaciteta za programsko financiranje visokih učilišta.

Modernizacija sustava stručnog usavršavanja nastavnika strukovnih predmeta je naknadno

otkazan te su sredstva djelomično preusmjerena na Poziv Istraživačke stipendije za

profesionalni razvoj mladih istraživača i poslijedoktoranada. Održano je ukupno 8

informativnih radionica za 4 otvorena Poziva.

Potpisano je 26 ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava u okviru Poziva Osiguravanje

pomoćnika učenicima s teškoćama u osnovnoškolskim i srednjoškolskim odgojno-obrazovnim

ustanovama. Ostali ugovori u okviru Poziva objavljenih u 2014. godini potpisani su u 2015.

godini. U 2014. godini izvršena su plaćanja u ukupnom iznosu od 25.611.940,12 HRK.

U studenome 2014. dodijeljene su Nagrade Ivan Filipović za značajna ostvarenja u odgojno-

obrazovnoj djelatnosti u 2013. godini ukupno je dodijeljeno dvije (2) nagrade za životno djelo

(jedna nagrada za životno djelo u području osnovnog školstva) i (jedna nagrada za životno

djelo u području visokog školstva) i deset (10) godišnjih nagrada (dvije godišnje nagrade u

području predškolskoga odgoja i obrazovanja), (pet godišnjih nagrada u području osnovnog

školstva), (dvije godišnje nagrade u području srednjeg školstva), (jedna skupna godišnja

nagrade u području znanstvenog i stručnog rada).

80

Za sufinanciranje udžbenika na jeziku i pismu nacionalnih manjina u 2014. isplaćeno je

ukupno 1.388.833,60 kn za:

srpsku nacionalnu manjinu – 554.771,00 kn (troškovi financiranja udžbenika i

pripadajućih dopunskih nastavnih sredstava za učenike koji se školuju na srpskom

jeziku i ćiriličnom pismu (model A) za školsku godinu 2014./2015.)

srpsku nacionalnu manjinu – 550.000,00 kn (troškovi financiranja udžbenika i

pripadajućih dopunskih nastavnih sredstava za učenike koji se školuju na srpskom

jeziku i ćiriličnom pismu (model A) za školsku godinu 2014./2015.)

češka nacionalnu manjinu – 37.300,00 kn (troškovi financiranja udžbenika i

pripadajućih dopunskih nastavnih sredstava za učenike koji se školuju na češkom

jeziku)

mađarsku nacionalnu manjinu – 246.762,60 kn (troškovi financiranja udžbenika i

pripadajućih dopunskih nastavnih sredstava za učenike koji se školuju na mađarskom

jeziku (model A) za školsku godinu 2014./2015. i 2015./2016.)

S obzirom da je 2014. godina prva godina provedbe projekta besplatnih udžbenika u

nadležnosti Ministarstva, tijekom 2014. godine osigurane su pravne, administrativne i

organizacijske pretpostavke za provedbu mjere.

Na temelju Zakona o socijalnoj skrbi, Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog

rata i članova njihovih obitelji i Zakona o zaštiti vojnih i civilnih invalida rata doneseni su

provedbeni propisi (Pravilnici i Odluka) vezani za su/financiranje udžbenika:

Pravilnik o uvjetima, postupku i načinu ostvarivanja prava na besplatne udžbenike

vojnih i civilnih invalida rata,(Narodne novine, broj: 73./14.)

Pravilnik o uvjetima, postupku i načinu ostvarivanja prava na besplatne udžbenike

hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji,(Narodne novine,

broj: 73./14.)

Odluka o sufinanciranju nabave udžbenika i pripadajućih dopunskih nastavnih

sredstava za potrebe učenika osnovnih i srednjih škola u Republici Hrvatskoj za

školsku godinu 2014./2015.(Narodne novine, broj: 90./14.)

Ukupno je za akademsku godinu 2013./2014. u skladu s Pravilnikom o uvjetima, postupku i

načinu ostvarivanja prava na besplatne udžbenike hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i

članova njihovih obitelji do 31. prosinca 2014. za udžbenike studentima koji ostvaruju pravo

na besplatne udžbenike isplaćeno 2.308.913,29 kn (za 1252 studenta).

Ukupno je za školsku godinu u skladu s Pravilnikom o uvjetima, postupku i načinu

ostvarivanja prava na besplatne udžbenike hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova

njihovih obitelji do 31. prosinca 2014. za udžbenike učenicima osnovnih i srednjih škola koji

ostvaruju pravo na besplatne udžbenike isplaćeno 7.702.983,77 kn za ukupno 10908 učenika

osnovnih i srednjih škola (3.162.947,98 kn za ukupno 5536 učenika osnovnih škola i

4.540.035,79 kn za ukupno 5272 učenika srednjih škola).

Ukupno je za školsku godinu u skladu Odlukom o sufinanciranju nabave udžbenika i

pripadajućih dopunskih nastavnih sredstava za potrebe učenika osnovnih i srednjih škola u

Republici Hrvatskoj za školsku godinu 2014./2015. do 31. prosinca 2014. za udžbenike

učenicima osnovnih i srednjih škola (učenicima korisnicima zajamčene minimalne naknade ili

pomoći za uzdržavanje) isplaćeno 7.778.115,14 kn za ukupno 14668 učenika osnovnih i

srednjih škola (4.357.190,23 kn za ukupno 9952 učenika osnovnih škola i 3.420.924,91 kn za

ukupno 4716 učenika srednjih škola).

Ministarstvo je u 2014. godini za osiguranje udžbenika na Brailleovom pismu za slijepe i

slabovidne učenike osiguralo ukupno 398.200,00 kn iz svojih redovitih proračunskih

sredstava. U okviru dodjele bespovratnih sredstava projektima udruga u području

izvaninstitucionalnoga odgoja i obrazovanja djece i mladih u školskoj godini 2014./2015.

81

udrugama koje se bave odgojem i obrazovanjem slijepih i slabovidnih učenika dodijeljena su

sredstva u iznosu od 200.000,00 kn (125.00,00 kn - Hrvatski savez slijepih za projekt Čija je

briga na Brajici knjiga i 75.000,00 kn - Udruženju za unapređivanje obrazovanja slijepih i

slabovidnih osoba za projekt Dodirom i sluhom do znanja i zvanja).

Vezano za procese odobravanja udžbenika na internetskoj stranici Ministarstva objavljeno:

1. Konačne liste odabranih udžbenika i pripadajućih dopunskih nastavnih sredstava

prema odabiru stručnih aktiva u osnovnim i srednjim školama (1. lipnja 2014.)

2. Katalog obveznih udžbenika i pripadajućih dopunskih nastavnih sredstava za osnovnu

školu, gimnazije i srednje strukovne škole od školske godine 2014./2015. (15. svibnja

2014.)

3. Javni poziv za uvrštavanje udžbenika i pripadajućih dopunskih nastavnih sredstava u

Katalog udžbenika i pripadajućih dopunskih nastavnih sredstava (14. ožujka 2014.)

4. Postotna zastupljenost udžbenika i pripadajućih dopunskih nastavnih sredstava (1.

ožujka 2014.)

5. Odluka o najvišoj razini cijena udžbenika i pripadajućih dopunskih nastavnih

sredstava (15. veljače 2014.)

6. Popis udžbenika i pripadajućih dopunskih nastavnih sredstava za školsku godinu

2014./2015. (15. siječnja 2014.)

82

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na

SP ili neke

druge

strateške/plans

ke dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

1. Pružati potporu

učenicima

osnovnih i

srednjih škola u

razvoju

kompetencija u

skladu s

njihovim

sposobnostima

Dodjela bespovratnih

sredstava projektima

udruga u području

prevencije nasilja nad i

među djecom i mladima te

vršnjačkog nasilja

Broj projekata kojima su

putem natječaja

Ministarstva dodijeljena

bespovratna sredstva

Služba za posebne

programe,

strategije i

međunarodnu

suradnju

II. kvartal 2014.

Strateški plan

MZOS-a

2014. - 2016.,

Posebni cilj

1.1.

P DA

Dodjela bespovratnih

sredstava projektima

udruga koje djeluju u

području

izvaninstitucionalnoga

odgoja i obrazovanja u šk.

god. 2014./2015.

Broj projekata kojima su

putem natječaja

Ministarstva dodijeljena

bespovratna sredstva

III. kvartal 2014. P DA

Sufinanciranje

izvannastavnih aktivnosti u

osnovnim i srednjim

školama

Broj sufinanciranih

manifestacija u okviru

izvannastavnih aktivnosti

u osnovnim i srednjim

školama

Kontinuirano

2014. P DA

Sufinanciranje programa

rada alternativnih škola Broj sufinanciranih škola

Kontinuirano

2014. P DA

2. Osigurati

kvalitetan sustav

predškolskog,

osnovnoškolsko

g i

srednjoškolskog

odgoja i

obrazovanja

Potpora Hrvatskoj

zajednici tehničke kulture

koja organizira natjecanja i

smotre mladih tehničara

Broj učenika uključenih

u natjecanja i smotre Služba za posebne

programe,

strategije i

međunarodnu

suradnju

Kontinuirano

2014. Strateški plan

MZOS-a

2014. - 2016.,

Posebni ciljevi

1.1. i 1.4.

P DA

Sufinanciranje odlaska

učenika srednjih škola na

međunarodna natjecanja i

olimpijade

Broj sufinanciranih

učenika

Kontinuirano

2014. P DA

83

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na

SP ili neke

druge

strateške/plans

ke dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Izrada Programa učenja

hrvatskog jezika, povijesti

i kulture za azilante i

strance pod supsidijarnom

zaštitom

Objava Programa učenja III. kvartal 2014. P, A DA

Sufinanciranje Projekta

resocijalizacije ovisnika o

drogama

Broj sufinanciranih

projekata

Kontinuirano

2014. P DA

Raspisivanje i provedba

natječaja za odabir

hrvatske nastave u

inozemstvu

Broj novoizabranih

nastavnika hrvatske

nastave u inozemstvu

I. kvartal 2014. P DA

Financiranje školskih

preventivnih projekata

prevencije nasilja i

ovisnosti

Broj sufinanciranih

projekata

Kontinuirano

2014. P DA

3. Unaprijediti

stručne

kompetencije

odgojno-

obrazovnih

radnika

Prezentacija primjene

znanja u radu u nastavi i

razmjena iskustava koje su

hrvatski učitelji stekli na

edukaciji u Memorijalnom

centru Yad Vashem

Održana prezentacija /

broj sudionika

Služba za posebne

programe,

strategije i

međunarodnu

suradnju

I. kvartal 2014.

Strateški plan

MZOS-a

2014. - 2016.,

Posebni ciljevi

1.1. i 1.4.

P, A DA

Odrada završne faze prvog

dijela provedbe projekta

"Svjetska baština u rukama

mladih" - distribucija

hrvatske inačice

UNESCO-ovoga

priručnika

Broj sudionika / broj

distribuiranih priručnika II. kvartal 2014. P DA

Sufinanciranje rada

mentora i ispitnih

povjerenstava u osnovnim

i srednjim školama

Broj sufinanciranih

mentora i ispitnih

povjerenstava

Kontinuirano

2014. P, A DA

84

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na

SP ili neke

druge

strateške/plans

ke dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Dodjeljivanje Državne

nagrade tehničke kulture

"Faust Vrančić" za

kontinuirani značajan

pedagoški rad u tehničkoj

kulturi

Broj dodijeljenih nagrada I. kvartal 2014. P DA

4. Pružati potporu

u odgoju i

obrazovanju

pripadnika

romske

nacionalne

manjine

Dodjela stipendija

pripadnicima romske

nacionalne manjine u

srednjoj školi

Broj odobrenih stipendija

Služba za manjine

i učenike s

posebnim

potrebama

I. i II. kvartal

2014. P, A DA

Izrada izvješća o primjeni

akcijskog plana za

provedbu Nacionalne

strategije za uključivanje

Roma.

Broj nastavnih planova i

programa po predmetima

Kontinuirano

2014. P, A DA

Sufinanciranje roditeljskog

udjela, predškola i

stipendija za Rome,

sufinanciranje smještaja u

učeničke i studentske

domove te sufinanciranje

škole u prirode za one

slabijeg materijalnog

stanja

Broj djece kojima se

osigurava roditeljski udio

i predškola za Rome

Kontinuirano

2014. P DA

5. Poticanje odgoja

i obrazovanja

nacionalnih

manjina u

Hrvatskoj

Osiguravanje

izvaninstitucionalnog

učenja jezika i kulture

nacionalnih manjina (ljetne

škole) – posebni oblici

nastave DPS

Broj učenika koji

sudjeluju u ljetnim

školama

Služba za manjine

i učenike s

posebnim

potrebama

I. i. II. kvartal

2014. P DA

85

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na

SP ili neke

druge

strateške/plans

ke dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Izdavanje suglasnosti za

ustroj nastave po modelu

C, Donošenje nastavnih

planova i programa za

nacionalne manjine u OŠ

(model A) obrada

podataka.

Broj izdanih suglasnosti/

broj donesenih nastavnih

planova i programa i broj

korisnika

Kontinuirano

2014. P DA

Odobravanje ustroja

nastave na jeziku i pismu

nacionalnih manjina,

obrada podataka za

izvješće o provedbi

Ustavnog zakona o

pravima nacionalnih

manjina, Akcijskog plana

za provedbu Ustavnog

zakona te usklađivanje

potreba za sufinanciranje

udžbenika na jeziku

manjina

Broj ustrojenih

programa, broj polaznika

u programima te broj

sufinanciranih udžbenika

Kontinuirano

2014. P, A DA

6. Poticanje

inkluzivnog

obrazovanja

Financiranje prijevoza

učenicima s teškoćama u

OŠ i SŠ

Broj zahtjeva za

financiranje

Služba za manjine

i učenike s

posebnim

potrebama

Kontinuirano

2014.

Strateški plan

MZOS-a

2014. - 2016.,

Posebni cilj

1.4.

P DA

Provedba javne rasprave i

donošenje Pravilnika o

uočavanju i utvrđivanju

darovitosti u OŠ i SŠ

Akt o donošenju

Pravilnika II. kvartal 2014. Z Djelomično

Provedena

javna

rasprava

Osiguravanje pomoćnika u

nastavi za učenike s

teškoćama u razvoju za OŠ

i SŠ putem javnog poziva

Broj osiguranih

pomoćnika u nastavi

I., II. i III. kvartal

2014. P DA

86

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na

SP ili neke

druge

strateške/plans

ke dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Izdavanje suglasnosti za

nastavu u kući za učenike s

teškoćama u kući

Broj izdanih

suglasnosti/učenika

Kontinuirano

2014. P DA

Odobravanje ustroja

posebnih razrednih odjela

za učenike s teškoćama u

razvoju u redovnim

školama i posebnim

ustanovama te odobrenje

zapošljavanja za rad u

navedenim odjelima te

odobrenje zapošljavanja

stručnih suradnika

edukacijsko-

rehabilitacijskog profila

Broj odobrenih odjela,

broj odobrenih

zapošljavanja

Kontinuirano

2014. P DA

Ostvarivanje prava učenika

s teškoćama u razvoju u

drugostupanjskom

žalbenom postupku na

rješenja Ureda državne

uprave u

županijama/Gradu Zagrebu

Broj drugostupanjskih

postupaka

Kontinuirano

2014. Z DA

7. Objava natječaja

i potpisivanje

ugovora o

dodjeli

bespovratnih

Priprema projektne i

natječajne dokumentacije

za projekte u sektoru

obrazovanja

Izrađena

projektna/natječajna

dokumentacija sukladno

dinamici u Planu

provedbe projekata

Služba za

programe i

projekte EU

Tijekom 2014.

godine - sukladno

dinamici

utvrđenoj u Planu

provedbe

Strateški plan

MZOS-a

2014. - 2016.,

Posebni ciljevi

1.1. i 1.4.

P DA

87

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na

SP ili neke

druge

strateške/plans

ke dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

sredstava iz

Europskog

socijalnog fonda

za projekte

sektora

obrazovanja -

sukladno Planu

provedbe

projekata

(financijska

perspektiva

2007. - 2013.)

Objava natječaja dodjele

bespovratnih sredstava za

projekte u sektoru

obrazovanja

Broj objavljenih

natječaja dodjele

bespovratnih sredstava

projekata

P Djelomično

Objavljeno

je 7

natječaja, 2

će biti u

2015. godini

zbog

nedostatka

kapaciteta u

operativnoj

strukturi

Provedba informativnih

radionica za potencijalne

prijavitelje

Broj održanih

informativnih radionica

po pojedinom natječaju

dodjele bespovratnih

sredstava

Služba za

programe i

projekte EU

Sukladno

dinamici

utvrđenoj u

Uputama za

prijavitelje

pojedinog

natječaja

P DA

Potpisivanje ugovora o

dodjeli bespovratnih

sredstava s uspješnim

prijaviteljima

Broj potpisanih ugovora

o dodjeli bespovratnih

sredstava

Služba za

programe i

projekte EU

Tijekom 2014.

godine - sukladno

dinamici

utvrđenoj u Planu

provedbe

projekata

P DA

Potpisani su

ugovori u

okviru

jednog

Poziva,

ostalih 5

potpisati će

se u 2015.

godini

8. Izrada

financijskih i

izvještajnih

dokumenata

provedbe

Izrada Plana financijske

obveze i dostava istog na

Upravljačko tijelo

Operativnog programa

Razvoj ljudskih potencijala

Izrađen Plan financijske

obveze i dostavljen

Upravljačkom tijelu

Služba za

programe i

projekte EU

I. kvartal 2014.

Strateški plan

MZOS-a

2014. - 2016.,

Posebni ciljevi

1.1. i 1.4.

P DA

88

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na

SP ili neke

druge

strateške/plans

ke dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

projekata

financiranih

sredstvima

Europskog

socijalnog fonda

i izvršenje

plaćanja prema

korisnicima

sredstava

sukladno

smjernicama i

rokovima

utvrđenim

Zajedničkim

nacionalnim

pravilima za

strukturne

fondove

(projekti

financijske

perspektive

2007. - 2013.)

Izrada Specifikacijskog

plana obveza, trošenja i

korištenja strukturnih

instrumenata

Izrađen Specifikacijski

plan

Služba za

programe i

projekte EU

Tijekom 2014.

godine - na

tromjesečnoj bazi

P DA

Izrada dugoročnih

prognoza proračunskih

alokacija (3 godišnjoj bazi)

Izrađena dugoročna

prognoza proračunskih

alokacija

Služba za

programe i

projekte EU

Sukladno

rokovima u

postupku

planiranja

državnog

proračuna za

2015.-2017.

P DA

Izrada kratkoročnih

prognoza plaćanja iz

sredstava strukturnih

fondova i državnog

proračuna

Izrađene kratkoročna

prognoza plaćanja (na

tromjesečnoj bazi)

Služba za

programe i

projekte EU

Tijekom 2014.

godine - prognoze

za tromjesečna

razdoblja

A DA

Kontrola pristiglih

zahtjeva za sredstvima,

priprema i izvršenje

plaćanja prema

korisnicima sredstava

(sredstva pred-financiranja

/međufinanciranja i

završnih plaćanja)

Iznos isplaćenih

sredstava pred-

financiranja/međufinanci

ranja/završnih plaćanja

prema korisnicima

sredstava tijekom 2014.

godine

Služba za

programe i

projekte EU

Tijekom 2014.

godine - sukladno

dinamici

provedbe

projekata,

dinamici kontrole

pristiglih izvješća

od strane

Posredničkog

tijela razine 2. i

dinamici

potpisivanja novih

ugovora

P DA

89

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na

SP ili neke

druge

strateške/plans

ke dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Priprema sektorskih

dijelova izvješća o

provedbi Operativnog

programa

Pripremljena izvješća o

provedbi Operativnog

programa

Služba za

programe i

projekte EU

tijekom godine -

sukladno

rokovima

utvrđenim u

Zajedničkim

nacionalnim

smjernicama za

strukturne

fondove

A DA

9. Unaprijediti

stručne

kompetencije

odgojno-

obrazovnih

radnika

Implementacije

zdravstvenog odgoja-

kvalitetne nadogradnje

postojećih modula i

stručnih materijala

(priručnika).

Pripremljena

implementacija

zdravstvenog odgoja

Služba za

kurikulum,

udžbenike i

standard

II. kvartal 2014.

Strateški plan

MZOS-a

2014. - 2016.,

Posebni cilj

1.2.

P, A DA

Dodjeljivanje "Nagrade

Ivan Filipović" za značajna

ostvarenja u odgojno-

obrazovnoj djelatnosti za

2013. godinu

Broj dodijeljenih nagrada II. kvartal 2014.

Z DA

Izrada Nacionalnog

kurikuluma za predškolski

odgoj i obrazovanje

Donesen Nacionalni

kurikulum za predškolski

odgoj i obrazovanje

II. kvartal 2014. Z DA

Izrada nastavnog plana i

programa za provedbu

građanskog odgoja

Donesen nastavni plan i

program građanskog

odgoja

II. kvartal 2014. DA

Izrada izbornih programa u

osnovnoj školi

Doneseni izborni

programi u osnovnoj

školi za tehničku kulturu,

likovnu kulturu,

glazbenu kulturu i

astronomiju

II. kvartal 2014. NE

90

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na

SP ili neke

druge

strateške/plans

ke dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

10. Osigurati

potporu

učenicima

osnovnih i

srednjih škola

koji žive u

nepovoljnim

socioekonomski

m prilikama


besplatnim udžbenicima za

djecu čiji roditelji

ostvaruju prava na temelju

braniteljskog statusa i

osoba koje ostvaruju pravo

na temelju statusa vojnih i

civilnih invalida rata

Donesen Pravilnik o

besplatnim udžbenicima

za djecu čiji roditelji

ostvaruju prava na

temelju braniteljskog

statusa i osoba koje

ostvaraju pravo na

temelju statusa vojnih i

civilnih invalida rata

Služba za

kurikulum,

udžbenike i

standard

I. kvartal 2014.

Strateški plan

MZOS-a

2014. - 2016.,

Posebni cilj

1.1.

Z DA

Prijedlog odluke o

sufinanciranju udžbenika

za djecu korisnika prava na

minimalnu zajamčenu

naknadu

Donesena Odluka o

sufinanciranju udžbenika

za djecu čije obitelji

ostvaruju zajamčenu

minimalnu naknadu

Služba za

kurikulum,

udžbenike i

standard,

Ministarstvo

socijalne politike i

mladih

I. kvartal 2014.

Z DA

Priprema i provedba

aktivnosti vezanih za

osiguranja prava besplatne

i sufinancirane udžbenike

Broj distribuiranih

kompleta besplatnih

udžbenika

Služba za

kurikulum,

udžbenike i

standard

III. kvartal 2014.

P DA

11. Osigurati

udžbenike za

osnovnu i

srednju školu u

skladu s

obrazovnim

potrebama i

očekivanjima

učenika drugog

desetljeća 21.

stoljeća

Stručna prosudba

udžbenika i donesen Popis

udžbenika i pripadajućih

dopunskih nastavnih

sredstava za školsku

godinu 2014/2015.

Završena stručna

prosudba udžbenika i

donesen Popis udžbenika

i pripadajućih dopunskih

nastavnih sredstava za

školsku godinu

2014/2015.

Služba za

kurikulum,

udžbenike i

standard

I. kvartal 2014.

Strateški plan

MZOS-a

2014. - 2016..,

Posebni cilj

1.2.

Z DA

Odluka o najvišoj razini

cijena udžbenika i

pripadajućih dopunskih

nastavnih sredstava

Donesena Odluka o

najvišoj razini cijena


dopunskih nastavnih

sredstava

Služba za

kurikulum,

udžbenike i

standard

I. kvartal 2014.

P DA

91

Rb Specifični


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na

SP ili neke

druge

strateške/plans

ke dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Javni poziv za uvrštavanje


dopunskih nastavnih

sredstava u Katalog

obveznih udžbenika i


nastavnih sredstava.

Objavljen i završen Javni

poziv za uvrštavanje


dopunskih nastavnih

sredstava u Katalog

obveznih udžbenika i


nastavnih sredstava.

Služba za

kurikulum,

udžbenike i

standard

II. kvartal 2014.

P DA

Konačna lista odabranih


dopunskih nastavnih

sredstava

Objavljena Konačna lista

odabranih udžbenika i


nastavnih sredstava

Služba za

kurikulum,

udžbenike i

standard

II. kvartal 2014.

P DA

12. Realizacija

Implementacijsk

og plana

Garancije za

mlade

Sufinanciranje nastavka

strukovnog obrazovanja

Broj strukovnih

programa/ broj korisnika

koji nastavljaju

strukovno obrazovanje

Služba za

kurikulum,

udžbenike i

standard

II., III., IV.

kvartal 2014. P NE

92

SAMOSTALNI SEKTOR ZA PRAVNE POSLOVE

Uredbom su propisani poslovi Samostalnog sektora za pravne poslove Ministarstva te su

ustrojene: Služba za normativne poslove i Služba za upravno-pravne poslove i upravni

nadzor.

Sukladno Uredbi, Samostalni sektor za pravne poslove je u 2014. godini kontinuirano

sudjelovao u pripremi i izradi nacrta prijedloga zakona i drugih propisa iz djelokruga

Ministarstva te upućivao nacrte prijedloga zakona i drugih propisa iz djelokruga Ministarstva

u proceduru Vlade Republike Hrvatske.

Planom normativnih aktivnosti za 2014. godinu bilo je planirano donošenje Zakona o sportu,

Zakona o osnovnoškolskom odgoju i obrazovanju, Zakona o srednjoškolskom odgoju i

obrazovanju, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osiguravanju kvalitete u znanosti i

visokom obrazovanju, Zakona o priznavanju inozemnih obrazovnih kvalifikacija, Zakona o

izmjenama i dopunama Zakona o Agenciji za mobilnost i programe Europske unije. Sukladno

Planu normativnih aktivnosti za 2014. godinu izrađen je prema propisanoj proceduri Nacrt

prijedloga iskaza o procjeni učinaka Nacrta prijedloga Zakona o osnovnoškolskom odgoju i

obrazovanju, odnosno Nacrt prijedloga iskaza o procjeni učinaka Nacrta prijedloga Zakona o

srednjoškolskom odgoju i obrazovanju. O nacrtima prijedloga iskaza provedeno je javno

savjetovanje te se nakon javnog savjetovanja, odustalo od donošenja zasebnih zakona o

osnovnoškolskom odgoju i obrazovanju i zakona o srednjoškolskom odgoju i obrazovanju i

odlučilo na izmjene i dopune postojećeg zakona – Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj

i srednjoj školi, koje izmjene su donesene i stupile na snagu u prosincu 2014. godine.

Sektor je u 2014. godini sudjelovao u izradi sljedećih pravilnika: Pravilnik o sadržaju i

trajanju predškole, Pravilnik o tjednim obvezama odgojno-obrazovnoga rada u umjetničkoj

školi, Pravilnik o odgovarajućoj vrsti obrazovanja odgojno-obrazovnih radnika te razini i vrsti

obrazovanja ostalih radnika u dječjem vrtiću, Pravilnik o studentskoj ispravi, Pravilnik o

državnoj potpori za projekte znanstvenih i razvojnih istraživanja, Pravilnik o mjerilima i

načinu korištenja vlastitih i namjenskih prihoda javnih visokih učilišta i javnih znanstvenih

instituta, Pravilnik o registru Hrvatskog kvalifikacijskog okvira. U proceduru Vlade

Republike Hrvatske također je upućen veći broj prijedloga odluka, rješenja, zaključaka koje

na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Republike Hrvatske.

Samostalni sektor za pravne poslove u 2014. godini kontinuirano je pratio promjene u

zakonodavstvu Republike Hrvatske kako bi propise iz djelokruga Ministarstva uskladio s

propisima iz djelokruga drugih tijela državne uprave. Dinamika ovih aktivnosti ovisila je o

dinamici donošenja relevantnih propisa drugih tijela državne uprave. Također, ovisno o

dinamici donošenja propisa iz djelokruga drugih tijela državne uprave, Sektor je zaprimao

nacrte prijedloga propisa, te u suradnji s drugim ustrojstvenim jedinicama Ministarstva,

izrađivao mišljenja.

Sektor je kontinuirano u 2014. godini zaprimao zastupnička pitanja zastupnika Hrvatskog

sabora te u suradnji s ostalim ustrojstvenim jedinicama Ministarstva izrađivao odgovore na

zastupnička pitanja. Također je u 2014. godini Samostalni sektor za pravne poslove u radu

imao izradu velikog broja ugovora i sporazuma iz djelokruga Ministarstva te davao mišljenja

na prijedloge ugovora i sporazuma koji su Sektoru dostavljeni od strane drugih ustrojstvenih

jedinica Ministarstva.

Sektor je u 2014. godini obavio upravne nadzore nad Sveučilištem u Zadru, Ekonomskim

fakultetom u Zagrebu, Medicinskim fakultetom u Osijeku, Fakultetom organizacije i

informatike u Varaždinu, Veleučilištem Marko Marulić u Kninu, Nacionalnoj i sveučilišnoj

93

knjižnici, Veleučilištem Lavoslav Ružička u Vukovaru. Pojedini zahtjevi za provođenjem

upravnog nadzora rješavani su pisanim putem, prikupljanjem dokumentacije i donošenjem

mišljenja dok su povodom pojedinih zahtjeva provedeni neposredni upravni nadzori nad

ustanovama od strane povjerenstava imenovanih odlukom ministra.

Osim u radu stručnih radnih skupina, službenici Samostalnog sektora za pravne poslove

imenovani su i kao članovi komisija za tumačenje Temeljnog kolektivnog ugovora za

zaposlenike u javnim službama, Kolektivnog ugovora za zaposlenike u osnovnoškolskim

ustanovama i Kolektivnog ugovora za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama. Također,

predstavnici Samostalnog sektora za pravne poslove sudjelovali su u pregovorima za

sklapanje navedenih granskih ugovora, članovi su Stručnog savjeta za izvršenje presuda

Europskog suda za ljudska prava.

Samostalni sektor za pravne poslove u 2014. godini kontinuirano je, a ovisno o dinamici

pristizanja zahtjeva, izrađivao rješenja u prvom stupnju kojima se ocjenjuje da li je osnivački

akt školske ustanove, dječjeg vrtića i ustanove za obrazovanje odraslih sukladan zakonu,

rješenja o zahtjevima za utvrđivanje akademskog naziva u vojnoj diplomi.

U drugom stupnju Sektor je rješavao po žalbama na rješenja prosvjetne inspekcije, žalbama

na rješenja Agencije za znanost i visoko obrazovanje i Agencije za strukovno obrazovanje i

obrazovanje odraslih na priznavanje inozemnih obrazovnih kvalifikacija.

U 2014. godini Sektor je izrađivao razna tumačenja, odgovore na upite, stručne prijedloge,

promemorije i druge podneske, izvješća te odgovore na upite uprava ovoga ministarstva,

najčešće vezano uz primjenu zakona i ostalih propisa iz nadležnosti Ministarstva.

Samostalni sektor za pravne poslove u 2014. godini kontinuirano je izrađivao odgovore na

tužbe u upravnim sporovima pokrenutih protiv drugostupanjskih rješenja ovoga ministarstva,

odgovore na zahtjeve za mirno rješavanje sporova vezano uz pedagoško-psihološko

obrazovanje radnika školskih ustanova, posebnih uvjeta rada, odgovore na tužbe vezano uz

jubilarne nagrade te očitovanja na zahtjeve za ocjenu zakonitosti općeg akta i prijedloga

zahtjeva za ocjenu suglasnosti s Ustavom Republike Hrvatske i zakonima.

Službenici Samostalnog sektora za pravne poslove zastupaju ovo ministarstvo u sporovima pri

upravnim sudovima (sporovi protiv rješenja u drugome stupnju, sporovi radi oglašavanja

rješenja ništavim i sl.).

94


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na

SP ili neke

druge

strateške/plans

ke dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

1. Obavljanje

redovitih

aktivnosti

Priprema i izrada nacrta

prijedloga zakona i drugih

propisa iz djelokruga

Ministarstva

Izrađeni nacrti

prijedloga zakona i

propisa upućeni Vladi

RH

Samostalni

sektor za pravne

poslove

Kontinuirano 2014.

Z DA

Praćenje promjena u

zakonodavstvu Republike

Hrvastke i usklađivanje


Ministarstva s propisima iz

djelokruga drugih tijela

državne uprave

Izrađeni nacrti

prijedloga zakona i

propisa upućeni Vladi

RH

Samostalni

sektor za pravne

poslove

Kontinuirano 2014. Z DA

Davanje mišljenja na

nacrte prijedloga zakona i

prijedloge drugih propisa

iz djelokruga rada drugih

središnjih tijela državne

uprave

Izrađena i

otpremljena mišljenja

Samostalni

sektor za pravne

poslove

Kontinuirano 2014. P DA

Davanje mišljenja na

prijedloge drugih akata iz

djelokruga rada drugih

središnjih tijela državne

uprave

Izrađena i

otpremljena mišljenja

Samostalni

sektor za pravne

poslove


Provedba neposrednog

upravnog nadzora

Proveden neposredan

upravni nadzor

Samostalni

sektor za pravne

poslove

Kontinuirano 2014. I DA

Sudjelovanje u radu

stručnih radnih skupina

Odaziv na

sudjelovanje

Samostalni

sektor za pravne

poslove

Kontinuirano 2014.

P DA

Izrada nacrta ugovora i

sporazuma iz djelokruga

Ministarstva

Izrađeni i otpremljeni

ugovori i sporazumi

Samostalni

sektor za pravne

poslove


95


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na

SP ili neke

druge

strateške/plans

ke dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Izrada nacrta rješenja u

upravnom postupku u

prvom stupnju

Izrađena i

otpremljena rješenja

u upravnom postupku

u prvom stupnju

Samostalni

sektor za pravne

poslove


Izrada nacrta rješenja u

upravnom postupku u

drugom stupnju

Izrađena i

otpremljena rješenja

u upravnom postupku

u drugom stupnju

Samostalni

sektor za pravne

poslove


Izrada odgovora i mišljenja

na upite i predstavke

građana u vezi primjene


Ministarstva


odgovori

Samostalni

sektor za pravne

poslove


Izrada uputa, stručnih

mišljenja i objašnjenja u

vezi s primjenom i

provedbom zakona i

drugih propisa iz

djelokruga Ministarstva

Izrađene i

otpremljene upute,

stručna mišljenja i

objašnjenja

Samostalni

sektor za pravne

poslove


Izrada stručnih prijedloga,

odgovora, promemorija i

drugih podnesaka te

izvješća

Izrađeni i dostavljeni

stručni prijedlozi,

odgovori,

promemorije i drugi

podnesci te izvješća

Samostalni

sektor za pravne

poslove


Izrada odgovora na

zastupnička pitanja


odgovori na

zastupnička pitanja

Samostalni

sektor za pravne

poslove


96


Odgovorna

ustrojstvena

jedinica/ radna

skupina/projekt

Rok u kojem se

zadatak/aktivnost

mora obaviti

Reference na

SP ili neke

druge

strateške/plans

ke dokumente

Vrsta

aktivnosti

OSTVARENO

da

djelomično

ne

NAPOMENA

(zašto je

ostvareno

djelomično ili

zašto nije

ostvareno)

Izrada odgovora na tužbe ,

zahtjeva za ocjenu

zakonitosti općeg akta,

prijedloga zahtjeva za

ocjenu suglasnosti s

Ustavom i zakonima


odgovori na tužbe ,

zahtjevi za ocjenu

zakonitosti općeg

akta, prijedlozi

zahtjeva za ocjenu

suglasnosti s

Ustavom i zakonima

Samostalni

sektor za pravne

poslove


VII. PLANIRANJE

Izvršenje financijskog plana Razdjela 080 - Ministarstvo znanosti

obrazovanja i sporta za 2014. godinu

Plan za 2014. Izvršenje plana za

2014.

- 080 MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I SPORTA 12.272.378.775,00 12.079.211.800,50

- 08005 Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta 8.682.973.379,00 8.537.777.630,38

- 08006 Sveučilišta i veleučilišta u Republici Hrvatskoj 2.825.526.040,00 2.809.708.620,90

- 08008 Javni instituti u Republici Hrvatskoj 332.691.197,00 329.854.356,22

- 08011 Poslovno inovacijska agencija Republike Hrvatske - Bicro 3.249.926,00 3.301.129,08

- 08012 Državni zavod za intelektualno vlasništvo 15.870.077,00 14.247.136,77

- 08091 Agencije i ostale javne ustanove u znanosti, obrazovanja i sporta 412.068.156,00 384.322.927,15

- 21836 Nacionalna i sveučilišna knjižnica 50.505.866,00 48.960.976,77

- 21852 Hrvatska akademska i istraživačka mreža Carnet 71.946.890,00 78.643.846,67

- 21869 Leksikografski zavod Miroslav Krleža 23.221.798,00 22.473.397,94

- 23665 Sveučilišni računski centar SRCE 28.851.890,00 28.734.360,25

- 23962 Agencija za odgoj i obrazovanje 33.747.468,00 33.522.453,69

- 38487 Agencija za znanost i visoko obrazovanje 20.953.132,00 18.660.374,82

- 40883 Nacionalni centar za vanjsko vrednovanje obrazovanja 40.010.789,00 38.984.182,16

- 43335 Agencija za mobilnost i programe Europske unije 119.119.570,00 94.888.216,76

- 45871 Hrvatski mjeriteljski institut 1.771.886,00 1.654.744,74

- 46173 Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih 21.938.867,00 17.800.373,35

Na Internet stranicama Ministarstva prikazane su izmjene financijskog plana za 2014. godinu

kao i ostali dokumenti Strateškog i financijskog planiranja te izvještaja

http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=13093&sec=3331.

Također, na stranicama su objavljeni i dokumenti vezani uz nabavu i ugovaranja

http://public.mzos.hr/Default.aspx?sec=3336.

http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=13093&sec=3331

http://public.mzos.hr/Default.aspx?sec=3336

ministar prof. dr. sc. vedran mornar€¦ · republika hrvatska ministarstvo znanosti, obrazovanja...

Documents