MINISTARSTVO ODBRANE I ORUŽANE SNAGE BOSNE I HERCEGOVINE

Brošura

Brošura Ministarstva odbrane i Oružanih snaga BiHapril 2011. godine

izdavač: Ured za odnose s javnošću Ministarstva odbrane BiH za izdavača: Uma Sinanović sarađuju: Amela Mostarlić, Mirko Gašević, Ahmed Ćuprija, Said Huremović, Jasmina Omerbegović, Miljan Janković i Zemka Seferagić. lektor: Miodrag Filimonović

Tehničku pripremu i štampanje finansirao NATO štab u Sarajevu

Ured za odnose s javnošću Ministarstva odbrane BiHadresa: Hamdije Kreševljakovića 98 – Sarajevo

e-mail: info@mod.gov.ba kontakt: telefon 033/286-680, fax 033/286-685

web:www.mod.gov.ba

2

3

Sastanak Komisije održan krajem 2003. god.

Susret prvog Ministra odbrane i

njegovihzamjenika sa

predstavnicimavojno-diplomatskog

kora u BiH,15.12.2004.

Susret predstavnika USCEUCOM-a sanovoimenovanim generalima OS

Hronologija važnijih aktivnosti u procesu reforme i formiranja MO BiH i OS BiH:

2002• oktobar–osnovanGeneralni sekretarijat Stalnog

komiteta za vojna pitanja, preteča MinistarstvaodbraneBosneiHercegovine

2003• maj–formiranaKomisijazareformuodbraneuBiH• decembar – donesen prvi Zakon o odbrani BiH

kojim je osnovanoMinistarstvo odbrane Bosne iHercegovine

2004• mart – imenovan prvi ministar odbrane u Bosni

i Hercegovini, Nikola Radovanović, i njegovizamjenici Enes Bećirbašić, zamjenik za politiku iplanoveiMarinaPendeš,zamjenicazaupravljanjeresursima

• maj – prvi put izvedena zajednička kolektivnavježbajedinicaVojskeRSiVojskeFBiH

• juni–održanNATOsamituIstanbulu,nakojemsušefovi zemalja i vlada članica SjevernoatlantskogsavezaapeliralinaBiHdaostvari“stalannapredakpremauspostavijedinstvenihvojnihsnaga”

� �• juli–imenovano13generalaOSBiH

Reforma odbrambenog sistema u BiHU julu 2001. godine Predsjedništvo Bosne i Hercegovine je jasno izrazilo opredjeljenje za uključenje Bosne iHercegovineuevropskeievroatlantskeintegracijeiNATOprogramPartnerstvo za mir,kaoizaprovedbupotrebnihreformiodbrambenogsistemaireorganizacijeOružanihsnaga.Imajućiuviduoveciljeve,uproteklomperioduučinjeni su veliki napori kakobi se stvorilo okruženje neophodno za uspješanproces reformi odbrambenogsistema,postiglaunutarnjastabilnost,testvoriliuvjetizakredibilnukandidaturuzaNATO.

4

Prvo predstavljanje Počasne jediniceOS BiH, 26.11.2004.

Ceremonija ispraćaja pripadnika I rotacije Jedinice za uništavanje NUS-a u Irak, 1.6.2005.

Obilježavanje Prve godišnjice DanaOS BiH, 01.12.2006.

Ceremonija potpisivanja Okvirnog dokumenta NATO Programa PfP u Briselu,14.12.2006.

novembar–formiranaPočasnajedinicaOSBiH

2005

• februar – donesenaOdluka Predsjedništva BiH ukojoj se izražava opredjeljenje BiH za članstvo uNATO

• mart–donesenZakonoučešćupripadnikaOSBiH,policijskihslužbenika,državnihslužbenikaidrugihzaposlenika u akcijama podrške miru i drugimaktivnostimauinozemstvu

• maj–PredsjedništvoBiHdonijeloodlukuoslanjuvojnikaOSBiHumisijupodrškemiruuIraku

• juni – u misiju podrške miru u Iraku upućena IrotacijaJediniceOSBiHzauništavanjeNUS-a

• decembar – donesen drugi Zakon o odbrani BiH–donesenZakonoslužbiuOSBiH

2006

• januar–ukinutaentitetskaministarstvaodbraneivojske–zaposleniciizMOFBiHiMORSpostajuzaposleniciMOBiH–ukinutoobaveznosluženjevojnogroka–počinjeseprimjenjivatinovi jedinstvenibudžetzaodbranunanivoudržave

• juli – donesena Odluka Predsjedništva BiH oveličini,strukturiilokacijamaOSBiH–ukupno16000pripadnika,ito:

a)10000profesionalnihvojnihlicab)1000civilac)5000pripadnikarezervnogsastava–zastupljenostnarodauOSBiH:a)Bošnjaci45,9%b)Srbi33,6%c)Hrvati19,8%d)Ostali0,7%

• decembar–PrvagodišnjicaOSBiH• decembar–prijemBiHuNATOProgramPartnerstvo

za mir

2006 - 2007

• oktobar2006–oktobar2007

–TranzicijapersonalauMOiOSBiH-01.01.2006.godine–12668zaposlenih-19.11.2007.godine–9392zaposlenih

5

Ceremonija povodom formiranjaBrigade taktičke podrške, 12.9.2007.

Sjednica NATO Koordinacijskog tima, predsjedava gospodin Igor Crnadak, 10.10. 2007.

Ceremonija potpisivanja sporazuma uDoboju, 27.3.2008.

2007

• februar–imenovandrugiministarodbraneuBosniiHercegovini,SelmoCikotić,injegovizamjeniciIgorCrnadak,zamjenikzapolitikuiplanoveiMarinaPendeš,zamjenicazaupravljanjeresursima

• mart–BiHpotpisalaSporazumorazmjenisigurnosnihinformacijasaNATO-om

• maj–formiranjeKomandepodrške–formiranjeKomandezaupravljanjepersonalom

• juni–formiranje4.,5.i6.Pješadijskebrigade

• septembar–formiranjeBrigadeZračnihsnagaiProtivzračneodbrane–formiranjeBrigadetaktičkepodrške–formiranjeKomandezaobukuidoktrinu

• septembar–uspostavljenNATOKoordinacijskitimVijećaministaraBiH

• oktobar–formiranjeKomandelogistike–prijemBiHupunopravnočlanstvoOrganizacijeministaraodbranezemaljaJugoistočneEvrope(SEDM)–svekomandeijediniceOSBiHformiraneistacioniranenalokacijamadefiniranim

PredsjedničkomOdlukomoveličini,strukturiilokacijamaOSBiHizjula2006.god.

2008

• januar–PredsjedništvoBiHdonijeloOdlukuoizmjenamaidopunamaOdlukeoveličini,strukturiilokacijamaOSBiH(naosnovuOdlukeizvršenojezahtijevanopredislociranjekomandiijedinica,auskladusaPlanompredislociranjairazmještajakomandiijedinica)

• februar–počelarealizacijaprojektaobukepripadnikaOSBiHizsastavasvihbrigada

• mart–uKasarni“3.maj”uDobojupotpisanSporazumokonačnomraspolaganjupokretnomvojnomimovinom

6

Press konferencija članova delegacije BiH po povratku sa NATO samita u Bukureštu, 4.4.2008.

Ceremonija povodom primopredaje dužnosti načelnikaZŠ OS BiH, 21.7.2008.

Ceremonija ispraćaja pripadnika I rotacijePješadijske jedinice u Irak, 14.8.2008.

Svečani doček povodom povratka 8. rotacije Jedinice za uništenje NUS-a i 1. rotacije Pješadijske jedinice, 15.12.2008.

• april–NATOsamituBukureštu,pozivBiHu“intenzivirani”dijalog

• april–objavljenprviJavnioglaszaprijemvojnikauOSBiH

• juli–primopredajadužnostinačelnikaZŠOSBiH

• juli–donesenaOdlukaPredsjedništvaBiHostrukturiGeneralskogkorauOSBiH

• avgust–uIrakpoprviputupućenaIrotacijaPješadijskejediniceOSBiH

• septembar–BiHpozvanaučlanstvoAmeričko-jadranskepovelje

• decembar–zvaničnookončanoučešćeOSBiHuoperaciji„Iračkasloboda“dolaskomposljednjegrupepripadnikaOSBiHizIraka

7

Sjednica Predsjedništva BiH, 05.01.2009.

Potpisivanje sporazuma u Briselu, 11.03.2009.

Misija BiH pri NATO- u u Briselu

Potpisivanje Sporazuma, 14.05.2009.

2009

• januar–donesenaOdlukaPredsjedništvaBiHoupućivanju10oficiraOružanihsnagaBosneiHercegovineuštabnuKomandumisijeSnagameđunarodnesigurnosnepomoći(ISAF)uIslamskuRepublikuAfganistan

• mart-potpisivanjemSporazumaoučešćuOSBiHumisijiISAFuAfganistanuiFinansijskogsporazuma,BiHpostalačlanicaMisijeISAF

• mart–upućivanjem2oficirauAfganistan-kontingentdanskihOružanihsnaga,25.03.2009.godinezvaničnopočeloizvršenjemisijeISAF

• april–vojnidioMisijeBiHpriNATO-uuBriseluzvaničnootpočeosaradom01.04.2009.godine

• april–donesenaOdlukaoizradistrateškogdokumenta„Pregledodbrane“(27.04.2009.)

• maj–potpisivanjemSporazumaoulaskuBiHuNATOkodifikacionisistem(NCS),BiHprihvataprincipe,procedureipolitikeNCSidobijamogućnostpristupaNATOsistemukodifikacijeikorištenjauspostavljenihbazapodataka

8

Potpisivanje Sporazuma, 29.06.2009.

Uručivanje certifikata STANAG timu OS BiH, 14. 07. 2009.

Ceremonija otvaranja Operativnog centra, 05.08.2009.

Sajt vježbe „Združeni napor 2009“, kasarna „Kozara”, Banja Luka 04-17. 09. 2009.

• juni–potpisanSporazumosaradnjiizmeđuMinistarstvaodbraneBiHiMinistarstvasigurnostiBiHuoblastireagiranjanaprirodneidrugenesreće

• juli–uspostavljenainstitucijaparlamentarnogvojnogpovjerenikadonošenjemZakonaoparlamentarnomvojnompovjerenikuBosneiHercegovine(07.07.2009.)

• juli–ispunjenprvipartnerskiciljzaulazakBiHuNATO–PartnerskiciljG-0355-Ipredstavljajezičkestandarade

• avgust-otvorenOperativnicentarzakomandovanjeikontroluuinstitucijamaodbraneBiH

• septembar–održanavježba“Združeninapor

2009“.Višeod435učesnikaiz27zemaljasvijetaizemljadomaćinBiH,imalisumogućnosttestiranjaglobalnetelekomunikacijskeinteroperabilnosti

9

Predaja aplikacije, Brisel 02.10.2009.

Potpisivanje protokola o angažovanju IOM-a u RTC, 28.10.2009.

Ministarski sastanak A-5, 17-18.11.2009.

NATO Samit u Tallinu (Estonija), 22-23.04.2010.

• septembar–upućeno8oficiraOSBiHuizvršenjemisijeISAFuAfganistan,usastavukontigentaOružanihsnagaSRNjemačke

• oktobar-BiHpredalaaplikacijuzapristupanjeAkcijskomplanuzačlanstvo(MAP)

• oktobar–ceremonijazatvaranjaNATOTFzaBiHiotvaranjaRegionalnihtranzicijskihcentaraMOBiH

• novembar–održansastanakministaraAmeričko-Jadranskepovelje

2010

• mart–prestalaprofesionalnavojnaslužbaza300vojnikapripadnikaOSBiH,kojimasuisteklivojniugovoriuOSBiH

• april–donesenaOdlukaouspostavljanjusaradnjeBosnaiHercegovina-NATOnanivouMAP-a

10

NATO HQ, Brisel, 14.07.2010.

Parlamentarna skupština BiH, 18.11.2010.

Olimpijske planine Jahorina, Igman, Bjelašnica, 21-26.02.2011.

Ceremonija ispraćaja, vojna baza „Dubrave“, 15.10.2010.

• maj–donesenaOdlukaoNATOPerspektivaprogramu

• juli–zaključenprviciklusIPAP-aza2008-2010.

• juli–donesenaOdlukaPredsjedništvaBiHoupućivanju45pripadnikaOružanihsnagaBosneiHercegovineumisijuSnagameđunarodnesigurnosnepomoći(ISAF),(27.07.2010.)

• oktobar–umisijuISAFuAfganistanupućenaprvarotacijaPješadijskejediniceOSBiH

• novembar–predstavljenNATOPerspektivaprogram

2011

• februar–organizacija51.Svjetskogvojnogprvenstvauskijanju

11

Šema lanca komandovanja i kontrole Oružanim snagama BiH

Predsjedništvo BiH

Parlament BiH

Ministarstvo odbrane BiH

Zajednički štab OS BiH

Operativna komanda OS BiH

Komanda za podršku OS BiH

–imavrhovnukomanduikontrolunadOSBiH

–imademokratskuiparlamentarnukontrolunadOSBiH

–upravnaorganizacijazaduženazacjelokupnustrategijuipolitikuodbrane

–zadužendapretočipolitikuMOudetaljneplanove

–odgovoranzaplaniranje,organiziranjeiprovođenjedirektivainaredbiministraodbrane–imakomandunadsvimbrigadamaimobilnimjedinicama–imaprimarnuodgovornostzarealizacijuplanovakojiseodnosenaoperacijeikolektivnuterenskuobuku–upravljapersonalom,logistikomiobukom

12

Ministarstvo odbrane BiH

• stvaranjeiodržavanjeodbrambenogkapaciteta,kakobiseosiguralazaštitasuvereniteta,teritorijalnogintegriteta,političkenezavisnostiimeđunarodnogsubjektivitetaBiH,

• nadzornadsvimaspektimaOružanihsnagaBiH,predstavljanjeBosneiHercegovineumeđunarodnimodnosimavezanozapitanjaodbrane,

• izradu,preglediažuriranjeodbrambenepolitikeBosneiHercegovinekojuodobravaPredsjedništvoBiH,

• izraduiodobravanjepolitikaipropisaupogleduorganizacije,administracije,obuke,opremanjaiupotrebeOružanihsnagaBiH,

• osiguravanjedaBosnaiHercegovinapoštujemeđunarodneobavezevezanozapitanjeodbrane,

• aktiviranjejedinicarezervnogsastavaikategorijarezervistazasveoperacije,izuzevplaniraneobuke,

• razmještajiliupotrebubilokojegdijelaOružanihsnagavanBosneiHercegovinezasveoperacijeiliaktivnostiobuke,

• izdavanjeinstrukcijanačelnikuZajedničkogštabaBosneiHercegovinezaupotrebuilirazmještanjebilokojejediniceOružanihsnagaunutarBosneiHercegovinezapotrebekojenisuobuka,

• uspostavljanjepostupakazaodobravanjevojnepomoćicivilnimvlastimauslučajuprirodnihkatastrofainesreća,poovlaštenjukojedajePredsjedništvoBiH,

• ustanovljavanjepostupakakojiosiguravajutransparentnostdužnostiMinistarstvaodbrane,

• ostalezakonskenadležnosti.9

Nadležnosti:

13

Oružane snage BiH

UskladusaZakonomoodbraniBosneiHercegovine,Oružane snage BiH su profesionalna, jedna vojnasila koju organizira i kontrolira Bosna i Hercegovina.Oružane snage, kao instituciju BiH, čine pripadnici izredasvatrikonstitutivnanarodairedaostalih,uskladusaUstavomizakonimaBiH.

Bosna iHercegovina organizira, razvija i održava vojnikapacitet i spremnost Oružanih snaga radi osiguranjasuvereniteta, teritorijalne cjelovitosti, političkenezavisnosti i međunarodnog subjektiviteta BiH, radiunapređenja ciljeva vanjske politike BiH, ispunjenjameđunarodnihobavezaBiH,kaoizaštitedržavljanaBiH.

Misija OS BiH:

osiguranjesuvereniteta,teritorijalnecjelovitosti,političkenezavisnostiimeđunarodnogsubjektivitetaBiH,unapređenjeciljevavanjskepolitikeBiH,ispunjenjemeđunarodnihobavezaBiH,zaštitadržavljanaBiH.

Zadaci OS BiH:

učešćeuoperacijamakolektivnesigurnosti,uoperacijamazapodrškumiruisamoodbrani,ključujućiiborbuprotivterorizma,pružanjevojneodbraneBiHinjenimdržavljanimauslučajunapada,pomoćcivilnimorganimaureagiranjunaprirodneidrugekatastrofeinesreće,protivminskodjelovanjeuBiH,ispunjenjemeđunarodnihobavezaBiH.

Profesionalna vojna lica:generali,oficiri,podoficiri,vojnici

Pripadnici rezervnog sastava:rezervnigenerali,rezervnioficiri,rezervnipodoficirirezervnivojnici

Vidovi OS BiH:Kopnenavojska,Zrakoplovstvoiprotivzračnaodbrana

Rodovi OS BiH:Pješadija,Artiljerija,Artiljerijsko-raketnejediniceprotivzračneodbrane,Oklopno-mehaniziranejediniceAvijacija,Inžinjerija,Veza,Atomskobiološkohemijskaodbrana,Elektronskoizviđanjeiprotivelektronskaodbrana,�Zračnoosmatranjeijavljanje,�Vojnoobavještajni

14

Lokacije i ustanove jedinica OS BiH:ZAJEDNIČKI ŠTAB OS BiH –Sarajevo

Operativna komanda OS BiH –Sarajevo

• Pješadijskabrigada(4.pbr)–Čapljina• Pješadijskabrigada(5.pbr)–Tuzla• Pješadijskabrigada(6.pbr)–Banja Luka- Pješadijskibataljoni–Banja Luka, Bihać, Bijeljina, Bileća, Čapljina, Kiseljak, Livno, Orašje, Prijedor, Tuzla, Ustikolina, Zenica-Artiljerijskibataljoni–Doboj, Mostar, Žepče• Brigadazračnihsnagaiprotivzračneodbrane–

Banja Luka- Bataljonprotivzračneodbrane–Sarajevo-Bataljonzračnogosmatranjaijavljanja–Banja Luka-Bataljonzazrakoplovnupodršku–Banja Luka, Sarajevo• Brigadataktičkepodrške–Sarajevo-Bataljonveze–Pale-Inžinjerijskibataljon–Derventa-Vojnoobavještajnibataljon–Sarajevo-Deminerskibataljon-Travnik-Bataljonvojnepolicije–Sarajevo-Oklopnibataljon–Tuzla

Komanda za podršku OS BiH –Banja Luka

• Komandazaupravljanjepersonalom–Banja Luka• Komandazaobukuidoktrinu–Travnik• Komandalogistike–Doboj-Bataljonilogističkepodrške–Banja Luka, Čapljina,Tuzla, Sarajevo

Personalna popuna Oružanih snaga BiH

OdlukomPredsjedništvaBosneiHercegovineoveličini,strukturiilokacijamaOružanihsnagaBosneiHercegovine,reguliranojedaOSBiHimajuukupno16 000pripadnika,ito:

- PVL.......................................................................10.000 (oficiri,podoficiriivojnici)- CL...........................................................................1.000- pripadnicirezervnogsastava.......................5.000

Istomodlukomjedefiniranainacionalnazastu-pljenost:

- Bošnjaka:45,90%ili4826lica- Srba:33,60%ili3533lica- Hrvata:19,80%ili2084licai- ostalenacionalnosti:0,70%ili74lica

15

ČINOVI U ORUŽANIM SNAGAMA BiHa. Oznake činova generala na jedinstvenoj terenskoj uniformi

b. Oznake činova viših o­cira na jedinstvenoj terenskoj uniformi

c. Oznake činova o­cira na jedinstvenoj terenskoj uniformi

e. Oznake činova vojnika na jedinstvenoj terenskoj uniformi

f. Oznake činova vojnih imama na jedinstvenoj terenskoj uniformi

g. Oznake činova vojnih sveštenika na jedinstvenoj terenskoj uniformi

h. Oznake činova vojnih kapelana na jedinstvenoj terenskoj uniformi

general pukovnik(OF-8)

general major(OF-7)

brigradni general(OF-6)

kapetan(OF-2)

d. Oznake činova podo�cira na jedinstvenoj terenskoj uniformi

vodnik(OR-5)

stariji vodnik(OR-6)

stariji vodnikI klase (OR-7)

zastavnik(OR-8)

zastavnikI klase (OR-9)

poručnik(OF-1)

potporučnik(OF-1)

brigadir(OF-5)

pukovnik(OF-4)

major(OF-3)

bataljonski imam(OF-2)

brigadni imam(OF-3)

štabni imam(OF-4)

glavni imam(OF-5)

vojnik(OR-1)

vojnik I klase(OR-2)

kaplar(OR-3/4)

bataljonski sveštenik (OF-2)

brigadni sveštenik(OF-3)

glavni sveštenik(OF-5)

štabni sveštenik(OF-4)

bataljonski kapelan (OF-2)

brigadni kapelan(OF-3)

glavni kapelan(OF-5)

štabni kapelan(OF-4)

16

OdlukomPredsjedništvaBiHoveličini,strukturiilokaci-jamaOSBiH,definisanojedaOSBiHimaju10000pro-fesionalnihvojnihlicaito50%vojnika,30%podoficirai20%oficira.

Zakonom o službi u OS BiH definisana je maksimalnadužina trajanja službevojnih licauOružanimsnagamaBiH,ito:a)oficira-30godina,alinajdužedo55.godineživota,b)podoficira-30godina,alinajdužedo50.godineživotaic)vojnika-15godina,alinajdužedo35.godineživota.

PrilikomstupanjauOSBiHbudućivojnicipotpisujuugo-vorena3godine, samogućnošćuprodužetkaugovorado35godinaživotailiukupno15godinaslužbeuOSBiH.

DinamikaprijemamladihvojnikauprofesionalnuslužbuuOSBiHkoordiniranajesadinamikomprocesaotpustapersonalaizOSBiH.MinistarstvoodbraneBiHjedosadaraspisalo četiri Javna oglasa za prijem vojnika u profe-sionalnuvojnuslužbuito: 27.03.2008.godineza300pozicija; 22. 07. 2009. godine za 600 pozicija; 09. 07.2009.godineza1.200pozicijai16.08.2010.godineza600upražnjenihpozicijauOružanimsnagamaBiH.

UciljuodržavanjaoperativnihsposobnostiOSBiHipop-une upražnjenih formacijskih mjesta, a po raspisanimJavnim oglasima o prijemu vojnika u OS BiH, nakonzavršetkaosnovnevojneobukeutrajanjuod3mjeseca,uOSBiH zaključno sa 01. 01. 2011. godine, ukupno jeprimljeno1.993mladavojnika,odkojihsu140žene.

PrijemomuOružanesnageBiH,mladimvojnicimapru-ladimvojnicimapru-žasenizmogućnostizadugogodišnjiangažmanuOru-senizmogućnostizadugogodišnjiangažmanuOru-senizmogućnostizadugogodišnjiangažmanuOru-žanimsnagamaBiH,aMinistarstvoodbraneiOružanesnageBiHpribližavajuseNATOstandardimaoprosje-čnojstarostivojnikauOružanimsnagama.Istovreme-no,zamjenjujesedosadašnjipersonalkojem,zbognu-žnostiprimjenezakonskih rješenjauoblastiodbrane,ugovorioslužbiuOSBiHnemogubitiproduženi.

U tokusuaktivnostiuskladusaOperativnimplanomprovođenjaaktivnostiizboraiprijemavojnikauOSBiHu2010. i 2011.godini, apo četvrtom Javnomoglasuraspisanom 16.08.2010.godine. U skladu sa Operati-vnimplanovimaprovođenjaaktivnostiizboraiprijemavojnika u PVS i projekcije budžeta za 2011.godinu, utoku2011.godineprijemvojnikauPVSnaosnovuJa-vnogoglasaod16.08.2010.godineplaniranje01.05.i01.09.2011.godine.Testiranje5.592prijavljenihkan-didataprovelesupodkomisijenalokacijamaSarajevo,Banja Luka,Tuzla iČapljina. Imajućiu viduvelikibrojprijavljenihkandidata iz sva tri konstitutivnanaroda iostalihnacionalnosti,kojijeosiguravaokvalitetanoda-birjošdvijeklasekandidatazaobukuiprijemuvojnuslužbu,anaprijedlogZŠOSBiH,OdlukomMOBiHod09.12.2010.godineonastavkuizboraiupućivanjakan-didatapoJavnomoglasuoprijemuvojnikauPVSuOSBiHod16.08.2010.godine,odobrenjeizboriupućivan-je kandidata na osnovnu vojnuobuku treće i četvrtegrupe po 300 kandidata, odnosno proširenje Javnogoglasasa600na1.200kandidata.

Prijem mladih vojnika u profesionalnu vojnu službu u Oružane snage BiH

17

Aktivnosti Bosne i Hercegovine u okviru mehanizama saradnje i partnerstva sa NATO-om

Individualni partnerski program Bosna i Hercegovina (IPP) – NATO

Individualni partnerski program (IPP)predstavljaoperativnoprevođenjeciljeva navedenih u Prezentaci-jskom dokumentu Bosne i Hercego-vine (Presentation document – PD) i Partnerskih ciljeva dogovorenihs NATO-om tokom PARP procjene.Naosnovu Evroatlantskog partner-skog radnog programa (EuroatlanticPartnership Work Plan - EAPWP),sve zemlje članiceNATO programa „Partnerstvo za mir“ (Partnership for Peace - PfP) izrađuju IPP. IPP obuh-vata period oddvije godine, ali sevršinjegovorevidiranjeiažuriranjesvakegodine,odnosno izrađuje sezasvakukalendarskugodinu.EAP-WP sadrži ponudu događaja i ak-tivnostiNATO-azanarednugodinuukojimajedozvoljenoučešćezem-aljačlanicaPfP-a.IPPpredlažuzem-lječlanicePfP-aisadržitekstualni itabelarnidio,teistiodobravaOdbor političko-vojnog komiteta PfP-a (Po-litical Military Steering Committee on Partnership for Peace - PMSC).Bosnai Hercegovina koristi ovajmehani-zamsaradnjeod2007.godine,kadajeizrađenirealiziranprviIPP.

IPP za 2010. godinu sadržavao jesljedeće:

Ukupnodogađaja:180

Realiziranodogađaja:127

Područjasaradnje:22

IPPza2011.godinusadržiukupno194događaja.Zaprvikvartal2011.godine planirano je da se realizira46 događaja. IPP za 2011. godinuobuhvata27oblastisaradnje.

Individualni partnerski akcioni plan Bosna i Hercegovina (IPAP) – NATO

Saradnja Bosne i Hercegovine iNATO-a na nivou Individualnog partnerskog akcionog plana (IPAP)je jedanodnajznačajnijihmehani-zama partnerskih odnosa, poseb-no u oblastima produbljivanjameđusobne saradnje i provođenjareformskih procesa neophodnih

za stvaranje preduslova za prijemu NATO, a obuhvaća: 1) Politička isigurnosnapitanja,2)Odbrambenaivojnapitanja,3)Pitanjavezanazainformiranja šire javnosti, nauku,zaštituživotneokoline,teplaniran-ja odgovora na vanredne situacije,4) Administrativna pitanja, pitanjasigurnosne zaštite i resursa. BosnaiHercegovinajepristupilaIPAP-uu2007. godini, s timda jepraktičnokorištenjeovogmehanizmasaradn-jesaNATO-omotpočelopočetkom2008. godine. Neposredno nakonpristupanjaNATO Koordinacijski tim Vijeća ministara Bosne i Hercego-vine (NKT VM Bosna i Hercegovina),kao nadležno nacionalno tijelo zapitanja NATO integracijskog proc-esaBosneiHercegovine,pokrenuojeproceduruizradePrezentacijskog dokumenta IPAP-a, kao i Akcijskog plana IPAP-a, čija sublimacijapred-stavljasamdokumentIPAP-aprvogciklusa,akojimsudefiniraniciljevi

18

saradnjeBosneiHercegovineiNA-TO-auperiodu2008-2010.godina.Nakon usaglašavanja dokumentaIPAP-a saNATO-om (NATO štabomuBriselu),dokument jeusvojennanivou NATO-a u septembru 2008.godine,čimejeformalnopočelaim-plementacijaprvogciklusasaradn-jeBosneiHercegovineiNATO-a,na

nivouIPAP-a.Implementacijaprvogciklusa IPAPokončana jezaključnosa 2009. godinom, pri čemu suNATO članice, procjenjujući ste-pen implementacije, izrazile zado-voljstvo ostvarenim rezultatima inaporimakoje jeBosna iHercego-vina učinila u okviru IPAP-a, ali je,takođe, skrenuta pažnja na poten-

cijalneproblemekojisemogujavitiu narednim periodima implemen-tacije,atičuse,prijesvega,pitanjadržavne imovine (perspektivnihvojnih lokacija) i strukture vojnogbudžeta (nedovoljna sredstva zadaljnjirazvojiopremanjeOružanihsnagaBosneiHercegovine).

Odmah po okončanju implement-acijeprvogciklusaIPAP-a,nadležnaministarstva i institucije Bosne iHercegovine pristupili su izradiprijedloga dokumenta IPAP-a kojidefinira sljedeći ciklus saradnje saNATO-om, u periodu 2011-2013.godina. Prijedlog je, nakon dužegvremena usaglašavanja sa NATO-omtokom2010.godine, konačnoizrađentokomjanuara2011.godinei proslijeđen na odobravanje nanivouNATO-a.Procedurausvajanjaod strane Sjevernoatlantskog vijeća (North Atlantic Councile – NAC)okončana je u februaru 2011. go-dine,nakončegaćebitiprovedenezakonske procedure usvajanja iodobravanja dokumenta na na-cionalnomnivou,odnosnonanivou

Vijeća ministara i PredsjedništvaBosne i Hercegovine, čime će i uformalnom smislu biti okončanaautorizacijasaradnjesaNATO-omuokviru IPAP-azaperiod2011-2013.godina. U međuvremenu, ako sepitanje knjiženja perspektivnih vo-jnih lokacija za potrebe Oružanihsnaga Bosne i Hercegovine pozi-tivno riješi do septembra 2011.godine, (a što je preduslov za ak-tiviranje saradnje sa NATO-om nanivouMAP-a),ondaćeiimplement-acijadrugogciklusaIPAP-abiti„pri-jevremeno“okončana i preći će senaimplementacijuobavezaiciljevasaradnjeBosneiHercegovineiNA-TO-auokviruMAP-a.

Intenzivirani dijalog (ID) Bosna i Hercegovina – NATO

Cijenećipozitivantrendurealizacijiobaveza Bosne i Hercegovine kojeproizilaze iz NATO programa„Part-

nerstvozamir“ (PfP) ,kao ipostig-nute rezultate u procesu stvaranjaneophodnihpretpostavkizapristu-panjeNATO-u,zemlječlaniceNATO-a su na Samitu NATO-a, održanogu Bukureštu aprila 2008. godine,pozvale Bosnu i Hercegovinu naproširenjesaradnjenanivou Inten-ziviranog dijaloga (ID).

19

IDsuštinskipredstavljafazuodnosaizmeđuzemljeaspirantazačlanstvouNATO-uiNATO-a,kojajefokusira-naprimarnonaočekivanjaNATO-aod zemlje aspiranta u oblastimaspoljne i unutrašnje politike, pričemu se provode međusobne in-tenzivne konsultacije i pregovorio političkim, vojnim, pravnim,ekonomskim i sigurnosnimpitanji-ma vezanimzaeventualnočlanstvou NATO-u zemlje aspiranta. Uhronološkompogledu, IDprethodifazimeđusobne saradnjenanivouMAP-a,kojapotomeventualnovodido punopravnog članstva zemljeaspirantauNATO-u.

KonsultacijeseprovodenaosnovuInicijalnog dokumenta za diskusiju u oblasti ID (IDP), koji predstav-lja prezentaciju ciljeva koje part-nerska zemlja planira realiziratiu svrhu daljnjeg produbljivanjameđusobne saradnje i provođenjaunutrašnjihreformskihprocesa.Naosnovuprihvaćene verzije IDP-a, useptembru2008.godineuBriselujeodržan prvi sastanak predstavnikaBosneiHercegovineiNATOeksper-

tazaID,čimesuzvaničnootpočelekonsultacijeuoblastiID-a,aujednoje i definiran načelan Plan konsul-tacijapopojedinimpoglavljimaID-a.BosnaiHercegovinaje,zaključnosa junom 2009. godine, uspješnookončala pomenute konsultacije itimeučinila još jedanznačajanko-rakkačlanstvuuNATO-u.

Proces planiranja i revizije (PARP)

Bosna i Hercegovina je, u okviruPrezentacijskog dokumenta Bosne i Hercegovine,kojegjepredalaNATO-upoprijemuuPfP,preuzelaobave-zurazvijanjarazličitihmehanizamainteraktivne saradnje saNATO-om,ajedanodnjihjeiProces planiranja i revizije (PARP).PARPjemehanizamkojiomogućavaidentifikacijusnagaisposobnostipartnerskezemljekojimogubitinaraspolaganjuNATO-uu pogledu vježbi i NATO vođenihoperacija,teplaniranjerazvojaovihsposobnostiikapaciteta.Koristiseikao jedanodglavnihmehanizama

za vođenje i procjenu odbram-benog i vojnog napretka u refor-mama. Osim toga, učestvovanjepartnerske zemlje u PARP-u je ipreduslov za pristupanje MAP-u.U okviru PARP-a, partnerska zem-ljatrebaprvodapripremitzv.PARP Pregled (odgovore na PARP Upitnik),ukojemdefinirasnageikapacitetekojićebitinaraspolaganjuNATO-u,daje prikaz odbrambenih planova,strukture oružanih snaga, podatkeobudžetu idr.Naosnovuovih in-formacija NATO razvija prijedlogPartnerskih ciljeva (Partnership Goals - PG), koje nakon usaglašavanja imeđusobnih konsultacija, partner-ska zemlja prihvata i deklarira kaociljeve saradnje u okviru PARP-a.NATO kontinuiranoprati i analiziranapredak koji ostvaruje partner-ska zemlja u implementaciji PG-a, tokom dvogodišnjeg ciklusa,putem PARP Procjene (PARP Assess-ment), čime se daju smjernice zadaljnji razvoj uokviruovogmeha-nizmasaradnje.

Bosna i Hercegovina učestvuje uPARP procesu od 2007. godine itrenutnosenalaziutrećemciklusu(prviciklusjeokončanu2009.god-ini,adrugićebitiformalnozavršenusvajanjem PARP procjene trećegciklusa tokom ove godine). TrećiciklusPARP-apočeojeujunu2010.godine,auseptembru istegodineizrađeni su i dostavljeni NATO-uodgovorinaPARPUpitnik.

Bosna i Hercegovina je, u okvirutrećeg ciklusa PARP-a, prihvatila37 PG-a (25 općih, 7 za kopnenesnage i 5 za zračne snage), koji suusaglašeni sa NATO-om. Od ukup-nogbrojaPG-a34suunadležnostiMinistarstva odbrane i Oružanih

20

snaga BiH, 2 u nadležnosti Mini-starstva sigurnosti BiH, a 1 je unadležnosti NATO KoordinacijskogtimaVijećaministaraBiH(NKTVM-BiH).Uperiodu21-23.marta2011.godine realizirana je posjeta pred-stavnikaNATOštabaizBrisela,kadasurazmatrani iusaglašavaniodgo-vori na PARP Upitnik, odnosno iz-radaPARPProcjenetrećegciklusa.

Akcijski plan za članstvo (MAP)

Akcijski plan za članstvo u NATO-u (Membership Action Plan - MAP)pokrenut je u aprilu 1999. godinekaopomoćupripremipartnerskihzemalja, u svim aspektima veza-nimzačlanstvou NATO-u.GlavnekarakteristikeMAP-asu:

1)državaaspirantdostavljaNacion-alni godišnji program (Annual Na-tional Programme – ANP) o svojimpripremama za buduće članstvo,koji uključuje: politička, ekonom-ska, obrambena pitanja, resurse,sigurnosnaipravnapitanja,

2) ciljana i otvorena procjena onapretku države aspiranta u im-plementaciji vlastitog programa,što uključuje savjete političke itehničkeprirode,

3) instrument koordinacijepomoćiNATO-a idržavačlanicauodbram-beno-vojnomsektoru,

4) odbrambeno planiranje kojeomogućujeanalizu i revizijudogo-vorenihplanskihciljeva.

Kao uslov za članstvo uMAP-u oddržaveaspiranta seočekujedaos-tvari određene ciljeve u političkimi ekonomskim pitanjima kao npr.rješavanje svih međunarodnih,etničkih ili teritorijalnih pitanjamirnimsredstvima;privrženostvla-davini zakona ipoštivanju ljudskihprava; uspostavu demokratskognadzora nad Oružanim snaga-ma; te promoviranje stabilnosti iblagostanja kroz slobodno tržište,socijalnu pravdu i zaštitu okoliša.Odbrambenaivojnapitanjausmjer-enasunasposobnostdržavedado-prinesekolektivnojodbraniinovimmisijama Saveza. Pitanje resursausmjerenojekazahtjevudadržavaaspirant osigura dovoljne resursezaodbranukakobisemogloodgo-voriti obavezama koje podrazumi-jevaju kolektivni napori NATO-a.Sigurnosna pitanja koncentriranasuokozahtjevadadržavaaspirantima instrumente za zaštitu povjer-ljivihpodataka.Pravnapitanjatreti-rajuzahtjevdadržavaaspirantimazakonodavni okvir i tako uređenazakonska rješenja da je saradnja sNATO savezom kompatibilna s na-cionalnimpravnimsistemom.

ZaBosnuiHercegovinu,kaozemljuaspiranta, MAP predstavlja svoje-vrsnu nadogradnju PfP programai normalan je razvoj stvari u nap-retkuodostvarenjačlanstvauPfP-u, implementacije IPP-a, učešća uPARP-u, IPAP-u i ID-u.Odlukaous-postavljanju saradnje Bosna i Her-cegovina - NATO na nivou MAP-adonesenajenaNATOSamituuTal-inu,22-23.04.2010.godine, uzuslov

da je„NAC ovlašten da prihvati prvi ANP Bosne i Hercegovine onda kada Bosna i Hercegovina ispuni uslov knjiženja nepokretne perspektivne vojne imovine kao državne imov-ine koju bi koristilo Ministarstvo od-brane Bosne i Hercegovine“. Dakle,po ispunjavanju ovog uslova bilobi moguće aktiviranje ANP, kaomehanizma i dokumenta saradnjeuokviruMAP-a, te jeutomsmisluNKTVMBiHpokrenuoizraduprvogANPBosneiHercegovinezaperiod2010 – 2011. godina u čijoj izradisuparticipiralipredstavnicisvihre-sornih ministarstava i institucijaBosneiHercegovine.PrijedlogANPjeizrađenujunu2010.godineibioje spreman za dostavljanje NATO-u u septembru iste godine (ciklusMAP-a obuhvata period: septem-bar tekuće – septembar narednegodine), ali zbog neispunjavanjapostavljenoguslovauvezisanepo-kretnom perspektivnom vojnomimovinom, dokument ANP-a je„zamrznut“ i ponovo je aktiviranaimplementacija IPAP-a, kao pre-thodnog mehanizma saradnje saNATO-om.Ova situacijaupogleduMAP-a će, dakle, ostati nepromi-jenjena do ispunjavanja pomenu-tog uslova, odnosno do konačnogdogovora relevantnih političkihautoriteta Bosne i Hercegovine oovompitanju.

21

Organizacije međunarodne zajed-nice koje su aktivnoučestvovaleuprocesu reforme odbrane u Bosnii Hercegovinin složile su se 2004.godine da će u narednim godina-maNATOpreuzetiodgovornost zapodršku procesu reforme odbraneu BiH. Zemlje članice NATO-a for-malno su preuzele ovu odgovor-nostnasamituNATO-auIstanbulu,2004.godine,kadajedonesenaod-lukaoformiranjuNATOštabaSara-jevo(NHQSa/NŠSa),kaojednogoddvapravnasljednikaSFOR-a(drugipravni sljednik je EUFOR). NATOštabSarajevo zvanično jeusposta-vljen1.decembra2004.godine,samandatom da„savjetuje vlasti Bo-sneiHercegovineuoblastireformeodbrane, uključujući i koordinaci-ju aktivnosti vezanih za članstvouPartnerstvuzamir(PfP),kakobisepružilapodrškadaljnjimevroatlant-skimintegracijama“.

Tokom2005.godine,osobljeNATO--aje,zajednosazvaničnicimaBiHipredstavnicima Međunarodne za-jednice,radilouokviruKomisijezareformu odbrane i njenim podko-misijama kakobi sedošlodonaj-boljih rješenja za buduće OSBiH iMOBiH,kojasu,istovremeno,kom-patibilna sa NATO-om. Pružali supolitičku,analitičku,konceptualnuipravnupomoćipomogliuprocesupostizanjakonsenzusaporazličitimkompleksnim pitanjima kojima sebavilaKomisijazareformuodbrane.Također,nastojali suprenijeti stan-darde, principe i najbolja iskustvaiz zemalja članicaNATO-a.MandatKomisije za reformu odbrane oko-nčan je krajem2005. godine, a odjanuara 2006. godine, kada je nasnagustupionoviZakonoodbrani

BiH, Bosna i Hercegovina preuzelajevodećuuloguurazvojusopstve-nog sistema odbrane na putu kačlanstvuuNATO-u. NŠSa jenasta-vioslužitikaovanjskiresursnakojese BiH po potrebi može osloniti.Vrlobliskasaradnjanastavilase iunarednimgodinama,aNŠSajepru-žaoifinansijskuistručnupomoćuprocesu implementacije novog si-stemaodbrane.

Od pristupanja Partnerstvu za mir(PfP),udecembru2006.godine,BiHje nastavila produbljivati saradnjusa NATO-om kroz učešće u različi-timisvremenomsveširimizahtje-vnijim programima Partnerstva zamir. NATO štab Sarajevo nastavljapružatipodrškuBosni iHercegovi-

niuovomeprocesukrozzajedničkirad sa različitim institucijama popitanjima vezanim za pristupanjeNATO-u.

Doprinos Oružanih snaga BiH mi-siji ISAF

NATO, takođe, pozdravlja odlukuBiH da šalje svoje vojnike umisijuISAF. S tim u vezi, u ovom izdanjuVojne brošure, iznosimo stav ko-mandanta NATO štaba u Sarajevu brigadnog generala Davida Eny-earta odoprinosuOružanihsnagaBiHmisijiISAFuAfganistanu:

“Želio bih započeti ovaj članaknotom optimizma: NATO je za-dovoljan napretkom koji je BiHpostigla od početka procesa re-forme odbrane. Često se olakozaboravljaju pozitivni elementinapretka, posebnobudući da smočesto skloni isticati negativne as-pekte jer se time privlači pažnjamedija i jer su vredniji kao vijest.Međutim,vrijedi seprisjetiti kolikotoga jeučinjenouOSBiHurelativ-no kratkom vremenskom periodu.Odpočetnihaktivnostireformeod-brane cjelokupni sistem odbrane

Saradnja MO i OS BiH i NATO štaba u Sarajevu

22

jeprošaokrozsuštinskepromjene.Godine2006.NATO iBiHsupodu-zelihistorijskikorakkadasupostalipartneriuokviruPartnerstvazamir,čime su nagoviještene značajnereforme koje će uslijediti. Koracizapočeti Zakonom o odbrani iz2003.godine,kojisudovelidono-vog Zakona o odbrani i Zakona oslužbiuOSBiH2005.godine,doni-jeli sumonumentalne promjene uodbrambenimstrukturamazemljeiuOSBiH.Tepromjenesuostvareneuzvelikuhrabrost,odlučnostidale-kovidost.Tadapostavljeni temelji idaljepredstavljajuosnov zadaljnjinapredak.

Od kako je postala članica NATOprograma Partnerstvo za mir, BiHjepostiglavelikinapredakusmislurazvoja svoga sektora odbrane iOružanih snaga. Prisjetimo se tihdogađaja: BiH učestvuje u Individ-ualnom partnerskom pro-gramu(IPP) koji je izuzetno bitan budućidaomogućavaBiHda izabereoneaktivnosti koje odgovaraju njenimtekućim potrebama i interesima.BiH je u potpunosti uključena uProces planiranja i revizije (PARP) ipostiženapredakurealizacijisvojihpartnerskih ciljeva usmjerenih napoboljšanje sposobnosti Oružanihsnaga.BiHsarađujesaNATO-omuokviru Individualnog partnerskogakcijskogplana (IPAP) i angažiranajeuširokomspektrureformskihak-tivnostiunjegovomokviru.BiH je,također,okončalainizrazgovorauokviru Intenziviranog dijaloga (ID).Konačno,vašazemljasesadanalazina pragu ulaska u NATO Akcijskiplan za članstvo (MAP), koji će, davas podsjetim, značiti da je BiH, atakoćebitiitretirana,zemljakandi-datzačlanstvouNATO-u.

TekućeNATOoperacijeuAfganist-anu predstavljaju najznačajniji op-erativniangažmanSavezadosada.Uspostavljene2001.godinenaos-novumandataUN-a,Međunarodnesnageza sigurnosnupomoć (ISAF)pod vođstvom su NATO-a od au-gusta 2003. godine. U sastavuISAF-a nalazi se preko 130.000 vo-jnika iz 48 zemalja, razmještenihširom Afganistana. Njihova misijaje proširiti ovlasti Centralne vladeAfganistanakakobisestvorilopo-voljno okruženje za funkcioniranjedemokratskih institucija i za us-postavu vladavine prava. UčešćeBiHuISAF-ujeizuzetnoznačajno.

Nakon slanja pojedinačnih pripad-nikau okviru kontingenata ISAF-a,slanjejediniceOSBiHuISAFuokviruDanskeborbenegrupeprilikajezaBosnuiHercegovinudapokažeNA-TO-uievroatlantskojzajednicikako

jeispremnaisposobnadatisvojdo-prinos operacijama podrške miru.Tojeznačajankorakupotvrđivanjuopredijeljenosti BiH za Partnerstvozamir injenogstatusazemljekojatežičlanstvuuNATO-u.

UčešćeuISAF-ujeikorisnoiskustvou pogledu izgradnje kapaciteta.

Šansa da se djeluje zajedno sačlanicama NATO-a u operativnomokruženju pruža mogućnost zaunapređenjastručnihznanjapripad-nika OSBiH koja se mogu prenijetiostalim pripadnicima koji se nisunašliupriliciučestvovatiuovakvimoperacijama. Pored toga, učešće uISAF-u doprinosi boljoj reputacijiBiH u Savezu i pokazuje da je BiHsposobnabiticijenjenpartner.BiHjesadaustanjupokazatikakojedošlovrijeme da bude davalac umjestoprimalacsigurnosti,što jedokazdaje dosadašnje povjerenje u procesevroatlantskih integracija nešto štoćepostojati iubudućnosti.UvjerensamdaćeOSBiHizvršitisvojumisijunauspješannačin.Dasumiram,htiobihnaglasitikakoBiHmožebitipon-osna na svoje rezultate u reformiodbrane i na učešće u ISAF-u. Ovirezultati mogu poslužiti kao prim-jerostalimreformskimaktivnostimau smislu da su napredak i uspjehmogućikrozsaradnju,dijalogiposti-zanjekonsenzusa.

Iako je puno toga postignuto, jas-no je da još dosta posla predstoji.Bitno je nastaviti reformu odbranei postići napredak na putu ka ev-roatlantskim integracijama. To ćezahtijevati dugoročan i kontinuirannapor svih aktera uključenih u overeforme. Ipak, sobziromnadosadapostignut napredak i kontinuiranenapore,uvjerensamdaćeBiHidaljeostvarivati uspjehe, da će nastavitisarazvojemOružanihsnagaipostićinapredaknaputukaevroatlantskimintegracijama.Našizajedničkinaporiomogućit će da to postane stvar-nost. NATO štab Sarajevo, zajednosa Ministarstvom odbrane, OSBiH idrugiminstitucijamaBiHnastavitćečinitisvešto jeunjegovojmoćidasetoostvari.“

23

Učešće pripadnika Oružanih snaga BiH u misiji ISAF u AfganistanuPripadnici OS BiH u misiji Snage međunarodne sigurnosne pomo-ći- ISAF

Na osnovu Zakona o odbrani BiHkojim su definisani zadaci Oruža-nih snaga, jedan od zadataka je iučešće u operacijama kolektivnesigurnosti,uoperacijamazapodrš-kumiru i samoodbrani,uključujućii borbu protiv terorizma. Ministar-stvoodbraneBosne iHercegovinejePravilnikomoučešćupripadnikaMinistarstva odbrane i Oružanihsnaga BiH u operacijama podrškemiru i drugim aktivnostima u ino-stranstvu, definisalo nadležnosti iobaveze, kao i ostala pitanja kojaregulišuovuoblast.

MinistarodbraneBiHigeneralnise-kretarNATO-a11.03.2009.godineu Briselu, potpisali su sporazumekojima se na standardan i jednoo-brazannačin,kojivažizasvečlani-ce učesnice ISAF-a, utvrđuju usloviučešćaumisiji(SporazumoučešćuumisijiISAFiFininsijskisporazum).

Upućivanje oficira u misiju ISAF u Afganistanu

Zakonski okvir - Odluka Predsjed-ništvaBiHoučešćupripadnikaOSBiHumisijiISAFuIslamskojRepu-bliciAfganistanod05.01.2009.go-dinereguliše:

Personal:10oficira.

Misija:Operativni,administrativnii

drugištabnizadaciiposlovikojeza-htijeva formacijskomjestonaduž-nosti članova Štaba po PravilimaangažovanjadefinisanimodstraneMinistraodbraneBiH.

Mjesto:ZonaRegionalnekomandeSjeverusastavukontingentaOSSR

Njemačke i zona Regionalne ko-mandeJugo-Zapadusastavukon-tingentaOSKraljevineDanske.

Trajanje misije: 1 godina, u dvijesmjenepošestmjeseci.

Učešće (2) oficira u sastavu Regio-nalne komande Jugo-Zapad

Umartu 2009. godineupućena sudva oficira OS BiH (prva rotacija)u sastav danske borbene grupe uokviru Regionalne komade Jugo-ZapaduAfganistanu;

Prije upućivanja u misiju oficiri suzavršili obuku u trening Centru zaobukuzamirovneoperacije(PSOTC)uBosniiHercegovini,anakontogaobukuuKraljeviniDanskoj;

Trenutnojeumisijipetarotacijapri-padnikaOSBiH;

ZadvaoficiraOSBiHlogističkupo-dršku obezbjeđuju Oružane snageKraljevineDanske.

Memorandumorazumijevanjupot-pisanje12.01.2009.godineizmeđuMinistarstva odbrane BiH i Opera-tivne komandeOSKraljevineDan-ske;

ŠtabnioficiriOSBiHkojiseupuću-juusastavdanskihOružanihsnaga(DABG)naizvršenjedodijeljenemi-sije, istuizvršavajuvisokoprofesio-nalno i predstavljaju pozitivan pri-mjer profesionalizma i spremnostibh.oficiraza izvršenjeNATOvođe-nihmisija.

Upućivanje (8) oficira u Regional-nu komandu Sjever

Krajem septembra 2009. godineupućeno je osam oficira OS BiH(prvarotacija)usastavkontingenta

OružanihsnagaSavezneRepublikeNjemačkeuokviru Regionalne ko-madeSjeveruAfganistanu;

24

Prije upućivanja u misiju oficiri suzavršiliobukuuBosniiHercegovini,anakontogaobukuutreningcentruBigošćuPoljskoj;

Trenutno se u misiji nalazi četvrtarotacija;

ZaosamBiHoficiralogističkupodrš-ku obezbjeđujuOružane snage Sa-vezneRepublikeNjemačkestimštotupodrškuplaćaBiH;

Ministar odbrane BiH je potpisaoPristupnunotuoMemorandumuorazumijevanju između Ministarstvaodbrane Savezne Republike Nje-mačke i Ministarstva odbrane Kra-

ljevineNorveške iVojske KraljevineŠvedske;

Štabni oficiri koji izvršavaju misijuu sastavu Njemačkog kontiganta uAfganistanu,sumisijudosadapro-vodiliprofesionalnoinapravinačinprezentovaliOSBiH.

Upućivanje pješadijske jedinice (45) u Regionalnu komandu Jugo-Zapad

Zakonski okvir - Odluka Predsjed-ništvaBiHoučešćujediniceOSBiHu operaciji Snagameđunarodne si-gurnosnepomoći(ISAF)uIslamskoj

RepubliciAfganistanod27.07.2010.godine, (Parlamentarna skupštinaBiHpotvrdilaOdlukuPredsjedništvaBiH01.09.2010.godine)reguliše:

Personal:45pripadnikaOSBiH.

Misija: Unutrašnje obezbjeđenjebaza koalicionih snagauprovincijiHelmand,bezmogućnosti izlaska iizvođenjaoperacijavannavedenihbaza.

Mjesto:ZonaRegionalnekomandeJugo-ZapadusastavukontingentaOSKraljevineDanske.

Trajanje misije: 1 godina, dvijesmjenepošestmjeseci.

Trenutnoseumisijinalazidrugaro-tacija;

PrijeupućivanjaumisijupripadnicijedinicesuzavršiliobukuuBiH;

Jedinica je certifikovana od stranedanskogekspertnogtima.

Jedinica je upućena u misiju ISAFu Afganistanu 20.10.2010. godi-ne (prva rotacija), a druga rotacija29.03.2011.godine.

ZapripadnikejediniceOSBiHlogi-stičku podršku obezbjeđuju Oru-žane snage Kraljevine Danske uzodređenetroškovekojesnosiBiH;

MinistarodbraneBiHje07.12.2010.godinepotpisaoTehničkisporazumsaOperativnomkomandomOruža-nihsnagaKraljevineDanskeouče-šćuvojnogpersonalaBiHusastavudanskeborbenegrupeumisijiISAFuAfganistanu

Trenutno „BHCON-FPU-001“ izvr-šavadodijeljenumisijuupodručjuoperacija, i do sada jedinica nijeimalaznačajnihproblemaurealiza-cijimisije.Sa jedinicomsevršisva-kodnevnakomunikacijaipratisitu-acijaupodručjuizvršenjamisije.

Planirano proširenje učešća pri-padnika OS BiH u misiju ISAF u Afganistanu

PredsjedništvoBiHjenasjedniciodr-žanoj10.03.2010.godinedalosagla-snostzaangažovanje10instruktoraOSBiHumisiji ISAF zaobukuafga-nistanskih snaga sigurnosti, nakon

Ispraćaj druge rotacije Pješadijske je-dinice OS BiH u misiju ISAF

Na lokaciji kasarne„Božan Šimović“ u Ča-pljini29.03.2011.godineodržanjesvečaniispraćaj druge rotacije Pješadijske jediniceOS BiH koja odlazi na izvršenje zadatka umisijuISAFuAfganistan.Uzpripadnikekon-tingentaičlanovenjihovihporodica,sveča-nomispraćajusuprisustvovalinajvišipred-stavnici Ministarstva odbrane i Oružanihsnaga BiH, parlamentarni vojni povjerenikBoško Šiljegović, predstavnici NATO štaba,EUFOR-a, predstavnici danske AmbasadeuBiH,kaoivojno-diplomatskipredstavnicistranihzemaljaakreditovanihuBiH.Pripad-nicimaJedinice,gostimaizvanicamaobratilisuseministarodbraneBiHdr.SelmoCikotić,načelnikZajedničkogštabaOružanihsnaga

BiH general-pukovnik Miladin Milojčić, tekomandant4.pješadijskebrigadebrigadnigeneral Ivica Jerkić. Komandant 4.pješadij-ske brigade OS BiH brigadni general IvicaJerkićseosvrnuonapripremniperiodPje-šadijskejedinice,ukojemje,uzmaksimalnozalaganjesvihpripadnika4.pbriusaradnjisaostalimorganizacionimcjelinamaOSBiH,Pješadijskajedinicaobučenaipripremljenazarealizacijusvihzadatakaumisiji ISAF.Toje svojom ocjenom potvrdio i ekspertskitimOružanih snaga KraljevineDanske kojije certifikovao jedinicu zamisiju. MinistarodbraneBiHdr.SelmoCikotićinačelnikZŠOS BiH general pukovnik Miladin MilojčićsuistakliznačajučešćapripadnikaOSBiHuoperacijiISAF,tedajeodlazakdrugerotacijePješadijskejediniceOSBiHjošjedanprimjeropredijeljenostiBiHzaučešćeuoperacijama

globalne sigurnosti i daljem napredova-njukaevroatlantskimintegracijama.Pješa-dijskajedinicaOSBiHjedrugarotacijakojaćebitiangažovanaumisijiISAF.Osiguravat

ćebazudanskeborbenegrupeinećesudje-lovatiuborbenimzadacima.

25

što seprovede zakonompropisanaprocedura;

Ministar odbrane BiH je VrhovnojkomandisavezničkihsnagazaEvro-pu(SHAPE)uputiopismonamjereospremnostiBiHdauputiinstruktoreOSBiHzaobukuafganistanskihsna-gasigurnostiumisijuISAFuAfgani-stanu, nakon što se provede zako-nompropisanaprocedura;

Nakon što Predsjedništvo BiH do-nese odluku, očekuju se ostale za-konske procedure, a prvenstvenoizjašnjavanje Parlamentarne skup-štineBiHotojodluci,teupućivanjeinstruktoraOSBiHuvojno-policijskuškoluumisiju ISAFuAfganistanuudrugojpolovini2011.godine.

UtokusupregovorisaRepublikomHrvatskom, lider nacijom zaVojno-policijsku školu u Kabulu, o učešćuinstruktoraOSBiHunavedenojškoli.

Upućivanje podoficira OS BiH u misiju ISAF u Afganistanu

PredsjedništvoBiHdalosaglasnostoupućivanju4podoficirauoperacijuISAF u zonu Regionalne komandeSjeverusastavukontingentaOSSRNjemačke u Afganistanu (u toku jezakonska procedura donošenja od-luke). Ministarstvo odbrane BiH jeuputilopismonamjereGeneralnomsekretaruNATO-aikomandantuVr-hovnesavezničkekomandezaEvro-pu (SHAPE).NakonštoPredsjedniš-tvo BiH donese odluku, očekuje seupućivanjepodoficiraOSBiHumisi-juISAFuAfganistanuuprvojpolovi-ni2011.godine.

Učešće pripadnika Oružanih snaga BiH u misiji UN-a u Kongu

Posmatračka misija UN u Demo-kratskoj Republici Kongo (MO-NUSCO)

Pripadnici Oružanih Snaga BiHučestvujuu jednojmisijiUN-apodnazivomOrganizacijskostabilizacij-skamisijaUjedinjenihnacijauDe-mokratskoj Republici Kongo (MO-NUSCO)sapetpripadnika.

Uprvomkvartalu2011.godineumi-rovnojmisijiUNuKonguučestvujepet pripadnika OS BiH. Svih petpripadnika Oružanih snaga BiH umirovnimmisijamaUN-a,dajumak-simalnidoprinosuspjehu izvršenjazadatakamirovnemisijeuskladusavažećimmandatom i rezolucijamaSavjetabezbjednostiUN-a.

Trenutno se u misiji nalazi devetarotacijaoficiraOSBiH, ido sada jeu ovoj misiji bilo angažovano 40oficiraOSBiHkojisupočevšiodno-

vembra 2002.godine učestvovali umisiji. Na sjednici održanoj 14. 12.2010.godine,PredsjedništvoBiH jedonijeloOdlukudaseprodužiman-dat kontingentu Oružanih snagaBiH slanjem desete rotacije vojnihposmatračaumisijuuKongo.Dese-tikontingentOSBiHodpetpripad-nika vrši neophodne pripreme zaodlazakuovumisiju.

Kroz angažovanje pripadnika Oru-žanih snaga BiH u misijama UN-a,BiHdajepodrškuOrganizacijiUN-aurealizacijioperacijapodrškemiruijasnoiskazujeopredjeljenjeda,kaoodgovorna članica međunarodnezajednice, želi imože dati adekva-tandoprinoszajedničkimnaporimazauspostavljanje i očuvanjemira istabilnostiusvijetu.

26

Regionalna saradnja u oblasti odbrane MinistarstvoodbraneBiHjeutoku2010. godine učestvovalo u radusljedećihregionalnihinicijativa:

• Inicijativa ministara odbrane ze-malja Jugoistočne Evrope (SEDM)

U2007.godiniBosnaiHercegovinajesteklastatuspunopravnogčlanaSEDM-a. Aktivno učešćeMOBiH uovojinicijativiutoku2010.izraženojekroz:

- učešće predstavnika MO BiH uradu Koordinacionog komitetaSEDM-a,

-učešćeuraduPolitičko-upravnogKomiteta multinacionalnih mi-rovnihsnaga(SEEBRIG)usvojstvuposmatrača,

- učešće u radu Ministarskog sa-stankazemaljaJugoistočneEvro-pe,održanog

12.10.2010.godineuTirani,

-učešćeuizradisvihdokumentataovogforuma,te

-organizacijiaktivnostikoje jekrei-rao Koordinacioni komitet SEDM-a. Bosna i Hercegovina je 2009.godinedobilastatusposmatračauPolitičko-vojnomupravnomkomi-tetu(ThePolitico-MilitarySteeringCommittee–PMSC)uzpreporukuda razmotri mogućnost postiza-nja statusa punopravnog člana.Punopravno članstvo bi značiloaktivnouključenjeuradiušešćeuSEEBRIG-u,tj.aktivandoprinos(fi-nansijskiiuljudstvu)regionalnommiruistabilnosti.

U okviru SEDM inicijative aktivnoje5projekataukojimaMOBiHuče-stvujebilouuloziaktivnogčlanailiuuloziposmatrača:

-SEESIM (Southeastern Europe Si-mulation Network), projekat ak-tivne saradnje u oblasti simuli-ranja upravljanja katastrofama iprirodnimnesrećama.IzvršenesudetaljnepripremeteusaradnjisaMinistarstvom bezbjednosti BiHzajedničkiseučestvovalouorga-nizaciji i učestvovanju na vježbiSEESIM10,

-CBSC – Projekat vojne podrške usuprotstavljanju širenja oružja zamasovno uništavanje, kontrolaprelaska granice i borba protivterorizma, SEMEC – Projekat sa-radnje u oblasti vojne edukacije,-SIMIHO – Projekat satelitskogpovezivanja vojnih bolnica, NaMinistarskom sastanku zemaljaJugoistočneEvrope2009.uSofijipokrenuta je inicijativazapokre-tanje novog projekta čija bi os-nova bila komunikacijski sistemiuslužbiSEEBRIGa.U2010.godiniprojekat je aktivan, tj. prihvaćenodstranečlanicaSEDM-a.

• Program podrške zemljama Jugoistočne Evrope (SEEC)

KaočlanicaSEEC(SoutheasternEu-rope Clearinghouse), MinistarstvoodbraneBiH iutoku2010. jena-stavilo da aktivnoučestvuje u fuk-cionisanju svih mehanizama SEECinicijative (Organizacijski sastanci,SEEC konferencije i dr.). Ministar-stvo odbrane BiH je organizovaloRadnugrupuSEECzaBiH,nakojojjerelevantnimmeđunarodnimfak-torima ponuđeno nekoliko proje-kata za podršku unapređenja bila-teralne i regionalne saradnje. KrozaktivanradPolitičkihdirektoraSEECinicirano je ustanovljavanje regio-nalnihcentara.Centarzaobukuzamirovneoperacije (PSOTC)Butmir

prihvaćen je od strane Političkihdirektora da bude delegiran kaoRegionalnicentar,tj.modelzaregi-onalnusaradnjuuobucizamirovneoperacije.

• Proces koordinacije u Jugoistočnoj Evropi (SEECP)

Bosna iHercegovina je kontinuira-nopodržavalaSEECP(SoutheasternEurope Coordination Process) kaojedinstvenu regionalnu inicijativuiniciranuivođenuodstranezema-lja regiona. U 2008. godini Bosni iHercegoviniukazano jepovjerenjeuspostavljanjemsjedištaSavjetazaregionalnusaradnju(RegionalCoo-perationCouncil–RCC)uSarajevu.OsnovniciljeviregionalnesaradnjeuokviruSEECP-aodnosesenajača-njesigurnosne ipolitičkesaradnje,intenziviranje privrednih odnosatesaradnjenapodručjuljudskedi-menzije, demokratije, pravosuđa iborbeprotivilegalnihaktivnosti.

• Američko – Jadranska povelja (US – Adriatic Charter) (A-5)

Cilj ove inicijative je jačanje sigur-nostiistabilnosti,kaopreduslovazašto brže uključivanje u evroatlant-skeintegracije.Dokumentpodstičei tekućereformeOružanihsnagauzemljama članicama i njihovume-đusobnuvojnusaradnju.

27

Nakon aktivnog sudjelovanja u statusu posmatrača,početkomdecembra2008.godine, BosnaiHercego-vinajeprimljenaupunopravnočlanstvouovojregi-onalnoj inicijativi.UorganizacijiMinistarstvaodbaneBiHuSarajevu18.11.2009.godineodržanjesastanakministaraodbranezemaljačlanicaA-5,a20.05.2010.godineBosnaiHercegovinajeuulozizemljedomaći-naorganizovalasastanaknačelnikaštabovaoružanihsnagazemaljačlanica.

• Upravna grupa za bezbjednosnu saradnju u Ju-goistočnoj Evropi (Southeastern Europe Security Cooperation Steering Group – SEEGROUP)

SEEGROUPjeregionalnainicijativakojaosimregional-nogkarakterapodržavakakozemljepojedinačno,takoi cijeli region u procesu dostizanja zajedničkih stan-darda za punopravno članstvo u širim integracijskimprocesima –NATO i EvropskaUnija. Cilj SEEGROUPjedapomogneregionalnupraktičnusaradnjuusferiodbraneisigurnosti,tedaunaprijediharmonizacijuikoordinacijuizmeđuzemaljaregiona.

• Centar za sigurnosnu saradnju (Centre for Security Cooperation - RACVIAC)MinistarstvoodbraneBiHje28. januara2008.godineuputilo3oficiraizsastavaOSBiHnaraduRegionalniCentarzasigurnosnusaradnjuRACVIACZagreb-usa-stavradnogosobljaCentra,naperiododdvijegodine.Njihovmandatjeproduženkrajemjanuara2010.godi-ne,takomisijuzavršavajukrajemjanuara2011.godine.Drugagrupaod3oficirazaraduRACVIACZagrebnaperiododdvijegodine,upućena je24. januara2011.godine.UskladusaimenovanjemodstranePredsjed-ništvaBiH,pomoćnikministraodbraneZoranŠajinovićjeuoktobru2010.godinepreuzeofunkcijupredsjeda-vajućeg Multinacionalne savjetodavne grupe (MAG),kojaimauloguUpravnogodboraRACVIAC-a.

Aktivnosti u oblasti školovanja i obuke u MO i OS BiHGodišnja analiza rezultata ostvarenih u oblasti ško-lovanja i obuke u Ministarstvu odbrane i OružanimsnagamaBiHpokazujestalninapredakovogsistemaštostvarapredusloveiomogućavaizvršenjezakonompropisanihobavezaidodijeljenihmisijaovojinstituciji.Posebno treba istaći napor koji seulažeudostizanjepuneinteroperabilnostiikompatibilnostisaoružanimsnagamazemaljačlanicaNATOsaveza.

U2010.godini1794pripadnikaMOiOSBiHučestvova-lojenaraznimvidovimaobukeuzemljiiinostranstvuiuodnosuna2009.godinutojepovećanjeod1,8%.Odnavedenogbroja66%jeobukuimalouzemlji,a34%uinostranstvu.

Školovanje iobukapripadnikaMO iOSBiH izvodi seuskladusadoktrinomobuke,Smjernicamazaizvođe-

28

Aktivnosti u oblasti školovanja i obuke u MO i OS BiHnje obuke, usvojenim planovimaobuke, programimabilateralne su-radnje ili dogovorene suradnje sapredstavnicima partnerskih zema-ljaimeđunarodnezajednice.

Realizacija programa školovanja iobukeodvijasekrozvišefaza,aop-ćenitomogusegrupisatinasljede-ćeaktivnosti:

- Ispunjavanje preuzetih obavezapremaNATOiPfPukojesuuklju-čene i aktivnosti vezane za uče-stvovanje u mirovnim misijamas ciljem dostizanja pune intero-perabilnostiikompatibilnostisajedinicamaikomandamaNATO-a.

U107događajaIPPprogramauče-stvovala su 164 polaznika, dok jenaobuci koju suprovodiliMobilnitrening timovi, kojih je bilo osam,u prosjeku učestvovalo po 20 po-laznikanasvakojaktivnosti.Naak-tivnostikojepodržavajupartnerskeciljeveupućenasu83polaznika.

- Realizacija aktivnosti proisteklihiz međunarodnih sporazuma iugovora, te mjera za izgradnjupovjerenja, sigurnosti i kontrolenaoružanja.

Ova obuka izvodi se u saradnji saMisijomOSCE, Ženeva centrom zasigurnosne studije, Centrom RA-CVIACuZagrebu,Institutomzame-đunarodno humanitarno pravo uSan Remu, i obuhvatila je značajanbrojpolaznika.

-Realizacijaaktivnosti vezanihzaprovođenje bilateralnih sporazu-ma,memorandumaorazumijeva-nju,programaomeđusobnojsu-radnjiidr.obuhvatanajvišenivoeškolovanja, usavršavanja i obukekao što su vojne akademije, ko-mandno-štabne škole, škole na-cionalneobraneidrugeustanove

uSAD-u,VelikojBritaniji,Njemač-koj, Francuskoj, Hrvatskoj, Srbiji,Grčkoj,Turskoj i drugimpartner-skimzemljama.

Navedenim aktivnostima u toku2010.godine obuhvaćeno je 195polaznika. Implementiranje steče-nih znanja doprinosi razvoju insti-tucijaodbraneBosneiHercegovineiomogućavabržuintegracijiuevro-atlantskeintegracije.

-Pripremuoficiraipodoficirazaraduštabovimaitokommirovnihope-racijavršiojePSOTCButmirtakodasuovuobukuprošla172polaznika.

-Značajnaaktivnostjeiučenjestra-nih jezika,prioritetnoengleskog,uznjemački,francuski,turski,grč-ki i italijanski jezikgdjesu razvi-jenimodeli zaučenje za različitestupnjeve. Značajno je povećanbrojdržavnihslužbenikakojiučeengleskijezikinatajnačinseos-posobljavaju za komuniciranjenastranomjeziku.Samouprote-klojgodinibilijevišeod100pola-znikakojisupohađalineintenziv-nekurseve. Posebnotreba istaćiradSTANAGtimazaengleskijezikkoji je osposobljen za provjeruznanjaiizdavanjeodgovarajućegcertifikata.

-UsaradnjisaAgencijomzadržav-nuslužbuorganizovano jeospo-sobljavanje i usavršavanje držav-nihslužbenikakojejeprošlo120,stimdajeodovogbroja,većibrojdržavnihslužbenikaprošaodvijeivišeobuka.Obukajeobuhvatila8modula i 18događaja koji ospo-sobljavaju državne službenike zaredovneradneaktivnosti.

29

Obuka u jedinicama Oružanih snaga BiH Jedna od najvažnijih misija Ko-mande obuke i doktrine (KOiD)Oružanih snaga BiH je definiranjestandardazaobukuiučešćeuizvo-đenjuobukekomandiijedinicaOSBiH.U sastavuKOiD-adjelujeCen-

tar za profesionalni razvoj, Centarza osnovnu obuku, Centar za bor-bene simulacije, Centar zaborbe-nuobuku,anaKOiDje formacijskioslonjeniCentarzapodrškumirov-nimoperacijama(PSOTC).

Realizacija institucionalne obuke u 2010. godini

InstitucionalnaobukauOSBiHto-kom2010.realiziranajekrozvojne,specijalističkeijezičkekurseve,kur-siranjaoficira ipodoficirauPSOTC,kao i obuku tri klase kandidata zaprijemuprofesionalnu vojnu služ-bu. Na jezičkim kursevima bilo jezastupljeno učenje šest jezika i to:engleski,turski,grčki,francuski,nje-mačkiiitalijanskijezik.Tokom2010.godinenekiodstepenovanihkurse-vaengleskogjezikazavršioje1.241pripadnikOSBiH(odosnovnogdonaprednog), na kursevima turskogbiloje56,grčkog26,francuskog23,njemačkog18iitalijanskogjezika3pripadnikaOSBiH,štojeukupno1.367 profesionalnih vojnih lica koja

suzavršilanekiodjezičkihkurseva.Istovremeno,odstraneinstruktoraipredavačaizsastavaKOiD-arealizi-rano ješestvojnihkurseva i toko-mandno-štabni, osnovni oficirski,napredni oficirski, napredni podo-ficirski i dva osnovna podoficirskakursa.Ovikursevitrajalisuodtridošestmjeseci,au2010.godinizavr-šio ih je181pripadnik,doksu104pripadnikazavršilanekiod12spe-cijalističkih kurseva, među kojimasukursinformatikeikurszainstruk-tore. Osim toga, instruktori su sapripadnicima OK OS BiH realizirali

MAPEX vježbu, održalimetodičko-didaktičku obuku za instruktore izsastava Bataljona vojne policije iISAF-a,proradilivježbu“Procesdo-nošenja vojnih odluka“ sa Koman-dom logistike i izveliposebne, tzv.preduputne obuke za pripadnikekoji su upućivani u ISAFmisije. Zate pripadnike OS BiH su organizi-rani iposebnikursevi i testiranja izpoznavanja engleskog jezika. In-struktori su organizirali i radioniceuoblastiobuke,aprisutnajeistal-na saradnja sa Mobilnim treningtimovima EUFOR-a, koji se baveunaprijeđenjem obuke i doktrine,standardizacijom,vojnimvježbama

i podoficirskim kursevima. TakođejeizvedenaiobukanatrenažerimatenkaM-84,obukaprotivoklopnja-ka na trenažerima POLK 9K111, teobukavozačaoklopnihtransporte-raM-113.

Trend podmlađivanja u skladu sa NATO standardima

Tokom 2010.godine u Centru zaosnovnu obuku predviđeni na-stavni Plan i program uspješno susavladala 884 kandidata. Oni sunakon obuke primljeni u profesio-nalnivojni sastav,a trendpodmla-

30

Obuka u jedinicama Oružanih snaga BiH

đivanjauOSBiHuskladusaNATOstandardomsenastavlja.Planiranoje da tokom 2011. bude izvedenaosnovnaobukazanarednetriklasekandidata,štojezastarješinskiiin-struktorskikadarCentraizazovkojiće iziskivati dodatno angažovanjeljudskihimaterijalnihresursa.

Štotičekolektivneobuke iliobukejedinica, kroz rotaciju i kvalifikaci-onobojevogadjanjeprošlo je869

pripadnika pješadijskih brigada,krozsimulacijskevježbe563,akrozsimulacijske vježbe i procjenu de-

klarisanih jedinica 346 pripadnika.Najveći dio ovih vježbi izvođen jeCentruzaborbenesimulacijeiCen-truzaborbenuobuku.Važnojena-glasiti da tokom obuke, pogotovouCentruzaborbenuobukugdjeseupotrebljava bojeva municija, nijebilo vanrednih događaja, a misijai lista osnovnih zadatakamisije suu potpunosti realizirane. Ukupno,tokom2010.godineucentrimaKo-mandeobukeidoktrineobučavalose4.467pripadnikaOSBiH.

Usklopusvakodnevneindividualneobuke posebna pažnja se posve-

ćuje izvođenju fizičkog vježbanjau jedinicama i održavanju fizičkespremnosti profesionalnih vojnihlica, kvalifikacijska gađanja ličnimnaoružanjemisamousavršavanje,asvakaindividualnainicijativazasti-canjeakademskihzvanja,korištenjeinformacionih tehnologija i učenjestranihjezikapodržavasenasvimnivoima.Tokom2011.godine,osimobukejedinicaOSBiHzaNATOvo-đeneoperacijeiprovjerebataljonakroz rotacije u CBO i simulacije uCBS, planiran je i nastavak obuke

jedinicauzpomoćMobilnihtreningtimova (MTT) iz sastava EUFOR-a.Angažovanje MTT u jedinicamau ulozi savjetnika na polju obukeomogućava i ubrzava interopera-bilnost jedinica sa NATO jedinica-ma. Takođe, jedinice su spremneza operacije traganja i spašavanja(SAR)ioperacijemedicinskeevaku-acije(MEDEVAC),kaoipružanjevoj-nepomoćicivilnimstrukturama,štoje bilo primijenjeno i tokom 2010.godine prilikom nepogoda izazva-nihpoplavama.

31

Osim pomenutog, u Smjernicamaza 2011. godinu potenciran je ra-zvoj i održavanje obučenih, moti-viranih,discipliniranihifizičkispre-mnih snaga, sposobnih za reakciju

u punom spektru vojnih operacijakako bi ispunilemisije OS BiH po-stavljeneuZakonuoodbraniBiH iuspješno provodile misije podrškemiru,kaoirazvojvisokoprofesional-

nog komandnog kadra, prilagod-ljivog promjenljivim okolnostima,spremnogdaosigurapravovreme-niiadekvatanangažmanjedinicasciljemizvršenjadodijeljenihmisija.

Rotacijske vježbe kao dio kolektivne obuke KakojeplaniranoGodišnjimplanomobukezaOružanesnageBiHitokom2011.godinevršiseseobukajedini-ca jačine bataljona za rotaciju kojase kao završna vježba provodi naterenu,uCentruzaborbenuobukuOS BiH. Nakon što je 2010. godinezavršenciklusobukesatrećimbata-ljonimapješadijskihbrigada i timeokončantrogodišnjiciklusobučava-njauOSBiH,ponovosunareduprvibataljoni.Ovajvidobukepredstavljaveoma važan dio kolektivne obukejerodržavavojničke,rukovodneiko-lektivnesposobnosti,razvijaiodrža-vavještinekomandovanja ikontro-lekodstarješina injihovogosoblja,predstavljapodrškumultiešalonskojobuci i što je takođeveomavažno,omogućavaizvođenjeobukeureal-nimuslovima.U tom procesu od prvih pripremadozavršnevježbe,što jevremenskiperiododokopolagodine,koman-dantibataljonasami,naosnovuspe-cifičnih ciljeva obuke i raspoloživihresursa, biraju određenu vježbu ilikombinacijuvježbiisapripadnicimajediniceprolazeputodpredavanjaiseminara, preko vježbena kartama(MAPEX), komandno-štabne vježbe(CPX), simulacijske vježbe (SIMEX),terenskevježbe(FTX)ivježbeboje-voggađanjadostvarnemisije.

Dakle, obuka se odvija u fazama,odobukeiuvježbavanjatimovadoobuke i uvježbavanja jedinica i odjednostavnedosložene.Utimskojikolektivnojobuci koriste se znanjastečena u individualnoj obuci, a unjih uključuju kolektivni elementi,čime sedobijanovi kvalitet. Svakaaktivnostseocjenjuje.Standardizaocjenu obuke se utvrđuju za svakikolektivni zadatak koji su koman-dantiodredilikaozadatakpomoćukojegseispunjavanajvažnijamisijajedinice.

CiljkolektivneobukeOSBiHjepri-prema, obuka i uvježbavanje zaizvođenje određenog vojnog za-datka.Svakiodovihciljevaobuhva-

ta određeni broj s njim povezanihzadataka kao što su: identificiranjei definiranje potrebnih sadržajaobuke i definiranje odgovarajućegprogramakaotemeljazarazvojOSBiH u skladu sa odgovornostimanadležnihzaizvođenjeobukeuOSBiH; potom uspostavljanje osnov-nih standarda, instrumenata i na-čina procjene i ocjenjivanja nivoaobučenosti, primjena operativnihproceduraNATO-a, što svevodi kapovećanju međusobnog razumije-vanja, interoperabilnosti i saradnjisa snagamazemalja članicaNATO-a iPartnerstvazamir,ali iprocjeniobučenosti komandi i jedinica zamogućnostintegracijeumultinaci-onalnevojnesnage.

32

Centar za obuku za podršku mirovnim operacijama (PSOTC)Centar za obuku za podršku mi-rovnim operacijama (PSOTC) jemultinacionalni projekt 17 državapartnera(Austrije,BiH,Danske,Fin-ske,Francuske,Hrvatske,Mađarske,Makedonije, Nizozemske, Norveš-

ke, Njemačke, Poljske, SjedinjenihAmeričkihDržava,Švajcarske,Šved-ske, Turske i Velike Britanije), dokje pristupanje Srbije kao 18-te dr-žavepartneraufinalnojproceduri.PSOTCje namjenskiuspostavljenaobrazovnaustanova,kojapružapro-fesionalno,međunarodno priznatovojno obrazovanje i štabnu obukupripadnicimaOružanihsnagaBiHipripadnicimaOSdrugih država, saciljemnjihovogosposobljavanjazaučešće u multinacionalnim opera-cijamapodrškemiru(PSO).Upravniodbor, sastavljen od predstavnikadržavapartnera,doniojeodlukudaseCentarpredaBosni iHercegovi-ni2013.godine.Zemljadomaćinćenastaviti voditi Centar sameđuna-rodnim i bosnaskohercegovačkimnastavnim osobljem, što će osigu-ratinastavakmeđunarodnogduhakojijejedanodtemeljauizvođenjunastave. U novembru 2007.godinePSOTC je zvanično uvršten u listuNATOPfPcentarazaobuku iobra-zovanje.Ovopotvrđujedajeobukakoja se izvodi u PSOTC-u, kvalite-tom i stručnošću kompatibilna saNATO standardima i proceduramakoji se primjenjuju u NATO centri-ma slične namjene. U takvoj uloziPSOTC,poredPSOkurseva,kreira iorganizujekursevezaEvroatlantski

partnerskiradniprogramuoblasti-makaoštosu:međunarodniodno-si,taktičkeaktivnostiutjecanja,me-diji, protivpobunjeničke aktivnosti.SveobuhvatanpristuptražiodCen-trasaradnjusaširimsektorom,gdjePSOTCpruža idealan spoj vojnog icivilnogosobljauključenihuaktiv-nosti sigurnosnog sektora. Da biodgovorioovimzahtjevimaCentarjeusaradnjisameđunarodnimpar-tnerimauključenuizvođenjestruč-nih seminara i radionica iz oblastiizgradnje integriteta, uključenostižena u sigurnosnim i odbrambe-niminstitucijama.PSOTCjepoznati kao regionalni Centar za obuku,uključenuprogrameiprojekedrža-vaJugoistočneEvrope(SEEC)iA5,izoblastiodbrane.Takođe,djelujekaokoordinacijskaćelijaizmeđucenta-razavojnuobukuiobrazovanjedr-žava regije.Oružane snageBiH, sutakođeinkorporiralePSOTCusvoju

organizacionustrukturu,štoukazu-jenalokalnudimenzijukojuCentarima, dok u isto vrijeme služi i kaomedij za transformaciju, usvajajućinajsavremenijestandardeizdome-naNATOaktivnostiiugrađujućiihusvojekurseveidrugevidoveeduka-cijeiobuke,čimeseključnoosobljeOS BiH na najbolji način pripremazaispunjavanjesvojeosnovnemisi-je.Centarsvojimaktivnostimauvo-diNATOstandardeiiskustvoslužećikao osnovna institucija u OS BiHkoja pruža obuku u operacijamapodrškemiruipripremupripadnika

OS BiH za učešće umultinacional-nimmisijamaUN-aiNATO-a.PSOTCjeporedobukekojaseizvodiuCen-tru uspostavio mobilne timove zaobuku(MTT), kojipružajumoguć-nostPSOTCinstruktorimadaizvo-

deobukuizvansjedištauSarajevu.Zadatakmobilnogtimajedakreiraprogramiizvedeobukuuskladusaspecifičnim zahtjevima potrebnimza obuku brigadnog osoblja, oso-blja nivoa bataljona, štabnog oso-blja viših komandiOružanih snagaBiH i da pruži nastavnu podrškuregionalnim institucijama za vojnu

obuku. Za posljednjih sedamgo-dina,edukaciju iobukuuPSOTC-uje uspješno završilo 1.124 oficira ipodoficira iz Oružanih snaga BiH,odkojihje48oficiraslužilo,ilitre-nutnoslužeuoperacijamapodrškemiru u Afganistanu, Iraku, Kongu,Etiopiji i Eritreji. Takođe, Centar jetokomštabnihkursevaobučio507međunarodnih oficira i podoficira.Mobilnitreningtim(MTT)jeobučio1.473studenatavanCentra,odko-jihsu1.372pripadniciOSBiHi101pripadnik Oružanih snaga državaregije.

33

Protivminske akcije (PMA) u OS BiHOS BiH kao deminerska organizacija

Deminerska organizacija OS BiHje dio deminerske zajednice uBiH te kao takva sve aktivnosti naprovođenjuPMA radi uduhu i ok-

virimadržavnihzakonaistandardaisopstvenihstandarnihoperativnihprocedura (SOP-a) odobrenih odstrane BH MAC-a. Deminerska or-ganizacijaOSBiHjevladinademin-erskaorganizacijakojasprovodiop-eracije protivminskih akcija u BiH.Pored OS BiH, na istom principufunkcionišu i deminerske organi-zacije entitetskih civilnih zaštita iCZdistriktaBrčko.Postojiivećibrojkomercijalnihinevladinihdeminer-skihorganizacija.

Rezultati Oružanih snaga BiH u PMA

Generalno, OS BiH participiraju saoko 20% ukupnih rezultata demi-niranja u BiH. Na ovomgrafikonuvide se podaci o deminiranimpovršinama od strane OS BiH zaperiodod2002.godine.Kaoštosemože uočiti, reorganizacija demin-erskih jedinica 2004., 2007. i 2010.godinejeimalazaposljedicuprekidtendencijerastarezultataupogleduproduktivnosti. Pored toga, ne-ophodnojeistaćidajeuperioduod2002.do2010.godinepronađenoiuništeno 3757 protivpješadijskihmina, 113 protivtenkovskih mina,2598 ostalih neeksplodiranih ubo-jnih sredstava (NUS) i očišćeno je39 raznih objekata. Značajna ak-tivnost u sklopu PMA je i gener-alno izviđanje (GI). U proteklomperiodu, od 2009. godine, timoviza GI OS BiH su izvidjeli vojnelokacije za kojepostoje indicije dasuzagađeneminama.Odukupnogbroja izviđenih vojnih lokacija, nanjih36jeutvrđenarizičnapovršinauobimu3.007.334m2.

Raspoloživi resursi

OS BiH, kao organizacija za PMA,u svom sastavu imaju deminerskibataljonkaojedinicuzaneposrednoizvršavanjezadatakaPMA.Formaci-jademinerskogbataljona, izraženakrozkapacitetezaprovođenjePMA,obuhvatasljedeće:

• 32manuelnaodjeljenja• 2manuelnaodjeljenjazademi-

niranjevojnihobjekata• 8timovazamašinskupripremu

zemljišta• 1planttimzačišćenjeruševina• 9POEKtimova(timovisapsima

otkrivačimaeksploziva)• 6timovazageneralnoizviđanje

Do2006.godineOSBiHsuraspola-gale samašinamakojenisu stand-ardnouznemiravale tlo (''Božena1i2''šestkomadaijedan''Liberator'')već su služile za uklanjanje vege-tacijeišutasademinerskihradilišta.Od2006.godineu sastavuOSBiHnalaze se i mašine za standardnouznemiravanje tla. Prvo je to bila''Božena5'',akasnije,2009.godine,

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Rezultat pogodinama

34

Protivminske akcije (PMA) u OS BiHdvijemašine''MH-05'',kaoi''Diger''2010 godine. Ovim se značajnopovećao stepen sigurnosti nademinerskim projektima i stvorilepretpostavkezapovećanjeproduk-tivnosti.

OSBiHsuakreditacijomizdatomodstrane BH MAC-a, između ostalog,akreditovanezaizvođenjehumani-tarnogdeminiranjapometodama:

-manuelnodeminiranje-mašinskapriprema-pregiranje(upotrebapasaotkrivačaeksploziva)

Na osnovu toga može se vidjetikakoješirokspektaraktivnostiPMAkojeprovodeOSBiH.

Saradnja

PoredBHMAC-a,sakojimsusaradn-jaikontaktgotovosvakodnevni,OSBiHaktivnosarađujusaEUFOR-om,UNDP-ijem, ambasadama stranihzemaljauBiH,civilnimzaštitamauBiH,auposlednjevrijemeposebnoaktivno sa nevladinom organizaci-jom''NPA''-Norvegianpeople’said-Norveška narodna pomoć. Potreb-nojepomenutiiostvarenusaradnjusa Ministarstvom saobraćaja i ko-

munikacijaBiH,akojaseodvijalanaprojektima buduće trase autoputaKoridor5C.Naime, zapotrebeovetrase,OS BiH su vršile deminiranjenazahtjevnimprojektimauopštiniOdžak2009.godineiopštiniDoboj2010. godine gdje je tretiranapovršinaodpreko1.000000m2.

Obuka

OružanesnageBiHimajukapacitetzasamostalnuobukuizoblastihu-manitarnogdeminiranjakojureali-zuju izvođenjem kurseva različitihspecijalnosti prema zahtjevimaStandardaBiH.

KurseviizoblastiPMAkojiseorgan-izujuuOSBiH su:Osnovnidemin-erski kurs, kurs čišćenje kuća, kurskomandira odjeljenja-tima, kursoperatora mašine za mehaničkupripremuzemljištaikurszaizviđače.Takođe,organizujuseiosnovnikurszaoperatorazaUES(uklanjanjeek-splozivnih sredstava), kurs koman-dira tima za UES, kurs inspektoraunutrašnje kontrole kvaliteta, tekurskomandirademinerskogvoda(radilišta).

Zvanja ili kvalifikacije u humani-tarnom deminiranju koja se stičuzavršetkom kurseva su: deminer,medicinar, komandir deminerskogodjeljenja-tima,izviđač,deminerzačišćenje kuća, operater mašine zapripremupovršine,operaterzaUES,komandir tima za UES, kerovođa,komandir voda (radilišta), koman-dir tima za mehaničku pripremuzemljišta, instruktor deminiranja,instruktor za UES i inspektor kon-trolekvalitetahumanitarnogdemi-niranja.

U fazi uspostavljanja je Centar zaprotivminskodjelovanjeOSBiHkojićebitilociranukasarniOSBiHuRa-jlovcu.

35

Civilno-vojna saradnjaPružanjepomoćicivilnimorganimaureagovanjunapri-rodneidrugenesrećejezakonskizadatakOružanihsna-gaBiH.Ovajzadatakrealizirasenazahtjevodgovarajućihcivilnihorgana.OružanesnageBiHsuspremneiodgo-varajuna takvezahtjevepoodobrenjuzaangažiranje.Vojna pomoć civilnim organima prema Politici vojnepomoći civilnimorganima jeangažiranjevojnih snaga

uaktivnostimapružanjapomoćiipodrškecivilnimorg-animai,uokviruiste,civilnomstanovništvu.Kaoširipo-jaminačinrealizacijeuključujesaradnju ikoordinacijusa civilnimorganimau reagiranjunaprirodne i drugekatastrofeinesreće.

MinistarstvoodbraneBiH iMinistarstvo sigurnosti BiHusaglasilisuidonijeliStandardneoperativneprocedure(SOP) angažiranjaOružanih snagaBiHu reagiranjunaprirodneidrugenesreće.

Raspoloživi resursi Oružanih snaga BiH stavljaju se naraspolaganje civilnim organima za pružanje tri vidapomoćiito:

Pomoćcivilnimorganimavlastiu:

-Reagiranjenaprirodneidrugekatastrofeinesreće,-Borbaprotivterorizma,

-Pomoćagencijamazaprovođenjezakona,-Realizacijaprotokolarnihreprezentativnihaktivnosti,

Pomoćcivilnimorganimaurealizacijihumanitarnihak-tivnosti:

-Protivminskodjelovanjeiuklanjanjeneeksplodiranihubojnihsredstava,

-Operacijemedicinskeevakuacije,-Operacijetraganjaispasavanja,-Operacijedostavehumanitarnepomoćiidru-ge humanitarne operacije i aktivnosti pomoćistanovništvui

Drugevrstepomoćicivilnimorganima,kaoštosu:

-IntegrisanioblicipomoćikrozpraktičnuobukuOružanihsngaBiH(pomoćuobnovi,održava-nju i izgradnji infrastrukture,kontrolisanopru-žanjeuslugaiustupanjevojnihresursanaupo-trebucivilnihorgana),

-Realizacijakulturnih,sportskihidrugihprigod-nihaktivnosti,

-Pomoćudrugimaktivnostimakojedoprinoseugleduidokazujudruštvenukorisnoststruktu-raodbraneBiH.

36

Uzavisnostiodpotrebnihodgovoranaprirodneidrugenesrećemogubitiangažiranepješadijske, inžinjerijske,helikopterske, deminerske i druge jedinice Oružanihsnaga BiH. Istovremeno, podrška civilnim organima

možebitipruženakrozangažmanodgovarajućihtrans-portnih, logističkih i drugih specijaliziranih kapacitetaOružanihsnagaBiH.

Oružane snage BiH su do sada bile angažirane u višeslučajevaspasavanjaljudiimaterijalnihdobarauprirod-nimnesrećama. Posebno intenzivne aktivnosti, sa viševrsta zadataka (evakuacija, spasavanje, zbrinjavanje),

realizovane su u pružanju pomoći civilnim organima istanovništvu prilkom poplava krajem 2010. godine uopćinama Bijeljina, Derventa, Goražde, Novo Goražde,ČapljinaiČelinac.

Oružane snage BiH pružile su značajnu pomoć nagašenjupožaraupodručjuopćinaLivno,Tomislavgradi Bileća. Tokom ovih aktivnosti na gašenju požara suangažiranadvahelikopteraOružanihsnagaBiHsapos-adamaiukupnojeizbačeno140tonavode.

UoblastiinžinjerijskihradovaOružanesnageBiHsudosadabileangažiranena:

-ugradnji,premještanjuiliprevoženjurazličitogmaterijala,- uređenjurazličitihpovršina,- saniranjumakadamskihputeva.

U okviru pružanja pomoći u medicinskoj evakuaciji,uspostavljeno je MEDEVAC dežurstvo helikopteraOružanihsnagaBiHirealizovanedvijezajedničkevježbesacivilnimstrukturama.UkasarniRajlovac realizovanaje vježba odgovora na teroristički napad i otklanjanjeposljedicaterorističkognapadapodnazivom„Združeniodgovor Sarajevo 2010”. U vježbi su učestvovali i pri-padnici entitetskihuprava civilne zaštite,MinistarstavaunutrašnjihposlovaiProfesionalnevatrogasnebrigade

KantonaSarajevo, te SlužbehitnepomoćiGradaSara-jeva. U proteklom periodu uspješno je obavljeno višedomaćihidvijemeđunarodneevakuacijebolesnika.

Porednavedenog,ostvarenajeznačajnapomoćcivilnimstrukturama u oblastima ustupanja resursa Oružanihsnaga BiH na privremeno korištenje, te u podršci ak-tivnostima stvaranja pretpostavki za povratak izbjeg-lih i raseljenih licauBiH.OružanesnageBiHsuusvimnavedenim oblastima pružanja vojne pomoći civilnimorganima demonstrirale spremnost i sposobnost, tepotvrdiledruštvenukorisnostuširokomspektruovihidrugihnevojnihaktivnosti.

37

NATO – PERSPEKTIVA programMinistarstvo odbrane BiH razviloje iprimjenjujeProgram tranzicije izbrinjavanja otpuštenog personala“PERSPEKTIVA”,kaosistempomoći ibrigezavlastitoosobljekojenapušta

vojnu službu.Programom seutvrđuju mjereiaktivnostikojerealiziraju MO

iOSBiHusaradnjisasvimnivoimavlastiuciljuzbrinjavanjaotpuštenogvojnogpersonala.Strateškiciljeviprograma“PERSPEK-TIVA“suasistencijaotpuštenomoso-bljuodbrambenih snagauprocesureintegracijeu civilni život,poveća-njekapacitetaMinistarstvaodbranesciljempružanjapomoćireintegra-cijeotpuštenomosobljuodbrambe-nih snaga, te doprinos implemen-taciji procesa reformiodbrambenihsnagauBosniiHercegovini.Progra-mom “PERSPEKTIVA” se osiguravajedinstvena institucionalnapodrškasvihnivoavlasti,nevladinogsektorai potencijalnih donatora, odnosnolicimau tranzicijiomogućujesavje-todavna,edukacijskaidrugastručnapomoćdefiniranaProgramom.Tipo-viasistencijesu:direktnapodrškazapočetakbiznisa,sajamzapošljavanjaili konferencija,publikacije,eksternikonsultanti, zapošljavanjepreko in-terneta, treningprogrami.Metodo-logija podrazumijeva individualnosavjetovanje i konsalting/ posjete,

razvoj projekata, podjela opreme/servis,monitoringilokalneveze.Akcioniplanzauspostavljanjesiste-ma tranzicije i zbrinjavanja done-sen je 13.05.2008. godine, Politikatranzicije i zbrinjavanja otpuštenogpersonala donesena je 07.10.2008.godine, aProgramtranzicije i zbri-njavanja “Perspektiva” donesen je23.03.2009. godine. Također, Pravil-nik o tranziciji i zbrinjavanju done-senje30.06.2009.godine.25.05.2009.godineuspostavljenasutri Regionalna tranzicijska centra (uRajlovcu,Mostaru i Banja Luci), a utokusupripremezauspostavuRTC-auTuzli.Odluka o NATO – Perspektiva pro-gramudonesenajeuNATOHQBri-sel 20.05.2010. godine. Lider nacijesu: Norveška, Slovenija i Holandija.Trajanje projekta predviđeno je od01.10.2010. do 30.09.2012. godine.Finansijski ugovor, aneksi Finansij-skog ugovora i Izvršni aranžmanpotpisani su u Briselu 01.10.2010.godine. Ceremonija otvaranja i

predstavljanjeProgramaodržana je18.11.2010. godine u Parlamentar-nojskupštiniBiH.Budžet NATO PERSPEKTIVA PRO-GRAM iznosi približno 5.268.460eura, a pojedinačne donacije 11zemalja iznose:USA/USAID–bilate-ralno2.113.600USD,BiH-1.500.000eura,Norveška-1.100.000eura,Ho-landija-300.000eura,UK-100.000

GBP, Luksemburg - 200.000eura, Turska - 200.000 eura, Šved-ska-166.375eura,Danska–50.000eura,Češka-30.000euraiSlovenija-30.000eura.IzvršniagentprojektajeMeđunarodnaorganizacijazami-gracijeIOM,usaradnjisaMOBiH.

U periodu do 13.02.2011. godineiz profesionalne vojne službe ot-pušteno 1.771 lice (a u toku 2011.godineprestat ćePVS zbog istekaugovornogrokazajoš191vojnika),odkojihjezaprojekatPERSPEKTIVAregistrovano 1.204, individualno jekonsultirano1.031 lice ipripremlje-no je 310 projekata. Odobreno je102projekta,auprocesuodobrava-njajeukupno64projekta.Istovremeno aktuelna je medijskakampanja prema licima u tranzi-ciji, pripadnicima OS BiH, javnosti,međunarodnoj zajednici i poten-cijalnim donatorima, održavaju setranzicijske radionice za otpuštenalicaidostavljajuregistracijskipaketiotpuštenimlicima.

38

Razvoj i modernizacija Oružanih snaga BiH Razvoj društva u cjelini zahtjevaOružane snageBiHorganizovaneiopremljeneprimjerenosavreme-nim sigurnosnim izazovima i re-alnim ekonomskim i finansijskimmogućnostima države. Osnovnidokument kojidefiniše razvojOSBiHje“Planrazvojaimodernizaci-jeOSBiH2011-2020“.

Uproteklomperiodu izrađena sui usvojena nova strateška doku-mentauoblastisigurnostiiodbra-ne zemlje - Sigurnosna politika,OdbrambenapolitikaiVojnastra-tegijaBiH.Aktivnostinaizradido-kumenta“Pregledodbrane“,kojimjeizvršenasveobuhvatnarevizijaianalizadosadapostignutihrezul-tata u oblasti tranzicije i reformesistema odbrane, jasno pokazujepotrebuzadaljimnastavkomre-formskogprocesanaputuBiHkaostvarenju primarnog strateškogcilja – punopravnog članstva uNATO.

Uokviruovogznačajnogprocesa,Plan kao aneks dokumenta “Pre-gledodbrane“,ujednopredstavljakonkretnu, materijalnu vezu iz-međustavovadefinisanihuusvo-jenim strateškim dokumentima iprojekcijebudućegrazvojaOSkaotemeljnogstubasistemaodbraneBiH. Namjena ovog dokumentajeusmjeravanje razvojaOSBiHunarednomdesetogodišnjemperi-oduidefinisanjeobavezaizadata-kakoje jepotrebnoizvršitiuciljukreiranjaneophodnihmaterijalnihuslovazanjegovurealizaciju.Planrazvoja imodernizacije predstav-lja elaboraciju vizije personalne,materijalne i finansijske podrškerazvoja i dostizanja zahtjevanih

operativnih spo-sobnosti OS BiHu projektovanomvremenskom pe-riodu.U skladu sastavovimaiprepo-rukama definisa-nimudokumentu“Pregledodbrane“,buduće operativ-ne sposobnostiće biti potpunou funkciji izvršenja misije i zada-taka OS, primjerene savremenimsigurnosnim izazovima, rizicima iraspoloživim resursima. Time ćese stvoriti neophodni uslovi zaoptimalno i efikasno korištenjeraspoloživih, ali ograničenih voj-nihkapacitetazemlje,aOSBiHćepotpunoostvariti svoju zakonompropisanuuloguuokvirusistemakolektivneodbrane.Sadržaj dokumenta je koncipiranposljedećem:

- U prvom poglavlju dokumentadefinisani su ciljevi moderni-zacije OS BiH i izvršena analizapostojećeg stanja, te projekcijai operacionalizacija razvojnihciljeva u oblasti personalnihi materijalnih resursa, vojnogškolovanja, doktrine i obuke temeđunarodne vojne saradnje idoprinosaBiHinjenihOSmeđu-narodnojsigurnosti.

-Udrugompoglavljudokumen-ta utvrđeni su finansijski okviribudžeta i projekcija odbram-benih troškova potrebnih zaostvarivanje definisanih razvoj-nihciljeva.

Ciljevi modernizacije

OsnovniciljmodernizacijeOSBiHjedostizanjezahtjevanihoperativ-nih sposobnosti koje ćeosiguratiplanskodostizanjepotrebnogste-penainteroperabilnostiikompati-bilnostiOS saOS zemalja članicaNATO kao temeljnog preduslovazajedničkog angažovanja sa save-znicimaipartnerimaubudućnosti.

CiljevirazvojaimodernizacijeOSBiHsurazrađenizaoblasti:

personalnih resursa, materijalnihresursa - sa težištemna naoruža-nju i vojnoj opremi, objektima iinfrastrukturi i sistemu logističkepodrške OS, vojnog školovanja,doktrine i obuke, međunarodnevojnesaradnjeidoprinosameđu-narodnojbezbjednosti.

Glavniciljevirazvojaimoderniza-cijeOSBiHuperiodu2011–2020.godinasu:

a) Ciljevi usmjereni na dostizanjezahtjevanihoperativnihsposob-nosti:

1.Uspostavljanjuprojektovaneor-ganizacijske i personalne struk-ture,

39

2.OpremanjuOSsavremenimine-ophodnim sredstvima naoruža-njaivojneopreme,

3. Intenzivnijem učešću OS u me-đunarodnimvojnimoperacijama,a posebno operacijama podrškemiru.

b)Ciljeviusmjereninauređenjenor-mativno-doktrinarnogokvira:

1.Uspostavljanjuprojektovanogsi-stemaobukeiusavršavanja,

2. Prilagođavanju zakonodavne idrugenormativno–pravneidok-trinarne regulative novom od-brambenom i operativnom kon-ceptuOSBiH,

3.Uspostavljanjufunkcionisanjasi-stemaaktivnerezerveOS.

c) Ciljevi usmjereni na povećanjeefikasnostiOSBiH:

1.PopuniOSprofesionalnimvojnimosobljem i pripadnicima aktivnerezervenadobrovoljnojosnovi,

2.Realizacijiplaniranograzmješta-ja komandi i jedinicaOSnaper-spektivnimlokacijamauzsmanje-njenjihovogbrojaubudućnosti,

3. Rješavanju pitanja suvišnog, za-starjelog, neispravnog i neper-spektivnog naoružanja i vojneopreme.

U podršci realizacije planiranih ra-zvojnih ciljevamodernizacijeOSu

svimoblastimarealizovatćesenizprojekatapoprioritetima,apremasljedećimkriterijumima:

Prioriteti prvog nivoa: Projekti izadaci koji neposredno utiču naizgradnjuidostizanjeključnihope-rativnih sposobnosti neophodnihza izvršenje zakonom predviđenemisijeizadatakaOSBiHsatežištemna ispunjavanju međunarodnihobavezaBiH.

Prioriteti drugog nivoa: Projekti izadacikojineposrednoutičunaiz-gradnjuiuređenjekonceptualnog,doktrinarnog i normativnog okvi-razadjelovanjeOSitimedirektnoutiču na dostizanje zahtjevanog ipotrebnognivoaoperativne i bor-benespremnostiOS.

Prioriteti trećeg nivoa: Projekti izadacikojineposredoutičunapo-većanje operativne efikasnosti OSi racionalnuupotrebu raspoloživihresursa.

U Planu razvoja i modernizacijeOružanihsnagaBiH,analitičkijepri-kazanopostojećestanjepo različi-timoblastima,kaoirizicikojibibiliuzrokovani zadržavanjem posto-jećegstanja tenjihovuticajnaza-htijevane operativne sposobnosti.Planom su razrađene mogućnostikratkoročnogublažavanja rizika teprojektiizadaciporodovima,služ-bamaigodinamado2020.godine,čijom implementacijom bi se pot-puno eliminisali rizici u dostizanjupotrebnihoperativnihsposobnosti.

Vojne uniforme u Oružanim snagama BiHKompletna procedura nabavkenovih vojnih uniformi krenula jepočetkom 2009. godine, da bi sedopolovinegodineokončalougo-varanjenabavkeprvekoličineuni-formi od 350 kompleta sa kojimaje izvršeno prioritetno oblačenjeVojnogorkestraiPočasnejedinice,kaoivojno-diplomatskihpredstav-nikaBiH.Daljnadinamikanabavkeovihuniformi zaostalepripadnikeOSBiHrealizujesepoplanu,uza-visnosti od dinamike priliva finan-sijskih sredstava planiranih za ovunamjenu.

Prva zvanična promocija novihslužbenih i svečanihvojnihunifor-mizapripadnikeOSBiHizvšenaje29.11.2010.godine.

U ovom izdanju ukratko predstav-ljamopodjeluivrstevojnihuni-formipripadnikaOSBiH.

Podjela uniformi OS BiH :

Premanamjeni:-službenauniforma;-svečanauniforma;

Premavidovima:-uniformeKoV;-uniformeVSiPVO;

Premakorisnicima:-uniformegenerala(muškaraca/žena);-uniformeoficira( m u š k a r a c a /žena);- uniforme po-doficira i kadeta( m u š k a r a c a /žena);

40

Vojne uniforme u Oružanim snagama BiH

Premauslovimakorišćenja:-ljetnikompletuniformei-zimskikompletuniforme.

Vrste službenih uniformi OS BiH i korisnici

SlužbenauniformaOSBiHdijelise

udvijekategorijeito:

službena uniforma KoV (ljetni izimski komplet) i službena uni-forma VS i PVO (ljetni i zimskikomplet).

Objekategorijeslužbenihuni-formirazlikujusepokorisnici-mauniforme:

- uniformazagenerale -nosejesvioficiriurasponučinabri-gadni general - general- pu-

kovnik;

- uniformazaoficire–nosejesvioficiriurasponučinapotporučnik

-brigadir

- uniforma zapodoficire i kadete -nose je svi podoficiri i kadeti naškolovanjuuvojnimškolama.

Vrste svečanih uniformi OS BiH i korisnici

Svečanu uniformuOSBiHnose pri-padnici oba vida, a razlikuje se pokorisnicimauniforme,ito:- Uniformazagenerale (kompletzasvevremenskeprilike);

- Uniforma za oficire (komplet zasvevremenskeprilike);

- Uniforma za podoficire (kompletzasvevremenskeprilike);

- Uniforma za pripadnike Počasne

jedinice OS BiH (ljetni i zimskikomplet);

- UniformazapripadnikeVojnogor-kestraOSBiH (ljetniizimskikom-plet).

Ostale uniforme na upotrebi u OS BiH

Pored navedenih vrsta uniformikoje su na upotrebi u OS BiH, svipripadniciOSBiHzaduženisukom-pletima Jedinstvene terenske uni-formeOSBiH(digitalnašara).

Jedinstvenu terensku uniformuOS BiH nose vojnici po ugovoru uOS BiH, prilikom obavljanja sva-kodnevnih radnih zadataka i ak-tivnosti u službi, dok ostala profe-sionalna vojna lica (generali, oficirii podoficiri) Jedinstvenu terenskuuniformu nose prilikom realizacijeaktivnosti u terenskim uslovima idrugim aktivnostima u skladu savažećimuputstvimaiproceduramaiz oveoblasti. NaprijedlogZŠOSBiH,MinistarstvoodbraneBiHjeus-vojilo i pokrenulo pitanje nabavkespecijalne letačke opreme za 110(stotinudeset)pripadnikazarangi-raneinerangiranečlanoveposada.

Pored naprijed navedenih kom-pletaspecijalneuniforme,uOSBiHse koriste i različiti drugi kompletispecijalneiradno-zaštitneopreme.

41

Profesionalizam i etičko ponašanje vojnih licaPovjerenje građana Bosne i Herce-govine u lični integritet i vjernostUstavu i zakonima Bosne i Herce-govine od strane njenih pripadni-ka, kao i u osposobljenost Oruža-nih snaga BiH, nijednog trenutkane smije biti dovedeno u pitanje.Omogućavanjeipodsticanjemirov-nogprocesa, tepodrška stabilnostii integraciji Bosne i Hercegovine ustrukture evroatlantske bezbjedno-stinesmijubitikompromitovanini

prijašnjim,nisadašnjimdjelimabilokog pripadnika, a posebno visokihzvaničnika Oružanih snaga i Mini-starstvaodbraneBiH.Uskladustim,stupanjem na snagu Zakona o od-braniiZakonaoslužbiuOSBiH01.januara2006.godineuspostavljenjeGeneralni inspektorat kao zasebnacjelinaMOBiHsamisijomdaosigu-radasevojnalicaponašajuuskladusazakonomidrugimpropisimakojiseodnosenasukobinteresa,profe-

sionalizamietičkoponašanje.Usu-štini Generalni inspektorat MO BiHvuče korijene iz 1999. godine kadaje od strane Komandanta SFOR-auspostavljen Ured generalnog in-spektorasaosnovnimzadatkomdanadzire poštovanje vojnog dijelaOpštegokvirnogsporazumazamiriPoglavlja14UputstvastranamaKo-mandanta EUFOR-a i KomandantaNATO-a. Danas sistem inspektora,poredGeneralnoginspektorataMOBiH, čine i inspektori u komanda-ma i jedinicamaOS BiH. Sistem in-spektora svoju misiju izvršava krozfunkcije obuke, pružanja pomoći iprovođenje istraga i preliminarnihistraga.Obukaizoblastietikeipro-fesionalizmakaoiobukaosistemuinačinuradainspektoraseprovodisasvim novoprimljenim pripadnicima

Značaj i uloga parlamentarnog vojnog povjerenika BiHPripadniciOružanihsnaga,uskladuspreporukomParlamentarneskup-štine Vijeća Evrope, smatraju seuniformiranimgrađanimakojimo-raju uživati jednake osnovne slo-bode, uključujući i one definiraneEvropskomkonvencijomoljudskimpravima i Evropskom socijalnompoveljom.Toznačidamoraju ima-timehanizmezaštitesvojihprava idostojanstvakaoisviostaligrađani,u skladu s ograničenjima koje na-mećuspecifičnizahtjeviobavljanjavojnihdužnosti.Evidentnojedaseod pripadnika Oružanih snaga nemože očekivati da poštuju među-narodnohumanitarnopravoi ljud-ska prava tokom svog djelovanjaukolikosepoštivanjeljudskihpravaneosigurauredovimavojske,zbogčegajesvijestozaštitiljudskihpra-vanužno širitiu svimsegmetnimaoružanih struktura jedne zemlje.Institucija parlamentarnog vojnogpovjerenika BiH uspostavljena jeZakonom o parlamentarnom voj-nompovjerenikuBiH,kojijenasna-

gustupio07.07.2009.godine.Ovimjeuspostavljennoviinstitutuobla-sti zaštite ljudskihprava i sloboda,specijaliziran isključivo za zaštituljudskihprava islobodavojnih licai kadeta uOružanim snagamaBiH

i Ministarstvu odbrane BiH. Zajed-nička komisija za odbranu i sigur-nostBiHzaprvogparlamentarnogvojnog povjerenika BiH imenovalaje Boška Šiljegovića. Mandat pr-vomvojnompovjerenikupočeo je16.9.2009. godine. Parlamentarnivojni povjerenik BiH nezavisan jepovjerenik Parlamentarne skupšti-ne BiH čiji je cilj jačanje vladavine

prava, zaštite ljudskih prava i slo-bodavojnihlicaikadetauOSiMOBiH,kakojetogarantiranoUstavomBiHimeđunarodnimsporazumima.Predviđeno je da vojni povjerenikradi na profesionalnim osnovama,nezastupajući,neštitećinitipodri-vajući interese bilo koje političkestranke, registrirane organizacijeiliudruženja, ilibilokojegnarodauBiH.

Ciljevi uspostave institucije vo-jnog povjerenika

Ciljuspostavefunkcijeparlamentar-nogvojnogpovjerenikaBiHjepove-ćanje povjerenja u vojni sektor pu-temstvaranjavećetransparentnostiu cijeli administrativni proces kojise provodi uMO iOS BiH, bez do-vođenja u pitanje vojne hijerarhije,autoritet vojnog komandnog lancaili smanjenja vojne gotovosti. Vojnipovjerenikjenezavisanizasvojradodgovara Parlamentarnoj skupštiniBiH.

42

Aktivnosti na izradi dokumenta ”Pregled odbrane”OSBiHuCentruzaosnovnuobuku,kao i sa svim ostalim pripadnicimaOSBiHu komandama i jedinicamaOS BiH. Funkcija pružanja pomoćipredstavljaneformalniprocespriku-pljanjainformacijauciljurješavanjaodređenih problema i predstavljasvojevrsnog vojnog ombdusmenaunutar OS i MO BiH. Za razliku odpružanjapomoćipreliminarneistra-ge i istrage su više formalizovanipostupci kojeprovode inspektori uvezi sa utvrđivanjem činjenica ne-ophodnih kakobi naredbodavnomorganudaliosnovuzaodlučivanjeidjelovanje i često sadrže navode onepropisnompostupanjuodstranenekogpojedinca.Poredovihfunkci-ja,Generalni inspektoratMOBiH jeaktivnoučestvovaou izradipropisakoji regulišu njegova ovlaštenja imetoderada.

Izrada dokumenta„Pregled odbra-ne“vršiseuokvirupartnerskogciljaPG0001“Odbrambeniplanovi“,kojije definisan dokumentom Procesplaniranja i revizije (PARP), usvoje-nimodstranečlanicaNATO-aufe-bruaru2009.godine.DokumentomIndividualnipartnerskiakcioniplan(IPAP)usaglašenajepotrebaizradenavedenogdokumenta.Aktivnostivezanezaizradunavede-nogdokumentaseodvijajuukoor-dinacijisaNATOštabomuSarajevuiBriselu, tekompanijomMPRI,kaoiMinistarstvomodbraneKraljevineNorveške, sa kojima je usaglašen

konceptimetodologijaizrade“Pre-gleda odbrane“. Završena je radnaverzija svih poglavlja dokumenta iosnovnielementiPlanamoderniza-cije Oružanih snaga BiH. Predstojepotrebna usaglašavanja sa Pred-

Značaj i uloga parlamentarnog vojnog povjerenika BiHNadležnosti i ovlaštenja parla-mentarnog vojnog povjerenika

Nadležnostiparlamentarnogvojnogpovjerenika su istraživanje specifič-nih pitanja po uputstvu Parlamen-tarneskupštineBiHiZajedničkeko-misijezaodbranuisigurnostBiH,teistraživanje okolnosti koje upućujuna kršenje ljudskih prava i slobodavojnihlicaikadetanaosnovuprituž-biilinavlastituinicijativu.Uobavlja-njuposlovaizsvojenadležnostivoj-nipovjerenikimapravoodministraodbrane BiH i osoblja podređenogministruzahtjevati informacije ipri-stup evidenciji, saslušati podnosio-ca pritužbe, svjedoka i stručnjaka,teprepustitinadležnoj institucijidariješipitanje(saradnjasGeneralniminspektoratom). Takođe, ima pravoizdatiodgovorajućupreporukunad-ležnoj instituciji, podnositi godišnjei specijalne izvještaje Parlamentar-noj skupštiniBiH,pitanjeproslijedi-ti nadležnim organima za krivične

ili disciplinske postupke, zahtijevatiizvještajeodministraodbraneBiHiubilokojemtrenutkuposjetiti jedi-niceikomandeOSBiH.SvakovojnoliceilikadetuOSiMOBiHimapra-voneposrednokontaktiratisvojnim

povjerenikom, bez posredovanjazvaničnihslužbi,tepodnijetiprituž-bu.Uslučajupredajepritužbenad-ležnoj jedinici u kojoj podnosilacsluži, odgovorno lice obavezno jeu što kraćem roku,mimo linije ko-mandovanja i kontrole,pritužbunanaprikladniji način uputiti vojnompovjereniku. U toku 2010. godine

zaprimljenoje132pritužbe,kojesepremasadržiniiproblemimakojisunjimaobuhvaćeni,mogupodijelitiusljedećegrupe,ito:

1. statusnapitanjauvezisokonča-njem profesionalnog angažma-nauOSBiH-48

2. proces unapređenja pripadnikaOružanihsnagaBiHkrozpostu-pakčinovanja-31

3. primjena Zakona o plaćama inaknadamau institucijamaBiH,posebnousegmetnukojiseod-nosinanaknadutroškovastano-vanjaiprijevoza-23

4. ostalapitanja-25. obraćanje civila angažovanih u

OružanimsnagamaBiH-236. anonimnepritužbe-5

Uredparlamentarnogvojnogpovje-renikaBiHriješioje75pritužbi.Inače,vojnipovjereniktokom2010.godineposjetioje27kasarniOruža-nihsnagaBiH.

43

sjedništvom BiH i Zajedničkomkomisijom za odbranu i sigur-nost Parlamenta BiH, nakončega će se pristupiti izradi ko-načnog prijedloga dokumenta“Pregledodbrane“. Proces izra-de“Pregledaodbrane“podrazu-mijeva izradu potrebnog brojapregleda,studija ianalizaopo-stojećem stanju, te definisanjeciljeva programa izgradnje togsistema na dugoročnoj osnovikojibiunačelupokrivaoperiodod2010.do2020.godine.

Ciljevi izrade dokumenta „Pre-gledodbrane“su:izrada sveobuhvatne analizetrenutnogstanjaodbrambenogsektora u BiH, definisanje po-trebnih sposobnosti OružanihsnagaBiHu skladu saustanov-ljenimodbrambenimizazovima,zadacimaimisijama,definisanjeosnova vizije i dugoročnog ra-zvojaOružanihsnagaBiH,omo-gućavanje daljnjeg procesa eu-roatlantskihintegracija.

Dokument „Pregled odbrane“će nakon usaglašavanja u Mi-nistarstvu odbrane i ZŠ OS BiHodobriti Predsjedništvo BiH, teParlamentarna skupština BiHsa aspekta prihvatanja “Planamodernizacije Oružanih snagaBiH“ koji je vezan zabudućafi-nansijska ulaganja u odbram-benisektor.Kadabudeusvojen,ovajdokumentćebitiosnovazausklađivanje određenog brojazakona,odlukaidrugihakatanasvimnivoimauBiHkojimsude-finisanapitanjaizsigurnosnogiodbrambenogsektora.

Od9.073 popunjenihformacijskih-radnihmjestaukomandamaijedinicamaOružanih snaga BiH, 507 formacijskih - radnihmjesta popunjeno je licimaženskogspolaito:oficira-55,podoficira-125,vojnika-168iCL-159.

Kategorija Lični čin SVEGA

PRO

FESI

ON

ALN

A V

OJN

A L

ICA O

ficir

i

Brigadir 1Pukovnik 4Major 9Kapetan 20Poručnik 7Potporučnik 14SVEGA OFICIRA 55

Podo

ficir

i

Zastavnik I klase 4Zastavnik 7Stariji vodnik I klase 23Stariji vodnik 35Vodnik 56SVEGA PODOFICIRA 125

Vojn

ici Kaplar 18

Vojnik I.klase 28Vojnik 122SVEGA VOJNIKA 168

SVEGA PVL 348Civilna lica 159

UKUPNO ŽENA U OS BiH 507

ŽenekojesenalazeuOSBiHuglav-enekojesenalazeuOSBiHuglav-nomsuzavršilecivilneškole,aobra-zovanjezavojničkipozivupotpunilesukrozrazneindividualneiinstituci-onalneedukacije.Mjerilouspješnostije,kaoiudrugimvojskama,ličničinidužnostkoja seobavlja.Zastuplje-ne su u svim rodovima i službama,od sanitetske, preko pješadijske, in-tendantske, informatičke, finansij-ske, personalne, te administrativno-tehničke, do određenih dužnosti uoblasti telekomunikacija, logističkedužnosti kao što su rukovaoci, ali ikuhariipomoćnoosobljeukuhinja-mairestoranima.

PripadniceOSBiHučestvovalesuiumisijamapodrškemiruuEtiopiji,Eri-treji i Iraku. Prva rotacijaPješadijskejediniceOružanihsnagaBiHuAfga-nistanu,usvomsastavu,takođeimaženu.Žene su,dakle,prisutneumi-

rovnimoperacijamaunajzahtjevnijojformikaovojniposmatrači,deminerii pješadinci. Primjetno je povećanjeinteresamladihženazaprofesional-nuvojnu službuuOružanimsnaga-ma BiH, što potvrđuje prijem novihgeneracija vojnika putem Javnihoglasa.Potrebnoje,takođe,naglasitida je od ukupnogbroja prijavljenih

kandidata, značajan broj djevojakauspješnozavršiloobuku,saodličnimrezultatima.

P R E G L E DzastupljenostiženaupopuniOSBiHpočinovima

Žene u Oružanim snagama BiH

44

Žene u Oružanim snagama BiH

Rodna ravnopravnostPredstavnici/ce Ministarstva odbra-ne BiH proteklih godina aktivno suučestvovali u raduAgencije za rav-nopravnost spolova BiH i drugimaktivnostimakrozkoje seafirmiralarodna ravnopravnost. Oni su ujed-noičlanoviKoordinacionogtijelazaimplementacijuUNRezolucije1325uBosni iHercegovini.Veomabitneaktivnostiodvijalesusekrozrealiza-cijusadržajaGenderakcionogplana(GAP) Bosne i Hercegovine, učešćeu Radnoj grupi za izradu AkcionogplanazaimplementacijuUNRezolu-cije1325uBosniiHercegovinizape-riod2010–2013.(objavljenu“Služ-benomglasniku BiH“, broj 92 od 8.novembra2010.godine),gdjesuja-snodefinisaniciljevi iaktivnosti,odvitalnog značaja za implementacijuoveRezolucijeuBosniiHercegovini,iznadležnostiMinistarstvaodbraneBiH.BitnojeistaćidajeBosnaiHer-cegovinaprvazemljauregionukoja

je usvojila Akcioni plan za imple-mentacijuUNRezolucije1325ijed-naod19zemaljausvijetukojeima-ju usvojen ovaj plan. MinistarstvoodbraneBiHjeuciljuunaprijeđenjastanjauovojoblastiostvarilosarad-nju i sa EUFOR-om, NATO štabomu Sarajevu i PSOTC-om. Pripadnici/ceMinistarstva odbrane i Oružanihsnaga BiH su učestvovali na radio-nicama, koje su organizovali NATOštab u Sarajevu i PSOTC, a vezanesuzaunaprijeđenjepoložajaženauSektorusigurnosti.

Poštivanje principa ravnopravno-sti spolova u MO i OS BiH

Kadajeupitanjupoštivanjaprinciparavnopravnosti spolova u MO i OSBiHstanjejesljedeće:U MO i OS BiH se poštuje principravnopravnosti spolova i nastoji seosigurati praktična primjena togprincipa. Zakonska i podzakonskaregulativa iz nadležnosti Ministar-stvaodbrane,iporedtogaštounjunijeugrađena rodnapolitika,pružaistemogućnosti svim pripadnicimaipripadnicamaMOiOSBiH.Trenut-nostanjezastupljenostižena uMOiOSBiHje,akoseimauvidusituacijapoovompitanjuudrugimdržavamagdjesezastupljenostženauOruža-nimsnagamakrećeod0,02%do18%,zadovoljavajuće,alipostojiodre-đeni debalans. Od ukupnog brojazaposlenih u MO BiH žene su pro-centualnozastupljenesa36,4%,doksu žene u odnosu na ukupan broj

civilnih licauOSBiHzastupljenesa23,8%.Odukupnogbrojapripadni-kaOSBiHženesuprocentualnoza-stupljene5,4%.Promovisanjemvoj-nogpoziva,tojestepreduzimanjempromotivnih mjera pozitivne akcijenastoje se eliminisati predrasudekoje su zasnovane na ideji inferior-nostiilisuperiornostibilokogspola.Prisutnojemišljenjedajenužnona-staviti sa afirmacijom vojnog pozi-va unutar bosanskohercegovačkogdruštva, uz naglašavanje činjenicedasuMOiOSBiHpodjednakootvo-reni za sve građane i građanke Bo-sneiHercegovine,koji/eispunjavajupropisane zakonskeuslove. Eviden-tanjetrendpovećanoginteresalicaženskogspolazaprijemuOružanesnageBiH:od23kandidatkinje,kojesuseprijavilenaprvioglas,do384,kolikoseprijavilonaposlednjioglas.Unastojanjudasepostojećestanje

popuneuMOiOSBiH izmjeni idase poveća broj žena profesionalnihvojnika, kroz plan petogodišnjegrazvojaOSBiH 2010-2015.godina,predviđenojekvantitativnoikvalita-tivnopovećanjebrojnezastupljeno-stiženana10%.

45

Vjerska služba u MO i OS BiHOrganizacija i način funkcioniranja cje-lokupnogvjerskog životauMO iOSBiHreguliran je Pravilnikom o organizaciji inačinufunkcioniranjavjerskeslužbeuMOiOSBiH.PravilnikreguliševjerskuslužbukaodiostruktureMOiOSBiHsazadatkom organizacijeiosiguranjacjelokupnogvjer-skogživotauMOiOSBiH.Uskladusatimministar odbranepotpisao je sporazumesa Vrhbosanskom nadbiskupijom, Pravo-slavnomcrkvomiIslamskomvjerskomza-jednicomuBiH,kojimjereguliranopitanjeuspostave,organizacijeinačinafunkcioni-ranjavjerskeslužbeuMOiOSBiH.

Vojno muftijstvo

MinistarstvoodbraneBiHjeuopredjelje-njuzabriguosvakompojedincukojetre-baangažiratizapotrebeciljevaodbraneiukupnemisijeOružanihsnagaBiHuspo-staviloVjerskuslužbu.Sporazumouspo-stavi,organiziranjuinačinufunkcioniranjaVojnog muftijstva kao sastavnog dijelajedinstvenevjerskeslužbeuMOiOSBiHpotpisan je11.09.2007.godine.Organizi-

ranjeVojnogmuftijstvaimazaciljdakrozosiguranjevjerskihpravaislobodamusli-manadoprinesestrateškimciljevimafunk-cioniranja cjelokupnog odbrambenogsistemaMOiOS. Pravilnikoorganiziranjui načinu funkcioniranja vjerske službe uMOiOSBiHuređujenačinfunkcioniranjacjelokupnog vjerskog života muslimana,pravoslavaca,katolikaidrugih.Vojnomuf-tijstvousastavuvjerskeslužbelegitimnijepredstavnikIslamskezajedniceuMinistar-stvuodbraneiOružanimsnagamaBiH.Usastavu Vojnog muftijstva postoje uredizaorganiziranjevjerskogživota:UredVoj-nogmuftijeuMinistarstvuodbrane,UredGlavnogimamauZajedničkomštabuOSBiH,UredŠtabnog imamaiuredibrigad-nih i bataljonskih imama u komandamajedinica.UredVojnogmuftijevodi,usmje-

ravaikoordiniraradvojnihimamauokviruuloge IslamskezajedniceuBiH ipotrebasvihstrukturauMOiOSBiH.Vojniimamisu savjetnici komandanata iz oblasti ra-zumijevanjavjerskihpotrebamuslimana.Obezbjeđujuadekvatneuslovezaobred-ne aktivnosti, predvode vjerske obredeibrinudasvioblicivjerskogživotabudurealiziraninaprimjerennačin.Vojniimaminaadekvatanismislennačindajuuputeomoraluietici,tepružajupotrebnupodrš-kusvimpripadnicimaOružanihsnagaBiHuredovnimivanrednimsituacijama.Vojniimami,neposrednimkontaktimaidrugimmetodama, doprinose boljim međuljud-skimodnosima.Oniprate islamskikalen-daripripremajuprogramzaobilježavanjeznačajnih datuma, planiraju i predlažuuređenjeprostora, teprovodenizdrugihaktivnostiizoveoblasti.UsastavuVojnogmuftilukaje13imamakojiuodređenomokolnostima, na svim vojnim lokacijamaorganiziraju vjerski život. S tim u vezi uosamnaest vojnihmesdžida je organizi-ranoobavljanjednevnihnamaza,džumanamazpetkomudesetvojnihmesdžida,doksunaostalimlokacijamaobezbijeđe-niuslovizapropisaneobredemuslimana.Vojni imami učestvuju u vojnim i kultur-no-vjerskimmanifestacijama, a u vojnimmesdžidima obilježavaju značajne datu-meizislamskogkalendara.Vojno muftijstvo u sistemu odbraneupotpunjujeVjersku službuMO iOSBiHrazvijanjem kvalitetne saradnje sa svimčiniocimadruštvenestrukture.Angažiranikadrovisustalnouprocesuusavršavanjaradazapripremuiodgovorenasveizazo-vekoji seprovode imogupostavitipredodgovorneusistemuodbrane.

Kancelarija pravoslavnog dušebrižništva

UskladusaSporazumomiPravilnikomovjerskojslužbiuMOiOSBiH,Pravoslavnodušebrižništvojezaduženozaorganizaci-ju vjerskog života pravoslavnih vjernika-pripadnikaMOiOSBiH.Odformiranjadodanas,ovaposebnaorganizacijskacjelinau MO BiH svoj rad temelji na objektiv-nimvojnimpotrebama. Stečena iskustvau radu doprinose značajnom napretkuu ispunjavanju vjerskih sloboda i pravasvih pripadnika MO i OS BiH. Profesio-

nalnoučešće vojnih sveštenikauOSBiHimapozitivanuticajnacjelokupanrazvojsistema odbrane BiH. Rezultat toga jepoboljšanje međusobne komunikacije iodnosauradusvihvojnihlica.Aktivnosti

PravoslavnogdušebrižništvasprovodesenaosnovusmjernicaSvetogarhijerejskogsinodaSPC,kojiprekonadležnogvojnogArhijerejaostvarujeuvidostanjuvjerskogživota pravoslavnih vjernika u vojsci BiH.Realizaciju pomenutih aktivnosti omo-gućuje Godišnji plan rada koji odobravaministar odbrane BiH. Cilj je uspostavlja-nje unutrašnje snage zajednice, koja seogleda u njegovanju duhovnih vrijedno-stičovjeka.Shodnotome,akcenaturadupredstavnikaPravoslavnogdušebrižništvajesu bogoslužbene aktivnosti (redovna ipraznična bogosluženja, institucionalnoobilježavanje značajnih praznika, obilje-žavanjegodišnjicaVRS,pomenistradalimbraniocimaotadžbineidr.).Takođe,veomajeznačajaniduhovničkiradkojisemani-festuje kroz lična duhovna savjetovanja,molitveno-duhovne skupove i dr. U ciljujačanjamoralne svijesti i potrebe za du-hovnimuzdizanjemuživotuiraduvojnihlica,organizujuseraznapredavanja,pro-jekcijefilmovairazgovoriotemamavjer-skogživotaikulturno-istorijskognasleđa,kaoidistribucijaknjigaičasopisavjerskogsadržaja. Ovakav vjerski i edukativni raddoprinosi jačanjumeđusobnekomunika-cijeiuzajamnompoštovanju,čijisuvrhu-nacsvestranauvažavanjasvihpripadnikaOSBiH.Pokloničkaputovanjapredstavlja-jusintezusvihnavedenihaktivnosti,ionasetrudomizalaganjemvojnihsveštenikaodržavajuredovno.Funkcioniranjevjerskeslužbe daje najbolji primjer ispunjavanjaobaveza i težnji BiH na putu ka evrop-skim i evroatlanskim integracijama. Ovojenaročitoizraženoprihvatanjemistekaoosnovnepotrebe,aneobaveze,odstranepripadnikaOSBiH.Pravoslavnodušebriž-

46

51. Svjetsko vojno prvenstvo u skijanjuništvo ćedjelovati sa istom tendencijomu narednom periodu, a prema uslovimakojeobezbjediMOBiH.Nakondvoipogo-dišnjeg rada već se naziru jasne konturepovjerenja izgrađenog u odnosima vjer-nik-vojnisveštenik,štodoprinosiupozna-vanjuosnovapravoslavnevjere iodnosupremaCrkviucjelini.Vojnisveštenicićeiubuduće svojim ličnim životom, radomi hrišćanskim odnosom prema bližnjimaukazivati na pravi put svima onima kojičeznuzaspasenjem.

Ured katoličkog dušobrižništva

Ured katoličkog dušobrižništva postaoje sastavni dio jedinstvene vjerske služ-be u Ministarstvu odbrane i Oružanimsnagama BiH na osnovu Sporazuma ouspostavi, ustrojstvu i načinu djelovanjakatoličkogdušobrižništvazaključenog11.septembra 2007. godine između VijećaministaraBiHiVrhbosanskenadbiskupije.Aktivnosti Ureda katoličkog dušobrižniš-tva odnose se na organiziranje misnih idrugihliturgijskihslavljazavjernike–ka-tolikeuposlenikeMOBiH,vojnike,podo-ficire,oficireicivilnalicauOSBiH,duhov-nepripremenaBožić iUskrs,hodočašća,

duhovne vježbe, organiziranje predava-nja, organiziranje konferencija i okruglihstolova,nabavku idistribucijukatoličkogtiska, izdavačku djelatnost i pripremanjevijesti za Katoličku tiskovnu agenciju Bi-skupskekonferencijeBosneiHercegovineovjerskimdogađanjimakojeorganizirajuUredkatoličkogdušobrižništvaMOBiH iUredikatoličkogdušobrižništvauOSBiH.Katoličko dušobrižništvo u MinistarstvuodbraneiOružanimsnagamaBiHjesvo-jimaktivnostimapostalogranaucjeloku-pnompastoralnomživotuKatoličkecrkvenaovimprostorima. SvetiotacBenediktXVIosnovao je01.02.2011.godineVojniordinarijatuBosni iHercegovini, te ime-novaomons.dr.TomuVukšićaprvimvoj-nimbiskupom.

U organizaciji Mini-starstva odbrane iOružanihsnagaBiH,na olimpijskim pla-ninama Igmanu, Ja-horiniiBjelašniciod21.do26.02.2011.

godineodržano je51.Svjetskovojnopr-venstvo u skijanju. Takmičilo se u četiridisciplineito:alpskadisciplinaveleslalominordijskimdisciplinamabiatlon,patrolnotrčanjeicrosscountry,umuškojiženskojkonkurenciji.NaJahorinisubilatakmiče-njaudisciplinamabiatlon zamuškarce ižene i patrolnom trčanju, na Igmanu suodržanatakmičenjaunordijskomtrčanjuna10i15km,anaBjelašnicisuodržane

trke u veleslalomu. Ukupno se takmičilo325sportistaiz23države,aOružanesna-geBiHpredstavljaloje23takmičaraijed-natakmičarka.

SapripremamazaorganizacijuSvjetskogprvenstva se počelo nakon što je Gene-ralnaskupštinaCISM-ana64.zasjedanjuumaju2009.godineuSurinamudonijelaodluku da se organizacija 51. Svjetskogvojnog prvenstva u skijanju povjeri Mi-nistarstvu odbrane i Oružanim snagamaBiH. Pripreme su podrazumijevale anga-žovanje svih kapaciteta Oržanih snagaBiH,prijesvegaangažovanjeinžinjerijskihjedinicakojesuzaslužnezaodličnoinfra-strukturnouređenjestaza,prilaznihpute-va,objekatazasmještajtakmičara ibori-lištailokacijanakojimasusetakmičenjaodržavala. Također, angažovani su kapa-

citetiOSBiHzasveobuhvatnulogističku,telekomunikacijsku, sigurnosnu podrškuimedijskupodršku.Sveovojerealiziranouzpotpunoljudskoimaterijalnoangažo-vanjesvihpripadnikaOSBiH.

MinistarstvoodbraneiOružanesnageBiHsu za organizaciju 51. Svjetskog vojnogprvenstva u skijanju dobili sve pohvale,a optimalnopripremljene stazenaolim-pijskimborilištima ikapacitetikojisubilina raspolaganju takmičarima i gostima,pokazalisuspremnostza organiziranje inajvećihsvjetskihtakmičenja.Ovoznačaj-novojnoprvenstvoodržanojepodokri-ljemCISM–Međunarodnavojnasportskaasocijacija, koja broji 133 zemlje članiceiz Europe, Afrike, Azije i Amerike. CISM

organizacija svjetskih vojnih prvenstavaimazaciljpromocijusportskihaktivnostimeđu pripadnicimaOružanih snaga kaosredstvojačanjamirausvijetu.Ovajidealse ostvaruje krozmoto CISM-e“Prijatelj-stvomkrozsport”.

OružaneSnageBiHsuna62.Generalnojskupštini CISM-a, koja je održana u Bur-kinaFasomaja2007.godine,primljeneučlanstvoCISM-akao128.članica.

47