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Ministerio de Economía y Finanzas. Desarrollo económico y equidad. Primeras líneas de acción: Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social Prioridad a la educación, la salud y la seguridad interna en el Presupuesto Nacional. Incremento del Salario Mínimo Nacional Consejos de Salarios - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Ministerio de Economía y Finanzas
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Ministerio de Economía y Finanzas
Desarrollo económico y equidadDesarrollo económico y equidad
Primeras líneas de acción:
– Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social
– Prioridad a la educación, la salud y la seguridad interna en el Presupuesto Nacional.
– Incremento del Salario Mínimo Nacional
– Consejos de Salarios
– Reforma Tributaria
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Presupuesto y gasto socialPresupuesto y gasto social
Ministerio de Economía y Finanzas
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Las prioridades del presupuestoLas prioridades del presupuesto
Ministerio de Economía y Finanzas
En los primeros dos años de gobierno la prioridad es el PANES, con un costo de US$ 100 millones anuales.
A partir de 2007 los recursos adicionales se destinan principalmente a la educación, la salud, la seguridad interna y las inversiones en infraestructura.
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Salarios, Gastos e InversionesSalarios, Gastos e InversionesIncremento acumulado respecto de 2004Incremento acumulado respecto de 2004
(en pesos de enero de 2005)(en pesos de enero de 2005)
Ministerio de Economía y Finanzas
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2005 2006 2007 2008 2009
Plan de Emergencia Inversiones resto Gastos resto Salarios resto ANEP+UDELAR
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Ministerio de Economía y Finanzas
Plan de Atención Nacional a la Plan de Atención Nacional a la Emergencia SocialEmergencia Social
Hogares incorporados a los principales programas:
– Ingreso Ciudadano: 58.932
– Trabajo por Uruguay: 2.820
– Rutas de Salida: 3.675
Fuente: MIDES, información al 5 de diciembre de 2005.
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Las prioridades del presupuesto: recursos Las prioridades del presupuesto: recursos presupuestales adicionales destinados a sueldos, presupuestales adicionales destinados a sueldos,
gastos e inversiones 2009 vs. 2004gastos e inversiones 2009 vs. 2004
Ministerio de Economía y Finanzas
No incluye art. 386
RESTO 25%
12. MSP10%
10. MTOP + MVOTMA
9%
04. M.Interior9%
25. ANEP + UDELAR
47%
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5,4%
20,3%
25,2%
2,3%
10,4%
20,5%
24,7%23,4%
9,1%
17,7%
5,3%4,8%
5,7%
2,9%
6,1%
5,1%5,2% 5,8%
0%
10%
20%
Adm yJusticia
Defensa SeguridadPública
Producción Social Transf SegSocial
Transf.Gob.Dep.
Otros Intereses
2004 2009
Distribución funcional del gastoDistribución funcional del gasto(Comparativo 2004 - 2009)(Comparativo 2004 - 2009)
Ministerio de Economía y Finanzas
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23%
50%
17%
44% 45%
117%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
110%
120%
Remun. Gastos Inversión
Adm. Central Art. 220
Incremento Salarios, Gastos e InversionesIncremento Salarios, Gastos e Inversiones(tasa de variación real 2004 - 2009)(tasa de variación real 2004 - 2009)
Ministerio de Economía y Finanzas
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Mercado de trabajoMercado de trabajo
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Cambios en el mercado de trabajoCambios en el mercado de trabajo
Ministerio de Economía y Finanzas
El restablecimiento de los Consejos de Salarios propició una recuperación del salario real generalizada a nivel de sectores
Incipiente recuperación de la participación de la masa salarial en el PIB (después de la drástica caída sufrida durante 1999-2002).
Continua recuperación del empleo con notoria disminución de la informalidad.
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Los salarios tuvieron una suba importante en 2005...Los salarios tuvieron una suba importante en 2005...
Salario Real Privado
Consejo de SalariosConsejo de Salarios
90
92
94
96
98
100
102
104
106
dic-03 mar-04 jun-04 sep-04 dic-04 mar-05 jun-05 sep-05 dic-05
-1,5%
-1,0%
-0,5%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
Variación mensual - eje der
Indice dic 2004 = 100 - eje izq
Variación prom anual: 4%
Variación dic-dic: 4,7%
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Continua recuperación del empleo...Continua recuperación del empleo...
Tasa de Empleo (en %)
46
47
48
49
50
51
52
53
2001,1 2002,1 2003,1 2004,1 2005,1
MEF
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...con fuerte reducción de la informalidad...con fuerte reducción de la informalidad
Porcentaje de ocupados no registrados% de ocupados que declaran no tener cobertura de seguridad social
MEF
MontevideoInteriorurbano
Total del país
2004 35,4 46,7 40,6
2005 32,5 45,5 38,8
Fuente: Encuesta Continua de Hogares - INE
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...con fuerte reducción de la informalidad ...con fuerte reducción de la informalidad (continuación)(continuación)
MEF
El número de cotizantes* en el BPS se incrementó más que el empleo en 2005
En % En miles
Incremento del númerode cotizantes en el BPS
(prom 2005)5,2% 49,9
Incremento del númerode ocupados (prom 2005)
1,3% 14,3
Diferencia 35,6
* Nóminas de personas con remuneración presentadas al BPS. Fuente: BPS
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Distribución del ingresoDistribución del ingreso
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En 2005 siguió mejorando la distribución del ingresoEn 2005 siguió mejorando la distribución del ingreso
Relación entre el ingreso medio per cápita del quintil 5 y el quintil 1
11,1
10,9
10,210,2
10,7 10,610,7
9,6
9,8
10,0
10,2
10,4
10,6
10,8
11,0
11,2
2004,1 2004,2 2004,3 2004,4 2005,1 2005,2 2005,3
MEF
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
En enero de 2004, el ingreso medio del 20% más rico representaba 11,1 veces más que el ingreso medio del 20% más pobre. Ese ratio bajó a 10,2% en setiembre de 2005.
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Reforma TributariaReforma Tributaria
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Ministerio de Economía y Finanzas
LA REFORMA TRIBUTARIALA REFORMA TRIBUTARIA
Dos de sus objetivos refieren a una mayor equidad y al estímulo al ahorro, a la inversión productiva y al empleo
Falsa oposición entre procurar la equidad y promover el ahorro
Enfoque dinámico: ahorro y equidad futura
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MAYOR EQUIDADMAYOR EQUIDAD
Se tributa sobre todas las rentas Tasas progresionales sobre rentas del trabajo Reducción de la tasa mínima de IVA Revisión de exoneraciones y ampliación de base Equidad sectorial de impuestos y aportes
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ESTÍMULO A LA INVERSIÓNESTÍMULO A LA INVERSIÓN
Consistencia con regímenes de promoción Se amplían incentivos a reinversiones Se combate la competencia desleal Se reduce el impuesto a la renta empresarial Cambios en aportes promueven el empleo Cambios de aportes en empresas públicas mejoran
competitividad
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ESTÍMULO A LA INVERSIÓNESTÍMULO A LA INVERSIÓN
Imposición diferencial a intereses promueve ahorro de largo plazo y desdolarización
Eliminación de impuestos distorsivos Eliminación gradual de las SAFI La reforma establece reglas claras y estables,
favoreciendo la toma de decisiones de ahorro e inversión de largo plazo
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CONSIDERACIONES ADICIONALESCONSIDERACIONES ADICIONALES
Menores tasas, mayor simplicidad, más equidad sectorial y facilidad de contralor promueven formalización de la economía y desestimulan la evasión
La equidad sectorial y de fuentes de rentas facilita transparencia y reduce perforaciones del sistema
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TASA EFECTIVA DEL IRPFTASA EFECTIVA DEL IRPF
Decil de hogares ordenadospor ingreso per cápita
Tasa efectiva IRPF
1 0,19%2 0,73%3 0,71%4 0,93%5 1,19%6 1,68%7 2,09%8 3,10%9 4,76%
10 9,01%
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Ministerio de Economía y Finanzas
CAMBIOS EN EL INGRESO CAMBIOS EN EL INGRESO DISPONIBLEDISPONIBLE
Decil de hogares ordenadospor ingreso per cápita
Aumento estimado delingreso disponible
1 3,0%2 2,4%3 2,4%4 2,2%5 2,2%6 1,7%7 1,4%8 0,8%9 -0,6%10 -4,5%
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