ministerio de energía y minas - informe trimestral 2011 trimestral web... · 2011. 8. 9. · 1.1...

INFORME TRIMESTRAL

2011ABRIL - JUNIO

OficinaGeneral de Gestión Social

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INDICE

PRESENTACIÓN .......................................................................................................................... 2 1. MARCO LEGAL ........................................................................................................................ 4 1.1 Consulta previa ....................................................................................................................... 4 1.2. Componente social de los estudios ambientales ................................................................... 5 2. OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN SOCIAL MINERO – ENERGÉTICA .................................. 6 2.1. Diálogos tripartitos.................................................................................................................. 6 2.2. EITI Perú .............................................................................................................................. 10 2.3. Proyecto de Reforma del Sector de Recursos Minerales del Perú - PERCAN ................... 12 2.4. GTCI - CAMISEA ................................................................................................................. 13 2.5. Comisión Multisectorial del Río Corrientes de las Cuencas de los Lotes 1AB y 8 .............. 14 3. MANEJO Y TRANSFORMACIÓN DE CASOS SOCIALES................................................... 15 3.1 Monitoreo y seguimiento de casos activos ........................................................................... 15 4. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ........................ 17 4.1 Protocolo de Manejo de casos .............................................................................................. 17 4.2. Sistema de seguimiento de casos ....................................................................................... 17 5. INVERSIÓN SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE ......................................................... 19 5.1. Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo – PMSP .................................................... 19 5.2. Seguimiento a las Asociaciones Fondos sociales ............................................................... 20 5.3. Reservas Territoriales y Fondo de compensación reserva territorial KNN.......................... 23 5.4. Programa de contribución para el desarrollo social proyecto Camisea PCDSC................. 24 5.5. Norma internacional ISO 26000........................................................................................... 26 5.6. Declaración Jurada Anual de Actividades de Desarrollo sostenible.................................... 26 6. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL............................................................................. 28 6.1. Convenios con los Gobiernos Regionales ........................................................................... 28 6.2. Coordinaciones con la PCM (Comisión Multisectorial de Prevención de conflictos)........... 28 6.3. Participación en el Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del

Trabajo Infantil – CPETI.......................................................................................................... 30 7. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES ............................................................................. 31 7.1. Talleres Informativos y/o capacitaciones ............................................................................. 31 7.2. Materiales de Difusión.......................................................................................................... 34 8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.......................................................................... 34 9. ANEXOS.................................................................................................................................. 35

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PRESENTACIÓN

Durante los primeros años de la década del 2000, comenzaron a surgir los conflictos sociales asociados con la actividad minero energética originados en la paradoja de la creación de riqueza de las actividades extractivas y el incremento de la brecha con la pobreza, el logro de la licencia social y las preocupaciones ambientales. En el año 2005 y mediante Decreto Supremo Nº 066-2005-EM, se creo dentro del Ministerio de Energía y Minas, la Dirección General de Gestión Social, adscrita al despacho del Viceministerio de Minas, con funciones para la promoción de relaciones armoniosas entre las empresas mineras y la sociedad civil, así como de la prevención y solución de conflictos en el subsector. Con dependencia jerárquica del Viceministro de Minas. Dicha Dirección tenía también entre sus funciones las de analizar y emitir opinión sobre los aspectos sociales de los estudios ambientales que se presenten en el subsector, de acuerdo con la normatividad vigente. Posteriormente, en el año 2007 y debido al incremento de los conflictos sociales asociados al subsector hidrocarburos y al subsector electricidad, la Dirección General de Gestión Social se convirtió en la Oficina General de Gestión Social, con competencias para la promoción de las relaciones armoniosas entre las empresas minero energéticas y la sociedad civil y de propiciar el manejo de mecanismos de diálogo y concertación en el sector, así colaborar con el diseño de programas de desarrollo sostenible. Para el desarrollo de dichas funciones cuenta también con las atribuciones de formular políticas de desarrollo sostenible, proponer las normas legales necesarias para el fortalecimiento de las relaciones armoniosas, efectuar el seguimiento de los compromisos sociales entre otros. Como puede verse, no se trata sólo de una oficina de gestión de conflictos sociales o de manejo coyuntural de los mismos, sino del manejo de toda la temática social asociada con la actividad minero energética, ya que el conflicto social es reflejo de demandas y preocupaciones que subyacen al conflicto. Dicha temática social esta asociada al establecimiento de políticas sociales sectoriales, incluyendo la normatividad correspondiente, una mejor gestión en estrategias de comunicación, relacionamiento multiactores, manejo de conflictos, seguimiento de compromisos, participación e inclusión social y consulta previa. Así y dentro de su accionar durante estos últimos 5 años, la Oficina General de Gestión Social, ha contribuido en el manejo de conflictos sociales y en la promoción de la normatividad relacionada con la participación ciudadana, la consulta previa y la responsabilidad social. En relación a los conflictos sociales, al año 2006, la DGGS intervenía en 29 casos mineros y 3 casos de hidrocarburos, (estos últimos por encargo directo del despacho Vice Ministerial de Energía) y no existían procedimientos ni sistemas para el seguimiento y registro de los casos de conflicto. Actualmente, la OGGS interviene en 49 casos de conflicto activos y 31 casos en monitoreo en los 3 subsectores, contando con un histórico de 204 casos de conflicto en intervención y con protocolos de intervención en conflictos debidamente validados por Resolución Ministerial y un sistema informático de seguimiento de conflictos sociales. Asimismo, se ha impulsado la dación de disposiciones sobre participación ciudadana como los Reglamentos de Participación Ciudadana para los subsectores minero, eléctrico y de hidrocarburos y sobre consulta previa para pueblos indígenas como el Reglamento de consulta para las actividades minero energéticas, así como disposiciones relacionadas con la inversión y responsabilidad social como el D.S. Nº 052-2010-EM y el seguimiento de los fondos de inversión social de las empresas del sector, como los fondos sociales, el Programa Minero de

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Solidaridad con el Pueblo, el aporte voluntario Camisea y los fondos de responsabilidad social declarados a través de la Declaración Jurada Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible. De otro lado, se han impulsado espacios de diálogo relacionados con el subsector hidrocarburos a través de los diálogos tripartitos que buscan generar confianza entre empresas de hidrocarburos de las regiones de Loreto y Ucayali, entidades del Estado y población del área de influencia de las actividades de hidrocarburos, mayoritariamente indígena. Como podemos apreciar del presente informe, se ha avanzado en la normatividad relacionada a la prevención del conflicto social (consulta, participación ciudadana), en el seguimiento de la inversión social a nivel cuantitativo con el objetivo de ser transparentes en la información, en herramientas para posibilitar el seguimiento de los compromisos sociales y en el manejo de los conflictos sociales entre otros aspectos; sin embargo, son insuficientes en la medida que la prevención o resolución de los conflictos no sólo es de competencia de las oficinas creadas para tal fin, como la OGGS, sino de la implementación de políticas estatales en todos los ámbitos que fomenten la inclusión social y la satisfacción de necesidades básicas, tarea en la que el sector energía y minas puede aportar pero que merece la atención y el compromiso de todos los actores involucrados en estas actividades.

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1. MARCO LEGAL 1.1 Consulta previa

De acuerdo a lo dispuesto mediante sentencia del Tribunal Constitucional dictada en el Exp. Nº 5427-2009-PC/TC, de julio del año 2010, se dispuso:

• Ordenar al Ministerio de Energía y Minas que, dentro del marco de sus competencias,

emita un reglamento especial que desarrolle el derecho de consulta de los pueblos indígenas, de conformidad con los principios y reglas establecidos en los artículos 6.1, 6.2 y 15.2 del Convenio Nº 169 de la OIT y que han sido explicitados en el fundamento 60 de la presente sentencia.

• Exhortar al Congreso de la República a que, dentro del marco de sus competencias

establecidas en el Artículo 108º de la Constitución, culmine con el trámite de promulgación de la “Ley del Derecho de Consulta previa a los Pueblos Indígenas u Originarios reconocidos en el Convenio Nº 169 de la Organización Internacional del trabajo”, aprobada en la sesión ordinaria del 19 de mayo del 2010, en el término más inmediato posible.

• Declarar improcedente la demanda en el extremo referido a la obligación del Ministerio de Energía y Minas de adecuar sus reglamentos a lo establecido en el Convenio Nº 169 de la OIT, en materia de derecho a la tierra, al medio ambiente y los recursos naturales, por no ser asunto de su competencia.

En ese sentido, con fecha 25 de octubre del 2010, el Ministerio de Energía y Minas prepublicó en su página web, el proyecto de Reglamento de Consulta Previa para las actividades minero energéticas con las instituciones representativas de los pueblos indígenas AIDESEP, CONAP, CONACAMI, Confederación de Comunidades Campesinas del Perú-CCP y Confederación Nacional Agraria –CNA. Finalmente, con fecha 12 de mayo del presente año, se publicó en el diario oficial El Peruano, el Reglamento del Procedimiento para la Aplicación del Derecho a la Consulta a los pueblos indígenas para las actividades minero energéticas, el mismo que consta 3 títulos, 2 capítulos, 3 subcapítulos, 27 artículos. 4 disposiciones complementarias y dos disposiciones transitorias. Dicho reglamento establece que serán materia de consulta, los procedimientos de otorgamiento de concesiones mineras y de otorgamiento de concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el proceso previo a la suscripción de los contratos de hidrocarburos, el otorgamiento de concesiones para el transporte y distribución de hidrocarburos por red de ductos y las autorizaciones para la instalación de plantas de refinación y procesamiento de hidrocarburos, las concesiones definitivas como temporales de electricidad, así como el otorgamiento de autorización de centrales de generación termoeléctrica y el otorgamiento de autorizaciones geotérmicas, siempre y cuando dichas medidas sean susceptibles de afectar directamente a los pueblos indígenas. Sin embargo, se ha presentado una gran dificultad para la aplicación del reglamento de consulta del MINEM; debido a que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 5º del mismo, es el Ministerio de Cultura, de acuerdo a sus competencias, quien tiene la función de señalar quien es pueblo indígenas, por lo que se han efectuado a nivel de alta dirección, reuniones para posibilitar que el Ministerio de Cultura pueda brindar dicha información en relación a los procedimientos administrativos señalados anteriormente, e iniciados con posterioridad al 12 de mayo del 2011. La OGGS, en mérito al citado Reglamento publicó en la página web del Ministerio de Energía y Minas, link de la Oficina General de Gestión Social, información relacionada con el proceso de elaboración del Reglamento de Consulta, como la sentencia dictada por el Tribunal Constitucional, la resolución del juez de ejecución que ordena al MINEM la emisión del Reglamento hasta abril del 2011, las observaciones recibidas en mérito a la

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prepublicación de octubre del 2010, el proceso de pre consulta con las instituciones representativas de los pueblos indígenas y la resolución del juzgado de ejecución que da por concluida la ejecución de la sentencia del TC. Finalmente, debe señalarse en función de la consulta previa, que, en mérito a los conflictos con el departamento de Puno, en el mes de junio se dictaron los D.S. Nº 033-2011-EM y 034-2011-EM. El D.S. Nº 033-2011-EM dispone la realización de consulta para los petitorios mineros en trámite y con carácter previo al otorgamiento de cualquier derecho administrativo que autorice a realizar actividades de exploración minera; suspendiéndose además la admisión de petitorios mineros en el territorio del departamento de Puno por un plazo de treinta y seis meses. El D.S. Nº 034-2011-EM, dispone que los procesos, procedimientos, títulos de concesiones mineras y el otorgamiento de derechos de exploración y/o explotación de hidrocarburos existentes en el departamento de Puno no autorizan por si mismos a realizar actividades de exploración ni explotación, ya que previamente debe efectuarse el proceso de consulta a los pueblos indígenas susceptibles de ser afectados; debiendo, para efectos de una adecuada determinación de los pueblos indígenas que deban ser materia del proceso de consulta, establecerse coordinaciones entre el Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Agricultura. 1.2. Componente social de los estudios ambientales En mérito a lo dispuesto en el Reglamento del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental, aprobado por D.S. Nº 019-2009-MINAM, que reglamenta la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental del año 2001, las autoridades competentes, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días calendario contados a partir de dicho D.S., bajo responsabilidad, deben elaborar o actualizar sus normas relativas a la evaluación de impacto ambiental, en coordinación con el Ministerio del Ambiental, adecuándose a lo dispuesto en dicho reglamento. En mérito a ello, en el año 2009, la Dirección de Asuntos Ambientales Mineros inició la labor de adecuar el D.S. Nº 016-93-EM, Reglamento de Protección Ambiental para las actividades de explotación minera, proceso en el que la OGGS se involucró a partir del mes de diciembre del 2010, en la que se contó con una versión preliminar del proyecto, a efecto de emitir opinión y efectuar una revisión conjunta del componente social de dicho proyecto y de los términos de referencia comunes. En el mes de mayo del 2011, la DGAAM, prepublicó el citado Reglamento en su página web, iniciándose el proceso de recepción de observaciones y comentarios de parte de la sociedad civil y demás organizaciones, como la SNMPE, con la que se llevaron a cabo reuniones, con la participación de la OGGS en aquellas en las que se trató el componente social. Dicho componente social se encuentra inserto en el Título V del proyecto, denominado: De los aspectos sociales en la evaluación de los impactos ambientales, señalándose que los mismos comprenden:

a) La definición del área de influencia social. b) La línea base social c) La identificación y evaluación de impactos sociales d) El plan de gestión social.

Asimismo, se establece como principios de la gestión social aplicables, los señalados en el D.S. Nº 052-2010-EM; disponiéndose además de criterios para la determinación del área de influencia social y la aplicación del reglamento de Participación Ciudadana y de los procedimientos ahí dispuestos.

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De otro lado, se crea un nuevo instrumento dentro del EIA, como lo es el Plan de Gestión Social, que establece: las estrategias, programas, proyectos y medidas de manejo de impactos sociales que deben adoptarse a fin de prevenir, mitigar, controlar, compensar, reducir o evitar los impactos sociales negativos y de optimizar los impactos sociales positivos del proyecto de explotación en sus respectivas áreas de influencia social. Se dispone claramente además, que la OEFA es el organismo encargado de la fiscalización de dicha Plan de Gestión Social y la OGGS competente para el seguimiento de los compromisos sociales que no se encuentren contenidos en dicha Plan. Asimismo, se establece el marco legal para la elaboración y utilización de herramientas de seguimientos de compromisos sociales, como el desarrollado con el proyecto Percan.

2. OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN SOCIAL MINERO – ENERGÉTICA 2.1. Diálogos tripartitos

Los Diálogos Tripartitos en los departamentos de Loreto y Ucayali vienen funcionando desde el año 2008 y contribuyen al fortalecimiento de las relaciones entre el Estado, las comunidades nativas y las empresas extractivas del sector. En el año 2010, se realizaron los Diálogos Tripartitos Descentralizados en los departamentos de Ucayali y Loreto, actividades que fueron programadas en el año 2009. Durante el primer trimestre la OGGS realizó las gestiones de solicitud de financiamiento y coordinación con los Comités de Coordinación de Loreto y Ucayali, conducentes a iniciar las actividades del presente año. Durante el segundo Trimestre la OGGS desarrolló las siguientes actividades: • Dialogo Tripartito Ucayali 06 de mayo del 2011

La OGGS desarrollo el 06 de mayo del 2011 la primera reunión del año del Diálogo Tripartito Ucayali en Pucallpa. Los asistentes aprobaron por consenso lo siguiente: ü Se acordó el siguiente cronograma de reuniones:

Reuniones Fechas Lugar

Segunda

Martes 28 de Junio

Distrito de Atalaya

Tercera

Viernes 21 de Octubre

Distrito de Aguaytia

ü Se propusieron los objetivos y agendas de trabajo siguientes:

Temas Ambientales Temas de Hidrocarburos

• Cambio climático • Servicios ambientales • Leyes relacionadas a la conservación de la

biodiversidad y empresas • Econonegocios • Biocomercio, con enfoque de conservación de

la diversidad • Constitución de empresas de servicios

comunales. • Minería Informal en la Amazonia • Formulación de proyectos sociales

Otros

• Carretera Interoceánica

• Responsabilidad social empresarial • Prevención y resolución de conflictos socio

ambientales • Vigilancia y Monitoreo participativo. Monitoreo

comunal ambiental y social. • Presencia petrolera y legislación ambiental y

social • Relación de alcaldes y empresas petroleras del

área de influencia • Marco Legal de Canon Petrolero y Gas y su uso • Pueblos indígenas en Aislamiento voluntario y

planes de contingencia antropológicos • Evaluación y actividades del Dialogo Tripartito • Formulación de proyectos sociales

ü Renovación de los Integrantes del Comité de Coordinación Ucayali, como sigue:

Por el grupo empresas Por el grupo comunidades Por el Estado

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• Aguaytia Energy del Perú S.R.L.,

• Maple Gas del Perú S.R.L.,

• Petrolífera Petroleum del Perú – Gran Tierra,

• Veraz Petroleum (por confirmar).

• Abner Ancon (ORDIM)

• Lizardo Cauper (FECOMBU), María Aurora Urquía (FECONAYY),

• Guillermo Gómez (FECONAU)

• MEM,

• Perupetro

• DREM Ucayali, GOREU – IRDECON

Entre las presentaciones realizadas, se contó con la participación de OEFA, INDEPA, y el Gobierno Regional de Ucayali, a través del Instituto Regional de Desarrollo de las Comunidades Nativas - IRDECON. En las mesas de trabajo conformadas con los asistentes, se lograron identificar las bases y criterios a seguir para la selección de pasantes en el Programa de Fortalecimiento de Capacidades y Pasantía, los cuales fueron utilizados en la implementación del Programa Piloto implementado y desarrollo líneas abajo.

• Diálogo Tripartito Loreto 27 de mayo del 2011

La OGGS desarrollo el 27 de mayo del 2011 la primera reunión del año del Dialogo Tripartito Loreto en la ciudad de Iquitos. Los asistentes aprobaron por consenso lo siguiente: ü Cronograma de reuniones anuales:

Reuniones Fechas Lugar

Segunda

Viernes 30 de Setiembre

Distrito de Requena (Empresas ubicadas en la zona:Talisman, Kencoom, Pacific Stratus, Golden Old).

Tercera

Viernes 25 de noviembre

Distrito deYurimaguas (con posibilidad de ser considerada Santa Clotilde) (Empresas ubicadas en la zona:Cepsa, Repsol, talismán) o Santa Clotilde (Repsol, Petrobras, Perenco, Sub Andean)

ü Renovación de los integrantes del Comité de Coordinación, con lo cual se proyecta

un mayor dinamismo en el trabajo a desarrollar a futuro.

Por el grupo empresas

Por el grupo comunidades

Por el Estado

• Pacific Stratus Energy S.A.

Luz Elena Da Silva

• Conoco Phillps

• Pluspetrol Norte

• CONAP (José Tamani)

• ORICOCA (Santiago Manihuari)

• OEPIAP Organización de Estudiantes de los Pueblos Indígenas de la Amazonia Peruana (Joel Musoline Acho)

• FEPIBAC (Robinson Sandi)

• ONDEPIP (Modesto Manuyama Díaz)

• Red de Amigos de los Hidrocarburos RAHC (Mayer Armando Lavi Rengifo)

• OEFA Desconcentrado

• MINEM OGGS

• DREM Loreto

• Municipio del Tigre

• Perupetro

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ü Se propusieron los objetivos y agendas de trabajo, según el siguiente detalle:

Objetivos de las reuniones Agenda

• Promover la institucionalización tripartita en forma descentralizada de las 7 provincias de la región Loreto.

• Asegurar la mayor participación de comunidades e instituciones.

• Integrar a las comunidades de las cuencas Ucayali, Tapiche y Puinahua.

• Bajar las tensiones sociales

• Integrar la cuenca del Napo

• Evaluación del Dialogo Tripartito y propuestas del plan 2012.

• Explicación del Reglamento de consulta previa.

• Distribución de canon y uso por parte de los municipios.

• Fortalecimiento de capacidades para elaborar pequeños proyectos y aprovechar el canon.

• Diagnostico FODA

• Difusión del tema de hidrocarburos directamente a las comunidades (legislación sobre protección ambiental y preservación del medio ambiente)

• Documentación en comunidades

• Categorización y zonificación de las áreas naturales protegidas

• Inversión social de las empresas en sus zonas de influencia.

• Temas de reinyección.

• Resultados del Dialogo Tripartito

• El SERNANP y la actividad petrolera forestal.

• Concesiones forestales y bosques locales.

• Titulación y tierras de Pueblos Indígenas

• OEFA y su accionar en la actividad de hidrocarburos.

• Aprobación del Plan de trabajo 2012

• Delimitación de lotes petroleros y contratos.

• Difundir el concepto de Dialogo Tripartito en mas lugares y para mas personas Integrar a las comunidades de la cuencas

Además de ello, las exposiciones realizadas fueron de interés de los asistentes, en especial la realizada por el MEF respecto al canon y sobrecanon y la distribución del 10% de canon para las comunidades, tema que ha sido requerido en reuniones anteriores del Dialogo Tripartito. Asimismo, la propuesta de realización del proyecto piloto del Programa de Capacitación y Pasantía generó expectativa entre los lideres de comunidades indígenas, actividad que se tiene prevista para setiembre del presente año.

• Implementación del Programa Piloto de Capacitación y Pasantía para líderes

indígenas del Diálogo Tripartito Ucayali del 12 al 14 de julio del 2011.

La OGGS implementó el Programa Piloto de Capacitación y Pasantía dirigida a líderes indígenas participantes en el Diálogo Tripartito Ucayali. Al programa asistieron 16 líderes de Comunidades Nativas quienes fueron capacitados en la formulación de proyectos de desarrollo sostenible y alternativas de fuentes de financiamiento.

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Participaron en el Programa representantes de las Federaciones FECONAU, FECONBU, FECONAPIA, FECONASHCRA, FECONAYY y FECONACURPI y de sus comunidades nativas afiliadas: Canaan de Cachiyacu, Tupac Amaru, Santa Rosa de Pisque, Santa Rosa Aguaytia, Puerto Fermeza, Alva Castro, Cleyton, Naranjal y Sepahua. Durante la Pasantía los pasantes visitaron el proyecto de “Fortalecimiento de la Piscicultura en los Distritos de Irazola y Curimana implementado por la empresa Aguaytía Energy”, donde tuvieron la oportunidad de entrevistarse con los pobladores dueños del proyecto, especialistas y técnicos de la empresa, y recogieron información acerca de las piscigranjas, montos de inversión, técnicas de cuidado de las especies de crianza, multicultivos, análisis del mercado y la demanda actual, entre otros temas. Durante el taller, los cuatro grupos de trabajo conformados desarrollaron cuatro propuestas de trabajo con el apoyo del especialista contratado para esta actividad, las cuales fueron mejoradas y convertidas en perfiles de proyecto, y retornadas a cada grupo. Esta actividad fue auspiciada por el CAREC y se tiene previsto replicarla en el Diálogo Tripartito Loreto. • Dialogo Tripartito Descentralizado Ucayali – Aguaytía

Con la participación de diferentes federaciones y comunidades nativas, el 22 de julio del 2011, se desarrollo el Diálogo Tripartito Descentralizado Ucayali, en el auditorio del Colegio Fernando Carbajal Segura, del Distrito de Aguaytia. La OGGS, expuso los resultados del Programa de Fortalecimiento de Capacidades a dirigentes locales, realizó un taller sobre Prevención y Resolución de Conflictos Sociales, donde los participantes aprendieron a analizar y mapear sus conflictos, y en el taller de Responsabilidad Social Empresarial ISO 26000, los participantes pudieron adquirir habilidades para reconocer indicadores de responsabilidad social en cualquier organización. Además asistieron el Ministerio del Ambiente que realizó una presentación sobre Cambio Climático y Mercados de Carbono, OEFA expuso el tema de monitoreo ambiental comunitario, exposición que fue complementada con la participación de los integrantes del Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario (PMAC), auspiciado por la empresa Pluspetrol Perú Corporation.

2.2. Implementación de la Iniciativa EITI Perú

El pasado mes de diciembre del 2010 se recibió del Consejo Directivo de la EITI una comunicación que contiene un conjunto de recomendaciones que el Perú debería de implementar en el interés de asegurar la condición de país miembro de la EITI, toda vez que justamente en diciembre del 2010, el Consejo Directivo calificó a nuestro país como “cercano al cumplimiento”; por lo que, en el corto plazo, se deben dar los siguientes pasos, para lograr el estatus de “país cumplidor”. Los pasos a dar son:

a) Emisión de la norma correspondiente al reconocimiento institucional de la Comisión

de Trabajo de la EITI Perú. b) Aprobación de los Términos de Referencia para la elaboración del segundo Estudio

de Conciliación Nacional de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas en el Perú – EITI Perú.

c) Contratación del consultor para la elaboración del segundo Estudio de Conciliación Nacional de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas, para el período comprendido entre los años 2008 y 2010.

Cabe precisar que las acciones contempladas en los puntos a) y b) ya han sido realizadas en el presente trimestre y la contratación del consultor que se encargará de elaborar el segundo Estudio de Conciliación Nacional se realizará en el siguiente trimestre.

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Cabe precisar que, para efectos del financiamiento del contrato de la consultoría que permitirá elaborar el segundo Estudio de Conciliación Nacional, para el periodo 2008 – 2010, se cuenta con el apoyo económico de la Agencia de Cooperación Suiza.

2.3. Proyecto de Reforma del Sector de Recursos Minerales del Perú - PERCAN

A manera de resumen, presentamos los principales logros en la relación de trabajo que esta Oficina de Gestión Social ha desarrollado con el proyecto Percan (Cooperación Canadiense). Durante el periodo 2006-2007, el proyecto Percan y la Dirección de Gestión Social priorizaron la capacitación del personal de la Dirección y la elaboración del Plan Estratégico de la Oficina General de Gestión Social, labor que dio como resultado dos publicaciones de la especialista social canadiense Myriam Cabrera, titulados “Guía para el Manejo de Crisis y La Comunicación de Crisis” y “La Comunicación y La Administración de Conflictos”, que se constituyeron en una de los pocos títulos bibliográficos sobre los conflictos sociales por aquellas épocas. Durante al periodo 2007-2008, destaca el diseño y aplicación de la herramienta informática del Sistema de Seguimiento de Casos Sociales, a la que nos hemos referido anteriormente y el diseño y aplicación de la herramienta para el acopio de la información de la Declaración Jurada Anual de Desarrollo Sostenible, así como la dación de la Resolución Ministerial N° 192-2008-EM que aprueba el formato de dicha declaración. Asimismo, durante el periodo 2010, PERCAN brindó asesoría al MINEM para el proceso de modificación del Decreto Supremo N° 042-2003-EM, el que finalmente dio como resultado la aprobación del Decreto Supremo N° 052-2010-EM. En el periodo 2009-2010, se solicitó a Percan su apoyo para la elaboración de la Guía de Participación ciudadana para el sub sector minero, la misma que fue publicada en el mes de diciembre del 2010, constituyéndose en una herramienta de orientación al titular minero para seleccionar, proponer, evaluar e implementar los mecanismos de participación ciudadana a que aluden el D.S. N 028-2008-EM y la R.M. N 304-2008-MEM/DM. Para el período 2010-2011 (el proyecto PERCAN culmina su cooperación con el MINEM en diciembre del 2011), se priorizaron las siguientes actividades:

• Seguimiento de compromisos sociales y participación ciudadana. • Protocolo de manejo de crisis. • Fortalecimiento de capacidades del personal de OGGS, MEM y OGP (DREM y

Gobiernos Regionales). • Elaboración de Indicadores de desempeño del impacto socio-económico de los

compromisos vinculados con el D.S.N° 042-2003-EM. • Guía para comités de monitoreo socioambiental participativo

La actividad de seguimiento de compromisos sociales y participación ciudadana está referida a la elaboración de una herramienta informática que permita contar con una base de datos de compromisos y mecanismos de participación ciudadana y un sistema de seguimiento de los mismos. Respecto a la actividad Fortalecimiento de capacidades del personal de OGGS, MEM y OGP (DREM y Gobiernos Regionales), PERCAN ha culminado la elaboración y presentación de uno de los módulos que la constituyen, referido al módulo de capacitación de participación ciudadana, el mismo que se encuentra listo para ser usado en las capacitaciones al personal de la DREM e incluido en el Plan de Capacitaciones de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto. Se estima que para el mes de julio del 2011, PERCAN culminará y entregará a OGGS, el módulo de capacitación de gestión social.

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La elaboración de la Guía de Comités de Monitoreo está pendiente por parte de PERCAN, habiéndose efectuado a la fecha el recojo de información de 4 Comités de Monitoreo existentes y escogidos de acuerdo a criterios definidos de manera conjunta.

2.4. GTCI - CAMISEA

Mediante Decreto Supremo N° 120-2002-PCM, se constituyó el Grupo Técnico de Coordinación Interinstitucional Camisea – GTCI, con la finalidad lograr el fortalecimiento institucional de las entidades públicas con responsabilidad en los aspectos ambientales y sociales del Proyecto Camisea, así como el desarrollo sostenible de la población considerada dentro del área de influencia del mismo. Mediante Decreto Supremo N° 071-2009-EM, se deja sin efecto el Decreto Supremo N° 120-2002-PCM, que creó el Grupo Técnico de Coordinación Interinstitucional Camisea (GTCI Camisea); disponiendo que las acciones pendientes del ex – GTCI Camisea, serían asumidas por la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas.

En mérito a dicho dispositivo, la OGGS asumió las funciones del ex GTCI Camisea, habiéndose desarrollado desde dicha fecha, el cierre de las actividades desarrolladas, como las siguientes:

• Finalización de la relación contractual entre el Ministerio de Energía y Minas y los

Consultores contratados por el GTCI para la elaboración de proyectos en la zona de influencia del proyecto Camisea, y que no cumplieron con todas las condiciones de pago de acuerdo a los respectivos contratos.

• Cumplimiento por el MINEM, del pago de la prestación de servicios de consultoría, al entregar sus productos finales con la respectiva aprobación de la Oficina de Proyectos de Inversión de los Gobiernos Regionales involucrados.

• Identificación y elaboración de expedientes para el reconocimiento de devengados de ejercicios anteriores, en el desarrollo de diversas consultorías, para la elaboración de proyectos de inversión en distintas áreas de la zona de influencia del proyecto Camisea.

• Coordinación con los Gobiernos Regionales para el visto bueno a los productos finales de diversas consultorías desarrolladas, en el interés de poder dar por concluidos distintos contratos vigentes a la fecha, así como cerrar los Convenios de Cooperación que se firmaron años atrás con los gobiernos regionales de Cusco, Ayacucho, Huancavelica y Ucayali.

2.5. Comisión Multisectorial del Río Corrientes de las Cuencas de los Lotes 1AB y 8

El 27 de septiembre de 2006, se expide la Resolución Ministerial N° 346-2006-PCM, mediante el cual se crea la Comisión Multisectorial para el Área de Influencia de los Lotes 1AB y 8 operados por la Empresa Pluspetrol Norte S.A. El objetivo de esta comisión adscrita al MINEM, fue estudiar, analizar y proponer mecanismos para mejorar las condiciones socio-ambientales de las comunidades nativas que se encuentran en el área de influencia de los Lotes 1AB y 8, operados por la Empresa Pluspetrol Norte S.A. El 22 de octubre del 2006, luego de 10 días de toma de las instalaciones de Pluspetrol Norte, y luego de mediar negociaciones con representantes de FECONACO y la ONG Racimos de Unguarahui, el Estado suscribe el Acta de Dorissa con las entidades publicas (MINSA, GOREL, MNEM, OSINERGMIN; PRONAA) y la empresa Pluspetrol Norte S.A.. Durante el 2007, la Comisión Multisectorial efectuó tres presentaciones en las comunidades nativas de cada cuenca, Tigre, Pastaza y Corrientes, luego de lo cual en el mes de Febrero del 2008 aprobó el Plan de Acción que le fuera encargado. Dicho

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documento fue remitido a la Presidencia del Consejo de Ministros para su evaluación y aprobación final en el mes de febrero de 2008. Con este documento la Comisión Multisectorial cumple con el objetivo de elaborar un plan consensuado conteniendo seis aspectos específicos señalados en el artículo Nº 3 de la R.M. 346-2006-PCM, y está compuesto de 35 acciones. Paralelamente, la Comisión propuso la creación de otra Comisión de Seguimiento de los compromisos asumidos en el Plan de Acción, para lo cual se realizaron coordinaciones con el MIMDES (DGPOA / Actual INDEPA) y la PCM; el planteamiento estaba dirigido a que sea el INDEPA quien asuma la presidencia, dado que la mayor dificultad para la implementación de las acciones y su seguimiento estaban relacionados con la ejecución de diferentes proyectos de desarrollo a favor del INDEPA. Esta iniciativa no prosperó y la Comisión Multisectorial continuó sesionando durante el año 2008. Para el 2009, esta Oficina ha realizado el seguimiento a las acciones del Plan de Acción y al Acta de Dorissa, teniéndose que el reporte general del seguimiento demuestra que sectores como OSINERGMIN y MINAM vienen avanzando en las actividades asociadas a las acciones que son de su competencia, en tanto que los temas vinculados a programas sociales de desarrollo, especialmente aquellos que son de competencia del MINAM no han presentado mayores avances. Las sesiones desarrolladas y lideradas por la Comisión Multisectorial, durante el tiempo de trabajo realizado, sirvieron de marco para efectuar el seguimiento de compromisos asumidos en el Acta de Dorissa, pues el Plan de Acción comprende además de las cuencas del río Corrientes, las cuencas de los ríos Pastaza, Tigre y Marañón. El Plan de Acción ha sido diseñado bajo un principio articulador a efectos de que el desarrollo de las áreas objetivos se de no sólo con la participación local, sino también entre todos los sectores, de acuerdo al nivel de competencias de cada entidad involucrada. De ahí que su importancia depende del trabajo articulado que efectúe cada sector. Es preciso señalar que, durante todo el trabajo de la Comisión Multisectorial ha habido acusaciones (Congreso a través de la Comisión de Pueblos Indígenas, Ecología y Medio Ambiente, apoyados por la Defensoría del Pueblo) para deslegitimar el trabajo de la Comisión Multisectorial, bajo el argumento de que esta Comisión buscaba favorecer a la empresa privada; sin embrago, debe precisarse que la Comisión Multisectorial no ha seguido ni sigue ningún procedimiento administrativo que concluya en actos que resuelvan o sancionen iniciativas de la empresa Pluspetrol. Durante el 2009 y 2010, la Oficina General de Gestión Social ha efectuado el seguimiento a las acciones del Plan Acción, y ha participado en diversas reuniones de trabajo del Directorio del PEPISCO, entidad a la cual se le han alcanzado diversas recomendaciones, en el interés de apoyar la mejor utilización de los fondos entregados por la empresa Pluspetrol, así como lograr el cumplimiento del Plan de Trabajo del PEPISCO. Al respecto, se debe precisar que el encargo de esta Oficina respecto a la Comisión Multisectorial en el marco del Resolución Ministerial Nº 346-2006-PCM, conforme el artículo 3ro de dicha disposición, consistía en elaborar un Plan de Acción, en el área de influencia de los Lotes 8 y 1AB. De otro lado, se cuenta con el Seguimiento del Acta de Dorissa actualizado al mes de junio del 2011, la misma que se adjunta en el Anexo I.

3. MANEJO Y TRANSFORMACIÓN DE CASOS SOCIALES 3.1 Monitoreo y seguimiento de casos activos

La Oficina General de Gestión Social viene realizando el monitoreo y seguimiento a 47 casos activos, de los cuales 30 corresponden al sub-sector de minería, 10 al sub-sector Hidrocarburos y 78 al sub-sector Electricidad.

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En estado de monitoreo de compromisos, tenemos 32 en total, de los cuales 26 corresponden a minería, 05 a Hidrocarburos y 01 a electricidad. A continuación se presenta el Estado de la Matriz de Casos Sociales, con la inclusión de la categoría “Cerrado ”, la misma que forma parte de la propuesta de modificación del sistema de seguimiento de casos sociales:

CONFLICTOS SOCIALES INSTITUCIÓN CLASIFICACIÓN SUB-TOTAL

TOTAL

Minería 30 Hidrocarburos 10

Nº de Casos activos

Electricidad 7 Minería 26

Hidrocarburos 5 Nº de Casos Inactivos


Hidrocarburos 5 Nº de Casos en Monitoreo de compromisos Electricidad 2

Minería 31 Hidrocarburos 11 Archivados


Hidrocarburos 13

OFICINA GENERAL DE GESTIÓN SOCIAL - MEM

Nº de Casos Cerrados

Resueltos por cumplimiento

de compromisos Electricidad 9

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El detalle de estos casos se adjunta en el Anexo II. Se presenta además los principales casos manejados por la Oficina General de Gestión Social:

CASOS CON POTENCIAL DE ESCALAMIENTO ABRIL - JUNIO 2011

Nº SUBSECTOR NOMBRE DEL CASO RESUMEN EMPRESA ESCENARIO RESPONSABLE /

REGIÓN

01 Minería

Compañía Minera Antamina S.A. / Comunidad Campesina de Huaripampa / Concesión: Antamina

Incumplimiento de compromisos durante el año 2010 y negociaciones de proyectos de desarrollo para el año 2011 entre la empresa y la Comunidad de Huaripampa.

Compañía Minera Antamina

S.A.

Se viene desarrollando reuniones de negociación entre representantes de la empresa y la Comunidad Campesina de Huaripampa con la facilitación de la OGGS.

Miguel Kuzma / Provincia Huari, Región Ancash

02 Minería

CÍA. ANTAMINA / Comité de Monitoreo Ambiental de Huarmey

Reclamos por afectaciones ambientales e incumplimientos de compromisos

Compañía Minera Antamina

S.A.

Se viene coordinando con autoridades locales y comunales a fin de constituir un espacio de diálogo con la facilitación de la OGGS

Miguel Kuzma / Provincia Huarmey Región Ancash

03 Minería

Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. / Comunidad Campesina de Oyón / Uchucchacua

Incumplimiento de compromisos asumidos el año 2006

Compañía de Minas Buenaventura S.A.A.

Se ha instalado una mesa de diálogo entre autoridades e involucrados en el conflicto

Jorge Lanchipa / Provincia Oyon, Región Lima

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04 Minería

Southern Peru Copper Corporation Sucursal Del Peru / C.C. Tapayrihua / Los Chancas

Incumplimiento de compromisos sociales de parte de la empresa; negociación de tierras y permisoso para inicio de etapa de explotación

Southern Peru Copper Corporation Sucursal Del Peru

Se ha instalado una mesa de diálogo entre autoridades e involucrados a fin de sostener acuerdos y desarrollo en la Comunidad Campesina de Tapayrihua

Mirian Morales / Provincia Aymaraes Región Apurimac

05 Minería

Anglo American Quellaveco S.A. / Población de Ilo / Concesión: Quellaveco Nº 1

Reclamos por afectaciones a recursos hícricos y negociaciones de compensación

Anglo American Quellaveco S.A.


Mirian Morales / Provincia de Ilo Región Moquegua

06 Hidrocarburos

Olympic Peru Inc Sucursal Del Peru / Municipalidad Delegada San Lucas de Colán. / Lote XIII A

Reclamos por afectaciones ambientales a las playas del litoral de San Lucas de Colán a causa del Proyecto de la construccion de Boyas en la Bahía

Olympic Peru Inc Sucursal Del Peru

Se ha participado en reuniones de diálogo involucrados en el conflicto

Eddy Ormeño/ Provincia Piura, Región Piura

07 Hidrocarburos

Comunidad Campesina de Vinchos - Peru LNG

La comunidad de Vinchos exige renegociar la compensación recibida por un adicional de 6.8 millones de soles, de acuerdo a estudio de valorización. Peru LNG no está de acuerdo con el monto de compensación, por lo que solicitarán nuevo estudio que considere medidas de remediación que la empresa ya ejecutó en terrenos de Vinchos.

PERU LNG S.R.L.

La OGGS, viene facilitando las reuniones entre las dos asociaciones de afectados, Accopampa y Altoandinos en la adjudicación a una empresa que realizará el peritaje en los KP de supuesta afectación

José Taco / Provincia de Huamanga, Región Ayacucho

08 Electricidad

Abengoa Transmisión Norte S.A. Abengoa Transmisión Norte S.A. / Comunidad Campesina de Ecash / Línea de Transmisión en 220 kv Carhuamayo - Carhuaquero

Incumplimiento de compromisos de indemnizaciones por afectaciones a terceros de la empresa ATN con la Comunidad de Echas, sus sectores y posessionarios

Abengoa Transmisión Norte S.A. Abengoa


Jorge Lanchipa / Provincia Carhuaz, Región Ancash

4. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES 4.1 Protocolo de Manejo de Casos

Con la asistencia del Proyecto de Asistencia al Sector Hidrocarburos (PASEH) y Social Group, la OGGS elaboró el Protocolo de Manejo de Casos Sociales, con el objetivo de proporcionar una herramienta para el manejo de casos en el sector minero energético, ordenar la intervención de los funcionarios del MEM (especialmente los especialistas sociales) identificando un conjunto de momentos clave en el proceso de intervención en

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casos sociales sensibles, recomendar procedimientos y prácticas de información mínima que debe registrarse y reportarse para evaluar y sistematizar las intervenciones en los diferentes casos sociales y brindar herramientas de análisis para la intervención en casos, como: mapeo de actores, análisis de riesgo, modalidades de intervención a utilizarse. Durante el año 2008 también, el Ministerio de Energía y Minas, comprometió la elaboración y aprobación de dicho Protocolo ante el BID y el Ministerio de Economía y Finanzas, en el documento Matriz de Políticas del “Programa para el Desarrollo de una Matriz Energética Sostenible II”. En este año, el compromiso asumido era la elaboración del protocolo y para el año 2009, el compromiso fue su aprobación, verificándose la misma a través del proyecto de Resolución Ministerial. El 25 de enero del 2010, mediante Resolución Ministerial Nº 040-2010-MEM/DM, el Ministro de Energía y Minas aprueba el Protocolo de Manejo de Casos Sociales de la Oficina General de Gestión Social. Dicha aprobación refiere al cumplimiento del Protocolo al interior del Ministerio, posibilitándose así la eficacia de la intervención del sector en los casos de conflicto social y el uso del sistema de seguimiento de casos sociales. El Protocolo de Manejo de Casos Sociales orienta la actuación de los especialistas sociales de la OGGS en la intervención en los conflictos sociales, cuya aplicación se ve reflejada en el uso del sistema de seguimiento de casos sociales, en el que, de acuerdo a las pautas brindadas por el Protocolo, se alimenta la información y se aplica el procedimiento de intervención. Como parte de la aplicación del protocolo, en el mes de octubre del 2010, éste fue actualizado para incluir las herramientas de clasificación de conflictos modificados en el sistema de seguimiento de casos sociales. Del mismo modo y a propósito de la nueva clasificación de casos que se trabajó en el mes de mayo del 2011, se decidió ajustar y actualizar el Protocolo de Casos en Junio del 2011. La versión final se adjunta como Anexo III.

4.2. Sistema de seguimiento de casos

La elaboración de la herramienta informática “Sistema de Seguimiento de Casos Sociales”, forma parte de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Percan. En el año 2007, se identificó la necesidad de contar con información sistematizada de los casos o conflictos sociales, que permita un mejor manejo de los mismos, la elaboración de estadísticas, el acceso a la información y sobre todo la transferencia de la misma, cuando se requiera. Dicho sistema culminó su elaboración a mediados del año 2007 y desde ese momento, se ha venido incorporando información periódica sobre los casos se encuentran a cargo de esta Oficina. En octubre del año 2010, el sistema fue modificado a fin de adecuarlo a las nuevas necesidades de la Oficina relacionadas con los conflictos sociales, incorporándose tipologías de conflictos, etapas del conflicto, campos para antecedentes y causas del conflicto, simplificándose de esta manera la matriz de actores y formatos para automatizar la elaboración de informes. Estas modificaciones facilitaron el mejor manejo del sistema por parte de los especialistas sociales. Dicho sistema es compartido actualmente con la alta dirección del MINEM, quienes pueden visualizar a través del mismo, la información relacionada con un caso de conflicto social y contar sobre todo con información relacionada a los actores, posiciones y causas del conflicto, con el fin de tomar mejores decisiones. Asimismo, el sistema permite brindar información actual (incluyendo estadísticas) sobre los conflictos (activos y en monitoreo) para uso interno, (informes trimestrales, pedidos de alta dirección, informes de gestión, etc.) para la Oficina General de Gestión de Conflictos

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Sociales de la Presidencia de Consejo de Ministros y para la Adjuntía de Prevención de Conflictos y Gobernabilidad de la Defensoría del Pueblo. Actualmente se ha modificado el sistema de seguimiento de casos sociales, a efectos de trabajar con una nueva tipología de casos. A continuación presentamos la descripción de las diferentes categorías que la OGGS utiliza como parte de su sistema de clasificación de casos de conflictos sociales, en los sub-sectores Energía y Minería.

a) Caso Activo (A): Son los conflictos que se encuentran en una fase manifiesta, es

decir los actores desarrollan conductas en las que se evidencia la oposición de sus intereses y posiciones. En este tipo de conductas encontraremos desde las más moderadas como hasta las más radicales.

b) Caso Inactivo (I): Todos aquellos conflictos en los que no se registra ninguna acción o

iniciativa por parte de los actores, en relación a sus posiciones e intereses durante, al menos, tres meses. De encontrarse un conflicto inactivo por más de seis meses, se procederá a registrarlo como archivado.

c) Monitoreo de Compromisos (MC): Implica la suscripción de un Acta de acuerdos

entre las partes, luego de lo cual se inicia una etapa de seguimiento de los mismos. Cabe mencionar que de darse un conflicto en la ejecución de los acuerdos, será reclasificado como caso Activo.

d) Caso Cerrado (C): Implica la culminación de las acciones de gestión del conflicto

debido a tres supuestos: Que las actores han cumplido con la ejecución de todos los acuerdos y/o compromisos asumidos por ellos mismos; Que un conflicto se han mantenido como inactivo por seis meses; Que las partes o el Estado hayan decidido dar por archivado el mismo.

- Resuelto (CR): Implica que un caso que se encontraba en monitoreo de los

compromisos asumidos por las partes ha cumplido con la ejecución de los mismos y han pasado tres meses, a partir de esa última fecha.

- Archivado (CA): Implica aquellos casos en los que no se registra acción

alguna por parte de los actores en relación a sus posiciones e intereses o por otros motivos durante seis meses (Esto comprende tres meses iniciales para ser categorizado como caso Inactivo y tres meses adicionales para categorizarlo como caso Archivado).

Finalmente es de referir que el sistema de seguimiento de casos sociales constituye la materialización de lo dispuesto en el Protocolo de Manejo de Casos, por lo que son dos herramientas que se encuentran conectada.

5. INVERSIÓN SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE 5.1. Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo – PMSP

En el segundo trimestre del año 2011, la Secretaría Técnica de la Comisión Sectorial del PMSP, elaboró y publicó los Informes Nº 031, Nº 032 y Nº 033, del PMSP, los mismos que se encuentran a disposición del público interesado en la página web del MEM. De esta forma la Secretaría Técnica, que recae en esta Oficina, viene cumpliendo con publicar el seguimiento a las inversiones que se realizan con fondos provenientes del PMSP, información que es registrada por las empresas mineras que integran el PMSP vía la Extranet del MEM del manera mensual.

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Evolución del gasto de los Fondos Regionales y Locales Comprometidos y Ejecutados en los tres últimos reportes publicados del PMSP

Conceptos Informe Nº 031

(S/.) al mes de marzo Informe Nº 032

(S/.) al mes de abril Informe Nº 033

(S/.) al mes de mayo

Monto Depositado Global (sin CVR)

1 775 580 463.09 2 232 128 922.39 2 268 417 706.34

Monto Comprometido Global

1 579 296 853.07 1 586 392 099.52 1 608 901 102.30

Monto Ejecutado Global

1 137 040 435.39 1 161 562 378.46 1 187 123 269.29

Comprometido /Depositado (%)

88,95 % 71,07 % 70,92 %

Ejecutado / Comprometido (%)

71,99 % 73,22 % 73,78 %

Fuente: Comisión Sectorial La variabilidad que se presenta en el monto depositado entre el informe 031 y 032 se explica porque en el informe Nº 032 se adiciona los montos depositados correspondientes al último aporte del año 2011. A continuación se presentan las principales conclusiones del seguimiento al avance del PMSP, correspondiente al presente trimestre:

• El Monto Depositado Global acumulado del PMSP, al mes de mayo 2011, asciende a la suma de S/. 2 285 082 239.69 Nuevos Soles, correspondiente a los años 2007, 2008, 2009, 2010 y al último aporte 2011, que incluye el Fondo Local, el Fondo Regional y los aportes por Comisión de la Verdad.

• El Monto Comprometido Global acumulado hasta el mes de Mayo del 2011, asciende a la suma de S/. 1 608 901 102.30 Nuevos Soles, cifra que representa el 70,92% del Monto Depositado Global (sin CVR); mientras que el Monto Ejecutado Global asciende a la suma de S/. 1 187 123 269.29 Nuevos Soles, cifra que representa el 73,78% del Monto Comprometido Global del PMSP.

• Al mes de Mayo de 2011, se tiene en total 2 296 registros de proyectos, en el Fondo Local y Fondo Regional conjuntamente, siendo que en los rubros de Infraestructura y Educación se han comprometido más de S/. 916 727 222 millones de Nuevos Soles, monto que representa el 56,97% del Monto Comprometido Global.

Entre otras actividades que realiza la Secretaría Técnica del PMSP, desarrolladas durante este trimestre, se mencionan las siguientes:

• Solicitud a las empresas integrantes del PMSP para que efectúen el envío de sus Evaluaciones de Medio Término del PMSP hasta el 30 de junio del 2011.

• Elaboración del Informe Balance de Auditorias del PMSP del periodo 2008-2010. 5.2 Seguimiento a las Asociaciones de los Fondos sociales

En el período que se informa, se ha presentado el primer informe cuatrimestral correspondiente al período enero – abril 2011 (Anexo IV). En cuanto avances de inversión se tiene lo siguiente:

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En el cuadro se aprecia que el monto transferido mayor corresponde a la Asociación Fondo Social Alto Chicama, con S/. 327’688,220.08, seguido por la Asociación Fondo Social Michiquillay con S/. 238’002,974.53, la Asociación Fondo Social Las Bambas con S/. 175’009,895.18, y en menor proporción las asociaciones Fondo Social Yuncán con S/. 31’993,447.00, Fondo Social La Granja con S/. 41’664,382.80 y el Fondo Social Toromocho con S/. 2’919,031.51. Se puede apreciar que, con relación a los montos transferidos inicialmente, se han realizado incrementos importantes en estos montos; así se tiene que:

• La Asociación Fondo Social Alto Chicama ha incrementado su fondo con S/. 148’710,651.29;

• La Asociación Fondo Social Michiquillay ha incrementado su fondo con S/. 114’049,000.00;

• La Asociación Fondo Social Las Bambas ha incrementado su fondo con S/. 47’742,361.52;

• La Asociación Fondo Social La Granja ha incrementado su fondo con S/. 22’379,000.00;

• La Asociación Fondo Social Yuncan ha incrementado su fondo con S/. 5’559,790.00.

Cuadro Nº 2 MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR LOS FONDOS SOCIALES EN LA

PRIORIDAD 1

Prioridad 1 Fondo Social

Monto Disponible Prioridad 1

(60%MD) MDP1 MC MC /

MDP1 (%) ME ME/MC

(%) Fondo Social Toromocho 1,753,666.31 1,068,023.55 60.90 147,265.20 13.79

Asociación Fondo Social Yuncan 19,226,861.52 11,499,882.69 59.81 3,942,357.33 34.28

Asociación Fondo Social Michiquillay 143,757,030.42 33,602,933.23 23.37 1,217,256.54 3.62

Asociación Civil Fondo Social Las 107,656,409.12 62,232,513.15 57.81 35,555,389.86 57.13

Fondo SocialMonto Transferido

US $Monto Transferido

(MT) S/.Intereses (I)

Monto Disponible (MT) + (I) = MD

Fondo Social Toromocho 1,027,828.00 2,919,031.52 3,745.66 2,922,777.18

Asociación Fondo Social Yuncan 10,664,482.33 31,993,447.00 51,322.19 32,044,769.19

Asociación Fondo Social Michiquillay

75,317,397.00 238,002,974.53 1,592,076.16 239,595,050.69

Asociación Civil Fondo Social Las Bambas - Fosbam

55,034,558.23 175,009,895.18 4,417,453.36 179,427,348.54

Asociación Civil Fondo Social Alto Chicama

109,962,489.96 327,688,220.08 3,023,108.79 330,711,328.87

Asociación Fondo Social La Granja

14,171,558.78 41,664,382.80 434,914.18 42,099,296.98

Total 266,178,314.30 817,277,951.11 9,522,620.35 826,800,571.46

Fuente: MINEM

Cuadro Nº 1MONTOS TRANSFERIDOS A LOS FONDOS SOCIALES

Al 30/04/2011

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Bambas - Fosbam


198,426,797.32 189,863,824.43 95.68 101,947,370.96 53.69

Asociación Fondo Social La Granja 25,259,578.19 9,835,507.70 38.94 6,654,149.56 67.65

Total 496,080,342.88 308,102,684.75 62.11 149,463,789.45 48.51 Fuente MINEM

En este cuadro, se aprecia que el monto comprometido por los Fondos Sociales, a nivel de la prioridad 1, suma S/. 308’102,684.75 y representa el 62.11% de del monto disponible en esta prioridad. Asimismo, a nivel de la prioridad 1, la Asociación Fondo Social Alto Chicama ha comprometido el 95.68% de su monto disponible; de igual manera, la Asociación Fondo Social Toromocho ha comprometido el 60.90% de su monto disponible, la Asociación Fondo Social Yuncán ha comprometido el 59.81% de su monto disponible; la Asociación Fondo Social Las Bambas, el 57.81% de su monto disponible; la Asociación Fondo Social La Granja, el 38.94% de su monto disponible y finalmente la Asociación Fondo Social Michiquillay ha comprometido el 23.37% del monto disponible para esta prioridad. Por otro lado, a nivel de la prioridad 1, los avances en la ejecución de las inversiones en los proyectos nos indican un avance equivalente al 48.51%, con relación al monto comprometido. Al respecto, la Asociación Fondo Social La Granja presenta una ejecución equivalente del 67.65% del monto comprometido, la Asociación Fondo Social Las Bambas tiene una ejecución equivalente del 57.13% del monto comprometido, la Asociación Fondo Social Alto Chicama muestra una ejecución equivalente al 53.69% del comprometido. La Asociación Fondo Social Yuncán presenta una ejecución equivalente a 34.28% del comprometido, la Asociación Fondo Social Toromocho ha logrado una ejecución del 13.79% y la Asociación Fondo Social Michiquillay ha ejecutado el 3.62%.

En el cuadro Nº 4 se pueden apreciar los montos comprometidos y ejecutados por cada uno de los fondos sociales a nivel de la prioridad 2.

Cuadro Nº 3

MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR LOS FONDOS SOCIALES EN LA PRIORIDAD 2

Prioridad 2

Fondo Social Monto Disponible

Prioridad 2 (40%MD) MDP2 MC

MC/MDP2 (%) ME

ME/MC (%)

Fondo Social Toromocho 1,169,110.87 0.00 0.00 0.00 0.00

Asociación Fondo Social Yuncan 12,817,907.68 16,833,130.18 131.33 15,404,059.81 91.51

Asociación Fondo Social Michiquillay 95,838,020.28 2,512,394.56 2.62 0.00 0.00


71,770,939.42 30,411,460.83 42.37 15,371,346.41 50.54


132,284,531.55 72,998,609.27 55.18 48,823,568.76 66.88

Asociación Fondo Social La Granja 16,839,718.79 6,551,195.54 38.90 5,237,195.38 79.94

Total 330,720,228.58 129,306,790.38 39.10 84,836,170.36 65.61 Fuente MINEM

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En este cuadro, se aprecia que el monto comprometido por los Fondos Sociales, a nivel de la prioridad 2, suma S/. 129’306,790.38 y representa el 39.10% del monto total disponible correspondiente a esta prioridad. Asimismo, a nivel de la prioridad 2, se aprecia que la Asociación Fondo Social Yuncan ha comprometido el 131.33% de su monto disponible, la Asociación Fondo Social Alto Chicama ha comprometido el 55.18% del monto disponible. De igual manera, la Asociación Fondo Social Las Bambas ha comprometido el 42.37% del monto disponible, la Asociación Fondos Social La Granja ha comprometido 38.90% del monto disponible. Finalmente la Asociación Fondo Social Michiquillay ha comprometido el 2.62% del monto disponible. Por otro lado, a nivel de la prioridad 2, los avances en la ejecución de las inversiones en los proyectos nos indican un avance equivalente al 65.61%, con relación al monto comprometido. Al respecto, la Asociación Fondo Social Yuncan presenta una ejecución de inversiones equivalente al 91.51% del monto comprometido; por su parte, la Asociación Fondo Social La Granja tiene una ejecución equivalente al 79.94% de monto comprometido, la Asociación Fondo Social Alto Chicama una ejecución del 66.88% del monto comprometido y finalmente, la Asociación Fondo Social Las Bambas tiene una ejecución del 50.54% del monto comprometido en esta prioridad. De otro lado, la Oficina General de Gestión Social participó como observador de diversas reuniones de los Consejos Directivos de distintos Fondos Sociales, entre abril y mayo del 2011, de acuerdo al siguiente detalle:

Nombre Fechas Asociación Fondo Social Yuncán 8 de abril Asociación Fondo Social Alto Chicama 28 de abril Asociación Fondo Social Toromocho 29 de abril Asociación Fondo Social La Granja 11 de mayo

En las visitas que se pudieron realizar, se pudo verificar el cumplimiento de ciertos protocolos, como es que se cumpla con invitar a todos los miembros del Consejo Directivo, conforme a los plazos establecidos en sus respectivos estatutos, lo cual se cumplió en todos los casos. De las visitas realizadas se puede señalar lo siguiente: • Las decisiones adoptadas por el Consejo Directivo presentan una tendencia a ser

tomadas por consenso, lo cual facilita la dinámica de las reuniones. Observamos, que el clima de confianza genera una adecuada comunicación y diálogo para adoptar decisiones conjuntas.

• Es necesario establecer mecanismos para verificar el cumplimiento del ciclo del proyecto e instrumentos de evaluación adicionales a las auditorias de financieras, éstas pueden ser auditorias de gestión o de obras, lo cual permite al Fondo y al Estado conocer el manejo de los mismos.

• En algunos casos los proyectos financiados por los Fondos Sociales se complementan con proyectos de responsabilidad social de las propias empresas miembros de los Consejos Directivos.

• La frecuencia de sesiones de los Consejos Directivos varía, siendo la más común realizar estas sesiones una vez al mes.

De otro lado, se ha visitado las páginas Web de cada Asociación Fondo Social, a fin de dar cumplimiento al Decreto Supremo Nº 082-2008-EF, en las cuales se ha encontrado un cumplimiento parcial de la información que debe contener, lo cual se encuentra señalado en el Cuarto Informe de Seguimiento de los Fondos Sociales.

5.2. Reservas Territoriales y Fondo de Compensación para la Reserva Territorial

Kugapakori Nahua Nanti (RTKNN).

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La protección de la población indígena que habita en las reservas territoriales es una preocupación para el sector, debido a que es un tema importante el poder regular la posible actividad de hidrocarburos en aquellos lotes petroleros que se encuentran próximos o superpuestos a las cinco reservas territoriales ya declaradas; tal como se ha trabajado el caso de la Reserva Territorial Kugapakori, Nahua, Nanti, en el marco del Decreto Supremo Nº 015-2006-EM, Reglamento de Protección Ambiental para las actividades de Hidrocarburos, el cual establece como instrumento de gestión social, para este tema en particular, el Plan de Contingencia Antropológico (PCA) como mecanismos para regular la conducta de las empresas de hidrocarburos y sus contratistas, con el objeto de evitar o, en todo caso, de manejar adecuadamente posibles situaciones de contacto no deseado con poblaciones indígenas en situación de aislamiento o contacto inicial. Al respecto, en mayo del presente año se realizaron aportes a la propuesta de Plan de Contingencia Antropológica enviado por el INDEPA a diversas entidades del Estado entre estos, al Ministerio de Energía y Minas, entre las principales recomendaciones que se efectuaron, se realizaron las siguientes: § Elaborar un diagnóstico situacional que identifique las actividades lícitas o ilícitas (sin

autorizaciones, premisos o licencias) que se estén desarrollando al interior de las reservas territoriales reconocidas y de las propuesta de reservas vinculadas a recursos naturales, no sólo de hidrocarburos, sino de extracción de otros recursos, como pueden ser forestales, así como otras actividades como son el turismo, entre otras.

§ La descripción y características sociales, económicas y culturales de los pueblos

indígenas en situación de aislamiento o contacto inicial deben estar señaladas en la línea base social de los proyectos que se efectúen, en el marco de las actividades de aprovechamiento de los recursos naturales renovable y no renovables, como son los hidrocarburos.

§ Verificar las definiciones del glosario y cruzar las mismas con las definiciones ya

establecidas por el sector Salud, con el objeto de que el Estado no establezca más de una definición por vocablo. De igual manera, se recomienda retirar del glosario la palabra Áreas Naturales Protegidas, pues ya tiene una definición en la norma de la materia.

§ Solicitar información al Ministerio de Salud sobre los resultados de la aplicación de las

guías aprobadas mediante Resoluciones Nº 797-2007-MINSA y 798-2007/MINSA, con la finalidad de obtener lecciones aprendidas y regular de manera más adecuada el borrador del Plan de Contingencia Antropológica.

§ En el caso de la actividad de hidrocarburos, es necesario incorporar la siguiente

legislación: Decreto Supremo Nº 015-2006-EM, Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos; Decreto Supremo Nº 043-2007-EM, Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos; Ley Nº 28551, Regula la elaboración de planes de contingencias.

§ Lograr concordar este documento con las medidas de seguridad para acceder a las

reservas territoriales y reservas indígenas, las mismas que deben ser revisadas por los Ministerios de Interior, Agricultura, Ambiente y Energía y Minas, en caso de zonas de fronteras, solicitar opinión al Ministerio de Defensa.

Al respecto, está pendiente que INDEPA remita la propuesta final del contenido del Plan de Contingencia Antropológica, para una opinión final por parte de esta Oficina. Por otro lado, respecto a los recursos de compensación a favor de la Reserva territorial Kugapakori, Nahua, Nanti, por parte de la empresa Pluspetrol, esta Oficina ha venido haciendo el seguimiento a la publicación de la norma que regulará los mecanismos necesarios para hacer efectivo dichos recursos.

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5.3. Programa de contribución para el desarrollo social del proyecto Camisea - PCDSC

Entre los meses de febrero y abril del presente año, las seis empresas que conforman el Consorcio Camisea (Upstream), han remitido un nuevo reporte sobre el avance en la ejecución de los proyectos en el marco del Programa de Contribución para el Desarrollo Social del Proyecto Camisea, al 31 de diciembre del 2010. La información remitida por las empresas Hunt Oil Company of Perú LLC, Sucursal del Perú, Pluspetrol Perú Corporation, Repsol Exploración Perú – Sucursal en el Perú, Sonatrach Perú Corporation SAC, SK Energy – Sucursal Peruana y Tecpetrol, contempla aspectos referentes a datos de cada empresa (razón social y RUC); monto declarado, montos comprometidos y ejecutados en cada proyecto, datos de los proyectos (nombre y breve descripción), código, rubro, región, provincia y distrito en los que se desarrolla, número y tipo de población a la que beneficia directamente, fecha de inicio y de término, estado actual, utilización de fondos complementarios, ejecutor y evaluador. En el mes de junio del año 2011, se ha concluido el segundo informe de seguimiento al Programa de Contribuciones para le Desarrollo Social del Proyecto Camisea (PCDSC). El informe ha sido sistematizado en base a las matrices de información alcanzadas por cada una de las empresas conformantes del Consorcio Camisea. En el marco de las normas de transparencia y acceso a la información y sobre la base de los reportes de seguimiento de cada empresa, el pasado mes de junio fue presentado este informe en la Web del MINEM. En el informe se concluye que, son 138 los proyectos consignados por las empresas del Consorcio Camisea para ser financiados a través del Programa de Contribuciones para el Desarrollo Social Camisea (PCDSC); estos proyectos se encuentran distribuidos en siete rubros, los mismos que se presentan de acuerdo a la priorización previamente identificada:

1) Nutrición de menores de 5 años y madres gestantes (incluye infraestructura orientada a este rubro). 2) Educación primaria y programas de apoyo educativo y de capacitación técnica (incluye infraestructura orientada a este rubro). 3) Salud (incluye infraestructura orientada a este rubro). 4) Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de gestión pública para la gestión y viabilidad de proyectos orientados a agilizar el uso de recursos. 5) Apoyo en la promoción de cadenas productivas y/o de proyectos de desarrollo sostenible. 6) Infraestructura básica (especificar si es en energía, agua, saneamiento, vías de acceso, etc.). 7) Otros, los mismo que deben ser especificados.

Asimismo, en cuanto al monto declarado por las empresas del Consorcio Camisea, como aporte al PCDSC, si bien en el compromiso inicial fue proyectado por el importe de US $ 50’500,000, en el reporte del mes de diciembre se fija en US $ 50’186,000, de donde se ha comprometido una inversión de US $ 47’044,731.75, equivalente al 93.74% del aporte declarado. Con respecto al importe de la inversión comprometida, US $ 47’044,731.75, se tiene una inversión ejecutada equivalente a US $ 30’904,230.01, que implica un avance promedio en la ejecución de los proyectos asignados equivalente al 65.69%. En el grafico se puede apreciar la distribución de la inversión comprometida según los rubros de inversión establecidos:

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PCDSC: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA INVERSIÓN COMPROMETIDA SEGÚN RUBROS DE INVERSIÓN ESTABLECIDOS

6) Infraestructura básica

6%

5) Cadenas productivas

9%

7) Otros10% 1) Nutrición

1%

2) Educación54%

3) Salud13%

4) Fortalec. de capacidades

7%

5.4. Norma internacional ISO 26000

Desde el año 2008, el Ministerio de Energía y Minas a través de la Oficina General de Gestión Social ha venidlo participando del Comité Técnico de Normalización Responsabilidad Social ISO 26000, el mismo que viene funcionando desde el 2005. Entre los año 2008 y 2010, el Ministerio de Energía y Minas participó en elaboración de la Norma Internacional ISO 26000, en el grupo de interés el Estado, junto con otros representantes de empresas, ONG, Trabajadores, Técnicos, etc., luego de lo cual el 12 de setiembre del 2010 se aprobó internacionalmente la Norma ISO 26000, como primera guía internacional de responsabilidad social. Ahora en el 2011, en el marco de las actividades de difusión de la norma, el 12 de abril del 2011, se invitó al secretario del Comité Técnico, Señor Paul Remy, a fin de presentar la Norma Técnica ISO 26000. A este evento asistieron diversos funcionarios de las distintas direcciones del MINEM, quienes pudieron comprender el sentido de la norma y su utilidad para el sector.

5.5. Declaración Jurada Anual de Actividades de Desarrollo sostenible

Con fecha 13 de diciembre de 2003, se publicó en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Supremo N° 042-2003-EM, que establece el compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias, fijándose en él, seis compromisos o principios básicos que establecían un marco de referencia para el desenvolvimiento de la actividad, respetando el medio ambiente y administrando responsablemente el impacto social para el beneficio común de las poblaciones de las áreas de influencia de las actividades mineras, las empresas y el Estado. Dichos principios básicos debían reflejarse en forma de compromiso previo y como requisito para la presentación de la solicitud de petitorio minero y para la solicitud de otorgamiento de concesión de beneficio a través de una Declaración Jurada. Asimismo, es estableció la obligación de todos los titulares de la actividad minera de presentar hasta el 30 de setiembre de cada año, una declaración jurada anual sobre las actividades de desarrollo sostenible realizadas en mérito a los principios contenidos en dicha norma, realizados en el ejercicio anterior. Mediante Resolución Ministerial N° 356-2004-MEM/DM, del 16 de setiembre de 2004, se aprobaron los formatos para la presentación de la Declaración Jurada de Compromiso

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Previo para las solicitudes de concesión de beneficio y de la Declaración Jurada Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible, fijándose para los casos de concesiones mineras y de beneficio que se encontraban en operación, la presentación de dicha declaración, desde la correspondiente al año 2004. Dicho formato carecía de elementos que pudieran contar con información uniforme, ya que se limitaba solamente a copiar los principios, sin precisar que tipo de información se requería por cada uno de ellos o si esta debía ser cualitativa o cuantitativa. Hasta el año 2007, se presentaron declaraciones juradas correspondientes a tres (03) años: 2004, 2005 y 2006, y debido a lo señalado en relación al formato, fue imposible contar con información sistematizada, por lo que, con el apoyo del proyecto PERCAN, se diseñó una herramienta informática a efecto de realizar un seguimiento eficaz de las acciones de desarrollo sostenible efectuadas por los titulares mineros. Posteriormente, en el año 2009, mediante Resolución Ministerial N° 192-2008-EM, se aprueba el nuevo formato para la declaración jurada de actividades de desarrollo sostenible e incorpora el misma en la Declaración Anual Consolidad (DAC), estableciéndose 9 rubros de inversión social y priorizándose mediante los mismos, la lucha contra la pobreza, a efecto de orientar las acciones de responsabilidad social de los titulares mineros, estos son: Educación, Nutrición, Salud, Gestión Ambiental, Empleo Local, Economía Local, Infraestructura Básica, Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades y Promoción de la Cultura. Dicha herramienta ha permitido contar con información cuantitativa de la inversión social realizada por el titular minero, además de haberse constituido en una herramienta de transparencia de información ya que la misma es difundida a través de publicaciones efectuadas en convenio con el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú – IIMP, desde el año 2008 y por tres años consecutivos, habiéndose efectuado la última publicación en enero del 2011, con información correspondiente a la DAC del 2009. Asimismo, dicha información es brindada a solicitud de la sociedad civil, permitiendo además, como se ha señalado, poder orientar a los titulares mineros a hacer eficaz la inversión social. Desde el año 2011, y mediante D.S. Nº 052-2011-EM, se ha dispuesto que la fecha de la Declaración Jurada Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible, coincida con la presentación de la DAC, por lo que en el mes de julio debe iniciarse el trabajo de elaboración del libro Minería Peruana: Contribución al Desarrollo Económico y Social 2010”, en coordinación con el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú IIMP, a través del Convenio de cooperación existente entre ambas instituciones.

6. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL 6.1. Convenios con los Gobiernos Regionales

En el mes de diciembre del 2010, se iniciaron los procedimientos para la renovación de los convenios de colaboración interinstitucional entre el Ministerio de Energía y Minas y los Gobiernos Regionales de Apurimac, Cajamarca, Junín, Pasco, Ancash y Cusco; suscribiéndose dichas renovaciones con los Gobiernos Regionales de Apurimac y Pasco. En los meses de febrero y abril del 2011 respectivamente, se suscribieron nuevos convenios, de acuerdo a las nuevas autoridades elegidas, con el Gobierno Regional de Cusco y de Junín; sin que se lograra la suscripción del Convenio con el Gobierno Regional de Cajamarca; sin embargo, desde el mes de enero se pudo contar con la contratación de los servicios de nuestro personal descentralizado en dichas regiones sin inconveniente alguno. El Convenio con el Gobierno Regional de Ancash no fue renovado ni se dispuso la suscripción de un nuevo convenio debido a discrepancias producidas con el Director de la Dirección Regional de Energía y Minas de Ancash, optándose por la aceptación del apoyo ofrecido por la Gobernación de Ancash.

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En el pasado mes de febrero, la OGGS, estableció coordinaciones con las Direcciones Regionales de Energía y Minas de Loreto, Arequipa y Piura, a efecto de poder contar con personal descentralizado en dichas regiones; habiendo respondido de manera favorable las regiones de Piura y Arequipa. El 31 de marzo del 2011, se publicó en el Diario Oficial El Peruano, el D.U. Nº 012-2011, que estableció medidas extraordinarias para generar ahorro público con el fin de asegurar la transición del gobierno; medida que impidió que esta Oficina pueda continuar desde el mes de abril, con la contratación del personal descentralizado en la regiones señaladas y con las coordinaciones con las otras regiones. En ese sentido, la labor de la OGGS se ha visto seriamente limitada ya que el personal descentralizado contaba con funciones diferenciadas y especializadas, distintas a las del personal de la OGGS en Lima, en relación a los casos asumidos en la región respectiva. En ese sentido, y ante la derogatoria del D.U. 012-2011 en el mes de junio, urge poder contar con el personal descentralizado a efecto de la atención de posibles conflictos y realización de una labor preventiva in situ.

6.2. Coordinaciones con la PCM (Comisión Multisectorial de Prevención de conflictos)

Mediante Resolución Ministerial N° 380-2006-PCM del 25 de octubre de 2006, se constituyó la Comisión Multisectorial de Prevención de Conflictos Sociales, con la finalidad de coordinar las acciones necesarias para la prevención y atención de conflictos, así como proporcionar al Presidente del Consejo de Ministros la información y asesoría para la implementación de estrategias, políticas y acciones que anticipen, prevengan y contribuyan a resolver situaciones de riesgo o amenaza a la gobernabilidad democrática. Por Decreto Supremo N° 056-2009-PCM de fecha 03 de setiembre de 2009, se modificó la Resolución Ministerial N° 380-2006-PCM y se le otorgó fuerza de Decreto Supremo, emitiéndose, a la luz de dicho Decreto Supremo, la Resolución Ministerial Nº 073-2010-MEM/DM, que nombra al Sr. José Luis Carbajal, director de la Oficina General de Gestión Social (OGGS) como titular y a la Sra. Martha Vásquez Bonifaz, como alterna ante la citada comisión, por lo que, por mandato legal, la OGGS debe continuar formando parte de la Comisión Multisectorial de Prevención de Conflictos y asistir a las citaciones efectuadas por la Secretaría Técnica de dicha comisión, a cargo de la PCM. En el marco de la citada Comisión, el MEM formó parte del grupo de trabajo que elaboró su reglamento interno, el mismo que fuera aprobado en la Comisión y además formó parte de los grupos de trabajo conformados para efectuar el seguimiento de los acuerdos de la Mesa 4 del Grupo Nacional de los Pueblos Indígenas, que elaboró el Plan de Desarrollo de los Pueblos Indígenas Amazónicos y de la Mesa Andina, coordinándose el cumplimiento de los acuerdos con las direcciones del MEM e informando de dicho cumplimiento a la Comisión. Asimismo, a través de la Comisión Multisectorial, se pudo establecer un trabajo más cercano con la Oficina de Gestión de Conflictos Sociales (OGCS) de la PCM y con el Ministerio del Ambiente (que también forma parte de la Comisión Multisectorial), priorizando periódicamente los casos de atención inmediata o urgente y las coordinaciones necesarias para dicha atención a través de pedidos directos de la OGCS a otras instituciones involucradas, como son: DIGESA, OSINERGMIN, OEFA, CENSOPAS, etc. A fines del año 2010, se realizaron diversos talleres para validar los documentos: • “Orientaciones y criterios para la gestión de los conflictos sociales”, que contiene criterios básicos, lineamientos y metodología que orientan la actuación en la gestión de conflictos sociales del Ejecutivo, planteando además criterios que orienten la actuación de los gobiernos regionales y locales en la gestión de los conflictos sociales; y,

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• “Tipología de los conflictos sociales”, que propone una nueva tipología de conflictos, que debieran ser utilizados por todos los sectores, a efecto de estandarizar el lenguaje en la materia. La tipología está definida por las características del conflicto, los actores que participan y la forma como se expresan o manifiestan, así como las causas que la origina, los actores que participan en la gestión del conflicto y el marco institucional en el que se gestiona el conflicto. En el mes de mayo de 2011, se realizó la Primera Sesión Ordinaria de la Comisión Multisectorial del año 2011, en dicha sesión la presidencia comunicó el documento final de los Lineamientos y Estrategias para la Gestión de Conflictos Sociales, el mismo que iba a ser publicado próximamente. Finalmente, la presentación del documento final de Lineamientos y Estrategias para la Gestión de Conflictos Sociales se realizó el 20 de julio de 2011 en las propias instalacines de la PCM, en Palacio de Gobierno. Es importante destacar, que la participación de la OGGS, en la Comisión Multisectorial para la Prevención de Conflictos Sociales, permite la planificación y coordinación para la ejecución de estrategias junto a otras instituciones estatales vinculadas a casos de conflictos sociales en las actividades minero-energéticas. Asimismo, es un espacio que facilita el intercambio de información para la prevención y atención de los diversos conflictos sociales que se suscitan en este sector.

6.3. Participación en el Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del

Trabajo Infantil – CPETI

Mediante Resolución Suprema Nº 018-2003-TR del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, se creó el Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil – CPETI, siendo el Ministerio de Energía y Minas parte del mismo. El Ministerio de Energía y Minas, conforma a su vez, la Comisión Multisectorial Especial para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil en Minería Informal, la que ha conformado en el presente trimestre, una sub comisión a efecto de realizar el seguimiento del trabajo de menores en quimbaletes en el Asentamiento Humano Santa Margarita del distrito de Carabaillo, región Lima, habiéndose encargada a la Dirección General de Minería, de acuerdo a sus competencias, la realización de fiscalización en la zona. Conforman dicha comisión representantes de los sectores de los Ministerios del Interior, Salud y Trabajo. Durante el trimestre abril – junio 2011, es necesario resaltar la celebración, el pasado 12 de junio, del “Día Mundial Contra el Trabajo Infantil”, realizándose una serie de actividades, como el reiterar a las Direcciones Regionales de Energía y Minas, la invitación a formar parte del Comité Directivo Regional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil - CDRPETI, y en caso ya estuvieran integrados a dicho comité, recordar su participación activa, ello conforme a lo dispuesto en la Resolución Ministerial Nº 202-2005-T, Reglamento del CPETI, y difundir en la pagina Web del MINEM, la existencia del Día Mundial Contra el Trabajo Infantil, así como las acciones que cumple el CPTI. Se ha participado en la Comisión Técnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo la cual permitirá evaluar propuestas, estrategias y actividades para incluir en el Plan Nacional de Trabajo Decente 2011 – 2015, sobre políticas y acciones para la prevención y erradicación del trabajo infantil. A su vez, se ha creado en el seno del Comité, la Sub Comisión de Pueblos Indígenas y Comunidades Campesinas, en el participan el MINAM, MININTER, OIT y el INDEPA, así como el MINEM, a través de la OGGS. A continuación se precisan algunas de las principales acciones que ha ejecutando el MEM, para la prevención y erradicación del trabajo infantil en el Perú:

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• La Dirección General de Minería (DGM) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) viene difundiendo los alcances de la Ley Nº 28992, sobre la prohibición del trabajo de personas menores de 18 años en las actividades concernientes a la minería, el cual representa un riesgo para su salud y seguridad.

• Uno de los medios de difusión que el MEM ha venido empleando es un calendario

impreso a todo color, que fue distribuido a inicios del año por la Dirección de Promoción Minera, a los Gobiernos Regionales, DREMs, Mineros a Pequeña Escala y mineros informales en los lugares más apartados del país.

• Asimismo, ha establecido Oficinas desconcentradas de la Dirección General de

Minería en Huepetue (Madre de Dios), Ananea (Puno) y Suyo (Piura), teniendo como funciones capacitar, empadronar, brindar asistencia técnica y otros, a los mineros informales, a fin de promover su formalización y eliminar el trabajo infantil.

• La suscripción de un convenio con el Programa de las Naciones Unidas Para el

Desarrollo – PNUD, a fin de ejecutar el Proyecto de “Apoyo a los Gobiernos Regionales en la Formalización de la Minería Artesanal”, que incluye aspectos relacionados con la eliminación del trabajo infantil en los estratos de Pequeña Minería y Minería Artesanal, en sus diferentes formas, como personal asalariado y/o como participante de una actividad familiar.

• La Dirección General de Minería, realiza Talleres de capacitación permanente a las

DREMs referida al tema de formalización de minería artesanal, en el que se está incluyendo el tema del trabajo infantil.

7. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES 7.1. Talleres Informativos y/o capacitaciones

A fin de brindar información a diversas poblaciones, principalmente de origen rural, la Oficina General de Gestión Social ha realizado durante los años 2008 al 2010 un total de ciento tres (103) talleres informativos, en diferentes regiones del país. Estos talleres han contado con la participación de diferentes instituciones que han brindado valiosa información a estas poblaciones, las mismas que principalmente se hallan ubicadas en las áreas de influencia de los proyectos minero energéticos. Es preciso mencionar que a pesar de que no se tenga un registro exacto de los talleres y capacitaciones realizados durante los años 2006 y 2007, se puede indicar que la Oficina General de Gestión Social, participó en diferentes talleres y reuniones informativas como las desarrolladas como parte de las acciones de la Comisión Multisectorial creada para el área de influencia de los Lotes 1 AB y 8, registrándose un total de 26 actas suscritas por esta oficina. Asimismo , a partir del año 2007 a la fecha, la Oficina General de Gestión Social y la Oficina de Planeamiento del MINEM, han realizado diferentes talleres de capacitación a las Direcciones Regionales de Energía y Minas, a fin de tratar temas como: Negociación y Participación Ciudadana. Durante el año 2008, la Oficina General de Gestión Social ha desarrollado 19 talleres informativos en diferentes regiones del país, 14 talleres relacionados a la actividad minera y 05 talleres a la actividad hidrocarburífera, de los cuales 04 talleres corresponden a los Diálogos Tripartitos desarrollados en las regiones de Loreto y Ucayali. Durante el año 2009, la Oficina General de Gestión Social ha realizado 40 talleres informativo en diferentes regiones del país, 30 talleres relacionados a la actividad minera, 08 talleres dirigidos a las comunidades de las áreas de influencia directa de las actividades hidrocarburíferas y 02 talleres relacionados a la actividad eléctrica.

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TALLERES INFORMATIVOS REALIZADOS POR LA OGGS

0

10

20

30

40

2008 2009 2010

AÑOS

Nº

de

Tal

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s

Minería

Hidrocarburos

Electricidad

Talleres realizados por la Oficina General de Gestión Social durante el periodo 2008 - 2010

Durante el año 2010 el apoyo del personal descentralizado de la OGGS ha sido muy importante para el desarrollo de los talleres informativos, permitiendo llegar de manera oportuna a las diferentes poblaciones que nos requerían. Por lo que, durante el año 2010, se llevaron a cabo 44 talleres informativos, 37 referidos a la actividad minera y 07 a la actividad hidrocarburíferas. Estos talleres se desarrollaron en 11 regiones del país, siendo las regiones de Apurimac y Cajamarca las que concentraron la mayor cantidad de talleres realizados.

Distribución de los talleres por regiones realizados durante el año 2010

Distribución de Talleres por Regiones 2010Gráfico Nº 1

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Actividad Mensual de los Talleres realizados durante el año 2010

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Actividad Mensual de los Talleres 2010Gráfico Nº 2

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4

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10

12

14

Marzo Abril Mayo Junio Julio Setiembre Octubre Noviembre Diciembre

Cabe mencionar que en los primeros meses del año 2011, la Oficina General de Gestión realiza la programación de talleres para el año en curso, sin embargo a la fecha ya se han llevado a cabo siete (07) talleres informativos los mismos que se concentran en mayor proporción durante los meses de febrero y marzo, tal como se puede ver en el gráfico Nº 2. (Anexo V)

1

3 3

0

1

2

3

Enero Febrero Marzo

Actividad Mensual de los Talleres 2011Gráfico Nº 2

7.2. Materiales de Difusión

La Oficina General de Gestión Social, ha elaborado diferentes materiales de difusión durante el periodo 2007 – 2011, que han permitido brindar información sobre las principales funciones y líneas de trabajo que tiene a su cargo esta oficina general, así como difundir y orientar a la población sobre los mecanismos y etapas de la participación ciudadana en las actividades minero energéticas.

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A continuación presentamos las publicaciones presentadas en la página web de la Oficina General de Gestión Social: (http://www.minem.gob.pe/publicacionesSector.php?idSector=3)

IMAGEN CATEGORIA / TITULO CAPITULO / DESCRIPCION MES - AÑO

Tríptico: El Desarrollo de las Actividades de Hidrocarburos

Tríptico que explica el desarrollo de las actividades hidrocarburíferas.

Abril 2011

Tríptico: Participación Ciudadana en el Sub Sector Hidrocarburos

Tríptico sobre los procedimientos de la participación ciudadana en el sector hidrocarburos.

Abril 2011

Informe Trimestral Enero - Marzo 2011

Informe que detalla las actividades de la Oficina General de Gestión Social durante el primer trimestre del año 2011.

Abril 2011

Libro: Minería Peruana: Contribución al Desarrollo Económico y Social

Por tercer año consecutivo el Ministerio de Energía y Minas y el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú, se unen para difundir de una manera técnica y objetiva la incidencia del aporte del sector minero en la economía nacional y en el desarrollo de las localidades donde se realiza la actividad minera, durante el año 2009.

Febrero 2011

Informe de Seguimiento del Programa de Contribución para el Desarrollo Social del Proyecto Camisea

El presente informe de seguimiento tiene por finalidad dar conocer los avances en el desarrollo de los proyectos y lo que ello significa en cuanto a la inversión comprometida y ejecutada respecto del monto declarado por cada empresa, como parte de su compromiso en el marco del Programa de Contribución para el Desarrollo Social del Proyecto Camisea.

Enero 2011

Informe Trimestral Octubre - Diciembre 2010

Informe que detalla las actividades realizadas por la Oficina General de Gestión Social durante los meses octubre - diciembre de 2010.

Enero 2011

Guía de Participación Ciudadana en el Sub Sector Minero

La presente Guía de Participación Ciudadana busca proveer a los titulares de proyectos mineros una herramienta que los oriente al momento de seleccionar, evaluar, proponer e implementar los mecanismos de participación ciudadana más idóneos para sus proyectos. Es preciso mencionar que esta Guía ha sido realizada a pedido del MINEM por el Proyecto de Reforma del Sector de Recursos Minerales del Perú - PERCAN

Diciembre 2010

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Informe Trimestral Julio - Setiembre 2010

Informe de actividades realizadas por la Oficina General de Gestión Social, durante el trimestre julio - setiembre 2010.

Noviembre 2010

Informe Trimestral Abril - Junio 2010

Informe de actividades realizadas por la Oficina General de Gestión Social, durante el trimestre abril - junio 2010.

Julio 2010

Tríptico: La Minería y La Participación Ciudadana

Tríptico elaborado por la Oficina General de Gestión Social sobre la participación ciudadana en el sector minero.

Julio 2010

Tríptico: La Participación Ciudadana y las Etapas de la Actividad Minera

Tríptico elaborado por la Oficina General de Gestión Social sobre la participación ciudadana y las etapas de la actividad minera.

Julio 2010

Tríptico: La Oficina General de Gestión Social

Tríptico de la Oficina General de Gestión Social

Julio 2010


Informe de actividades realizadas por la Oficina General de Gestión Social, durante el trimestre enero - marzo 2010.

Abril 2010

Libro: Minería Peruana: Contribución al Desarrollo Económico y Social

El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), desde el año 2006 publica el libro "Aporte Económico y Social de la Minería en el Perú", el mismo que se edita en convenio con el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) desde el año 2008. Esta cuarta edición, bajo el título: "Minería Peruana: Contribución al Desarrollo Económico y Social", es la continuación de este esfuerzo por difundir de manera objetiva el real impacto de la actividad minera en la economía nacional.

Marzo 2010

Protocolo de Manejo de Casos Sociales

El presente documento sistematiza los principales procedimientos de manejo de casos sociales que implementa la Oficina General de Gestión Social (OGGS) del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), al momento de intervenir en situaciones en las cuales la interacción entre actores vinculados al sector presenta niveles importantes de conflictividad y riesgo.

Marzo 2010

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Guía de Participación Ciudadana en el Sub Sector Hidrocarburos

Esta guía busca lograr una mejor comprensión del contenido del Reglamento de Participación Ciudadana, los lineamientos y sus alcances y esta orientada a recoger los aspectos centrales del proceso y aquellos criterios sociales que podrían prevenir futuros conflictos en las actividades hidrocarburíferas.

Noviembre 2009

Resumen del Estudio de Conciliación

Elaboración del Estudio de Conciliación Nacional ITIE Perú - Presentación del Producto - Ernst & Young.

Noviembre 2009

Estudio de Conciliación Nacional de la ITIE Perú.

El objetivo de este producto 3: Informe Final, es presentar las precisiones metodológicas aplicadas, los resultados finales de la conciliación de los pagos realizados por las compañías participantes y los ingresos recibidos por el Estado Peruano a través de las instituciones públicas, y su correspondiente distribución. Este producto incluye el procesamiento y análisis de la información tanto de manera general como detallada por empresa, según corresponda. Asimismo, incluye los resultados obtenidos de la conciliación y las conclusiones y recomendaciones finales sobre el Estudio de Conciliación Nacional de la ITIE Perú.

Noviembre 2009

Presentación de la Guía de Participación Ciudadana en el Sub Sector Hidrocarburos

Exposición realizada por la Dra. Ada Alegre en la presentación de la Guía de Participación Ciudadana en el Sub Sector Hidrocarburos, realizada el 18 de noviembre de 2009.

Noviembre 2009

Informe Trimestral Julio - Setiembre 2009

Informe de actividades realizadas por la Oficina General de Gestión Social durante el trimestre julio - setiembre 2009.

Setiembre 2009


Informe de las actividades realizadas por la Oficina General de Gestión Social durante el trimestre abril - junio 2009.

Junio 2009

Libro: Aporte Económico y Social de la Minería en el Perú 2007

El presente documento refleja el aporte económico y social de la minería peruana durante el año 2007 debido a que se ha tomado como referencia la información de la Declaración Anual Consolidada - DAC de dicho año, la misma que culminó de presentarse en el mes de agosto de 2008 y fue complementada por la presentación de

Marzo 2009

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la Declaración Jurada de Desarrollo Sostenible recibida hasta el mes de setiembre del mismo año.


Informe de las actividades realizadas por la Oficina General de Gestión Social durante el trimestre enero - marzo 2009.

Marzo 2009

Informe Trimestral Octubre - Diciembre 2008

Informe de las actividades realizadas por la Oficina General de Gestión Social durante el trimestre octubre - diciembre 2008.

Diciembre 2008

Tríptico: La Participación Ciudadana y La Minería

Material informativo sobre la actividad minera y la participación ciudadana.

Agosto 2008

Tríptico: La Minería y el Respeto por los Derechos de las Comunidades y las Poblaciones Locales

Material informativo sobre la actividad minera.

Agosto 2008

Tríptico: Las Comunidades Nativas y Las Actividades de Hidrocarburos

Material informativo sobre las actividades de hidrocarburos, medio ambiente y el derecho de los ciudadanos.

Julio 2008



Julio 2008

Boletines Las Comunidades Nativas y La Participación Ciudadana

Material informativo sobre las comunidades nativas y la participación ciudadana.

Junio 2008

Informes Informe Trimestral Enero - Marzo 2008


Abril 2008

Informes Informe Trimestral Enero - Marzo 2007


Abril 2007

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Informes Informe Trimestral Abril - Junio 2007


Julio 2007

Informes Informe Trimestral Octubre - Diciembre 2007

Informe de las actividades realizadas por la Oficina General de Gestión Social durante el trimestre octubre - diciembre 2007.

Diciembre 2007

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

a) Propiciar la implementación del Reglamento de Consulta de las Actividades Minero Energéticas en aquellos procedimientos descritos en dicha norma, brindando el apoyo que requieran cada una de las entidades que deben implementar este procedimiento. Continuar con la difusión de las normas contenidas en los reglamentos de participación ciudadana en el sub sector minero, de hidrocarburos y electricidad, así como el acompañamiento a la DGAAM en el proceso de elaboración del nuevo Reglamento de Protección Ambiental para las actividades de explotación, dada la relevancia del componente social en dicha norma.

b) Fomentar la institucionalización de los Diálogos Tripartito, procurando su sostenibilidad

y la implementación del Plan de Trabajo Anual para cada una de las regiones, el mismo que contiene reuniones descentralizadas, el desarrollo de un programa piloto de capacitación y pasantía en Loreto, además de las exposiciones de carácter informativo acerca de las competencias y actividades del sector.

c) De acuerdo a lo dispuesto en el D.S. Nº 071-2006-EM, el Programa Minero de

Solidaridad con el Pueblo culmina el presente año, por lo que es necesario como ultimo esfuerzo, pasar de un seguimiento cuantitativo a uno cualitativo, con la realización de una evaluación del impacto del PMSP.

d) Continuar con el seguimiento de los fondos sociales con iniciativa similar a la del PMSP

en relación a la evaluación de impacto y concretar la modificación del D.S. Nº 082-2008-EF, Reglamento de los Fondos Sociales. Elaborar TDR para auditorias. Asimismo, iniciar la revisión de estatutos de las asociaciones de fondos sociales.

e) Elaborar la publicación conjunta con el IIMP sobre inversión social en minería

correspondiente al año 2010, a fin de informar acerca de la inversión en diversos rubros y en especial la consignada en la Declaración Jurada de Desarrollo Sostenible.

f) En relación a la iniciativa EITI, debe contratarse en plazo inmediato, a la empresa para

el cierre de la auditoria de la Donación del Banco Mundial en el marco de la iniciativa EITI e iniciar el segundo Estudio Nacional de Conciliación.

g) En relación al tema de los conflictos sociales, debe darse una atención prioritaria a los

casos consignados en este informe, así como reforzar el sistema de seguimiento de casos y profundizar la capacitación del personal de OGGS en relación a dicho sistema.

h) Sobre las actividades desarrolladas con el proyecto Percan, debe priorizarse el sistema

de Seguimiento de Compromisos Sociales, con la operativización del sistema informático de seguimiento de compromisos sociales

i) Elaborar una propuesta de Plan de Contingencia Antropológica (PCA), con la

participación de INDEPA / Dirección de Interculturalidad del Ministerio de Cultura. Reiterar al Ministerio de Cultura, la incorporación del MINEM como miembro de la

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Comisión Multisectorial que evalúa los expedientes de las Reservas Territoriales para convertirse en reservas indígenas.

9. ANEXOS ANEXO I Matriz de seguimiento del acta de Dorissa ANEXO II Casos de conflicto social a junio del 2011 ANEXO III Protocolo de manejo de casos 2011 ANEXO IV Informe cuatrimestral Fondos sociales ANEXO V Relación de talleres llevados a cabo durante el II Trimestre.

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SEGUIMIENTO ACTA DORISSA – JUNIO 2011

Puntos del Acta (Suscrita 22.10.06) Seguimiento Estatus Primero: Las partes acuerdan suscribir la presente acta, que complementa y precisa, algunas cláusulas del acta suscrita el 13 de Octubre del 2006, ambas formando parte de un solo documento, que en adelante se denominará ACTA DE ACUERDOS, el que ha sido y será incluido en las Resoluciones Legales que promulgarán los sectores correspondientes, para garantizar el cumplimiento de la presente.

R.M. Nº 490-2006-MEM/DM (15 de Octubre del 2006) Encarga Monitoreo y cumplimiento del Acuerdo suscrito entre los Apus de la comunidades Indígenas del Corrientes, el Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Salud, el Gobierno Regional de Loreto y la empresa Pluspetrol Norte S.A. R.M. Nº 514-2006-MEM/DM (30 de Octubre del 2006) Encargan seguimiento y monitoreo del Acta de acuerdo que complementa y precisa los acuerdos suscritos entre las Comunidades Indígenas del Río Corrientes – FECONACO, el Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Salud, Gobierno Regional de Loreto, empresa Pluspetrol Norte S.A. , y la Defensoria del Pueblo, a la Dirección de Asuntos Ambientales Energéticos y a la Oficina General de Gestión Social del MEM.

Resoluciones que encargan el monitoreo y seguimiento de acuerdos al MINEM (DGAAE y la OGGS)

Segundo: Reinyección de Aguas de Producción

Seguimiento

Estatus

a) Para Lote 1AB, Pluspetrol reinyectará el 100% de las aguas de producción vertidas a la cuenca del río Corrientes, hasta el 31 de diciembre del 2007.

Pluspetrol informó al MEM que en el Lote 1AB se cumplió en el mes de diciembre del 2007, el compromiso de cero vertimiento y reinyección al 100% de aguas de producción. ( Batería Dorissa, Jibarito, Batería Huayurí )

Cumplido Responsable: Pluspetrol Norte

b) Para el Lote 8, Pluspetrol inyectará el 100% de aguas de producción, hasta el 31 de Julio del 2008. En caso de incumplimiento la empresa se compromete a indemnizar a las comunidades afectadas en el Lote 8.

Pluspetrol informó al MEM, que en el Lote 8, el avance General llegó al 100%. (Baterías: Pavayacu, Yanayacu, Corrientes), compromiso que fue cumplido en el mes de julio el 2008.

Cumplido Responsable: Pluspetrol Norte

c) Para oficiliazar los acuerdos sobre reinyección, el MEM aprobará la modificación del PAC de los lotes 1AB y 8, incorporando la obligación de reinyectar el 100% de las aguas de producción en los plazos señalados en los puntos anteriores.

El MEM a través de la DGAAE, aprobó la modificación del Plan Ambiental Complementario -PAC de los Lote 8 y 1AB. Pluspetrol Norte ha cumplido con el cronograma aprobado para el PAC, consistente en no verter las aguas de producción a quebradas y ríos en el Lote 8. De acuerdo a lo reportado por OSINERGMIN, Pluspetrol Norte S.A. ha cumplido con el compromiso de Cero Vertimiento de las aguas de producción de la cuenca del río Corrientes. La empresa viene siendo supervisada y fiscalizada en relación a los compromisos asumidos en el PAC y PMA.

Cumplido La fiscalización está a cargo del organismo competente. Antes OSINERGMIN ahora OEFA.

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Tercero: Plan Integral de Salud – PIS

Seguimiento

Estatus

a) El Plan de Atención Integral para las comunidades indígenas y ribereñas de la cuenca del río Corrientes, ante la Situación de impacto ambiental ha sido elaborado entre la DIRESA Loreto y FECONACO y aprobado por el GOREL

El Plan ya ha sido aprobado con la participación de las instituciones mencionadas.

Compromiso cumplido. Responsable: DIRESA Loreto.

b) El Plan Integral de Salud será ejecutado por la DIRESA Loreto, a través de un Proyecto Especial Plan Integral de Salud del Corrientes (PEPISCO), adscrito al MINSA y DIRESA Loreto, cuyo Directorio estará compuesto por 4 representantes de las comunidades indígenas elegidos en un proceso de selección. Los cuatro miembros del Directorio restantes serán designados por el MINSA y DIRESA Loreto.

El Directorio del Plan Integral se instaló el 14 de Diciembre del 2006. Los integrantes de las Comunidades Nativas y del Estado fueron elegidos y designados según corresponde. Los representantes de las Comunidades Nativas fueron elegidos en diciembre de 2006, según sus propias costumbres, contando con la veeduría de la Defensoría del Pueblo. Desde el inicio del Proyecto PEPISCO, la representación indígena ante el Directorio del PEPISCO ha estado integrada sólo por representantes de FECONACO. Siendo el caso que FEPIBAC ha expresado su interés de integrar el Directorio en diversas oportunidades, no teniendo resultados a la fecha.

Compromiso cumplido. Responsable: DIRESA Loreto.

c) Los miembros del Directorio del PEPISCO, ejercerán funciones de planificación, aprobación de gastos, administración de los planes y presupuestos para la marcha del Plan Integral de Salud, sin perjuicio de las funciones de auditoria que ejerce la Contraloría de la República.

El proyecto especial ha tenido dificultades en definir su personería legal, en esta medida con la finalidad de agilizar la capacidad de gasto, el 08 de febrero del 2008, FECONACO, DIRESA y Pluspetrol Norte, suscriben el Convenio de Cooperación Interinstitucional que aprueba el reglamento específico para el uso de los fondos transferidos al PEPISCO. Este Convenio formaliza el acuerdo de las partes de administrar de manera simplificada los fondos. La Comisión Multisectorial recomendó en diversas ocasiones alternativas de solución para la definición de la personería jurídica del PEPISCO. No obstante ello, a la fecha esta indefinición, no constituye problema para el desarrollo del Proyecto. A la fecha se encuentra en implementación el POA 2011.

El compromiso se viene cumpliendo de acuerdo a los Planes Operativos Anuales.

d) El plan Integral de Salud, será financiado por un periodo de 10 años por Pluspetrol por un monto de S/. 40´169,986.00 el mismo que será transferido anualmente, según el cronograma anual y será administrado por el PEPISCO.

Al mes de junio 2011, Pluspetrol Norte ha desembolsado el sexto pago anual. En conjunto se tiene un monto total acumulado de S/.24´079,225. Los cuales corresponden a los años 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011. La cuota es solicitada por el Directorio del PEPISCO anualmente.

En ejecución. PLUSPETROL ha efectuado seis desembolsos, quedando pendiente 4 desembolsos anuales en los próximos años.

e) El Plan Integral de Salud se pondrá en ejecución desde el presente año, de acuerdo a su cronograma aprobado.

El Plan Integral de Salud está siendo implementado por el PEPISCO. Mencionamos las siguientes actividades:

En ejecución. Responsable: DIRESA

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Sistema de vigilancia sanitaria en la población, La primera fase del Estudio Toxicológico (Desarrollado por la FECONACO y Universidad de UMEA) fue concluido y sus resultados presentados en diciembre del 2009. Estudio que concluye en que no se ha podido determinar las fuentes de exposición a los metales pesados (Plomo y Cadmio). En el POA 2010, se ha previsto el desarrollo de una segunda Fase de este estudio, el diseño del protocolo del estudio, fue desarrollado participativamente, integrando las opiniones técnicas de DIGESA y CENSOPAS. Contribuir a mejorar la situación nutricional y de riesgo por intoxicación de metales pesados de las poblaciones indígenas a través de la implementación de un Programa de Seguridad Alimentaria. Se realizó un taller de Sesiones Demostrativas en Villa Trompeteros con promotores y madres indígenas en el marco del Plan Comunicacional de nutrición y alimentación. En el año 2009, PRONAA realizó tres entregas en los meses de abril. Octubre y Diciembre, ésta última corresponde a la sétima entrega. Para el año 2010, la octava entrega estaba prevista para el mes de abril, la misma que estaba condicionada a la integración de información validada del Censo Indígena realizado por la FECONACO. Distrito de Trompeteros, a través de un Programa de recategorización de Establecimiento de salud. La DIRESA informó que concluyó la Cobertura de afiliación y atención por el SIS para toda la población de la cuenca Corrientes. Por otro lado, para mejorar el servicio del Centro de Salud Villa Trompeteros se tiene previsto actividades de instalación y mantenimiento de los equipos adquiridos, para lo cual se elaborará un plan de mantenimiento. Asimismo para mejorar la oferta de los servicios de salud hacia las comunidades se ha previsto mejorar la infraestructura y/o refracción de los Establecimientos de Salud y fortalecer las visitas de las brigadas itinerantes mediante el desarrollo mensual de ofertas móviles para atenciones. Mejorar el Plan Integral de Gestión a través del ejercicio de la participación ciudadana, el involucramiento de la parte técnica de la DIRESA Loreto y la incidencia comunitaria. Este Plan contempla el desarrollo de actividades de Promoción de la salud, vía implementación de Programas, talleres de capacitación a docentes a nivel primario y secundario, visitas de asistencia y monitoreo local a las instituciones educativas, asistencia técnica y operativa a docentes de nivel primario y secundario, talleres a promotores escolares. Con la finalidad de implementar el Programa de Formación Superior de Recursos Humanos Indígenas en salud, se solicitó a FECONACO y FEPIBAC la lista de postulantes para becas y semibecas para su financiamiento. En marzo del 2010, se suscribió el Convenio entre la DIRESA Loreto y FECONACO para la formación de Técnicos en Enfermería, el mismo que contará con el asesoramiento de AIDESEP.

Loreto.

f) MINSA brindará hospitalariamente los servicios de salud que corresponda.

De acuerdo a la información proporcionada por la DIRESA:

• La brigadas itinerantes con financiamiento de MINSA están presentando dificultades por falta

En ejecución. Responsable: DIRESA Loreto.

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de logística, financiamiento y retraso en los procesos de adquisición del combustible, siendo necesario apoyo del PEPISCO con el financiamiento de la logística necesaria. Para el 2008 sólo se intervendrá con las brigadas del PEPISCO.

• Se han distribuido en el 2007 medicamentos e insumos valorizados en 167,172.22.

g) GORE Loreto, con apoyo del MINSA y financiamiento de Pluspetrol, ejecutarán desde enero del 2007 un plan conjunto para la construcción, equipamiento de un Hospital rural desde enero del 2007, categoría A.4 en Villa Trompeteros, capital del Distrito de Trompeteros.

El Gobierno Regional de Loreto, a través de su Dirección de Infraestructura coordinó la elaboración del expediente técnico preliminar del proyecto de construcción de un Centro Hospitalario en la localidad de Villa Trompeteros. Una vez elaborado el expediente fue remitido a Pluspetrol Norte para su revisión técnica. La Dirección de Infraestructura del GOREL convocó a un concurso y licitación pública para la elaboración de expediente técnico definitivo y la ejecución de obra. La Obra fue adjudicada mediante Licitación Pública Nº 008-2008-GRL-CE, al consorcio Villa Trompeteros, por un costo total de S/: 3´156,900 nuevos soles. En el mes de setiembre 2009, el Gobierno Regional de Loreto y Pluspetrol suscribieron un convenio marco con el objetivo establecer los lineamientos administrativos, financieros y de operatividad para la ejecución del proyecto de inversión pública. Al mes de febrero 2011, Pluspetrol ha efectuado los siguientes desembolsos por un total de S/. 2´115,783.00 Nuevos Soles:

- Valor del expediente 100% y adelanto para compra de materiales. - Pagos de nueve valorizaciones.

Los desembolsos se ejecutan conforme el avance de la obra. El proyecto esta previsto para ejecutarse en un plazo de nueve (9) meses. No obstante ello, la obra está paralizada desde setiembre del 2010 por la imposibilidad de navegar por el río para el ingreso de materiales, por lo tanto el contratista solicitó la ampliación del plazo final.

Pendiente de ejecución. Responsable: GORE Loreto

h) Pluspetrol tendrá derecho de auditar anualmente la gestión financiera del Plan Integral de Salud. Además se compromete a continuar financiando el Plan Integral de Salud, después del periodo de 10 años establecido en el Literal (d) de la presente cláusula, si se extiende el plazo de vigencia del contrato y continua con sus operaciones en los Lotes 1AB y 8.

Pluspetrol realizó una auditoria financiera del año 2008. Las observaciones planteadas por la auditoria fueron levantadas al 100%. Sobre la gestión del año 2,009, Pluspetrol encargó una nueva auditoria anual. Los resultados de la auditoria han sido remitidos a la DIRESA para el levantamiento de las observaciones encontradas. Pluspetrol Norte, comunicó el 20 de Junio del 2011, que realizará una Auditoría financiera y de gestión del Plan Integral de Salud del Río Corrientes – PEPISCO por el año 2010, la misma que se dará inicio el 27 de Junio del 2011.

Se han realizado auditorias financieras al PEPISCO.

Cuarto: Seguro Integral de Salud para las comunidades indígenas – SIS

Seguimiento

a) El GORE Loreto aprobó mediante resolución

A la fecha el acuerdo se viene cumpliendo a cargo del GOREL y DIRESA..

Compromiso cumplido.

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ejecutiva regional, el Plan del Seguro Integral de Salud, SIS, que amplia la cobertura de atención a las comunidades indígenas y poblaciones dispersas de la Región Loreto.

A fin de garantizar la cobertura de afiliación al SIS, se vienen ejecutado actividades en 19 comunidades a través de la Brigada Itinerante. Desde el 01/12/06 se autorizó la afiliación y atención por el SIS de toda la población excluida y dispersa de Loreto.

Responsable: GORE Loreto

b) GORE Loreto, conjuntamente con el MINSA y DIRESA implementará con personal y medicinas, los servicios de salud de la cuenca del Corrientes, para la atención permanente del SIS.

Según información proporcionada por la DIRESA, en cuanto a la Formación e Incorporación de profesionales y técnicos de salud. En Puestos de Salud: Providencia: 01 Enfermera y 01 Técnico en Enfermería; Pampa Hermosa: 01 Obstetriz y 01 Técnico de enfermería; Nueva Jerusalén: 02 Técnicos de enfermería y 01 Licencia de enfermería. En el Centro de Salud Villa Trompeteros: 04 médicos, 02 obstetrices, 02 enfermeras, 01 tecnólogo médico, 01 odontólogo, 01 nutricionista, 02 técnicos de enfermería y 01 asistente.

En ejecución. Responsable: DIRESA Loreto

c) A partir de enero 2007 se realizará el empadronamiento de población beneficiaria de la cuenca del corrientes.

Se ha cumplido al 100% el empadronamiento de la población.

Compromiso cumplido. Responsable: GORE Loreto

Quinto: Plan Integral de Desarrollo – PID

Seguimiento

a) El Plan Integral de Desarrollo para las

comunidades indígenas del Corrientes, beneficiará a todas la comunidades de la cuenca y ha sido elaborado con participación del GOREL y FECONACO en base a las propuestas de las comunidades faltando su revisión y aprobación por las comunidades, del cronograma presupuestado.

De acuerdo a la información proporcionada por el GOREL, el Plan Integral de Desarrollo ha sido aprobado por el Consejo Regional, por un monto de 11,496,547.70, y han iniciado sus actividades en el mes de Septiembre 2007.

Compromiso incumplido Responsable: GORE Loreto

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b) El Plan Integral de Desarrollo será financiado

en su totalidad por el GOREL con un monto de 11 millones de nuevos soles

Al 31 de agosto del 2008, el presupuesto asignado era de S/. 750,000.00 nuevos soles y se ejecutó al mes de abril 30,000.00 nuevos soles. En este reporte se informó solo las actividades que se encuentran presupuestados. Se mencionan dos ejes de trabajo: Acciones a favor de las comunidades indígenas: Servicio de transporte fluvial: Gobierno Regional de Loreto y FECONACO está evaluando para estimar la motonave más adecuada que brinde el servicio; Se brinda el servicio de transporte fluvial de Iquitos a los centros poblados de la cuenca del Río Corrientes y viceversa, a través de las Motonaves ”San Antonio y CINDY I”. Al 31/12/08; la empresa de transportes fluvial San Antonio EIRL, ha realizado 09 viajes (ida y vuelta). Se inicio en agosto del 2008. Se firmó una ampliación del contrato por 2 meses, a fin de cumplir con la totalidad de los 18 viajes. Construcción de motonave: El expediente técnico requiere la opinión de la Unidad Formuladora del Gobierno Regional, para la aprobación del SNIP; Con fecha 25 de setiembre del 2008, el comité especial permanente de adjudicación de menor cuantía del Gobierno Regional de Loreto ha otorgado la buena Pro al consultor Eglinton Ruiz Alvarado para la elaboración del Estudio de preinversión a nivel del perfil del proyecto “Fortalecimiento de Capacidades del Sistema de Producción de la Cuenca del Río Corrientes, Distrito de Trompeteros”. A la fecha, el consultor ha cumplido con entregar el estudio. La GRPPAT, la misma que ha efectuado observaciones al documentos. El perfil fue entregado al consultor a fin de levantar las observaciones. El 13 de marzo de 2010 se reunieron el Gobierno Regional de Loreto y FECONACO en el auditorio del GOREL, acerca de la motonave se acordó: En 30 días se elaborará las bases para la adquisición de una motonave con las características técnicas de capacidad (tamaño y motor) de la motonave Patricia, y de acuerdo a las especificaciones técnicas definidas por el Comité de elaboración de las bases y de adjudicaciones en la que participará un representante de FECONACO; El proceso de selección durará un promedio de 25 días posteriores a la convocatoria, luego del cual se constituirá la motonave. Mientras dure este proceso se seguirá alquilando la motonave Patricia para prestar los servicios en la cuenca del río corrientes. Rehabilitación y/o construcción de estanques piscícolas; Se han rehabilitado 30 estanques en 09 Comunidades. Se entregó a los beneficiarios herramientas y materiales de construcción. Se hizo la siembra de 33,400 alevinos de gamitada y 4,400 alevinos de boquichico. Asimismo se ha suministrado 20,650 Kg. De alimentos para peces. Se ha realizado acciones de monitoreo, medición y capacitación. Ya se tiene gamitadas que oscilan entre 14.70 y 31.49 cm.; y que pesan entre 48 a 590 gr. Este trabajo se viene ejecutando desde diciembre del 2007.

El GORE Loreto presenta serios retrasos en el cumplimiento de este compromiso.

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Apoyo con alimentos diversos de las comunidades indígenas; Se distribuyó a 150 familias consistentes en: arroz, azúcar, fideos aceite, pan, frijol, etc. Ejecutado en Dic. Del 2007. Elaboración del Plan de trabajo para implementar el Plan Integral de Desarrollo de las Comunidades Indígenas del Río Corrientes; El Plan fue aprobado el 29 de abril del 2008 mediante R.E.R. N° 771-2008-GRL-P., por un monto de S/. 750,000.00, destinado a los estudios de pre inversión, pago de alquiler de la motonave fluvial y a iniciar los proyectos de pesquería y agricultura. Plan Integral de Desarrollo de las Comunidades Indígenas del Río Corrientes:

1) Programa de mejoramiento de la educación en la cuenca; a. Construcción del Centro de Educación Técnica Productiva (CETPRO) de Villa

Trompeteros Cuenta con el estudio de Pre inversión a nivel de perfil. Fue elaborado en mayo del 2008

por servicio de consultoría por el Ing. Segundo M. Romero Mera, que representa legalmente a la empresa CONSIC S.A.C, actualmente se encuentra en la Oficina de la Unidad Formuladora del GRL, para su revisión y registro en el banco de Proyectos del Gobierno Regional

b. Mejoramiento de la Educación rural a nivel secundario a través de los centros de Alternancia de Villa Trompeteros

Esta a nivel de Perfil, en proceso de elaboración en la unidad Formuladora de la Sede central del Gobierno Regional de Loreto. Se ha priorizado que se desarrollará en Pampa Hermosa por el interés que muestra la empresa Pluspetrol para su financiamiento.

El 13 de marzo de 2010 se reunieron representantes del GORE Loreto y FECONACO en la sede del primero y respecto al tema Educación se acordó:

- Formación de un Comité de evaluación para autorizar el desplazamiento de los docentes cuando éstos lo requieran.

- Los desplazamientos deberán ser autorizados por el CONEI y el Director de la institución. Educativa.

- La denuncias de ausencia de docentes en las instituciones educativas están siendo procesadas a nivel de CADER para luego ser trasladados a la Comisión de Procesos Administrativos.

- Las plazas de contratos se adjudicarán de acuerdo a las propuestas alcanzadas por las comunidades. Se adjudicaron 58 plazas en la cuenca del Corrientes (11 en inicial, 35 en primaria y 12 en secundaria).

- Las denuncias de los fondos entregados a los directores serán evaluados y analizados por la Comisión encargada de verificar los gastos informados en la rendición y confrontarla con las obras realizadas, los resultados se informarán a OCI que conjuntamente con la Oficina del CADER son los encargados de realizar las investigaciones administrativas .

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- El día 16 de marzo del 2010 la UGEL de marzo entregó las resoluciones directorales de

contrato de los docentes adjudicados a las IE del Río Corrientes y garantizará la permanencia de las instituciones Educativas.

2) Programa de Desarrollo Productivo en la cuenca;

a. Sub Programa Agropecuario y Forestal q Fortalecimiento de capacidades de los productores avícolas en comunidades indígenas

de la cuenca del río corrientes. El perfil del proyecto ha sido observado por el equipo Técnico Administrativo del Plan

Integral de Desarrollo de las Comunidades indígenas del Río Corrientes – PIDCIRC, de la GRDS, procediéndose a su devolución a la DRA – Loreto. A la fecha la DRA-L ha remitido al GRL los términos de referencia para la elaboración del perfil para consultoría.

q Fortalecimiento de las Capacidades del Sistema de Producción de la cuenca del Río Corrientes

El Perfil incluye la construcción de la motonave fluvial de transporte como uno de sus componentes, viene siendo elaborado por el consultor Eglinton Ruíz Alvarado. El consultor ha cumplido con la elaboración del Perfil. La unidad Formuladora viene evaluando para su Registro en el Banco de Proyectos del Gobierno Regional de Loreto.

b. Sub Programa Pesquero q Mejoramiento del Servicio de Abastecimiento de elevinos a los acuicultores de las CC.II

de la Cuenca del Río Corrientes Lo vienen elaborando los profesionales de la DIREPRO, el avance es del 100%. La tercera

semana de marzo será remitido al Gobierno Regional de Loreto. q Asistencia Técnica para apoyar la articulación de una cadena productiva acuícola en la

CC.II de la cuenca del Río Corrientes. Cuenta con los términos de la referencia para la contratación de los servicios de consultoría.

Actualmente se encuentra en la oficina ejecutiva de Logística para el proceso de otorgamiento de la Buena Pro al Consultor

El 13 de marzo del 2010 se reunieron representantes del GOREL y FECONACO, acerca de los proyectos productivos se acordó lo siguiente:

- El 15.03.2010 la motonave Patricia, partirá hacia la cuenca del Corrientes, llevando la segunda etapa de materiales para la implementación de los proyectos productivos (módulo sajinos, aves de corral, chacras integrales y proyecto acuícola) en el plan de contingencia.

- Los sectores involucrados en el Plan de Continencia de Proyectos Productivos se comprometen a dar viabilidad a los mismos.


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- La CCNN Corrientes harán llegar el nuevo listado de beneficiarios de los proyectos productivos

a realizarse durante el año 2010, debiéndose ejecutar los expedientes técnicos correspondientes.

- El Gobierno Regional garantizará el cumplimiento de los proyectos productivos durante el presente año a través de los sectores correspondientes.

- Los Apus garantizarán brindar las facilidades para implementar los proyectos productivos.

c. Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable e instalación del sistema de alcantarillado de Villa Trompeteros. q El proyecto a nivel de inversión se viene ejecutando desde noviembre del 2008, a cargo de

la empresa Consorcio San Carlos de V. Trompeteros. Al respecto la ejecución se encuentra atrasada toda vez que debió iniciarse el 21/08/08, según contrato. La supervisión de obra esta a cargo de la GRI del GOREL. A la fecha la obra esta por concluirse

3) Programa de Mejoramiento del Medio Ambiente;

a. Fortalecimiento de monitores ambientales y Comunitarios El proyecto a nivel de perfil fue elaborado por el consultor Econ. Aníbal López. El perfil fue remitido a la unidad Formuladora, habiendo sido revisado y registrado en el banco d proyectos. Y remitido a la GRRM y GMA, de donde remitieron a la OPI. Actualmente el consultor esta realizando el levantamiento de las observaciones hechas por la OPI.

4) Programa de Apoyo a la promoción turística y artesanal.

a. Fortalecimiento de las capacidades de la producción artesanal en la cuenca del Río Corrientes.

El Expediente técnico de la actividad, ha sido elaborado por los profesionales de la Dirección Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía – DIRCETURA. Actualmente se encuentra en la Sub Gerencia de Promoción Comercial – GRDE, para su revisión y opinión.

Complementariamente, en un Convenio MINEM - Gobierno Regional de Loreto, se han elaborado planes de inversión en actividades productivas para las Comunidades Nativas de las cuencas del Tigre y Pastaza.


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c) De acuerdo al Convenio 169, las comunidades participaran en la actividades del cronograma presupuestado que se adopte para ejecutar el Plan Integral de Desarrollo y ejercerán sus derechos a evaluar el correcto uso de recursos a través de la actividades FECONACO.

Este tema estaría siendo contemplado dentro de las actividades antes descritas, realizadas por un equipo técnico. El compromiso se encuentra en proceso de implementación a cargo del GORE Loreto.

Bajo seguimiento

d) El Plan Integral de Desarrollo se pondrá en ejecución inmediatamente después de la aprobación del cronograma presupuestado, aprobado por las comunidades.

Según la información proporcionada por el GORE Loreto se han realizado actividades con las comunidades. Pese A ello el incumplimiento persiste y existen amenazas por parte de las comunidades de adoptar medidas de fuerza y se pueda cumplir este compromiso. La OGGS notificó a la PCM y su Oficina General de Gestión de Conflictos Sociales sea la encargada de gestionar una reunión con el Gobierno Regional de Loreto.


e) Como parte del Plan Integral de Desarrollo se incluirá la financiación de una moto nave fluvial para las comunidades indígenas.

El Gobierno Regional entregó en abril del 2008 y por seis meses una motonave a las comunidades nativas de la cuenca del Corrientes en cumplimiento del Acta. Al mes de Setiembre 2008, el GOREL informó dentro de las actividades realizadas en el Plan Integral , que el expediente se encuentra en evaluación proponiendo que se elabore el estudio de preinversión en el marco del SNIP. Recientemente se suscripción de un acta entre el GOREL y FECONACO de fecha 13 de marzo del 2010, citada con anterioridad. (Ver Construcción de Motonave) Ante el incumplimiento del GOREL existen amenazas de las comunidades de los Lotes 8 y 1AB para tomar medidas de fuerza por el incumplimiento de este compromiso.


f) Durante el lapso de un año, Pluspetrol se compromete a solventar el gasto de alquiler de una embarcación a afectos de que las comunidades puedan transportar sus productos a los mercados de Iquitos. Luego de cumplido dicho periodo las comunidades y Pluspetrol evaluarán los resultados de este programa.

Con fecha 08 de marzo del año 2,007 la empresa Pluspetrol Norte entregó a una junta directiva de la FECONACO en el puerto de Iquitos, la embarcación motonave fluvial VANESSA, con capacidad para 130 pasajeros y 30 Toneladas de carga. La motonave ha sido administrada directamente por una comisión integrada por delegados de las comunidades y la FECONACO, durante el año 2007 (12 meses), realizando durante ese año un total de 21 viajes. Este aporte concluyó a finales del mes de marzo del año 2008. Cabe mencionar, que el combustible de la motonave fue asumido por Pluspetrol durante el año en mención, el cual significó a Pluspetrol una inversión de US$ 522,000 dólares.

Compromiso cumplido. Responsable: PLUSPETROL El GORE Loreto presenta serios retrasos en el cumplimiento de este compromiso. .

Sexto: Apoyo alimentario temporal y abastecimiento de agua potable

Seguimiento

a) El PRONAA brindará apoyo alimentario temporal por un año, a las comunidades indígenas del Corrientes mientras se remedia y regenera la base productiva del territorio de las comunidades con apoyo de Pluspetrol.

En Febrero del 2008, se suscribió un “Convenio Interinstitucional para la atención a las comunidades nativas del Río corrientes- Trompeteros, ubicados en el Departamento de Loreto” con PRONAA, PEPISCO, FECONACO, y Pluspetrol, formalizándose el aporte alimentario.

Compromiso cumplido. Responsable: PRONAA.

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A Junio 2009, PRONAA efectuó la quinta entrega de alimentos de las 12 programadas. El 14 de abril 2009 se realizó una reunión del Comité de Coordinación Central, convocada por Defensoría del Pueblo, en la cual la representación de FECONACO manifestó su desacuerdo en la composición de la canasta por la no aceptabilidad de las comunidades nativas de productos tales como anchoveta en salsa de tomate y grated de pescado, proponiéndose (carta FECONACO Nº 083-09 – FECONACO) productos como pescado entero, atún en trozos y sólidos de caballa; por tal motivo se ha condicionado la sexta entrega al cambio de la composición de la canasta. Al mes de Junio PRONAA informó que la gerencia de la UGATSAN está realizando los términos de referencia para la compra de los productos requeridos por FECONACO y retomar las próximas entregas con recursos correspondientes al PRONAA, de acuerdo al Convenio Interinstitucional. Cabe precisar que se ha firmado una addenda al convenio interinstitucional puesto que su culminación tenía fecha de 19 de noviembre del 2008.

Al mes de abril 2011, se acordó en una reunión entre PRONAA, PEPISCO y FECONACO, que las entregas de canastas faltantes en la cuenca del Corrientes, correspondientes a la décima, onceava, y doceava entrega de alimentos, se efectuarían en una sola entrega. Para lo cual el equipo zonal de Iquitos estimará el presupuesto para la última entrega de alimentos.

b) Los alimentos que se suministraran a las comunidades, están basados en la composición de la canasta familiar establecida según recomendaciones nutricionales, en el PIS. Adicionalmente Pluspetrol se compromete a complementar los programas de alimentación que ejecute PRONAA y la Municipalidad Provincial y Distrital.

En el marco del “Convenio Interinstitucional para la atención de a las comunidades nativas del río corrientes – Trompeteros ubicados en el Departamento de Loreto” suscrito en febrero 2008, con PRONAA, PEPISCO, FECONACO Y Pluspetrol, se brindará atención mensual por un año (12 meses a las Comunidades y/o Centros de Distribución de Alimentos) a los 6,125 pobladores de las 35 comunidades del Río Corrientes. En Junio 2008, se viabilizó el apoyo complementario de Pluspetrol, por el cual transferirá directamente al PRONAA los recursos financieros establecidos en el punto 4.3 del “Convenio Interinstitucional para la Atención a las Comunidades Nativas del Río Corrientes – Trompeteros”. Mediante la Resolución Ministerial Nº 438-2008- MIMDES de fecha 06 de Octubre de 2008, se aprueba la donación efectuada por Pluspetrol por S/. 1´514,633.00 Nuevos Soles. Se tiene el siguiente compromiso presupuestario: Raciones Soles S/. DIRESA Loreto PEPISCO - 2,800 976,369.63 Pluspetrol Norte S.A. - 3,267 1,594,899.79 PRONAA - 2,000 668,125.16 Cada uno de los aportes, considera adicionalmente un presupuesto correspondiente al costo de traslado a los almacenes de PRONAA y distribución de los paquetes en cada una de las

Compromiso cumplido. Responsable: PRONAA.

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comunidades. En el caso de Pluspetrol Norte, se le asignó una compra de 3,267 raciones (41% del total requerido), que es el déficit de cobertura que presentó PRONAA y FECONACO, para éste sector de la población del Río Corrientes. En el mes de setiembre 2009, Pluspetrol transfiere el último desembolso al PRONAA concretando un total de S/. 1´594,899.00, según lo acordado. (Son tres cuotas desembolsadas la primera en el mes de agosto 2008, la segunda en junio 2009) PRONAA ha realizado hasta la fecha 07 entregas en total, la octava está condicionada a la entrega del padrón censal indígena, que debe ser validado por FECONACO.

c) Pluspetrol se compromete en un plazo de 45 a 60 días evaluar todo el sistema de abastecimiento de agua a cada comunidad, y de ser el caso procederá a repararlos y renovarlos, para asegurar su suministro durante todo el día y su tratamiento para que sea apta para el consumo humano. MEM y MINSA fiscalizaran su cumplimiento.

En el mes de Noviembre 2007, Pluspetrol contrato los servicios de una consultora EXPERTISSE para la evaluación de los sistemas de agua de 34 comunidades nativas ubicadas en las riberas del Río Corrientes. Este trabajo concluyó en el año 2007. Entre los meses de Diciembre 2007 – Enero 2008, se ejecutó un trabajo de difusión y aprobación en las comunidades, presentando a las federaciones el proyecto. Adicionalmente, se realizaron visitas alas comunidades para la probación de los proyectos. En Abril 2008, se inició el proceso de construcción de los sistemas de agua y en algunos casos la reparación de los mismos. En Setiembre 2008, se entregaron 15 sistemas de agua (Lote 8). A Junio 2009, Pluspetrol informó que se han concluido y entregado 30 sistemas de agua, y a Abril 2010 informó que un total de 32 sistemas de agua se construyeron y repararan y/o potenciaron. Los trabajos de los dos sistemas de agua pendientes (José Olaya y Nueva Jerusalén) , se llevaron a cabo a inicios del mes de febrero del 2010. En resumen se tiene lo siguiente: - 34 Obras entregadas a 34 comunidades - 73 nuevas piletas - 88 piletas reparadas - 75 grifos reparados - 42 tanques de PVC instalados

Adicionalmente se han constituido e implementado 24 Juntas de Administración y Saneamiento de agua en comunidades nativas.

Compromiso en ejecución. DIRESA Loreto indica que el agua de consumo humano no es segura en la mayoría de comunidades del río Corrientes. (Informe Nº 085-2011-GRL-DRS-Loreto/30.09.04)

d) DIGESA en coordinación con los monitores de las comunidades indígenas afiliadas a FECONACO, realizarán evaluaciones cada tres meses, de la calidad de las aguas para consumo humano y de los ríos y quebradas de la cuenca.

Año 2007: Se realizó el monitoreo en dos etapas: Lote 8 (28 de mayo al 02 de junio) , Lote 1 AB (20 de Junio al 02 de Julio). Adicionalmente se tomaron muestras de agua de consumo humano en 09 comunidades. Año 2008: El monitoreo de control de los recursos hídricos se realizó entre el 13 al 27 de Noviembre en ambos Lotes. De igual manera se tomaron muestras de agua de consumo en 10 comunidades.

Compromiso cumplido. Responsable: DIGESA (Bajo seguimiento)

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Año 2009: el monitoreo de agua de consumo humano se realizó del 05 al 21 de febrero. El monitoreo de los recursos hídricos se realizó del 10 al 24 de diciembre. Adicionalmente se desarrolló el Plan de Capacitación en campo al personal de las JASS de 36 comunidades indígenas de la cuenca del Corrientes en el ámbito de los Lotes 8 y 1AB, actividad desarrollada del 09 al 19 de diciembre. 2010: El monitoreo del recurso hídrico, aguas superficiales y sedimentos, de la cuenca del Corrientes se llevo a cabo del 16 de agosto al 04 de Setiembre del 2010. En las siguientes comunidades Nativas: José Olaya, Nueva Jerusalén, Sauky, Pampa Hermosa, Valencia, Belén, San José de Nueva Esperanza, Dos de Mayo, Pucacuro, Peruanito y la localidad de Villa Trompeteros. (Informe Nº561-2010-grl-drs-Loreto/30.10.04). En relación agua de consumo humano mediante el Informe Nº 085-2011-GRL-DRS-Loreto/30.09.04 se comunica la Evaluación Monitoreo Vigilancia y Toma de muestras del agua de consumo humano en las comunidades indígenas de la cuenca del río Corrientes en el área de influencia de los Lotes 1AB y 8 de la empresa Pluspetrol Norte. Esta actividad se realizó del 09 al 27 de Octubre del 2010, en 36 localidades de la cuenca del río Corrientes del Distrito de Villa Trompeteros. El informe da a conocer que las Comunidades José Olaya, Antioquía, Nueva Alianza, Puerto Oriente no cuenta con sistema de abastecimiento de agua. Las comunidades Sión y Dos de mayo se encuentran con los sistemas inoperativos de agua. En resumen, el 96.9% de las comunidades no está consumiendo agua segura, representando ello un riesgo.

Sétimo: Remediación de pasivos y daños ambientales de los lotes 1AB y 8

Seguimiento

a) Pluspetrol en coordinación con las comunidades indígenas afiliadas a FECONACO se compromete a su costo, a capacitar a los monitores indígenas en las técnicas y demás aspectos referidos a la remediación de impactos por actividades petroleras.

Pluspetrol informó que el Plan de Monitoreo Ambiental Comunitario está siendo ejecutado con la Asesoría de Pro Naturaleza en el bajo Corrientes, y cuenta con un total de 10 monitores. A pesar que FECONACO y FEPIBAC, participaron en el diseño del Plan, sólo FEPIBAC participa del mismo. Actualmente, al mes de febrero 2011, el Plan de Monitoreo que ejecuta la ONG Pro Naturaleza está en su segundo año de ejecución. La Federación FECONACO, viene ejecutando un Plan paralelo desde mayo del 2007, con la ONG Shinai Serjali y la WWF desde mayo del 2007. Pluspetrol se encarga de pagar los salarios de los monitores.

Compromiso cumplido Responsable: PLUSPETROL (Bajo seguimiento)

b) Los monitores capacitados realizarán monitoreos y vigilancia de las actividades petrolera para informar a las comunidades y a los dirigentes de FECONACO.

Pluspetrol se ha comprometido con FECONACO a: Asegurar que los monitores cuenten con el equipo de seguridad necesario para el ingreso a las instalaciones: Abrir una línea directa para que los monitores a través de FECONACO puedan dar aviso de los sucesos en el campo a los funcionarios de Pluspetrol.

Compromiso cumplido Responsables: PLUSPETROL y FECONACO

de 15

FECONACO se compromete a comunicar formalmente a Pluspetrol la relación de monitores autorizados, así como el cronograma de actividades permanentes de trabajo de campo. Pluspetrol informó al mes de junio 2009, que los monitores de FECONACO elaboran sus cronogramas de monitores, los cuales son presentados a la empresa, estos a su vez son coordinados con el área de Asuntos Comunitarios y posteriormente se ejecutan con el acompañamiento de un supervisor de Medio Ambiente. Dentro del Plan de Capacitación de los Monitores se han realizado experiencias de intercambio con el Plan de Monitoreo Ambiental Comunitario de Camisea. Además de ello Pluspetrol realiza talleres de capacitación sobre temas ambientales de manera periódica en los que se invita también a FECONACO. Los monitores elaboran sus cronogramas de monitoreo, los cuales son presentados a la empresa. Estos son coordinados con el Área de Asuntos Comunitarios y posteriormente se ejecutan con el acompañamiento de un supervisor de Medio Ambiente.

(Bajo seguimiento)

c) Los monitores indígenas capacitados recibirán remuneración por el trabajo de monitoreo, cuyos fondos aportados por Pluspetrol serán transferidos al PEPISCO, manteniendo una cuenta separada del pago mensual del trabajo de los monitores.

Pluspetrol se compromete a brindar capacitación a los monitores en temas de técnica de remediación y aspectos relacionados a las normas de seguridad dentro de las instalaciones de la empresa. Pluspetrol depositó para el año 2007, el dinero para el pago de 12 monitores a la cuenta bancaria del PEPISCO. Pluspetrol ha asumido los pagos de los salarios de los monitores, tanto de FECONACO como de FEPIBAC. El aporte mensual por monitor es de S/. 650.00 nuevos soles. Al año 2010 se han cancelado el 100% de los salarios de los monitores. Asimismo, al mes de febrero 2011, se está elaborando una addenda para modificar el mecanismo de desembolso de los fondos a los monitores en una cuenta especial que administra la FECONACO.

Compromiso cumplido. Responsable: PLUSPETROL (Bajo seguimiento)

d) El Estado ha contratado a la empresa ARCADIS para desarrollar el programa de remediación ambiental por 60 millones de soles en el Lote 8. Contará con el monitoreo y veeduría de FECONACO.

Se tienen los siguientes avances: Lote 1AB: 75 sitios identificados y remediados al 100%. que era el número comprometido en el Programa Ambiental Complementario – PAC, compromiso establecido con el MEM y la Dirección General de Asuntos Ambientales y Energéticos. Lote 8: Petroperu y Pluspetrol contrataron al Consorcio Arcadis Energy y Asociados para remediar el Lote 8, siendo Pluspetrol responsable de ejecutar la remediación y la empresa Petroperu, el responsable frente a Pluspetrol del desembolso para su ejecución. Dicho contrato ha concluido la remediación de los sitios identificados, con excepción de dos locaciones en las cuales los trabajos de remediación han tenido que ser reevaluados. Dichas locaciones se encuentran a la fecha en proceso de remediación: - Avance actual de 17 sitios al 100% - Un sitio MSA 74%

En ejecución Responsables: PLUSPETROL y PETROPERU

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- Un sitio Yanayacu 5% (limpieza preliminar) A fines de marzo – abril del 2011 se tenía previsto iniciar el trabajo de remediación con prueba piloto.

Octavo: Del seguimiento del Acta de Acuerdos Defensoría del Pueblo supervisara con las comunidades afiliadas a FECONACO, el cumplimiento del Acta de Dorissa, en coordinación con las entidades del Estado involucradas y Pluspetrol.

A pesar que se ha invitado a la Defensoría del Pueblo para participar en las reuniones de la Comisión Multisectorial, ésta no ha participado. Esta institución elabora sus propios informes de seguimiento de compromisos.

La Comisión Multisectorial informa con periodicidad los avances del seguimiento que realiza.

Oficina General de Gestión Social OGGS Ministerio de Energía y Minas – MINEM Actualizado al mes de Junio 2011.

RELACIÓN DE CASOS DE CONFLICTOS SOCIALES SEGUIDOS POR LA OFICINA GENERAL DE GESTION SOCIAL AL MES DE JULIO DE 2011

Nº Estatus Sector

Empresas Conflictos Sociales

1 Anglo American Michiquillay S.A.

Anglo American Michiquillay S.A. / C.C. Michiquillay / Concesión: Cerro Alto 3

2 Anglo American Quellaveco S.A.

Anglo American Quellaveco S.A. / Anexo Tala de la Comunidad Campesina de Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala / Quellaveco

3 Anglo American Quellaveco S.A.

Anglo American Quellaveco S.A. / Población de Ilo / Concesión: Quellaveco Nº 1

4 Aruntani S.A.C.

Aruntani S.A.C. / Comunidades de Titire - Aruntaya - Vizcachas, jatucachi, Huaccochullo, Pichacani, Jilatamarca, Aruntaya y otros. / Tucari

5 Compañía de Minas Buenaventura S.A.A.

Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. / Pasivos Ambientales / Julcani

6 Compañía Minera Antamina S.A.

Compañía Minera Antamina S.A. / Caserío San Antonio de Juprog / Antamina


Compañía Minera Antamina S.A. / Comunidad Campesina de Copa / Antamina Nº 1


Compañía Minera Antamina S.A. / Comunidad Campesina de Huaripampa / Concesión: Antamina

9 Compañía Minera Ares S.A.C.

Compañía Minera Ares S.A.C. / Comunidad Campesina de Huancabamba / Hawazara 7

10 Compañía Minera Raura S.A.

Compañía Minera Raura S.A. / Comunidad Campesina San Miguel de Cauri / Concesión: Raura

11 Compañía Minera Raura S.A. Compañía Minera Raura S.A. / Quichas / Raura


Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. / / Uchucchacua


Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. / Comunidad Campesina de Oyón / Uchucchacua


Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. / Comunidad Campesina de San Miguel de Utcuyacu / La Joya

15 Consolidada de Hualgayoc S.A.

Consolidada de Hualgayoc S.A. / Provincia de Hualgayoc / Titán Árabe

16 Compañía Minera Antamina S.A. CÍA MINERA ANTAMINA - CC. CAJACAY

17 Empresa Administradora Cerro S.A.C.

Empresa Administradora Cerro S.A.C. / Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - PLAN L / Concesión: Cerro de Pasco-Uno

18 Empresa Minera Los Quenuales S.A.

Empresa Minera Los Quenuales S.A. / Comunidad Campesina de Rapaz / Iscaycruz

19 Golden Eagle Resources Peru S.A.C.

Golden Eagle Resources Peru S.A.C. / Comunidad Campesina Cruz de Mayo / Concesión: Malu I

20 Invicta Mining Corp S.A.C.

Invicta Mining Corp S.A.C. / Comunidades Campesinas de Parán, Lacsanga, Santo Doimgo de Apache y Quintay / Invicta

21 Mantaro Peru Sac Mantaro Peru Sac / Comunidad Campesina de Aco / Fosfatos Mantaro

22 Minera Chinalco Perú S.A.

Minera Chinalco Perú S.A. / Distrito de Morococha / Toromocho

23

Activo Sector Minero

Minera Resurreccion S.A.C.

Minera Resurreccion S.A.C. / Provincia de Melgar / Proyecto Poderosa

24 Minera Suyamarca S.A.C.

Minera Suyamarca S.A.C. / Comunidad Campesina Iscahuaca / Pallancata

25 Minera Yanacocha S.R.L.

Minera Yanacocha S.R.L. / Caserío Piedra Redonda-El Amaro / Acumulacion Minas Conga

26 Newmont Peru S.R.L.

Newmont Peru S.R.L. / C.C. Ticaco / Concesión: Ayahuanca 478

27 Southern Peru Copper Corporation Sucursal del Peru

Southern Peru Copper Corporation Sucursal Del Peru / Agricultores del Valle del Río Tambo-Población de Moquegua / Tia Maria

28 Southern Peru Copper Corporation Sucursal del Peru

Southern Peru Copper Corporation Sucursal Del Peru / C.C. Tapayrihua / Los Chancas

29 Volcan Compañía Minera S.A.A.

Volcan Compañía Minera S.A.A. / Paragsha, Quiulacocha, Jurajhuanca y San Antonio de Rancas /

30 Xstrata Peru S.A. Xstrata Peru S.A. / Comunidad Campesina de Fuerabamba / Las Bambas

31 Arasi SAC Arasi SAC/ Provincia de Lampa

32 Olympic Peru Inc Sucursal del Peru

Olympic Peru Inc Sucursal Del Peru / Municipalidad Delegada San Lucas de Colán. / Lote XIII A


Olympic Peru Inc Sucursal Del Peru / Municipalidad Distrital de Vice / Lote XIII B

34 Peru Lng S.R.L. Peru Lng S.R.L. / Asociación de afectados altoandinos de vinchos / Ducto de Ayacucho A La Planta Licuefacción

35 Peru Lng S.R.L. Peru Lng S.R.L. / Asociación de afectados de Accopampa Vinchos / Ducto de Ayacucho A La Planta Licuefacción

36 Peru Lng S.R.L. Peru Lng S.R.L. / comunidad san José de Mayobamba /

37 Petrolera Monterrico S.A

Petrolera Monterrico S.A / Comunidad Campesina de Máncora / Lote II

38 Pluspetrol Norte S.A.

Pluspetrol Norte S.A. / Comunidades Nativas del Bajo Tigre / Lote 8

39 Pluspetrol Peru Corporation S.A.

Pluspetrol Peru Corporation S.A. / Habitantes de la Reserva Territorial Kugapkori Nahua, Nanti y otros / Proyecto Camisea

40

Activo Sector Hidrocarburos

Savia Peru S.A. Savia Peru S.A. / Caleta de pescadores de Puerto Rico / Lote Z-6

41 Abengoa Transmisión Norte S.A.

Abengoa Transmisión Norte S.A. / Comunidad Campesina de Ecash / Línea de Transmisión en 220 kv Carhuamayo - Carhuaquero

42 Consorcio Transmantaro S.A.

Consorcio Transmantaro S.A. / Comunidad Campesina de Huambo / Proyecto de Transmisión Mantaro- Cotaruse- Socabaya

43 Edegel S.A.A. Edegel S.A.A. / Asociación Central de las Comunidades Nativas de Pichanaki, y Empresa Minera SIMSA / EDEGEL

44 Electricidad del Peru Electroperu S.A.

Electricidad Del Peru Electroperu S.A. / Comunidad de San Pedro de Pari / S.N. Power

45 Electricidad del Peru Electroperu S.A.

Electricidad Del Peru Electroperu S.A. / Distrito de Acoria y CC.PP de Quichuas / Represa de Tablachaca

46

Empresa de Generación Eléctrica Amazonas Sur Sociedad Anonima Cerrada

Empresa de Generación Eléctrica Amazonas Sur Sociedad Anonima Cerrada / Ayapata, San Gabán, Inambari, Huepetuhe, Camanti / Concesión Temporal Inambari

47 Eteselva S.R.L Eteselva S.R.L / Comunidad Campesina de Copa / Tingo María-Vizcarra

48

Activo Sector Eléctrico

Fenix Power Peru S.A.

Consorcio Transmantaro S.A. – Comunidad Campesina de Huambo – Proyecto de Transmisión Mantaro – Cotaruse - Socabaya

Nº Estatus Sector Empresas Conflictos Sociales

1 Aruntani S.A.C. ARUNTANI SAC. / Comunidades Campesinas de ARUNTAYA, JANCOPUJO, TITIRE

2 Anabi S.A.C. Anabi S.A.C. / COMUNIDAD CAMPESINA DE HUAQUIRCA / Concesión: Acumulacion Anabi

3 Arasi S.A.C. Arasi S.A.C. / Ocuviri / Concesión: Arasi 1


COMPAÑÍA MINERA ARES - DISTRITO DE SANTO TOMAS CHUMBIVILCAS


COMPAÑÍA MINERA YANACOCHA - CC LA RAMADA

6 Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C.

Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C. / Comunidad Campesina de Uyuccasa / Catalina Huanca

7 Compañía Minera Miski Mayo S.R.L.

Compañía Minera Miski Mayo S.R.L. / Valle de Condebamba /


Compañía Minera Antamina S.A. / Municipalidad distrital de Huallanca / Antamina


Compañía Minera Ares S.A.C. / comunidad campesina de pampamarca / Concesión: Blanca 19

10 Compañía Minera Atacocha S.A.A.

Compañía Minera Atacocha S.A.A. / Ticlacayan / Atacocha

11 Compañía Minera Aurífera Santa Rosa S.A.

Compañía Minera Aurífera Santa Rosa S.A. / Autoridades Pobladores del Distrito de Angasmarca / Santa Rosa

12 Compañía Minera Poderosa S.A.

Compañía Minera Poderosa S.A. / Confederación de Rondas Campesina de Vijus. / Poderosa


Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. / Autoridades del distrito de Secclla y otros / Julcani

14 Consorcio Minero Horizonte S.A.

Consorcio Minero Horizonte S.A. / Comunidad Campesina de Calcauso / Concesión: Corina 6

15 Corianta S.A. Corianta S.A. / Comunidad de Yambrasbamba / Bongara

16 Medina Delgado Miguel Carlos

Medina Delgado Miguel Carlos / Anexo de Chunchumayo / Arcasel 1

17 Minera Bateas S.A.C.

Minera Bateas S.A.C. / Municipalidad de Caylloma y Autoridades / San Cristóbal (Caylloma)

18 Minera Peñoles del Peru S.A.

Minera Peñoles Del Peru S.A. / Mineros Artesanales / Cápac Orco


Minera Yanacocha S.R.L. / La comunidad San Andrés de Negritos

20 Newmont Peru S.R.L.

Newmont Peru S.R.L. / C.C. Chuschi / Concesión: Chanca 908

21 Compañía Minera Afrodita S.A.C.

Minera Afrodita / ODECOFROC y Pobladores de CC NN de la cuenca del Cenepa

22

Inactivo Sector Minero

Southern Peru Copper Corporation Sucursal del Peru

Southern Peru Copper Corporation Sucursal Del Peru / Provincia de Candarave / Cuajone

23 Pluspetrol Peru Corporation S.A.

Pluspetrol Peru Corporation / FIUPAP y Pescadores de Pisco


Pluspetrol Norte S.A. / Comunidades Nativas de Nueva Unión y Nuevo Perú / Lote 8

25

Sapet Development Peru Inc Sucursal Peru

SAPET / Federación Nativa del río Madre de Dios / Lote 113

26

Sector Hidrocarburos

Transportadora de Gas del Peru S.A.

Transportadora de Gas del Peru S.A. / CC CC de Provincia de La Mar y Provincia de Huamanga / Camisea - Lima

27

Inactivo

Electricidad

Paquitzapango Energia S.A.C.

Paquitzapango Energía S.A.C. / Central Ashaninka del Río ENE (CARE) / Concesión Paquitzapango

Nº Estatus Sector


1 Anabi S.A.C. Anabi S.A.C. / Autoridades del distrito de Quiñota / Anabi


Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C. / Comunidad Campesina de Raccaya / Catalina Huanca

3 Chancadora Centauro S.A.C.

Chancadora Centauro S.A.C. / Frente de Defensa y Desarrollo de la Comunidad Campesina de Huambo / Huambo

4 Compañía Minera Agregados Calcareos S.A.

Compañía Minera Agregados Calcareos S.A. / Comunidad Campesina de Quilcas / Encanto Blanco

5 Compañía Minera Caudalosa S.A.

Compañía Minera Caudalosa S.A. / Autoridades y pobladores del distrito de Huachocolpa / Huachocolpa Uno

6 Compañía Minera Coimolache S.A.

Compañía Minera Coimolache S.A. / CC. El Tingo, Coimolache, Pilancones, La Tahona / Concesión: Coimolache Nº 2


Compañía Minera Coimolache S.A. / Comunidad Campesina El Tingo / Concesión: Tantahuatay Nº 24

8 Compañía Minera Milpo S.A.A.

Compañía Minera Milpo S.A.A. / El Porvenir

9 Compañia Minera Pampamali S.A.

Compañía Minera Pampamali S.A. / Comunidad de Seclla / Mina Pampamali

10 Compañía Minera Poderosa S.A.

Compañía Minera Poderosa S.A. / Mineros Artesanales del distrito de Pataz / Poderosa

11 Compañía Minera Santa Luisa S.A.

Compañía Minera Santa Luisa S.A. / Comunidad Campesina de Pocpa / Concesión: Pallca Nº 76

12 Compañía Minera Santa Luisa S.A.

Compañía Minera Santa Luisa S.A. / Municipalidad Distrital de Huallanca / Huanzala

13

Compañía de Minas Buenaventura S.A.A.

Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. / Comunidad Campesina de Ccochaccasa / Julcani


Cia. Minera Catalina Huanca - CC. Apongo

15 Gold Fields La Cima S.A.A.

Gold Fields La Cima S.A.A. / Provincia y distrito de Hualgayoc / La Cima

16 Lumina Copper S.A.C.

Lumina Copper S.A.C. / Comunidad Campesina La Encañada / Concesión: El Galeno

17 Minera Irl S.A. Minera IRL S.A. / Comunidad de Atcas y otros / Concesión: Corihuarmi

18 Minera La Zanja S.R.L.

Minera La Zanja S.R.L. / Distrito de Pulan, Junta de Usuarios del Valle Chancay -Lambayeque / La Zanja 101

19 Minera Las Palmeras S.A.C.

Minera Las Palmeras S.A.C. / Autoridades de El Tambo, Huancayo, Chicla y otros / Cocha

20 Minera Santiago 3 S.A.C.

Minera Santiago 3 S.A.C. / Asociación de Mineros Artesanales Luicho (ASMILL) / Santiago 3

21 Minsur S.A. Minsur S. A. / C.C. Vilavilani / Pucamarca

22 Nyrstar Peru S.A.

NYRSTAR Peru S.A. / Distrito de Chicla / Chinchan

23

Monitoreo de Compromisos

Sector Minero

Rio Tinto Minera Peru Limitada Sac

Rio Tinto Minera Peru Limitada Sac / Distrito de Querocoto / La Granja

24 Shougang Hierro Peru S.A.A.

Shougang Hierro Peru S.A.A. / Distrito de Marcona / Marcona

25

Southern Peru Copper Corporation Sucursal del Peru

Southern Peru Copper Corporation Sucursal Del Peru / Provincia de Ilo / Toquepala


Volcan Compañía Minera S.A.A. / Comunidad Campesina de Rancas / Cerro de Pasco

27 Pacific Stratus Energy S.A. Sucursal del Peru

Pacific Stratus Energy S.A. Sucursal Del Peru / Comunidad Matses / Lotes 135 y 137

28 Peru Lng S.R.L.

Peru Lng S.R.L. / Pescadores Artesanales Independientes de Chincha y Cañete / Planta de Licuefacción

29 Petrobras Energia Peru S.A

Petrobras Energía Peru S.A / Distrito de El Alto / Lote X


Pluspetrol Norte S.A. / Comunidad Nativa Boca de Copal / Lote 8


Pluspetrol Norte S.A. / Frente de Comunidades Nativas del Maranón y Nauta afectadas por la contaminación / Lote 8

32



Talisman Petrolera del Peru S.A.R.L. Sucursal del Peru

Talisman Petrolera del Peru S.R.L. Sucursal Del Peru / / Lote 64

33


Sector Eléctrico

Empresa de Generación Hidroelectrica del Cuzco S.A.

Empresa de Generación Hidroelectrica del Cuzco S.A. / Provincia de Canchis / Central Hidroelectrica Pucara

Nº Estatus Sector



Antamina / Asoc. de los Cinco Troncos del Fundo Chipta Pincullo

2 Aruntani S.A.C. Aruntani S.A.C. / Asociación de Mineros Artesanales de Cápac Orcco / Florencia


CATALINA HUANCA S.A.C - POSESIONARIOS DE CANARIA SACCLLANI - CC TACA


CIA MINERA ANTAMINA - ASOCIACIÓN DE PESCADORES Y ARMADORES ARTESANAL


CIA MINERA ANTAMINA - CC.SANTA CRUZ DE PICHIU

6 Compañia Minera Rio Azul S.A.

CIA MINERA RIO AZUL S.A. y los representantes de los ex trabajadores de San Juan de Lucanas.

7 Rio Blanco Copper S.A. Comunidad Campesina de Segunda y Cajas

8 Consorcio Minero Horizonte S.A.

Consorcio Minero Horizonte / Família Castañeda Pereira


Compañía Minera Antamina S.A. / Población de la Cuenca del Río Ayash / Antamina

10 Compañía Minera Buen Suceso S.A.C.

Compañía Minera Buen Suceso S.A.C. / Comunidad Campesina de Uco / Concesión: Buen Suceso Dos

11

Cerrado Archivado

Sector Minero

Compañía Minera Milpo S.A.A.

Compañía Minera Milpo S.A.A. / C.C. San Miguel / Concesión: Milpo Nº1


Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. / Comunidades Campesina de Orcopampa / Orcopampa

13 Compañía Minera Antamina S.A. Cia Antamina - CC. Racrachacra


CÍA. ANTAMINA / Comité de Monitoreo Ambiental de Huarmey


CÍA. MINERA ANTAMINA / Comunidad Campesina de Huachis

16 Compañía Minera Milpo S.A.A. CÍA. MINERA MILPO - CC. de Huallanca

17 Doe Run Peru S.R.L.

Doe Run Peru S.R.L. / Comunidad Campesina San Pedro de Coris / Concesión: Cobriza 1126

18 Esperanza Silver Peru S.A.C.

ESPERANZA SILVER CAS / Comunidad Campesina de Yancao

19 Minera Barrick Misquichilca S.A. Barrick / Frente de Defensa de Quiruvilca

20 Minera Ancash Cobre S.A.

ICM PACHAPAQUI – Comunidad Campesina de AQUIA

21 Aruntani S.A.C.

LINEA DE TRANSMISIÒN - PUNO A MOQUEGUA

22 Minera Ancash Cobre S.A.

Minera Ancash Cobre – Comunidad Campesina de Pampas

23 Minera del Norte S.A.

MINERA DEL NORTE – Comunidad de Somate Bajo

24 Minera Huallanca S.A.

MINERA HUALLANCA – Municipalidad Distrital de Huallanca

25 Sienna Minerals S.A.C. Municipalidad Distrital de HUARANCHAL

26 Minera Aurifera Cuatro de Enero S.A.

Minera Aurifera Cuatro de Enero S.A. / Productores Artesanales del Sur Medio y Centro del Perú / Macdesa Uno

27 Minera Dynacor del Peru S.A.C.

Minera Dynacor del Peru S.A.C. / COMUNIDAD CAMPESINA DE PAMPALLACTA / Concesión: Tumipampa Ii

28 Norsemont Peru S.A.C.

Norsemont Peru S.A.C. / Comunidad Campesina de Uchucarco / Comunidad Campesina de Chiloroya / Constancia

29 Pan American Silver Peru S.A.C. PAN AMERICAN SILVER - CC. HUAYCHAO

30 S.M.R.L. Minera Sol Candente

S.M.R.L. Minera Sol Candente / COMUNIDAD CAMPESINA DE CHIARA / Minera Sol Candente

31

Xstrata Tintaya S.A. Xstrata Tintaya S.A. / Frente de defensa de los Intereses de Espinar FUDIE / C.T. Tintaya

32 Bpz Exploracion & Produccion S.R.L. BPZ – Pescadores de TUMBES

33 Maurel Et Prom Peru S.A.C.

HOCOL / CC. NN. de Condorcvanqui - Región Amazonas / - Lote 116

34 Hunt Oil Company Of Peru L.L.C

Hunt Oil Company Of Peru L.L.C / Comunidades Nativas Shintuya y otros / Lote 76

35 Petrolifera Petroleum del Peru S.A.C.

Petrolífera / FENACOCA e INSTITUTO DEL BIEN COMUN

36 Maple Gas Corporation del Peru S.R.L.

Maple Gas Corporation Del Peru S.R.L. / Caserío Las Mercedes / Lote 163

37 Perenco Peru Limited Sucursal del Peru

PERENCO – REPSOL / AIDESEP / Lotes 67 y 39

38

Cerrado Archivado


Petrobras Energia Peru S.A

PETROBRAS – ORAU (RESERVA MURUNAHUA) / Lote 110

39 Petrobras Energia Peru S.A PETROBRAS / OISPE / LOTE 117

40 Repsol Exploracion Peru Sucursal del Peru

RPSOL YPF / COMUNIDAD NATIVA POYENI / LOTE 57

41 Savia Peru S.A. Savia Peru S.A. / Pescadores Artesanales / Lote Z-48 y Z-49

42 Transportadora de Gas del Peru S.A.

Transportadora de Gas del Peru / Comunidades Nativas del Bajo Urbamba / Loop Selva

43 Abengoa Transmisión Norte S.A.

Abengoa Transmisión Norte S.A. / Provincia de Santa Cruz y distritos de Pulan, San Juan y otros / Tendido eléctrico del tramo 5

44

Eteselva S.R.L

Eteselva S.R.L / Comunidad Campesina de Huallanca / Línea de Transmisión 220 Kv S.E. Aguaytia - S.E. Tingo María - S.E. Paramonga Nueva

45

Cerrado Archivado

Sector Eléctrico

Instituto Peruano de Energía Nuclear

Instituto Peruano de Energía Nuclear / Centro Poblado de Huarangal / Zapallal - Huarangal

Nº Estatus Sector



Volcan Compañía Minera S.A.A. / Comunida Campesina de Huay Huay / San Cristóbal-Mahr Tunel

2 Sociedad Minera El Brocal S.A.A.

Sociedad Minera El Brocal S.A.A. / Comunidad Campesina de Sacra Familia / Colquijirca

3 Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.

Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. / Gobierno Regional y Sociedad Civil de Arequipa / Cerro Verde

4 Pan American Silver S.A. Mina Quiruvilca Pan American Silver / CC de HUAYLLAY


Minera Yanacocha S.R.L. / Centro Poblado de Combayo / Concesión: Chaupiloma Este

6 Minera Huallanca S.A. Minera Huallanca / CC. LA REPÚBLICA

7 Minera Huallanca S.A.

Minera Huallanca S.A. / Comunidad Campesina de Huaripampa / U.E.A. Contonga

8 Minera Garfio S.A. Minera Garfio S.A. / Comunidad Campesina 04 de Enero / Gatito 12

9 Minera Barrick Misquichilca S.A.

Minera Barrick Misquichilca S.A. / Comunidad Cuncashca / Pierina

10 Minera Ancash Cobre S.A. Minera Ancash Cobre / CC de CONCHUCOS


Empresa Minera Los Quenuales S.A. / Comunidad Campesina de Curay / Iscaycruz


Empresa Minera Los Quenuales S.A. / Comunidad Campesina de Pachangara / Concesión: Iscaycruz 20

13 Corporacion Minera San Antonio de Poto S.A.

Corporacion Minera San Antonio de Poto S.A. / / Mineros Informales La Rinconada

14 Coorporacion Minera Los Andes S.A.C.

Coorporacion Minera Los Andes S.A.C. / Cooperativa Primero de Agosto Ltda. (Minería Artesanal Informal) /

15 Compañía Minera Toma La Mano S.A. Minera Toma La Mano / CC de VICOS

16 Compañía Minera Santa Luisa S.A. Minera Santa Luisa / CC de LLAMAC

17

Cerrado Resuelto

Sector Minero

Compañía Minera San Juan (Peru) S.A.

Compañía Minera San Juan (Peru) S.A. / Comunidad Campesina de San Antonio / Coricancha

18 Compañía Minera Raura S.A.

Compañía Minera Raura S.A. / Comunidad Campesina de Paucar / Concesión: Acumulacion Raura

19 Compañía Minera Nueva California S.A.

Minera Nueva California SA / Comunidad Campesina de TUMPA

20 Compañía Minera Milpo S.A.A.

Compañía Minera Milpo S.A.A. / Comunidad Campesina de Chavín / Concesión: Cerro Lindo


Compañía Minera Coimolache S.A. / Autoridades del distrito de Chugur / Tantahuatay

22 Compañía Minera Barbastro S.A.C.

Compañía Minera Barbastro S.A.C. / comunidad campesina de Tinyacclla /


Compañía Minera Atacocha S.A.A. / Comunidad Campesina San Francisco de Asís de Yarusyacán / Atacocha


Compañía Minera Atacocha S.A.A. / Comunidad Campesina de Cajamarquilla / Atacocha


Compañía Minera Antamina S.A. / Ango Raju / Antamina 1

26 Bear Creek Mining Company - Sucursal del Peru

Bear Creek Mining Company / CC CC Aymaras (Puno) / Santa Ana

27 Transportadora de Gas del Peru S.A.

Transportadora de Gas del Peru S.A. / Comunidad Campesina de Chiquintirca / Consorcio Camisea


Pluspetrol Norte S.A. / Federación de Comunidades Nativas del Corrientes - FECONACO / Federación de Comunidades Nativas del Bajo Corrientes - FEPIBAC / Lote 1AB y Lote 8

29 Petrolifera Petroleum del Peru S.A.C.

Petrolifera Petroleum del Peru S.A.C. / Federación FENACOCA / Lote 107

30 Peru Lng S.R.L.

Peru LNG S.R.L. / Asociación de Pescadores Artesanales de Chincha / Planta de Licuefacción

31 Peru Lng S.R.L. Peru LNG S.R.L. / Asociación de Pescadores Independientes / Planta de Licuefacción

32 Peru Lng S.R.L.

Peru LNG S.R.L. / Asociación de Pescadores Tambo de Mora Embarcados / Planta de Licuefacción

33 Peru Lng S.R.L.

Peru Lng S.R.L. / Comunidad Campesina de Patibamba / Ducto de Ayacucho a Planta de Licuefacción

34 Peru Lng S.R.L. Peru LNG S.R.L. / Comunidad Campesina de Chiquintrirca /

35

Cerrado Resuelto


Peru Lng S.R.L.

Peru LNG S.R.L. / Pescadores Artesanales Independientes de Chincha, Cañete y Tambo de Mora. / Planta de Licuefacción

36

Peru Lng S.R.L.

Peru LNG S.R.L. / Comunidad Campesina de Anchihuay / Ducto de Ayacucho a Planta de Licuefacción

37

Peru Lng S.R.L.

Peru LNG S.R.L. / comunidades de la provincia de Huamanga - Ayacucho / Ducto de Ayacucho a Planta de Licuefacción


Olympic Peru Inc / Comunidad Campesina San Lucas de Colán. / Lote XIII – A

39 Nitratos del Peru S.A.

Nitratos del Peru S.A. / Bahia de Paracas / Nitratos

40 Maple Gas

Corporation del Peru S.R.L.

Maple Gas Corporation del Peru S.R.L. / Comunidad Nativa de Canaan / Refineria Pucallpa (Aire)

41 Comisión Negociadora -

Comisión Negociadora - Comunidades Afectadas Por Gas de Camisea / Gobierno

Comunidades Afectadas por Gas de Camisea

Nacional /

42 Proyectos de Infraestructura del Peru S.A.C.

Proyectos de Infraestructura del Peru S.A.C. / Asentamiento Humano El Cerrito La Libertad / Línea de Transmisión Eléctrica Chilca - la Planicie - Zapalla de 500 kV

43 Enersur S.A Enersur S.A / Comunidad de Pauctambo / Proyecto Yuncán

44 Emp. de Generación Eléctrica San Gabán SA

Empresa de Generación Eléctrica San Gabán SA / Central Hidroeléctrica de San Gabán.

45 Electricidad del Peru Electroperu S.A. ELECTROPERU / Distrito de Colcabamba

46 Edegel S.A.A. Edegel S.A.A. / Recuperación del Cauce del Río Blanco / Zona Cauce del Río Blanco

47 Duke Energy Egenor S. En C. Por A.

Duke Energy Egenor S. En C. Por A. / cruz de mayo / Duke Energy


Consorcio Transmantaro S.A. / Asociación El Portillo del Olivar / Línea de Transmisión Chilca - La Planicie – Zapallal


Consorcio Transmantaro S.A. / Asociación de Vivienda Estrella Andina Zona Gloria Baja / Línea de Transmisión Chilca - La Planicie - Zapallal

50

Cerrado Resuelto

Sector Eléctrico

Compañía Eléctrica El Platanal S.A.

Cía. Eléctrica EL PLATANAL / Alcaldía Provincial de Yauyos (Región Lima)

RESUMEN DEL TOTAL DE CASOS DE CONFLICTOS SOCIALES EN EL SECTOR MINERO-ENERGETICO

Casos Activos: 48 Minería 31 Hidrocarburos 09

Electricidad 08 Casos Inactivos: 27 Minería 22 Hidrocarburos 04 Electricidad 01 Monitoreo de Compromisos: 33 Minería 26 Hidrocarburos 06 Electricidad 01 Cerrado Archivado: 45 Minería 31 Hidrocarburos 11 Electricidad 03 Cerrado Resuelto: 50 Minería 26 Hidrocarburos 15 Electricidad 09 Total de Casos: 203

Leyenda:

a) Caso Activo (A): Son los conflictos que se encuentran en una fase manifiesta, es decir los actores desarrollan conductas en las que se evidencia la oposición de sus intereses y posiciones. En este tipo de conductas encontraremos desde las más moderadas como hasta las más radicales.

b) Caso Inactivo (I): Todos aquellos conflictos en los que no se registra ninguna acción o iniciativa

por parte de los actores, en relación a sus posiciones e intereses durante, al menos, tres meses. De encontrarse un conflicto inactivo por más de seis meses, se procederá a registrarlo como archivado.

c) Monitoreo de Compromisos (MC): Implica la suscripción de un Acta de acuerdos entre las

partes, luego de lo cual se inicia una etapa de seguimiento de los mismos. Cabe mencionar que de darse un conflicto en la ejecución de los acuerdos, será reclasificado como caso Activo.

d) Caso Cerrado (C): Implica la culminación de las acciones de gestión del conflicto debido a tres

supuestos: Que las actores han cumplido con la ejecución de todos los acuerdos y/o compromisos asumidos por ellos mismos; Que un conflicto se han mantenido como inactivo por seis meses; Que las partes o el Estado hayan decidido dar por archivado el mismo.

- Archivado (CA): Aquellos casos en los que no se registra acción alguna por parte de los

actores en relación a sus posiciones e intereses, por cualquier otro motivo, durante seis meses (Esto comprende tres meses iniciales para ser categorizado como caso Inactivo y tres meses adicionales para categorizarlo como caso Archivado.

- Resuelto (CR): Aquellos casos que se encontraban en monitoreo de los compromisos

asumidos por las partes, ha cumplido con la ejecución de los mismos y han pasado tres meses, a partir de la fecha de cumplimiento del último acuerdo.

“DECENIO DE LA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN PERÚ” AÑO DE LA CONSOLIDACIÒN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL PERÚ”

FONDOS SOCIALES (Decreto Legislativo Nº 996 y Decreto Supremo Nº 082-2008-EF)

INFORME Nº 004

(Informe de seguimiento al 30 de abril del 2011)

Elaborado por:

Oficina General de Gestión Social (Conforme el artículo 20º del Decreto Supremo Nº 082-2008-EF)

Junio del 2011

Oficina General de Gestión Social 2

INDICE

Introducción ...................................................................................................................3 1. Información Básica Sobre Fondos Sociales..............................................................4 2. Inversión Realizada Por Los Fondos Sociales ...........................................................5 3. Análisis Global De Los Proyectos Por Tipo Prioridad Establecida..............................6 4. Análisis Por Fondo Social ..........................................................................................9 4.1 Por prioridad y rubros .......................................................................................................... 9 4.2 Rubros por fondo social .................................................................................................... 12 5. Gastos Administrativos Y Financieros......................................................................19 6. Mecanismos De Transparencia................................................................................21 6.1 Respecto al cumplimiento del artículo 21º del Decreto Supremo Nº 082-2008-EF .......... 21 6.2 Participación como observadores en el Consejo Directivo de los Fondos Sociales ......... 21 6.3 Respecto a las páginas Web de los Fondos Sociales....................................................... 22 7. Auditoria De Los Fondos Sociales ...........................................................................24 8. Conclusiones ...........................................................................................................25 Anexo N° 1 ......................................... .........................................................................27 Anexo N° 2 ......................................... .........................................................................33 Anexo Nº 3 ..................................................................................................................39 Anexo Nº 4 ..................................................................................................................40


INTRODUCCIÓN

En el primer cuatrimestre del ejercicio 2011, los seis Fondos Sociales Alto Chicama, Las Bambas, La Granja, Michiquillay, Yuncán y Toromocho han cumplido con presentar el informe cuatrimestral de manera oportuna a través del sistema de la extranet de la página Web del Ministerio de Energía y Minas, conforme al artículo 20º del Decreto Supremo Nº 082-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo Nº 996. En tal sentido y en el marco de las normas de transparencia y acceso a la información, el presente informe de seguimiento tiene por finalidad dar conocer el funcionamiento de los Fondos Sociales, con información actualizada al 30 de abril del 2011. El informe está organizado en 8 secciones, incluyendo la incorporación de una sección dedicada al análisis de las auditorias de los Fondos Sociales. En la primera sección se presenta información referida a los montos transferidos a cada Fondo Social, la conformación de sus órganos principales como son el Consejo Directivo y la Asamblea General, así como la Población Beneficiaria. En la segunda sección, se informa sobre los montos comprometidos y ejecutados por cada Fondo Social de manera general. En la tercera sección, se presenta un análisis global de los proyectos que se vienen ejecutando en cada Fondo Social y de acuerdo al tipo de prioridad. Asimismo, en la cuarta sección se efectúa un análisis por Fondo Social según los rubros de los proyectos que se vienen ejecutando en la primera y segunda prioridad, así como los montos invertidos en cada uno de ellos. En la quinta sección se presentan los gastos administrativos y financieros por cada Fondo Social. Finalmente en la sexta y en la séptima sección se presentan diversas referencias a los mecanismos de transparencia y el análisis de las conclusiones de las auditorias de los Fondos Sociales. Finalmente, en la octava sección se presentan las conclusiones que se han elaborado como parte de este informe de seguimiento.


1. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE FONDOS SOCIALES El capital de los Fondos Sociales está formado por los montos transferidos por Proinversión, más los intereses generados en cada una de las cuentas. En el Cuadro Nº 1 se registran los montos transferidos antes de los intereses, al 30 de abril del 2011:

En el cuadro se aprecia que el mayor monto transferido corresponde a la Asociación Fondo Social Alto Chicama, con S/. 327’688,220.08, seguido por la Asociación Fondo Social Michiquillay con S/. 238’002,974.53, la Asociación Fondo Social Las Bambas con S/. 175’009,895.18, y en menor proporción las asociaciones Fondo Social Yuncán con S/. 31’993,447.00, Fondo Social La Granja con S/. 41’664,382.80 y el Fondo Social Toromocho con S/. 2’919,031.51. En este cuarto informe se puede apreciar que, con relación a los montos transferidos inicialmente, se han realizado incrementos importantes en estos montos; así se tiene que: • La Asociación Fondo Social Alto Chicama ha incrementado su fondo con S/.

148’710,651.29; • La Asociación Fondo Social Michiquillay ha incrementado su fondo con S/.

114’049,000.00; • La Asociación Fondo Social Las Bambas ha incrementado su fondo con S/.

47’742,361.52; • La Asociación Fondo Social La Granja ha incrementado su fondo con S/.

22’379,000.00; • La Asociación Fondo Social Yuncan ha incrementado su fondo con S/.

5’559,790.00.


US $Monto Transferido

(MT) S/.Intereses (I)


Fondo Social Toromocho 1,027,828.00 2,919,031.52 3,745.66 2,922,777.18

Asociación Fondo Social Yuncan 10,664,482.33 31,993,447.00 51,322.19 32,044,769.19


75,317,397.00 238,002,974.53 1,592,076.16 239,595,050.69


55,034,558.23 175,009,895.18 4,417,453.36 179,427,348.54


109,962,489.96 327,688,220.08 3,023,108.79 330,711,328.87


14,171,558.78 41,664,382.80 434,914.18 42,099,296.98

Total 266,178,314.30 817,277,951.11 9,522,620.35 826,80 0,571.46

Fuente: MINEM

Cuadro Nº 1MONTOS TRANSFERIDOS A LOS FONDOS SOCIALES

Al 30/04/2011


2. INVERSIÓN REALIZADA POR LOS FONDOS SOCIALES El siguiente cuadro muestra el total de recursos transferidos por Proinversión, incluido los intereses generados en las cuentas bancarias, así como los montos comprometidos y ejecutados por cada Fondo Social en proyectos de inversión social, conforme a la legislación vigente y a la información remitida, la misma que está actualizada al 30 de abril del 2011. Cabe precisar que la suma de los montos transferidos más los intereses generados es igual al monto disponible que cada Fondo Social compromete y ejecuta a nivel de sus proyectos.

Se tiene entonces que el Monto Disponible Total equivale a S/. 826`800,571.46 Con relación al Monto Comprometido Total, éste equivale a S/. 437’409,475.12, que representa el 52.90% del Monto Disponible. Asimismo, el Monto Ejecutado Total representa el 53.57% del Monto Comprometido Total y asciende a S/. 234’299,959.81, el mismo que con relación al Monto Disponible, representa el 28.34%. El monto comprometido de la Asociación Fondo Social Yuncán representa el 88.42% de su monto disponible, en el caso de la Asociación Fondo Social Alto Chicama su monto comprometido representa el 79.48% de su monto disponible, la Asociación Fondo Social Las Bambas tiene un monto comprometido que representa el 51.63% de su monto disponible, la Asociación Fondo Social La Granja tiene un monto comprometido que representa el 38.92% de su monto disponible, el Fondo Social Toromocho tiene un monto comprometido que representa el 36.54% de su monto disponible y finalmente la Asociación Fondo Social Michiquillay tiene un monto comprometido que representa el 15.07% de su monto disponible. Respecto a los montos ejecutados, la Asociación Fondo Social La Granja ha logrado una ejecución equivalente al 72.57% de su monto comprometido. De igual manera, la Asociación Fondo Social Yuncán ha ejecutado el 68.28% de su monto comprometido,


(MT)Intereses (I)


Monto comprometido

(MC)

Monto ejecutado (ME)

% (MC) / (MD)

% (ME) / (MC)

Fondo Social Toromocho 2,919,031.52 3,745.66 2,922,777.18 1,068,023.55 147,265.20 36.54 13.79

Asociación Fondo Social Yuncan 31,993,447.00 51,322.19 32,044,769.19 28,333,012.86 19,346,417.14 88.42 68.28


238,002,974.53 1,592,076.16 239,595,050.69 36,115,327.79 1,217,256.54 15.07 3.37


175,009,895.18 4,417,453.36 179,427,348.54 92,643,973.98 50,926,736.27 51.63 54.97


327,688,220.08 3,023,108.79 330,711,328.87 262,862,433.70 150,770,939.72 79.48 57.36


41,664,382.80 434,914.18 42,099,296.98 16,386,703.24 11,891,344.94 38.92 72.57

Total 817,277,951.11 9,522,620.35 826,800,571.46 437,40 9,475.12 234,299,959.81 52.90 53.57

Fuente: MINEM

RECURSOS TRANSFERIDOS, DISPONIBLES, COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS EN CADA FONDO SOCIALCuadro Nº 2


la Asociación Fondo Social Alto Chicama ha ejecutado el 57.36% de su monto comprometido y la Asociación Fondo Social Las Bambas ha logrado ejecutar el 54.97% de los montos comprometidos. Finalmente, lo ejecutado por la Asociación Fondo Social Toromocho equivale al 13.79% del monto comprometido y lo ejecutado por la Asociación Fondo Social Michiquillay equivale al 3.37% del monto comprometido. 3. ANÁLISIS GLOBAL DE LOS PROYECTOS POR TIPO DE PRI ORIDAD

ESTABLECIDA Los proyectos comprometidos y ejecutados por las Asociaciones de los Fondos Sociales se dan conforme a las prioridades establecidas en el artículo 8º del Decreto Supremo Nº 082-2008- EF. Esta norma establece dos tipos de prioridades:

a) En la primera prioridad, se incluyen proyectos orientados al desarrollo de capacidades humanas y provisión de servicios básicos que contribuyan a reducir los niveles de desnutrición en la población infantil, elevar los estándares de calidad de la educación y la salud, aumentar la provisión de servicios de saneamiento y energía.

b) En la segunda prioridad, se contemplan proyectos relacionados a la generación

de empleo productivo, como construcción, mantenimiento de vías de acceso y caminos rurales, generación de infraestructura básica agropecuaria, obras de telecomunicaciones, así como desarrollo de cadenas productivas.


Cuadro Nº 3 MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR LOS FONDOS SO CIALES EN LA

PRIORIDAD 1


Monto Disponible Prioridad 1 (60%MD)

MDP1 MC MC / MDP1

(%) ME ME/MC

(%) Fondo Social Toromocho 1,753,666.31 1,068,023.55 60.90 147,265.20 13.79

Asociación Fondo Social Yuncan

19,226,861.52 11,499,882.69 59.81 3,942,357.33 34.28

Asociación Fondo Social Michiquillay 143,757,030.42 33,602,933.23 23.37 1,217,256.54 3.62


107,656,409.12 62,232,513.15 57.81 35,555,389.86 57.13


198,426,797.32 189,863,824.43 95.68 101,947,370.96 53.69


25,259,578.19 9,835,507.70 38.94 6,654,149.56 67.65

Total 496,080,342.88 308,102,684.75 62.11 149,463,789.45 48.51

Fuente MINEM


En este cuadro, se aprecia que el monto comprometido por los Fondos Sociales, a nivel de la prioridad 1, suma S/. 308’102,684.75 y representa el 62.11% de del monto disponible en esta prioridad. Asimismo, a nivel de la prioridad 1, se aprecia que la Asociación Fondo Social Alto Chicama ha comprometido el 95.68% de su monto disponible; de igual manera, la Asociación Fondo Social Toromocho ha comprometido el 60.90% de su monto disponible, la Asociación Fondo Social Yuncán ha comprometido el 59.81% de su monto disponible; la Asociación Fondo Social Las Bambas, el 57.81% de su monto disponible; la Asociación Fondo Social La Granja, el 38.94% de su monto disponible y finalmente la Asociación Fondo Social Michiquillay ha comprometido el 23.37% de su monto disponible para esta prioridad. Por otro lado, a nivel de la prioridad 1, los avances en la ejecución de las inversiones en los proyectos nos indican un avance equivalente al 48.51%, con relación al monto comprometido. Al respecto, la Asociación Fondo Social La Granja presenta un logro de ejecución equivalente del 67.65% del monto comprometido, la Asociación Fondo Social Las Bambas tiene un logro de ejecución equivalente del 57.13% del monto comprometido, la Asociación Fondo Social Alto Chicama con una ejecución equivalente al 53.69% del monto comprometido. Finalmente, la Asociación Fondo Social Yuncán presenta una ejecución equivalente a 34.28% del monto comprometido, la Asociación Fondo Social Toromocho ha logrado una ejecución del 13.79% del monto comprometido y la Asociación Fondo Social Michiquillay ha ejecutado el 3.62%.


Cuadro Nº 4 MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR LOS FONDOS SO CIALES EN LA

PRIORIDAD 2


Monto Disponible Prioridad 2 (40%MD)

MDP2 MC MC/MDP2

(%) ME ME/MC

(%)

Fondo Social Toromocho 1,169,110.87 0.00 0.00 0.00 0.00


12,817,907.68 16,833,130.18 131.33 15,404,059.81 91.51


95,838,020.28 2,512,394.56 2.62 0.00 0.00


71,770,939.42 30,411,460.83 42.37 15,371,346.41 50.54


132,284,531.55 72,998,609.27 55.18 48,823,568.76 66.88


16,839,718.79 6,551,195.54 38.90 5,237,195.38 79.94

Total 330,720,228.58 129,306,790.38 39.10 84,836,170.36 65.61

Fuente MINEM

En este cuadro, se aprecia que el monto comprometido por los Fondos Sociales, a nivel de la prioridad 2, suma S/. 129’306,790.38 y representa el 39.10% del monto total disponible correspondiente a esta prioridad.


Asimismo, a nivel de la prioridad 2, se aprecia que la Asociación Fondo Social Yuncan ha comprometido el 131.33% de su monto disponible, la Asociación Fondo Social Alto Chicama ha comprometido el 55.18% del monto disponible. De igual manera, la Asociación Fondo Social Las Bambas ha comprometido el 42.37% del monto disponible, la Asociación Fondos Social La Granja ha comprometido 38.90% del monto disponible. Finalmente la Asociación Fondo Social Michiquillay ha comprometido el 2.62% del monto disponible. Por otro lado, a nivel de la prioridad 2, los avances en la ejecución de las inversiones en los proyectos nos indican un avance equivalente al 65.61%, con relación al monto comprometido. Al respecto, la Asociación Fondo Social Yuncan presenta una ejecución de inversiones equivalente al 91.51% del monto comprometido; por su parte, la Asociación Fondo Social La Granja tiene una ejecución equivalente al 79.94% de monto comprometido, la Asociación Fondo Social Alto Chicama una ejecución del 66.88% del monto comprometido y finalmente, la Asociación Fondo Social Las Bambas tiene una ejecución del 50.54% del monto comprometido en esta prioridad. Cabe anotar que en el caso de la Asociación Fondo Social Yuncán, se persiste con un excedente equivalente al 31.33% en la segunda prioridad con respecto al monto disponible; según el artículo 8° del Decreto Suprem o N° 082-2008-EF, los montos comprometidos en la prioridad 2 no deben exceder del 40% del monto disponible. Sin embargo, de acuerdo a su informe sobre la inversión en proyectos de prioridad 2, afirman que si bien es cierto dichos excedentes se produjeron en los ejercicios 2009 y 2010, como consecuencia de acuerdos a nivel de la Tercera Sesión Extraordinaria de la Asamblea General, se tiene contemplado y proyectado que al término del ejercicio 2011 el uso de los recursos de inversión en cada una de las prioridades se equilibrara acorde con lo estipulado en la decreto supremo mencionado. En los cuadros Nº 5 y 6 se tiene una relación cuantitativa de la situación de los proyectos que cada Fondo Social ha comprometido desde su puesta en funcionamiento hasta el 30 de abril del 2011. En los mismos se puede apreciar un total de 265 proyectos a la fecha del presente informe, 41 proyectos más que en el cuatrimestre anterior, en el cual se totalizaban 224 proyectos.

Cuadro Nº 5 NÚMERO Y SITUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE CADA FONDO SOCIAL

POR PRIORIDAD ESTABLECIDA

Asociación Civil Fondo Social Alto

Chicama





Fondo Social Toromocho

Aprobado 12 10 5 8 1 0 36

En ejecución 42 16 3 0 6 8 75

Finalizado 51 8 24 0 7 0 90

Transferido 0 1 0 0 0 0 1

Suspendido 4 0 1 0 2 0 7

109 35 33 8 16 8 209

Fuente: MINEM

Situación de los proyectos

FONDO

Prioridad

Sub total

Prioridad 1

TOTAL


En el cuadro Nº 5 se puede apreciar que 209 proyectos corresponden a la prioridad 1, de los cuales 36 proyectos se encuentran en situación de aprobados, 75 en ejecución, 90 finalizados, 1 transferido y 7 suspendidos. De forma específica, a nivel de la prioridad 1 se aprecia que: 109 proyectos le corresponden a la Asociación Fondo Social Alto Chicama, 35 proyectos a la Asociación Fondo Social Las Bambas, 33 proyectos a la Asociación Fondo Social La Granja, 16 proyectos a la Asociación Fondo Social Yuncán, 8 proyectos a la Asociación Fondo Social Michiquillay y otros 8 proyectos a la Asociación Fondo Social Toromocho.

Cuadro Nº 6 NÚMERO Y SITUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE CADA FONDO SOCIAL

POR PRIORIDAD ESTABLECIDA Por otro lado, en el cuadro Nº 6 se aprecia que 56 proyectos corresponden a la prioridad 2, de los cuales 12 proyectos se encuentran en situación de aprobados, 26 en ejecución, 14 finalizados y 4 suspendidos. Aún no se tienen proyectos transferidos. De forma específica, a nivel de la prioridad 2 se aprecia que: 23 proyectos le corresponden a la Asociación Fondo Social Alto Chicama, 12 proyectos a la Asociación Fondo Social Yuncan, 11 proyectos a la Asociación Fondo Social Las Bambas, 6 proyectos a la Asociación Fondo Social La Granja y 4 proyectos la Asociación Fondo Social Michiquillay. 4. ANÁLISIS POR FONDO SOCIAL 4.1 Por prioridad y rubros En el cuadro Nº 7 se puede apreciar el equivalente de los montos comprometidos y ejecutados por rubros, así como el número de proyectos, correspondiente a la prioridad 1 de las inversiones sociales.

Asociación Civil Fondo Social Alto

Chicama






Aprobado 4 3 1 4 0 0 12

En ejecución 11 8 0 0 7 0 26

Finalizado 6 0 5 0 3 0 14

Transferido 0 0 0 0 0 0 0

Suspendido 2 0 0 0 2 0 4

23 11 6 4 12 0 56

132 46 39 12 28 8 265

Fuente: MINEM

T O T A L

TOTALSituación de los proyectos Prioridad

FONDO

Prioridad 2

Sub total


RubroCantidad de Proyectos

Monto comprometido

(MC)%


(%) Avance ME / MC

Agua y Saneamiento 50 95,419,526.60 30.97 37,606,714.85 39.41

Educación 82 117,904,413.32 38.27 65,274,283.92 55.36

Salud 32 34,228,445.20 11.11 18,402,331.45 53.76

Energía 45 60,550,299.63 19.65 28,180,459.23 46.54

Total 209 308,102,684.75 100.00 149,463,789.45 48.51

Fuente: MINEM

Cuadro Nº 7MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR RUBRO EN LA P RIORIDAD 1

Con relación al número de proyectos, el rubro educación concentra el mayor número de proyectos, con un total de 82, seguido del rubro agua y saneamiento, el cual presenta 50 proyectos, el rubro energía (electrificación) con 45 proyectos y salud con 32 proyectos. Asimismo, se puede apreciar que el equivalente de la inversión comprometida se concentra en mayor proporción en el rubro educación, con el 38.27% del total de los recursos comprometidos, seguido del rubro agua y saneamiento con el 30.97%, rubro energía con el 19.65% y el rubro salud con el 11.11%. En cuanto al nivel de ejecución de los montos comprometidos se aprecia que el rubro educación presenta mayores avances, lo cual equivale al 55.36%, seguidos de el rubro salud con el 53.76%, el rubro energía con el 46.54% y, el rubro agua y saneamiento con el 39.41%. En general se tiene un avance de ejecución equivalente al 48.51%. Respecto a la segunda prioridad, referida a la generación de empleo, en el cuadro Nº 8 se señala un monto comprometido equivalente a S/. 129’306,790.38, así como un monto ejecutado equivalente a S/. 84’836,170.36, que representa el 65.61% del monto comprometido, relacionados con 56 proyectos de inversión.

En la segunda prioridad se contemplan diversos rubros que se agrupan bajo la denominación Generación de Empleo, éstos son los siguientes:

a) Construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos rurales.

b) Generación de infraestructura básica agropecuaria. c) Obras de infraestructura básica en telecomunicaciones. d) Formación de conglomerados comerciales, desarrollo de cadenas productivas y

asistencia técnica hacia productores agropecuarios. e) Promoción de la formación empresarial e información de mercados para

pequeños empresarios locales.

RubroCantidad de Proyectos

Monto comprometido

(MC)


(%) Avance ME / MC

Generación de Empleo 56 129,306,790.38 84,836,170.36 65.61

Fuente: MINEM

Cuadro Nº 8MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS EN LA PRIORIDAD 2


f) Implementación de obras de infraestructura básica en educación, salud, energía eléctrica, agua y saneamiento.

g) Proyectos de manejo de tecnologías para la recuperación y conservación y manejo de los recursos naturales para la producción.

Detalle Prioridad 2Cantidad de Proyectos

Monto comprometido

(MC)%


(%) Avance ME / MC

Construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos rurales

23 77,323,207.33 59.80 45,485,011.09 58.82

Generación de infraestructura básica agropecuaria

7 33,244,996.48 25.71 28,675,215.80 86.25

Obras de infraestructura básica en telecomunicaciónes

4 2,652,959.44 2.05 2,172,953.74 81.91

Formación de conglomerados comerciales, desarrollo de cadenas productivas y asistencia técnica hacia productores agropecuarios

9 6,973,733.44 5.39 4,597,131.91 65.92

Promoción de la formación empresarial e información de mercados para pequeños empresarios locales

1 249,182.66 0.19 249,182.66 100.00

Implementación de obras de infraestructura básica en educación, salud, energía eléctrica, agua y saneamiento

4 1,969,953.92 1.52 202,978.89 10.30

Proyectos de manejo de tecnologías para la recuperación y conservación y manejo de los recursos naturales para la producción

8 6,892,757.10 5.33 3,453,696.26 50.11

Total 56 129,306,790.38 100.00 84, 836,170.36 65.61

Fuente: MINEM

Cuadro Nº 9MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR RUBRO EN LA P RIORIDAD 2

Con relación a la naturaleza de los proyectos, en los rubros correspondientes a la prioridad 2, en el cuadro Nº 9 se puede apreciar que: El rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos rurales es el que concentra la mayor inversión social, el mismo que equivale a al 59.80% del total del monto comprometido en la segunda prioridad, seguido del rubro Generación de infraestructura básica agropecuaria con un equivalente al 25.71% del total del monto comprometido.


Asimismo, el rubro formación de conglomerados comerciales, desarrollo de cadenas productivas y asistencia técnica hacia productores agropecuarios representa el 5.39% del total del monto comprometido. El rubro proyectos de manejo de tecnologías para la recuperación y conservación y manejo de los recursos naturales para la producción representa el 5.33% del total del monto comprometido. El rubro obras de infraestructura básica en telecomunicaciones representa el 2.05% del total del monto comprometido, el rubro implementación de obras de infraestructura en educación y salud representa el 1.52% del total del monto comprometido. Finalmente, el rubro promoción de la formación empresarial e información de mercados para pequeños empresarios locales presenta una proporción mínima, que representa el 0.19% del total del monto comprometido. En cuanto al nivel de ejecución de los montos comprometidos se aprecia que el rubro promoción de la formación empresarial e información de mercados para pequeños empresarios locales, muestra el mayor avance con un equivalente al 100% respecto al monto comprometido; le sigue el rubro generación de infraestructura básica agropecuaria, con un avance de ejecución del 86.25% del monto comprometido, el rubro obras de infraestructura básica en telecomunicaciones con una ejecución que representa el 81.91% del monto comprometido y el rubro formación de conglomerados comerciales, desarrollo de cadenas productivas y asistencia técnica hacia productores agropecuarios con una ejecución que representa el 65.92% del monto comprometido. Asimismo, el rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos rurales tiene una ejecución que representa el 58.82% del monto comprometido, el rubro manejo de tecnologías para la recuperación y conservación y manejo de los recursos naturales para la producción tiene una ejecución que representa el 50.11% del monto comprometido y finalmente, el rubro de implementación de obras de infraestructura básica en educación, salud, energía eléctrica, agua y saneamiento cuya ejecución representa el 10.30% del monto comprometido. En general se tiene un avance de ejecución promedio equivalente al 65.61% del total del monto comprometido. 4.2 Rubros por fondo social En el cuadro Nº 10 se aprecia que de los 209 proyectos registrados en la primera prioridad por los Fondos Sociales, el Fondo Social Alto Chicama ha registrado 109, de los cuales 46 proyectos corresponden al rubro educación, 24 al rubro energía, 20 al rubro agua y saneamiento, y 19 al rubro salud. Los proyectos en conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/. 189’863,824.43, de la cual se tiene un avance de ejecución de S/. 101’947,370.96, donde destaca el rubro salud con un 70.40%, seguido del rubro educación con 63.70%, el rubro energía con 61.26% y el rubro agua y saneamiento con 24.44%. De este modo, la Asociación Fondo Alto Chicama presenta un avance de ejecución equivalente a 53.69%.


Asimismo, la Asociación Fondo Social Las Bambas ha registrado 35 proyectos, de los cuales 16 corresponden al rubro agua y saneamiento, 15 al rubro educación, 3 al rubro energía y 1 al rubro salud. Los proyectos en conjunto significa una inversión comprometida equivalente a S/._62’232,513.15, de la cual se tiene una inversión ejecutada de S/. 35’555,389.86, donde destaca el rubro energía que representa el 67.46% de avance, seguido del rubro educación con el 66.09%, el rubro agua y saneamiento con 58.28% y el rubro salud con 10.47%. De este modo, la Asociación Fondo Social Las Bambas presenta un avance promedio equivalente a 57.13%. La Asociación Fondo Social La Granja ha registrado 33 proyectos, de los cuales 16 corresponden al rubro energía, 11 al rubro agua y saneamiento, 4 al rubro salud y 2 al rubro educación. En conjunto significa una inversión comprometida equivalente S/._9’835,507.70, de la cual se tiene una inversión ejecutada de S/._6’654,149.56, donde destaca el rubro

Fondo Social RubroCantidad de Proyectos

Monto comprometido

(MC)


(%) Avance ME / MC

Agua y Saneamiento 11 2,038,397.94 1,732,848.02 85.01

Educación 2 821,024.03 502,560.33 61.21

Salud 4 964,848.47 831,164.37 86.14

Energía 16 6,011,237.26 3,587,576.84 59.68

SubTotal 33 9,835,507.70 6,654,149.56 67.65


Educación 15 16,595,923.53 10,968,127.36 66.09

Salud 1 4,774,449.00 500,000.00 10.47

Energía 3 2,977,177.49 2,008,419.35 67.46

SubTotal 35 62,232,513.15 35,555,389.86 57.13


Educación 46 82,461,695.89 52,530,773.49 63.70

Salud 19 21,712,526.60 15,285,121.38 70.40

Energía 24 35,815,788.84 21,940,463.04 61.26

SubTotal 109 189,863,824.43 101,947,370.96 53.69

Agua y Saneamiento 0 0.00 0.00 0.00

Educación 4 15,904,520.88 573,256.54 3.60

Salud 2 1,952,316.31 0.00 0.00

Energía 2 15,746,096.04 644,000.00 4.09

SubTotal 8 33,602,933.23 1,217,256.54 3.62


Educación 8 1,338,727.37 682,066.20 50.95

Salud 5 4,538,802.89 1,656,280.50 36.49

Energía 0 0.00 0.00 0.00

SubTotal 16 11,499,882.69 3,942,357.33 34.28

Agua y Saneamiento 0 0.00 0.00 0.00

Educación 7 782,521.62 17,500.00 2.24

Salud 1 285,501.93 129,765.20 45.45

Energía 0 0.00 0.00 0.00

SubTotal 8 1,068,023.55 147,265.20 13.79

209 308,102,684.75 149,463,789.45 48.51

Fuente: MINEM




Cuadro Nº 10PROYECTOS, MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR FONDO SOCIAL EN LA PRIORIDAD 1


Total


Asociación Fondo Social Toromocho


salud con un 86.14% de ejecución, seguido del rubro agua y saneamiento con 85.01, el rubro educación con 61.21% y el rubro energía con 59.68%. De este modo, la Asociación Fondo Social La Granja presenta un avance promedio equivalente a 67.65%. La Asociación Fondo Social Yuncán ha registrado 16 proyectos, de los cuales 8 corresponden al rubro educación, 5 al rubro salud y 3 al rubro agua y saneamiento. En conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/._11’499,882.69, de la cual se tiene una inversión ejecutada de S/._3’942,357.33; donde destaca el rubro educación con un 50.95%, le sigue el rubro salud con 36.49%, y el rubro agua y saneamiento con 28.53%. De este modo, la Asociación Fondo Social Yuncán presenta un avance promedio equivalente a 34.28%. La Asociación Fondo Social Michiquillay ha registrado 8 proyectos, de los cuales 4 corresponden al rubro educación, 2 al rubro salud y 2 al rubro energía. En conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/._33’602,933.23, de la cual se tiene una inversión ejecutada de S/. 1’217,256.54; donde destaca el rubro energía con un 4.09% y el rubro educación con 3.6%. De este modo, la Asociación Fondo Social Michiquillay presenta un avance promedio equivalente a 3.62%. El Fondo Social Toromocho ha registrado 8 proyectos, de los cuales 7 corresponden al rubro educación y 1 al rubro salud. En conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/._1’068,023.55, de la cual se tiene una inversión ejecutada de S/._147,265.20; donde destaca el rubro salud con 45.45% y el rubro educación con 2.24%. De este modo, Fondo Social Toromocho presenta un avance promedio equivalente a 13.79%. En los cuadros subsiguientes se puede apreciar los proyectos registrados como prioridad 2, por cada una de las Asociaciones de los Fondos Sociales.


Asociación Fondo Social Alto Chicama :

En el Cuadro Nº 11 se aprecia que la Asociación Fondo Social Alto Chicama ha registrado 23 proyectos, de los cuales 16 corresponden al rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos rurales, 3 al rubro implementación de obras de infraestructura básica en educación, salud, energía eléctrica, agua y saneamiento. Asimismo, se registra 2 proyectos en el rubro generación de infraestructura básica agropecuaria, un proyecto en el rubro formación de conglomerados comerciales, desarrollo de cadenas productivas y asistencia técnica hacia productores agropecuarios, y uno en el rubro obras de infraestructura básica en telecomunicaciones. En conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/. 72’998,609.27, de la cual se tiene una inversión ejecutada equivalente a S/. 48’823,568.76. En esta ejecución destaca el rubro generación de infraestructura básica agropecuaria que muestra un avance de ejecución equivalente al 90.67% del monto comprometido; el rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos rurales presenta un avance de ejecución equivalente al 64.05% del monto comprometido. De igual manera, el rubro formación de conglomerados comerciales, desarrollo de cadenas productivas y asistencia técnica hacia productores agropecuarios presenta un avance de ejecución equivalente al 16.23% del monto comprometido y el rubro implementación de obras de infraestructura básica en educación, salud, energía

Prioridad 2: descripcion de rubros

Cantidad de Proyectos

Monto comprometido

(MC)


(%) Avance ME / MC


16 51,446,973.91 32,952,257.61 64.05


1 2,632,388.77 427,146.97 16.23


2 16,843,452.75 15,271,185.29 90.67


3 1,939,953.92 172,978.89 8.92

Obras de infraestructura básica en telecomunicaciones

1 135,839.92 - 0.00

SubTotal 23 72,998,609.27 48,82 3,568.76 66.88

Fuente: MINEM

Cuadro Nº11

PROYECTOS, MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR FONDO SOCIAL E N LA PRIORIDAD 2

ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL ALTO CHICAMA


eléctrica, agua y saneamiento presenta una ejecución equivalente al 8.92% del monto comprometido Asociación Fondo Social Las Bambas :

En el Cuadro Nº 12 se aprecia que la Asociación Fondo Social Las Bambas ha registrado 11 proyectos de los cuales 5 corresponden al rubro manejo de tecnologías para la recuperación y conservación y manejo de los recursos naturales para la producción, 3 al rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos rurales, 2 al rubro generación de infraestructura básica agropecuaria y 1 al rubro obras de infraestructura básica en telecomunicaciones. En conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/. 30’411,460.83, de la cual se tiene una inversión ejecutada equivalente a S/. 15’371,346.41. En esta ejecución destaca el rubro generación de infraestructura básica agropecuaria con un avance equivalente al 102.8% del monto comprometido, el rubro obras de infraestructura básica en telecomunicaciones con un avance equivalente al 100% del monto comprometido. De igual manera, el rubro manejo de tecnologías para la recuperación y conservación y manejo de los recursos naturales para la producción tiene un avance de ejecución equivalente al 65.75% del monto comprometido y el rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos rurales tiene un avance de ejecución equivalente al 36.66% del monto comprometido.



Monto comprometido

(MC)


(%) Avance ME / MC


3 21,067,736.53 7,724,257.46 36.66


2 3,641,809.00 3,743,892.69 102.80


1 449,500.00 449,500.00 100.00


5 5,252,415.30 3,453,696.26 65.75

SubTotal 11 30,411,460.83 15,37 1,346.41 50.54

Fuente: MINEM

Cuadro Nº12PROYECTOS, MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR FONDO SOCIAL EN LA PRIORIDAD 2

ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL LAS BAMBAS


Asociación Fondo Social La Granja :

En el Cuadro Nº 13 se aprecia que la Asociación Fondo Social La Granja ha registrado 4 proyectos, de los cuales 3 corresponden al rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de ías de acceso y caminos rurales, uno al rubro generación de infraestructura básica agropecuaria, uno al rubro implementación de obras de infraestructura básica en educación, salud, energía eléctrica, agua y saneamiento, y uno al rubro promoción de la formación empresarial e información de mercados para pequeños empresarios locales. En conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/. 6’551,195.54, de la cual se tiene una inversión ejecutada equivalente a S/. 5’237,195.38. En esta ejecución destacan el rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos rurales, el rubro implementación de obras de infraestructura básica en educación, salud, energía eléctrica, agua y saneamiento, y el rubro promoción de la formación empresarial e información de mercados para pequeños empresarios locales, con una ejecución equivalente al 100%, del monto comprometido. Con relación al rubro generación de infraestructura básica agropecuaria, éste presenta un avance de ejecución equivalente al 13.45% del monto comprometido.



Monto comprometido

(MC)


(%) Avance ME / MC


3 4,753,873.87 4,753,873.00 100.00


1 1,518,139.01 204,139.72 13.45


1 30,000.00 30,000.00 100.00


1 249,182.66 249,182.66 100.00

SubTotal 6 6,551,195.54 5,2 37,195.38 79.94

Fuente: MINEM


ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL LA GRANJA


Asociación Fondo Social Michiquillay :



Monto comprometido

(MC)


(%) Avance ME / MC


1 872,052.76 - 0.00


3 1,640,341.80 - 0.00

SubTotal 4 2,512,394.56 - 0.00

Fuente: MINEM

PROYECTOS, MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR FONDO SOCIAL EN LA PRIORIDAD 2

ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY

Cuadro Nº14

En el Cuadro Nº 14 se aprecia que la Asociación Fondo Social Michiquillay ha registrado 4 proyectos, de los cuales 3 corresponden al rubro manejo de tecnologías para la recuperación, conservación y manejo de los recursos naturales para la producción; y 1 al rubro generación de infraestructura básica agropecuaria. En conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/. 2’512,394.56, que a la fecha aún no se ha ejecutado. Al respecto, el Ministerio de Energía y Minas efectuará un mayor seguimiento. Asociación Fondo Social Yuncán :

En el Cuadro Nº 15 se aprecia que la Asociación Fondo Social Yuncán ha registrado 12 proyectos, de los cuales 8 corresponden al rubro formación de conglomerados comerciales, desarrollo de cadenas productivas y asistencia técnica hacia productores agropecuarios, 2 al rubro de obras de infraestructura básica en telecomunicaciones,



Monto comprometido

(MC)


(%) Avance ME / MC


1 54,623.02 54,623.02 100.00


8 4,341,344.67 4,169,984.94 96.05


1 10,369,542.96 9,455,998.10 91.19


2 2,067,619.52 1,723,453.74 83.35

SubTotal 12 16,833,130.18 15,40 4,059.81 91.51

Fuente: MINEM


ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL YUNCAN


uno al rubro de generación de infraestructura básica agropecuaria y uno al rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos rurales. En conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/. 16’833,130.18, de la cual se tiene una inversión ejecutada equivalente a S/. 15’404,059.81, donde destaca el rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos rurales con una ejecución equivalente al 100% del monto comprometido. De otro lado, el rubro formación de conglomerados comerciales, desarrollo de cadenas productivas y asistencia técnica hacia productores agropecuarios presenta un avance de ejecución equivalente al 96.05% del monto comprometido, el rubro obras de infraestructura básica agropecuaria muestra un avance de ejecución equivalente al 91.19% del monto comprometido y el rubro generación de infraestructura básica en telecomunicaciones presenta un avance de ejecución equivalente al 83.35% del monto comprometido. 5. GASTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS Según el artículo 18° del Decreto Supremo N° 082-20 08- EF, los gastos administrativos de cada Fondo Social no deben exceder del 10% del monto transferido. En el Cuadro Nº 16 se puede apreciar la información referida a los gastos administrativos y financieros incurridos por cada una de las Asociaciones de los Fondos Sociales.

Cuadro Nº 16 GASTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

Nombre Monto Disponible

Gasto Administrativo

Gasto Financiero Estudios Auditorias Total Gastos

Total Gastos /

Disponible (%)


2,922,777.18

90,412.99

2,333.22

-

-

92,746.21 3.17


179,427,348.54

5,638,490.47

651,939.54

1,718,187.62

45,220.00

8,053,837.63 4.49


42,099,296.98

830,940.08

919,437.30

310,395.51

-

2,060,772.89

4.90


32,044,769.19

1,409,862.00

29,248.77

41,115.27

108,004.80

1,588,230.84 4.96


239,595,050.69

1,457,311.38

2,147.38

59,630.75

-

1,519,089.52

0.63


330,711,328.87

3,828,192.29

432,095.75

98,361.39

190,118.86

4,548,768.29

1.38

Total 826,800,571.46 13,255,209.21 2,037,201.96 2,227,690.54 343,343.66 17,863,445.37 2.16

Fuente: MINEM

En este cuadro se aprecia que en todos los fondos sociales, los gastos administrativos acumulados no exceden del 10% del monto transferido más intereses, es decir del monto disponible.


6. MECANISMOS DE TRANSPARENCIA 6.1 Respecto al cumplimiento del artículo 21º del Decreto Supremo Nº 082-2008-

EF El artículo 21º del Decreto Supremo Nº 082-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo Nº 996, norma que crea las Asociaciones de los Fondos Sociales, dispone que estas organizaciones designen a un representantes del Consejo Directivo con la finalidad de proporcionar información a la ciudadanía en general sobre la marcha de los Fondos Sociales, en cumplimiento de ello, se informa lo siguiente Nombre Representantes Asociación Fondo Social Yuncán Clayton Flavio Galván Vento

Presidente del Consejo Directivo Asociación Fondo Social La Granja Ian wood

Gerente General del Río Tinto S.A. Presidente de Consejo directivo (hasta Julio del 2011) Percy Delgado Alcalde de la Municipalidad Distrital de Querocoto (desde agosto de 2011)

Asociación Fondo Social Alto Chicama

Santos Melquiadez Ruiz Guerra Alcalde de la Municipalidad de Sanagorán Presidente del Consejo Directivo

Asociación Fondo Social Toromocho

En Lima: Ing. Arnaldo Huanca Yabar, miembro de Consejo Directivo y Sub Gerente del ASF Toromocho En Morocha: Víctor Raúl Ancieta Huaynate, Gerente General del Fondo

Asociación Fondo Social Las Bambas

Walter Bocangel Gamarra Alcalde de la Municipalidad Distrital de Collurqui Presidente del Consejo Directivo Benjamín Gutiérrez Gerente General de la Asoc. Fondo Social Las Bambas

Respecto a la Asociación Fondo Social Michiquilllay aún se encuentra pendiente la designación del representante. 6.2 Participación como observadores en el Consejo D irectivo de los Fondos

Sociales Para el período que se informa la Oficina General de Gestión Social participó como observador de una reunión del Consejo Directivo de los Fondos Sociales entre abril y mayo del 2011.


Nombre Fechas

Asociación Fondo Social Yuncán 8 de abril Asociación Fondo Social Alto Chicama 28 de abril Asociación Fondo Social Toromocho 29 de abril Asociación Fondo Social La Granja 11 de mayo

Respecto al Fondo Social Las Bambas, estaba programada para el 20 de mayo de 2011, sin embargo, debido a diversos hechos de violencia ocurridos en el distrito de Chalhuahuacho, provincia de Cotabambas, ésta reunión de trabajo no pudo realizarse por lo que a la fecha queda pendiente la participación de esta Oficina en una sesión del Consejo Directivo del Fondo Social las Bambas. Con relación a la Asociación Fondo Social Michiquillay, también esta pendiente la participación de esta Oficina en una sesión de su Consejo Directivo. En las visitas que si se pudieron realizar se pudo verificar el cumplimiento de ciertos protocolos como es que se cumpla con invitar a todos los miembros del Consejo Directivo conforme a los plazos establecidos en sus respectivos estatutos, lo cual se cumplió en todos los casos. De las visitas realizadas se puede señalar lo siguiente: � Las decisiones adoptadas por el Consejo Directivo presentan una tendencia a ser

tomadas por consenso, lo cual facilita la dinámica de las reuniones. Observamos, que el clima de confianza genera una adecuada comunicación y diálogo para adoptar decisiones conjuntas.

� Es necesario establecer mecanismos para verificar el cumplimiento del ciclo del proyecto e instrumentos de evaluación adicionales a las auditorias de financieras, éstas pueden ser auditorias de gestión o de obras, lo cual permite al Fondo y al Estado conocer el manejo de los mismos.

� En algunos casos los proyectos financiados por los Fondos Sociales se complementan con proyectos de responsabilidad social de las propias empresas miembros de los Consejos Directivos.

� La frecuencia de sesiones de los Consejos Directivos varía, siendo la más común realizar estas sesiones una vez al mes.

Finalmente, se espera concretar las visitas faltantes a los Consejos Directivos y lograr una análisis consolidado de las visitas, con el objeto de mejorar los mecanismos de seguimiento de los Fondos Sociales. 6.3 Respecto a las páginas Web de los Fondos Social es En el período que se informa se solicitó a las Asociaciones de Fondos Sociales, mediante Oficio Múltiple Nº 010-2011-MEM/OGGS, adecuar su página Web o implementarlas en los casos de las que no tienen, conforme a los artículos 20º y 21º del Decreto Supremo Nº 082-2008-EF, solicitando la información básica que debe contener, como: � Proyectos de inversión: clasificados por beneficiarios, rubros y prioridades,

informando nivel de avances.


� Organización de la asociación: Miembros de la Asamblea General, del Consejo Directivo y Gerente General

� Información financiera: distribución de los recursos a favor de los beneficiarios, montos transferidos, comprometidos, ejecutados y saldos.

Luego de una revisión de las páginas Web, el estado situacional de los mismos es el siguiente: a) Asociación Fondo Social Yuncán Cumple con colocar información sobre la organización del Fondo Social, sobre la clasificación de los proyectos, sin embargo, respecto a este último punto, falta actualizar los montos transferidos por Proinversión al Fondo Social y saldos de los proyectos. Asimismo, cumple con informar la distribución de los recursos a favor de los distritos de Huachón y Paucartambo, así como del centro poblado de Quiparacra. b) Asociación Fondo Social las Bambas

La página Web de este Fondo Social presenta los proyectos por beneficiarios y rubros, sin embargo se recomienda incorporar la clasificación de los proyectos por prioridades, y se recomienda adecuar el contenido del portal Web conforme al artículo 8º del DS Nº 082-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo Nº 996, Ley que crea los Fondos Sociales. Asimismo, se recomienda que esta información se presente a través de formatos accesibles y de fácil lectura para el público en general. Respecto a la información financiera, se recomienda incorporar los montos comprometidos y ejecutados en total, por proyectos y beneficiarios. c) Asociación Fondo social Alto Chicama Se cumple con presentar información de los proyectos de inversión social, sin embargo, se requiere incorporar lo siguiente: Clasificar los proyectos por rubros y beneficiarios, así como actualizar los proyectos en ejecución y avances de los mismos y proporcionar información sobre montos transferidos al Fondo Social. De igual manera, se requiere incorporar el porcentaje de beneficio que tiene la población de la zona de influencia de la Asociación Fondo Social Alto Chicama. d) Asociación Fondo Social la Granja La página Web cumple con la información básica solicitada, no obstante, se requiere que se informe sobre los proyectos, en cuanto a los presupuestos, montos comprometidos y ejecutados, a fin de conocer su grado de avance. e) Asociación Fondo Social Michiquillay Recientemente han implementado su página Web, por lo que es necesario incorporar información referida a los miembros de la Asamblea, del Consejo Directivo y Gerente General. Además de presentar la información de los proyectos por rubros, prioridades, avance de los proyectos, saldos, así como los montos transferidos y ejecutados.


f) Asociación Fondo Social Toromocho Respecto a la Asociación Fondo Social Toromocho, se encuentra en proceso de implementación de la página Web. En general, se puede afirmar que las páginas Web de los Fondos Sociales contienen información básica que es preciso complementar, según sus avances e informes que presentan al Ministerio de Energía y Minas. Con la finalidad de uniformizar la información que debe de contener estas páginas web el Ministerio de Energía y Minas, vía la Oficina General de Gestión Social, informará a cada Fondo Social las observaciones respectivas. 7. AUDITORIA DE LOS FONDOS SOCIALES Para el período que se informa, cuatro Fondos Sociales están obligados a presentar auditorias del estado financiero correspondiente al ejercicio 2010, éstos son: a) Asociación Fondo Social Alto Chicama b) Asociación Fondo Social Las Bambas c) Asociación Fondo Social La Granja d) Asociación Fondo Social Yuncán a) Asociación Fondo Social Alto Chicama De acuerdo a su naturaleza, la auditoria practicada a la Asociación Fondo Social Alto Chicama es una de carácter financiero – operativo. El objetivo de la auditoría fue verificar que los recursos del Fondo Social estén siendo utilizados adecuadamente, enmarcados dentro los lineamientos de su creación. Asimismo, a través de la auditoría se debe verificar y acreditar que los estados financieros reflejen que la aplicación de los recursos en los proyectos esté en concordancia con las prioridades señaladas en el artículo 8º del DS 082-2008-EF. El informe final de la auditoría contiene un conjunto de recomendaciones que la Asociación Fondo Social Alto Chicama debe tomar en cuenta para mejorar la gestión administrativa y financiera de sus recursos. Esas recomendaciones están relacionadas a exigencias precisas de carácter legal y financieros que no afectan el cumplimiento del Decreto Supremo Nº 082-2008-EF. b) Asociación Fondo Social Las Bambas En el caso de esta asociación, debe precisarse que el pasado mes de abril del presente año se inició la auditoria por parte de la auditora Martínez, Rodríguez y Asociados, para el siguiente cuatrimestre la Asociación deberá de entregar los informes de auditoría correspondientes al ejercicio 2010. c) Asociación Fondo Social La Granja En el período que se informa, la Asociación Fondo Social la Granja ha presentado el Informe sobre la auditoría del estado de fondos recibidos y aplicados del “Fondo Social


La Granja” correspondiente al ejercicio 2010, es decir, al 31 de diciembre de 2010, así como el periodo comprendido entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre de 2009. La opinión de los auditores es que los estados de los fondos recibidos y aplicados se presentan de manera razonable en todos sus aspectos significativos, por parte de la Asociación Fondo Social La Granja. d) Asociación Fondo Social Yuncán En el período que se informa, la Asociación Fondo Social Yuncán ha presentado el dictamen corto de los auditores Jara y Asociados, contadores públicos Soc. Civil correspondiente al ejercicio 2010. Al respecto, se solicitará el informe largo de los auditores. En el dictamen presentado, los auditores señalan que los estados financieros se presentan razonables en todos sus aspectos significativos. No obstante, hacen notar que la Asociación mantienen cuentas por cobrar al 31 de diciembre del 2010 por la suma de S/. 767.667, que proviene del financiamiento asumido en la adquisición de fertilizantes para proyectos del Distrito de Huachón y Centro Poblado de Quiparacra, con cargo a recuperar de los préstamos individuales que otorgue AGROBANCO a los comuneros dentro del marco del Convenio suscrito entre las Asociación con Agrobanco1. Este convenio señala que en caso de incumplimiento parcial o total de las obligaciones por los comuneros, AGROBANCO procederá a ejecutar la cobranza de la garantía dineraria otorgada por la Asociación Fondo Social Yuncán (AFSY). Por tal motivo, el 6 de enero de 2011, AGROBANCO ha hecho efectiva la garantía otorgada por la AFSY a favor de AGROBANCO para garantizar los créditos otorgados a favor de la comunidad campesina de Huachón por S/. 1,173.014; por haber incurrido en morosidad en sus pagos. De igual manera, el pasado 17 de marzo AGROBANCO ha solicitado la ejecución de la garantía mobiliaria dineraria por la suma de S/. 823,885.09 por haber incurrido también en morosidad los créditos otorgados al Centro Poblado de Quiparacra. Al respecto, debemos indicar que esta observación se hace en el marco de la ejecución del proyecto de producción de papás. Asimismo, dado la nota hecha por los auditores, se solicitará informe sobre el particular al Fondo Social. 8. CONCLUSIONES a) El monto total transferido a las Asociaciones de los Fondos Sociales, al 30/04/2011,

es equivalente a S/. 817’277,951.11. El depósito bancario de dicho monto, en cada cuenta bancaria correspondiente a cada Fondo Social, ha generado intereses financieros por un equivalente a S/.9’522,620.35. La suma de los montos transferidos y los intereses generados da como resultado un monto disponible que es utilizado para comprometer y ejecutar las inversiones en los proyectos sociales, el mismo es equivalente a S/. 826’800,571.46.

1 Este convenio señala que en caso de incumplimiento parcial o total de las obligaciones por los comuneros, AGROBANCO procederá a ejecutar la cobranza de la garantía dineraria otorgada por el Fondo Social Yuncán.


b) El monto total comprometido asciende a S/. 437’409,475.12 y representa el 52.9% del monto disponible total. Asimismo, el monto ejecutado total es equivalente a S/. 234’299,959.81 y representa el 53.57% del monto comprometido.

c) El monto comprometido en proyectos de primera prioridad es equivalente a S/.

308’102,684.75 y representa el 37.26% del monto disponible total. d) El monto comprometido en proyectos de segunda prioridad es equivalente a S/.

129’306,790.38 y representa el 15.64% del monto disponible total. e) El monto ejecutado en proyectos de primera prioridad es equivalente a S/.

149’463,789.45 y representa el 48.51% respecto del monto comprometido en esta prioridad.

f) El monto ejecutado en proyectos de segunda prioridad es equivalente a S/.

84’836,170.36 y representa el 65.61% respecto del monto comprometido en esta prioridad.

g) Se han registrado un total 265 proyectos, 41 proyectos más con relación al

cuatrimestre anterior. Del total de proyectos registrados 209 corresponden a la primera prioridad y 56 corresponden a la segunda prioridad.


ANEXO N° 1 Los Órganos de las Asociaciones de los Fondos Socia les

ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL ALTO CHICAMA a) Miembros de la Asamblea General:

b) Miembros del Consejo Directivo:

c) Gerencia del Fondo Social:

Nombres Apellido Paterno

Rosa Amelia Ramírez de Castilla

Gerente General

Apellido Materno

Robello

Apellidos y nombres Cargo Institución a la que perten ece Cargo en la institución

Heli Adan Verde Rodriguez Miembro Municipalidad Provincial De Otuzco Alcalde

Luis Rebaza Chávez MiembroMunicipalidad Provincial De Sánchez

CarriónAlcalde

Cabanillas Bustamante Carlos Miembro Minera Barrick Misquichilca S.A. Gerente

Juan Alberto Gabriel Alipio MiembroMunicipalidad Provincial Santiago De

ChucoAlcalde

Miembros de la Asamblea


Diaz Ramos Walter Miembro Municipalidad Distrital De Quiruvilca Alcalde

Chang Leon Jose Miembro Minera Barrick Misquichilca S.A.Gerente Relaciones

Comunitarias

Cabanillas Bustamante Carlos Miembro Minera Barrick Misquichilca S.A.Gerente Relaciones

Corporativas

Gabriel Alipio Juan MiembroMunicipalidad Provincial De Santiago De

ChucoAlcalde

Rebaza Chavez Luis MiembroMunicipalidad Provincial De Sanchez

CarrionAlcalde

Sanchez Jara Alejandro Miembro Suplente Minera Barrick Misquichilca S.A.Sub-Gerente Relaciones

Publicas

Chavez Blancas Jorge Miembro Suplente Minera Barrick Misquichilca S.A. Sub-Gerente

Verde Rodriguez Heli Miembro Municipalidad Provincial De Otuzco Alcalde

Campos Risco Luis Miembro Municipalidad Distrital De Usquil Alcalde

Ruiz Guerra Santos Presidente Municipalidad Distrital De Sanagoran Alcalde

Miembros del Consejo Directivo


d) Beneficiarios:

ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL LAS BAMBAS a) Miembros de la Asamblea General:


c) Gerencia del Fondo Social 2:


Benjamin Gutierrez

Gerente General

Apellido Materno

Leguia

2 Entre abril y mayo del 2011, la Asociación Fondo Social Las Bambas se encontraba en proceso de elección del Gerente General, sin embargo hasta el período que se informa, el Gerente encargado es el señor Benjamín Gutiérrez.

Localización: Dpto./Prov./Distrito Centro Poblado Ben eficiarios %

La Libertad / Otuzco / - Provincia de Otuzco 54,367 23.00

La Libertad / Santiago De Chuco / - Provincia de Santiago de Chuco 44,260 22.00

La Libertad / Sanchez Carrion / - Provincia de Sanchez Carrion 123,238 21.00

La Libertad / Santiago De Chuco / Quiruvilca Distrito de Quiruvilca 14,060 18.00

La Libertad / Sanchez Carrion / Sanagoran Distrito de Sanagoran 12,983 9.00

La Libertad / Otuzco / Usquil Distrito de Usquil 26,268 7.00

La Libertad / Otuzco / Huaranchal Distrito de Huaranchal 5,087 0.00

La Libertad / Otuzco / Charat Distrito de Charat 3,095 0.00

Apellidos y nombres Cargo Institución a la que pertenece Cargo en la inst ituciónEcheverria Ayquipa Rosendo Miembro Mp Grau Alcalde

Huañec Huañec, Tomas Aquilino Miembro Md Progreso Alcalde

Drago Salcedo, Domingo Felipe Miembro XstrataIntendente De Asuntos

CorporativosHuanaco Condori, Odilon Miembro Md Challhuahuacho Alcalde

Ayerbe Quispe, Guido Miembro Mp Cotabambas Alcalde

Bocangel Gamarra, Walter Miembro Md Coyllurqui Alcalde



Huañec Huañec, Tomas Aquilino Miembro Md Progreso Alcalde

Huanaco Condori, Odilon Miembro Md Challhuahuacho Alcalde

Ayerbe Quispe, Guido Miembro Mp Cotabambas Alcalde

Echeverria Ayquipa, Rosendo Vice Pte. Cosejo Directivo Mp Grau Alcalde

Caceres Franco, Claudio Ernesto Miembro Xstrata Funcionario Area Legal

Bocangel Gamarra, Walter Pte. Consejo Directivo Md Coyllurqui Alcalde

Takahashi Vancovitch, Ivan Miembro Xstrata Intendente De Asuntos Sociales



Entre abril y mayo del 2011, la Asociación Fondo Social Las Bambas se encontraba en proceso de elección del Gerente General, sin embargo hasta el período que se informa, el Gerente encargado es el señor Benjamín Gutiérrez. d) Beneficiarios:

ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL LA GRANJA a) Miembros de la Asamblea General:



Apurimac / Cotabamba / - Ambito Provincial 39811 21.19

Apurimac / Cotabambas / Challhuahuacho Ambito Distrital 7321 12.95

Apurimac / Cotabambas / Coyllurqui Ambito Distrital 1534 11.71

Apurimac / Cotabambas / Tambobamba Ambito Distrital 10212 8.11

Apurimac / Grau / Progreso Ambito Distrital 2723 6.92

Apurimac / Cotabambas / Mara Ambito Distrital 6141 6.28

Apurimac / Cotabambas / Cotabambas Ambito Distrital 4166 5.93

Apurimac / Cotabambas / Haquira Ambito Distrital 10437 4.56

Apurimac / Grau / Vilcabamba Ambito Distrital 1213 3.31

Apurimac / Grau / Micaela Bastidas Ambito Distrital 1255 2.88

Apurimac / Grau / Huayllati Ambito Distrital 1830 2.81

Apurimac / Grau / Chuquibambilla Ambito Distrital 5490 2.32

Apurimac / Grau / - Ambito Provincial 24092 2.25

Apurimac / Grau / Mamara Ambito Distrital 938 1.66

Apurimac / Grau / Santa Rosa Ambito Distrital 712 1.50

Apurimac / Grau / Curpahuasi Ambito Distrital 2337 1.42

Apurimac / Grau / Gamarra Ambito Distrital 3965 1.41

Apurimac / Grau / Curasco Ambito Distrital 1469 0.94

Apurimac / Grau / San Antonio Ambito Distrital 361 0.85

Apurimac / Grau / Pataypampa Ambito Distrital 1022 0.53

Apurimac / Grau / Turpay Ambito Distrital 777 0.47

Apellidos y nombres Cargo Institución a la que pertenece Cargo en la inst itución

Delgado Cubas Edwin Percy Miembro Municipalidad Distrital De Querocoto Alcalde

Blazek Vicki Margaret Mccoll Miembro Rio Tinto Minera Peru Limitada S.A.C. Gerente



Blazek Vicki Margaret Mccoll Directora Rio Tinto Minera Peru Limitada S.A.C. Gerente

Delgado Cubas Edwin Percy Secretario Municipalidad Distrital De Querocoto Alcalde

Woods Ian Lesleigh Presidente Rio Tinto Minera Perú Limitada S.A.C. Gerente General




d) Beneficiarios:

ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY a) Miembros de la Asamblea General:




Eberth Flores

Gerente General

Apellido Materno

Gonzales


Alberto Perez

Gerente General

Apellido Materno

Mundaca

Localización: Dpto./P rov./D istrito Centro Poblado Ben eficiarios %

Cajam arca / Chota / Querocoto Todo el Distrito 9229 Personas 100.00


Casahuamán Rodriguez Luis Presidente Comunidad Campesina Michiquillay Presidente Comunal

Marchese Montero Luis Carlos Vocal Anglo American Michiquilay S.A. Gerente General

Cabrera Alvarado Nestor Miembro Alterno Comunidad Campesina La Encañada Comunero

Terrones Villanueva Octavio Secretario Comunidad Campesina La Encañada Comunero



Castro Tovar Sandra Silvia Miembro Alterno Anglo American Michiquillay Jefe Gestión Social

Vásquez Correa Arsenio Miembro Alterno Comunidad Campesina La Encañada Comunero

Raunelli Sander Francisco Secretario Anglo American Michiquillay S.A. Gerente Desarrollo Social

Izquierdo Marín Nilton Fernando Miembro Alterno Comunidad Campesina Michiquillay Comunero

Marchese Montero Luis Carlos Director Anglo American Michiquillay S.A. Gerente General

Culqui Rodriguez César Vicepresidente Comunidad Campesina La Encañada Comunero

Meneses Quiroz Catherine Maribel Miembro Alterno Anglo American Michiquillay S.A. Abogada

Casahuamán Rodriguez Luis Presidente Comunidad Campesina Michiquillay Presidente Comunal



d) Beneficiarios:

ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL YUNCAN a) Miembros de la Asamblea General:


c) Gerencia del Fondo Social: La Asociación Fondo Social Yuncán, se encuentra desde marzo en proceso de selección del nuevo Gerente General, se espera que el segundo cuatrimestre, el Consejo Directivo del Fondo Social haya designado al nuevo Gerente General, continúa como Gerente encargada Carmen Pimentel.


Carmen Adela Pimentel

Gerente General

Apellido Materno

Estrada


Cajamarca / Cajamarca / Encañada Comunidad Campesina Michiquillay2708 Comuneros

en Padrón0.00

Cajamarca / Cajamarca / Encañada Comunidad Campesina La Encañada1,195 Comuneros

en Padrón0.00


Galvan Vento, Clayton FlavioRepresentante Asociado De La Municipalidad De Paucartambo

Municipalidad De Paucartambo Alcalde

Flores Condor, Victor RaulRepresentante Asociado De La

Municipalidad De HuachonMunicipalidad De Huachon Alcalde

Prieto Toledo, Alejandro Jose Representante De Enersur S.A. Enersur S.A.Gerente De Asuntos

Corporativos De Enersur. S.A.

Alcantara Quispe, Efrain TeodocioRepresentante Asociado

Municipalidad De Cp QuiparacraMunicipalidad De Cp Quiparacra Alcalde



Prieto Toledo, Alejandro Jose Tesorero Enersur. S.A.Gerente De Asuntos

Corporativos De Enersur S.A.

Alcantara Quispe, Efrain Teodocio Vice Presidente Municipalidad De Cp Quiparacra Alcalde

Flores Condor, Victor Raul Vocal Municipalidad De Huachon Alcalde

Galvan Vento, Clayton Flavio Presidente Municipalidad De Paucartambo Alcalde

Sanchez Mejia, Glodomiro Pro Tesorero Enersur S.A. Asesor Externo



d) Beneficiarios:

FONDO SOCIAL TOROMOCHO a) Miembros de la Asamblea General:




Victor Raúl Ancieta

Gerente General

Apellido Materno

Huaynate d) Beneficiarios:


Pasco / Pasco / PaucartamboPaucartambo, La Victoria, Acopalca, Bellavista, San Fransisco, Chupaca,

Huallamayo y Auquimarca.20,174 Pobladores 78.70

Pasco / Pasco / Huachon Quiparacra 2,994 11.80

Pasco / Pasco / Huachon Huachon, Lucma 2,458 10.00


Minera Chinalco S.A. Socio Minera Chinalco S.A. Representante Legal

Municipalidad Distrital De Morococha Socio Municipalidad Distrital De Morococha Representante Legal



Salome Ponce Marcial Tolentino Presidente Municipalidad Distrital De Morococha Alcalde De La Municipalidad

Huanca Yabar Arnaldo Nicolas Sub Gerente Minera Chinalco PerúGerente De Relaciones

Comunitarias De La Empresa Minera

Orihuela Canta Naldo Freddy Secretario Sociedad Civil De Morococha Representante



Junin / Yauli / Morococha Distrito De MorocochaTodo el Distrito de

Morococha100.00


ANEXO N° 2

Proyectos Finalizados y Transferido en la Prioridad 1

Proyectos Finalizados en la Prioridad 1 ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL YUNCAN

Rubro Proyecto Situación

Equipamiento con mobiliario escolar Finalizado

Implementación de centro de computo Finalizado

Implementación de instituciones educativas en lúcma con dos centros de computo

Finalizado

Implementación de biblioteca Finalizado

Educación

Equipamiento con mobiliario a 4 instituciones educativas de quiparacra

Finalizado

Implementación de centro de salud de paucartambo con una ambulancia

Finalizado

Salud Implementación de puesto de salud de santa isabel con una moto - paucartambo

Finalizado

Fuente: MINEM

Proyectos Finalizados en la Prioridad 1 ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL LA GRANJA

Rubro Nombre proyecto Situación

Educación

Mejoramiento de la oferta del servicio educativo para el logro delk aprendizaje en los niños de 3 a 5 años de la i.e. nº 376-querocoto-distrito de querocoto-chota-cajamarca: adquisición de terreno para la i.e.i nº 376 querocoto.

Finalizado

Viviendas saludables en las comunidades del distrito de querocoto, mediante la implementacion de cocinas mejoradas ii etapa-distrito querocoto-chota-cajamarca

Finalizado

Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios del puesto de salud de el campamento distrito de querocoto chota-cajamarca

Finalizado Salud

Viviendas saludable en 9 comunidades del distrito de querocotomedianmte implementacion de cocinas mejoradas distrito de querocoto-chota cajamarca

Finalizado

Ampliacion de redes secundarias 440/220 v y ampliacion de conexiones domiciliarias del caserio de sigues, distrito de querocoto, provincia de chota, region cajamarca

Finalizado

Ampliacion de redes secundarias 440/220v y ampliacion de conexiones domiciliarias del cpm paraguay distrito de Querocoto-chota-Cajamarca

Finalizado

Energía

Ampliacion de redes secundarias 440/220v y ampliacion de conexiones domiciliarias del caserio el verde distrito de querocoto-chota-cajamarca

Finalizado


Ampliacion de redes secundarias y conexiones domiciliarias en el caserio de mitobamba distrito de querocoto-chota-cajamarca

Finalizado

Ampliación y conexiones domiciliarias del caserio de el limon distrito de querocoto-chota-cajamarca Finalizado

Ampliacion de redes secundarias 440/220v y ampliacion de conexiones domiciliarias del caserio del sector la lima distrito de querocoto-chota-cajamarca

Finalizado

Ampliación de redes secundarias y conexiones domiciliarias en elcaserio de pampagrande distrito querocoto chota cajamarca Finalizado

Ampliacion de redes secundarias 440/220vy ampliacion de conexiones domiciliarias del caserio de cundin

Finalizado

Ampliacion de redes secundarias y conexiones domiciliarias delo caserio nueva esperanza distrito de querocoto-chota-cajamarca Finalizado

Electrificación rural caserio la palma de paraguay distritode querocot-chota-cajamarca

Finalizado

Ampliacion de redes secundarias y conexiones domiciliarias del caserio la fila distrito de querocto chota-cajamarca

Finalizado

Ampliacion de redes secundarias y conexiones domiciliarias en el caserio de changomarca distrito querocoto-chota-cajamarca

Finalizado

Terminacion de laconstruccion del mercado de bastos del distrito de querocoto-chota-cajamarca

Finalizado

Instalacion del servicio de agua potable en la comunidad de tucac alto sector ii distrito de querocoto-chota-cajamarca

Finalizado

Construccion del sistema de agua potable de la comunidad ded el cucho distrito de querocoto-chota-cajamarca

Finalizado

Sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales de la pampa distrito de querocoto chota-cajamarca

Finalizado

Mejoramiento y ampliacion del sistema de agua potable cpm pacopampa distrito querocoto-chota-cajamarca Finalizado

Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable de la comunidad de cundin, distrito querocoto-chota-cajamarca Finalizado

Instalacion del sistema de agua potable en la comunidad de el ayuran sector ii distrito querocoto-chota-cajamarca Finalizado

Agua y Saneamiento

Sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales de la granja distrito de querocoto chota-cajamarca

Finalizado

Fuente: MINEM


Proyectos Finalizados en la Prioridad 1 ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL ALTO CHICAMA


Mejoramiento de la infraestructura educativa de la i. E. 80532 de calipuy, provincia de santiago de chuco - la libertad Finalizado

Mejoramiento del servicio educativo en la i.e. n 80599 jose faustino sanchez carrion de cochamarca, distrito de mollepata, provincia de santiago de chuco - la libertad

Finalizado

Mejoramiento de la infraestructura i.e. n 80533 c.p. carpabamba, provincia de santiago de chuco - la libertad

Finalizado

Mejoramiento de los servicios educativos en la i.e. nº 80292 daniel alcides carrion, del caserio de pango, distrito de otuzco, provincia de otuzco - la libertad Finalizado

Mejoramiento del servicio educativo en el instituto superior tecnologico simon sanchez reyes del distrito de mollebamba, provincia de santiago de chuco-la libertad

Finalizado

Mejoramiento, rehabilitacion de la institucion educativa nº 80229 barrio la ermita, provincia de otuzco - la libertad

Finalizado

Construccion del complejo educativo de la i.e n 80288 del caserío de san isidro del distrito de otuzco, provincia de otuzco - la libertad

Finalizado

Mejoramiento y construccion de la infraestructura educativa en la i.e. simon bolivar del distrito de mache, provincia de otuzco - la libertad

Finalizado

Mejoramiento de la institucion educativa inmaculada virgen de la puerta de la ciudad de otuzco, provincia de otuzco - la libertad

Finalizado

Mejoramiento del sistema educativo en la institucion educativa n° 80255, mache, distrito de mache, provincia de otuzco, la libertad

Finalizado

Ampliación, rehabilitación de la institución educativa n 80232, manuel apolonio moreno, otuzco, provincia de otuzco, la libertad Finalizado

Mejoramiento de la infraestructura educativa 80207 cushuro - distrito de sanagoran, provincia de sanchez carrion - la libertad i etapa

Finalizado

Mejoramiento de la infraestructura educativa de la i. E. Jose carlos mariategui calipuy santiago de chuco la libertad Finalizado

Mejoramiento de la infraestructura educativa n 81028 juan alvarado de la ciudad de otuzco, provincia de otuzco - la libertad

Finalizado

Mejoramiento de la calidad de la educacion a traves de la innovacion tecnologica y equipamiento en las instituciones educativas secundarias del distrito de huaranchal, provincia de otuzco- la libertad

Finalizado

Mejoramiento de los servicios educativos de la i.e nro 80948-a1-p-epm en el caserio san agustin, distrito agallpampa,, provincia de otuzco - la libertad Finalizado

Mejoramiento de los servicios higienicos de los docentes y obras complementarias de la i.e. n0 80255 en el centro poblado de mache, distrito de mache, provincia de otuzco - la libertad

Finalizado

Educación

Mejoramiento de los servicios educativos en la i.e. n 80241 vicente luis vera miranda, nivel primario - secundario localidad samne, provincia de otuzco, la libertad Finalizado

Mejoramiento del sistema de referencia y contrareferencia con transporte asistido de pacientes por via terrestre en los establecimientos de salud de huaranchal - distrito de huaranchal - otuzco

Finalizado Salud

Mejoramiento de los servicios de salud en el puesto de salud chaguin del distrito de quiruvilca, provincia de santiago de chuco - la libertad Finalizado


Mejoramiento de la operatividad de los servicios del centro de salud salpo del distrito de salpo, otuzco - la libertad

Finalizado

Mejoramiento de los servicios en el puesto de salud satelite hualasgosday del distrito de sanagoran, provincia de sanchez carrion - la libertad

Finalizado

Mejoramiento del sistema de evaluación de referencia y contrarreferencia con la reposicion de ambulancias equipadas en las provincia de santiago de chuco para la dirección regional de salud la libertad

Finalizado

Mejoramiento de los servicios en el puesto de salud satelite corral grande del distrito de sanagoran, provincia de sanchez carrion - la libertad

Finalizado

Mejoramiento del sistema de referencia y contrareferencia con transporte asistido (ambulancia), para la evacuacion de pacientes en el, distrito de usquil - otuzco - la libertad Finalizado

Fortalecimiento de la atencion integral en el puesto de salud ventanas del distrito de sanagoran, provincia de sanchez carrion - la libertad Finalizado

Mejoramiento del sistema de evacuacion de referencia y contrarreferencia con la reposicion de ambulancias equipadas en las provincias de otuzco para la dirección regional de salud la libertad

Finalizado

Mejoramiento ampliacion y equipamiento del puesto de salud marcabalito, distrito de marcabal - sanchez carrion - la libertad

Finalizado

Construccion de muro de contencion en el local del centro de salud de salpo, provincia de otuzco - la libertad

Finalizado

Mejoramiento del sistema de referencia y contrarreferencia con transporte asistido (ambulancia), para la evacuacion de pacientes en el puesto de salud san ignacio, localidad de san ignacio, distrito de sinsicap, provincia de otuzco - la libertad

Finalizado

Mejoramiento de los servicios en el puesto de salud el pallar - distrito de chugay, provincia de sanchez carrion - la libertad Finalizado

Ampliacion de la electrificacion rural sanagoran - hualasgosday - distrito de sanagoran, provincia de sanchez carrion - la libertad

Finalizado

Ampliación de sistema de electrificación rural de los caseríos de cahuadan, coigobamba alta y baja, huayllagual y marcochugo - huamachuco, provincia sánchez carrión - la libertad.

Finalizado

Construcción tendido de red para la electrificacion de sistema de utilización en mrt 13.2 kv para los centros poblados de yanazara y el pallar provincia de sanchez carrión - la libertad

Finalizado

Ampliación del sistema de electrificación de líneas y redes primarias, 13.2 kv, redes secundarias bt 440 a 220v y conexiones domiciliarias para 7 caseríos - distrito de chugay - sánchez carrión - la libertad

Finalizado

Instalación del sistema de electrificación en media tensión mrt 22,9 kv y sistema de medición domiciliaria para los caseríos de chuna alta, chuna baja, kakamarca y sincon - santiago de chuco - la libertad

Finalizado

Ampliación de redes eléctricas de los caseríos de sanjapampa, la conga, el capuli - distrito de huamachuco, provincia de sanchez carrion - la libertad Finalizado

Instalacion del sistema de electrificacion rural en los caserios cunguay, huashgon, querquebal, cotay, santa cruz de huanala y la cuchilla santiago de chuco la libertad

Finalizado

Energía

Ampliación de redes eléctricas del sector ramiro priale y juan velasco - distrito de huamachuco, provincia de sánchez carrión - la libertad

Finalizado


Ampliación de las redes eléctricas de los caseríos de chochoconda, sector la cuchilla, chamis y el ejercito 2 huamachuco, provincia de sánchez carrión, departamento de la libertad

Finalizado

Ampliacion del sistema de electrificacion rural de la localidad de chamis de sausacocha - distrito de huamachuco, provincia de sanchez carrion - la libertad

Finalizado

Instalación del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en el distrito de sitabamba, provincia de santiago de chuco. Finalizado

Construccion de sistema de agua potable y letrinas caserio rayambara distrito de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad

Finalizado

Mejoramiento y ampliacion del sistema de agua potable y alcantarillado de la ciudad de otuzco: construccion de linea complementaria de abastecimiento de agua para otuzco

Finalizado

Instalacion del sistema de agua potable y saneamiento de cushuro en el distrito de sanagoran, provincia de sanchez carrion - la libertad Finalizado

Instalacion del sistema de agua potable y saneamiento de chuyugual en el distrito de sanagoran, provincia de sanchez carrion - la libertad

Finalizado

Instalacion del sistema de agua potable y letrinas sanitarias del caserio de imball, provincia de santiago de chuco - la libertad

Finalizado

Instalación del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en el centro poblado de cayanchal - distrito de charat, provincia de otuzco - la libertad Finalizado

Instalacion del sistema de alcantarillado sanitario, caserio de sañumas, distrito de charat, provincia de otuzco - la libertad

Finalizado

Construcción alcantarillado barrio 9 de octubre, mejoramiento red de distribución de agua y abastecimiento al c.e junta vecinal 2, provincia de sánchez carrión - la libertad.

Finalizado

Agua y Saneamiento

Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y letrinas sanitarias en los caseríos de alto paraiso, suruvara, miaco, huaychaca y pueblo libre, provincia de santiago de chuco - la libertad

Finalizado

Fuente: MINEM


Proyectos Finalizados en la Prioridad 1

ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL LAS BAMBAS

Rubro Situación Nombre Proyecto

Implementacion y equipamiento de la sub sede unamba Finalizado

Equipamiento de Local Comunal- Fuerabamba. Finalizado

Fortalecimiento I.E.501208 de Aplicacion Del ISP. Jose Carlos Mariategui de Tambobamba, Provincia de Cotabambas, Apurimac

Finalizado

Implementacion con Mobiliario Escolar en Instituciones Educativas de la Provincia de Grau.

Finalizado

Mejoramiento y rehabilitación de 02 Aulas para la I.E. Jose Maria Aguedas, Tambulla, Cotabambas - Apurimac.

Finalizado

Equipamiento de Local de Internet Fuerabamba Finalizado

Educación

Fortalecimiento de la I:E. Santa Rita de Uyllumpa, Cotabambas - Apurimac.

Transferido

Reabilitacion de Redes de Mediana tension y SED PSE Chumbivilcas Sector Cotabambas Fase II.

Finalizado

Energía Red primaria y sub estacion en 22.9 kv antena de celular del distrito de haquira.

Finalizado


ANEXO Nº 3 Proyectos Finalizados en la Prioridad 2

Fondo Social Rubro Nombre proyecto Situación


Construcción de trocha carrozable en tingo cancha Finalizado


Telefonia movil en cinco centros poblados del distrito de paucartambo Finalizado



Telefonía móvil, fija y pública inalambrica claro y movistar Finalizado


Programa vial: adquisicion de volquetes Finalizado


Programa vial: adquisicion de maquinaria pesada Finalizado


Programa vial: adquisicion de camioneta 4 x 4 Finalizado


Programa vial vecinal para las localidades del distrito de querocoto 2015; construcción del garage para la maquinaria del fslg, distrito de querocoto-chota-cajamarca: adquisición de terreno

Finalizado



Construccion del local multiusos cpm paraguay distrito de querocoto chota-cajamarca Finalizado


Construccion de trocha carrozable surubara-la cuchilla en el distrito de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad

Finalizado


Construccion de muro de contencion en el puente de huaranchal distrito de huaranchal, provincia de otuzco - la libertad

Finalizado


Construccion del puente huaranchal distrito huaranchal, provincia de otuzco - la libertad Finalizado


Mejoramiento de la red vial de ingreso al pueblo de quiruvilca - santiago de chuco Finalizado


Construccion y mejoramiento del camino vecinal tramo nambuque- buena vista de caniac distrito la cuesta, provincia de otuzco - la libertad

Finalizado



Mejoramiento y construcción del mercado municipal en la ciudad de otuzco-la libertad Finalizado

Fuente: MINEM


ANEXO Nº 4 Proyectos aprobados, en ejecución y suspendidos.

ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL YUNCÁN


Educación (Prio. 1) Creación e implementación de filial/sección de universidad daniel alcides carrión en el centro poblado de quiparacra

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Programa construyendo escuelas exitosas de ipae en paucartambo i y ii

Suspendido

Educación (Prio. 1) Programa construyendo escuelas exitosas de ipae en huachón Suspendido

Salud (Prio. 1) Construcción de centro de salud Aprobado

Salud (Prio. 1) Mejoramiento de la capacidad resolutiva materno infantil del centro de salud i-4 de paucartambo – pasco En Ejecución

Salud (Prio. 1) Construcción de infraestructura, equipamiento medico y programa de capacitación del centro de salud de huachon En Ejecución

Agua y Saneamiento (Prio. 1)

Mejoramiento y ampliación de sistema de agua potable y construcción de sistema de desague de anexo de puagmaray

En Ejecución


Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y construcción de desague del caserio la florida

En Ejecución


Mejoramiento y ampliación de sistemas de agua potable y alcantarillado de centro poblado de quiparacra

En Ejecución

Generación de Empleo (Prio. 2)

Producción y comercialización sostenible de papa en quiparacra

En Ejecución

Generación de Empleo (Prio. 2) Crianza y comercialización sostenible de trucha En Ejecución


Producción y comercialización sostenible de granadilla en quiparacra

En Ejecución


Producción y comercialización sostenible de granadilla en centro poblado lucma huachon En Ejecución


Producción y comercialización sostenible de papa en huachon En Ejecución


Proyecto ganaderia vacuno En Ejecución


Producción y comercialización sostenible de rocoto en quiparacra

En Ejecución


Generación de empleo productivo agrícola en la zona de paucartambo

Suspendido


Proyecto piloto de articulación comercial de cadenas productivas en paucartambo, huachon y quiparacra Suspendido

Fuente: MINEM


ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL LA GRANJA


Educación (Prio. 1) Mejoramiento y ampliación de la institución educativa secundaria pagaybamba el rocoto-querocoto-chota-cajamarca En Ejecución

Salud (Prio. 1) Viviendas saludables iii etapa en los caserios del campamento, sigues, la raya, pampa grande, tucac alto, la fila y ayuran, distrito de querocoto-chota-cajamarca

Aprobado

Energía (Prio. 1) Instalación y mejoramiento del sistema de electrificación cp la granja, distrito de querocoto, chota-cajamarca

Aprobado

Energía (Prio. 1) Ampliación de redes secundarias 440/220v y ampliación de conexiónes domiciliarias del caserio de la pampa distrito de querocoto-chota-cajamarca

Aprobado

Energía (Prio. 1)

Instalación de la electrificación rural de 6 caserios-distrito de querocoto, chota-cajamarca-linea y red de didtribución primaria en 22.9/13.2kv-red de distribución secundaria 440/220v, instalaciónes de alumbrado publico y conexiónes domiciliarias

En Ejecución

Energía (Prio. 1) Instalación y mejoramiento del sistema de electrificación cp la iraca, distrito de querocoto, chota-cajamarca

En Ejecución


Instalación del sistema de agua potable del caserio la granja-sector ayabamba, dsitrito de querocoto-chota-cajamarca

Aprobado


Construcción del sistema de agua potable del sector la lima, distrito de querocoto, provincia de chota-cajamarca

Aprobado


Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable en la comunidad de la raya distrito de querocoto-chota-cajamarca Suspendido


Fortalecimiento de la ganaderia lechera y sus derivados lacteos en las localidades de querocoto, pacopampa, paraguay, vista alegre, mitobamba, la iraca, la palma de vista alegre, tucac alto, campamento y cruz roja del distrito de querocoto, provincia de chota, región cajamarca

Aprobado

Fuente: MINEM


ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL ALTO CHICAMA


Educación (Prio. 1) Mejoramiento del servicio educativo en la i.e. nº 81542 andres avelino caceres, cochabamba, distrito de chugay - sanchez carrión - la libertad

Aprobado

Educación (Prio. 1) Mejoramiento de la i.e. 80963 del caserio corral grande, distrito de sanagoran - sanchez carrión - la libertad Aprobado

Educación (Prio. 1) Mejoramiento de la institución educativa manuel gonzales prada nivel primaria nº 80546 de quiruvilca

Aprobado

Educación (Prio. 1) Mejoramiento de la calidad del servicio educativo en la i.e. n 80649 a1-p-epm - shita - distrito de marcabal, provincia de sanchez carrión - la libertad

Aprobado

Educación (Prio. 1) Mejoramiento del servicio educativo de la i.e n 80551 - nivel primario del c.p.m. san jose de porcon, distrito de quiruvilca - santiago de chuco - la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Nivel secundaria de la institución educativa del caserio el hospital, distrito de quiruvilca - santiago de chuco - la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Construcción del centro de educación basica alternativa ceba, simon bolivar distrito y, provincia de otuzco - la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Mejoramiento del servicio educativo en la i.e. n0 80232 manuel apolonio moreno figueroa, distrito de otuzco, provincia de otuzco - la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Mejoramiento de los servicios educativos de la i.e n 80372 a1-p-epm en el centro poblado menor de cushcanday, distrito agallpampa, provincia de otuzco - la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Construcción de infraestructura y mejoramiento integral del servicio educativo de la i.e. n 80826 de la ciudad de huaranchal, distrito de huaranchal - otuzco - la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Mejoramiento del servicio educativo de la i.e. 80646 del caserio huachacchal, distrito de marcabal - sanchez carrión - la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Mejoramiento de la i.e jose maria arguedas a del centro poblado huayllagual, distrito de curgos - sanchez carrión - la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1)

1º ETAPA DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL COLEGIO ESPMA SAN NICOLAS - DISTRITO DE HUAMACHUCO, PROVINCIA DE SANCHEZ CARRIÓN - LA LIBERTAD

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Mejoramiento de la infraestructura educativa de la i.e. ricardo palma quiruvilca santiago de chuco-la libertad.

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Mejoramiento del sistema educativo en la institución educativa n° 80664- san ignacio de loyola, nivel primario, di strito de sinsicap, provincia de otuzco - la libertad

En Ejecución


MEJORAMIENTO DE LA INSFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. 80147 - ESPMAL ABELARDO GAMARRA RONDO DISTRITO DE SARIN, PROVINCIA DE SANCHEZ CARRIÓN - LA LIBERTAD (1º ETAPA)

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Mejoramiento del servicio educativo en la i.e. n° 8 0977 caserio el paraiso, distrito de agallpampa; provincia otuzco; la libertad - etapa

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Mejoramiento de los servicios de la institución educativa n 80710 jorge basadre del caserio de huacamochal, distrito de usquil, provincia de otuzco - la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Mejoramiento del servicio educativo de la i.e. nº 80986 del centro poblado de aguiñuay, provincia de santiago de chuco - la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Leer es estar adelante En Ejecución

Educación (Prio. 1) Mejoramiento del servicio educativo en la i.e césar abraham vallejo mendoza del distrito de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Mejoramiento del servicio educativo en la i.e. 298 - carlos emilio uceda meza -, del distrito de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad

En Ejecución


Educación (Prio. 1) Mejoramiento del servicio educativo en la i.e. n 80522 distrito de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Ampliación de infraestructura, equipamiento y capacitación en la institución educativa simon bolivar de la ciudad de otuzco, provincia de otuzco - la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Mejoramiento del servicio educativo en la i.e. n 80261jesus nazareno, nivel primario del distrito de paranday, provincia de otuzco - la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Programa matematicas para todos para las provincias de sanchez carrión, santiago de chuco y otuzco

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Mejoramiento de la infraestructura eduactiva en la i.e. n80538 nivel primaria y secundaria sitabamba, provincia de santiago de chuco- la libertad

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de la i.e n 81550-espm-a1 del pueblo menor de chota,distrito de agallpampa, provincia de otuzco - la libertad

Suspendido

Salud (Prio. 1) Fortalecimiento de la atención integral en el puesto de salud sanagoran del distrito de sanagoran, provincia de sanchez carrión - la libertad

Aprobado

Salud (Prio. 1) Mejoramiento de los servicios en el puesto de salud cachicadan-red de salud santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad

En Ejecución

Salud (Prio. 1) Implementación del servicio de radioterapia e imagenologia del instituto regiónal de enfermedades neoplasicas del norte-luis pinillos ganoza-iren-norte

En Ejecución

Salud (Prio. 1) Mejoramiento de los servicios en el puesto de salud puente piedra distrito de huamachuco, provincia de sánchez carrión - la libertad

En Ejecución

Salud (Prio. 1)

Mejoramiento del sistema de referencia y contrareferencia con transporte asistido de pacientes por via terrestre en los establecimientos de salud de mollepata - distrito de mollepata - santiago de chuco

En Ejecución

Salud (Prio. 1)

Mejoramiento del sistema de avaluación de referencia y contrarreferencia con la reposición de ambulancias equipadas en las provincia de sanchez carrión para la dirección regiónal de salud la libertad

En Ejecución

Energía (Prio. 1) Construcción del sistema de electrificación rural para los caserios de alto paraiso, muchucaida y chollagueda, distrito de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad

Aprobado

Energía (Prio. 1)

Mejoramiento del sistema de electrificación rural para los caserios de huayatan, pueblo nuevo, suruvara y conra, distrito de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad

Aprobado

Energía (Prio. 1) Construcción del sistema de electrificación rural para los caserios de miaco -suruvara alto - conra sulay, distrito de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad

Aprobado

Energía (Prio. 1) Construcción del sistema de electrificación rural para los caserios de jamaica - huayatan alto y cauchalda distrito de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad

Aprobado

Energía (Prio. 1)

Ampliación del sistema de electrificación de líneas y redes primarias, 13.2 kv, redes secundarias bt 440/220v y conexiónes domiciliarias para 6 caseríos - distrito de chugay - sánchez carrión - la libertad

En Ejecución

Energía (Prio. 1) Instalación pse rural del suro a pichunchuco distrito y, provincia de santiago de chuco - la libertad En Ejecución

Energía (Prio. 1) Remodelación y adecuación a electrificación rural primaria 22.9 kv - 30 y secundaria 380 - 220 del p.s.e. santiago de chuco el suro -calipuy

En Ejecución

Energía (Prio. 1)

Construcción del sistema de electrificación rural para el caserio de chambuc, anexos añacopampa y julgas del distrito de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad

En Ejecución

Energía (Prio. 1)

Ampliación y mejoramiento del sistema de electrificación rural de las localidades de quinta alta, quinta baja y paranshique - distrito de huamachuco, provincia de sanchez carrión - la libertad

En Ejecución

Energía (Prio. 1) Instalación del sistema de electrificación en media tensión mrt 22,9 kv y sistema de medición domiciliaria para los caseríos de caypanda, imball, punchaypampa y carpabamba, provincia

En Ejecución


de santiago de chuco - la libertad

Energía (Prio. 1)

Ampliación de lineas primarias, redes de distribución primaria, secundaria y conexiónes domiciliarias del pse quiruvilca - cachicadan, distrito de quiruvilca - santiago de chuco - la libertad

En Ejecución

Energía (Prio. 1)

Instalación del sistema de electrificación rural para los caserios de yamobamba, la perdiz, la arena y la ramada del distrito de huamachuco, provincia de sanchez carrión - la libertad

En Ejecución

Energía (Prio. 1)

Ampliación del sistema de utilización m.t. 22,9kv mrt 13,2kv , 10 y bt 440-220v , 10 para los caserios de chinac, suchapampa, yacopampa, distrito de chugay - sanchez carrión, la libertad

Suspendido

Energía (Prio. 1)

Ampliación de las redes eléctricas de los caseríos de purumarca, chuipan, comaday, chorobamba, san fernando, alisopampa y locabamba - distrito de marcabal, provincia de sánchez carrión - la libertad

Suspendido


Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable de la ciudad de santiago de chuco - distrito de santiago de chuco - departamento de la libertad

Aprobado


Mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado mixto de la localidad de quiruvilca, distrito de quiruvilca - santiago de chuco - la libertad

Aprobado


Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable e instalación del sistema de alcantarillado del caserio de sausacocha - distrito de huamachuco, provincia de sanchez carrión - la libertad

Aprobado


Expediente técnico y ejecución de la primera etapa del proyecto integral de agua potable y alcantarillado de la ciudad de huamachuco, provincia sánchez carrión - la libertad

En Ejecución


Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado - santiago de chuco.. En Ejecución


Instalación del sistema de agua potable y letrinas en el caserio de osaygue - provincia de santiago de chuco - la libertad En Ejecución


Mejoramiento del sistema de agua potable e instalación del sistema de alcantarillado en el centro poblado de callancas - charat

En Ejecución


Instalación del sistema de alcantarillado de la locación de shorey chico, distrito quiruvilca

En Ejecución


Instalación del servicio de agua potable y disposición de excretas en el centro poblado de tambillo distrito otuzco, provincia de otuzco - la libertad

En Ejecución


Instalación del sistema de agua potable y letrinas en el caserio de cancate, provincia de santiago de chuco - la libertad

Suspendido


Instalación del sistema de telefonia movil en el, distrito de sanagoran - sanchez carrión - la libertad

Aprobado


Mejoramiento y rehabilitación de la trocha carrozable caserio corral grande, totoropampa, cruz colorada, nuevo progreso, yerba buena, ventanas de sanagoran, distrito de sanagoran - sanchez carrión - la libertad

Aprobado


Mejoramiento del canal de riego miraflores-macull del c.p.m. san jose de porcon

Aprobado


Mejoramiento del canal de riego alumbres - pomapuquio del c.p.m. san jose de porcon, distrito de quiruvilca - santiago de chuco - la libertad

Aprobado


Construcción de puente sunchuquino, distrito de sanagoran - sanchez carrión - la libertad

En Ejecución


Construcción de trocha carrozable de santa cruz de chuca cushipe - huaracalda - i etapa

En Ejecución


Rehabilitación y mejoramiento de la carretera santiago de chuco - shorey

En Ejecución


Construcción trocha carrozable chulite, la soledad, cachulla alta, santiago de chuco

En Ejecución



Mejoramiento del camino vecinal cushuro - corral grande - chuyugual - cruce totoras del distrito de sanagoran, provincia de sanchez carrión - la libertad

En Ejecución


Mejoramiento y construcción de la trocha carrozable el suro-huanabamba-mungurral-ake-santa rosa-oyon-molle-huaraday, distrito de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad

En Ejecución


Mejoramiento de trocha carrozable cruce pampa verde - los loros - ventanas, distrito de sanagoran, provincia de sanchez carrión - la libertad

En Ejecución


Mejoramiento del canal vicente jimenez para la conducción de agua humano y riego 7251 km santiago de chuco

En Ejecución


Ampliación del canal de riego bagre-cargache del c.p.m. san jose de porcon, distrito de quiruvilca - santiago de chuco - la libertad

En Ejecución


Mejoramiento del canal de riego chunchuyda del caserio el hospital, distrito de quiruvilca - santiago de chuco - la libertad

En Ejecución


Construcción del puente la unión campesina - caserio de caracmaca, distrito de sanagoran - sanchez carrión - la libertad

En Ejecución


Construcción de la trocha carrozable poroto-guayabito-vallecito chepen-distrito de salpo-otuzco-la libertad Suspendido


Mejoramiento de canal oscorgon - distrito de curgos, provincia de sanchez carrión - la libertad

Suspendido

Fuente: MINEM


ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY


Educación (Prio. 1) Mejoramiento y equipamiento de las instituciónes educativas de las Comunidades Campesinas de Michiquillay y La Encañada - Distrito La Encañada - Cajamarca

Aprobado

Educación (Prio. 1) Sembrando bibliotecas Aprobado


Programa para la preparación y especialización a nivel de Maestría en universidades de los Estados Unidos de América de profesiónales peruanos de las comunidades de La Encañada y Michiquillay de la región Cajamarca

Aprobado

Educación (Prio. 1) Proyecto Fortalecimiento de capacidades locales mediante el acceso a becas y perfecciónamiento profesiónal

Aprobado

Salud (Prio. 1) Programa de atención integral del adulto mayor en la comunidad de Michiquillay y en la Encañada

Aprobado

Salud (Prio. 1) Aulas sin caries en el ámbito de las Comunidades de Michiquillay y la comunidad de La Encañada Aprobado

Energía (Prio. 1)

Aelectrificación Rural, Ampliación de Redes de la Obra, Construcción, Electrificación de la Red Primaria Secundaria Michiquiollay en un 100%. Red de distribución Primaria en 22.9 KV

Aprobado

Energía (Prio. 1)

Electrificación Rural: Ampliación de líneas y redes primarias 22.9 KV y redes secundarias en 380/220V para la Comunidad Campesina de La Encañada. Distrito de la Encañada Cajamarca

Aprobado


Construcción del Sistema de Riego por Aspersión en el Caserío de el Pedregal Comunidad de La Encañada - Distrito de La Encañada - Cajamarca

Aprobado


Instalación de Pastos Cultivados, asociación rye-grass y trebol blanco para el desarrollo ganadero en el caserío de Chamcas de la Comunidad de la Encañada - distrito de La Encañada

Aprobado


Instalación de Pastos Mejorados Mejorados en el Caserío El Pedregal - Comunidad de La Encañada, distrito de Encañada - Cajamarca

Aprobado


Instalación del Cultivo de Papa Consumo en el Caserío de Sogoron Alto de la Comunidad de La Encañada, distrito La Encañada - Cajamarca.

Aprobado

Fuente: MINEM


ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL YUNCÁN


Educación (Prio. 1) Mejoramiento de la Oferta de Servicios Educativos en la I.E. Nivel secundario Guillermo Vidalegut Ferrufino de Curasco,Provincia de Grau

Aprobado

Educación (Prio. 1) Construcción de Nueva Infraestructura Educativa, Patio de Honor y Cerco Perimetrico para la I.E. 50691 Ccarancca, Cotabambas, Cotabambas - Apurimac

Aprobado

Educación (Prio. 1) Mejoramiento de la Infraestructura del Instituto Superior Tecnológico Público - Challhuahuacho

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Construcción del Complejo Educativo Integrado de Ayrihuanca, Distrito de Micalea Bastidas, Provincia de Grau, Región Apurimac.

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Construcción y Equipamientode la I.E. N 544114 de Record Conccacca, Distrito de Progreso-Grau-Apurimac.

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Implementación con Moviliario Escolar en Instituciónes Educativas de la Provincia de Cotabambas.

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Ampl. De la infraestructura y equip. De i.e secundaria juan espinoza medrano del distrito de pataypampa

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Construcción infraestructura educativa y equipamiento, I.E.50640 Coyllurqui, Distrito de Coyllurqui-Cotabambas-Apurimac.

En Ejecución

Salud (Prio. 1) Construcción del Centro de Salud de Mara En Ejecución

Energía (Prio. 1) Instalación de Acometidas Domiciliarias del PSE Grau II Etapa Segunda Fase y del PSE Chumbibilcas sector Cotabambas, Fase I y II.

En Ejecución


Construcción Sistema de Agua potable e Instalación de Desague en la Comunidad de Chapimarca, Distrito de Chuquibambilla, Provicnia de Grau - Apurimac

Aprobado


Construcción del Sistema de Agua Potable e Instalación de Desague CC. Yuracrumi, Distrito de Coyllurqui, Provincia de Cotabambas - Apurimac.

Aprobado


Mejoramiento del Sistema de Saneamiento Integral d ela Localidad de Patapata, Distrito de Chuquibambilla, Provincia de Grau - Apurimac

Aprobado


Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la localidad de Vilcabamba Aprobado


Construcción de Sistema de Agua Potable e Instalación de Desague de la C.C. de Sorcco, Distrito de Coyllurqui-Cotabambas-Apurimac

Aprobado


Construcción de Sistema de Agua Potable e Instalación de Desague de la C.C. de Ñahuinlla, Distrito de Coyllurqui-Cotabambas-Apurimac

Aprobado


Construcción del Sistema de Agua potable e Instalaciónes de Desague en la comunidad Campesina de Masasqui, Distrito de Coyllurqui, Provincia de Cotabambas - Apurimac

Aprobado


Mejoramiento de Saneamiento Basico Integral de 05 Comunidades de Mara: YURICANCHA, CONGOTA, PITIC, CHACAMACHAY Y HUAYLLURA

Aprobado


Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la Localidad de Mamara

En Ejecución


Mejoramiento e instalación del sistema de saneamiento integral en la comunidad de upiro

En Ejecución


Mejoramiento e instalación del sistema de saneamiento integral en la comunidad de cotahuancay - chuquibambilla En Ejecución


Mejoramiento del Sistemade Saneamiento Basico Integral de la localidad de Palpacachi, Distrito Mariscal Gamarra, Grau - Apurimac.

En Ejecución


Mejoramiento del sistema de saneamiento basico integral en la localidad de santa rosa En Ejecución



Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable, alcantarillado y disposición de excretas en la localidad de Tambobamba provincia de Cotabambas-Apurimac.

En Ejecución


Mejoramiento del Sitema de Saneamiento Basico Integral en el Distrito de Huayllati.

En Ejecución


Mejoramiento del sistema de agua potable e instalación de desague en la localidad de challhuahuacho- Cotabambas- Apurimac.

En Ejecución


Sistema de Riego Por Aspersión San Antonio Aprobado


Provisión del Servicio de Ampliación de Cobertura en Telefonia Movil, en Haquira y Challhuahuacho, Provincia de Cotabambas

Aprobado


Mejoramiento y Construcción de la Carretera Colca Kutuqtay, Provincia de Cotabambas - Apurimac Aprobado


Conclusión de MUS y repoblamiento de Vicuñas en la Comunidad Campesina de Chicñahui- Challhuahuacho-Cotabambas- Apurímac

En Ejecución


Conclusión de Modulo de Uso Sustentable (MUS) y Repoblamiento de Vicuñas en la Comunidad Campesina de Huaroccoy -Cotabambas- Apurimac

En Ejecución


Mejoramiento del Sistema Productivo bajo Riego en la Quebrada Marcallac Huista Distrito de Haquira Provincia de Cotabambas

En Ejecución


Conclusión del Proyecto MUS y Repoblamiento de Vicuñas en la Comunidad de Cconchacota, Distrito de Progreso-Grau -Apurimac.

En Ejecución


Conclusión del Proyecto MUS y repoblamiento de Vicuñas en la Comunidad de Colca- Cotabambas, Apurimac.

En Ejecución


Fortalecimiento de capacidades en manejo de recursos naturales y otros activos con equidad, en comunidades aledañas al ambito minero las bambas apurimac- chaninchasun

En Ejecución


Ampliación y Mejoramiento de la trocha carrozable Rio Punanqui-Huallhuac-Apumarca- Pampura-Patirara, Distrito de Tambobamba, Cotabambas-Apurimac.

En Ejecución


Construcción del sistema de riego por aspersión en la microcuenca de Yuracmayo, Distrito de Challhuahuacho-Cotabambas-Apurimac.

En Ejecución

Fuente: MINEM


FONDO SOCIAL TOROMOCHO


Educación (Prio. 1) Acondiciónamiento e implementación con módulos informáticos a la i.e. nº512 niño jesus de praga. Distrito de morococha. Provincia de yauli. Región junín.

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Acondiciónamiento e implementación con módulos informáticos a la i.e. nº31176 fray martín de porres. Distrito de morococha. Provincia de yauli. Región junín.

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Acondiciónamiento e implementación con módulos informáticos a la i.e. nº30840 alpamina. Distrito de morococha. Provincia de yauli. Región junín.

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Acondiciónamiento e implementación con módulos informáticos a la i.e. ernest malinowsky. Distrito de morococha. Provincia de yauli. Región junín.

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Acondiciónamiento e implementación con módulos informáticos a la i.e. nº31159 ricardo palma. Distrito de morococha. Provincia de yauli. Región junín.

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Acondiciónamiento e implementación con módulos informáticos a la i.e. nº30001-8 pucará. Distrito de morococha. Provincia de yauli. Región junín.

En Ejecución

Educación (Prio. 1) Acondiciónamiento e implementación con módulos informáticos a la i.e. nº31159 horacio zeballos gamez. Distrito de morococha. Provincia de yauli. Región junín.

En Ejecución

Salud (Prio. 1) Fortalecimiento del sistema de referencia y contra referencia del centro de salud clas morococha de la provincia de yauli, junin

En Ejecución

Fuente: MINEM


Junio, 2011

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS


i

ÍNDICE

SECCIÓN PÁGINA

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... III

1 ENFOQUE METODOLÓGICO........................................................................................................IV

1.1 LOS PROCESOS SOCIALES Y LOS PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CASOS ............IV1.2 EL PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CASOS....................................................................V1.3 GRAFICO 1. PROCESOS SOCIALES DE CONFLICTO Y PROCEDIMIENTO DE MANEJO

DE CASOS ............................................................................................................................VI1.4 GRAFICO 2: FLUJO GENERAL DEL PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CASOS

SOCIALES ............................................................................................................................VII

2 PROCEDIMIENTOS......................................................................................................................... 1

2.1 ADMISIÓN Y REGISTRO DEL CASO.....................................................................................1

2.1.1 Ingreso de solicitudes o alertas de intervención..................................................................12.1.2 Admisión y filtrado de solicitudes/alertas.............................................................................1

2.1.2.1 Revisión preliminar de información ............................................................................12.1.2.2 Aplicación de criterios de admisión del caso: .............................................................12.1.2.3 Procesamiento de solicitudes/alertas no admitidas como casos................................22.1.2.4 Registro de solicitudes/alertas admitidas ...................................................................2

2.2 ANÁLISIS Y DISEÑO DE LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN .........................................32.2.1 Recopilación de información y análisis de situación ...........................................................3

2.2.1.1 Caracterización de las causas específicas de la situación.........................................52.2.1.2 Determinación de la situación legal del proyecto .......................................................52.2.1.3 Verificación de la legalidad y legitimidad de los representantes de comunidades o actores sociales ...........................................................................................................................52.2.1.4 Identificación de temas y análisis de actores sociales ...............................................52.2.1.5 Análisis de riesgo, determinación de los niveles de conflictividad y propuesta de escenarios posibles .....................................................................................................................6

2.2.2 Elaboración del Plan de Intervención..................................................................................6

2.3 EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN.......................................................82.3.1 Preparación de la Intervención............................................................................................8

2.3.1.1 Contacto con los actores sociales involucrados .........................................................82.3.1.2 Convocatoria/notificación a los participantes..............................................................82.3.1.3 Coordinación con otras dependencias .......................................................................8

2.3.2 Conducción del proceso de diálogo ....................................................................................9

2.4 SEGUIMIENTO DE PROCESOS SOCIALES Y EVALUACIÓN DEL CIERRE DEL CASO ....11

2.4.1 Seguimiento de procesos sociales....................................................................................112.4.2 Procedimiento de la evaluación de la condición de cierre…………………………………...12 2.4.3 Elaboración del Informe Analítico de Manejo de Caso......................................................12

3 ANEXOS ........................................................................................................................................ 14

3.1 GLOSARIO............................................................................................................................14

3.2 TIPOLOGIA DE CASOS………………………………………………………………..…………..16 3.3 DOCUMENTACIÓN Y ARCHIVOS .......................................................................................16

3.3.1 Documentación de registro ...............................................................................................173.3.2 Fuentes de información primaria y secundaria usadas en el análisis ...............................173.3.3 Plan de Intervención .........................................................................................................17


ii

3.3.4 Informe Administrativo de Viaje/Actividad .........................................................................173.3.5 Informe Analítico de Manejo de Caso ...............................................................................173.3.6 Flujo General de Procesos de Manejo y Documentacion de Casos .................................20

3.4 HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS.............................................................................................13.4.1 Mapeo de Grupos de Interés e Identificación de Temas Clave...........................................13.4.2 Análisis de Riesgo...............................................................................................................3

3.5 HERRAMIENTAS DE INTERVENCIÓN ..................................................................................43.5.1 Modalidades de Intervención ..............................................................................................43.5.2 Mejorando la comunicación.................................................................................................53.5.3 Durante la reunión con los actores sociales........................................................................53.5.4 Modelos de informes utilizados ...........................................................................................6

3.5.4.1 Informe inicial .............................................................................................................63.5.4.2 Informe rutinario .........................................................................................................9


iii

INTRODUCCIÓN

El presente documento sistematiza los principales procedimientos de manejo de casos sociales que implementa el Ministerio de Energía y Minas -MINEM al momento de intervenir en situaciones en las cuales la interacción entre actores vinculados al sector presenta niveles importantes de conflictividad y riesgo, siendo interés que, dependencias como las Direcciones Regionales de Energía y Minas - DREMs, que cuentan actualmente con competencias para la pequeña minería, minería artesanal y minería informal, puedan aplicar esta herramienta en el manejo de los casos sociales que puedan presentarse en el ejercicio de dichas competencia. En ese sentido, toda mención que se haga a las entidades competentes, deberá ser entendida como mención al Ministerio de Energía y Minas o las DREMs).

Tal como lo prevé este Ministerio tales situaciones deben ser manejadas adecuadamente para contribuir al mantenimiento de buenas relaciones entre los empresas y los titulares mineros que desarrollan proyectos minero-energéticos y los actores sociales ubicados en las áreas de influencia de éstos proyectos.

Los casos que manejamos se caracterizan por presentar una gran variedad de situaciones, contextos e intensidades. En este escenario, es poco práctico regular las respuestas a cada una de las posibilidades que se presentan durante el manejo de un caso social. Por lo tanto, el documento y los procedimientos que se propone no constituyen una herramienta rígida ni una secuencia forzosa de pasos a seguir para la intervención en un caso social del sector.

Tomando en cuenta lo anterior, este documento de referencia busca contribuir a ordenar la intervención de los especialistas de la entidad competente, identificando un conjunto de momentos clave en el proceso de intervención en casos sociales sensibles, sugiriendo los procedimientos y prácticas más recomendables de acuerdo con la experiencia del equipo de la Oficina General de Gestión Social del MINEM. Esto servirá para que el especialista pueda orientarse rápidamente ante el manejo de un caso nuevo o recordarle qué otras opciones puede desplegar ante la eventualidad de situaciones que no había previsto en el manejo de un caso particular.

Finalmente, el protocolo recuerda, para cada momento del proceso de manejo, qué información mínima debe registrarse y reportarse con el objetivo de poder evaluar y sistematizar las intervenciones de la entidad competente en los diferentes casos que maneja y evitar la pérdida de información útil para el análisis y manejo futuro de nuevos casos.


iv

1 ENFOQUE METODOLÓGICO

Los procesos sociales implican, en algún momento, el deterioro de la relación entre los actores sociales, en este caso, entre las empresas del sector minero y energético y las poblaciones aledañas al desarrollo de proyectos en este rubro. Sin embargo, esta situación puede ser revertida con una adecuada intervención, en este caso, de la entidad competente. Por esta razón, es importante prestar atención al diseño de la intervención.

A continuación se describe brevemente la relación entre los procesos sociales y el procedimiento para el manejo de casos y se describe la concepción de este último. Este análisis sustenta el diseño del protocolo para el manejo de casos en el sector.

1.1 LOS PROCESOS SOCIALES Y LOS PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CASOS

El manejo de casos sociales en el sector minero-energético es un proceso administrativo-operativo con límites temporales y financieros específicos. Esta orientado a intervenir, de manera puntual, en procesos sociales de relacionamiento entre grupos de interés con el objetivo de minimizar el riesgo de situaciones de alta conflictividad que puedan afectar dichas relaciones y generar impactos sociales negativos para los actores involucrados y para el sector en su conjunto.

Los procesos sociales de relación entre actores son de naturaleza permanente e implican necesariamente niveles variables de conflictividad a partir de los arreglos mutuos y formas de procesar los intereses de estos grupos. Cuando la interacción entre los actores sociales no puede procesar por si misma las diferencias de intereses puede presentarse el riesgo de un escalamiento en los niveles de conflictividad de la relación. El grado en el cual el nivel de conflicto desencadena una crisis, expresada mediante actos de violencia física o interrupción de las relaciones normales entre los actores, depende del contexto de cada proceso social y de la propia percepción de los grupos involucrados acerca de lo que son niveles tolerables de conflicto.

Por lo tanto, la determinación de qué situación constituye una crisis o no, o qué niveles de conflictividad son aceptables antes de desencadenar la necesidad de una intervención, es un proceso que involucra altos grados de interpretación y subjetividad, y requiere de un ejercicio de definición y revisión permanente de los criterios mediante los cuales se evalúa la posibilidad de iniciar un manejo de dichas situaciones.

Desde el punto de vista de los procesos administrativo-operativos de una entidad como el MINEM o las direcciones regionales de energía y minas, estos criterios podrían permitir identificar, en medio del flujo permanente de las relaciones sociales vinculadas con el sector minero-energético en qué momentos y circunstancias compete a la entidad competente intervenir para contribuir a mejorar las relaciones entre los actores.

Mientras los criterios de admisión de la entidad competente no coincidan con las características y niveles de conflictividad de las relaciones entre determinados grupos de


v

interés, la observación de estos procesos sociales se mantiene en un nivel bajo de atención e involucramiento de recursos por parte del Ministerio (ver Gráfico 1). Cuando un proceso social presente las características que lo hagan corresponder con los criterios de pertinencia establecidos por la entidad competente, esta instancia puede iniciar los procesos de admisión y registro de dicha situación, generando administrativa y operativamente un procedimiento de manejo de caso.

De igual manera, se puede dar por cerrado el proceso de manejo de caso cuando las condiciones establecidas por la entidad competente establezcan que: una determinada intervención ha contribuido a desactivar una situación de alto riesgo social o que los actores involucrados han alcanzado niveles de acuerdo y mecanismos de interacción que les permitan continuar regulando sus relaciones sin mayor intervención de terceros, administrativa y operativamente. Posteriormente se da paso a un proceso de seguimiento de procesos sociales de más baja intensidad. Sin embargo, un caso en particular puede reactivarse para la entidad competente si en el proceso de seguimiento se evidencia nuevamente la necesidad de una participación de esta Entidad u otros actores para ayudar a regular mejor la situación.

1.2 EL PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CASOS

Dentro de la diversidad de contextos, actores y circunstancias involucrados en los casos manejados por la entidad competente, es posible identificar un conjunto de momentos y procesos aplicados de manera general.

El proceso general de manejo de un caso social por parte de la entidad competente normalmente atraviesa por cinco momentos: 1. Admisión y registro del caso, 2. Análisis de la situación y diseño de la estrategia de intervención del Ministerio, 3. Ejecución o implementación de la estrategia, 4. Evaluación y eventual cierre del caso, y 5. Seguimiento.

A pesar de que el flujo general de manejo de un caso supone un sentido que se inicia con la admisión del caso y culmina con el cierre, estos cinco momentos del proceso no tienen necesariamente que ser considerados como una secuencia lineal, dado que es frecuente encontrar, sobre todo en casos que han sido manejado con anterioridad o nuevos casos relacionados con otros anteriores, la posibilidad de pasar de un momento a otro o combinar procedimientos de más de uno de ellos. La experiencia del MINEM muestra que en la práctica el manejo de un caso suele consistir en una serie de ciclos de intervención sucesivos dentro de un período de tiempo relativamente corto, que generan procesos incrementales de restablecimiento de confianza y relaciones fluidas entre un conjunto de actores (ver Gráfico 2).

Por estas razones, los procedimientos y buenas prácticas recomendados en el protocolo para cada uno de estos 5 momentos, constituyen una guía de referencia rápida de qué procesos, ítems de información o prácticas específicas deberían aplicarse durante el manejo del caso para mejorar la efectividad en el logro de los objetivos de la intervención, más allá de la secuencia en la cual se implemente la mayoría de ellos.


vi

A continuación, el documento presenta los cinco momentos de implementación del proceso general del manejo de casos sociales de la entidad competente, detallando procedimientos, secuencias específicas y prácticas recomendadas al interior de cada uno de ellos. Los anexos contienen información de referencia y apoyo para los procesos de aplicación del protocolo, incluyendo herramientas de análisis e intervención sugeridas.

1.3 GRAFICO 1. PROCESOS SOCIALES DE CONFLICTO Y PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CASOS

Niveles de Conflictividad

Crisis

Manejo Admisión

Cierre

Seguimiento

PROCESOS SOCIALES

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO-OPERATIVOS

Relaciones entre actores sociales

Intensidad de Observación

Seguimiento de Procesos Sociales

Menor Atención

Mayor Atención

CRITERIOS DE ADMISION DE CASOS


vii

1.4 GRAFICO 2: FLUJO GENERAL DEL PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CASOS SOCIALES

ADMISION Y REGISTRO

SEGUIMIENTO

EJECUCION

EVALUACIÓN Y CIERRE

ANALISIS Y DISEÑO


1

2 PROCEDIMIENTOS

2.1 ADMISIÓN Y REGISTRO DEL CASO

2.1.1 Ingreso de solicitudes o alertas de intervención

Se considera como solicitud o alerta de intervención de la entidad competente en casos sociales del sector minero-energético toda petición llegada a la entidad competente, o identificación de situaciones de riesgo por parte de la propia entidad competente que sea consistente con las funciones y atribuciones de la oficina.

Adicionalmente, la entidad competente se reserva la posibilidad de ingresar un caso potencial al proceso de registro de casos a partir de la identificación, por parte de sus especialistas, de situaciones de riesgo social que involucren a empresas del sector y que puedan desembocar en conflicto. Este reconocimiento de situaciones potenciales de riesgo social puede generarse a partir de actividades de prevención o seguimiento de procesos sociales o a una comunicación no formal con información relevante de algún actor social interesado en evitar situaciones de conflicto.

Toda solicitud o alerta deberá pasar el proceso de revisión por parte de la entidad competente, el mismo que emitirá una respuesta indicando si se admite, deriva o archiva. La oficina mantendrá el registro de las solicitudes recibidas directamente o derivadas de otras instancias al interior de la entidad competente.

2.1.2 Admisión y filtrado de solicitudes/alertas

2.1.2.1 Revisión preliminar de información

La entidad competente evaluará la admisión o no de una solicitud o alerta como caso en base a un conjunto de criterios establecidos.

Para ello realizará una revisión sumaria de la información adjunta en el pedido y reunirá información preliminar acerca de las características y los actores involucrados en el potencial caso. Típicamente, deberá procurarse obtener la información mínima necesaria para poder aplicar adecuadamente los criterios de admisión de casos.

2.1.2.2 Aplicación de criterios de admisión del caso:

• Sensibilidad social: la situación analizada involucra actores o circunstancias vinculados a experiencias previas que hayan desembocado en situaciones críticas de violencia, o que ha producido considerables impactos sociales negativos en el pasado.

• Nivel de impacto socioeconómico: la situación analizada muestra evidencias de una afectación potencial o efectiva de actividades económicas clave para las localidades implicadas, así como la afectación potencial o


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efectiva del normal desarrollo de actividades económicas regionales y nacionales derivadas de la situación local.

• Magnitud de inversión: la situación analizada genera un alto riesgo de sostenibilidad para proyectos con altos niveles de inversión en las localidades implicadas.

• Pedido de las partes: Cuando los actores involucrados solicitan el apoyo del MINEM en el proceso de diálogo o negociación de las controversias existentes.

• A pedido de la Alta Dirección de MINEM: Cuando se presentan situaciones identificadas por las direcciones de línea que consideren de afectación potencial.

Para registrar como caso una solicitud o alerta de intervención, la situación debe cumplir al menos con 2 de los 5 criterios establecidos.

2.1.2.3 Procesamiento de solicitudes/alertas no admitidas como casos

Las solicitudes o alertas que no califiquen como casos a registrar luego de la revisión preliminar y la aplicación de los criterios de admisión, podrán ser derivadas o archivadas de la siguiente manera:

Derivación a otras instancias: aplicable en caso de que el tema central de la situación evaluada caiga dentro de las competencias funcionales de otras Entidades del Estado Peruano.

La entidad competente evaluará si es necesario adjuntar a la derivación alguna recomendación u opinión técnica destinada a orientar una respuesta adecuada de parte de estas otras instancias.

Archivo de la solicitud: en caso de que la situación no amerite alguna acción inmediata de la entidad competente.

Se recomienda que, tanto si se resuelve derivar o archivar la solicitud, se genere una comunicación por escrito dirigida al remitente de la solicitud informando con claridad las razones por las cuales la petición no procede como caso o indicando a qué otras instancias esta siendo derivada.

2.1.2.4 Registro de solicitudes/alertas admitidas

Las solicitudes o alertas que impliquen situaciones admitidas como casos a ser manejados por el Ministerio pasaran directamente a registro en la Intranet del MINEM o el registro de casos sociales de la DREM.


3

La identificación del nuevo caso en la Intranet del MINEM o el registro de casos sociales de la DREM, se realizará indicando el sector y la etapa del proyecto en que se encuentra el caso, nombre de la empresa, la ubicación geográfica, junto con el nombre o denominación de los principales actores o grupos de interés vinculado con la situación presentada (ver manual de usuario).

Si se trata de un caso vinculado a una empresa ya registrada, pero que involucra a actores o grupos de interés en conflicto diferentes de los anteriormente registrados, se registra como un caso nuevo consignando el nombre de la empresa y de la comunidad o grupo de interés principal cuya interacción con la empresa da origen a la intervención actual.

Del mismo modo, si se trata de un caso previamente cerrado, involucrando a los mismos actores o grupos de interés principales, se considera el registro como un nuevo caso.

Para cualquiera de las situaciones antes descritas, se deberá ingresar a la intranet identificando el caso e indicando su estado como “Activo”

Caso Activo (A): Son los conflictos que se encuentran en una fase manifiesta, es decir los actores desarrollan conductas en las que se evidencia la oposición de sus intereses y posiciones. En este tipo de conductas encontraremos desde las más moderadas como hasta las más radicales.

2.2 ANÁLISIS Y DISEÑO DE LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

2.2.1 Recopilación de información y análisis de situación

Luego de que un caso se registra por primera vez en la Intranet del MINEM o el registro de casos sociales de la DREM, o cuando se retoma un caso ya registrado ante nuevas eventualidades que requieren de intervención por parte de la entidad competente, se debe realizar un análisis de la situación para aclarar los actores sociales y factores centrales involucrados y diseñar la estrategia de intervención más apropiada.

Para este fin es importante contar con toda la información primaria (generada o recogida de los actores directamente implicados en el caso) y secundaria (generada por terceros o recogida a través de actores sociales y medios indirectos) que sea posible reunir antes de intervenir en la zona.

La información primaria debe incluir de manera preferente las declaraciones, datos específicos y documentación disponible de todas las partes involucradas en la situación a manejar, tanto de las empresas como de los actores sociales (autoridades locales, líderes comunales, organismos no gubernamentales). Si existen limitaciones para una comunicación efectiva con alguna de las partes antes de intervenir en la zona, debe buscar obtenerse al menos información indirecta que pueda dar una idea de las posiciones e intereses de determinado grupo o actor social clave, y debe procurarse tener un contacto directo con ellos


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al primer momento de llegar a campo, antes de iniciar los procesos de diálogo de la intervención.

La información secundaria puede proceder de actores sociales y fuentes vinculados directa o indirectamente con las circunstancias y los actores sociales clave del caso. Fuentes de información secundaria que pueden ser relevantes para caracterizar el caso son la prensa nacional, regional o local; páginas web; información de inteligencia; representantes locales de la Defensoría del Pueblo; Direcciones Regionales de Energía y Minas, el propio MINEM; otras entidades gubernamentales relevantes para el caso, grupos de análisis u observatorios civiles.

El análisis de la información debe permitir determinar la categoría de selección y posteriormente identificar la causa. Se considera como categorías:

• Afectación al medio ambiente: Conflictos ocasionados por la posible alteración y/o deterioro del medio ambiente (agua, aire, suelos, flora, fauna) por las actividades extractivas, que pueda poner en peligro o riesgo la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos de las especies y alterar el paisaje.

• Compromisos sociales: Conflictos surgidos debido al incumplimiento de compromisos o acuerdos asumidos por las empresas, contratistas e instituciones públicas Falta de acceso a beneficios económicos privados, también públicos.

• Desinformación sobre la actividad extractiva: Conflictos vinculados a los temores generados sobre los posibles impactos negativos que puedan ocasionar las actividades mineras, eléctricas y de hidrocarburos, en las actividades económicas, salud e integridad física, de la poblaciones asentadas en las zonas de influencia de los proyectos de inversión. Percepción de incompatibilidades en las actividades económicas y forma de vida.

• Formalización minera: Conflictos derivados de la presencia de mineros informales que invaden concesiones de empresas mineras formales. También se trata de conflictos asociados a proceso de formalización de mineros informales o vinculados al inicio de procesos de negociación con los titulares del derecho minero.

• Uso de tierras: Conflictos surgidos a partir de disconformidades, discrepancias, diferencias y/o desencuentros en procesos de negociación o renegociación de uso de terrenos superficiales para la realización de la actividad minera, de hidrocarburos o eléctrica.

• Político Cuando el conflicto tiene como finalidad asegurar poder y ventajas sobre la población, los recursos derivados de la actividad extractiva, los propios recursos naturales por parte de los actores.


5

2.2.1.1 Caracterización de las causas específicas de la situación

La descripción inicial del caso debe contener como mínimo la siguiente información:

• Identificación y breve descripción de las causas inmediatas de la situación de crisis a manejar.

• Identificación y breve descripción de las causas o factores de mediano y largo plazo detrás del deterioro de la relación entre la empresa minera o energética y la población.

2.2.1.2 Determinación de la situación legal del proyecto

Los especialistas de la entidad competente a cargo del caso deben indagar acerca del estado actual de los permisos de la empresa, incluyendo estudios parciales, en proceso o ampliaciones de estudios previos, sobre todo si la situación que genera la intervención tiene relación con alguna parte de la operación de la empresa que no está comprendida en los permisos vigentes. Esta información puede sugerir de manera inmediata a qué otras instancias del Estado corresponden involucrar en el manejo del caso y establecer las coordinaciones necesarias para ello.

A partir de esta determinación los casos se clasifican como proyectos Con Licencia Ambiental o proyectos Sin Licencia Ambiental, dado que ambas situaciones implican un manejo diferenciado de los actores sociales, instituciones y procedimientos administrativos que deben ser incorporados en los procesos de diálogo.

2.2.1.3 Verificación de la legalidad y legitimidad de los representantes de comunidades o actores sociales

Es importante verificar la información que certifique la constitución legal y la representación de todas las instituciones y organizaciones sociales y políticas que participen en los espacios de diálogo que se constituya durante el manejo del caso, para garantizar que el proceso toma en cuenta a todos los actores sociales que están interesados en participar.

2.2.1.4 Identificación de temas y análisis de actores sociales

Los especialistas de la entidad competente elaborarán un mapa, lo más completo posible, de los diferentes actores sociales vinculados de manera directa con la situación crítica a ser manejada. Este análisis presenta información para evaluar las siguientes dimensiones:

• Las posiciones manifiestas de los actores sociales

• Los intereses de los actores sociales con respecto a la situación que se quiere abordar

• La capacidad de acción de los actores sociales


6

A partir de este análisis se identifica la importancia de los principales actores sociales para una gestión óptima del caso, así como se analiza qué procedimiento se implementará para lograr una participación fluida de los diferentes actores sociales.

2.2.1.5 Análisis de riesgo, determinación de los niveles de conflictividad y propuesta de escenarios posibles

Los especialistas de la entidad competente evaluarán los escenarios posibles de desarrollo de la situación a manejar, analizando los principales riesgos y la mayor o menor probabilidad de ocurrencia de condiciones adversas para el proceso de diálogo.

Ante los escenarios propuestos es posible plantear argumentos que orienten la intervención de la entidad competente y faciliten los procesos de diálogo y generación de acuerdos al momento de la intervención, así como identificar las etapas en la que se encuentra actualmente el caso y aquellas que puedan desarrollarse a lo largo del proceso. Las etapas identificadas son consideradas como:

• Inicio: Situación en la cual las partes identifican una controversia entre ambas o la evidencian a través de diversos medios (comunicación, políticos, entre otros).

• Escalamiento: Cuando la situación de conflicto se expande, las posiciones son más polarizadas, las estrategias de acción de los actores se relacionan a las medidas de fuerza, inclusive interactúan nuevos actores.

• Crisis: Evento o situación crucial que involucra un cambio abrupto y decisivo, generando tensión entre los actores sociales, que suele provocar cambios coyunturales.

• Transformación: Cuando se produce un cambio hacia la predisposición por el diálogo, con el fin de resolver los puntos en controversia, a través de dinámicas constructivas.

• Estancamiento: Situación de calma, pero en la cual no hay avances en el diálogo o la interacción.

Nota: No todas las fases son consecutivas, pueden existir las siguientes situaciones: Inicio – escalamiento – crisis – transformación; Inicio – escalamiento –transformación, inicio– transformación – estancamiento, entre otras.

2.2.2 Elaboración del Plan de Intervención

A partir del análisis de la situación a manejar, los especialistas de la entidad competente deben formular la estrategia recomendada de intervención registrándola en un formato breve de Plan de Intervención que enumere los siguientes objetivos y definiciones específicas:


7

• Definición de los objetivos específicos de la intervención: especificar los objetivos o metas inmediatas a alcanzar en la intervención.

• Definición de los objetivos estratégicos del manejo del caso: indicar qué objetivos de mediano o largo plazo es necesario observar para un manejo eficaz del caso más allá de la resolución de una crisis específica.

• Definición de la modalidad de intervención: indicar si la naturaleza de la situación y los actores implicados requiere de un Manejo Directo por parte de al entidad competente o de un proceso de Manejo Coordinado con otras Entidades u organismos.

• Definición de los actores, grupos e instituciones participantes de la intervención y sus roles principales.

• Definición de las actividades recomendadas para la intervención: indicar las actividades que se proponen a partir del análisis, orientadas a partir de los objetivos definidos.

• Definición del mensaje de la entidad competente ante los actores involucrados en la intervención

Recomendaciones:

Es importante que el mensaje de la entidad competente señale:

• Las funciones que desempeña la entidad competente y que motivan su participación en la situación.

• La función orientadora que cumplirá la entidad competente durante el diálogo.

• Resaltar los valores que se espera de los actores: buena fe, generación de confianza, respeto, entre otros.

• Los límites de su participación.

Los ítems de este Plan de Intervención se registran para fines de posterior reporte y evaluación en un informe dirigido a la Dirección de la Oficina General de Gestión Social del MINEM o a la dirección de la DREM respectiva.


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2.3 EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

Una vez analizadas la situación y definida la estrategia de intervención, es necesario preparar la intervención y la conducción del proceso de diálogo.

2.3.1 Preparación de la Intervención

2.3.1.1 Contacto con los actores sociales involucrados

Uno de los primeros pasos a dar es el establecimiento de contacto con los actores sociales involucrados en el caso. Es importante escuchar a todos, sino la mayoría, de ellos.

Durante este primer contacto, el representante de la entidad competente podrá:

a) Identificar similitudes y diferencias en las percepciones de cada una de los actores sociales respecto a las características de la relación que vienen manteniendo.

b) Evaluar si las percepciones de la relación que existe entre ellos, serán un obstáculo o contribuirán al logro de un arreglo satisfactorio.

c) Ayudar a los actores sociales a diferenciar los estereotipos con los que se identifica entre ellos y reducir los efectos negativos de esas distorsiones.

d) Identificar los hitos que sostendrán la construcción de confianza entre los participantes.

e) Recolectar información que le permita mejorar el análisis de la situación.

f) Dar a conocer el rol de la entidad competente y sus objetivos específicos y estratégicos para el caso.

2.3.1.2 Convocatoria/notificación a los participantes

Luego, la entidad competente formalizará, mediante una convocatoria escrita, una reunión multi-actores a la cual invitará a los actores sociales involucrados, así como a aquellos actores que puedan ayudar a llegar a un arreglo satisfactorio.

2.3.1.3 Coordinación con otras dependencias

En algunas ocasiones la entidad competente invitará a participar a otros organismos del Estado, los cuales pueden ayudar a encontrar mejores formas de superar la situación a manejar.


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2.3.2 Conducción del proceso de diálogo

El proceso de diálogo puede estar pautado por una o varias intervenciones. En algunos casos puede responder a situaciones de crisis de la relación entre las partes o pueden ser reuniones ya programadas. Lo importante es que durante estos eventos, el representante de la entidad competente tenga claro los objetivos específicos y estratégicos que guían tanto la intervención como el manejo del caso.

Cabe recordar que cada intervención es una oportunidad para influir en la dinámica de la relación entre las partes hacia el trabajo cooperativo entre la empresa del sector minero-energético y la(s) comunidad(es) aledañas.

Durante esta conducción del proceso del diálogo, es importante que el representante de la entidad competente aproveche el escenario para:

a) Construir un clima de confianza entre los actores sociales, definiendo el sentido de compromiso asumido por ellos para lograr un arreglo satisfactorio de la situación.

b) Identificar las preocupaciones compartidas entre los actores sociales.

c) Presentar el rol de la entidad competente. Describir las características de la intervención de la entidad competente, sus alcances y sus límites.

d) Explicar la dinámica del proceso de intervención de la entidad competente (por ejemplo, si habrá una o más reuniones)

e) Elaborar las reglas de participación. De esta manera, se limita la generación de emociones destructivas que impidan a los actores sociales escucharse, además ayuda a crear un clima emocional positivo para el diálogo. En esta etapa, el representante del MINEM puede sugerir pautas de comportamiento durante el manejo de la situación.

f) Facilitar la comunicación entre los actores sociales, verificando si todos han entendido los temas de discusión, los acuerdos a los que se está llegando, entre otros.

g) Elaborar una agenda concertada que identifique temas centrales, subtemas y a secuencia en las que se abordarán los temas.

Es recomendable que el proceso de definición del procedimiento de intervención sea participativo, de esta manera, los actores sociales harán suyo y respetarán el procedimiento de diálogo.


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Recomendaciones:

Es importante ayudar a los actores sociales a:

• Diferenciar sus posiciones de sus intereses,

• Identificar los intereses compatibles, mutuamente excluyentes y aquellos que sólo son compatibles en parte,

• Identificar y crear un clima para que las partes revelen los intereses ocultos, si los hubieran.

Generación de Alternativas

En esta etapa, es importante que los actores sociales exploren las posibilidades de satisfacer sus intereses y necesidades de manera diferente a la inicialmente pensada. De esta manera, se entra en una etapa de análisis en la que los actores sociales descubren que es posible satisfacer sus demandas de modos diversos.

Durante la generación de alternativas es recomendable crear un ambiente para que los actores sociales brinden información sobre sus planes, intereses, expectativas. Es clave que los representantes del MINEM intervengan con las preguntas por qué y para qué. De esta manera, orientarán a los actores sociales para la conclusión de acuerdos que satisfagan los intereses de los actores involucrados.

Adopción de Acuerdos

Los representantes del MINEM pueden orientar a los actores sociales involucrados en la situación para la adopción de acuerdos. Su rol orientador está enfocado en que los actores sociales participen activamente en el proceso de diálogo, y construyan acuerdos que satisfagan sus intereses.

Dichos intereses pueden ser sustanciales, de procedimiento o psicológico. La intervención de los representantes de la entidad competente incide principalmente en la consecución de los dos últimos al fomentar un clima adecuado para el diálogo. La satisfacción de los intereses sustanciales, están enteramente a cargo de los actores sociales.

Los representantes de la entidad competente pueden orientar a los actores sociales involucrados sobre las características de los acuerdos que satisfagan intereses sustanciales, recordando que es importante determinar plazos para la materialización de los acuerdos y la manera como se procederá para su concreción.


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Elaboración de Informe Administrativo de Viaje/Actividad

Si la intervención requirió de actividades que implicaron gastos especiales (viajes, eventos u otros), una vez culminada la ejecución de las mismas los especialistas a cargo del caso elaborarán un Informe Administrativo de Viaje/Actividad que consignará solo la información necesaria para fines contables y administrativos.

El Informe Analítico, que contiene información específica acerca del caso y su manejo específico, se elaborará a partir del proceso de evaluación posterior.

2.4 SEGUIMIENTO DE PROCESOS SOCIALES Y EVALUACIÓN DEL CIERRE DEL CASO

Una vez culminada la intervención los especialistas a cargo del caso realizarán un proceso sumario de evaluación y reporte, generando un Informe de Análisis de Manejo de Caso que dará cuenta del proceso de manejo del caso y evaluará si el mismo requiere de una intervención activa (CASO ACTIVO), o de intervención complementaria de seguimiento (CASO INACTIVO / MONITOREO DE COMPROMISOS) , o si cumple con las condiciones necesarias para dar cierre a la intervención de la entidad competente (CASO CERRADO).

Este proceso de evaluación, reporte y decisión acerca del cierre del caso supone los siguientes procedimientos:

2.4.1 SEGUIMIENTO DE PROCESOS SOCIALES

Se expondrán y analizarán los resultados inmediatos de la intervención a partir de los acuerdos alcanzados en los procesos de diálogo y su contraste con los objetivos específicos propuestos inicialmente en el Plan de Intervención.

Para cada objetivo propuesto debe indicarse el estado de cumplimiento total, parcial o no cumplimiento, registrando el por qué de dicha evaluación.

A partir de la información disponible luego de la intervención, y de los resultados específicos de la misma, los especialistas a cargo definirán el criterio o indicador más apropiado para determinar:

• Si el caso requiere aún de una participación activa de la entidad competente. En este supuesto se deberá mantener la categoría de “CASO ACTIVO”. Los especialistas pasan a elaborar el Informe Analítico de Manejo de Caso y actualizan la información de la Intranet o el registro de casos sociales de la DREM, para luego proceder a un nuevo ciclo de análisis, diseño e implementación de la intervención de la entidad competente en el caso.

• Si el caso ya no amerita una intervención activa de la entidad competente, los especialistas pasan a elaborar el Informe Analítico de Manejo de Caso, actualizan la información de la Intranet o el registro de casos sociales de la DREM e iniciarán una


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etapa de seguimiento de procesos sociales de más baja intensidad. Se deberá ingresar a la intranet identificando el caso e indicando su estado como “INACTIVO” o “MONITOREO DE COMPROMISOS” según sea la nueva situación.

Caso Inactivo (I): Todos aquellos conflictos en los que no se registra ninguna acción o iniciativa por parte de los actores, en relación a sus posiciones e intereses durante, al menos, tres meses. De encontrarse un conflicto inactivo por más de seis meses, se procederá a registrarlo como archivado.

Monitoreo de Compromisos (MC): Implica la suscripción de un Acta de acuerdos entre las partes, luego de lo cual se inicia una etapa de seguimiento de los mismos. Cabe mencionar que de darse un conflicto en la ejecución de los acuerdos, será reclasificado como caso Activo.

2.4.2 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN DE CIERRE

En este momento los especialistas podrán evaluar si el cumplimiento de los objetivos de la intervención o las características del caso han determinado la ausencia de conflicto.

Caso Cerrado (C): Implica la culminación de las acciones de gestión del conflicto debido a tres supuestos: Que las actores han cumplido con la ejecución de todos los acuerdos y/o compromisos asumidos por ellos mismos; Que un conflicto se han mantenido como inactivo por seis meses; Que las partes o el Estado hayan decidido dar por archivado el mismo.

Resuelto (CR): Implica que un caso que se encontraba en monitoreo de los compromisos asumidos por las partes ha cumplido con la ejecución de los mismos y han pasado tres meses, a partir de esa última fecha.

Archivado (CA): Implica aquellos casos en los que no se registra acción alguna por parte de los actores en relación a sus posiciones e intereses o por otros motivos durante seis meses (Esto comprende tres meses iniciales para ser categorizado como caso Inactivo y tres meses adicionales para categorizarlo como caso Archivado).

2.4.3 Elaboración del Informe Analítico de Manejo de Caso

Luego del proceso de evaluación los especialistas a cargo elaborarán un informe analítico que contenga información sobre los antecedentes, desarrollo y resultados del manejo del caso. Además, especificará los criterios aplicados en cada fase de la intervención y adjuntará la documentación que facilite una rápida y adecuada comprensión del caso procesado.

• Si la evaluación determina que el caso aún requiere de una participación más activa de la entidad competente, antes de poder pasar a los procesos de seguimiento o cierre, el reporte incluirá una sección con recomendaciones acerca de los temas/actores/situaciones que se debe priorizar en un nuevo ciclo de análisis diseño e implementación de intervenciones de la entidad competente.


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• Si la evaluación determina que el caso puede pasar a un proceso de seguimiento, el reporte incluirá una sección con recomendaciones acerca de los temas/actores/situaciones. Es recomendable que esta priorización de temas clave de seguimiento incluya una breve descripción de las fuentes o actividades necesarias para un seguimiento oportuno y efectivo.

Para mayor referencia acerca de los ítems de información recomendados para el Informe Analítico de Manejo de Caso, revisar la sección 3.3.5 de los Anexos.


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3 ANEXOS

3.1 GLOSARIO

Caso.- Situación en la que se produce un cambio repentino en la relación entre los actores del Sector minero-energético (sector privado, sector público, sociedad civil), por el desarrollo de la actividad energética minera. En general, este cambio repentino tensa la relación entre los actores sociales. Está situación se convierte en caso cuando es admitida por la entidad competente y se comienza a intervenir en ella con el fin de recomponer la relación.

Conflicto social.- Proceso social que involucra la acumulación de desacuerdos, controversias, disputas y crisis entre diversos actores sociales que perciben o tienen metas, principios o intereses incompatibles.

Crisis.- Evento o situación crucial que involucra un cambio abrupto y decisivo. En general, es un evento estresante para los actores sociales y suele provocar cambios coyunturales o permanentes en sus vidas. Desde el enfoque de conflictos, es una etapa del conflicto en un alto nivel de tensión.

Compromiso social.- Es la obligación de las partes (entorno, Estado y empresa) que exige el cumplimiento de los acuerdos contenidos en convenios, actas, contratos, estudios ambientales y promesas (escritas y verbales). La obligatoriedad del compromiso social se fundamenta en el respeto de los principios de derecho (marco legal) y valores éticos-morales. Con la ejecución de acciones de gestión social de las partes del sector minero-energético se concretiza la exigencia de cumplimiento.

Gestión Social.- Es un proceso que promueve el desarrollo sostenible de las poblaciones involucradas en las actividades minero-energéticas, en el marco de la participación, equidad e inclusión, mediante la formulación de políticas de responsabilidad social y para la promoción de relaciones armoniosas entre los actores.

Intervención.- Procesos y acciones que realiza la entidad competente de manera rápida y oportuna para prevenir y manejar casos del Sector minero-energético, con la finalidad de promover y/o restablecer las relaciones armoniosas entre las empresas del Sector energético minero, la sociedad civil y el Estado.

Interés1.- Los intereses son condiciones específicas que una parte desea obtener para alcanzar un acuerdo aceptable. Pueden ser de tres tipos:

a) Intereses sustanciales.- se refiere a las necesidades que un grupo o individuo tiene de determinados objetos tangibles, por ejemplo dinero y tiempo. Generalmente representan el punto en el que se concentra la discusión.

1 Definiciones adaptadas de Christopher Moore en: “El Proceso de Mediación Métodos Prácticos para la Resolución de Conflictos” pag. 77 y 78. Ed. Granica, Argentina, 1995.


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b) Intereses procesales.- Se refieren a las preferencias que tienen los actores sociales por el modo en que las partes discuten sus diferencias y la forma en que se obtiene el resultado o acuerdo.

c) Intereses psicológicos.- son las necesidades emocionales y relacionales que las partes experimentan durante los procesos de diálogo, en los que se pueda o no negociar y como resultado de los mismos (por ejemplo, respeto, trato cortés, ser escuchados)

Objetivo Estratégico de Caso.- Son los cambios, modificaciones o efectos que se tratan de alcanzar para replantear la relación y dinámica social entre los actores sociales -uno de los cuales es una empresa minera o energética-, con el fin de promover la primacía de relaciones armoniosas entre los actores sociales (empresa, estado y poblaciones involucradas), de manera que sea viable el desarrollo sostenible de los pueblos y el proyecto minero u energético. El horizonte temporal de los mismos es de mediano y largo plazo.

Objetivo Específico de Intervención.- Son las modificaciones que la entidad competente quiere introducir en la relación entre la empresa, el Estado y las poblaciones involucradas con el proyecto. Estas intervenciones pueden ser realizadas en espacios de diálogo planeados o en situaciones de crisis. El horizonte temporal de la intervención de la entidad competente es el corto plazo.

Posiciones.- Son las condiciones específicas que una persona o grupo señala como principal demanda para satisfacer sus necesidades.

Relaciones Armoniosas.- Es el proceso colaborativo que se expresa a través del diálogo permanente, basado en los principios de respeto, inclusión y participación, que busca transformar las relaciones en el Sector minero-energético para promover comunidades y actividades extractivas sostenibles.

Responsabilidad Social.- Es el conjunto de mejores prácticas en beneficio de las poblaciones involucradas en las industrias extractivas conducentes a mejorar su calidad de vida en el marco de la excelencia ambiental y del desarrollo sostenible.


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3.2 TIPOLOGÍA DE CASOS

A continuación presentamos la descripción de las diferentes categorías que la OGGS utiliza como parte de su sistema de clasificación de casos de conflictos sociales, en los sub-sectores Energía y Minería.

a) Caso Activo (A): Son los conflictos que se encuentran en una fase manifiesta, es decir los actores desarrollan conductas en las que se evidencia la oposición de sus intereses y posiciones. En este tipo de conductas encontraremos desde las más moderadas como hasta las más radicales.

b) Caso Inactivo (I): Todos aquellos conflictos en los que no se registra ninguna acción o iniciativa por parte de los actores, en relación a sus posiciones e intereses durante, al menos, tres meses. De encontrarse un conflicto inactivo por más de seis meses, se procederá a registrarlo como archivado.

c) Monitoreo de Compromisos (MC): Implica la suscripción de un Acta de acuerdos entre las partes, luego de lo cual se inicia una etapa de seguimiento de los mismos. Cabe mencionar que de darse un conflicto en la ejecución de los acuerdos, será reclasificado como caso Activo.

d) Caso Cerrado (C): Implica la culminación de las acciones de gestión del conflicto debido a tres supuestos: Que las actores han cumplido con la ejecución de todos los acuerdos y/o compromisos asumidos por ellos mismos; Que un conflicto se han mantenido como inactivo por seis meses; Que las partes o el Estado hayan decidido dar por archivado el mismo.

Resuelto (CR): Implica que un caso que se encontraba en monitoreo de los compromisos asumidos por las partes ha cumplido con la ejecución de los mismos y han pasado tres meses, a partir de esa última fecha.

Archivado (CA): Implica aquellos casos en los que no se registra acción alguna por parte de los actores en relación a sus posiciones e intereses o por otros motivos durante seis meses (Esto comprende tres meses iniciales para ser categorizado como caso Inactivo y tres meses adicionales para categorizarlo como caso Archivado).

3.3 DOCUMENTACIÓN Y ARCHIVOS

A continuación se presenta un listado de los principales documentos que es importante generar a lo largo de los diferentes momentos del manejo de un caso. Varios de ellos se integran al final en el Informe Analítico de Manejo de Caso, pero también pueden ser manejados de manera independiente. Se recomienda adjuntar todos los documentos digitales generados durante el manejo del caso a la base de datos de la Intranet, y mantener archivos físicos de toda la información ordenados a partir de la misma nomenclatura de la base de datos informática.


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Si es necesario archivar los casos dentro de un archivo físico asignado a la empresa, titular minero o proyecto implicado en el caso, se recomienda que los documentos se mantengan vinculados a un subarchivo que identifique el caso particular, con el fin de hacer luego un análisis de determinada empresa, titular minero o proyecto a partir del conjunto de diferentes casos relacionados con ella.

El presente listado no propone un formato para cada documento. Sin embargo, sí resalta los ítems de información mínima que deberían contener para poder servir de referencia más completa y rápida al momento de una búsqueda de información para manejo futuro del mismo caso o de otros relacionados.

3.3.1 Documentación de registro

• Copia de solicitudes recibidas o derivadas a la entidad competente.

• Informe de admisión del caso (descripción de los criterios aplicados al caso)

3.3.2 Fuentes de información primaria y secundaria usadas en el análisis

• Fuente (con datos de contacto/ubicación)

• Principal tipo de información brindada

3.3.3 Plan de Intervención

• Objetivos específicos/inmediatos de la intervención.

• Objetivos estratégicos/de mediano plazo para el manejo del caso.

• Modalidad de intervención: Manejo Directo o Manejo Coordinado (con qué instancias u organismos).

• Actores, grupos e instituciones participantes de la intervención.

• Actividades propuestas.

• Mensaje de entrada de la entidad competente para el caso.

3.3.4 Informe Administrativo de Viaje/Actividad

Consignando la información contable y documentos de respaldo solicitados por los procedimientos administrativos de la entidad competente.

3.3.5 Informe Analítico de Manejo de Caso


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Con el fin de facilitar un proceso de reporte y documentación rápido, el Informe Analítico se construye insertando elementos de información y documentos generados durante los procedimientos previos de manejo del caso, además de algunas secciones específicas elaboradas durante la etapa de evaluación. La estructura del Informe es la siguiente:

a) Antecedentes

• Insertar la descripción del caso desarrollada al inicio del procedimiento de análisis y diseño de la estrategia (ver sección 2.2.1.1)

• Insertar los criterios por los cuales se admitió el caso (ver sección 2.1.2.2), y anexar al final del Informe la copia de los cargos o documentos que motivaron la admisión del caso.

b) Estrategia de intervención propuesta

• Insertar los ítems desarrollados para el Plan de Intervención (ver sección 2.2.2), anexando al final del Informe el listado de fuentes de información usadas para el análisis (ver sección 3.3.2), además de cualquier herramienta de análisis utilizada (mapa de grupos de interés, diagramas de análisis de riesgo, entre otros). (ver secciones 2.2.1.4 ó 2.2.1.5).

c) Ejecución de la intervención

• Describir brevemente las actividades ejecutadas, (indicando lugar, fecha y tipo de actividad), resaltando las incidencias o hitos más importantes en los procesos de diálogo y acuerdos, y anexar al final del Informe los documentos de acuerdo correspondientes.

d) Evaluación de la intervención

• Insertar la descripción y análisis de resultados con respecto a los objetivos específicos de intervención (ver sección ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.)

• Insertar la definición de las condiciones y plazos propuestos para evaluar el cierre de la intervención (ver sección ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.)

• Consignar el resultado de la evaluación de las condiciones para el cierre del caso, describiendo brevemente las razones por las cuales se considera estas condiciones como satisfechas o no (ver sección ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.)


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e) Conclusiones y recomendaciones

• (Si el caso pasa a cierre y seguimiento): recomendar los temas/actores/situaciones a priorizar durante el seguimiento (sugiriendo fuentes o actividades necesarias para un seguimiento oportuno y efectivo).

• (Si el caso aún no se cierra): recomendar los temas/actores/situaciones a priorizar en un nuevo ciclo de análisis diseño e implementación de intervenciones de la entidad competente, o destacar las condiciones que deberán monitorearse antes de clasificar el caso como cerrado.

f) Anexos

• Listado de fuentes de información usadas para el análisis (ver sección 3.3.2),

• Listados o mapas de grupos de interés (ver sección 2.2.1.4).

• Diagramas de análisis de riesgo (ver sección 2.2.1.5).

• Cargos de solicitudes u oficios relacionados con la admisión del caso (ver sección 3.3.1)

• Actas o documentos que oficializan y respaldan acuerdos alcanzados.

• Cualquier otro documento o referencia que documente o ilustre acerca de temas clave en el caso.


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FLUJO GENERAL DE PROCESOS DE MANEJO Y DOCUMENTACION DE CASOS

Procedimientos de manejo Procedimientos de documentación

Ingreso de solicitudes o alertas de intervención

Copias de los memoriales o documentos remitidos a la entidad competente

Admisión y filtrado de solicitudes/alertas

Revisión preliminar y de información

Aplicación de criterios de admisión del caso:

Descripción de la aplicación de los criterios de admisión del caso

Procesamiento de solicitudes/alertas no admitidas como casos

Admisión y Registro del

Caso

Registro de solicitudes/alertas admitidas en el Intranet

Nombre del caso (EMPRESA-PROYECTO-GRUPO DE INTERES PRINCIPAL)


Recopilación de información y análisis de situación

Caracterización de las causas específicas de la situación

Caracterización/descripción del problema central

Determinación de la situación legal de la empresa

Determinación de la legitimidad de los representantes de comunidades o grupos de interés

Identificación y análisis de grupos de interés

Mapa de actores o breve descripción de los principales grupos de interés involucrados

Análisis de riesgo, determinación de los niveles de conflictividad y propuesta de escenarios posibles

Escenarios o conclusiones del análisis de riesgo/conflictividad

Principales fuentes de información primaria y secundaria

Enumerar los objetivos específicos de la intervención

Enumerar los objetivos/metas estratégicas o de mediano plazo Modalidad de intervención Principales actores de la intervención Actividades propuestas

Análisis y Diseño de la Estrategia de Intervención

Elaboración del Plan de Intervención

Mensaje de la entidad competente para el manejo del caso



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Preparación de la Intervención

Contacto con las partes involucradas Convocatoria/notificación de las partes Coordinación con otras dependencias

Ejecución de la Estrategia

de Intervención

Conducción del proceso de diálogo

Detalle de los principales hitos o incidentes del desarrollo del manejo de caso (indicar lugares y fechas)


Procedimiento de evaluación y cierre

Indicar el nivel de avance o logro de cada objetivo específico luego de cada ciclo de intervención

Revisión de objetivos y resultados de la intervención

Indicar el nivel de avance de los objetivos estratégicos a partir de la intervención

Definición de las condiciones y plazos para el cierre del caso

Definir las condiciones y plazos para declarar cerrado el caso

Evaluar el logro o no de las condiciones de cierre indicando los motivos de dicha evaluación

Evaluación de la condición de cierre Elaborar recomendaciones de

manejo o seguimiento según el logro o no de las condiciones de cierre Insertar los ítems anteriores dentro del formato del Informe Analítico de Manejo del Caso

Si el caso se ha cerrado, actualizar los ítems del Informe Analítico de acuerdo a la nueva información obtenida del proceso de seguimiento

Si el caso no ha sido cerrado, actualizar los ítems del Informe Analítico de acuerdo a la nueva información e incidencias del manejo del caso, indicando fechas para mantener la secuencia del proceso general.

Elaboración del Informe Analítico de Manejo de Caso

El Formato del Informe Analítico de Manejo de Caso debe ser actualizado de manera regular, como mínimo una vez al mes.

Evaluación, Cierre del

caso y Seguimiento de procesos

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3.4 HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS

3.4.1 Mapeo de Grupos de Interés e Identificación de Temas Clave

Descripción.

El Mapeo de Grupos de Interés e Identificación de Temas Clave permite establecer los diferentes actores sociales y temas principales que rodean las actividades de un proyecto minero o de hidrocarburos tomando en cuenta la capacidad de influencia de los actores en la viabilidad, implementación y ejecución del proyecto y, a su vez, la capacidad del proyecto en introducir modificaciones en el contexto social y en los intereses de los grupos de interés.

Con este fin se reúne y analiza información cualitativa para determinar qué actores sociales serán tomados en cuenta cuando se desarrolla un proyecto. A su vez, el mapeo de grupos de interés recoge información respecto a los intereses, expectativas, necesidades y preocupaciones de los mismos frente al proyecto. A continuación se expone una metodología para esta labor, adecuada para el trabajo de la entidad competente.

Propósitos

• Identificar a los actores sociales, en particular, a los grupos de interés clave, y los temas clave.

• Analizar el nivel de influencia de los grupos de interés en el proyecto, así como identificar a los grupos que pueden ser afectados por los impactos del proyecto.

• Identificar y definir las características de los grupos de interés clave, así como sus principales intereses, expectativas y preocupaciones en relación al proyecto.

• Analizar la relación entre grupos de interés, incluyendo una evaluación de los intereses, reales o potenciales, que los aproximan o alejan.

• Proponer medidas estratégicas para una adecuada intervención.

Cómo utilizar esta herramienta

1. Identifique la etapa del proyecto y los temas clave.

2. Defina las características del contexto social.

3. Identifique los grupos de interés clave.

4. Defina el nivel importancia de los grupos de interés y nivel de interés de los mismos en el proyecto2.

2 Para definir el nivel de importancia de cada grupo de interés es necesario definir la capacidad de acciónde cada actor social y su interés en el proyecto. Para el primero se analiza: a) redes sociales.- identificando: i) los niveles de comunicación, ii) el nivel de influencia de cada actor, iii) el grado de cohesión/división de los grupos, v) las ideas o temas que cohesionan un grupo, v) las bases del liderazgo. b) acceso a recursos económicos y financieros.- se analiza información sobre el acceso a recursos económicos y físicos como la propiedad de la tierra, suministro de agua, entre otros, y c) capacidad de movilización.- Se analiza la capacidad de organización y movilización local, regional, nacional o internacional con diferentes fines. Se presta particular atención a la presencia de movilizaciones constructivas, a su vez, se identifica el posible uso de violencia como recurso para obtener resultados. Mientras que Interés en el proyecto, es entendido como


2

Matriz de Nivel de Importancia de los Grupos de Interés

Nivel de Importancia

- Interés en el proyecto

- Poder

• Redes sociales

• Control de recursos estratégicos

• Capacidad de movilización

5. Utilice la matriz de clasificación de los grupos de interés a partir de la interacción entre el nivel de importancia del actor y el nivel de impacto del proyecto3.

Matriz de Clasificación de los Grupos de Interés

Nivel de Impacto e identificación de temas clave:

• Contaminación

• Tierra disturbada

• Agua

• Efectos sobre actividades de pastoreo

• Empleo local

• Cambios en la propiedad de la tierra

• Cambio en la cultura y el orden social

• Conflictos por expectativas y miedos

• Efectos sobre la salud y seguridad

• Compras locales, entre otros.

•

6. Determine la forma de intervención apropiada para cada caso.

las motivaciones que sustentan la identificación de ventaja o desventaja que cada grupo de interés encuentra en la implementación del proyecto para el desarrollo de sus actividades económicas y sociales cotidianas. En general, se valora de 0 a 3 tanto la capacidad de acción de un grupo de interés así como el interés del actor en el proyecto. El valor cero indica que el actor social no tiene interés en el proyecto y que su capacidad de acción es limitada, mientras que el valor 3 indica alto interés y alta capacidad de acción. 3 Para obtener el mapeo de los grupos de interés, primero se identifica el nivel de impacto del proyecto se obtiene de los estudios de ingeniería y factibilidad de los proyectos y del análisis de su repercusión en cada grupo de interés. Cabe señalar que por lo general, los impactos vienen acompañados de medidas de mitigación que moderan su nivel de alcance y en muchos casos, los anulan. Luego se cruza esta variable con el nivel de importancia de cada grupo de interés y que ha sido identificado en la matriz anterior. Los criterios utilizados para medir el Impacto directo del proyecto en los actores son los siguientes: a) nivel de mejora o deterioro de las condiciones de vida de acuerdo a cada tema clave, b) duración, c) extensión geográfica del área impactada, d) medidas de mitigación o programas sociales implementados. Los resultados serán valorados de 0 a 3, donde 0 es igual a ningún impacto del proyecto en el grupo de interés y tres es un alto impacto del proyecto.

Capacidad de Acción

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Baja capacidad de acción, alto interés

Baja capacidad de acción, bajo interés

Alta capacidad de acción, bajo interés

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Para monitorear

Políticos


3

Cabe señalar que el uso del sentido común y la flexibilidad son requisitos indispensables para analizar la información y llevar a cabo el estudio.

3.4.2 Análisis de Riesgo

Descripción.- El análisis de riesgo consiste en la identificación de riesgos, implementación, monitoreo y evaluación de acciones para evitar o reducir el riesgo a un nivel aceptable. Por lo general, involucra a los grupos de interés para incorporar sus opiniones respecto a las opciones de mitigación. A continuación se presenta los elementos centrales del marco de análisis. Para una mayor ampliación, se puede revisar el texto Guía para el Manejo de Crisis y la Comunicación de Crisis4. A continuación presentamos un gráfico resumen de las herramientas desarrolladas en dicho texto (p. 92)

Herramientas de Evaluación del Riesgo Social

4 CABRERA, Miriam “GUÍA PARA EL MANEJO DE CRISIS Y LA COMUNICACIÓN DE CRISIS. Las Industrias Extractivas y las Crisis Sociales”. Grambs, 2007.

Evaluación del riesgo Social

Marco Lógico de Gestión (MLG)

Análisis de Criticidad

Evaluación de riesgos exógenos

Evaluación de riesgos de falla en los sistemas


4

3.5 HERRAMIENTAS DE INTERVENCIÓN

3.5.1 Modalidades de Intervención

Durante su intervención, el representante de la entidad competente puede cumplir distintos roles. La elección dependerá de la situación en la que se encuentra la relación entre la empresa minera o energética y los actores sociales, así como si la relación entre ellos es o no conflictiva.

A continuación se presenta de manera gráfica, seguida por una descripción, las posibilidades de intervención tomando en cuenta su tipo de participación en el mismo y si la situación presenta un deterioro de la relación entre los actores sociales.

Nivel de participación y grado de deterioro de la relación de los actores sociales.

(-) (+)

Se entiende por Opinión, Orientación, Buenos Oficios, Facilitación y por último, Mediación, lo siguiente:

Opinión.- Los representantes de la entidad competente emiten opinión sobre una situación determinada como consecuencia de una solicitud interna del Ministerio o de otra entidad gubernamental. Sin embargo, no intervienen directamente porque hay un proceso administrativo abierto u otra entidad gubernamental está a cargo.

Orientación.- Los representantes de la entidad competente participan en el proceso de diálogo, sin embargo no tienen a cargo la conducción del mismo. En esa medida, su participación se centra en proporcionar información sobre el sector y también sobre el rol y el funcionamiento de las entidades estatales, pudiendo guiar a los actores sociales para que establezcan contacto con los mismos. Además contribuye en la construcción de escenarios de diálogo.

Buenos oficios.- Los representantes de la entidad competente pueden intermediar y acercar a las partes a reunirse. En general, se actúa bajo esta forma, cuando los actores sociales involucrados en la situación han cortado sus canales de comunicación y de relación.

Facilitación.- Los representantes de la entidad competente participan en el proceso de diálogo como facilitadores, luego del registro de un caso. Como facilitadores, dirigen los espacios de diálogo y se aseguran que el procedimiento a ser utilizado sea legitimado por las partes.

Facilitación MediaciónOrientaciónOpinión Buenos Oficios


5

Mediación.- Los representantes de la entidad competente participan en el proceso de diálogo como mediadores, luego del registro de un caso. Como mediadores, ayudan a restablecer los canales de comunicación entre las partes, ayudan a crear un clima propicio para el diálogo, contribuyen en la construcción del proceso de diálogo y lo dirigen. También aconsejan a los participantes para llegar a los mejores acuerdos posibles.

3.5.2 Mejorando la comunicación

Cualquier proceso de intervención tiene mejores resultados cuando se aplican formas de comunicación con las cuales demostramos respeto por las palabras de los otros. La actitud de atención (mirar al interlocutor, tomar apuntes de sus palabras), presentar una actitud relajada (los brazos sueltos, los hombros hacia atrás y hacia el abajo, la cabeza ladeada para un lado y una suave sonrisa delineada en el rostro) y ser capaces de ponerse en el lugar del otro ayudan a mejorar la comunicación.

En general, los problemas de la comunicación pueden producirse porque el emisor no expresa con claridad el mensaje, usa palabras o gestos poco claros; por su parte el receptor no presta atención a las palabras del emisor o interpreta erróneamente el mensaje en base a presunciones inadecuadas. Para lograr ser escuchado y escuchar correctamente es recomendable que cuando uno emite o recibe el mensaje:

• Enviar un mensaje completo y claro.

• Prever que pueden haber malas interpretaciones, por tanto es importante ser flexibles y estar dispuesto a hacer aclaraciones.

• Buena voluntad para clarificar información, sentimientos y necesidades.

• Suprimir los juicios de valor, las descalificaciones del interlocutor.

• Parafrasear el mensaje del interlocutor, de manera que se tenga la oportunidad de replantear el mensaje con nuestras palabras y recibir la confirmación del otro.

• Hacer preguntas que permitan recolectar más información, entender de mejor manera qué pasó, qué se siente, qué quiere.

3.5.3 Durante la reunión con los actores sociales

A continuación se establecen algunas recomendaciones para asegurar las reuniones como un espacio que asegure el diálogo e incremente la posibilidad de llegar a acuerdos y compromisos sociales:

Lugar de la reunión.- Es preferible escoger un lugar neutral, donde ninguna de las partes tiene control emocional o físico del espacio. El espacio debería permitir controlar las interrupciones, evitar la manipulación del espacio, el empleo del tiempo puede ser determinado por los participantes más que condicionado por el lugar.

Identificación de los participantes.- Es importante que todas las partes se reconozcan y conozcan los roles de los demás durante la reunión. Esta clarificación permitirá establecer la dinámica de participación durante la sesión.


6

Explicación del proceso a seguir.- La construcción del proceso a seguir es uno de los pasos a seguir para responder a los intereses de participación de los representantes. Es importante que el representante de la entidad competente indique cuál será el proceso que seguirá para conducir la reunión e invite a los participantes a dar sugerencias que serán incluidas en el proceso si así lo acuerdan los presentes.

Construcción de la agenda y las reglas de participación.- La construcción de la agenda de reunión y las reglas de participación es el primer paso para establecer las reglas básicas que guiarán la conducta de los presentes. De esta manera se establece el control sobre la audiencia, el representante de la entidad competente transmite el mensaje de ser una persona en la cual se puede confiar. Además la coparticipación en la definición de reglas de juego construye el soporte al cual se puede recurrir frente a los exabruptos emotivos, minimizando la posibilidad de situaciones violentas y de confrontación.

La construcción de la agenda también permitirá definir los temas clave de la reunión e identificar los problemas principales. Una vez realizado este proceso, se podrá calcular el tiempo que durará la atención del mismo y el número de reuniones que demandará.

Es importante que se utilice la construcción de las reglas de participación como un momento en el que las partes se comprometan a respetarlas durante la sesión.

3.5.4 Modelos de informes utilizados

3.5.4.1 Informe Inicial

El modelo de Informe Inicial se presenta en la página siguiente.

Se recomienda utilizar este informe al momento de iniciar el procedimiento de manejo de un caso de conflicto o crisis social o cuando se realiza alguna intervención significativa que permita prever una posible pronta solución del mismo y finalmente cuando se cierra el caso en cuestión.

También se recomienda utilizar este modelo de informe que permite presentar no solo un diagnóstico de la situación y una descripción de las acciones y actividades desarrolladas sino también un análisis del caso en sí y a partir del mismo presentar posibles escenarios y sugerencias de cómo enfrentar los mismos.


7

INFORME N° ... –2009–**** (siglas de la entidad competente a cargo de la elaboración del Informe) /(siglas del funcionario)

Nombre del caso:

Preparado por:

Fecha:

1. ANTECEDENTES

Se colocarán todos los antecedentes relevantes del caso. Según el protocolo se deberá tomar en cuenta lo siguiente:

1.1 CRITERIOS DE ADMISIÓN DEL CASO Insertar los criterios por los cuales se admitió el caso (ver sección 2.1.2.2)

1.2 REGISTRO EN LA INTRANET/O SISTEMA DE REGISTRO DE CASOS SOCIALES DREM

Todos los casos sin excepción serán registrados en Intranet/registro de casos sociales DREM, por tal motivo en esta sección se indicará cuando fue el registro. (ver sección 2.1.2.4)

2. ANÁLISIS Y ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

Se tomará en cuenta los siguientes pasos señalados por el protocolo en relación al Análisis de la Situación y el Diseño de la Estrategia de Intervención. Se recomienda ver las herramientas de la sección 3.3 y 3.4

2.1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN

Se deberá insertar los siguientes ítems desarrollados para el análisis (de ser el caso)

A. Causas específicas de la situación (ver sección 2.2.1.1) B. Situación legal del proyecto (ver sección 2.2.1.2) C. Análisis de actores (ver sección 2.2.1.3 y 2.2.1.4) D. Análisis de riesgo y escenarios (ver sección 2.2.1.5) E. Fuentes de información (ver sección 3.2.2)

2.2 PLAN DE INTERVENCIÓN (ver sección 2.2.2 y 3.2.3)

A. Objetivos específicos de la intervención B. Objetivos estratégicos del manejo de caso C. Modalidad de intervención D. Identificación de actores claves


8

E. Establecimiento de actividades generales F. Definición del mensaje de la entidad competente

3. EJECUCIÓN DE LA INTERVENCIÓN

Esta sección se aplicará en todos los informes y describirá las actividades ejecutadas para implementar la estrategia de intervención

3.1 PREPARACIÓN

A. Contacto con Actores (ver sección 2.3.1.1) B. Convocatoria (ver sección 2.3.1.2) C. Coordinación con otras dependencias (ver sección 2.3.1.3)

3.2 INTERVENCIÓN (ver sección 2.3.2)

A. Conducción del proceso de dialogo B. Generación de alternativas C. Adopción de acuerdos D. Otra acción prevista

4. EVALUACIÓN DE LA INTERVENCIÓN

Esta sección se aplicará en todos los informes y describirá las lecciones aprendidas de los profesionales que ejecutaron la intervención

A. Objetivos y resultados de la intervención (ver sección 2.4.1.1) B. Principales lecciones aprendidas C. Evaluación de la condición de cierre de ser el caso (ver sección 2.4.1.2 y

2.4.1.3)


(Si el caso aún no se cierra): recomendar los temas/actores/situaciones a priorizar en un nuevo ciclo de análisis diseño e implementación de intervenciones de la entidad competente, o destacar las condiciones que deberán monitorearse antes de clasificar el caso como cerrado. (Si el caso pasa a cierre y seguimiento): recomendar los temas/actores/situaciones a priorizar durante el seguimiento (sugiriendo fuentes o actividades necesarias para un seguimiento oportuno y efectivo).

6. ANEXOS

• Listado de fuentes de información usadas para el análisis (ver sección 3.2.2).

• Listados o mapas de grupos de interés (ver sección 2.2.1.4). • Diagramas de análisis de riesgo (ver sección 2.2.1.5). • Cargos de solicitudes u oficios relacionados con la admisión del caso (ver

sección 3.2.1)


9

• Actas o documentos que oficializan y respaldan acuerdos alcanzados. • Cualquier otro documento o referencia que documente o ilustre acerca de

temas clave en el caso.

3.5.4.2 Informe rutinario

El modelo de Informe Rutinario se presenta en la página siguiente.

El informe rutinario es aquel que debe de usarse con la finalidad de mantener actualizado el seguimiento de un caso de conflicto o crisis social y debe de prepararse de manera ordinaria luego de cada intervención que realice el funcionario de la entidad competente; de esta manera se asegura un procedimiento de actualización periódica de información y, a su vez, se mantiene informada a las autoridades del sector. Es un informe de tipo más descriptivo.


10

INFORME N° ... –2009–**** (siglas de la entidad competente a cargo de la elaboración del Informe) /(siglas del funcionario)

Nombre del Caso:

Preparado por:

Fecha:

1. ANTECEDENTES

Insertar solo nueva información, por ejemplo: fecha de última actualización de la información en el Intranet; últimos eventos relevantes para comprender mejor la presente intervención, etc ... (ver sección 2.1.2.4)

2. ANÁLISIS Y ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

2.1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL Insertar solo información nueva y relevante que incide, replantea ó mejora el análisis inicial. Se recomienda por lo menos actualizar lo siguiente:

A. Análisis de riesgo y escenarios actualizado (ver sección 2.2.1.5)

2.2 ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PROPUESTA

A. Objetivos específicos de la intervención B. Establecimiento de actividades claves

3. EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE LA INTERVENCIÓN

3.1 INTERVENCIÓN (ver sección 2.3.2)

A. Generación de alternativas B. Adopción de acuerdos

3.2 EVALUACIÓN (ver sección 2.4.1.1)

A. Revisión de objetivos y resultados de la intervención B. Principales lecciones aprendidas


Recomendar los temas/actores/situaciones a priorizar en la siguiente intervención de la entidad competente, o destacar las condiciones que deberán monitorearse antes de clasificar el caso como cerrado.

4. ANEXOS


11

• Actas o documentos que oficializan y respaldan acuerdos alcanzados. • Cualquier otro documento o referencia que documente o ilustre acerca de

temas clave en el caso.

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