ministerstvo pro místní rozvoj

Zákon 179/2010 Sb. , kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a

některé další zákony

Změny v oblasti uveřejňování a elektronizace

Ministerstvo pro místní rozvojMinisterstvo pro místní rozvoj

Praha, 24.6.2010

Novela zákona o veřejných zakázkách Novela zákona o veřejných zakázkách

Oznámení o dobrovolné průhlednosti ex ante

- uveřejňuje zadavatel dobrovolně před uzavřením smlouvy, v případě, že hodlá zadat zakázku bez předchozího uveřejnění Oznámení o zakázce

- stejný formulář pro veřejné i sektorové zadavatele

- závaznou podobu stanoví Nařízení Komise (ES) č. 1150/2009 ze dne 10. listopadu 2009

- formulář a metodické pokyny k vyplnění v Informačním systému o veřejných zakázkách – uveřejňovacím sybsystému (http://www.isvzus.cz).

k 18.6.2010 – 9 oznámení

Změny v uveřejňování platné od 1.1.2010


Další změny v uveřejňování:

• Úprava formulářů Oznámení o zadání zakázky a Oznámení o zadání zakázky – veřejné služby.

• Oznámení veřejných zakázek uzavřených na základě rámcové smlouvy.




Profil zadavatele:

konkrétní adresa elektronického nástroje v síti Internet, který zadavatel používá k uveřejňování informací týkajících se veřejných zakázek a který umožňuje dálkový přístup (§ 17g)


Profil zadavatele:

Vhodný způsob uveřejnění ZPŘ po celou dobu trvání lhůty pro podání nabídek

Uveřejnění profilu v informačním systému podle § 157. (§ 38 ods. 3)



Profil zadavatele:

• Oznámení profilu zadavatele

• Zrušení profilu zadavatele



VEŘEJNÉ ZAKÁZKY ZADANÉ NA ZÁKLADĚ RÁMCOVÉ SMLOUVY

Zrušení povinnosti zasílat písemnou zprávu do 30 dnů po uzavření smlouvy či zrušení zadávacího řízení ( § 85 odst.4)

Zavedení formuláře

SOUHRN OZNÁMENÍ O ZADÁNÍ ZAKÁZEK NA ZÁKLADĚ RÁMCOVÉ SMLOUVY



Novela vyhlášky č. 330/2006 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách



DALŠÍ ZMĚNY V ISVZUS (nesouvisející s novelou)

Od 1.7.2010 – úprava cen za uveřejňování ( ceny vč. DPH)

Listinná podoba Poplatek za řádné uveřejnění formuláře 1 212,- Kč Poplatek za úpravu v uveřejněném formuláři 1 212,- Kč Poplatek za každou další stranu 50,- Kč

Elektronická podoba Poplatek za řádné uveřejnění formuláře 480,- Kč Poplatek za úpravu v uveřejněném formuláři 480,- Kč Poplatek za každou další stranu 30,- Kč

Fax Poplatek za řádné uveřejnění formuláře 2 208,- Kč Poplatek za úpravu v uveřejněném formuláři 2 208,- Kč Poplatek za každou další stranu 101,- Kč


Změny v oblasti elektronizace ( § 149)

Zrušení povinných atestací elektronických nástrojů

Zadavatel musí zajistit, aby elektronické nástroje, jejichž prostřednictvím jsou úkony při zadávání veřejných zakázek uskutečňovány, prokazatelně splňovaly požadavky stanovené tímto zákonem a prováděcími právními předpisy. Splnění požadavků na elektronické nástroje lze vždy prokázat certifikátem shody, který vydal subjekt posuzování shody akreditovaný vnitrostátním akreditačním orgánem


Zrušení vyhlášek:

v č. 326/2006 Sb., o podrobnostech atestačního řízení pro elektronické

nástroje, náležitostech žádosti o atest a o výši poplatku za podání žádosti o

atest (vyhláška o atestačním řízení pro elektronické nástroje)

č. 329/2006 Sb., kterou se stanoví bližší požadavky na elektronické

prostředky, elektronické nástroje a elektronické úkony při zadávání veřejných

zakázek

Nová vyhláška, kterou se stanoví podrobnější podmínky týkající se nástrojů a

úkonů učiněných elektronicky při zadávání veřejných zakázek a podrobnosti

týkající se certifikátu shody


Změny v oblasti komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem (§ 148)

Doplněna možnost doručit písemnosti prostřednictvím datové schránky.

Pokud to povaha písemností umožňuje, doručují se písemnosti podle tohoto zákona prostřednictvím datové schránky podle jiného právního předpisu.

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkáchkonverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů

Změna:

190/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (ze dne 28. května 2009)

219/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (ze dne 17. června 2009)

227/2009 Sb.,kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech (ze dne 17. června 2009)



Prováděcí předpisy:

Vyhláška č.193/2009 Sb. o stanovení podrobností provádění autorizované konverze dokumentů (ze dne 17. června 2009)

Vyhláška č. 194/2009 Sb. o stanovení podrobností užívání a provozování informačního systému datových schránek (ze dne 23. června 2009)



Datová schránka:

zřízená ze zákona

- právnické osoby

- orgány veřejné moci

na žádost- podnikající fyzické osoby- fyzické osoby



Doručování prostřednictvím DS:

Orgán veřejné moci Orgán veřejné moci

Právnická osoba

Fyzická osoba

Od 1.1.2010

- Fyzické a právnické osoby mezi sebou - faktury nebo obdobné žádosti o zaplacení

Od 1.7.2010

-Fyzické a právnické osoby - bez omezení

Nutnost potvrzení adresátem (ne fikce doručení)

zpoplatněno



Datové schránky - elektronický nástroj či prostředek ?

Informační systém datových schránek je informačním systémem veřejné správy (§ 14 odst. 1 zákona č. 300/2008 Sb.).

Informačním systémem se podle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy rozumí funkční celek nebo jeho část zabezpečující cílevědomou a systematickou informační činnost. Každý informační systém přitom zahrnuje data, která jsou uspořádána tak, aby bylo možné jejich zpracování a zpřístupnění, a dále nástroje umožňující výkon informačních činností, jež jsou prováděny prostřednictvím technických a programových prostředků.

Z ustanovení § 149 odst. 1 a 2 ZVZ, které upravují elektronické prostředky a elektronické nástroje, vyplývá, že:

Informační systém datových schránek není elektronickým prostředkem, neboť se nejedná o síť či službu elektronických komunikací,

Informační systém datových schránek je elektronickým nástrojem ve smyslu § 149 odst. 2 ZVZ.



V souvislosti se zadávacím řízení vznikají tři základní kategorie datových zpráv:

Datové zprávy související s podáním nabídky/žádosti o účast v zadávacím řízení a

návrhu v soutěži o návrh - NELZE (DS nejsou ve shodě s legislativními požadavky kladenými

na elektronické nástroje dle ZVZ)

Datové zprávy související s předáváním vyhlášení provozovateli IS VZ US ve smyslu §

146 odst. 1 ZVZ – LZE (Doporučení: zachovat dosavadní praxi - přímé předávání vyhlášení

provozovateli IS VZ US k uveřejnění v elektronické podobě )

Datové zprávy související s další komunikací mezi zadavatelem a dodavatelem (např.

výzva k podání nabídek) – LZE ( pokud povaha dokumentů umožňuje a jsou dodrženy zásady

§ 6)



Zadavatelé jsou povinni komunikovat prostřednictvím datových schránek za současného splnění následujících podmínek:

Zadavatel má postavení orgánu veřejné moci ve smyslu stanovení § 1 odst. 1 zákona č.

300/2008 Sb. – pro zařazení zadavatele do této kategorie je rozhodující zda je zadavatel

uveden ve výčtu § 1 odst. 1 zákona č. 300/2008 Sb.

Povaha dokumentu umožňuje komunikaci prostřednictvím datových schránek

Adresát datové zprávy má zpřístupněnu datovou schránku

Použití datových schránek neporušuje zásady postupu zadavatele (§ 6 )



MOŽNOSTI VOLBY ZADAVATELE PŘI KOMUNIKACI PROSTŘEDNICTVÍM DS

Pokud zadavatel provádí komunikaci elektronicky prostřednictvím elektronického

nástroje, není povinen tuto elektronickou komunikaci nahrazovat komunikací

prostřednictvím datových schránek

Komunikace je uskutečňována uvnitř informačního systému veřejné správy (týká se

uveřejňování vyhlášení ve smyslu § 146 ZVZ)

Zadavatel dokument „předává“ v listinné podobě (např. zadávací dokumentaci)



Výkon spisové služby:

Zadavatelé

- veřejnoprávní původci a zároveň určení původci

- veřejnoprávní původci a nejsou určení původci

- nejsou veřejnoprávními původci



Metodika k doručování prostřednictvím datových schránek při provádění úkonů v zadávacím řízení

Portál o veřejných zakázkách a koncesích:

http://www.portal-vz.cz/

sekce: „Metodiky a stanoviska“

ministerstvo pro místní rozvoj

Documents