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Minutes Procès-verbal

Acta

Protokoll

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CONTENTS

Minutes 1 – 32

Procès-verbal 33 – 65

Acta 67 – 99

Protokoll 101 – 131

Annexe 133 – 143

Fédération Internationale de Football Association

President: Joseph S. Blatter

Secretary General: Jérôme Valcke

Address: FIFA-Strasse 20P.O. Box8044 ZurichSwitzerland

Telephone: +41-(0)43-222 7777Telefax: +41-(0)43-222 7878Internet: www.FIFA.com

61ST FIFA CONGRESS

Zurich, Switzerland

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AGENDA 61ST FIFA CONGRESS – ZURICH

Tuesday, 31 May 2011 – 17.00-19.00Wednesday, 1 June 2011 – 09.30-19.00

1. Welcome

2. Roll call and declaration that the Congress has been convened and composed in compliance with the Statutes

3. Appointment of scrutineers

4. Suspension or expulsion of a member 4.1 For discussion: the Football Association of Brunei Darussalam

4.2 For discussion: the Football Federation of Bosnia and Herzegovina

5. Approval of the agenda

6. Appointment of fi ve members to check the minutes

7. Vote on approval of minutes60th FIFA Congress – Johannesburg, South Africa, 9 and 10 June 2010

8. President’s address

9. Activity Report (separate booklet)9.1 Activity Report 2010

9.2 Next FIFA events

9.3 2014 FIFA World Cup Brazil™

10. Finance (separate booklet)10.1 Consolidated fi nancial statements for 2010

10.2 Consolidated fi nancial statements for the 2007-2010 four-year period

10.3 Auditors’ report to the Congress

10.4 Report by the chairman of the Internal Audit Committee

10.5 Vote on approval of consolidated fi nancial statements for 2010 and for the 2007-2010 four-year period

10.6 Detailed budget for 2012

10.7 Vote on approval of 2012 budget

10.8 Appointment of the auditors for the 2011-2014 four-year period

11. Strategic and sports-political matters11.1 Update on decisions passed at 2010 Congress

11.1.1 Early warning system

11.1.2 Eligibility to play for club teams (cf. 12.1.1)

11.1.3 FIFA transfer matching system and protection of minors

11.1.4 In-depth reform of FIFA’s players’ agents system

11.2 Participation of clubs in the benefi ts of the 2010 FIFA World Cup South Africa™

11.3 Medical matters

11.4 FIFA Task Force Football 2014

11.5 Football for Hope

11.6 “Zero Tolerance”

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12. Vote on proposals for amendments to the FIFA Statutes, Regulations Governing the Application of the Statutes and Standing Orders of the Congress 12.1 FIFA Statutes

12.1.1 Players (art. 5 of the FIFA Statutes)

12.1.2 Suspension (art. 14 par. 1 of the FIFA Statutes)

12.1.3 Internal Audit Committee (art. 34 par. 1 (b) and 2 and art. 36 of the FIFA Statutes)

12.1.4 International matches (art. 73, 78-80 of the FIFA Statutes)

12.2 Regulations Governing the Application of the Statutes

12.2.1 International matches (deletion of art. 3-12 of the Regulations Governing the Application of the Statutes)

12.2.2 Proposal submitted by the United Arab Emirates Football Association

13. Discussion of proposals submitted by the members and the Executive Committee within the periods stipulated in art. 25 par. 1 of the FIFA Statutes

14. Election of the President

15. Installation of the Vice-Presidents and members of the Executive Committee

16. Next Congresses62nd FIFA Congress in Budapest, Hungary on 24 and 25 May 2012

63rd FIFA Congress in Mauritius on 30 and 31 May 2013

17. President’s closing remarks

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Director General of the World Anti-Doping Agency David Howman

Secretary General of the Court of Arbitration for Sport (CAS) Matthieu Reeb

President of the International Centre for Sports Studies (CIES) Bertrand Reeb and General Secretary Vincent Schatzmann

Representatives of the European Professional Football Leagues, FIFPro, the International Handball Federation and the International Basketball Federation

President of the Swiss Football Association Peter Gilliéron

FIFA Ambassadors

Holders of the FIFA Order of Merit

Honorary PresidentDr João Havelange (Brazil)

Honorary MembersGyörgy Szepesi (Hungary)León Londoño Tamayo (Colombia)Dr Viacheslav Koloskov (Russia)Dr Ferdinand Hidalgo (Ecuador)Gerhard Mayer-Vorfelder (Germany)

Representatives from the confederationsAFC:Hafez Ibrahim Al Medlej

CAF:Almamy Kabele CamaraHicham El AmraniMaryse NamourAppolinaire NgangueAmr Shaheen

CONCACAF:Ariel Alberto Alvarado CarrascoJohn CollinsTheodore HowardAngenie KanhaiMario R. Monterrosa Tabarini

PRESENT

FIFA Executive CommitteePresidentJoseph S. Blatter (Switzerland)

Senior Vice-PresidentJulio H. Grondona (Argentina)

Vice-PresidentsIssa Hayatou (Cameroon)Ángel María Villar Llona (Spain)Michel Platini (France)Geoff Thompson (England)David Chung (Papua New Guinea)

MembersDr Michel D’Hooghe (Belgium)Ricardo Terra Teixeira (Brazil)Senes Erzik (Turkey)Worawi Makudi (Thailand)Dr Nicolás Leoz (Paraguay)Junji Ogura (Japan)Marios Lefkaritis (Cyprus)Jacques Anouma (Côte d’Ivoire)Franz Beckenbauer (Germany)Rafael Salguero (Guatemala)Hany Abo Rida (Egypt)Vitaliy Mutko (Russia)Mohamed Raouraoua (Algeria)

Secretary GeneralJérôme Valcke (France)

Guests of HonourPresident of the Swiss Confederation Micheline Calmy-Rey (at the Opening Ceremony)

Jürg Trachsel (President of the Cantonal Council of Zurich)

Mayor of Zurich Corine Mauch (at the Opening Ceremony)

President of the International Olympic Committee (IOC) Jacques Rogge (at the Opening Ceremony)

International Olympic Committee Executive Board Members René Fasel and Denis Oswald

President of the World Anti-Doping Agency (WADA) John Fahey

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CONMEBOL:Francisco Acosta EspinosaEduardo Carlos DelucaEugenio Figueredo AguerreJuan Ángel Napout BarretoRomer Osuna Añez OFC:Martin AlufuraiLee HarmonLambert MaltockTai Grant NicholasMuhammad S. Sahu Khan UEFA:Patrick BlatterGiovanni Vincenzo InfantinoKevin François Joseph LamourTheodore TheodoridisPascal Torres

EXCUSEDVice-PresidentDr Chung Mong Joon (Korea Republic)

Honorary Vice-PresidentLennart Johansson (Sweden)

Honorary MembersNecdet Cobanli (Turkey) Tan Sri Datuk Seri Haji Hamzah (Malaysia)Sir Arthur George (Australia)Poul Hyldgaard (Denmark)

PROVISIONALLY SUSPENDED

Jack A. Warner (Trinidad and Tobago)Mohamed bin Hammam (Qatar)

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Opening Ceremony Hallenstadion, Zurich31 May – 17.00 to 19.00

The evening began with a rendition of Franz Lambert’s FIFA anthem and a parade of the flags representing the organisation’s 208 member associations, followed by a performance by Alan Šulc, a 21-year-old juggler from the Czech Republic. Master of Ceremonies Melanie Winiger, a former Miss Switzerland, then welcomed the guests and delegates to Zurich before introducing President Joseph S. Blatter to officially open the Congress.

President Joseph S. BlatterThe President extended his own welcome to the guests and delegates, in particular the President of the Swiss Confederation, Micheline Calmy-Rey, the Mayor of Zurich, Corine Mauch, the President of the Cantonal Council of Zurich, Jürg Trachsel, ministers and secretaries of state, ministers of sport, members of diplomatic corps, representatives from the world of sport, including the IOC, WADA, CAS and player, club and league associations, Honorary President Dr João Havelange, the Honorary Members and Order of Merit holders, the FIFA Ambassadors, the members of the Executive Committee and the member associations.

In his speech, he noted that the world today was troubled by both man-made and natural disasters, such as those in Haiti, Chile, Pakistan, Australia, New Zealand and Japan. While he had hitherto believed that football could play a unifying role whereby people all over the world, including those on the margins of society, could play together in a spirit of fair play, respect and discipline, he now observed with sadness that this was no longer the case and that the football pyramid was shaking on its foundations. Danger was

lurking, and he would speak further on the subject of this danger and how to fight it at the Congress the following day, in order to safeguard football’s unifying role in the future. He added that the game of football should be respected by all because it belonged to everyone and that it was everyone’s duty to protect it and that he was sure that this would be done.

In closing, he wished all those present an evening of friendship, solidarity and relaxation and declared the 61st FIFA Congress officially open.

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Award-winning Swiss folk musician Nicolas Senn played a set of modern and traditional tunes on the hammered dulcimer.

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The Master of Ceremonies then said a few words about the visual theme of the 61st FIFA Congress, silhouette art, before introducing the Mayor of Zurich, Corine Mauch.

Mayor of Zurich Corine MauchMs Mauch began by saying how proud the city and people of Zurich were of the fact that Zurich had been home to the world’s most significant sports federation since 1932, thus making Zurich the global capital of football. For its part, the city of Zurich supported FIFA in every respect, providing ample infrastructure for FIFA’s headquarters, committee meetings and Congress.

She went on to say that football was a world-embracing success story, and that no other sport could match the commercial importance of football, adding that universal enthusiasm for the game was still on the rise, particularly thanks to FIFA’s efforts over past years to promote the women’s game and football in Africa, Asia and

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North America. Furthermore, she said that the values embraced by FIFA, such as fairness, tolerance, equal treatment regardless of origin, religion or gender and FIFA’s commitment to corporate social responsibility were universal and wholeheartedly shared by the people of Zurich. In order to strengthen those values in the future, she said that she was glad to receive signals from FIFA that reforms would be undertaken. In closing, she said she hoped that the delegates would be able to sense the warmth of the city’s welcome and would enjoy their stay in Zurich.

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Twenty young dancers from five different nations performed a piece put together exclusively for the Opening Ceremony by the internationally renowned choreographer Jonathan Huor.

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President of the International Olympic Committee Jacques RoggeMr Rogge first of all congratulated FIFA on an excellent World Cup in South Africa, at which he had witnessed first-hand the great organisation and wonderful enthusiasm of the South African people. The tournament had truly been a milestone for major international sports events. For many years the World Cup and the Olympic Games had enjoyed a complementary and synergistic relationship. By holding these events in the same countries within a few years of each other, as had been the case in Mexico in 1968 and 1970, Germany in 1972 and 1974 and the USA in 1994 and 1996, the IOC and FIFA had learnt a great deal from each other about how to organise unforgettable sporting competitions. With the World Cup in Brazil just three short years away, he said he was confident that Brazil would host

a great and memorable World Cup and that FIFA’s experiences would benefit the 2016 Olympics in Rio de Janeiro.

For the sake of the international sports community, he said that it was imperative that FIFA and the IOC continued to build on their already very strong ties. He noted that FIFA played a key role in the Olympic movement and that FIFA and the IOC collaborated on a number of important issues around the world, all for the betterment of sport. For example, the organisations’ work together in the fight against doping in conjunction with WADA had been particularly successful and more recently, positive inroads had been made in their collaboration to combat illegal and irregular betting activities. Furthermore, FIFA and the IOC’s combined efforts with the European Union in particular to secure a legal basis for sport in the Lisbon Treaty had been equally meaningful. He went on to say that football continued to be important for the Olympic Games and that the IOC was pleased with the current format of the football competition at the Olympic and Youth Olympic Games.

Finally, speaking as a true lover of football rather than as President of the IOC, he remarked that FIFA was facing similar allegations and controversies to those faced by the IOC in the case of Salt Lake City, but that as a result of this ordeal, the IOC had ultimately emerged stronger from within. He closed his speech by expressing his confidence that after dealing with its problems, FIFA would also emerge stronger from within.

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The multi-talented international artist Grace Jones performed a 20-minute set.

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President of the Swiss Confederation Micheline Calmy-ReyMs Calmy-Rey said that it was an honour to attend the opening of the Congress in Zurich. She commented that what she appreciated above all about football was that it relied on both the individual and the group, in that each player must keep his or her position to avoid putting the team at a disadvantage and nothing would be possible without the commitment of each and every member of the team. To win, individualism must be accompanied by consideration towards team-mates and taking the collective into account.

She then remarked that football had become an instrument of integration and for teaching tolerance. She noted that international sporting competitions were a highly effective weapon against prejudice and helped to promote multiculturalism, thanks also to football stars becoming ambassadors for global causes. She added that none of this would have been possible without FIFA’s work to promote football on a global level through its slogan “Develop the game, touch the world and build a better future”, and in particular congratulated FIFA on taking the World Cup to South Africa and ensuring that the entire continent shared in the benefits. She went on to say that FIFA had built a better future for millions of underprivileged people, rebuilding damaged infrastructure and offering help to people, especially young people and children. In particular, she mentioned FIFA’s commitment to building a stadium in Palestine to enable the Palestinian Football Association to play home matches, and the friendly match between Turkey and Armenia in the presence of the presidents of both countries to celebrate the signature of the Protocol of Zurich, which had been the result of Switzerland’s mediation with a view to normalising relations between the two nations.

Ms Calmy-Rey also mentioned the vital importance of respecting the opponent and the decisions of the referee, adding that if sportsmen and women learned to look at themselves, they would learn to respect others. She said that she placed a high value on the principle of fair play cultivated on football pitches, as such an example was necessary for our society, which sometimes sought to progress by placing too much emphasis on individualism.

Turning to women’s football, she expressed her pleasure at the increasing popularity of women’s football and the FIFA Women’s World Cup™, and said that she was especially keen to see women on the FIFA Executive Committee one day.

As home to numerous international sports federations, she noted that Switzerland was particularly interested in combating illegal behaviour in relation to actions on the field or by associations at all levels. Furthermore, she expressed the conviction that FIFA would take the criticism and allegations of tolerating corruption and of a lack of transparency seriously. She stated that while it was imperative to examine these claims with the necessary diligence and to take measures to reform FIFA’s governance, it was even more imperative that FIFA served as an example to young people, member associations and the public in general. She said that she considered it essential to re-establish full confidence in the organisation and its operations, that the age of “catenaccio” was over and that it was time for courageous offensive in the field of transparency. This, she said, was a question of credibility and integrity but also of the success of common objectives, such as respect, tolerance and teamwork. In closing, she remarked that Switzerland was very attached to FIFA and that she hoped that FIFA’s

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Swiss environment would help to give it energy to overcome the challenges that it faced.

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The award-winning breakdancing troupe The Flying Steps provided the next artistic highlight, accompanied by the 20 dancers and Liz Schneider alias White Cello.

The Opening Ceremony was then closed with a grand finale in which Grace Jones performed together with all the other artists who had featured in the show.

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61st FIFA CongressHallenstadion, Zurich1 June – 09.30 to 19.00

The Secretary General welcomed the guests and delegates to the second day of the Congress before proceeding to test the e-voting system. He then handed over to the President.

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A video entitled “Build a better future” was shown.

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1. Welcome

The President handed over to the President of the Swiss Football Association to open the second day of the Congress.

President of the Swiss Football Association Peter GilliéronAfter extending his own welcome to those present, Peter Gilliéron said that he would like to believe that it was no coincidence that Switzerland was home to 50 other sports federations besides FIFA, including UEFA and the IOC, as this was due to the country’s skill at creating a safe, prosperous and productive

climate out of social, cultural, ethnic and linguistic diversity. Switzerland had made tremendous efforts to achieve integration, tolerance and living diversity, which had been rewarded with the biggest success in Swiss footballing history when the U-17s won the World Cup in Nigeria in 2009 with a team in which half the players had dual nationality. This showed the power and success that football could create when respect, tolerance and fair play came together. After expressing his conviction that the Swiss climate based on friendship, tolerance and trust would prove fruitful for maintaining contacts and sharing the delegates’ love of football, he closed by wishing everyone a good Congress at which respect and fair play would be the winners.

Mr Gilliéron was then presented with a commemorative pennant by the President.

President Joseph S. BlatterThe President began by greeting the delegates from the 208 FIFA member associations, Honorary President Dr João Havelange, the representatives of the IOC, WADA, CIES, CAS and the players, clubs and leagues, the political representatives and members of the diplomatic services, the members of the Executive Committee and representatives of the six confederations, the Honorary Members and holders of the Order of Merit, the representatives of FIFA’s commercial partners, media representatives, guests, friends and fans.

After highlighting the key messages that FIFA had received in the speeches given at the Opening Ceremony, he likened FIFA to a ship in troubled waters, which needed to be set back on the right course. He added that as “captain” of FIFA, it was his responsibility to do this, but that this would only be possible with the help of the 208 member associations, who as the Congress were FIFA’s legislative and decision-making body. He said

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that he was certain that FIFA could solve all of its problems internally by creating new control and governance bodies and by strengthening those bodies that already existed. In closing, he echoed Mr Gilliéron’s appeal for respect, discipline, fair play, unity, solidarity and trust.

IN MEMORIAM

The President then led a minute’s silence in tribute to the members of the global football family who had sadly passed away since the 2010 Congress in Johannesburg:

Jörg Berger (Germany)former coach

Mohamed Mzali (Tunisia)International Olympic Committee (IOC) member since 1965 Valdemar Carabina (Brazil)former international player

Stjepan Bobek (former Yugoslavia)Yugoslavia’s all-time record marksman

Yuri Shishlov (Russia)FC Luch Energiya coach

Tchangai Massamasso (Togo)former international player

Pedro Dellacha (Argentina)former player

Abdoulaye Mohamed (Benin)former player

Diego Rodríguez (Uruguay)former player

Andrei Timoshenko (Russia)former player

Orvin Cabrera (Honduras)player

Deszo Bundzsak (Hungary)former player

Rolf Blattmann (Switzerland)former referee

Fernando Riera (Chile)former national team coach

Sylvia Kelaletswe (Botswana)former FIFA women’s referee

Agustín Domínguez (Spain)Former General Secretary of the RFEF

Eddie Baily (England)former player, Tottenham Hotspur

Juan Carlos Arteche (Spain)former player, Racing Santander and Atletico Madrid

Malcolm Allison (England)former coach, Manchester City

Mel Hopkins (England)former player, Tottenham Hotspur

Rodrigo José da Silva (Brazil)former player

Mustapha Anane (Algeria)former player, JS Kabylie

Seven football fans (Kenya)… and others injured – Nairobi, match between AFC Leopards and Gor Mahia

Bretislav Dolejsi (Czech Republic)former player

John Benson (Scotland)former player and coach, Manchester City

Fred Blankemeijer (Netherlands)former player

Illi Savu (Romania)former player

Nena (Brazil)former international player

Valentin Ivakin (Russia)former player

Imre Satori (Hungary)former player

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Adama Dierma (Burkina Faso)former association Vice-President

Ramos Delgado (Argentina)former player

Giuseppe Taranto (Brazil)FC Santos

Shamil Burziyev (Russia)former player

Imre Mathesz (Hungary)former player

René Hauss (France)former player

Federico Vairo (Argentina)former player

Téclaire Bille Esono (Equatorial Guinea)former player

Enzo Bearzot (Italy)former coach

Avi Cohen (Israel)former player

Frans de Munck (Netherlands)former goalkeeper

Coen Moulijn (Netherlands)former player

Richard Butcher (England)player – died at the age of 29

Gideon Njoku (Nigeria)former player

Wilfried Gerhardt (Germany)former General Secretary of the DFB

Alcides Vicente Silveira (Uruguay)former player

Dali Benoît (Côte d’Ivoire)former international player

Jordi Vila (Spain)former international player

Ernesto Ledesma (Uruguay) former player

Dr Helmut Beyer (Germany)former President, Borussia Mönchengladbach

Dean Richards (England)former player – died at the age of 36

Abdi Salaan Mohamed Ali (Somalia)player

Maurice Guigue (France)former referee

Isaac David Sasso Sasso (Costa Rica)former Executive Committee member and member of various FIFA committees

Ján Popluhár (Czech Republic)former international player

Ernest Vaast (France)former international player

Jean Daniel Eboué (Cameroon)former international player

Sidney Colônia Cunha (Brazil)former international player

Olubayo Adefemi (Nigeria)25-year-old international player, died in a car accident

Willie O’Neill (Scotland)former player, Celtic FC

Lidio Toledo (Brazil)former member of the FIFA Medical Committee

Jason Smith (Bermuda)player, died in a shooting

Randy Robinson (Bermuda)player, died in a shooting

Ernst Weber (Austria)coach of women’s senior national team and a number of male and female youth teams

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Ladislav Novák (Czech Republic)former international player

George Lamptey (Ghana)former international player

Ernest Walker (Scotland)former member of various FIFA Committees

Nasser Hejazi (Iran)former international player

Shigeo Yaegashi (Japan)former international player

Badou Jasseh (Gambia)referee and CAF instructor

... and numerous other members of the international football family.

2. Roll call and declaration that the Congress has been convened and composed in compliance with the Statutes

The Secretary General then proceeded to call the roll in English alphabetical order.

All 208 members were present(see annexe on page 133)

The following associations were not entitled to vote due to insufficient football activity:- Brunei Darussalam- São Tomé e Príncipe Therefore, 206 member associations were entitled to vote at the Congress.

The President declared that the Congress had been convened and composed in accordance with the Statutes.

3. Appointment of scrutineers

The following two members were proposed to distribute and count voting papers issued for the election

of the President: Austria and Congo DR.

This proposal was put to the vote and approved with the following result:

196 votes in favour4 votes against

The following three members were proposed to examine the functioning of the electronic voting system: Bangladesh, Ghana and Grenada.



Finally, the following eight members were proposed to count the hand voting: Bhutan, Canada, Cyprus, Egypt, Mauritius, Myanmar, New Zealand and Paraguay.



The scrutineers duly confirmed that they accepted their tasks.

4. Suspension or expulsion of a member

4.1 For discussion: the Football Association of Brunei Darussalam

The President informed the Congress that the Executive Committee had lifted the suspension on the Football Association of Brunei Darussalam following the re-registration of the association as the “National Football Association of Brunei Darussalam” and the approval of new statutes in line with FIFA requirements.

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4.2 For discussion: the Football Federation of Bosnia and Herzegovina

Furthermore, the President mentioned that the Football Federation of Bosnia and Herzegovina (FFBH) had been suspended, but thanks to FIFA and UEFA’s intervention, which had resulted in the adoption of new statutes, the suspension had been lifted by the FIFA and UEFA Executive Committees.

5. Approval of the agenda

The Secretary General gave the floor to the chairman of The Football Association (The FA), David Bernstein, who asked for a postponement of agenda point 14, Election of the President, arguing that the election had become a one-horse race due to recent negative issues and that a postponement would allow an additional candidate or candidates to stand and compete in an open and fair election, thus giving the winner proper credibility over the next four years.

Further requests to speak were then granted to the presidents of the member associations of Haiti, Congo DR, Benin, Cyprus and Fiji, who expressed their opposition to The FA’s proposal.

The President of the Haitian Football Association, Yves Jean-Bart, acknowledged that FIFA was in a difficult situation but said that to postpone the election would only accentuate the instability and give an impression of weakness. He therefore advocated maintaining the agenda and giving the President a clear mandate to start the necessary reforms, as this would send out a clear signal that FIFA was strong and able to resolve its problems. He also emphasised that the problems were due to FIFA’s tremendous growth and should be resolved internally, giving more power to the member associations.

The President of the Congo DR Football Association, Selemani Omari, added that it was perfectly democratic to re-elect the President unopposed and that the fact that there was a single candidate was not a bad thing; on the contrary, it indicated that the incumbent had done a good job, that the members retained their confidence in him and did not consider it appropriate to oppose his candidature.

The President of the Benin Football Association, Moucharafou Anjorin, described England’s proposal as contrary to FIFA’s interests, as it would expose FIFA to the world, accused England of often creating opposition at elections and questioned their motives for doing so.

The President of the Cyprus Football Association, Costakis Koutsokoumnis, said that what FIFA needed was a strong mandate to eliminate the problems it was facing and the will to change things from within. He added that postponing the election would leave FIFA “headless” and prevent it from taking the necessary decisions and moving forward, and that instead, President Blatter should be trusted to present FIFA with a valid programme for resolving any problems that the football family – not third parties – deemed there to exist.

The President of the Fiji Football Association, Muhammad Sahu Khan, declared that it would be unconstitutional to postpone the election, as there was no basis for doing so in the Statutes, which stated that the President must be elected at the Ordinary Congress in the year following the FIFA World Cup™, and that if the Congress were to thus commit a breach of the Statutes, it would be difficult in the future to insist on compliance with the Statutes at member association level. Furthermore, he said that he failed to understand what purpose would be served by taking such a step.

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The proposal to alter item 14 of the agenda in order to postpone the election was put to the vote and rejected with the following result:

17 votes in favour 172 votes against

The agenda was then put to the vote as distributed and approved with the following result:


6. Appointment of fi ve members to check the minutes

The following five members were proposed to check the Congress minutes in accordance with art. 25 par. 2(d) of the Statutes: Germany, India, New Caledonia, Paraguay and the USA.



7. Vote on approval of minutes

The proposal to approve the minutes of the 60th FIFA Congress held in Johannesburg, South Africa on 9 and 10 June 2010, in compliance with art. 25 par. 2(g) of the Statutes, was put to the vote and approved with the following result:


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A video was shown entitled “The beautiful game and its development”.

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8. President’s address

The President began his address by noting that in recent months, the world had witnessed the collapse of global economic and political systems and discovered how difficult the rebuilding process was. He then remarked that FIFA also faced a major challenge and that he was sure that the football family would overcome it together.

He acknowledged that FIFA and the President himself had received a number of blows, and that while mistakes had been made, FIFA would learn from them and that to a certain extent it could even be said to have been good to receive a warning so as to be able to focus on problems and solutions. In this, he said that he was prepared to face public condemnation in order to serve football.

In view of the difficult period FIFA was going through, he underlined the need for a leader who was ready for the challenge of introducing the necessary reforms and taking radical decisions. Amid all the calls for greater transparency, he remarked that FIFA was already the most transparent of all sports organisations in terms of finance due to its implementation of International Financial Reporting Standards (IFRS) and that the game was also transparent, as evinced by the fair play on display at the 2011 UEFA Champions League final. In addition, the FIFA Task Force Football 2014 had been set up to analyse the state of the game and suggest possible improvements.

With regard to the transparency of FIFA’s governance and decision-making, he highlighted the existing instruments, namely the Disciplinary Committee, which was responsible for matters on the pitch, and the Ethics Committee, which was responsible for matters off it. He went on to say that if these

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instruments proved to be insufficient, it would be necessary to either strengthen them or create something new.

The President attributed football’s problems to the popularity of the World Cup and its economic, social, cultural and political value, with the award of the hosting rights for the 2018 and 2022 World Cups having unleashed a wave of accusations and criticism which remained ongoing. In the face of this criticism, he said it was necessary to act and proposed as the first of his reforms that the decision on the hosting rights for the World Cup be taken by the Congress on the basis of a shortlist drawn up by the Executive Committee.

Secondly, to strengthen and professionalise the Ethics Committee as an independent body, he proposed that the members of said committee be elected by the Congress.

Thirdly, he proposed setting up a corporate governance and compliance committee, a “committee of solutions” composed of members from inside FIFA, who would thoroughly investigate any criticism of or accusations against FIFA, gather evidence and propose solutions to the Executive Committee and the Congress. He said that, if necessary, an Extraordinary Congress could even be convened, as immediate action was required because the credibility and reputation of the entire football family was at stake.

He said that he hoped that the Congress had been able to follow the course that he was charting in order to build a better future, emphasising that football belongs to all, but that it was FIFA’s responsibility to protect it through the creation of instruments such as those envisaged in his proposals. He also highlighted the importance of communication to ensure that the

world received news of all of the good that FIFA does.

As the captain of the FIFA ship, he said he felt confident that he could take it out of the troubled waters in which it currently found itself and into a safe harbour, where the football pyramid could be rebuilt on the foundation of the member associations, thus restoring FIFA’s credibility.

In closing, he highlighted the importance of discipline, respect, fair play and promoting these elements in society at large.

9. Activity Report

9.1 Activity Report 2010

The Secretary General then presented to the Congress the Activity Report for 2010, which had been structured around the three pillars of FIFA’s mission to develop the game, touch the world and build a better future.

He then reported on the highlights of 2010, namely the 2010 FIFA World Cup South Africa™, which had included the first-ever World Cup Kick-Off Concert in Soweto and International FIFA Fan Fests™ in six cities outside South Africa, FIFA’s legacy for Africa (Win in Africa with Africa, pitches, courses, medical centres, IT equipment, the 2010 FIFA World Cup Legacy Trust), the FIFA U-17 and U-20 Women’s World Cups in Trinidad and Tobago and Germany, respectively, the FIFA Club World Cup and the FIFA Ballon d’Or.

With regard to development, he highlighted the Goal Programme, the new PERFORMANCE programme, the Win in … initiatives, grassroots, refereeing, medical issues, Football for Hope (Football for Hope Festival in Alexandra, four Football for Hope Centres opened so far), the transfer matching system and the early warning system.

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In terms of marketing, TV and communications, he mentioned the FIFA Trophy Tour, which had visited 84 countries, and the award-winning media facilities at the 2010 FIFA World Cup™.

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A video was shown entitled “The first FIFA World Cup™ on African soil”.

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The Activity Report 2010 was put to the vote and approved with the following result:


9.2 Next FIFA events

The Secretary General presented a video on future events entitled “The future FIFA World Cups”.

9.3 2014 FIFA World Cup Brazil™

The Secretary General presented the key dates in the run-up to the tournament and said that FIFA was working very well with the LOC and had the full support of the new President of Brazil in addressing the main problems such as airports, accommodation, transport and stadiums. He informed the Congress that the exact dates of the World Cup final competition would be decided at the next Organising Committee for the FIFA World Cup™ meeting on 29 July 2011 together with the Host Cities for the FIFA Confederations Cup 2013.

10. Finance

The chairman of the Finance Committee and Senior Vice-President Julio H. Grondona began by observing that at most congresses, whether of FIFA, the confederations or clubs, finance was the most important point on the agenda. However, since FIFA’s finances were

in very good health, they ceased to be an issue and people instead looked for other problems that were completely beside the point. He said that these problems normally always came from England, who upset the FIFA family, mostly with lies and supported by journalism which concerned itself with lying rather than telling the truth. He also suggested that England appeared to be resentful of how FIFA had changed during the presidencies of Dr João Havelange and Joseph S. Blatter, which had led to all the continents being represented in the sport, and called on this country to accept that we are living in a new era. He concluded his intervention on this subject by asking England to please leave the FIFA family alone; to say what they wanted to say, but only by speaking the truth and without upsetting the FIFA family.

He then reported that FIFA could look back with pride upon the 2007-2010 financial period, which had been very successful. Even as 2009 drew to a close, there had been signs that the four-year cycle would not only be a sporting success but also an economic one, but this had ultimately depended on the success of the 2010 FIFA World Cup™ in South Africa, which had silenced all the critical voices, with virtually sold-out stadiums, enabling FIFA to close the period with a result of USD 631 million and increase its reserves to USD 1,280 million.

The result also meant that an extraordinary Financial Assistance Programme payment of USD 550,000 to each member association and USD 5 million to each confederation could be made, thus demonstrating that all members benefit from FIFA’s financial success.

In closing, he said that FIFA’s remarkable success could be observed in two facts: firstly that FIFA’s investment in football had increased by a factor of 57 since the 1995-1998

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cycle, from USD 14 million to USD 794 million in 2007-2010. Secondly, that FIFA had gone from having almost no reserves in 1998 to reserves of USD 1,280 million in 2010. Those figures spoke for themselves.

10.1 Consolidated financial statements for 2010

The Deputy Secretary General Markus Kattner informed the Congress that in 2010, FIFA had registered total revenue of USD 1,291 million and total expenses of USD 1,089 million, leading to a net annual result of USD 202 million. The main reasons for this good result had been the successful staging of the 2010 FIFA World Cup™ in South Africa, the commercial programme for FIFA’s TV and marketing rights, and the continuous monitoring and control of FIFA’s expenses.

Looking at the revenue and expenses in more detail, he said that 91% of the revenue had resulted from FIFA events, including the 2010 FIFA World Cup™ and other FIFA events. The lion’s share of the event-related revenue had been generated through the commercialisation of TV rights of USD 718 million and marketing rights of USD 343 million. Other operating income had totalled USD 58 million and financial income USD 54 million.

On the expenditure side, USD 430 million or 39% had been spent on FIFA events. This included the 2010 FIFA World Cup™ and also the other FIFA events that took place in 2010. 31% of the expenses, or USD 335 million, related to FIFA development programmes. The remainder of USD 324 million consisted of football governance expenses of USD 58 million, exploitation of rights of USD 31 million, financial expenses of USD 40 million and operating expenses including personnel, depreciation, IT and new media of USD 195 million. Overall, 70% of the total funds had been directly reinvested into

football in the form of events and development projects.

Finally, he presented FIFA’s balance sheet as at 31 December 2010, which showed total assets of USD 2,145 million, including current assets of USD 1,917 million and non-current assets of USD 228 million. On the other side, FIFA’s current liabilities amounted to USD 848 million and non-current liabilities to USD 17 million. This had led to reserves of USD 1,280 million as at 31 December 2010.

10.2 Consolidated financial statements for the 2007-2010 four-year period

Markus Kattner broke the presentation of the consolidated financial statements for the 2007-2010 period down into four key messages.

Firstly, he said that the 2007-2010 cycle had been a great financial success, with total revenue of USD 4,189 million and total expenses of USD 3,558 million, producing an overall result of USD 631 million. He showed that revenue, expenses and the result had been relatively evenly distributed over the four years with a slight increase towards the World Cup year. The even distribution was due to the application of IFRS. Overall, FIFA’s financial situation had been stable and solid throughout the entire cycle.

He then informed the Congress that revenue had increased by 59% on the previous 2003-2006 cycle, from USD 2,634 million to USD 4,189 million, thus underlining the tremendous value of the FIFA World Cup™ and reflecting the increasing attractiveness of association football. It also showed that the new commercial strategy had been proven to be very successful. Thanks to the higher revenue available, FIFA had also been able to invest more in the development of football.

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Moving on to the details of both revenue and expenses for the 2007-2010 period, he reported that USD 3,890 million or 93% of the total revenue had come from FIFA’s events, in particular from the sales of television and marketing rights, USD 172 million from operating income such as brand licensing or the film archive, and USD 127 million from financial income, in particular interest on assets and foreign currency gains. Overall, 87% of the total revenue related to the 2010 FIFA World Cup™. This showed that financially, FIFA was strongly dependent on the World Cup, which took place only once every four years. This illustrated the necessity for FIFA to build sufficient reserves to decrease its dependency on the World Cup.

He continued by saying that of the total expenses, 48% or USD 1,713 million had been related to FIFA’s events, including the World Cup and all other FIFA tournaments such as youth and women’s competitions, futsal and beach soccer. USD 794 million or 22% had been invested in football development, and 30% or USD 1,051 million had consisted of other items such as operating expenses, football governance, exploitation of rights and financial expenses. Overall, it was important to note that 70% of the total expenses had been reinvested into football in the form of tournaments and development.

Markus Kattner then presented the budget comparison for the 2007-2010 period. On the revenue side, there had been an overrun of USD 605 million, which had meant that the actual revenue had been USD 605 million higher than the revenue budget. This was due to the fact that the sale of TV and marketing rights had been more successful than expected. In addition, it also showed that FIFA had not been negatively affected by the financial crisis and that FIFA’s foreign currency

hedging measures had proved to be effective.

On the expenses side, there had been an overspend of USD 105 million which, however, had been compensated by the additional revenue earned. The overrun was due to a slight cost overrun for the 2010 FIFA World Cup™ of 3% and additional investments for football development. Overall, it could be concluded that costs for the 2007-2010 period were clearly under control.

Secondly, Markus Kattner reported that FIFA had invested USD 794 million in the development of football, its highest ever.

This consisted of:• USD 209 million for the Financial

Assistance Programme • USD 144 million for an

extraordinary financial assistance payment that was given to all member associations and confederations thanks to the financial success of the 2010 FIFA World Cup™

• USD 120 million for the Goal Programme

• USD 60 million as a financial contribution to the six confederations

• USD 71 million for the Win in Africa with Africa initiative

• USD 53 million for other Win in … initiatives on a worldwide level

• USD 137 million for other development projects, including the Refereeing Assistance Programme, Football for Hope, Football for Health and additional projects such as courses

Thirdly, he told the Congress that FIFA had strengthened its reserves to USD 1,280 million. Referring to the development of FIFA‘s reserves from 1997 to 2010, he said that starting with a very low, sometimes even negative level in the late 1990s, FIFA‘s reserves had continuously strengthened from

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1999 onwards and reached a value of USD 1,280 million at the end of 2010. Putting this value in the context of FIFA’s overall financial situation, he compared the current reserves of USD 1,280 million with the approved expense budget of USD 3,600 million for the current 2011-2014 cycle. This showed that the current level of reserves represented 36% of FIFA’s four-year budget. This meant that one third of the expenses of a four-year cycle were covered by reserves. Overall, this could be considered a solid level of reserves, which on the other hand was absolutely necessary to protect FIFA‘s independence – in particular in times of crisis – and to allow FIFA to be prepared for unforeseen events. He also recalled that as decided by the FIFA Congress in 2010, the financial planning for the 2011-2014 cycle only foresaw a very modest further increase in the reserves, to the benefit of football development activities, which were to be further increased.

Fourthly, he reported that transparency and compliance had been achieved through several measures. He said that extensive control mechanisms were in place to ensure transparency and compliance, based on FIFA’s regulations and standards, including the Statutes, the Code of Ethics, regulations concerning development programmes, the FIFA organisation regulations and IFRS. Internal control was exercised by the Congress, FIFA bodies such as the Executive and Finance Committees, the Internal Audit Committee and the internal control system in accordance with Swiss law, while external control was exercised by bodies such as the Ethics Committee, KPMG, who conducted regular audits, and the Swiss authorities, e.g. concerning tax or social security.

In closing, Markus Kattner said that there were three key elements that

had made the 2007-2010 period a financial success: • the successful staging of the 2010

FIFA World Cup™• effective commercialisation of

FIFA’s TV and marketing rights• a conservative financial policy and

systematic cost control

10.3 Auditors’ report to the Congress

Fredy Luthiger, Licensed Audit Expert and Partner KPMG, informed the Congress that KPMG had confirmed that it had audited the consolidated financial statements for the year ending 31 December 2010 comprising the balance sheet, income statement, cash flow statement, statement of changes in reserves, statement of comprehensive income and notes. KPMG had also confirmed without any qualification that the consolidated financial statements gave a true and fair view of the financial position, the results of operations and the cash flows of FIFA in accordance with IFRS and complied with Swiss law. KPMG had also checked that FIFA had an internal control system designed for the preparation of the consolidated financial statements, as required under art. 728 of the Swiss Code of Obligations. KPMG therefore recommended that the Congress approve the consolidated financial statements for 2010.

Furthermore, he told the Congress that KPMG had also been engaged by the Executive Committee to provide assurance on the compilation of the financial information for the four-year 2007-2010 period. KPMG had also confirmed that the consolidated financial information for the four-year 2007-2010 period had been properly compiled on the basis of the audited annual consolidated financial statements of FIFA for each of the four years ending 31 December 2007, 2008, 2009 and 2010.

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10.4 Report by the chairman of the Internal Audit Committee

The chairman of the Internal Audit Committee (IAC), Dr Franco Carraro, said that with the four-year 2007-2010 period having now drawn to a close, the Internal Audit Committee regarded FIFA’s financial situation as very solid and pleasing. The financial success of the last few years and the regular increase in FIFA’s reserves had resulted in FIFA becoming even more financially independent. In contrast to the previous four-year period of 2003-2006, FIFA had not needed to borrow any money at all during the period that had just ended. In the space of just eight years, FIFA had been able to increase its reserves from negative figures to more than USD 1.2 billion by following a successful commercial strategy, strict cost control measures and a far-sighted, disciplined budgeting policy.

Although FIFA’s financial success was still almost fully dependent on the successful staging of the World Cup, the World Cup risk had now been partially covered and the financial risk had decreased thanks to this pleasing development.

In addition, he noted that FIFA’s internal processes and controls had been constantly expanded and improved over recent years. In doing so, FIFA had done more than was legally required and controlled all financial, operative and compliance risks to the committee’s entire satisfaction.

10.5 Vote on approval of consolidated financial statements for 2010 and for the 2007-2010 four-year period

The consolidated financial statements for 2010 and the 2007-2010 four-year period were put to the vote and approved with the following result:


10.6 Detailed budget for 2012

Markus Kattner informed the Congress that the detailed budget for 2012 was an integral part of the overall budget for 2011-2014 approved by the 2010 Congress. He then presented the revenue budget for the year 2012 of USD 676 million, which consisted of:• income from TV rights of USD 363

million• income from marketing rights of

USD 296 million and• other revenue such as licensing of

USD 17 million

The total investment budget for 2012 amounted to USD 666 million. This budget consisted of the following:• USD 177 million for development• USD 162 million for the 2014 FIFA

World Cup™, in particular for TV production and the funding of the LOC and MATCH Services

• USD 100 million for other FIFA events

• USD 24 million for the exploitation of rights

• USD 60 million for football governance

• USD 143 million for operational expenses and services, including the cost of personnel, IT, communications, insurance and all the other service functions such as travel, translation, production and reception

He concluded by saying that the financial outlook for the 2011-2014 cycle was very positive, which would allow FIFA to intensify its comprehensive investment in the development of football.

10.7 Vote on approval of 2012 budget

The detailed budget for 2012 was put to the vote and approved with the following result:


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10.8 Appointment of the auditors for the 2011-2014 four-year period

The proposal to appoint KPMG as the auditors for the 2011-2014 four-year period was put to the vote and approved with the following result:


The President thanked Fredy Luthiger, who was standing down as the auditor in charge after many years of service to FIFA.

11. Strategic and sports-political matters

11.1 Update on decisions passed at 2010 Congress


The General Secretary of the Japan Football Association (JFA), Kohzo Tashima, first of all pointed out that although there had been no incidents of match-fixing caused by irregular or illegal sports betting in Japanese football to date, there had sadly been reports of irregular or illegal sports betting manipulating games in some countries. While private betting was forbidden in Japan, online sports betting knew no borders and therefore all member associations were potentially at risk from the danger of match-fixing.

After concluding that the implementation of measures to fight against such dangers and the announcement of their application to players, referees and officials and public would have a preventive effect, the JFA decided to ask the FIFA subsidiary Early Warning System GmbH (EWS) to monitor J.League Division 1 matches during the 2011 season and to analyse all of the data collected. The JFA had already gained some vital experience in its work with EWS, all of which had been positive and extremely satisfying so far.

He said that he believed that with the help of Early Warning System GmbH, the JFA would be able to fight match-fixing and all attempted match-fixing by being in a position to either prevent such practices or by at least being able to impose sanctions afterwards and that the JFA could only recommend that FIFA member associations also call upon this tool to protect the integrity of football.

In closing, he thanked the world football family for its warm and heartfelt support in the wake of the earthquake and tsunami, which had provided the Japanese people with great encouragement. He added that the disaster had been painful but that at the same time the Japanese people had felt the power of football and its ability to unite and move people.

11.1.2 Eligibility to play for club teams (cf. 12.1.1)

The chairman of the Players’ Status Committee and Vice-President Geoff Thompson informed the Congress that a measure was currently being assessed, mainly by FIFA and UEFA, with the aim of protecting young players and training clubs, the pool of players for national teams, as well as the competitiveness and uncertainty of competitions. This measure was intended to counter a number of negative trends that threatened the long-term interests of football, in particular the lack of investment in the training and education of players.

In considering the proposals designed to help improve the situation, he said that FIFA had sought to merge the positive elements of UEFA’s existing rules on “locally trained” players and the clarity and simplicity of the “6+5” concept into a solution that was workable under the applicable legal parameters.

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The basis of the idea was to introduce a “first-registered player rule” according to which clubs would need to include a minimum number of players in their squad who were either registered with the club itself or with another club in the same national association before the age of 18. The nationality of the player would not be relevant.

In order to proceed with the project described, Geoff Thompson said that it would be necessary to build a statutory basis and that art. 5 of the FIFA Statutes would need to be amended as would be discussed later under agenda item 12.1.1. Once this had been done, the way would be free to start a detailed dialogue with all stakeholders, particularly clubs, in order to discuss this and other possible measures to reach the desired objective.

In closing, he said that he was confident that a consensus could be reached that would satisfy everyone and which could therefore be transposed into the FIFA regulations.

11.1.3 FIFA transfer matching system and protection of minors

The OFC General Secretary Tai Nicholas began by saying that the transfer matching system (TMS) had been created by the FIFA Congress in 2007 in order to increase integrity and transparency in the transfer market. In particular, the TMS was designed to limit abuses of players’ rights and guarantee a standard of protection, especially with respect to minor players. Finally, the TMS allowed member associations and FIFA to have better oversight and control over market information, in particular over financial flows.

He then informed the Congress that on 1 October 2010, the new FIFA Regulations on the Status and Transfer of Players had come into force, making use of the TMS mandatory for all international

transfers of professional male players in 11-a-side football. The regulations contained a new Annexe 3, which set out the obligations of associations and clubs when using the TMS. In particular, associations and clubs were now required to provide detailed information supported by documentary evidence for all transfers.

October 2010 had also seen the creation of an Integrity & Compliance Department within the FIFA subsidiary FIFA TMS. The objectives of this department were threefold: first, to ensure that all stakeholders in professional football play according to the same rules; second, to increase trust in the international transfer market; and third, to deter abuses of the system.

To achieve these objectives, the compliance team was monitoring activity in the TMS and outside it. The team was also investigating cases of non-compliance that potentially required disciplinary action. Most importantly, the team was also actively educating associations and club participants to increase compliance levels and create a more transparent transfer market.

The mandatory nature of the system meant that any football club wishing to conduct an international transfer of a professional player had to use the system. Consequently, all of FIFA’s member associations and approximately 4,600 clubs had been trained and were now actively using the system.

One of the key objectives served by the TMS was increased financial transparency. Clubs were therefore required to enter all transfer payment details in the system. When payments were made, clubs had to declare the payment and upload proof of that payment. To date, compliance levels had been disappointingly low with respect to this obligation with only 13.4% of possible payments

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recorded in the TMS. The compliance team would therefore be focusing on this issue in the coming months to improve the level of financial information in the TMS.

The TMS also served as a monitoring tool regarding transfers involving minors. Between April 2010 and March 2011, 1,450 applications had been submitted via the TMS for the Players’ Status Sub-Committee’s approval based on art. 19 par. 2 of the Regulations on the Status and Transfer of Players and the related jurisprudence.

Tai Nicholas continued by saying that FIFA’s member associations in particular were being brought closer together by the TMS: not only physically at additional TMS workshops, but also virtually through their shared use of the system. It was this sustained interaction which would form the bedrock for future integrity and transparency in the transfer market.

Thanks to the ongoing interaction between FIFA and its member associations and their clubs, FIFA TMS had been able to professionalise its support services and identify the system’s strengths and weaknesses. With the TMS fully operational, he said it was now time to look at developing a second version of the system in order to incorporate as many improvements as possible and provide all stakeholders with even better support.

11.1.4 In-depth reform of FIFA’s players’ agents system

Khaled Mortagy, a member of the working group on intermediaries, began by recalling that the 2009 Congress had decided to support an in-depth reform of the players’ agents system through a new approach based on the concept of intermediaries. A working group of the FIFA Committee for Club Football had been created to deal with

such reform with the involvement of club representatives and FIFPro and had now finished its work and presented the final draft regulations to various FIFA standing committees. He then presented the following main principles of the proposed new regulations:

• Application of regulations to players and clubs that engage the services of intermediaries: the provisions contained in the draft are aimed at players and clubs that engage the services of an intermediary to negotiate an employment contract between a player and a club or conclude a transfer agreement between clubs. Additionally, associations will have to draw up their own regulations which incorporate the principles established in the draft. Finally, clubs and players will be prohibited from engaging the services of officials as intermediaries.

• Intermediaries have no link to FIFA: players and clubs will have to apply the required level of due diligence.

• Registration system of intermediaries: for the sake of transparency, in order for an intermediary to be able to operate and/or conduct business in the territory of an association, each association will be required to implement a registration system for intermediaries who wish to carry out such activities on its territory. In this respect, players and clubs who involve intermediaries in negotiating an employment contract and/or a transfer agreement will be required to inform their respective association of the name, contact details and any other information required by the association in connection with such intermediaries.

• Written contract between intermediaries and clubs/players: the main points of

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the legal relationship entered into between a player and/or club will have to be recorded in writing prior to the intermediary commencing his activities.

In this regard, the working group has drafted two standard representation contracts that may be used as general guidelines by players and clubs when drafting their own representation contracts. Such standard representation contracts incorporate and further develop the concepts and principles contained in the draft. In particular, they contain a declaration of competence from the intermediary, a fit and proper declaration, a declaration of disclosure, as well as an arbitration clause. These suggested provisions aim at assisting clubs and players in relation to their requested due diligence.

• Disclosure and publication of fees paid to intermediaries: in this regard and for the sake of transparency, as well as with the aim of possibly reducing the fees paid to intermediaries, players and/or clubs will be required to disclose to their respective association the full details of any and all agreed remunerations or payments of whatever nature they have made or will make to an intermediary. In addition, associations will have to implement a publication system to make publicly available the total amount of all remunerations or payments actually made to intermediaries by their registered players and by each of their affiliated clubs.

• Payment restrictions on fees paid to intermediaries: in this respect, the draft stipulates that the total amount of remuneration due to an intermediary who has been engaged to act on a player’s behalf shall not exceed 3% of the player’s basic gross income for the entire duration of the

contract, including any signing-on fee, as stipulated in the respective employment contract negotiated.

On the other hand and in accordance with the same article, clubs which contract the services of an intermediary shall remunerate him by payment of a lump sum agreed in advance, which if agreed, may be made in instalments. In this regard and if the intermediary is engaged to act on a club’s behalf for negotiating a transfer agreement, the total amount of remuneration due to him shall not exceed USD 2 million or 3% of the eventual transfer fee paid in connection with the relevant transfer of the player, whichever is lower. Alternatively, and if the intermediary is engaged to act on a club’s behalf for negotiating an employment contract, the total amount of remuneration due to him shall not exceed USD 2 million or 3% of the player’s eventual basic gross income for the entire duration of the contract, whichever is lower.

Finally and with regard to payment restrictions on the fees paid to intermediaries, the draft clearly states that no fees are payable to an intermediary by players and/or clubs who engage his services if the involved player is a minor.

• Conflict of interest: with regard to conflict of interest, the draft stipulates that prior to engaging the services of an intermediary, players and/or clubs shall ensure that no conflicts of interest exist or are likely to exist either for the players and/or clubs or for the intermediaries.

Nevertheless, it is stipulated that no conflict of interest would be deemed to exist if the intermediary discloses in writing any actual or potential conflict of interest he might have with one of the other parties involved in the matter and

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if he obtains the express written consent of the other parties involved prior to the start of the relevant negotiations. Finally, the regulations provide for certain requirements that must be met by players and clubs who wish to engage the services of the same intermediary within the scope of one and the same transaction.

He further reported that the draft had been presented to the Executive Committee, who had decided to further discuss the revision of FIFA’s players’ agents system based on the concept of intermediaries with all relevant involved parties, and to only bring it to the FIFA Congress for a formal decision in 2012.

11.2 Participation of clubs in the benefits of the 2010 FIFA World Cup South Africa™

The President of the Honduran Football Association, Rafael Callejas, recalled that in March 2008 the Executive Committee had agreed to set aside provisions of USD 40 million for the 2010 FIFA World Cup™ and USD 70 million for the 2014 FIFA World Cup™ for distribution via the member associations among the clubs of the players taking part in the final tournaments in order to recognise the part the clubs play in the success of the FIFA World Cup™ and to contribute to these clubs’ expenses.

As a result, the 400 clubs that submitted the completed application form and were eligible to receive a share of the benefits had received USD 1,600 per player multiplied by the number of days the given player was at the final competition of the 2010 FIFA World Cup South Africa™. This included the two weeks prior to the opening match of the 2010 FIFA World Cup™, as well as the day following the last match of the player’s representative team. These clubs came from 55 different member associations from all six confederations, and while

the top clubs such as Barcelona, Bayern Munich and Liverpool had benefited the most from the project because they had released the most players, smaller clubs from smaller associations had also profited, such as Club Deportivo Olimpia of Honduras and Wellington Phoenix of New Zealand.

In closing, he said FIFA could look forward to a repeat success of the project at the 2014 FIFA World Cup Brazil™.

11.3 Medical matters

The chairman of the FIFA Medical Committee, Dr Michel D’Hooghe, presented a report on FIFA’s medical achievements over the past year under the “Medicine for Football” project, which sought to place the most modern medical advances at the service of millions of football players all over the world.

He said that while FIFA’s football activities over the past year had been dominated by the successful World Cup in South Africa, FIFA had also carried out various medical activities in South Africa, including collaboration with 44 local hospitals and more than 600 medical interventions, a pre-competition medical assessment of all players, injury and disease reporting during the competition, out-of- and in-competition doping control, medical care for teams and delegations and promotion of the “11+” warm-up programme and the “11 for Health”.

He also noted that the number of injuries in FIFA World Cups™ had been decreasing since 2002 and had fallen below an average of two per match for the first time. This was essentially due to the fact that the number of injuries relating to foul play had largely decreased. He added that the number of injuries was declining in all men’s competitions.

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He said that he was also proud to announce that all 512 doping controls in connection with the World Cup (256 in competition and 256 out of competition) had been negative and that the last positive test dated back to 1994. This had been the result of constructive teamwork between FIFA’s medical staff and the doctors of the qualified teams, who had signed a charter promising to collaborate with FIFA in the fight against doping prior to the competition.

Dr Michel D’Hooghe then informed the Congress that FIFA had published the FIFA Football Emergency Medicine Manual, which included recommendations for minimum medical standards at stadiums to manage emergency situations during mass gatherings, and which had been distributed to all medical people involved in FIFA competitions, while also serving as an educational tool for future competitions and courses.

Another important point of interest was the “11+” warm-up programme, which had been scientifically proven to be effective in reducing injuries, the teaching materials for which were available on www.fifa.com/medical. A significant number of countries were considering implementing the “11+”, with Spain, Costa Rica, Japan, Italy, Malaysia, Paraguay and Brazil having already done so.

Prof. Jiri Dvorak, FIFA Chief Medical Officer and chairman of the FIFA Medical Assessment and Research Centre (F-MARC), then gave a presentation on the other aspect of FIFA’s work on medical matters, “Football for Health”, which sought to use the beautiful game to improve public health.

He began by saying that one of F-MARC’s aims was to promote football as a health-enhancing leisure activity, improving social

behaviour. To achieve this aim, the “11 for Health” initiative, which combined playing football with educational messages to preserve or improve the health of children and young adolescents and also promote the game, had been launched. To support this initiative, a campaign consisting of 11 simple messages to tackle the most prominent risk factors for health status had been developed to improve public health.

After introducing a video of top players speaking in support of “11 for Health”, Prof. Dvorak reported on the launch of the programme in Mauritius, where it had been integrated into the school curriculum. He then presented another video of a ceremony for the 17,000 children who had graduated from the programme so far before introducing the President of the Mauritius Football Association, Dinnanathlall Persunoo, who thanked FIFA for choosing Mauritius, where there was a high rate of cardiovascular diseases, diabetes and hypertension among the population, and said that the programme had not only benefited youngsters but also the adults who had been trained as instructors.

Prof. Dvorak concluded by informing the Congress that there were plans to roll the programme out in several other African countries and that work had also begun on promoting it in Mexico and Colombia in connection with the FIFA U-17 and U-20 World Cups. This was followed by a video message from Mexican Manchester United star Javier “Chicharito” Hernández.


The chairman of the FIFA Task Force Football 2014, Franz Beckenbauer, reported that the task force had been created at the request of the President as a successor to the working group set up after the 1990 FIFA World Cup™ in Italy to propose

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improvements to the game in the areas of the Laws of the Game, refereeing, competition regulations, women’s football, medical matters and fair play.

Franz Beckenbauer then reported on the topics discussed at the first meeting of the task force on 10 May 2011, which included the professionalisation of referees by the 2014 FIFA World Cup™ and the establishment of a refereeing academy, “triple punishment”, extra time in youth competitions, the possibility of a fourth substitution in extra time at FIFA competitions, radio communication, offside, competition regulations, proposals to increase the number of female coaches, minimum standards for the medical support provided at international matches, additional assistant referees and goal-line technology.


The Secretary General began by highlighting Football for Hope’s achievements since its launch in 2005, which included support for 170 football-based programmes in 60 countries as well as the official social campaign of the 2010 FIFA World Cup South Africa™, 20 Centres for 2010, which was building 20 Football for Hope Centres for education, public health and football in disadvantaged communities across Africa.

He added that FIFA’s social responsibility work was earning increased international recognition, winning the Peace and Sport Award 2010, the Global Sports Forum Trophy 2010 and the SportAccord “Spirit of Sport” Award.

Finally, he said that the topic of environmental protection was becoming more important at FIFA competitions. This had begun in 2006 with Green Goal – the first-ever comprehensive environmental

programme at a FIFA World Cup™ – and had continued in 2010, with the Host City Cape Town winning the bi-annual IOC Sport and Environment Award for its outstanding environmental programme at the FIFA World Cup™. Building on these experiences, FIFA was working hard together with the organising committees of the FIFA U-20 World Cup Colombia and the 2014 FIFA World Cup Brazil™ to take environmental protection at competitions one step further.

He then presented a video on corporate social responsibility and Football for Hope entitled “The power of football to build a better future”.

11.6 “Zero Tolerance”

The President explained the concrete measures that would be taken under FIFA’s zero-tolerance approach to governing football.

Firstly, he informed the Congress that FIFA had signed a contract with INTERPOL, to which most FIFA member countries belonged, to combat the problem of match-fixing linked to illegal betting, which FIFA could not tackle alone as it was a matter of criminal law, and therefore needed the support of the government and the police.

Secondly, he expanded on the proposed reforms to strengthen the Ethics Committee and make it more independent and professional. In addition to the election of the members of the Ethics Committee by the Congress, he proposed that the FIFA Secretary General should cease to play a key role as he was director of the FIFA administration and also part of the Executive Committee, which could lead to a conflict of interest. Instead, the President proposed dividing the Ethics Committee into two organs, one to investigate ex officio whether

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there was a case to answer and another to try the case and decide on it.

Thirdly, he referred to the establishment of a corporate governance and compliance committee, a “committee of solutions”, to assess whether the proposed changes to the control system were sufficient or needed to go further. He reiterated that the committee members would come from inside FIFA but that the committee would be at liberty to seek assistance from external experts. As a result of the solutions put forward by this new committee, he repeated that an Extraordinary Congress could be convened to discuss these matters.

In closing, he underlined that the principle of zero tolerance was for all members of the FIFA family and that he was determined to ensure that it was applied. After submitting a request to speak, the President of the Danish Football Association, Allan Hansen, said that it was beyond doubt that FIFA had been harmed over the last weeks and months and that it was time to draw a line in the sand. On behalf of Sweden, Norway, Finland, Iceland, the Faroe Islands and Denmark, he expressed support for the proposals made by the FIFA President that morning, and in particular, requested that the reforms included a strong independent inquiry with the power to invest the accusations of bribery and corruption. This would ensure that the persons accused were investigated in a proper and transparent manner and were given fair and professional treatment. In closing, he said that the member associations in question trusted the President to institute the necessary reforms and were ready to take part in the work and fight to maintain cohesion and solidarity within the football family.

12. Vote on proposals for amendments to the FIFA Statutes, Regulations Governing the Application of the Statutes and Standing Orders of the Congress

Before introducing the proposed amendments, the chairman of the Legal Committee and Vice-President Ángel María Villar Llona said that in difficult moments one has to reaffirm one’s commitment and that he felt proud to belong to FIFA as a representative of Spanish football. He added that despite the criticism FIFA had received from outsiders, the Congress had shown that it was able to rise to the challenge. He acknowledged that it was important to listen to voices from outside the organisation, but not when they behaved disrespectfully, as certain journalists and politicians had by making false accusations. He stressed that it was important for FIFA not to be guided by these persons and instead to resolve any problems within the football family and transmit to the outside world all the good that FIFA does through its events and the assistance it provides to people who most need it.

12.1 FIFA Statutes

12.1.1 Players (art. 5 of the FIFA Statutes)

The amendment as described in the Congress agenda was put to the vote and approved with the following result:


12.1.2 Suspension (art. 14 par. 1 of the FIFA Statutes)



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12.1.3 Internal Audit Committee (art. 34 par. 1 (b) and 2 and art. 36 of the FIFA Statutes)


200 votes in favour1 vote against

12.1.4 International matches (art. 73, 78-80 of the FIFA Statutes)

Ángel María Villar Llona informed the Congress that the Executive Committee had approved the following alteration to the amendment to art. 73 par. 2 proposed in the Congress agenda:

“FIFA may demand a levy on international matches involving club teams and scratch teams in compliance with the provisions in the Regulations Governing International Matches.”

With this alteration, the amendment as described in the Congress agenda was put to the vote and approved with the following result:


12.2 Regulations Governing the Application of the Statutes

12.2.1 International matches (deletion of art. 3-12 of the Regulations Governing the Application of the Statutes)



12.2.2 Proposal submitted by the United Arab Emirates Football Association

In his defence of the proposed amendment to art. 17 of the Regulations Governing the Application of the Statutes described in the Congress agenda, the President of the United Arab Emirates Football Association, Mohamed Al-Rumaithi, said that many expatriate male and female footballers played for clubs in countries such as the UAE and that the amendment would provide an effective platform for social integration, in that these players would really feel at home from the day they wore the colours of their new country. He went on to say that the proposal would assist all member associations who were looking to take part in big competitions such as the World Cup, especially countries with a small population, by providing wider opportunities to represent the country where they lived or intended to live in the future. Finally, he said that the proposal would promote the development of football on a local, regional and international level and make it more competitive from all points of view.

Ángel María Villar Llona opposed the proposal on behalf of the Executive Committee by reminding the Congress that prior to the 2008 Congress, two years’ continuous residence in a particular country from any age had been sufficient to acquire a new footballing nationality. This requirement had then been strengthened at the 2008 Congress, which had amended it from two years’ continuous residence to five years’ continuous residence from the age of 18. Explaining that the Congress had passed these amendments in order to protect the national identity of association teams and also to limit the transfer of minors, he pointed out that the UAE’s proposal ran counter to this policy, for which reason the Executive Committee was opposed to it.

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The amendment was put to the vote and rejected with the following result:


13. Discussion of proposals submitted by the members and the Executive Committee within the periods stipulated in art. 25 par. 1 of the FIFA Statutes

No proposals were submitted under this item.

14. Election of the President

Waiving his right to address the Congress, Joseph S. Blatter withdrew from the Congress hall prior to the commencement of the voting procedure. Taking the chair, Senior Vice-President Julio H. Grondona stated that Joseph S. Blatter had submitted his candidature for the 2011-2015 term of office, which had met the formal requirements and had been received by the statutory deadline. Julio H. Grondona further stated that the provisions governing the election of the President were, in particular, art. 27 of the FIFA Statutes and art. 10 of the Standing Orders of the Congress and that the voting would be by secret ballot with ballot papers. He then requested the Secretary General to proceed with the election.

The delegates entitled to vote then cast their votes in English alphabetical order in the two booths provided for this purpose in accordance with the instructions given by the Secretary General. The count was then taken and the official record of the vote was announced by Julio H. Grondona as follows:

• 206 members were eligible to vote

• 203 ballot papers were distributed

• 186 votes were cast for Joseph S. Blatter

• Joseph S. Blatter was therefore re-elected as FIFA President

The President thanked the Congress with all his heart for their confidence and expressed his joy that the FIFA family had succeeded in restoring FIFA’s solidarity and unity, thus bringing the FIFA ship back into clear and transparent waters. He added that the FIFA pyramid remained strong because it was built on the solid foundation of football. At the same time, he said that it was a new challenge for him to be re-elected but that he accepted it because he was confident that together, the football family could succeed in all that it had set out to do over the next four years.

Sharing the thoughts of Estonia, Latvia and Lithuania, the President of the Estonian Football Association, Aivar Pohlak, said that the most important thing at the Congress aside from the election of the President had been to show that football was not broken, that FIFA was not broken, and that the main priority was still football as a game, and that this had been done.

15. Installation of the Vice-Presidents and members of the Executive Committee

On the proposal of the Executive Committee, the Congress bestowed the title of Honorary Vice-President on outgoing Vice-President Dr Chung Mong Joon for his 17 years of service to FIFA.

The other outgoing members of the Executive Committee, Geoff Thompson, Junji Ogura and Franz Beckenbauer were presented with a pennant and a trophy in recognition of their services.

This was followed by the installation of the new Vice-Presidents, Prince

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Ali Bin Al Hussein (Jordan), David Chung (Papua New Guinea) and Jim Boyce (Northern Ireland), and the new Executive Committee members Vernon Manilal Fernando (Sri Lanka), Mohamed Raouraoua (Algeria) and Dr Theo Zwanziger (Germany), who were presented with Executive Committee pins and identity cards.

16. Next Congresses

The Secretary General informed the members that the 62nd FIFA Congress would take place in Budapest, Hungary on 24 and 25 May 2012 and that the 63rd FIFA Congress would take place in Mauritius on 30 and 31 May 2013.

17. President’s closing remarks

The President put the following proposals made in his earlier speeches to the vote in order to receive the formal sanction of the Congress:

• to give the decision on the host association of the FIFA World Cup™ to the Congress based on a shortlist drawn up by the Executive Committee

• to strengthen the Ethics Committee by dividing it into an investigative organ and a judicial organ

• to establish a FIFA Committee for Corporate Governance and Compliance (“committee of solutions”)

These proposals were put to the vote and approved with the following result:


In addition, the President asked the Congress whether it would agree to provision being made for a coopted female member on the Executive Committee in the future, which the Congress greeted with acclaim.

In bringing the Congress to a close, the President said that he was happy that solutions had been found but that these had to be followed by actions to ensure greater transparency and protect the game. Finally, he thanked the FIFA administration for organising the Congress and the Executive Committee for its support.

For the Game. For the World.

FÉDÉRATION INTERNATIONALEDE FOOTBALL ASSOCIATION

Jérôme ValckeSecretary General

Zurich, October 2011/ebr

Carrying out the task assigned to them in point 6, these minutes have been checked by the member associations of Germany, India, New Caledonia, Paraguay and the USA.

*************************************

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61E CONGRÈS DE LA FIFA

Zurich, Suisse


Président : Joseph S. Blatter

Secrétaire Général : Jérôme Valcke

Adresse : FIFA-Strasse 20Boîte postale8044 ZurichSuisse

Téléphone : +41-(0)43-222 7777Fax : +41-(0)43-222 7878Internet : www.FIFA.com

TABLE DES MATIÈRES

Minutes 1 – 32


Acta 67 – 99


Annexe 133 – 143

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PROCÈS-VERBAL

ORDRE DU JOUR DU 61E CONGRÈS DE LA FIFA – ZURICH

Mardi 31 mai 2011 – 17h00-19h00Mercredi 1er juin 2011 – 9h30-19h00

1. Allocution de bienvenue

2. Appel et déclaration de conformité du Congrès aux Statuts de la FIFA

3. Désignation des scrutateurs

4. Suspension ou radiation d’un membre 4.1 Pour discussion : Association de Football de Brunei Darussalam

4.2 Pour discussion : Fédération de Football de Bosnie-Herzégovine

5. Approbation de l’ordre du jour

6. Désignation de cinq membres chargés de vérifi er le procès-verbal

7. Vote d’approbation du procès-verbal60e Congrès de la FIFA – Johannesburg, Afrique du Sud 2010 – 9 et 10 juin 2010

8. Allocution du Président de la FIFA

9. Rapport d’activité (livret séparé)9.1 Rapport d’activité 2010

9.2 Prochains événements de la FIFA

9.3 Coupe du Monde de la FIFA, Brésil 2014™

10. Finances (livret séparé)10.1 États fi nanciers consolidés pour 2010

10.2 États fi nanciers consolidés pour la période quadriennale 2007-2010

10.3 Rapport des auditeurs au Congrès

10.4 Rapport du président de la Commission d’Audit Interne

10.5 Vote concernant l’approbation des états fi nanciers consolidés pour 2010 et pour la période quadriennale 2007-2010

10.6 Budget détaillé pour 2012

10.7 Vote pour l’approbation du budget 2012

10.8 Nomination des réviseurs pour la période 2011-2014

11. Questions stratégiques et politico-sportives11.1 Point sur les décisions prises lors du Congrès 2010


11.1.2 Éligibilité des joueurs au sein des clubs (voir aussi 12.1.1)

11.1.3 Système de régulation des transferts de la FIFA et protection des mineurs

11.1.4 Réforme en profondeur du système des agents de joueurs de la FIFA

11.2 Participation des clubs aux bénéfi ces de la Coupe du Monde de la FIFA, Afrique du Sud 2010™

11.3 Questions médicales



11.6 « Tolérance zéro »

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12. Vote sur les propositions d’amendement des Statuts de la FIFA, du Règlement d’application des Statuts et Règlement du Congrès 12.1 Statuts de la FIFA

12.1.1 Joueurs (art. 5 des Statuts de la FIFA)

12.1.2 Suspension (art. 14, al. 1 des Statuts de la FIFA)

12.1.3 Commission d’Audit Interne (art. 34, al. 1b et 2 et art. 36 des Statuts de la FIFA)

12.1.4 Matches internationaux (art. 73, 78 à 80 des Statuts de la FIFA)

12.2 Règlement d’application des Statuts

12.2.1 Matches internationaux (suppression des art. 3 à 12 du Règlement d’application des Statuts de la FIFA).

12.2.2 Proposition soumise par la Fédération de Football des Émirats arabes unis

13. Discussion de propositions soumises par les membres et le Comité Exécutif dans les délais stipulés à l’art. 25, al. 1 des Statuts de la FIFA

14. Élection du Président

15. Installation des vice-présidents et des membres du Comité Exécutif

16. Prochains Congrès62e Congrès de la FIFA à Budapest, Hongrie, les 24 et 25 mai 2012

63e Congrès de la FIFA à Maurice les 30 et 31 mai 2013

17. Discours de clôture du Président de la FIFA

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PROCÈS-VERBAL

PRÉSENTS

Comité Exécutif de la FIFAPrésidentJoseph S. Blatter (Suisse)

Vice-président doyenJulio H. Grondona (Argentine)

Vice-présidentsIssa Hayatou (Cameroun)Ángel Maria Villar Llona (Espagne)Michel Platini (France)Geoff Thompson (Angleterre)David Chung (Papouasie-Nouvelle-Guinée)

MembresMichel d’Hooghe (Belgique)Ricardo Terra Teixeira (Brésil)Senes Erzik (Turquie)Worawi Makudi (Thaïlande)Nicolás Leoz (Paraguay)Junji Ogura (Japon)Marios Lefkaritis (Chypre)Jacques Anouma (Côte d’Ivoire)Franz Beckenbauer (Allemagne)Rafael Salguero (Guatemala)Hany Abo Rida (Égypte)Vitaliy Mutko (Russie)Mohamed Raouraoua (Algérie)

Secrétaire GénéralJérôme Valcke (France)

Invités d’honneurMicheline Calmy-Rey, présidente de la Confédération helvétique (lors de la cérémonie d’ouverture)

Jürg Trachsel, président du Conseil cantonal de Zurich

Corine Mauch, maire de Zurich (lors de la cérémonie d’ouverture)

Jacques Rogge, président du Comité International Olympique [CIO] (lors de la cérémonie d’ouverture)

Denis Oswald et René Fasel, membres de la Commission Exécutive du Comité International Olympique

John Fahey, président de l’Agence Mondiale Antidopage (AMA)

David Howman, directeur général de l’Agence Mondiale Antidopage

Matthieu Reeb, secrétaire général du Tribunal Arbitral du Sport (TAS)

Bertrand Reeb et Vincent Schatzmann, respectivement président et secrétaire général du Centre International d’Étude du Sport (CIES)

Représentants de la Ligue Européenne de Football Professionnel, de la FIFPro, de Fédération Internationale de Handball et de la Fédération Internationale de Basket-ball

Peter Gilliéron, président de l’Association Suisse de Football

Ambassadeurs de la FIFA

Détenteurs de l’Ordre du Mérite de la FIFA

Président d’honneurJoão Havelange (Brésil)

Membres d’honneurGyörgy Szepesi (Hongrie)León Londoño Tamayo (Colombie)Viacheslav Koloskov (Russie)Ferdinand Hidalgo (Équateur)Gerhard Mayer-Vorfelder (Allemagne)

Représentants des confédérationsAFC :Hafez Ibrahim Al Medlej

CAF :Almamy Kabele CamaraHicham El AmraniMaryse NamourAppolinaire NgangueAmr Shaheen

CONCACAF :Ariel Alberto Alvarado CarrascoJohn CollinsTheodore HowardAngenie KanhaiMario R. Monterrosa Tabarini

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CONMEBOL :Francisco Acosta EspinosaEduardo Carlos DelucaEugenio Figueredo AguerreJuan Ángel Napout BarretoRomer Osuna Añez OFC :Martin AlufuraiLee HarmonLambert MaltockTai Grant NicholasMuhammad S. Sahu Khan UEFA :Patrick BlatterGiovanni Vincenzo InfantinoKevin François Joseph LamourTheodore TheodoridisPascal Torres

EXCUSÉS

Vice-PrésidentChung Mong-Joon (République de Corée)

Vice-présidents d’honneurLennart Johansson (Suède)

Membres d’honneurNecdet Cobanli (Turquie) Tan Sri Datuk Seri Haji Hamzah (Malaisie)Sir Arthur George (Australie)Poul Hyldgaard (Danemark)

PROVISOIREMENT SUSPENDUS

Jack A. Warner (Trinité-et-Tobago)Mohamed bin Hammam (Qatar)

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PROCÈS-VERBAL

Cérémonie d’ouverture Hallenstadion, Zurich,le 31 mai – 17h00 à 19h00

La soirée débute par une interpréta-tion de l’hymne de la FIFA de Franz Lambert au moment où défilent les drapeaux des 208 associations membres de l’instance dirigeante du football mondial. Puis, Alan Šulc, un artiste tchèque de 21 ans, réalise un numéro de jonglage. La maitresse de cérémonie, Mélanie Winiger – une ancienne Miss Suisse –, sou-haite ensuite la bienvenue aux invités et aux délégués avant de deman-der au Président de la FIFA, Joseph S. Blatter, d’ouvrir officiellement le Congrès.

Joseph S. Blatter, Président de la FIFALe Président souhaite à son tour la bienvenue aux invités et aux délé-gués, et en particulier à la présidente de la Confédération helvétique, Micheline Calmy-Rey, à la maire de Zurich, Corine Mauch, au président du Conseil cantonal de Zurich, Jürg Trachsel, aux ministres et aux se-crétaires d’État, aux ministres des Sports, aux membres du corps di-plomatique, aux représentants du monde du sport – notamment le CIO, l’AMA et le TAS et les associa-tions représentant les joueurs, les clubs et les ligues –, au Président d’honneur João Havelange, aux membres d’honneur et aux déten-teurs de l’Ordre du Mérite, aux ambassadeurs de la FIFA et aux membres du Comité Exécutif et des associations membres.

Dans son discours, le Président re-marque que le monde est touché par des catastrophes, naturelles ou géné-rées par l’homme, comme celles sur-venues à Haïti, au Chili, au Pakistan, en Australie, en Nouvelle-Zélande et au Japon. S’il déclare avoir été jusqu’à présent convaincu que le football pouvait jouer un rôle unifi-cateur qui permettrait aux gens du monde entier, y compris aux per-sonnes mises au ban de la société,

de jouer ensemble dans un esprit de fair-play, de respect et de disci-pline, il remarque avec tristesse que cela n’est plus possible aujourd’hui, à l’heure où la pyramide du football tremble sur ses fondations. Il indique que le danger rôde, et qu’il parlera le lendemain plus en détail de ce dan-ger et de la façon de le combattre afin de préserver le rôle unificateur du football à l’avenir. Il ajoute que le football doit être respecté car il ap-partient à tout le monde, et qu’il est donc du devoir de chacun de le pro-téger, et se dit convaincu que cela sera le cas.

En conclusion, il souhaite aux per-sonnes présentes une soirée pleine d’amitié, de solidarité et de relaxa-tion, et déclare officiellement ouvert le 61e Congrès de la FIFA.

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Le célèbre musicien suisse Nicolas Senn joue un pot-pourri d’airs mo-dernes et traditionnels au tympanon.

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La maitresse de cérémonie évoque en quelques mots le thème visuel du 61e Congrès de la FIFA, l’art du pa-pier découpé, avant de présenter la maire de Zurich, Corine Mauch.

Corine Mauch, maire de ZurichMme Mauch commence par évoquer la fierté de la ville et de la popula-tion zurichoise concernant le fait que Zurich soit depuis 1932 le foyer de la plus célèbre fédération spor-tive internationale au monde, ce qui fait de Zurich la capitale mon-diale du football. Elle indique que la ville de Zurich soutient la FIFA à tous les égards, mettant à sa disposition d’importantes infrastructures pour son siège et ses locaux, les séances de ses commissions et son Congrès.

Elle explique ensuite que le foot-ball jouit d’une formidable popu-larité mondiale, et qu’aucun autre sport n’égale l’importance commer-

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ciale du football, ajoutant que l’en-thousiasme universel pour le football continue d’augmenter, en particu-lier grâce aux efforts consentis par la FIFA ces dernières années afin de promouvoir le football – notamment féminin – en Afrique, en Asie et en Amérique du Nord. En outre, elle fait savoir que les valeurs embrassées par la FIFA, telles que l’équité, la tolé-rance et l’égalité – que ce soit vis-à-vis des origines, de la religion ou du sexe –, ainsi que l’engagement de la FIFA en faveur de la responsabilité sociale, sont universelles et entière-ment partagées par la population de Zurich. Afin de consolider ces valeurs dans le futur, elle indique avoir été heureuse d’avoir reçu des signaux de la FIFA laissant entendre que des réformes seraient entreprises. Enfin, elle espère que les délégués ressenti-ront la chaleur et la convivialité de la ville et qu’ils apprécieront leur séjour à Zurich.

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Vingt jeunes danseurs issus de cinq pays exécutent une chorégraphie créée exclusivement pour la céré-monie d’ouverture par le célèbre Jonathan Huor.

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Jacques Rogge, président du Comité International OlympiqueM. Rogge commence par féliciter la FIFA pour sa formidable Coupe du Monde en Afrique du Sud, ayant lui-même été témoin de son excel-lente organisation et de l’incroyable ferveur du peuple sud-africain. Cette compétition marque un tour-nant majeur dans l’histoire des grands événements sportifs inter-nationaux. Pendant de nombreuses années, la Coupe du Monde et les Jeux Olympiques ont noué une rela-tion synergique et complémentaire. En organisant ces compétitions dans les mêmes pays à quelques années d’intervalle, comme ce fut la cas au Mexique en 1968 et 1970, en Allemagne en 1972 et 1974, et aux

États-Unis en 1994 et 1996, le CIO et la FIFA ont appris beaucoup l’un de l’autre sur la manière d’organi-ser des compétitions sportives inou-bliables. À trois ans du coup d’envoi de la Coupe du Monde au Brésil, il se dit convaincu que le Brésil organi-sera une compétition mémorable et que l’expérience de la FIFA bénéfi-ciera aux Jeux Olympiques de Rio de Janeiro en 2016.

Pour le bien de la communauté inter-nationale du sport, il juge impératif que la FIFA et le CIO continuent de consolider leurs liens. Il souligne que la FIFA joue un rôle clé au sein du mouvement olympique et que la FIFA et le CIO ont collaboré sur de nom-breux sujets afin de bonifier le monde du sport. Par exemple, la coopération des deux organisations dans la lutte contre le dopage – en collaboration avec l’AMA – a été particulièrement fructueuse et, récemment, elles ont contribué ensemble à des avancées positives dans la lutte contre les paris irréguliers et illégaux. En outre, les efforts combinés de la FIFA et du CIO auprès de l’Union européenne – vi-sant en particulier à établir une base juridique pour le sport dans le cadre du Traité de Lisbonne – ont été tout aussi déterminants. Il explique en-suite que le football continue d’être important pour les Jeux Olympiques et que le CIO est ravi du format ac-tuel des tournois de football des Jeux Olympiques et des Jeux Olympiques de la Jeunesse.

Enfin, intervenant en tant que grand amateur de football et non en son titre de président du CIO, il remarque que la FIFA fait face à des allégations et controverses similaires à celles qui ont touché le CIO dans le cadre des Jeux de Salt Lake City, et qu’en définitive, le CIO était sorti encore plus fort de cette affaire. Il clôt son discours en se disant confiant que, lorsque qu’elle aura résolu ses pro-blèmes, la FIFA sortira également plus forte de cet épisode.

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PROCÈS-VERBAL

L’artiste internationale Grace Jones réalise une prestation musicale de vingt minutes.

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Micheline Calmy-Rey, présidente de la Confédération helvétiqueMme Calmy-Rey se dit honorée d’assister à l’ouverture du Congrès à Zurich. Elle explique que l’as-pect qu’elle apprécie le plus dans le football est que celui-ci repose à la fois sur l’individu et sur le groupe ; chaque joueur doit tenir son poste afin d’éviter de pénaliser l’équipe, et rien ne serait possible sans le dé-vouement de chaque membre de l’équipe. Pour l’emporter, l’individua-lisme doit être accompagné par de la considération pour ses coéquipiers et par la prise en compte du collectif.

Elle remarque ensuite que le foot-ball est devenu un instrument d’in-tégration permettant d’enseigner la tolérance. Elle indique que les com-pétitions sportives internationales sont une arme très efficace contre les préjudices et qu’elles aident à pro-mouvoir le multiculturalisme, notam-ment grâce aux stars du football qui deviennent des ambassadeurs de causes mondiales. Elle ajoute que rien de cela n’aurait été possible sans le travail de promotion mondiale du football entrepris par la FIFA à tra-vers son slogan « Développer le jeu, toucher le monde et bâtir un meil-leur avenir », et elle félicite en parti-culier la FIFA pour avoir emmené la Coupe du Monde en Afrique du Sud et pour avoir fait en sorte que l’en-semble du continent profite de ses bénéfices. Elle constate ensuite que la FIFA a bâti un meilleur avenir pour des millions de personnes défavori-sées, reconstruit des infrastructures endommagées et offert de l’aide au gens, en particulier aux enfants et aux jeunes. Elle mentionne particu-lièrement l’engagement de la FIFA en faveur de la construction d’un stade en Palestine qui permettra à la Fédération Palestinienne de Football de disputer des matches à domicile,

de même qu’elle évoque le match amical entre la Turquie et l’Armé-nie qui a été organisé en présence des présidents des deux pays afin de célébrer la signature du Protocole de Zurich, qui a résulté de la médiation de la Suisse dans le but de normaliser les relations entre ces deux nations.

Mme Calmy-Rey mentionne égale-ment l’importance capitale du res-pect de l’adversaire et des décisions arbitrales, ajoutant que si les spor-tifs et sportives apprenaient à mieux se connaître et se regarder eux-mêmes, ils apprendraient à respec-ter les autres. Elle explique qu’elle tient en haute estime le principe du fair-play cultivé sur les terrains de football, et qu’un tel exemple est nécessaire pour notre société qui a parfois tendance à chercher à avan-cer en mettant trop l’accent sur l’individualisme.

Évoquant le football féminin, elle ex-prime son plaisir de voir la popularité du football féminin et de la Coupe du Monde Féminine de la FIFA™ continuer de grandir, et indique qu’elle serait ravie de voir un jour une femme siéger au sein du Comité Exécutif de la FIFA.

Elle fait savoir qu’en tant que foyer de nombreuses fédérations sportives internationales, la Suisse est parti-culièrement intéressée par le fait de combattre les comportements illé-gaux liés à des actions survenues sur le terrain ou commises par les asso-ciations, et ce à tous les niveaux. Elle exprime ensuite sa conviction que la FIFA prendra au sérieux les cri-tiques et allégations sur la corrup-tion et le manque de transparence. Elle explique que s’il est impératif d’examiner certaines plaintes avec la diligence nécessaire et de prendre des mesures pour réformer la gou-vernance de la FIFA, il est encore plus impératif que la FIFA joue un rôle d’exemple auprès des jeunes, des as-sociations membres et du public en général. Elle dit considérer comme essentiel de rétablir une confiance to-

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tale au sein de l’organisation et au ni-veau de ses opérations, que l’époque du « catenaccio » est révolue et qu’il est désormais temps d’initier des of-fensives courageuses sur le terrain de la transparence. Cela est, selon elle, une question de crédibilité et d’inté-grité mais qui dépend également du succès des objectifs communs que sont le respect, la tolérance et le tra-vail d’équipe. En conclusion, elle remarque que la Suisse est très atta-chée à la FIFA et qu’elle espère que l’environnement suisse de la FIFA lui donnera la force de surmonter les dé-fis auxquels elle fait face.

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L’interlude artistique suivant est assu-ré par troupe de danseurs The Flying Steps, accompagnés par vingt autres danseurs et Liz Schneider, alias White Cello.

La cérémonie d’ouverture se termine par une prestation de Grace Jones, accompagnée sur scène par tous les artistes ayant participé au spectacle.

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61e Congrès de la FIFAHallenstadion, Zurich,le 1er juin – 9h30 à 19h00

Le Secrétaire Général de la FIFA sou-haite aux invités et délégués la bien-venue pour cette deuxième journée du Congrès, puis il teste le système de vote électronique. Il passe ensuite la parole au Président de la FIFA.

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Une vidéo intitulée « Build a better future » est projetée.

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1. Allocution de bienvenue

Le Président passe à son tour la pa-role au président de l’Association Suisse de Football pour que celui-ci ouvre le deuxième jour du Congrès.

Peter Gilliéron, président de l’Association Suisse de FootballAprès avoir à son tour salué les per-sonnes présentes, Peter Gilliéron dit vouloir croire que ce n’est pas une coïncidence si, en plus de la FIFA, la Suisse héberge cinquante autres fédérations sportives – notamment l’UEFA et le CIO –, car ceci est dû à la capacité du pays à générer un cli-mat sain, prospère et productif de sa diversité sociale, culturelle, ethnique et linguistique. La Suisse a consenti à d’énormes efforts afin de promouvoir l’intégration, la tolérance et la diversi-té, et ces efforts ont été récompensés par le plus grand succès de l’histoire du football suisse lorsque la sélec-tion U-17 a été sacrée championne du monde au Nigeria en 2009 avec un effectif au sein duquel la moi-tié des joueurs avaient une double nationalité. Cela a illustré le suc-cès que pouvait générer le football lorsque respect, tolérance et fair-play étaient combinés. Après avoir expri-mé sa conviction que le climat suisse, fondé sur l’amitié, la tolérance et la confiance, serait idéal pour mainte-nir les contacts et partager la passion qu’ont les délégués pour le football, il termine en souhaitant à tous un Congrès fructueux où le respect et le fair-play sortiront grands gagnants.

Le Président de la FIFA remet à M. Gilliéron un fanion commémoratif.

Joseph S. Blatter, Président de la FIFALe Président commence par souhaiter la bienvenue aux délégués des 208 associations membres de la FIFA, au Président d’honneur João Havelange, aux représentants du CIO, de l’AMA, du CIES et du TAS, ainsi qu’aux re-présentants des joueurs, des clubs et des ligues, aux représentants du monde politique et aux membres des services diplomatiques, aux membres du Comité Exécutif et aux représen-tants des six confédérations, aux membres d’honneurs et détenteurs de l’Ordre du Mérite, aux repré-sentants des partenaires commer-ciaux de la FIFA, aux représentants

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PROCÈS-VERBAL

des médias, aux invités, aux amis et sympathisants.

Après avoir souligné les messages clés reçus par la FIFA dans le cadre des discours donnés lors de la céré-monie d’ouverture, il compare la FIFA à un bateau naviguant dans des eaux mouvementées et qu’il faut remettre sur le bon cours. Il ajoute qu’en tant que « capitaine » de la FIFA, c’est à lui d’accomplir cette mission, mais que cela sera uniquement possible avec l’aide des 208 associations membres de la FIFA, qui, réunies en Congrès, forment l’instance judiciaire et décisionnaire de la FIFA. Il se dit persuadé que la FIFA résoudra tous ses problèmes en interne en créant de nouvelles instances de contrôle et de gouvernance, et en renforçant les instances existantes. En conclusion, il réitère l’appel au respect, à la disci-pline, au fair-play, à l’unité, à la soli-darité et à la confiance formulé plus tôt par M. Gilliéron.

IN MEMORIAM

Le Président de la FIFA invite ensuite l’assemblée à observer une minute de silence à la mémoire des membres de la grande famille internatio-nale du football disparus depuis le Congrès 2010 de Johannesburg :

Jörg Berger (Allemagne)ancien entraîneur

Mohamed Mzali (Tunisie)membre du Comité International Olympique depuis 1965 Valdemar Carabina (Brésil)ancien international

Stjepan Bobek (Croatie)meilleur buteur de l’histoire de la sélection yougoslave

Yuri Shishlov (Russie)entraîneur du FC Luch Energiya

Tchangai Massamasso (Togo)ancien international

Pedro Dellacha (Argentine)ancien joueur

Abdoulaye Mohamed (Bénin)ancien joueur

Diego Rodriguez (Uruguay)ancien joueur

Andrei Timoshenko (Russie)ancien joueur

Orvin Cabrera (Honduras)joueur

Deszo Bundzsak (Hongrie)ancien joueur

Rolf Blattmann (Suisse)ancien arbitre

Fernando Riera (Chili)ancien sélectionneur du Chili

Sylvia Kelaletswe (Botswana)ancienne arbitre de la FIFA

Agustín Domínguez (Espagne)ancien secrétaire général de la RFEF

Eddie Baily (Angleterre)ancien joueur de Tottenham

Juan Carlos Arteche (Espagne)ancien joueur de l’Atlético de Madrid et du Racing de Santander

Malcolm Allison (Angleterre)ancien entraîneur de Manchester City

Mel Hopkins (Angleterre)ancien joueur de Tottenham

Rodrigo José da Silva (Brésil)ancien joueur

Mustapha Anane (Algérie)ancien joueur du JS Kabylie

Sept supporters de football (Kenya)... et d’autres blessés – Nairobi, match entre AFC Leopards et Gor Mahia

Bretislav Dolejsi (Rép. tchèque)ancien joueur

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John Benson (Écosse)ancien joueur et entraîneur de Manchester City

Fred Blankemeijer (Pays-Bas)ancien joueur

Illi Savu (Roumanie)ancien joueur

Nena (Brésil)ancien international

Valentin Ivakin (Russie)ancien joueur

Imre Satori (Hongrie)ancien joueur

Adama Dierma (Burkina Faso)Ancien vice-président de la fédéra-tion burkinabé

Ramos Delgado (Argentine)ancien joueur

Giuseppe Taranto (Brésil)FC Santos

Shamil Burziyev (Russie)ancien joueur

Imre Mathesz (Hongrie)ancien joueur

René Hauss (France)ancien joueur

Federico Vairo (Argentine)ancien joueur

Teclaire Bille Esono (Guinée équatoriale)ancien joueur

Enzo Bearzot (Italie)ancien entraîneur

Avi Cohen (Israël)ancien joueur

Frans de Munck (Pays-Bas)ancien gardien de but

Coen Moulijn (Pays-Bas)ancien joueur

Richard Butcher (Angleterre)Joueur en activité (29 ans)

Gideon Njoku (Nigeria)ancien joueur

Wilfried Gerhardt (Allemagne)ancien secrétaire général de la DFB

Alcides Vicente Silveira (Uruguay)ancien joueur

Dali Benoît (Côte d’Ivoire)ancien international

Jordi Vila (Espagne)ancien international

Ernesto Ledesma (Uruguay) ancien joueur

Helmut Beyer (Allemagne)ancien président du Borussia Mönchengladbach

Dean Richards (Angleterre)ancien joueur – décédé à l’âge de 36 ans

Abdi Salaan Mohamed Ali (Somalie)joueur

Maurice Guigue (France)ancien arbitre

Isaac David Sasso Sasso (Costa Rica)ancien membre du Comité Exécutif et membres de diverses commissions de la FIFA

Jan Popluhar (Rép. tchèque)ancien international

Ernest Vaast (France)ancien international

Jean-Daniel Eboué (Cameroun)ancien international

Sidney Colonia Cunha (Brésil)ancien international

Olubayo Adefemi (Nigeria)joueur international – décédé à 25 ans dans un accident de voiture

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PROCÈS-VERBAL

Willie O’Neill (Écosse)ancien joueur du Celtic Glasgow

Lidio Toledo (Brésil)ancien membre de la Commission Médicale de la FIFA

Jason Smith (Bermudes)joueur – décédé au cours d’une fusillade

Randy Robinson (Bermudes)joueur – décédé au cours d’une fusillade

Ernst Weber (Autriche)sélectionneur de l’équipe nationale féminine et entraîneur de nom-breuses équipes juniors (masculines et féminines)

Ladislav Novák (République tchèque)ancien international

George Lamptey (Ghana)ancien international

Ernest Walker (Écosse)ancien membre de diverses commis-sions de la FIFA

Naser Hejazi (Iran)ancien international

Shigeo Yaegashi (Japon)ancien international

Badou Jasseh (Gambie)arbitre et instructeur de la CAF

... et de nombreux autres membres de la grande famille internationale du football.

2. Appel et déclaration de conformité du Congrès aux Statuts de la FIFA

Le Secrétaire Général de la FIFA pro-cède ensuite à l’appel dans l’ordre alphabétique anglais.

Les 208 membres sont présents.(voir annexe page 133)

Les associations suivantes ne sont pas en droit de voter en raison

de leur activité footballistique insuffisante :- Brunei- São-Tomé-et-Principe

Par conséquent, 206 associations membres sont en droit de voter dans le cadre du Congrès.

Le Président de la FIFA confirme que le Congrès s’est réuni et a été com-posé conformément aux Statuts.

3. Désignation des scrutateurs

Les deux membres sont proposés pour distribuer et compter les bulle-tins de vote dans le cadre de l’élec-tion du Président : Autriche et RD Congo.

Cette proposition est alors soumise au vote et ratifiée avec le résultat suivant :

196 voix pour4 voix contre

Les trois membres suivants sont proposés pour contrôler le fonc-tionnement du système de vote élec-tronique : Bangladesh, Ghana et Grenade.



Enfin, les huit membres suivants sont proposés pour compter les votes à main levée : Bhoutan, Canada, Chypre, Égypte, Maurice, Myanmar, Nouvelle-Zélande et Paraguay.



Les scrutateurs confirment qu’ils ac-ceptent leur tâche.

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4. Suspension ou radiation d’un membre

4.1 Pour discussion : Fédération de Football de Brunei Darussalam

Le Président informe le Congrès que le Comité Exécutif a levé la suspen-sion de la Fédération de Football de Brunei Darussalam à la suite de la réinscription de l’association en tant que « National Football Association of Brunei Darussalam » et l’approba-tion de nouveaux statuts conformé-ment aux exigences de la FIFA.

4.2 Pour discussion : Fédération de Football de Bosnie-Herzégovine

Le Président indique que la Fédération de Football de Bosnie-Herzégovine (FFBH) avait été suspen-due, mais grâce aux interventions de la FIFA et de l’UEFA – qui ont permis de faire adopter de nouveaux sta-tuts – la suspension a été levée par les Comités Exécutifs de la FIFA et de l’UEFA.

5. Approbation de l’ordre du jour

Le Secrétaire Général de la FIFA donne la parole au président de la Fédération Anglaise de Football (FA), David Bernstein, qui demande un report du point 14 de l’ordre du jour, l’élection du Président, expli-quant que l’élection est devenue une « course en solitaire » en raison des problèmes survenus récemment et qu’un report de l’élection permettrait à un autre candidat de se présen-ter en vue d’organiser une élection ouverte et équitable, qui donnerait à son gagnant une véritable crédibilité pour les quatre prochaines années.

La parole est ensuite successivement demandée et accordée aux prési-dents des associations membres d’Haïti, de la RD Congo, du Bénin, de Chypre et des Fidji, qui expriment leur opposition à la proposition de la FA.

Le président de la Fédération Haïtienne de Football, Yves Jean-Bart, reconnaît que la FIFA se trouve dans une situation délicate, mais que reporter l’élection ne ferait qu’ac-centuer cette instabilité et renverrait une image de faiblesse. Ainsi, il se dit en faveur du maintien de l’ordre du jour afin de donner au Président un mandat clair pour commencer les réformes nécessaires, ce qui enver-rait un signal clair prouvant que la FIFA est forte et qu’elle est à même de résoudre ses problèmes. Il indique également que ces problèmes étaient dus à la croissance considérable de la FIFA et devaient être résolus en in-terne en donnant davantage de pou-voir aux associations membres.

Le présent de la Fédération de Football de RD Congo, Selemani Omari, ajoute qu’il serait parfai-tement démocratique de réélire le Président sans opposition, et que le fait qu’il n’y ait qu’un seul candidat n’était pas nécessairement une mau-vaise chose ; au contraire, cela in-dique que le Président sortant a fait du bon travail, et que les membres lui maintiennent leur confiance et ne souhaitent pas s’opposer à sa candidature.

Le président de la Fédération Béninoise de Football, Moucharafou Anjorin, décrit la proposition de l’An-gleterre comme étant contraire aux intérêts de la FIFA étant donné que cela exposerait la FIFA au monde ; il accuse l’Angleterre de créer ré-gulièrement de l’opposition lors des élections et s’interroge sur ses motivations.

Le président de la Fédération Chypriote de Football, Costakis Koutsokoumnis, affirme que la FIFA a besoin d’un mandat fort afin d’éli-miner les problèmes auxquels elle est confrontée et de refléter la volon-té de changer les choses de l’inté-rieur. Il ajoute que reporter l’élection laisserait la FIFA « sans tête », ce qui l’empêcherait de prendre des décisions qui s’imposent et d’al-

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PROCÈS-VERBAL

ler de l’avant, et qu’au contraire, le Président Blatter doit se voir accor-der la confiance nécessaire afin qu’il puisse présenter à la FIFA un pro-gramme valable pour résoudre les problèmes que la famille du football – et non les tierces parties – jugent existants.

Le président de la Fédération Fidjienne Football, Muhammad Sahu Khan, déclare qu’il serait anticonsti-tutionnel de reporter l’élection, car il n’y a aucune base dans les Statuts justifiant un tel report. Les Statuts indiquent que le Président doit être élu lors du Congrès Ordinaire dans l’année qui suit la Coupe du Monde de la FIFA™, et que si le Congrès se rendait coupable d’une violation des Statuts, il serait à l’avenir difficile d’exiger des associations membres qu’elles se conforment à ces mêmes Statuts. En outre, il affirme ne pas clairement comprendre quel motif peut justifier une telle demande de report.

La proposition de modification du point 14 de l’ordre du jour ayant pour but de reporter l’élection est donc soumise au vote et rejetée avec le résultat suivant :

17 voix pour 172 voix contre

L’ordre du jour est alors soumis au vote et ratifié avec le résultat suivant :


6. Désignation de cinq membres chargés de vérifi er le procès-verbal

Les cinq membres suivants sont proposés pour vérifier le procès-verbal officiel du congrès, conformé-ment à l’art. 25, al. 2d des Statuts de la FIFA : Allemagne, Inde, Nouvelle-Calédonie, Paraguay et États-Unis.



7. Vote d’approbation du procès-verbal

La proposition d’approbation du procès-verbal du 60e Congrès de la FIFA, qui s’est tenu à Johannesburg, en Afrique du Sud, les 9 et 10 juin 2010, conformément à l’art. 25, al. 2g des Statuts, est soumise au vote et adoptée avec le résultat suivant :


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Une vidéo intitulée « The beauti-ful game and its development » est projetée.

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8. Allocution du Président de la FIFA

Le Président commence son allocu-tion en faisant remarquer que ces derniers mois, le monde a été témoin de l’effondrement de ses systèmes économiques et politiques, et a réa-lisé à quel point il est difficile de re-construire. Il remarque ensuite que la FIFA fait face à un défi majeur, et se dit persuadé que la famille du foot-ball le surmontera ensemble.

Il reconnaît que la FIFA et son Président ont été la cible de nom-breuses attaques, et que si des er-reurs avaient bien été commises, la FIFA apprendrait de ces erreurs. Il sou-ligne qu’il peut être positif de recevoir un avertissement si cela permet de se concentrer sur ses problèmes et de trouver des solutions. En cela, il se dit prêt à faire face aux critiques du pu-blic afin de servir le football.

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Au regard de la période difficile tra-versée par la FIFA, il souligne le besoin de pouvoir compter sur un leader prêt à relever le défi qu’est la mise en place de réformes néces-saires et la prise de décisions radi-cales. Évoquant les appels à une plus grande transparence, il remarque que la FIFA est déjà l’organisation spor-tive la plus transparente en termes de finances en raison de la mise en place des normes comptables internatio-nales (IFRS) et que le football est lui aussi transparent et en bonne santé, comme l’a illustré le niveau de jeu observé lors de la finale de Ligue des Champions de l’UEFA 2011. En outre, la FIFA Task Force Football 2014 a été créée afin de d’analyser l’état actuel du football et de suggérer de pos-sibles améliorations.

En ce qui concerne la transparence de la direction de la FIFA et ses pro-cédures décisionnelles, il met en lumière les instruments existants, à savoir la Commission de Discipline – responsable des événements surve-nus sur le terrain – et la Commission d’Éthique – responsable de ce qui se passe en dehors des terrains. Il ex-plique ensuite que ces instruments existants ne sont pas suffisants, et qu’il est nécessaire de les renforcer ou d’en créer de nouveaux.

Le Président attribue les problèmes du football à la popularité de la Coupe du Monde et à sa valeur économique, sociale, culturelle et politique ; sou-lignant que l’attribution des droits d’organisation des Coupes du Monde 2018 et 2022 a déclenché une vague d’accusations et de critiques qui touchent encore la FIFA à l’heure ac-tuelle. Au vu de ces critiques, il juge nécessaire de réagir et propose une première réforme visant à conférer au Congrès la décision d’attribuer les droits d’organisation de la Coupe du Monde, sur la base d’une présélection du Comité Exécutif.

Deuxièmement, afin de renforcer et de professionnaliser la Commission d’Éthique en tant qu’organe indé-

pendant, il propose que les membres de ladite commission soient élus par le Congrès.

Troisièmement, il propose de mettre en place une commission de gouver-nance et de conformité, une « com-mission des solutions » qui serait composée de membres émanant de la FIFA, qui enquêterait sur toute cri-tique ou accusation portée contre la FIFA, qui rassemblerait des preuves et qui proposerait des solutions au Comité Exécutif et au Congrès. Il in-dique que, si nécessaire, un Congrès extraordinaire pourrait être convo-qué quand une action immédiate est requise, à savoir lorsque la crédibilité et la réputation de la grande famille du football sont en jeu.

Il dit espérer que le Congrès ait pu suivre le chemin qu’il a tracé afin de bâtir un meilleur avenir, soulignant que le football appartient à tous, mais qu’il est de la responsabilité de la FIFA de le protéger en créant des instruments comme ceux envisa-gés dans ses propositions. Il souligne également l’importance de la com-munication afin de s’assurer que le monde reçoit des informations sur tout le bien que la FIFA fait.

En tant que capitaine du bateau de la FIFA, il se dit confiant qu’il parviendra à sortir celui-ci des eaux mouvemen-tées dans lequel il se trouve actuelle-ment afin de l’emmener à bon port, où la pyramide du football pourra être reconstruite sur les fondations des associations membres, ce qui res-taurera la crédibilité de la FIFA.

Enfin, il souligne l’importance de la discipline, du respect, du fair-play et de promouvoir ces valeurs dans la société en général.

9. Rapport d’activité

9.1 Rapport d’activité 2010

Le Secrétaire Général de la FIFA pré-sente alors au Congrès le Rapport

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PROCÈS-VERBAL

d’activité pour l’année 2010, qui a été structuré autour des trois piliers de la mission de la FIFA, à savoir dé-velopper le jeu, toucher le monde et bâtir un meilleur avenir.

Il revient sur les temps forts de l’an-née 2010, à savoir la Coupe du Monde de la FIFA, Afrique du Sud 2010™ – qui a inclus le tout pre-mier concert officiel d’inauguration de la Coupe du Monde de la FIFA à Soweto et des International FIFA Fan Fests™ dans six villes en dehors d’Afrique du Sud –, l’héritage de la FIFA laissé à l’Afrique (l’initiative « Gagner en Afrique avec l’Afrique », les terrains, cours, centres médi-caux, équipements informatiques et le Fonds d’héritage de la Coupe du Monde de la FIFA 2010), les Coupes du Monde Féminines U-17 et U-20 de la FIFA respectivement à Trinité-et-Tobago et en Allemagne, la Coupe du Monde des Clubs de la FIFA et le FIFA Ballon d’Or.

En ce qui concerne le dévelop-pement, il évoque le programme Goal, le nouveau programme PERFORMANCE, les initiatives « Gagner en... », le football de base, l’arbitrage, les questions mé-dicales, Football for Hope (Festival Football for Hope à Alexandra, quatre centres Football for Hope ou-verts à ce jour), le système de régu-lation des transferts et le système d’alerte précoce.

En termes de marketing, de télévi-sion et de communication, il évoque la Tournée du trophée de la Coupe du Monde, qui a parcouru 84 pays, et les installations des médias lors de la Coupe du Monde de la FIFA 2010™, qui se sont vues récompen-ser d’un prix.

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Une vidéo intitulée « The first FIFA World Cup™ on African soil » est projetée.

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Le Rapport d’activité 2010 est alors soumis au vote et approuvé avec le résultat suivant :


9.2 Prochains événements de la FIFA

Le Secrétaire Général présente une vidéo sur les prochains événements intitulée « The future FIFA World Cups ».

9.3 Coupe du Monde de la FIFA, Brésil 2014™

Le Secrétaire Général présente les dates clés des préparatifs de la com-pétition et indique que la FIFA col-laborait étroitement avec le COL et bénéficiait du soutien total de la nouvelle présidente du Brésil au niveau des principaux problèmes à résoudre, à savoir les aéroports, l’hé-bergement, le transport et les stades. Il informe le Congrès que les dates exactes de la compétition finale seront fixées lors de la prochaine séance de la Commission d’Orga-nisation de la Coupe du Monde de la FIFA™ du 29 juillet 2011, tout comme les villes hôtes de la Coupe des Confédérations de la FIFA 2013.

10. Finances

Le président de la Commission des Finances et vice-président doyen de la FIFA, Julio H. Grondona, com-mence par faire remarquer que lors de la plupart des congrès – qu’ils soient de la FIFA, des confédérations ou des clubs –, les finances étaient le point le plus important de l’ordre du jour. Cependant, étant donné que les finances de la FIFA sont en très bonne santé, elles cessent d’être un problème et cela pousse les gens à chercher d’autres problèmes qui sont complètement hors de propos. Il ex-plique qu’en règle générale, ces pro-blèmes sont quasi systématiquement initiés par l’Angleterre – qui perturbe la famille de la FIFA –, et qui sont ap-

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puyés par un journalisme plus enclin à mentir qu’à dire la vérité. Il sug-gère également que l’Angleterre est pleine de ressentiment vis-à-vis de la façon dont la FIFA a changé au cours des présidences de Joaõ Havelange et de Joseph S. Blatter, qui ont œu-vré pour que l’ensemble des conti-nents soient représentés dans le football, et appelle ce pays à accep-ter que nous vivons dans une nou-velle ère. Il conclut son intervention à ce sujet en demandant à l’Angleterre de laisser tranquille la famille de la FIFA, de dire ce qu’elle voulait dire, mais seulement en disant la vérité et sans perturber la famille de la FIFA.

Il indique ensuite que la FIFA peut être fière de ses résultats financiers au cours de la période 2007-2010, qui a été très positive. Même avant la fin de l’année 2009, des signes ont laissé entrevoir que le cycle qua-driennal serait à la fois une réussite sportive et économique, même si cela dépendait du succès rencontré par la Coupe du Monde de la FIFA 2010™ en Afrique du Sud, qui a fait taire les critiques avec ses stades quasi pleins, ce qui a permis à la FIFA de terminer la période avec un résultat de USD 631 millions et une hausse considé-rable de ses réserves, qui atteignent désormais USD 1 280 millions.

Ce résultat a également permis, dans le cadre du Programme d’Assis-tance Financière, d’effectuer un paie-ment exceptionnel de USD 550 000 à chaque association membre et de USD 5 millions à chaque confédé-ration, ce qui montre que tous les membres tirent profit du succès fi-nancier de la FIFA.

Enfin, il déclare que le remarquable succès de la FIFA est mis en lumière par les deux faits suivants : première-ment, les investissements de la FIFA dans le football ont été multipliés par 57 par rapport au cycle 1995-1998, passant de USD 14 millions à USD 794 millions pour 2007-2010. Deuxièmement, la FIFA est passée de réserves quasiment nulles en 1998

à USD 1 280 millions en 2010. Ces chiffres parlent d’eux-mêmes.

10.1 États financiers consolidés pour 2010

Le Secrétaire Général adjoint de la FIFA, Markus Kattner, informe le Congrès qu’en 2010, la FIFA a enregistré des recettes totales de USD 1 291 millions et des dépenses totales de USD 1 089 millions, dé-gageant un résultat net annuel de USD 202 millions. Les principales raisons expliquant ces bons résul-tats sont l’organisation réussie de la Coupe du Monde de la FIFA™ en Afrique du Sud, le programme com-mercial pour les droits TV et marke-ting de la FIFA, et le contrôle et la surveillance continue des dépenses de la FIFA.

Revenant plus en détails sur les re-cettes et dépenses, il indique que 91% des recettes de la FIFA pro-viennent des événements de la FIFA, y compris la Coupe du Monde de la FIFA™ et les autres compétitions de la FIFA. La plupart des produits des compétitions ont été générés par la commercialisation des droits TV à hauteur de USD 718 millions et des droits marketing à hauteur de USD 343 millions. Les autres pro-duits d’exploitation ont atteint USD 58 millions et le produit financier se chiffre à USD 54 millions.

Du côté des dépenses, USD 430 millions ou 39% ont été dépensés dans le cadre des événements de la FIFA. Ce chiffre inclut la Coupe du Monde de la FIFA 2010™ et les autres compétitions de la FIFA qui se sont déroulées en 2010. En outre, 31% des dépenses, ou USD 335 mil-lions, sont liées aux programmes de développement de la FIFA. Les dé-penses restantes de USD 324 mil-lions comprennent les dépenses liées à l’administration du football (USD 58 millions) et à l’exploita-tion des droits (USD 31 millions), des charges financières (USD 40 millions) et des charges d’exploitation, qui

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PROCÈS-VERBAL

comprennent notamment les charges de personnel, de dépréciation/amor-tissement, d’informatique et de nou-veaux médias (USD 195 millions). Il indique que 70% des fonds totaux ont été directement investis dans le football, sous forme d’événements et de projets de développement.

Pour conclure, il présente le bilan de la FIFA au 31 décembre 2010 qui fait état d’un actif total de USD 2 145 millions, comprenant des actifs circu-lants de USD 1 917 millions et des ac-tifs immobilisés de USD 228 millions. En outre, les fonds étrangers à court terme de la FIFA sont de USD 848 millions et les fonds étrangers à long terme de USD 17 millions. Ainsi, les réserves ont atteint USD 1 280 mil-lions au 31 décembre 2010.

10.2 États financiers consolidés pour la période quadriennale 2007-2010

Markus Kattner divise la présentation sur les états financiers consolidés pour la période 2007-2010 en quatre messages clés.

Premièrement, il indique que le cycle 2007-2010 a été un grand succès fi-nancier, avec des recettes totales de USD 4 189 millions et des dépenses totales de USD 3 558 millions, géné-rant un résultat global de USD 631 millions. Il montre que les recettes, les dépenses et le résultat ont été ré-partis de manière relativement égale sur les quatre années avec une légère augmentation l’année de la Coupe du Monde. Cette répartition égale est due à l’application des normes IFRS. De manière générale, la situa-tion financière de la FIFA est restée stable et solide au cours du cycle.

Il informe ensuite le Congrès que les recettes ont augmenté de 59% par rapport au cycle précédent (2003-2006), passant de USD 2 634 mil-lions à USD 4 189 millions, ce qui souligne la valeur exceptionnelle de la Coupe du Monde de la FIFA™ et reflète l’attractivité croissante du football. Cela montre également que

la nouvelle stratégie commerciale a été une grande réussite. Grâce à l’augmentation de ses recettes, la FIFA a également pu investir da-vantage dans le développement du football.

Revenant plus en détails sur les recettes et dépenses pour le cycle 2007-2010, il indique que USD 3 890 millions (soit 93% des recettes totales) proviennent des évé-nements de la FIFA, et en particu-lier de la vente des droits TV et des droits marketing, que USD 172 mil-lions proviennent des produits d’ex-ploitation comme les licences de marques ou les archives filmées, et que USD 127 millions proviennent des produits financiers, en particulier des intérêts sur les actifs financiers et de l’impact des taux de change. Au global, 87% des recettes totales sont liées la Coupe du Monde de la FIFA™. Cela montre que, financière-ment, la FIFA dépend fortement de la Coupe du Monde, une compéti-tion qui n’a lieu qu’une fois tous les quatre ans. Ceci illustre la nécessité pour la FIFA de générer suffisamment de réserves pour réduire sa dépen-dance envers la Coupe du Monde.

Il poursuit en indiquant que sur les dépenses totales, 48% ou USD 1 713 millions sont liées aux événements de la FIFA, y compris la Coupe du Monde et les autres com-pétitions de la FIFA (notamment féminines, juniors, futsal et beach soccer). USD 794 millions (soit 22%) ont été investis dans le développe-ment du football, et USD 1 051 mil-lions (soit 30%) ont été utilisés pour d’autres dépenses, telles que les charges d’exploitation, la gestion du football, l’exploitation des droits ou les charges financières. En règle gé-nérale, il est important de noter que 70% des dépenses sont réinvesties dans le football, via les compétitions et le développement du football.

Markus Kattner présente ensuite la comparaison budgétaire pour la période 2007-2010. Du côté des

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recettes, il y a eu un écart positif de USD 605 millions, ce qui signifie que les recettes ont été supérieures de USD 605 millions au budget des recettes. Cet accroissement est dû au fait que la commercialisation des droits TV et marketing a été plus fructueuse que prévue. En outre, cela montre que la FIFA n’a pas été affectée par la crise financière et que la stratégie de la FIFA en matière de couverture des devises a été efficace.

Du côté des dépenses, il y a eu un écart négatif de USD 105 millions qui est cependant compensé par les recettes supplémentaires générées. Ce dépassement est dû à un léger dépassement de 3% des charges engendrées par la Coupe du Monde de la FIFA 2010™ et à des investis-sements supplémentaires dans le développement du football. En règle générale, on peut conclure que les frais pour la période 2007-2010 ont été clairement sous contrôle.

Deuxièmement, Markus Kattner in-dique que la FIFA a investi un mon-tant record de USD 794 millions dans le développement du football.

Ce montant est divisé comme suit :• USD 209 millions pour le

Programme d’Assistance Financière • USD 144 millions pour le paiement

exceptionnel d’assistance financière versé à toutes les associations membres et aux six confédérations grâce au succès financier de la Coupe du Monde de la FIFA 2010™.

• USD 120 millions pour le programme Goal

• USD 60 millions en tant que contribution financière pour les six confédérations

• USD 71 millions pour l’initiative « Gagner en Afrique avec l’Afrique »

• USD 53 millions pour les initiatives « Gagner en... » à l’échelle mondiale

• USD 137 millions pour les autres projets de développement, dont le Programme d’assistance à l’arbitrage, les programmes de

responsabilité sociale de la FIFA Football for Hope et Football for Health ainsi que d’autres projets supplémentaires tels que des cours

Troisièmement, Markus Kattner in-dique au Congrès que la FIFA a ren-forcé ses réserves, qui atteignent désormais USD 1 280 millions. Évoquant l’évolution des réserves de la FIFA de 1997 à 2010, il fait savoir que le niveau de réserves avait été initialement très bas, parfois même négatif à la fin des années 1990, avant d’augmenter continuellement à compter de 1999 pour atteindre USD 1 280 millions à la fin de l’an-née 2010. Replaçant ce chiffre dans le contexte de la situation financière générale de la FIFA, il compare les réserves actuelles de USD 1 280 mil-lions au budget des dépenses ap-prouvé de USD 3 600 millions pour le cycle 2011-2014. Cela montre que le niveau actuel de réserves repré-sente 36% du budget quadriennal de la FIFA, ce qui signifie qu’un tiers des dépenses d’un cycle quadriennal sont couvertes par les réserves. Dans l’ensemble, le niveau de réserves de la FIFA peut être considéré comme so-lide, ce qui est absolument nécessaire pour préserver l’indépendance de la FIFA – particulièrement en temps de crise – et de permettre à la FIFA de faire face aux imprévus. Il rappelle également que comme l’a décidé le Congrès de la FIFA en 2010, la planifi-cation financière du cycle 2011-2014 ne prévoyait qu’une faible augmenta-tion des réserves, au bénéfice des ac-tivités de développement du football, qui seraient davantage renforcées.

Quatrièmement, il indique que la transparence et la conformité ont été atteintes grâce à plusieurs mesures. Il poursuit en expliquant que d’im-portants mécanismes de contrôle sont en place afin d’assurer trans-parence et conformité, conformé-ment aux règlements et standards de la FIFA, et notamment les Statuts, le Code d’éthique, les règlements des programmes de développe-ment, le règlement intérieur de la

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PROCÈS-VERBAL

FIFA et les normes IFRS. Le contrôle interne est effectué par le Congrès, des instances de la FIFA telles que le Comité Exécutif et la Commission des Finances, la Commission d’Au-dit Interne et le système de contrôle interne conforme à la législation suisse, tandis que le contrôle externe est effectué par des organes tels que la Commission d’Éthique, KPMG – qui mène régulièrement des audits – et les autorités suisses, notamment pour ce qui concerne les impôts et la sécurité sociale.

En conclusion, Markus Kattner in-dique que trois éléments clés ont permis de faire de la période 2007-2010 un succès financier : • l’organisation réussie de la Coupe du

Monde des Clubs de la FIFA 2010™• la commercialisation efficace des

droits télévisuels et marketing de la FIFA

• une politique financière conservatrice et contrôle systématique des coûts

10.3 Rapport des auditeurs au Congrès

Fredy Luthiger, expert en audit et partenaire KPMG, informe le Congrès que KPMG a confirmé avoir effectué l’audit les états financiers consolidés pour l’exercice arrêté le 31 décembre 2010, comprenant le bilan, le compte de résultat, le ta-bleau de flux de trésorerie, le tableau de variation des réserves, l’état du résultat global et l’annexe. KPMG a également confirmé sans réserves que les états financiers donnent une juste et vraie vision de la situation financière, des opérations de résultat et du cash-flow de la FIFA ; ils sont également en conformité avec les normes IRFS et le droit suisse. KPMG a également vérifié que la FIFA dis-posait d’un système de contrôle interne conçu pour la préparation des comptes consolidés, conformé-ment à l’art. 728 du Code suisse des Obligations. Sur cette base, KPMG recommande au Congrès d’approu-ver les comptes consolidés 2010.

En outre, il informe le Congrès que KPMG a également été mandaté par le Comité Exécutif afin de four-nir une assurance sur la compilation d’informations financières pour la période 2007-2010. KPMG confirme également que les informations fi-nancières consolidées pour la période quadriennale 2007-2010 ont été compilées en bonne et due forme sur la base des comptes annuels conso-lidés pour chacun des quatre exer-cices arrêtés aux 31 décembre 2007, 2008, 2009 et 2010.

10.4 Rapport du président de la Commission d’Audit Interne

Le président de la Commission d’Au-dit Interne, Franco Carraro, indique que la période quadriennale 2007-2010 est proche de s’achever, et que la Commission d’Audit Interne considérait la situation financière de la FIFA comme étant très solide et satisfaisante. Le succès financier de ces dernières années et l’augmen-tation régulière des réserves de la FIFA ont permis à la FIFA de devenir toujours plus indépendante finan-cièrement. Contrairement au précé-dent cycle quadriennal 2003-2006, la FIFA n’a pas eu besoin d’emprun-ter de l’argent au cours de la période qui vient de s’achever. En l’espace de tout juste huit ans, la FIFA est parve-nue à augmenter ses réserves d’un chiffre négatif à plus de USD 1,2 mil-liards grâce à une stratégie commer-ciale réussie, des mesures strictes de contrôle des coûts et une politique budgétaire disciplinée et visionnaire.

Bien que le succès financier de la FIFA repose toujours presque entiè-rement sur le succès de la Coupe du Monde de la FIFA™, les risques liés à la Coupe du Monde sont partielle-ment couverts et le risque financier s’est amoindri grâce à ce développe-ment satisfaisant.

Par ailleurs, il remarque que les pro-cédures et contrôles internes de la FIFA n’ont cessé d’être élargies et améliorées au cours de ces dernières

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années. En procédant ainsi, la FIFA a fait davantage que ce qui était juri-diquement requis et a contrôlé les risques financiers, opérationnels et de conformité, et ce à la grande sa-tisfaction de la commission.

10.5 Vote concernant l’approbation des états financiers consolidés pour 2010 et pour la période quadriennale 2007-2010

Les états financiers consolidés pour 2010 et pour la période quadrien-nale 2007-2010 sont soumis au vote et approuvés avec le résultat suivant :


10.6 Budget détaillé pour 2012

Markus Kattner informe le Congrès que le budget détaillé pour 2012 fait partie intégrante du budget global de la période 2011-2014 approuvé par le Congrès 2010. Il présente ensuite le budget des recettes pour l’année 2012 de USD 676 millions, constitué de :• revenus des droits TV de

USD 363 millions• revenus des droits marketing de

USD 296 millions et• autres revenus (par ex. : licences)

de USD 17 millions

Le budget d’investissement to-tal pour l’année 2012 s’élève à USD 666 millions. Ce budget est constitué de :• USD 177 millions pour le

développement• USD 162 millions pour la Coupe

du Monde de la FIFA 2014™, en particulier pour la production télévisée et le financement du COL et de MATCH Services

• USD 100 millions pour les autres événements de la FIFA

• USD 24 millions pour l’exploitation des droits

• USD 60 millions pour l’administration du football

• USD 143 millions pour les charges d’exploitation et

services, notamment les frais de personnel, d’informatique, de communication et d’assurance et tous les autres services comme l’agence de voyage, la traduction, la production et la réception.

Il conclut en affirmant que les pers-pectives financières pour le cycle 2011-2014 étaient très positives, ce qui permettrait à la FIFA d’intensifier ses investissements dans le dévelop-pement du football.

10.7 Vote pour l’approbation du budget 2012

Le budget détaillé pour 2012 est alors soumis au vote et approuvé avec le résultat suivant :


10.8 Nomination des réviseurs pour la période 2011-2014

La proposition visant à désigner KPMG en tant que réviseurs pour la période quadriennale 2011-2014 est soumise au vote et approuvée avec le résultat suivant :


Le Président remercie Fredy Luthiger, qui quitte le poste de responsable-auditeur après de nombreuses an-nées passées au service de la FIFA.

11. Questions stratégiques et politico-sportives

11.1 Point sur les décisions prises lors du Congrès 2010


Le secrétaire général de la Fédération Japonaise de Football (JFA), Kohzo Tashima, souligne tout d’abord que même si le foot-ball japonais n’a à ce jour pas été

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PROCÈS-VERBAL

touché par le trucage des matches, des rapports ont malheureuse-ment illustré que certains pays ont été victimes de manipulations de rencontres relatives à des pa-ris sportifs illégaux et irréguliers. Si les paris privés sont interdits au Japon, les paris sportifs en ligne ne connaissent pas de frontières, et ce faisant, toutes les associations membres sont potentiellement ex-posées au danger représenté par le trucage de matches.

Après avoir conclu que la mise en place de mesures afin de combattre ces dangers et l’annonce de leur mise en application aux joueurs, ar-bitres et officiels, ainsi qu’au public auraient un effet préventif, la JFA a décidé de demander à la filiale de la FIFA Early Warning System GmbH (EWS) de contrôler les matches de première division de la J. League au cours de la saison 2011 et d’ana-lyser toutes les données récoltées. La JFA a déjà acquis une expé-rience précieuse grâce à sa colla-boration avec EWS, qui a été à ce jour très positive et extrêmement satisfaisante.

Il se dit convaincu qu’à l’aide d’Ear-ly Warning System GmbH, la JFA pourra combattre le trucage des matches et toute tentative de mani-pulation de rencontres, soit en em-pêchant directement ces pratiques ou en ayant la possibilité d’imposer des sanctions a posteriori. Il recom-mande aux associations membres de la FIFA de rejoindre la JFA à cet égard afin de protéger l’intégrité du football.

En conclusion, il remercie la famille du football mondial pour son cha-leureux soutien à la suite du trem-blement de terre et du tsunami, qui a offert au peuple japonais énor-mément de réconfort. Il ajoute que la catastrophe a été douloureuse mais que dans le même temps, le peuple japonais a ressenti le pouvoir du football et sa capacité à unir et émouvoir les peuples.

11.1.2 Éligibilité des joueurs au sein des clubs (voir aussi 12.1.1)

Le vice-président de la FIFA et prési-dent de la Commission du Statut du Joueur, Geoff Thompson, informe le Congrès qu’une mesure est actuelle-ment examinée – essentiellement par la FIFA et l’UEFA – dans l’optique de protéger les jeunes joueurs, les clubs formateurs et l’éventail de joueurs disponibles pour les équipes repré-sentatives ainsi que l’équilibre des forces et l’incertitude dans les com-pétitions. L’objectif de cette mesure est de contrecarrer plusieurs ten-dances négatives qui menacent les intérêts du football sur le long terme, en particulier le manque d’investisse-ment sur la formation et l’éducation des joueurs.

En étudiant les propositions élabo-rées dans le but d’améliorer la situa-tion, il indique que la FIFA cherche à fusionner les éléments positifs du règlement existant de l’UEFA sur les joueurs « formés localement » et la clarté et la simplicité du concept du « 6+5 » dans une solution appli-cable au vu des différents paramètres juridiques.

La base de l’idée repose sur l’intro-duction d’une « règle de premier enregistrement » selon laquelle les clubs seraient tenus d’avoir dans leur équipe un certain nombre minimum de joueurs ayant été enregistrés avant l’âge de 18 ans auprès du club en question ou d’un autre club affilié à la même association. La nationalité du joueur n’entrerait pas en ligne de compte.

Afin de mettre en œuvre ce projet, Geoff Thompson affirme qu’il est nécessaire de lui conférer une base statutaire et que l’art. 5 des Statuts de la FIFA aurait besoin d’être amendé comme cela serait discuté ultérieurement au point 12.1.1 de l’ordre du jour. Une fois que cela sera fait, il sera alors possible d’entamer un dialogue précis avec toutes les parties prenantes, en

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particulier les clubs, afin de discuter de ce projet et d’autres mesures possibles permettant d’atteindre l’objectif visé.

Enfin, il se dit confiant qu’un consen-sus satisfaisant l’ensemble des par-ties sera trouvé et pourra ainsi être transposé dans les règlements de la FIFA.

11.1.3 Système de régulation des transferts de la FIFA et protection des mineurs

Le secrétaire général de l’OFC, Tai Nicholas, commence par indiquer que le système de régulation des transferts (TMS) a été créé par le Congrès de la FIFA 2007 afin d’ac-croître la transparence et l’intégrité du marché des transferts. En parti-culier, TMS est conçu afin de limiter les violations des droits des joueurs et de garantir un standard de pro-tection, particulièrement en ce qui concerne les joueurs mineurs. Enfin, TMS permet aux associations membres et à la FIFA de mieux super-viser et contrôler les informations du marché des transferts, et en particu-lier des flux financiers.

Il informe ensuite le Congrès que le nouveau Règlement du Statut et du Transfert des Joueurs de la FIFA est entré en vigueur le 1er octobre 2010, et que celui-ci rend l’utilisa-tion de TMS obligatoire pour tous les transferts internationaux de joueurs professionnels de sexe masculin pra-tiquant le football à onze. Le rè-glement comprend une nouvelle annexe 3, qui définit les obligations des clubs et des associations lorsque ceux-ci utilisent TMS. En particulier, les clubs et associations sont désor-mais tenus de fournir lors de chaque transfert des informations détail-lées soutenues par des documents justificatifs.

Octobre 2010 a également vu la création d’un département Intégrité et Conformité au sein de FIFA TMS. Les trois principaux objectifs de ce

département sont les suivants : pre-mièrement, s’assurer que toutes les parties prenantes du football profes-sionnel respectent les mêmes règles ; deuxièmement, rendre le marché des transferts internationaux plus digne de confiance ; et troisièmement, empêcher les éventuels abus dans le système.

Afin de réaliser ces objectifs, l’équipe chargée de la conformité contrôle les activités dans TMS ou en dehors. L’équipe enquête également sur les cas de non-conformité qui re-quièrent potentiellement des actions disciplinaires. Mais surtout, l’équipe s’occupe activement de former les associations et clubs participants afin d’augmenter le niveau de conformi-té et créer un marché des transferts plus transparent.

La nature obligatoire du système signifie que tout club de football souhaitant conclure un transfert international de joueur profession-nel est tenu d’utiliser le système. Par conséquent, toutes les associations membres de la FIFA et près de 4 600 clubs ont été formés et utilisent acti-vement le système.

Un des objectifs clés de TMS est d’augmenter la transparence finan-cière du marché des transferts. Ainsi, les clubs sont tenus de saisir tous les détails de paiement dans le système. Lorsque des paiements sont effec-tués, les clubs sont tenus de décla-rer le paiement et de mettre en ligne une preuve de ce paiement. À ce jour, il est décevant de noter que le niveau de conformité est significati-vement faible, puisque seuls 13,4% des paiements possibles sont enre-gistrés dans TMS. Ainsi, l’équipe chargée de la conformité se concen-trera sur ce problème dans les mois à venir afin d’améliorer le niveau des informations financières dans TMS.

TMS permet également de contrô-ler les transferts impliquant des mi-neurs. Entre avril 2010 et mars 2011, 1 450 demandes ont été soumises

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PROCÈS-VERBAL

via TMS à l’approbation de la Sous-commission du Statut du Joueur, conformément à l’art. 19, al. 2 du Règlement du Statut et du trans-fert du Joueur et la jurisprudence y afférente.

Tai Nicholas indique ensuite que l’uti-lisation de TMS a pour effet de rap-procher les associations membres, que ce soit lors des séminaires TMS ou par le fait qu’elles utilisent cha-cune le système. Cette solide inte-raction formera le pilier de la future intégrité et transparence du marché des transferts.

Grâce à l’interaction continue entre la FIFA et ses associations membres et leurs clubs, TMS a pu profession-naliser ses services d’assistance et identifier les forces et faiblesses du système. TMS étant pleinement opé-rationnel, il indique qu’il est temps de développer une deuxième ver-sion du système comprenant autant d’améliorations que possible afin de fournir aux parties prenantes le meil-leur soutien possible.

11.1.4 Réforme en profondeur du système des agents de joueurs de la FIFA

Khaled Mortagy, membre du groupe de travail sur les intermédiaires, commence par rappeler que le Congrès 2009 avait décidé de soutenir une réforme profonde du régime des agents de joueurs au moyen d’une nouvelle approche basée sur le concept des intermédiaires. Un groupe de travail issu de la Commission du Football de Clubs de la FIFA avait été créé afin de réfléchir à une telle réforme en coopération avec des représentants de clubs et de la FIFPro. Ce groupe de travail a désormais terminé sa mission et a présenté l’ébauche finale du règlement aux différentes commissions permanentes de la FIFA. Il présente ensuite les principaux principes sur lesquels repose ce nouveau règlement proposé :

• Application du règlement aux joueurs et aux clubs qui ont recours à des intermédiaires : les dispositions contenues dans cette ce règlement provisoire sont destinées aux joueurs et aux clubs qui ont recours aux services d’un intermédiaire pour négocier un contrat de travail entre un joueur et un club ou conclure un accord de transfert entre clubs. Par ailleurs, les associations devront rédiger leur propre règlement qui inclura les principes établis dans le règlement provisoire en question. Enfin, les clubs et les joueurs ne seront pas autorisés à engager les services d’officiels comme intermédiaires.

• Les intermédiaires n’ont aucun lien avec la FIFA : les joueurs et les clubs devront appliquer le niveau requis de diligence nécessaire.

• Système d’enregistrement des intermédiaires : à des fins de transparence, afin qu’un intermédiaire puisse intervenir dans des opérations et/ou gérer une affaire sur le territoire d’une association, chaque association devra mettre en place un système d’enregistrement afin de répertorier les intermédiaires qui souhaitent effectuer de telles activités sur leur territoire. À cet égard, les joueurs et les clubs qui engagent des intermédiaires pour la négociation d’un contrat de travail et/ou d’un accord de transfert devront communiquer à leur association les noms et coordonnées de ces intermédiaires et fournir toute autre information les concernant requise par l’association.

• Contrat écrit entre les intermédiaires et les clubs/joueurs : les principaux points de la relation juridique entre un joueur et/ou un club devront être enregistrés par écrit avant que l’intermédiaire ne débute ses activités.

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À cet égard, le groupe de travail a élaboré deux modèles de contrats de représentation qui peuvent être utilisés comme directives générales par les joueurs et les clubs lorsqu’ils élaborent leurs propres contrats de représentation. Ces contrats de représentation types incluent et développent les concepts et principes stipulés dans le règlement provisoire. Ils incluent notamment une déclaration de la compétence de l’intermédiaire, une déclaration de conformité, une déclaration de divulgation ainsi qu’une clause d’arbitrage. Ces clauses proposées visent à aider les clubs et joueurs à observer la diligence requise.

• Divulgation et publication des montants payés aux intermédiaires : à cet égard et par souci de transparence et dans l’objectif de réduire si possible les montants versés aux intermédiaires, les joueurs et/ou les clubs devront communiquer à leur association l’ensemble des informations détaillées concernant toute rémunération ou tout paiement de quelque nature que ce soit qu’ils ont effectué ou effectueront à un intermédiaire. Par ailleurs, les associations devront introduire un système de publication afin de rendre publiquement disponible le montant total de toutes les rémunérations ou de tous les paiements versés à des intermédiaires par leurs joueurs enregistrés et par chacun de leurs clubs affiliés.

• Restrictions de paiement concernant les montants payés aux intermédiaires : à cet égard, le règlement provisoire stipule que le montant total des rémunérations dues à un intermédiaire engagé pour agir pour le compte d’un joueur ne doit pas dépasser 3% du revenu brut de base du joueur stipulé pour la durée entière du contrat négocié et dans lequel est compris la prime à la signature.

Par ailleurs et conformément à ce même article, les clubs qui contractent les services d’un intermédiaire doivent le rémunérer en lui versant une avance forfaitaire et, si cela a été convenu, en plusieurs versements. À ce sujet et si l’intermédiaire est engagé pour négocier au nom du club un accord de transfert, le montant total de la rémunération qui lui est due ne devra pas dépasser USD 2 millions ou 3% du montant de transfert final versé dans le cadre du transfert en question du joueur, la valeur la plus faible étant applicable. De manière alternative, si l’intermédiaire est engagé au nom du club pour négocier un accord de transfert, le montant total de la rémunération qui lui est due ne devra pas dépasser USD 2 millions ou 3% du revenu brut de base que le joueur reçoit pour la durée entière du contrat, la valeur la plus faible étant applicable.

Enfin, concernant les restrictions de paiement sur les montants versés aux intermédiaires, le règlement provisoire indique clairement qu’aucun joueur et/ou club qui engage les services d’un intermédiaire dans le cas où le joueur impliqué est mineur ne peut verser de montant à cet intermédiaire.

• Conflits d’intérêts : en ce qui concerne les conflits d’intérêts, le règlement provisoire stipule qu’avant d’engager les services d’un intermédiaire, les joueurs et/ou les clubs doivent s’assurer qu’il n’y a aucun conflit d’intérêts ou qu’il ne peut y en avoir ni pour les joueurs ni pour les clubs, ni pour les intermédiaires.

Il est toutefois stipulé qu’aucun conflit d’intérêts ne pourra surve-nir si l’intermédiaire divulgue par écrit des conflits d’intérêts poten-tiels ou réels qu’il peut avoir avec l’une des autres parties impliquées

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PROCÈS-VERBAL

dans l’affaire et s’il obtient, avant le début des négociations en ques-tion, le consentement écrit exprès des autres parties impliquées. Enfin, le règlement fournit un certain nombre d’exigences qui doivent être satisfaites par les joueurs et les clubs qui souhaitent engager les services du même intermédiaire dans le cadre d’une seule et même transaction.

Khaled Mortagy fait savoir que le règlement provisoire a été présen-té au Comité Exécutif, qui a décidé de discuter davantage avec les par-ties impliquées de la révision du sys-tème des agents de joueurs basée sur le concept d’intermédiaires, et de soumettre ce point au Congrès 2012 pour décision formelle.

11.2 Participation des clubs aux bénéfices de la Coupe du Monde de la FIFA, Afrique du Sud 2010™

Le président de la Fédération Hondurienne de Football, Rafael Callejas, rappelle qu’en mars 2008, le Comité Exécutif a accepté de réser-ver un montant de USD 40 millions dans le cadre de la Coupe du Monde de la FIFA 2010™ et un montant de USD 70 millions dans le cadre de la Coupe du Monde de la FIFA 2014™ afin de les distribuer via les associa-tions membres aux clubs des joueurs participant aux deux compétitions fi-nales. L’objectif de ce projet est de re-connaître la part que jouent les clubs dans le succès de la Coupe du Monde de la FIFA™ et de contribuer à leurs frais.

En conséquence, les 400 clubs ayant soumis le formulaire de demande dû-ment rempli et qui étaient en droit de recevoir une part des bénéfices ont reçu la somme de USD 1 600 multipliée par le nombre de jours de présence du joueur concerné à la compétition finale de la Coupe du Monde de la FIFA, Afrique du Sud 2010™. La période de calcul commençait deux semaines avant le match d’ouverture et s’achevait

le lendemain du dernier match de l’équipe représentative du joueur. Ces clubs provenaient de 55 associations membres des six confédérations, et si des grands clubs comme Barcelone, le Bayern de Munich et Liverpool ont été les plus grands bénéficiaires de cette initiative car ils ont mis à dispo-sition le plus de joueurs, des clubs de plus petites associations en ont égale-ment profité, comme le club hondu-rien du Deportivo Olimpia et le club néo-zélandais du Wellington Phoenix.

En conclusion, il indique que la FIFA peut d’ores et déjà s’attendre à ce que le projet rencontre un succès si-milaire lors de la Coupe du Monde de la FIFA, Brésil 2014™.

11.3 Questions médicales

Le président de la Commission Médicale de la FIFA, le Dr Michel D’Hooghe, présente son rapport sur les accomplissements médicaux de la FIFA de l’année écoulée sous la forme de « Médecine du Football », une initiative qui cherche à mettre les dernières avancées médicales au ser-vice des millions de footballeurs du monde entier.

Il indique que si les activités footbal-listiques de la FIFA de cette année écoulée avaient été dominées par l’organisation réussie de la Coupe du Monde en Afrique du Sud, la FIFA a mené de nombreuses activités médi-cales en Afrique du Sud, notamment en collaborant avec 44 hôpitaux locaux et en étant impliquée dans plus de 600 interventions médicales, en organisant les examens médicaux d’avant-compé-tition pour tous les joueurs, le recen-sement des blessures et maladies au cours de la compétition, les contrôles de dopage en compétition et en de-hors, les soins médicaux prodigués aux équipes et aux délégations et en pro-mouvant le programme d’échauffe-ment « 11+ » et le programme « Le 11 pour la santé ».

Il indique également que le nombre de blessures contractées au cours

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des Coupes du Monde de la FIFA™ a diminué depuis 2002 et la moyenne de blessures par match est pour la première fois inférieure à deux. Cela s’explique par le fait que les bles-sures consécutives à une faute ont nettement diminué. Il ajoute que le nombre de blessures diminuait dans toutes les compétitions masculines.

Il se dit fier d’annoncer que les 512 contrôles de dopage effectués dans le cadre de la Coupe du Monde (256 en compétition et 256 hors compétition) ont tous été négatifs et que le der-nier contrôle positif remonte à 1994. Ces bons résultats sont le fruit d’un bon travail d’équipe entre le person-nel médical de la FIFA et les médecins des équipes qualifiées, qui ont si-gné en amont de la compétition une charte dans laquelle ils s’engageaient à collaborer avec la FIFA dans la lutte contre le dopage.

Le Dr D’Hooghe fait ensuite savoir au Congrès que la FIFA a publié le Manuel de médecine d’urgence du football, qui comprend des recom-mandations en matière de standards médicaux de base dans les stades permettant de gérer les situations d’urgence lors de rassemblements de foule. Cet ouvrage a été distribué à tout le personnel médical impli-qué dans les compétitions de la FIFA. Ce manuel servira également d’outil pédagogique pour les futurs cours et compétitions de la FIFA.

Il évoque également le programme d’échauffement du « 11+ », dont l’efficacité en matière de réduction des blessures a été prouvée scienti-fiquement. Le matériel pédagogique relatif au « 11+ » est disponible sur www.fifa.com/medical. De nombreux pays songent à mettre en œuvre le « 11+ » au sein de leur association et de leurs clubs, et ainsi imiter l’Es-pagne, le Costa Rica, le Japon, l’Italie, la Malaisie, le Paraguay et le Brésil.

Le Prof. Jiri Dvorak, médecin en chef de la FIFA et président du Centre d’évaluation et de recherche médi-

cale de la FIFA (F-MARC), fait ensuite une présentation sur l’autre élé-ment majeur du travail médical de la FIFA, « Football for Health », un pro-gramme qui cherche à utiliser le foot-ball pour améliorer la santé publique.

Il commence par affirmer qu’un des objectifs du F-MARC est de promou-voir le football en tant qu’activité de loisirs bénéfique pour la santé et améliorant le comportement social. Pour atteindre cet objectif, l’initiative « Le 11 pour la santé » – qui combine la pratique du football à des mes-sages éducatifs afin d’améliorer la santé des enfants et des jeunes ado-lescents et de promouvoir le football dans le même temps – a été lancée. Pour soutenir cette initiative, une campagne composée de onze mes-sages simples luttant contre les princi-paux facteurs de risques pour la santé a été développée afin d’améliorer la santé publique.

Après avoir présenté une vidéo montrant des joueurs célèbres apporter leur soutien au « 11 pour la santé », le Prof. Dvorak fait un rapport sur le lancement du programme à Maurice, où il a été intégré au programme scolaire. Il présente ensuite une autre vidéo d’une cérémonie mettant en lumière les 17 000 enfants diplômés du programme jusqu’à présent avant de présenter le président de la Fédération Mauricienne de Football, Dinnanathlall Persunoo, qui remercie la FIFA d’avoir choisi Maurice, où il y avait un taux important de maladies cardiovasculaires, de diabète et d’hypertension au sein de la population, et indique le programme n’a pas seulement bénéficié aux jeunes, mais également aux adultes qui ont été formés en tant qu’instructeurs.

Le Prof. Dvorak conclut en informant le Congrès qu’il est prévu d’étendre le programme à d’autres pays afri-cains et que sa promotion avait d’ores et déjà commencé au Mexique et en Colombie dans le cadre des Coupes

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PROCÈS-VERBAL

du Monde U-17 et U-20 de la FIFA. Un message vidéo de l’attaquant mexicain de Manchester United, Javier « Chicharito » Hernández est projeté.


Le président de la FIFA Task Force Football 2014, Franz Beckenbauer, rappelle que ce groupe de réflexion a été créé à la demande du Président de la FIFA afin de succéder au groupe de travail qui avait vu le jour peu après la Coupe du Monde de la FIFA 1990™ en Italie et qui avait pour mis-sion proposer des améliorations pour le football dans des domaines tels que les Lois du Jeu, l’arbitrage, le rè-glement des compétitions, le football féminin, les questions médicales et le fair-play

Franz Beckenbauer fait ensuite le point sur les sujets abordés lors de la première séance de la FIFA Task Force Football 2014 tenue le 10 mai 2011, notamment la professionnalisation de l’arbitrage d’ici à la Coupe du Monde de la FIFA 2014™, la création d’une académie d’arbitrage, la « triple sanc-tion », la possibilité d’effectuer un quatrième remplacement en prolon-gations lors des compétitions de la FIFA, la communication par radio, le règlement des compétitions, le hors-jeu, les propositions faites pour faire augmenter le nombre de femmes en-traîneurs, les standards médicaux de base lors des matches internationaux, les arbitres assistants supplémentaires et la technologie sur la ligne de but.


Le Secrétaire Général de la FIFA com-mence par souligner les accomplis-sements de Football for Hope depuis son lancement en 2005, notamment le soutien apporté à 170 programmes basés sur le football dans 60 pays et la campagne sociale officielle de la Coupe du Monde de la FIFA 2010™, « 20 centres pour 2010 », qui ver-ra la construction de vingt centres Football for Hope consacrés à l’édu-

cation, à la santé publique et au foot-ball dans des communautés africaines défavorisées.

Il ajoute que le travail accompli par la FIFA en matière de responsabilité sociale gagnait toujours plus de re-connaissance internationale, rempor-tant le prix Peace and Sport 2010, le Trophée du Forum international du Sport 2010, et le prix Spirit of Sport 2011 décerné par SportAccord.

Enfin, il indique que le thème de la protection environnementale deve-nait de plus en plus important lors des compétitions de la FIFA. Cela a commencé en 2006 avec Green Goal – le premier programme de préser-vation de l’environnement organisé dans le cadre d’une Coupe du Monde de la FIFA™ – et a continué en 2010 lorsque la ville hôte du Cap a rempor-té le Prix bi-annuel du CIO sur le sport et l’environnement pour son formi-dable programme environnemen-tal mené durant la Coupe du Monde de la FIFA™. Souhaitant profiter de ces expériences, la FIFA travaille dur en coopération avec les commissions d’organisation des Coupe du Monde U-20 de la FIFA, Colombie 2011 et de la Coupe du Monde de la FIFA, Brésil 2014™ pour faire franchir un nou-veau palier à la protection environne-mentale lors des compétitions.

Il présente ensuite une vidéo sur la responsabilité sociale de la FIFA et sur Football for Hope intitulée « The power of football to build a better future ».

11.6 « Tolérance zéro »

Le Président de la FIFA explique les mesures concrètes qui seront prises dans le cadre de la mise en applica-tion d’une tolérance zéro en matière de gouvernance du football.

Premièrement, il informe le Congrès que la FIFA a signé un contrat avec INTERPOL, organisation avec laquelle la plupart des pays membres de la FIFA collaborent, afin de combattre

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le trucage de matches lié aux paris irréguliers ; un problème que la FIFA ne peut résoudre seule étant don-né qu’il ressort du droit pénal, et qui par conséquent nécessitait un soutien des gouvernements et des forces de police.

Deuxièmement, il évoque les ré-formes proposées afin de renforcer la Commission d’Éthique et de la rendre plus indépendante et professionnelle. Outre l’élection des membres de la Commission d’Éthique par le Congrès, il propose que le Secrétaire Général de la FIFA cesse de jouer un rôle clé étant donné que celui-ci dirige l’ad-ministration de la FIFA et siège au Comité Exécutif, ce qui peut géné-rer des conflits d’intérêts. Au lieu de cela, le Président propose de divi-ser la Commission d’Éthique en deux chambres, une pour enquêter sur la possibilité de se saisir d’une affaire, et une autre pour statuer sur l’affaire en question.

Troisièmement, il évoque la mise en place d’une commission de gouver-nance interne et de conformité, une « commission des solutions », afin d’évaluer si les changements propo-sés au niveau du système de contrôle étaient suffisants ou non. Il rappelle que les membres de cette commission seraient issus de la FIFA mais que la commission pourrait librement avoir recours à des experts externes. Les solutions avancées par cette nouvelle commission pourront être discutées lors d’un Congrès extraordinaire qui serait convoqué spécialement pour l’occasion.

En conclusion, il souligne que cette tolérance zéro vaut pour tous les membres de la famille de la FIFA et qu’il fera en sorte qu’elle soit appliquée. Après avoir demandé la parole, le pré-sident de la Fédération Danoise de Football, Allan Hansen, fait savoir qu’il est indéniable que la FIFA a été salie ces derniers mois et qu’il est temps de tourner la page. Au nom de la Suède,

de la Norvège, de la Finlande, des Iles Féroé et du Danemark, il exprime son soutien aux propositions soumises dans la matinée par le Président de la FIFA et, en particulier, il demande que les réformes incluent une instruction indépendante ayant le pouvoir d’en-quêter sur les accusations de corrup-tion. Cela garantirait que les personnes accusées fassent l’objet d’une en-quête en bonne et due forme et soient traités de manière équitable et pro-fessionnelle. Enfin, il affirme que les associations membres qu’il représente sont convaincues que le Président met-tra en œuvre les réformes nécessaires et qu’elles sont prêtes à prendre part au travail et au combat pour une plus grande cohésion et solidarité au sein de la famille du football.

12. Vote sur les propositions d’amendement des Statuts de la FIFA, du Règlement d’application des Statuts et Règlement du Congrès

Avant de présenter les amendements proposés, le vice-président de la FIFA et président de la Commission des Questions Juridiques, Ángel María Villar Llona déclare qu’il est néces-saire de réaffirmer ses engagements lorsque les temps sont durs et qu’il est fier d’appartenir à la FIFA en tant que représentant du football espa-gnol. Il ajoute que malgré les critiques externes reçues par la FIFA, le Congrès a montré qu’il était capable de relever le défi. Il reconnaît qu’il est important d’écouter les avis extérieurs, mais pas lorsqu’ils proviennent de personnes au comportement irrespectueux, comme certains journalistes et politiciens qui ont porté de fausses accusations. Il souligne qu’il est important que la FIFA ne soit pas influencée par ces personnes et qu’elle résolve tout pro-blème au sein de la famille du foot-ball et qu’elle transmette au monde extérieur tout le bien que l’instance dirigeante du football mondial fait à travers ses événements et le soutien qu’elle fournit aux gens qui en ont le plus besoin.

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PROCÈS-VERBAL

12.1 Statuts de la FIFA

12.1.1 Joueurs (art. 5 des Statuts de la FIFA)

L’amendement décrit dans l’ordre du jour du Congrès est soumis au vote et approuvé avec le résultat suivant :


12.1.1 Suspension (art. 14, al. 1 des Statuts de la FIFA)



12.1.3 Commission d’Audit Interne (art. 34, al. 1b et 2, et art. 36 des Statuts de la FIFA)



12.1.4 Matches internationaux (art. 73 et 78 à 80 des Statuts de la FIFA)

Ángel María Villar Llona informe le Congrès que le Comité Exécutif a ap-prouvé la modification suivante vis-à-vis de l’amendement de l’art. 73, al. 2 pro-posé dans l’ordre du jour du Congrès :

« La FIFA peut exiger un pourcen-tage sur des matches internatio-naux impliquant des équipes de club et des équipes improvisées confor-mément au Règlement des matches internationaux. »

Prenant en compte cette modification, l’amendement décrit dans l’ordre du jour du Congrès est soumis au vote et approuvé avec le résultat suivant :


12.2 Règlement d’application des Statuts

12.2.1 Matches internationaux (suppression des art. 3 à 12 du Règlement d’application des Statuts de la FIFA)



12.2.2 Proposition soumise par la Fédération de Football des Émirats arabes unis

Afin de défendre l’amendement pro-posé à l’art. 17 du Règlement d’appli-cation des Statuts décrit dans l’ordre du jour du Congrès, le président de la Fédération de Football des Émirats arabes unis, Mohamed Al-Rumaithi, déclare que de nombreux footbal-leurs et footballeuses expatriés évo-luent dans des clubs de pays comme les Émirats arabes unis, et que cette amendement constituerait une plate-forme d’intégration sociale du fait que ces joueurs se sentiront vérita-blement chez eux lorsqu’ils auront revêtu le maillot de l’équipe natio-nale de leur nouveau pays. Il explique ensuite que cette proposition aide-rait toutes les associations membres qui cherchent à participer à des com-pétitions majeures comme la Coupe du Monde, particulièrement les pays qui ont une population réduite, en offrant à ces joueurs de meilleures chances de représenter le pays dans lequel ils vivent ou ont prévu de vivre à l’avenir. Enfin, il indique que cette proposition permettrait de promou-voir le développement du football à l’échelle locale, régionale et interna-tionale, et de rendre le football plus compétitif à tous points de vue.

Au nom du Comité Exécutif, Ángel María Villar Llona s’oppose à cette proposition en rappelant au Congrès qu’avant le Congrès 2008, deux années de résidence continue dans

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un pays donné à n’importe quel âge étaient suffisantes pour acquérir une nouvelle nationalité footballistique. Cette exigence avait été renforcée lors du Congrès 2008, qui avait décidé de modifier ce critère en faisant passer de deux années de résidence continue à cinq années de résidence continue à partir de 18 ans. Expliquant que le Congrès avait validé ces amendements afin de protéger l’identité nationale des équipes représentatives et de limiter les transferts de joueurs mineurs, il souligne que la proposition des Émirats arabes unis irait à l’encontre de cette politique, ce qui justifie que le Comité Exécutif s’y oppose.

L’amendement est soumis au vote et rejeté avec le résultat suivant :


13. Discussion de propositions soumises par les membres et le Comité Exécutif dans les délais stipulés à l’art. 25, al. 1 des Statuts de la FIFA

Aucune proposition n’est soumise.

14. Élection du Président

Renonçant au droit de de s’adresser au Congrès, Joseph S. Blatter quitte la salle du Congrès avant le début de la procédure de vote. Prenant la parole, le vice-président doyen Julio H. Grondona indique que Joseph S. Blatter a soumis sa candidature pour le mandat 2011-2015, et que celle-ci remplit les exigences formelles et a été reçue avant le délai statutaire imparti. Julio H. Grondona indique que les dispositions régissant l’élection du Président figurent en particulier dans l’art. 27 des Statuts de la FIFA et dans l’art. 10 du Règlement du Congrès de la FIFA, et que le vote serait à bulletin secret (avec bulletins de vote). Il demande au Secrétaire Général de commencer l’élection.

Les délégués habilités à voter dé-posent leur bulletin par ordre al-phabétique anglais dans les deux urnes prévues à cet effet conformé-ment aux instructions du Secrétaire Général. Le dépouillement est ensuite effectué et le résultat officiel du vote est annoncé par Julio H. Grondona :

• 206 membres étaient en droits de voter

• 203 bulletins de vote ont été distribués

• 186 votes sont enregistrés en faveur de Joseph S. Blatter

• Joseph S. Blatter est ainsi réélu en tant que Président de la FIFA

Le Président remercie le Congrès de tout son cœur pour sa confiance et exprime sa joie de voir la famille de la FIFA parvenir à restaurer la solidarité et l’unité, ramenant ainsi le bateau de la FIFA dans des eaux claires et trans-parentes. Il ajoute que la pyramide de la FIFA reste forte car elle est bâtie sur les solides fondations du football. Il indique que sa réélection représente pour lui un nouveau défi, mais qu’il l’accepte car il se dit convaincu qu’en-semble, la famille du football peut réussir tout ce qu’elle a prévu d’ac-complir ces quatre prochaines années.

Communiquant le point de vue de l’Es-tonie, de la Lettonie et de la Lituanie, le président de la Fédération Estonienne de Football, Aivar Pohlak, affirme qu’hormis l’élection du Président, le point le plus important que ce Congrès a mis en lumière est que le football n’est pas « cassé », que la FIFA n’est pas « cassée », et que le Congrès a prouvé que la principale priorité reste le football en tant que sport.

15. Installation des vice-présidents et des membres du Comité Exécutif

Sur proposition du Comité Exécutif, le Congrès accorde le titre de président d’honneur au vice-président sortant Chung Mong-Joon pour ses dix-sept années passées au service de la FIFA.

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PROCÈS-VERBAL

Les autres membres sortants du Comité Exécutif, Geoff Thompson, Junji Ogura et Franz Beckenbauer se voient re-mettre un fanion et un cadeau en re-connaissance de leurs services.

Vient ensuite l’installation des nou-veaux vice-présidents, le Prince Ali Bin Al Hussein (Jordanie), David Chung (Papouasie-Nouvelle-Guinée) et Jim Boyce (Irlande du Nord), et des nou-veaux membres du Comité Exécutif Vernon Manilal Fernando (Sri Lanka), Mohamed Raouraoua (Algérie) et Theo Zwanziger (Allemagne), qui se voient remettre l’insigne du Comité Exécutif et leur carte d’identité de la FIFA.

16. Prochains Congrès

Le Secrétaire Général de la FIFA informe les membres que le 62e Congrès de la FIFA aura lieu à Budapest, en Hongrie, les 24 et 25 mai 2012 et que le 63e Congrès de la FIFA aura lieu à Maurice les 30 et 31 mai 2013.

17. Discours de clôture du Président de la FIFA

Le Président soumet les propositions suivantes – qu’il a évoquées précé-demment dans ses discours – au vote afin de recevoir l’approbation for-melle du Congrès :• donner au Congrès le pouvoir de

désigner les associations hôtes de

la Coupe du Monde de la FIFA™ sur la base d’une présélection du Comité Exécutif

• renforcer la Commission d’Éthique en la divisant en un organe d’investigation et un organe juridictionnel

• établir une commission de la FIFA chargée de la gouvernance interne et la conformité (« commission des solutions »)

Ces propositions sont soumises au vote et ratifiées avec le résultat suivant :


En outre, le Président demande au Congrès s’il serait d’accord d’ac-cueillir à l’avenir une femme membre cooptée au sein du Comité Exécutif, ce que le Congrès accepte par acclamation.

Clôturant le Congrès, le Président affirme être heureux que des solu-tions aient été trouvées mais qu’elles doivent être suivies par des actions afin de garantir une plus grande transparence et une meilleure pro-tection du football. Enfin, il remercie l’administration de la FIFA pour l’or-ganisation du Congrès et le Comité Exécutif pour son soutien.

Pour le jeu. Pour le monde.

*************************************


Jérôme ValckeSecrétaire Général

Zurich, octobre 2011/ebr-nsa

Conformément à la mission qui leur a été confiée au point 6, les associa-tions d’Allemagne, d’Inde, de Nouvelle-Calédonie, du Paraguay et des États-Unis ont contrôlé le procès-verbal.

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61.O CONGRESO DE LA FIFA

Zúrich, Suiza


Presidente: Joseph S. Blatter

Secretario General: Jérôme Valcke

Dirección: FIFA-Strasse 20Apdo. postal8044 ZúrichSuiza

Teléfono: +41-(0)43-222 7777Telefax: +41-(0)43-222 7878Internet: www.FIFA.com

ÍNDICE

Minutes 1 – 32


Acta 67 – 99


Annexe 133 – 143

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ACTA

1. Bienvenida

2. Llamamiento y declaración de que el Congreso ha sido convocado y está compuesto de conformidad con los Estatutos

3. Nombramiento de los escrutadores

4. Suspensión o exclusión de un miembro 4.1 Para discusión: la Asociación de Fútbol de Brunéi Darussalam

4.2 Para discusión: la Asociación de Fútbol de Bosnia-Herzegovina

5. Aprobación del orden del día

6. Designación de cinco miembros encargados de examinar el acta ofi cial

7. Votación para aprobar el acta60.º Congreso de la FIFA. Johannesburgo, 9 y 10 de junio de 2010

8. Alocución del Presidente

9. Informe de Actividades (publicación aparte)9.1 Informe de Actividades 2010

9.2 Próximos eventos de la FIFA

9.3 Copa Mundial de la FIFA Brasil 2014™

10. Finanzas (publicación aparte)10.1 Estados fi nancieros consolidados de 2010

10.2 Estados fi nancieros consolidados para el cuatrienio 2007-2010

10.3 Informe de los auditores al Congreso

10.4 Informe del Presidente de la Comisión de Auditoría Interna

10.5 Votación para aprobar las cuentas consolidadas de 2010 y del cuatrienio 2007-2010

10.6 Presupuesto detallado para 2012

10.7 Votación para aprobar el presupuesto de 2012

10.8 Designación de auditores para el cuatrienio 2011-2014

11. Asuntos estratégicos y político-deportivos11.1 Informe actualizado sobre las decisiones del Congreso de 2010

11.1.1 Sistema de alerta preventiva

11.1.2 Elegibilidad para jugar con equipos de clubes (v. 12.1.1)

11.1.3 Sistema de correlación de transferencias de la FIFA (FIFA TMS) y protección de menores

11.1.4 Reforma a fondo del régimen de agentes de jugadores de la FIFA

11.2 Participación de los clubes en los benefi cios de la Copa Mundial de la FIFA Sudáfrica 2010™

11.3 Asuntos médicos



11.6 “Tolerancia cero”

ORDEN DEL DÍA 61.O CONGRESO DE LA FIFA – ZÚRICH

Martes, 31 de mayo de 2011 – 17-19 h

Miércoles, 1 de junio de 2011 – 9:30-19 h

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12. Votación sobre las propuestas de enmiendas a los Estatutos de la FIFA, al Reglamento de Aplicación de los Estatutos y al Reglamento del Congreso 12.1 Estatutos de la FIFA

12.1.1 Jugadores (art. 5 de los Estatutos de la FIFA)

12.1.2 Suspensión (art. 14, apdo. 1 de los Estatutos de la FIFA)

12.1.3 Comisión de Auditoría Interna (art. 34, apdos. 1 b) y 2, y art. 36 de los Estatutos de la FIFA)

12.1.4 Partidos internacionales (arts. 73, 78-80 de los Estatutos de la FIFA)

12.2 Reglamento de Aplicación de los Estatutos

12.2.1 Partidos internacionales (supresión de los arts. 3-12 del Reglamento de Aplicación de los Estatutos)

12.2.2 Propuesta presentada por la Asociación de Fútbol de los Emiratos Árabes Unidos

13. Debate sobre las propuestas presentadas por los miembros y el Comité Ejecutivo en el plazo establecido en el art. 25, apdo. 1 de los Estatutos de la FIFA

14. Elección del Presidente de la FIFA

15. Toma de posesión de vicepresidentes y miembros del Comité Ejecutivo

16. Próximos Congresos62.º Congreso de la FIFA, 24 y 25 de mayo de 2012 en Budapest (Hungría) 63.º Congreso de la FIFA, 30 y 31 de mayo de 2013 en Mauricio

17. Observaciones fi nales del Presidente

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ACTA

PRESENTES

Comité Ejecutivo de la FIFAPresidenteJoseph S. Blatter (Suiza)

Primer vicepresidenteJulio H. Grondona (Argentina)

VicepresidentesIssa Hayatou (Camerún)Ángel María Villar Llona (España)Michel Platini (Francia)Geoff Thompson (Inglaterra)David Chung (Papúa Nueva Guinea)

MiembrosDr. Michel D’Hooghe (Bélgica)Ricardo Terra Teixeira (Brasil)Senes Erzik (Turquía)Worawi Makudi (Tailandia)Dr. Nicolás Leoz (Paraguay)Junji Ogura (Japón)Marios Lefkaritis (Chipre)Jacques Anouma (Costa de Marfil)Franz Beckenbauer (Alemania)Rafael Salguero (Guatemala)Hany Abo Rida (Egipto)Vitaliy Mutko (Rusia)Mohamed Raouraoua (Argelia)

Secretario GeneralJérôme Valcke (Francia)

Invitados de honorMicheline Calmy-Rey, presidenta de la Confederación Helvética (presente en la ceremonia inaugural)

Jürg Trachsel, presidente del Parlamento Cantonal de Zúrich

Corine Mauch, alcaldesa de Zúrich (presente en la ceremonia inaugural)

Jacques Rogge, presidente del COI (presente en la ceremonia inaugural)

René Fasel y Denis Oswald, miembros de la Comisión Ejecutiva del COI

John Fahey, presidente de la Agencia Mundial Antidopaje (AMA)

David Howman, director general de la Agencia Mundial Antidopaje (AMA)

Matthieu Reeb, secretario general del Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAD)

Bertrand Reeb, presidente del Centro Internacional de Estudios del Deporte (CIES). Vincent Schatzmann, secretario general del CIES

Representantes de la Asociación de las Ligas Europeas de Fútbol Profesional, del FIFPro, de la Federación Internacional de Balonmano y de la Federación Internacional de Baloncesto.

Peter Gilliéron, presidente de la Asociación de Fútbol de Suiza

Embajadores de la FIFA

Portadores de la Orden al Mérito de la FIFA

Presidente honorarioDr. João Havelange (Brasil)

Miembros honorariosGyörgy Szepesi (Hungría)León Londoño Tamayo (Colombia)Dr. Viacheslav Koloskov (Rusia)Dr. Ferdinand Hidalgo (Ecuador)Gerhard Mayer-Vorfelder (Alemania)

Representantes de las confederacionesAFC:Hafez Ibrahim Al Medlej



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DISPENSADOS

VicepresidenteDr. Chung Mong Joon (República de Corea)

Vicepresidente honorarioLennart Johansson (Suecia)

Miembros honorariosNecdet Cobanli (Turquía) Tan Sri Datuk Seri Haji Hamzah (Malasia)Sir Arthur George (Australia)Poul Hyldgaard (Dinamarca)

SUSPENDIDOS PROVISIONALMENTE

Jack A. Warner (Trinidad y Tobago)Mohamed bin Hammam (Qatar)

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ACTA

Ceremonia inaugural Hallenstadion, Zúrich,31 de mayo, 17-19 h

La velada comienza con la interpre-tación del himno de la FIFA, obra de Franz Lambert, y con el desfile de las banderas de las 208 asociaciones miembro; a continuación, actúa para el auditorio el joven malabarista che-co Alan Šulc, de tan solo 21 años. De maestra de ceremonias ejerce la exmiss suiza Melanie Winiger, que da inicio a su participación dando la bienvenida a Zúrich a invitados y delegados e invita al Presidente de la FIFA a inaugurar oficialmente el Congreso.

Joseph S. Blatter, Presidente de la FIFAEl Presidente de la FIFA reitera la bienvenida a delegados e invita-dos, en especial a Micheline Calmy-Rey, presidenta de la Confederación Helvética, a Corine Mauch, alcaldesa de Zúrich, y a Jürg Trachsel, presiden-te del Parlamento Cantonal, además de a los ministros y secretarios de estado presentes, a los ministros de Deportes, a los miembros de cuer-pos diplomáticos, a los representan-tes del mundo del deporte, como los del COI, la AMA, el TAD y las asocia-ciones de futbolistas, clubes y ligas. Asimismo, da la bienvenida al Dr. João Havelange, presidente honorario de la FIFA, a los miembros honorarios y a los distinguidos con la Orden al Mérito, a los embajadores de la FIFA, a los miembros del Comité Ejecutivo y a las asociaciones miembro.

En su intervención, comenta que el mundo actual está sufriendo mul-titud de desastres, tanto causados por el hombre como naturales, tales como los ocurridos en Haití, Chile, Pakistán, Australia, Nueva Zelanda o Japón. Siempre ha creído que el fút-bol, gracias a su espíritu de depor-tividad, respeto y disciplina, puede tener su peso a la hora de unir a la gente, incluso a la más desfavoreci-da; no obstante, constata con triste-za que ya no es así y que los propios

cimientos de la pirámide del fút-bol están tambaleándose. El peligro acecha, y hay que combatirlo para preservar el papel unificador del fút-bol en el futuro. El modo de hacer-lo será un asunto que abordará al día siguiente en el marco de este Congreso. Añade que habría que respetar el fútbol, especialmente por-que es un deporte que nos pertene-ce, por lo que tenemos la obligación de protegerlo. Afirma estar seguro de que así será.

Concluye su alocución deseando a los presentes que la velada se dis-tinga por la confraternidad, la soli-daridad y el buen ambiente. A continuación, declara oficialmente inaugurado el 61.º Congreso de la FIFA.

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Nicolas Senn, afamado artista folk suizo, interpreta con su salterio una serie de composiciones modernas y tradicionales.

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Antes de ceder la palabra a Corine Mauch, alcaldesa de Zúrich, la maes-tra de ceremonias explica en pocas palabras la decoración con siluetas a punta de tijera que caracteriza este año el Congreso.

Corine Mauch, alcaldesa de ZúrichLa Sra. Mauch comienza su inter-vención remarcando el orgullo que supone para la ciudad de Zúrich ser la sede desde 1932 de la federación deportiva más importante del mun-do, lo que la convierte en la capi-tal mundial del fútbol. Por su parte, Zúrich respalda a la FIFA en todos los aspectos, entre otros, facilitándole la infraestructura para sus oficinas cen-trales, las reuniones de sus comisio-nes y los congresos.

Añade que el éxito del fútbol tie-ne una dimensión global y no existe otra disciplina deportiva que alcan-ce su repercusión comercial; ade-

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más, este entusiasmo universal sigue en aumento, especialmente gra-cias a los esfuerzos de la FIFA duran-te los últimos tiempos por potenciar el fútbol femenino y el propio fút-bol en África, Asia y Norteamérica. Continúa apuntando que los valores defendidos por la FIFA, tales como el juego limpio, la tolerancia, el trato igualitario independientemente de la raza, la religión o el sexo, así como el compromiso por una responsabilidad social corporativa de alcance univer-sal y sin reservas, son posturas que comparten los zuriqueses. Con el fin de impulsar aún más estos valores en el futuro, muestra su satisfacción por el hecho de que la FIFA ha dado señales de que llevará a cabo cier-tas reformas. Para terminar, añade que confía en que los presentes sean capaces de sentir el calor con el que les acoge la ciudad de Zúrich y les desea una feliz estancia.

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Veinte jóvenes bailarines de cinco países diferentes desarrollan sobre el escenario una coreografía compues-ta en exclusiva para la ceremonia inaugural por el afamado coreógrafo Jonathan Huor.

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Jacques Rogge, presidente del Comité Olímpico InternacionalEl Sr. Rogge da comienzo a su alocu-ción felicitando a la FIFA por la exce-lente Copa Mundial de Sudáfrica, ya que tuvo la oportunidad de estar presente, comprobar la magnífica organización y atestiguar el desbor-dante entusiasmo de los sudafri-canos. Aquel torneo ha marcado un hito en la historia de los gran-des acontecimientos deportivos. Durante muchos años, los mundiales y los JJ. OO. se han complementado entre sí. Celebrar ambos torneos en un mismo país en el lapso de unos pocos años, como sucedió en México en 1968 y 1970, en Alemania en 1972 y 1974 y en EE. UU. en 1994 y 1996, ha servido para que el COI y la

FIFA compartan experiencias y hayan aprendido a organizar espectácu-los deportivos inolvidables. Al faltar únicamente tres años para la Copa Mundial de Brasil, afirma que confía en que la FIFA organizará un Mundial memorable y el COI sabrá aprove-char la experiencia de la FIFA para los JJ. OO. de Río de Janeiro en 2016.

Por el bien de la comunidad deporti-va internacional, el Sr. Rogge aboga por que la FIFA y el COI sigan cola-borando y estrechando aún más sus lazos de unión. Apunta que la FIFA desempeñó un papel preponderante en el movimiento olímpico; además, FIFA y COI han cooperado en nume-rosos actos y campañas en todo el mundo, y todo por el bien del depor-te. Ejemplos de ello son el trabajo conjunto realizado en colaboración con la AMA en la lucha contra el dopaje, cuyo resultado es más que positivo o más recientemente las medidas adoptadas para combatir las apuestas ilegales. Además, cabe citar que la FIFA y el COI han sumado sus esfuerzos a los de la Unión Europea, concretamente para dotar de sóli-dos fundamentos legales al aparta-do sobre el deporte del Tratado de Lisboa. Añade que el fútbol sigue teniendo un gran peso en el progra-ma de los JJ. OO. y que el COI está conforme con el actual formato de los torneos de los JJ. OO. y con el de los JJ. OO. juveniles.

Asimismo declara, más como aman-te del fútbol que como presiden-te del COI, que la FIFA hace frente en estos momentos a acusacio-nes semejantes a las que tuvo que enfrentarse el COI en el caso de Salt Lake City; tras superar aquel esco-llo, el COI salió más fortalecido. Para acabar, se muestra convencido de que la FIFA también saldrá fortale-cida una vez que haya solucionado sus problemas.

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Grace Jones, polifacética artista internacional, deleita a los presentes

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ACTA

con un espectáculo de 20 minutos de duración.

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Micheline Calmy-Rey, presidenta de la Confederación HelvéticaLa Sra. Calmy-Rey comienza su inter-vención afirmando que es un honor asistir a la gala inaugural de este congreso. Comenta que lo que más aprecia del fútbol es que se le da mucho valor tanto al individuo como al grupo, ya que cada uno de los jugadores debe guardar su posición para no dejar descubierto al equipo; además, no se alcanzarían los obje-tivos en conjunto sin la entrega y el compromiso de todos los integran-tes. Para ganar, el individualismo ha de estar acompañado de conside-ración por tus compañeros y de la importancia del colectivo.

Resalta a continuación que el fútbol se ha convertido en una herramien-ta de integración y de enseñanza de valores como la tolerancia. Las competiciones deportivas de carác-ter internacional sirven para luchar contra los prejuicios y fomentar la diversidad cultural, gracias, en par-te, al rol de embajadores que han adoptado muchas estrellas del fút-bol. Añade que nada de esto habría sido posible sin el trabajo de la FIFA destinado a promocionar el fútbol en todo el mundo. Su lema „Desarrollar el juego, emocionar al mundo y edi-ficar un futuro mejor“ lo dice todo. Felicita a la FIFA por haber llevado la Copa Mundial a Sudáfrica y por garantizar que todo el continente africano se beneficie de los resul-tados. Continúa añadiendo que, gracias a la FIFA, millones de deshe-redados tienen un futuro mejor, ya que la FIFA ha reconstruido infraes-tructuras y ha ofrecido su ayuda, principalmente a niños y jóvenes. Hace mención especial a la volun-tad de la FIFA de construir un estadio en Palestina para que su federación pueda disputar allí los partidos como local, o el amistoso entre Turquía y Armenia, que contó con la presencia

de los presidentes de ambos países y que se disputó para celebrar la firma del Protocolo de Zúrich, resultado de la mediación suiza en pos de la regu-larización de las relaciones diplomáti-cas entre los dos países.

Menciona también la importancia vital de respetar al contrincante y las decisiones del árbitro. Además, si los deportistas aprendieran a respetar-se a sí mismos, respetarían al pró-jimo. Añade que para ella es muy importante la deportividad en las canchas, ya que es un ejemplo nece-sario en esta sociedad que en ocasio-nes busca el progreso basado en el individualismo.

Al referirse al fútbol femenino, se muestra satisfecha con su crecien-te popularidad, especialmente de la Copa Mundial Femenina de la FIFA™, y espera ver algún día a una mujer en el Comité Ejecutivo de la FIFA.

Suiza alberga numerosas federacio-nes deportivas internacionales, por lo que este país tiene aún más inte-rés en combatir cualquier acción ilegal que ocurra tanto en los terre-nos de juego como en las asociacio-nes. Además, se muestra totalmente convencida de que la FIFA afronta-rá con la debida seriedad las acusa-ciones de corrupción y de falta de transparencia. Es obligatorio inves-tigar tales acusaciones y tomar las medidas necesarias para que la FIFA vuelva a enderezar el rumbo. Pero más necesario es todavía que la FIFA sea un ejemplo para la juventud, las asociaciones miembro y el públi-co en general. Añade que considera esencial restituir la plena confianza en la organización y en sus activi-dades, que ya son historia los tiem-pos del catenaccio y que hay que pasar al ataque por lo que respecta a la transparencia. Se trata de la cre-dibilidad y la integridad de la FIFA, pero también de culminar con éxito los objetivos comunes, tales como el respeto, la tolerancia y el trabajo en equipo. Para concluir, destaca el

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fuerte vínculo que existe entre Suiza y la FIFA y confía en que el entor-no suizo que la circunda le otorgue la energía suficiente para superar los retos que le depara el futuro.

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The Flying Steps, un conocido grupo de bailarines de breakdance, acom-pañado de un grupo formado por 20 bailarines y de Liz Schneider, conoci-da como White Cello (chelo blanco), ofrecen el siguiente número musical.

La ceremonia inaugural llega a su fin con la presencia en el escenario de Grace Jones y del resto de artistas participantes.

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61.º Congreso de la FIFAHallenstadion, Zúrich1 de junio, 9:30-19 h

El Secretario General de la FIFA da la bienvenida a los invitados y a los delegados a la segunda jornada del Congreso antes de proceder a la prueba del sistema de votación elec-trónica. A continuación, cede la pala-bra al Presidente de la FIFA.

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Se proyecta un vídeo con el título “Build a Better Future“ (Construir un mundo mejor).

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1. Bienvenida

El Presidente de la FIFA cede la pala-bra al presidente de la Asociación de Fútbol de Suiza para que este dé inicio a la segunda jornada del Congreso.

Peter Gilliéron, presidente de la Asociación de Fútbol de SuizaDespués de dar la bienvenida a todos los presentes, comenta que le gus-taría creer que no será coincidencia que Suiza, además de ser la sede de la FIFA, alberga a otras 50 federacio-

nes deportivas, entre ellas la UEFA y el COI. Esto se debe a que este país es capaz de crear un clima de segu-ridad, prosperidad y productividad a partir de su diversidad social, cultu-ral, étnica y lingüística. Suiza ha rea-lizado un tremendo esfuerzo para alcanzar la integración, para vivir la diversidad con tolerancia. La recom-pensa a esta forma de entender la sociedad fue la conquista de la Copa Mundial Sub-17 de la FIFA Nigeria 2009, el mayor éxito de la historia del fútbol helvético, con un equi-po en el que la mitad de los jugado-res tenía doble nacionalidad. Es una buena muestra del poder y el éxito que el fútbol puede tener si se aúnan respeto, tolerancia y deportividad. Tras expresar su convencimiento de que el ambiente sui generis de Suiza, basado en la fraternidad, la toleran-cia y la confianza, es perfecto para establecer contactos y compartir el amor por el fútbol, concluye su alo-cución deseando a todos que disfru-ten del Congreso, donde el respeto y la deportividad saldrán victoriosos.

El Sr. Gilliéron recibe de manos del presidente un banderín conmemorativo.

Joseph S. Blatter, Presidente de la FIFAEl Presidente de la FIFA empieza con un saludo dirigido a los delega-dos de las 208 asociaciones miem-bro, al presidente honorario Dr. João Havelange, a los representantes del COI, de la AMA, del CIES, del TAD y de los jugadores, clubes y ligas, a los representantes políticos y a los miembros de los cuerpos diplomá-ticos, a los miembros del Comité Ejecutivo y a los representantes de las seis confederaciones, a los miem-bros honorarios y a los poseedores de la Orden al Mérito, a los represen-tantes de los socios comerciales de la FIFA, a los representantes de la pren-sa, a los invitados, a los amigos y a todos los aficionados.

Tras destacar los principales mensajes destinados a la FIFA que se han ver-

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ACTA

tido en las alocuciones de la ceremo-nia inaugural, compara la FIFA con un barco en aguas turbulentas que ha de enderezar su curso. Añade que como “capitán“ de este barco, es respon-sabilidad suya hacerlo, pero solo será posible con la ayuda de las 208 aso-ciaciones miembro que, en conjun-to, constituyen el Congreso y son los órganos legislativos y decisorios de la FIFA. Afirma estar convencido de que la FIFA resolverá los problemas de for-ma interna con la creación de nuevos órganos de control y gobernabilidad, y también fortaleciendo los órganos existentes. Concluye haciéndose eco del llamamiento del Sr. Gilliéron por el respeto, la disciplina, la deportividad, la unidad, la solidaridad y la confianza.

IN MEMÓRIAM

El Presidente de la FIFA solicita a con-tinuación un minuto de silencio en memoria de los miembros de la fami-lia del fútbol que han fallecido des-de el último Congreso de 2010 en Johannesburgo:

Jörg Berger (Alemania)Exentrenador

Mohamed Mzali (Túnez)Miembro del Comité Olímpico Internacional desde 1965 Valdemar Carabina (Brasil)Exinternacional

Stjepan Bobek (antigua Yugoslavia)Máximo goleador yugoslavo de todos los tiempos

Yuri Shishlov (Rusia)Preparador del FC Luch Energiya

Tchangai Massamasso (Togo)Exinternacional

Pedro Dellacha (Argentina)Exjugador

Abdoulaye Mohamed (Benín)Exjugador

Diego Rodríguez (Uruguay)Exjugador

Andrei Timoshenko (Rusia)Exjugador

Orvin Cabrera (Honduras)Jugador

Deszo Bundzsak (Hungría)Exjugador

Rolf Blattmann (Suiza)Exárbitro

Fernando Riera (Chile)Exentrenador de la selección nacional

Sylvia Kelaletswe (Botsuana)Exárbitra de la FIFA

Agustín Domínguez (España)Exsecretario general de la R.F.E.F.

Eddie Baily (Inglaterra)Exjugador del Tottenham Hotspur

Juan Carlos Arteche (España)Exjugador del Racing de Santander y del Atlético de Madrid

Malcolm Allison (Inglaterra)Exentrenador del Manchester City

Mel Hopkins (Inglaterra)Exjugador del Tottenham Hotspur

Rodrigo José da Silva (Brasil)Exjugador

Mustapha Anane (Argelia)Exjugador del JS Kabylie

Siete aficionados keniatas... y otros muchos heridos en Nairobi durante el partido entre el AFC Leopards y el Gor Mahia

Bretislav Dolejsi (República Checa)Exjugador

John Benson (Escocia)Exjugador y exentrenador del Manchester City

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Fred Blankemeijer (Países Bajos)Exjugador

Illi Savu (Rumanía)Exjugador

Nena (Brasil)Exinternacional

Valentin Ivakin (Rusia)Exjugador

Imre Satori (Hungría)Exjugador

Adama Dierma (Burkina Faso)Exvicepresidente de la AFC

Ramos Delgado (Argentina)Exjugador

Giuseppe Taranto (Brasil)FC Santos

Shamil Burziyev (Rusia)Exjugador

Imre Mathesz (Hungría)Exjugador

René Hauss (Francia)Exjugador

Federico Vairo (Argentina)Exjugador

Téclaire Bille Esono (Guinea Ecuatorial)Exjugador

Enzo Bearzot (Italia)Exentrenador

Avi Cohen (Israel)Exjugador

Frans de Munck (Países Bajos)Exguardameta

Coen Moulijn (Países Bajos)Exjugador

Richard Butcher (Inglaterra)Jugador fallecido a los 29 años

Gideon Njoku (Nigeria)Exjugador

Wilfried Gerhardt (Alemania)Exsecretario general de la DFB

Alcides Vicente Silveira (Uruguay)Exjugador

Dali Benoît (Costa de Marfil)Exinternacional

Jordi Vila (España)Exinternacional

Ernesto Ledesma (Uruguay) Exjugador

Dr. Helmut Beyer (Alemania)Expresidente del Borussia Mönchengladbach

Dean Richards (Inglaterra)Exjugador fallecido a los 36 años

Abdi Salaan Mohamed Ali (Somalia)Jugador

Maurice Guigue (Francia)Exárbitro

Isaac David Sasso Sasso (Costa Rica)Exmiembro del Comité Ejecutivo y miembro de varias comisiones de la FIFA

Ján Popluhár (República Checa)Exinternacional

Ernest Vaast (Francia)Exinternacional

Jean Daniel Eboué (Camerún)Exinternacional

Sidney Colônia Cunha (Brasil)Exinternacional

Olubayo Adefemi (Nigeria)Internacional de 25 años fallecido en accidente de tráfico

Willie O’Neill (Escocia)Exjugador del Celtic FC

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ACTA

Lidio Toledo (Brasil)Exmiembro de la Comisión de Medicina de la FIFA

Jason Smith (Bermudas)Jugador fallecido en un tiroteo

Randy Robinson (Bermudas)Jugador fallecido en un tiroteo

Ernst Weber (Austria)Entrenador de la selección nacional femenina y de varias selecciones juve-niles de ambos sexos

Ladislav Novák (República Checa)Exinternacional

George Lamptey (Ghana)Exinternacional

Ernest Walker (Escocia)Exmiembro de varias comisiones de la FIFA

Nasser Hejazi (Irán)Exinternacional

Shigeo Yaegashi (Japón)Exinternacional

Badou Jasseh (Gambia)Árbitro e instructor de la CAF

... y muchos otros miembros de la familia internacional del fútbol.

2. Llamamiento y declaración de que el Congreso ha sido convocado y está compuesto de conformidad con los Estatutos

El Secretario General pasa lista por orden alfabético en inglés.

Los 208 miembros están presentes(ver anexo en pág. 133)

Las siguientes asociaciones no tienen derecho a voto debido a la escasa actividad futbolística desarrollada:- Brunéi Darussalam- Santo Tomé y Príncipe

Por tanto, 206 asociaciones miembro tienen derecho a votar en el Congreso.

El Presidente de la FIFA confir-ma entonces la convocatoria del Congreso y que se ha conformado de acuerdo con los Estatutos.

3. Nombramiento de los escrutadores

Se ha propuesto a los dos miembros siguientes para realizar el recuen-to de papeletas tras la votación para presidente: Austria y R.D. del Congo

Esta propuesta se somete a vota-ción y se aprueba con el siguiente resultado:

196 votos a favor4 votos en contra

Se nombra a los tres miembros siguientes para examinar el funcionamiento del sistema de votación electrónica y firmar el acta de votación: Bangladesh, Ghana y Granada.



Además, se propone a los siguien-tes ocho miembros para el recuento de los votos a mano alzada: Bután, Canadá, Chipre, Egipto, Mauricio, Myanmar, Nueva Zelanda y Paraguay.



Los escrutadores confirman que aceptan la tarea encomendada.

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4. Suspensión o expulsión de un miembro

4.1 Para discusión: la Asociación de Fútbol de Brunéi Darussalam

El Presidente de la FIFA infor-ma al Congreso que el Comité Ejecutivo ha levantado la suspen-sión a la Asociación de Fútbol de Brunéi Darussalam tras haberse vuel-to esta a registrar con el nombre de “Asociación Nacional de Fútbol de Brunéi Darussalam“ y haber aproba-do unos nuevos estatutos en concor-dancia con los requisitos de la FIFA.

4.2 Para discusión: la Asociación de Fútbol de Bosnia-HerzegovinaEl Presidente de la FIFA menciona también que se había suspendido a la Asociación de Fútbol de Bosnia-Herzegovina, pero que gracias a la mediación de la FIFA y la UEFA, que ha tenido como resultado la adop-ción de unos nuevos estatutos, los comités ejecutivos de la FIFA y la UEFA han decidido levantar la citada suspensión.

5. Aprobación del orden del día

El Secretario General cede la pala-bra a David Bernstein, presidente de la Asociación de Fútbol de Inglaterra (FA), quien ha solicitado aplazar el punto n.º 14 del orden del día “Elección del presidente“. El motivo esgrimido es que tal elección se ha convertido en una carrera con un solo participante, dados los recientes pro-blemas que han surgido recientemen-te; dicho aplazamiento permitiría que se presentarán más candidatos para celebrar unas elecciones más abier-tas, lo que redundaría en la credibili-dad del ganador durante los próximos cuatro años.

Los presidentes de las asociaciones de Haití, la R.D. del Congo, Benín, Chipre y Fiyi piden la palabra para expresarse en contra de la propuesta de la FA.

Yves Jean-Bart, presidente de la Asociación de Fútbol de Haití, reco-noce los difíciles momentos que está atravesando la FIFA, pero defiende que posponer las elecciones acentua-ría la inestabilidad y daría impresión de cierta debilidad. Por tanto, aboga por mantener el orden del día y otor-gar al Presidente un mandato claro para que ponga en marcha las refor-mas necesarias, al tiempo que ser-viría para mostrar a las claras que la FIFA es fuerte y capaz de resolver sus problemas. Recalca que dichos pro-blemas son fruto del inmenso cre-cimiento de la FIFA y que deberían resolverse en el propio seno de este órgano, otorgando más poder a las asociaciones miembro.

Selemani Omari, presidente de la Asociación de Fútbol de la R.D. del Congo, añade que es perfectamente democrático reelegir a un presiden-te en unas elecciones con un único candidato y que este hecho no debe calificarse como negativo, sino al con-trario, pues indica que el susodicho ha realizado un buen trabajo, que los miembros siguen confiando en él y que no se oponen a su candidatura.

Moucharafou Anjorin, presidente de la Asociación de Fútbol de Benín, defiende que la propuesta de la FA va en contra de los intereses de la FIFA, ya que no dejaría a la FIFA en buen lugar a los ojos del mundo; además, acusa a la FA de generar oposición en las elecciones y se cuestiona los moti-vos que la mueven.

Costakis Koutsokoumnis, presidente de la Asociación de Fútbol de Chipre, opina que la FIFA necesita un man-dato sólido para resolver los proble-mas que la acosan y que para ello ha de cambiar las cosas desde den-tro. Añade que aplazar las elecciones dejaría a la FIFA sin “capitán“ al fren-te de la nave, lo que impediría adop-tar las medidas necesarias para seguir avanzando. Opina que hay que con-fiar en el Presidente Blatter para que presente un programa adecuado que acabe desde dentro y no a través de

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ACTA

agentes externos con las dificultades que atraviesa la familia del fútbol.

Muhammad Sahu Khan, presiden-te de la Asociación de Fútbol de Fiyi, declara que aplazar las eleccio-nes iría en contra de los Estatutos de la FIFA, ya que estos no con-templan base alguna para hacerlo. Según los Estatutos, se debe elegir al Presidente de la FIFA en el Congreso ordinario que se celebre al año siguiente de la disputa de una Copa Mundial. De no ser así, el Congreso contravendría los Estatutos, por lo que en el futuro sería complica-do exigir a las asociaciones miem-bro que cumplan con los Estatutos. Añade que tampoco acierta a com-prender el fin que se persigue con la medida propuesta.

Se somete a votación la propuesta de enmienda del punto n.º 14 para aplazar las elecciones y se rechaza con el siguiente resultado:

17 votos a favor 172 votos en contra

Se somete entonces a votación el orden del día tal y como se ha repar-tido entre los asistentes y se ratifica con el siguiente resultado:


6. Designación de cinco miembros encargados de examinar el acta ofi cial

Se propone a los siguientes cinco miembros para verificar el acta ofi-cial del Congreso de acuerdo con el art. 25, apdo 2 d) de los Estatutos de la FIFA: Alemania, la India, Nueva Caledonia, Paraguay y EE. UU.



7. Votación para aprobar el acta

Se somete a votación la propues-ta de aprobación del acta del 60.º Congreso de la FIFA celebrado en Johannesburgo los días 9 y 10 de junio de 2010, de acuerdo con el art. 25, apdo. 2 g) de los Estatutos de la FIFA y se aprueba con el siguiente resultado:


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Se proyecta un vídeo titulado “The Beautiful Game and its Development“ (El desarrollo de un deporte maravilloso).

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8. Alocución del Presidente

El Presidente de la FIFA comienza su intervención comentando la crisis económica y política que ha conmo-cionado al mundo durante los últimos meses y lo difícil que resulta superar-la. Destaca a continuación que la FIFA también se enfrenta a todo un reto y expresa su convencimiento de que la familia del fútbol, si se mantiene uni-da, sabrá superarlo.

Reconoce que la FIFA e incluso su presidente han sufrido varios reveses y admite que se han cometido erro-res, pero la FIFA aprenderá de estos y que, en cierto modo, no ha venido mal recibir estos avisos para concen-trarse así en la solución de los pro-blemas. De ahí que está dispuesto a soportar la condena pública si con ello sirve al fútbol.

En vista de los momentos tan difí-ciles que está atravesando la FIFA, subraya la necesidad de un líder dis-puesto a asumir el reto de introdu-cir las reformas necesarias y tomar decisiones drásticas. Entre todos los llamamientos por una mayor trans-parencia, recalca que la FIFA es el

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organismo deportivo más transparen-te en cuanto a sus finanzas, ya que aplica las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), y que el fútbol es igual de transparente, tal y como quedó demostrado con la deportividad exhibida en la final de la Liga de Campeones de la UEFA de 2011. Además, se ha creado el gru-po de trabajo FIFA Task Force Football 2014, cuyo fin es analizar el estado del fútbol y sugerir posibles mejoras.

Por lo que respecta a la transparencia de la FIFA en cuanto a su gobernabi-lidad y la toma de decisiones, destaca la existencia de instrumentos, con-cretamente la Comisión Disciplinaria, responsable de lo que ocurra en el terreno de juego, y la Comisión de Ética, que se ocupa de lo que suceda fuera de los mismos. Si estos instru-mentos resultan ser insuficientes, será necesario o bien reforzarlos o bien crear otros.

El Presidente de la FIFA cree que la causa de los problemas del fútbol reside en la popularidad de la Copa Mundial y su valor económico, social, cultural y político: la concesión de los derechos de organización de los mun-diales de 2018 y 2022 ha desa tado una oleada de acusaciones y críticas que no ha llegado a su fin. Para plan-tar cara a tales críticas, afirma que es necesario actuar, por lo que pro-pone la primera de sus reformas: el Congreso, basándose en una lista de candidatos elaborada por el Comité Ejecutivo, elegirá a la asociación a la que se le otorgarán los derechos de organización de una Copa Mundial de la FIFA™.

En segundo lugar, y para reforzar el carácter independiente y profesionali-zar la Comisión de Ética, propone que sea el Congreso el encargado de ele-gir a los miembros de esta comisión.

La tercera propuesta consiste en la creación de una comisión encargada de supervisar la gobernabilidad inter-na y la observancia de las normas, una “comisión de soluciones“, que estaría

compuesta por miembros de la pro-pia FIFA y que se encargaría de inves-tigar las acusaciones y críticas vertidas contra este organismo, recopilar las pruebas que se estimen oportunas y entonces proponer soluciones al Comité Ejecutivo y al Congreso. De ser necesario actuar de manera inmediata, se podría convocar la celebración de un Congreso extraordinario, ya que estaría en juego la credibilidad y la reputación de toda la familia del fútbol.

El Presidente de la FIFA confía en que el Congreso haya seguido el hilo de su estrategia para un futuro mejor, y hace hincapié en la idea de que el fútbol es de todos, pero que es res-ponsabilidad de la FIFA protegerlo mediante la creación de instrumentos tales como los que acaba de propo-ner. Destaca acto seguido la impor-tancia de la comunicación para que el mundo entero conozca las buenas acciones que la FIFA lleva a cabo.

Como capitán de la nave de la FIFA, afirma estar seguro de que podrá sacarla de las aguas embravecidas que surca en la actualidad y llevarla a buen puerto, donde se podrá recons-truir la pirámide del fútbol sobre la base de las asociaciones miembro, lo que conseguirá restablecer la credibi-lidad de la FIFA.

Para acabar, subraya la importancia de la disciplina, el respeto y la depor-tividad, y que habría que impulsar estos elementos en el seno de la sociedad.

9. Informe de Actividades

9.1 Informe de Actividades 2010

El Secretario General presenta al Congreso el Informe de Actividades de 2010, estructurado sobre los tres pilares de la misión de la FIFA: desa-rrollar el juego, emocionar al mundo y edificar un futuro mejor.

Pasa a enumerar los principales acontecimientos del 2010: la Copa

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ACTA

Mundial de la FIFA Sudáfrica 2010, que incluyó por primera vez un con-cierto previo al inicio del Mundial, celebrado en Soweto, y las fies-tas de los aficionados de la FIFA en seis ciudades no comprendidas en Sudáfrica, el legado de la FIFA en África (Ganar en África con África, campos de fútbol, cursos, centros médicos, material informático y el Legado de la Copa Mundial de la FIFA 2010), los mundiales femeni-nos sub-17 y sub-20 en Trinidad y Tobago y Alemania respectivamen-te, la Copa Mundial de Clubes de la FIFA y la gala del FIFA Ballon d’Or.

En lo tocante al desarrollo, destaca el programa Goal, el PERFORMANCE de reciente creación, las iniciativas Ganar en..., el fútbol base, el arbitraje, las cuestiones médicas, Football for Hope, con el festival de Alexandra y los cuatro Centros Football for Hope inaugurados hasta la fecha, el sistema de correlación de transferencias y el Early Warning System.

Por lo que respecta a los aspectos de marketing, televisión y comuni-cación, destaca la Gira del Trofeo de la Copa Mundial de la FIFA, con eta-pas en 84 países, y las instalaciones de prensa del Mundial de Sudáfrica, que incluso recibieron un premio.

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Se proyecta un vídeo titulado “The First FIFA World Cup™ on African Soil“ (La primera Copa Mundial de la FIFA™ en tierras africanas).

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Se somete a votación el Informe de Actividades 2010 y se aprueba con el siguiente resultado:


9.2 Próximos eventos de la FIFA

El Secretario General de la FIFA da paso a un vídeo que presenta los

próximos torneos titulado “Las futu-ras Copas Mundiales de la FIFA“.

9.3 Copa Mundial de la FIFA Brasil 2014™

El Secretario General de la FIFA anun-cia las fechas principales en el pro-grama de preparativos del torneo; comunica igualmente que la colabo-ración entre la FIFA y el COL funcio-na perfectamente y que han recibido el apoyo incondicional del presidente de Brasil para superar las dificultades existentes relacionadas con aeropuer-tos, alojamiento, transporte y esta-dios. Informa al Congreso que las fechas definitivas de la fase final del Mundial se decidirán en la próxima reunión de la Comisión Organizadora de la Copa Mundial de la FIFA™ del próximo 29 de julio, donde también se elegirán las sedes de la Copa FIFA Confederaciones 2013.

10. Finanzas

Julio H. Grondona, presidente de la Comisión de Finanzas y primer vice-presidente del Comité Ejecutivo de la FIFA, da inicio a su intervención destacando que en la mayoría de los congresos, ya sean de la FIFA, de las confederaciones o los clubes, las cuestiones económicas son siempre el punto más importante del orden del día. No obstante, dado que la situa-ción económica de la FIFA es más que saludable, ya no plantean proble-ma alguno y hay quien busca proble-mas en otra parte. Estos problemas que incomodan a la familia de la FIFA suelen proceder de Inglaterra, y en la mayoría de los casos son puras mentiras basadas en aportaciones periodísticas que se caracterizan por mentir más que por ser fieles a la ver-dad. Sugiere que todo apunta a que Inglaterra esté un tanto resentida con la FIFA por el modo en que este orga-nismo ha cambiado durante las pre-sidencias del Dr. João Havelange y de Joseph S. Blatter, que han consegui-do que estén representados todos los continentes, lo que obliga a Inglaterra

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a aceptar que se trata de una nueva era para el fútbol. Concluye su inter-vención sobre este asunto sugirien-do a Inglaterra que deje tranquila a al familia de la FIFA, que se expresen como les venga en gana, pero sin fal-tar nunca a la verdad y sin molestar a la familia de la FIFA.

A continuación, informa que la FIFA puede mostrarse orgullosa de los resultados del cuatrienio 2007-2010, todo un éxito económico. A fina-les de 2009 ya se pudieron recono-cer señales que indicaban que el ciclo no iba a ser un éxito únicamente en el apartado deportivo, sino también en el económico, pero que este últi-mo dependía del éxito de la Copa Mundial de la FIFA en Sudáfrica. Este torneo acalló todas las voces críticas, pues se agotaron las entradas en casi todos los partidos, lo que permitió cerrar el periodo con un resultado de 631 millones de USD e incrementar las reservas hasta los 1,280 millones de USD.

Este resultado permitió realizar un pago extraordinario en el marco del FAP de 550,000 USD a cada una de las asociaciones miembro y de 5 millones de USD a cada una de las confederaciones, lo que demuestra que todos los miembros sacan prove-cho del éxito económico de la FIFA.

Para concluir, añade que el gran éxi-to de la FIFA se constata con dos hechos: primero, la inversión de la FIFA en el fútbol se ha multiplicado por 57 desde el periodo 1995-1998, pasando de 14 a 794 millones de USD en el ciclo 2007-2010 En segundo lugar, la FIFA ha pasado de no disponer prácticamente de reser-vas en 1998 a disfrutar en 2010 de 1,280 millones de USD en reservas. Estos guarismos hablan por sí solos.

10.1 Estados financieros consolidados de 2010

El Secretario General adjunto Markus Kattner comunica al Congreso que en el año 2010 la FIFA ha obtenido unos

ingresos totales de 1,291 millones de USD y unos gastos de 1,089 millones de USD, lo que supone unos benefi-cios anuales netos de 202 millones de USD. Las principales causas que han propiciado este buen resultado hay que buscarlas en el éxito de la Copa Mundial de la FIFA Sudáfrica 2010, en el programa comercial de derechos de comercialización y televisión y en la supervisión y examen constantes de los gastos.

Comenta que al analizar con deteni-miento ingresos y gastos se consta-ta que el 91 % de los primeros son resultado de los diferentes torneos celebrados, incluida la Copa Mundial de la FIFA 2010™. La mayor par-te de los ingresos relacionados con competiciones proviene de la ven-ta de los derechos televisivos (718 millones de USD) y de los derechos de comercialización (343 millones de USD). 58 millones de USD correspon-den a otros ingresos de explotación y 54 millones de USD a los ingresos financieros.

Por lo que respecta a los gastos, 430 millones de USD o, lo que es lo mis-mo, el 39 % de estos se destinaron a competiciones, principalmente a la Copa Mundial de la FIFA Sudáfrica 2010, pero también a otros torneos celebrados ese año. El 31% de los gas-tos, 335 millones de USD, se relaciona con los programas de desarrollo de la FIFA. Los 324 millones de USD restan-tes se desglosan de la forma siguiente: 58 millones de USD se destinaron a la gobernabilidad del fútbol, 31 millones de USD a la explotación de derechos, 40 millones de USD en gastos financie-ros y un total de 195 millones de USD en gastos operativos, que incluyen los destinados a personal, depreciación, informática y nuevos medios. El 70 % del total de fondos propios se ha rein-vertido directamente en el fútbol, ya sea en competiciones o en proyectos de desarrollo.

Para concluir, el Secretario General adjunto presenta el balance de la FIFA al 31 de diciembre de 2010, el cual

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ACTA

muestra un total de activos de 2,145 millones de USD, incluidos activos cir-culantes de 1,917 millones de USD y activo inmovilizado de 228 millo-nes de USD. Por su parte, el pasivo circulante de la FIFA asciende a 848 millones de USD y el pasivo fijo a 17 millones de USD. Como resultado, las reservas a 31 de diciembre de 2010 ascienden a 1,280 millones de USD.

10.2 Estados financieros consolidados del cuatrienio 2007-2010

Markus Kattner resume los estados financieros consolidados del perio-do 2007-2010 centrándose en cuatro apartados principales.

En primer lugar, afirma que el ciclo 2007-2010 ha sido un rotundo éxi-to: los ingresos totales ascendieron a 4,189 millones de USD y los gas-tos totales fueron de 3,558 millones de USD, por lo que el resultado final fue de 631 millones de USD. Comenta que los ingresos, los gastos y el resul-tado final se han repartido de manera relativamente equitativa durante esos cuatro años, aunque se aprecia un ligero incremento durante el año de la Copa Mundial. Esta distribución equi-tativa se debió a la aplicación de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). En general, la situa-ción económica de la FIFA ha sido esta-ble y sólida durante todo el cuatrienio.

Pasa a informar al Congreso de que los ingresos han aumentado un 59 % con respecto al ciclo 2005-2006, pasando de 2,634 a 4,189 millones de USD; este resultado pone de manifiesto el enorme valor de la Copa Mundial de la FIFA™ y refleja el creciente atractivo del fútbol. Constata además el gran éxito de la nueva estrategia comercial desplegada. Gracias al incremento de los ingresos, la FIFA ha podido invertir aún más en el desarrollo del fútbol.

En cuanto a los ingresos y gastos del periodo 2007-2010, informa de que 3,890 millones de USD o, lo que es

lo mismo, el 93 % del total de ingre-sos provinieron de los torneos de la FIFA, en especial de la venta de dere-chos de televisión y comercialización; 172 millones de USD procedieron de ingresos de explotación, con partidas como la licencia de marcas o el archi-vo fílmico, y 127 millones de USD se debieron a ingresos financieros, concretamente los intereses genera-dos por activos y las ganancias por transacciones en moneda extranje-ra. En general, el 87 % de los ingre-sos totales están vinculados a la Copa Mundial de la FIFA Sudáfrica 2010. Este dato corrobora la dependencia en términos económicos de la Copa Mundial, un torneo que se disputa cada cuatro años. Todo ello ilustra la necesidad que tiene la FIFA de contar con reservas suficientes para reducir la dependencia de la Copa Mundial.

Continua añadiendo que del total de gastos, el 48 % o, lo que es lo mis-mo, 1,713 millones de USD está vin-culado a los torneos, incluida la Copa Mundial de la FIFA y otros torneos como los juveniles y femeninos, de fútsal y de fútbol playa. Se invirtie-ron 794 millones de USD (22 %) en el desarrollo del fútbol y 1,051 millones de USD (30 %) se destinaron a gastos operativos, gobernabilidad del fút-bol, explotación de derechos y gastos financieros. Conviene destacar que el 70 % del total de gastos se volvió a reinvertir en el propio fútbol en forma de torneos y desarrollo.

Markus Kattner presenta acto seguido la comparación de presupuestos del periodo 2007-2010. Por lo que res-pecta a los ingresos, se ha obtenido un superávit de 605 millones de USD, lo que significa que los ingresos rea-les han superado en 605 millones de USD lo presupuestado. Este hecho se debe a que la venta de los derechos de televisión y comercialización ha devengado aún más ingresos de los esperados. Además, también demues-tra que la FIFA no se ha visto afectada por la crisis económica y que las medi-das que ha adoptado para la cobertu-ra de divisas han sido eficaces.

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En cuanto a los gastos, estos supera-ron en 105 millones de USD lo presu-puestado, pero este exceso se ha visto compensado con los ingresos extra registrados. El excedente de gastos en el presupuesto tiene su causa en un ligero aumento del coste de la Copa Mundial de la FIFA 2010 (+3 %) y en nuevas inversiones en el desarrollo del fútbol. En líneas generales, se podría afirmar que el coste del cuatrienio 2007-2010 estuvieron bajo control.

En segundo lugar, Markus Kattner comunica a los presentes que la FIFA invirtió 794 millones de USD en el desarrollo del fútbol, la mayor inver-sión hasta la fecha.

Esta cantidad se desglosa como sigue:• 209 millones de USD para el

Programa de Asistencia Financiera • 144 millones de USD en pagos

extraordinarios de ayuda económica entregados a todas las asociaciones miembro y a las confederaciones gracias al éxito de la Copa Mundial de la FIFA 2010

• 120 millones de USD para el Programa Goal

• 60 millones de USD en concepto de contribución económica para las seis confederaciones

• 71 millones de USD para la iniciativa Ganar en África con África

• 53 millones de USD para otras iniciativas Ganar en... repartidas por todo el mundo

• 137 millones de USD destinados a otros proyectos de desarrollo, tales como el Programa de Asistencia al Arbitraje, Football for Hope, Football for Health y otro tipo de proyectos como cursos

En tercer lugar, hace saber al Congreso que la FIFA ha fortalecido sus reservas, que ascienden a 1,280 millones de USD. La evolución de estas reservas de 1997 a 2010 fue como sigue: comenzó a finales de los años noventa a unos niveles muy bajos, incluso con números rojos, pero a partir de 1999, la FIFA cuenta con unas reservas paulatinamente

más sólidas, hasta alcanzar los 1,280 millones de USD en 2010. Para analizar este resultado en el contexto económico general de la FIFA, compara las reservas actuales con el presupuesto de gastos aprobado para el ciclo 2011-2014 de un total de 3,600 millones de USD. Las reservas actuales representan pues el 36 % del presupuesto cuatrienal de la FIFA o, lo que es lo mismo, las reservas cubrirían un tercio de los gastos del cuatrienio. Este dato permite hablar de reservas sólidas, algo absolutamente necesario para preservar la independencia de la FIFA, especialmente en tiempos de crisis, y para que la FIFA tenga las espaldas cubiertas en caso de imprevistos. Llegados a este punto, recuerda que en el Congreso de la FIFA de 2010 se decidió que la planificación económica del cuatrienio 2011-2014 contemplara únicamente un modesto incremento de las reservas con el fin de incrementar la partida para las actividades de desarrollo del fútbol.

En cuarto lugar, informa que han sido diversos los exhaustivos meca-nismos de control que han garantiza-do la transparencia y la observancia con respecto a los reglamentos de la FIFA, lo que incluye sus Estatutos, el Código Ético, la normativa concer-niente a los programas de desarrollo, la organización de la FIFA y las NIIF. El control interno corrió a cargo del Congreso, los diversos órganos de la FIFA (Comité Ejecutivo, Comisión de Finanzas, Comisión de Auditoría Interna) y el sistema de control inter-no de conformidad con la legisla-ción suiza. Por otra parte, del control externo se encargaron órganos como la Comisión de Ética, KPMG (con sus frecuentes auditorías) y, en lo tocan-te a tributación y seguridad social, las autoridades suizas.

Markus Kattner concluye su interven-ción con tres elementos clave para entender el éxito económico del cua-trienio 2007-2010: • el éxito de la Copa Mundial de la

FIFA 2010

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ACTA

• la gestión eficaz de los derechos de televisión y comercialización

• la política financiera de corte conservador y el control sistemático de los gastos

10.3 Informe de los auditores al Congreso

Fredy Luthiger, auditor colegiado y socio de KPMG, informa al Congreso que KPMG confirma que ha auditado los estados financieros consolidados a 31 de diciembre de 2010, lo que comprende el balance financiero, la cuenta de pérdidas y ganancias, el estado de flujos de efectivo, el de movimiento de reservas y el del resultado integral y los anexos. En dicho informe se ha confirmado que KPMG realizó la auditoría de los estados financieros y que ofreció una apreciación legítima y justa de la situación económica, de los resultados de las operaciones y del flujo de caja de la FIFA, conforme a las NIIF y al derecho suizo. KPMG comprobó que la FIFA dispone de un sistema de control interno concebido para la elaboración de los estados financieros consolidados, tal y como se estipula en el art. 728 del Código de Obligaciones suizo. Por tanto, KPMG recomienda al Congreso la aprobación de los estados financieros consolidados del ejercicio 2010.

Asimismo, comunica al Congreso que el Comité Ejecutivo encargó a esta auditora que verificara si la información financiera del cuatrienio 2007-2010 se recopiló de forma correcta. En función de los estados financieros consolidados de la FIFA de los cuatro años 2007, 2008, 2009 y 2010 al 31 de diciembre, KPMG confirma que la información financiera consolidada del ciclo 2007-2010 se ha recopilado de forma correcta.

10.4 Informe del Presidente de la Comisión de Auditoría Interna

El Dr. Franco Carraro, presidente de la Comisión de Auditoría Interna, explica a los presentes que, con el

cuatrienio 2007-2010 llegado a su fin, esta comisión califica la situa-ción económica de la FIFA de sólida y gratificante. El éxito económico de los últimos años y el aumento cons-tante de reservas han logrado que la FIFA sea más independiente desde el punto de vista financiero. A diferen-cia de los sucedido durante el perio-do 2003-2006, en este ciclo que dejamos atrás la FIFA no ha tenido que valerse de financiación exter-na. En tan solo ocho años, la FIFA ha conseguido sacar las reservas de los números rojos y arrojar un resul-tado de más de 1,200 millones de USD gracias a una perfecta estrate-gia comercial, un control de gastos estricto y una disciplinada política presupuestaria de amplias miras.

Si bien el éxito económico de la FIFA sigue dependiendo casi íntegramente del éxito de la Copa Mundial de la FIFA™, los riesgos ligados a este torneo están parcialmente cubiertos y, gracias a esta positiva evolución, se ha reducido el riesgo económico.

Comenta también que durante los últimos años han aumentado y mejo-rado sin cesar los procesos y contro-les internos. De esta forma, la FIFA va más allá de las exigencias legales y controla, para nuestra entera satisfac-ción, los riesgos financieros, operati-vos y de cumplimiento.

10.5 Votación para aprobar las cuentas consolidadas de 2010 y del cuatrienio 2007-2010

Se someten a votación los estados financieros consolidados de 2010 y los del cuatrienio 2007-2010 y se aprueban con el resultado siguiente:


10.6 Presupuesto detallado de 2012

Marcus Kattner informa al Congreso que el presupuesto detallado de 2012 es parte integral del presupuesto

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general de 2011-2014, aprobado en el Congreso de 2010. Pasa a presentar el presupuesto de ingresos de 2012, que alcanza los 676 millones de USD, desglosados de la siguiente forma:• 363 millones de USD de ingresos

por derechos de TV• 296 millones de USD de ingresos

por derechos de comercialización y• 17 millones de USD por otros

ingresos como los de la venta de licencias

El presupuesto total de inversiones destinado a 2012 asciende a 666 millones de USD. Este presupuesto se conforma como sigue:• 177 millones de USD para

desarrollo• 162 millones de USD destinados a

la Copa Mundial de la FIFA 2014™, concretamente a la producción televisiva y a la financiación del COL y de los servicios MATCH

• 100 millones de USD para otras competiciones de la FIFA

• 24 millones de USD para la explotación de derechos

• 60 millones de USD para la gobernabilidad del fútbol

• 143 millones de USD para gastos operacionales y servicios, tales como los gastos de personal, equipo informático, comunicaciones, seguros y el resto de servicios (viajes, traducción, producción y recepción).

Concluye afirmando que las perspectivas económicas del ciclo 2011-2014 son más que positivas, lo que permitirá a la FIFA intensificar las ya de por sí cuantiosas inversiones en el desarrollo del fútbol.

10.7 Votación para aprobar el presupuesto de 2012

Se somete a votación el presupuesto detallado para 2012 y queda aprobado con el siguiente resultado:


10.8 Designación de auditores para el cuatrienio 2011-2014

Se somete a votación la propuesta de nombrar a KPMG empresa auditora del cuatrienio 2011-2014 y se aprue-ba con el resultado siguiente:


El Presidente de la FIFA agradece a Fredy Luthiger sus muchos años de servicio a la FIFA como auditor, ya que se retira.

11. Asuntos estratégicos y político-deportivos

11.1 Informe actualizado sobre las decisiones del Congreso de 2010

11.1.1 Sistema de alerta preventiva

Kohzo Tashima, secretario gene-ral de la Asociación de Fútbol de Japón (JFA), comienza su intervención remarcando que, hasta la fecha, en el fútbol nipón no se han producido amaños de partidos derivados de las apuestas ilegales. No obstante, cons-tata que en otros países sí hay casos de manipulación de partidos a cau-sa de las apuestas ilegales. Si bien las apuestas privadas están prohibidas en su país, las apuestas deportivas en línea no conocen límites, de ahí que todas las asociaciones miembro corran el riesgo de padecer amaños de partidos.

La puesta en práctica de medidas en contra de este peligro ha teni-do un efecto preventivo: jugadores, árbitros, oficiales y público en gene-ral podrían sufrir las consecuen-cias de su aplicación. En cualquier caso, la JFA ha decidido solicitar a Early Warning System GmbH (EWS), empresa subsidiaria de la FIFA, la supervisión de los partidos de la pri-mera división de este país durante la temporada que comienza en 2011 y el posterior análisis de los datos obtenidos. La JFA cuenta ya con

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gran experiencia a la hora de traba-jar con EWS; la colaboración entre ambas entidades ha sido siempre positiva y satisfactoria.

Kohzo Tashima está convencido de que con la ayuda de EWS, la JFA podrá combatir el amaño de partidos e incluso el intento de amaño, ya que estará en disposición de prevenir tales prácticas o, en último término, de imponer sanciones a posteriori. La JFA recomienda encarecidamente al resto de asociaciones miembro el empleo de esta herramienta con el fin de preser-var la integridad del fútbol.

Concluye agradeciendo a la familia mundial del fútbol el sincero apoyo recibido tras el terremoto y el mare-moto sufridos por su país; este apo-yo ha servido para insuflar ánimo a todos los japoneses. Añade que este desastre ha sido muy doloroso, pero ha servido para que el pueblo nipón haya sentido el poder unificador y conmovedor del fútbol.

11.1.2 Elegibilidad para jugar con equipos de clubes (v. 12.1.1)

Geoff Thompson, presidente de la Comisión del Estatuto del Jugador y vicepresidente de la FIFA, infor-ma al Congreso que se ha adopta-do una medida, especialmente en el seno de la FIFA y la UEFA, cuyo obje-to es proteger a los jóvenes futbolis-tas y a los clubes donde se forman, a los jugadores que conformarán las selecciones nacionales, al tiem-po que preserva la competitividad y la impredictibilidad de los resultados. La medida se ha puesto en prácti-ca para contrarrestar algunas de las tendencias negativas que han puesto en jaque los intereses del fútbol a lar-go plazo, concretamente la falta de inversión en la formación y la educa-ción de los jugadores.

Tras considerar las diferentes pro-puestas concebidas para mejorar la situación actual, la FIFA ha decidido hacer suyos algunos elementos de la normativa existente de la UEFA sobre

jugadores “formados en casa“, así como la claridad y sencillez de la pro-puesta “6+5“, a fin de llegar a una solución factible dentro de los pará-metros de aplicación legal.

Se trata de introducir una “normati-va de primera inscripción“ que obli-gue a los clubes a alinear un mínimo de jugadores que hayan sido inscri-tos en dicho club o en otro pertene-ciente a la misma asociación antes de haber cumplido 18 años, con lo que la nacionalidad de los jugadores deja de ser determinante.

Para proceder con el proyecto descri-to más arriba, Geoff Thompson apun-ta que se hace necesario crear la base estatutaria adecuada, ya que debería modificarse el art. 5 de los Estatutos de la FIFA. Este punto volverá a abor-darse en el epígrafe 12.1.1. Una vez hecho, se daría vía libre al diá-logo entre todas las partes interesa-das, especialmente los clubes, con el fin de discutir esta propuesta y otras posibles medidas que ayuden a alcan-zar el objetivo propuesto.

Concluye su intervención mostrándose convencido de que se puede alcanzar un consenso que satisfaga a todos los interesados, para luego incluirlo en los reglamentos de la FIFA.

11.1.3 Sistema de correlación de transferencias de la FIFA (FIFA TMS) y protección de menores

Tai Nicholas, secretario general de la OFC, abre su discurso recordan-do que el sistema de correlación de transferencias se creó tras su apro-bación en el Congreso de 2007; su objetivo es potenciar la integridad y la transparencia del mercado de fichajes. Concretamente, el sistema está diseñado para poner fin a la apli-cación incorrecta de los derechos de los jugadores y establecer unas nor-mas básicas que sirvan para proteger-los, especialmente a los menores. Por último, el TMS permite a las asocia-ciones miembro y a la FIFA supervi-sar y controlar mejor la información

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sobre el mercado de fichajes, sobre todo por lo que respecta a los flujos económicos.

A continuación, informa al Congreso que el 1 de octubre de 2010 entró en vigor el nuevo Reglamento de la FIFA sobre el Estatuto y la Transferencia de Jugadores con el que el empleo del TMS se convertía en obligatorio para todas aquellas transferencias inter-nacionales de jugadores profesiona-les de fútbol once. Este reglamento contiene el nuevo anexo 3, en el que se establecen las obligaciones de las asociaciones y los clubes al usar el TMS. Concretamente, asociaciones y clubes tienen ahora la obligación de facilitar información detallada de todas las transferencias y de respal-darla con documentos.

En octubre de 2010 se procedió a la creación del Departamento Integridad y Cumplimiento en el seno de FIFA TMS. Los objetivos de este departa-mento son los siguientes: primero, garantizar que todas las partes impli-cadas en el fútbol profesional actúan siguiendo las mismas reglas; segundo, incrementar la confianza en el mer-cado internacional de transferencias internacionales y tercero, impedir que se produzcan abusos en el sistema.

Para alcanzar dichos objetivos, el equipo de cumplimiento supervi-só la actividad que se producía tanto en el marco del TMS como fuera de él. También investigó aquellos casos de incumplimiento que posiblemen-te conllevarían acciones disciplina-rias. Pero lo más importante es que el equipo estuvo formando a las aso-ciaciones y a los clubes participan-tes para conseguir un mayor nivel de observancia de las directrices y, de este modo, crear un mercado de transferencias más transparente.

La naturaleza obligatoria del siste-ma implica que todo aquel club que desee realizar una transferencia inter-nacional de un jugador profesional deberá hacer uso del mismo. Por con-siguiente, se ha formado a todas las

asociaciones miembro de la FIFA y aproximadamente a 4,600 clubes, y todos ellos hacen uso del sistema en la actualidad.

Uno de los principales objetivos del TMS es conseguir mayor transparen-cia en las transacciones financieras. Por este motivo, los clubes deben introdu-cir en el sistema los datos del abono de la transferencia. Una vez efectuado el pago, los clubes han de declarar el mis-mo y cargar el comprobante de pago. Hasta la fecha, los niveles de cumpli-miento son decepcionantemente bajos en relación con las obligaciones, pues únicamente se han registrado en el TMS el 13.4 % de los pagos posibles. Por tanto, el equipo de cumplimiento se concentrará en este aspecto en los próximos meses a fin de que la infor-mación financiera registrada en el TMS sea cada vez mayor.

El TMS sirve igualmente para super-visar y controlar las posibles transfe-rencias de menores. Entre los meses de abril de 2010 y marzo de 2011, se presentaron 1,450 solicitudes a tra-vés del TMS para que la subcomisión del Estatuto del Jugador las apro-bara en virtud del art. 19, apdo. 2 del Reglamento sobre el Estatuto y Transferencia de Jugadores y demás jurisprudencia relativa al caso.

Tai Nicholas añade que el TMS ha ser-vido también para unir a las asociacio-nes miembro de la FIFA, no solo en un sentido físico –gracias a los diferentes seminarios organizados–, sino tam-bién en el plano virtual mediante el uso compartido del sistema. Esta for-ma sostenida de colaboración podría convertirse en los cimientos sobre los que se fundamentará la futura integri-dad y transparencia en el mercado de transferencias.

Gracias a esta colaboración entre la FIFA, sus asociaciones miembro y los clubes, el TMS ha sido capaz de pro-fesionalizar sus servicios de atención y de descubrir los puntos fuertes y no tan fuertes del sistema. El TMS funcio-na en la actualidad a pleno rendimien-

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to, pero puede ser que haya llegado el momento de crear una segunda versión que incorpore el mayor núme-ro posible de mejoras para que sus usuarios reciban un mejor servicio.

11.1.4 Reforma a fondo del régimen de agentes de jugadores de la FIFA

Khaled Mortagy, miembro del gru-po de trabajo sobre intermediarios, comienza su intervención recordan-do que el Congreso de 2009 decidió reformar en profundidad el régimen de agentes de jugadores basándose en el nuevo concepto de intermedia-rio. Tras finalizar la labor del grupo de trabajo de la Comisión del Fútbol de Clubes de la FIFA que se creó para ocuparse de la reforma y que con-taba con la presencia de represen-tantes de clubes y de la FIFPro, se ha presentado a varias comisiones permanentes un borrador de regla-mento. Khaled Mortagy presenta a continuación los principios funda-mentales del citado borrador:

• Aplicación del reglamento a jugadores y clubes que contratan los servicios de intermediarios: las disposiciones que contiene el borrador se dirigen a jugadores y clubes que contratan los servicios de un intermediario con el fin de negociar un contrato de trabajo entre el jugador y el club o cerrar un acuerdo de transferencia entre clubes. Además, las asociaciones deberán elaborar su propia normativa, que incluirá los principios contenidos en el borrador. Para finalizar, clubes y jugadores tendrán prohibido contratar los servicios de cualesquiera oficiales en calidad de intermediarios.

• Ningún vínculo entre los intermediarios y la FIFA: jugadores y clubes deberán actuar cumpliendo con el nivel exigido de diligencia.

• Sistema de registro de intermediarios: en aras de la transparencia y para que los

intermediarios puedan ejercer su labor en el territorio de la asociación, esta deberá crear un sistema de registro de aquellos intermediarios que deseen ejercer sus actividades y realizar negocios en dicho territorio. Aquellos jugadores y clubes que recurran a intermediarios para la negociación de un contrato de trabajo o de un contrato de transferencia deberán comunicar a su asociación el nombre, los datos de contacto y cualquier otra información relevante sobre dichos intermediarios.

• Contrato escrito entre intermediarios y club o jugador: se deberá dejar constancia por escrito de los principales puntos de la relación legal pactada entre un jugador y/o un club antes de que el intermediario dé inicio a su labor.

A este respecto, el grupo de trabajo ha elaborado dos modelos de contrato de representación que pueden servir de guía para jugadores y clubes a la hora de redactar sus propios contratos de representación. Estos contratos modelo incorporan los conceptos y principios establecidos en el borrador, además de profundizar en los mismos. Concretamente, incluyen una declaración de competencias del intermediario, otra de capacitación y otra de confidencialidad, además de una cláusula de arbitraje. Esta serie de disposiciones propuestas en el borrador tienen por objeto ayudar a clubes y jugadores para que procedan con la debida diligencia.

• Confidencialidad y publicación de los honorarios de los intermediarios: en relación con este punto y en aras de una mayor transparencia, así como para reducir eventualmente los honorarios de los intermediarios, se solicitará a jugadores o clubes que faciliten a sus asociaciones todos los datos referidos a la

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remuneración o pago de cualquier naturaleza que hayan realizado o vayan a realizar a un intermediario. Asimismo, las asociaciones deberán crear un sistema de libre acceso en el que se publicará la cantidad total de las remuneraciones o pagos que sus jugadores y clubes afiliados hayan efectuado hasta la fecha a todos los intermediarios.

• Tope de honorarios de los intermediarios: el borrador estipula que el montante total de la remuneración de un intermediario contratado para actuar en nombre de un jugador no deberá superar el 3 % del salario base bruto del jugador durante toda la extensión del contrato, incluida la prima a la firma, tal y como esté establecido en dicho contrato de trabajo.

Por otro lado, y de conformidad con el mismo artículo, los clubes que se hagan con los servicios de un intermediario deberán remunerarlo mediante un único pago de una cantidad acordada previamente, que también podrá abonarse a plazos si ambas partes así lo convinieron. A este respecto, y si el intermediario presta sus servicios en nombre de un club para negociar un contrato de transferencia, la cantidad total de la remuneración que se le habrá de abonar no podrá superar los 2 millones de USD o el 3 % de la suma que se pagará por la transferencia, aplicándose la cantidad menor. Por otra parte, si el intermediario presta sus servicios en nombre de un club para negociar un contrato de trabajo, la cantidad total de la remuneración que se le habrá de abonar no podrá superar los 2 millones de USD o el 3 % del salario base bruto del jugador durante toda la extensión del contrato, aplicándose la cantidad menor.

Para acabar, y haciendo referencia a los máximos de remuneración de los intermediarios, el borrador explicita que no se abonará

cantidad alguna a aquellos intermediarios contratados por jugadores o clubes que intervengan en negociaciones por futbolistas menores de edad.

• Conflicto de intereses: el borrador establece que antes de recurrir a los servicios de un intermediario, jugadores y clubes deberán asegurarse de que no existe conflicto de intereses ni hay riesgo de que exista para jugadores y clubes o para los intermediarios.

No obstante, se establece que no existirá conflicto de intereses si el intermediario revela por escrito cualquier conflicto de intereses real o potencial que pudiera tener con cualquiera de las partes implicadas en el marco de una transacción, de un contrato de representación o de intereses compartidos, y si obtiene el consentimiento por escrito de las otras partes implicadas antes de iniciar las negociaciones. Aquellos jugadores y clubes que deseen contratar los servicios del mismo intermediario en la misma transacción, deberán cumplir una serie de requisitos.

Comunica a los presentes que el cita-do borrador ya ha sido presentado al Comité Ejecutivo, que ha decidido continuar deliberando sobre la revi-sión del régimen de los agentes de jugadores a partir del concepto de intermediario. Estas deliberaciones incluirán a todas las partes implica-das y la decisión final se adoptará en 2012 en el Congreso de la FIFA.

11.2 Participación de los clubes en los beneficios de la Copa Mundial de la FIFA Sudáfrica 2010

Rafael Callejas, presidente de la Federación Nacional Autónoma de Fútbol de Honduras, recuerda que en marzo de 2008 el Comité Ejecutivo acordó crear reservas del orden de 40 millones de USD para la Copa Mundial de la FIFA 2010 y de 70 millones de USD para la Copa

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Mundial de la FIFA 2014™, a fin de distribuirlas luego, a través de las aso-ciaciones miembro, entre los clubes de los jugadores participantes en la competición final con el ánimo de reconocer su contribución al éxito de la Copa Mundial de la FIFA™ y contri-buir a los gastos de estos clubes.

A consecuencia de esta decisión, los 400 clubes que hicieron llegar a la FIFA la solicitud de debidamente relle-nada y reunían los requisitos para participar en los beneficios han reci-bido 1,600 USD por jugador, multipli-cado por el número de días que dicho jugador permaneció en la competi-ción final de la Copa Mundial de la FIFA Sudáfrica 2010. Quedaron com-prendidas las dos semanas anterio-res al partido inaugural de la Copa Mundial de la FIFA 2010, así como el día siguiente al último partido de la selección del jugador. Estos clubes se distribuyen entre 55 asociaciones miembro de las seis confederaciones: grandes clubes como el FC Barcelona, el Bayern de Múnich o el Liverpool fueron los más beneficiados, dado que son los que más futbolistas cedieron; pero también sacaron pro-vecho clubes de asociaciones meno-res, tales como el hondureño Club Deportivo Olimpia o el neozelandés Wellington Phoenix.

Para concluir, afirma que el proyec-to volverá a ser un éxito en la Copa Mundial de la FIFA Brasil 2014™.

11.3 Asuntos médicos

El Dr. Michel D‘Hooghe, presiden-te de la Comisión de Medicina de la FIFA, presenta un informe que reco-ge los principales logros de la FIFA en materia de medicina alcanzados el año pasado en el marco del proyec-to “Medicina para el fútbol“, cuyo objetivo es poner los últimos avan-ces médicos al alcance de millones de futbolistas en todo el mundo.

Mientras que las actividades relacio-nadas con el fútbol durante el último año han estado marcadas por el éxi-

to del Mundial de Sudáfrica, la FIFA llevó a cabo diversas labores médi-cas en este mismo país, entre las que cabe reseñar la colaboración con 44 hospitales y más de 600 intervencio-nes, exámenes médicos previos al tor-neo de todos los jugadores, informes sobre lesiones y enfermedades duran-te la competición, control de dopa-je fuera y dentro de la competición, atención médica a equipos y delega-ciones y promoción del programa de calentamiento los “11+“ y de los “11 para la salud“.

Comenta que el número de lesiones producidas durante los mundiales ha ido decreciendo desde 2002 y que se ha conseguido por primera vez que-dar por debajo de la media de 2 por partido. La razón principal de este logro es que se han reducido conside-rablemente las lesiones consecuencia del juego violento. Añade a conti-nuación que son cada vez menos las lesiones que se producen en las com-peticiones masculinas.

Anuncia a continuación, no sin orgu-llo, que los 512 controles de dopa-je realizados durante el Mundial (256 durante la competición y otros 256 fuera de competición) han dado resul-tados negativos y que el último positi-vo hay que buscarlo en 1994. Apunta que estos datos son resultado de un constructivo trabajo en equipo del per-sonal médico de la FIFA y los médicos de las selecciones clasificadas, que fir-maron una carta en la que prometían colaborar con la FIFA en la lucha con-tra el dopaje antes de la competición.

Acto seguido, el Dr. Michel D‘Hooghe comunica al Congreso que la FIFA ha publicado el Manual de Medicina de Urgencia en el Fútbol, que inclu-ye recomendaciones para consensuar unos mínimos de asistencia médica en los estadios que permitan afron-tar con garantías emergencias donde haya multitudes. Este manual se ha hecho llegar a todo el personal médi-co que participa en los torneos de la FIFA y tiene asimismo un valor didác-tico para futuros torneos y cursos.

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Otro de los puntos de interés es el programa de calentamiento “11+“ que, tras estudios científicos, ha demostrado ser muy eficaz para pre-venir lesiones. El material didáctico de dicho programa se puede consul-tar en http://es.fifa.com/aboutfifa/footballdevelopment/medical/index.html. Son numerosos los países que están sopesando la idea de incluir-lo. España, Costa Rica, Japón, Italia, Malasia, Paraguay y Brasil ya lo han hecho.

A continuación, el Dr. Jiri Dvorak, médico en jefe de la FIFA y pre-sidente del Centro de Evaluación e Investigación Médica de la FIFA (F-MARC), presenta otros aspectos de la labor médica de la FIFA: Fútbol para la salud, que pretende aprove-char el fútbol para mejorar la protec-ción sanitaria.

Comienza su intervención señalando que uno de los objetivos del F-MARC es la promoción del fútbol como acti-vidad que mejora la salud y, por ende, la conducta social. Para conseguirlo, se ha puesto en marcha la iniciativa “11 para la salud“, que combina el fútbol con mensajes educativos que conservan o mejoran la salud infan-til y juvenil a la vez que fomentan la práctica del fútbol. Esta iniciativa está respaldada por una campaña consis-tente en once sencillos mensajes que abordan los mayores factores de ries-go que afectan a la salud: con estos mensajes se pretende mejorarla.

Tras dar paso a un vídeo con jugado-res de élite expresándose a favor de los “11 para la salud“, el Dr. Dvorak comunica que este programa se ha puesto en marcha en Mauricio, don-de se ha integrado en el currículo escolar. Acto seguido se proyecta a otro vídeo, que muestra una cere-monia organizada para 17,000 niños y niñas que ya han finalizado en el programa; a continuación aparece en pantalla el presidente de Mauricio, Dinnanathlall Persunoo, quien agra-dece a la FIFA haber elegido su país, con un gran número de casos entre

su población de enfermedades car-diovasculares, diabetes e hiperten-sión, y añade que del programa no solo se beneficiarán los más jóve-nes, sino también aquellos adul-tos a los que se ha formado como instructores.

Antes de acabar, el Dr. Jiri Dvorak informa al Congreso que existen pla-nes para implantar este programa en otros países africanos y que se han iniciado campañas de promoción en México y Colombia vinculadas a los mundiales sub-17 y sub-20. Tras estas palabras, se proyecta un mensa-je de Javier “Chicharito” Hernández, la estrella mexicana en las filas del Manchester United.


Franz Beckenbauer, presidente del FIFA Task Force Football 2014, infor-ma al auditorio que este grupo de trabajo se ha creado a petición del Presidente de la FIFA y es heredero de otro formado al finalizar la Copa Mundial de la FIFA Italia 1990. La labor de este grupo será la de pro-poner mejoras en el fútbol en las siguientes áreas: Reglas de Juego, arbitraje, reglamentos de competicio-nes, fútbol femenino, asuntos médi-cos y deportividad.

A continuación, informa sobre los temas que se debatieron en la pri-mera sesión de este grupo de traba-jo celebrada el 10 de mayo de 2011; entre ellos, la profesionalización de los árbitros para la Copa Mundial de la FIFA Brasil 2014™, la creación de una academia de arbitraje, la “triple sanción“, la prórroga en los torneos juveniles, la posibilidad de realizar una cuarta sustitución durante la pró-rroga en los torneos de la FIFA, la comunicación por radio, el fuera de juego, los reglamentos de las compe-ticiones, propuestas para incremen-tar el número de entrenadoras, los mínimos de asistencia y equipamiento médicos en partidos internacionales, los árbitros asistentes adicionales y la tecnología de línea de meta.

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El Secretario General inicia su inter-vención poniendo de relieve los logros del programa Football for Hope desde que se puso en marcha en el año 2005. Estos logros incluyen la asistencia a 170 programas fut-bolísticos en 60 países, la campaña social oficial de la Copa Mundial de la FIFA Sudáfrica 2010, 20 Centros para 2010, que consistía en cons-truir 20 Centros Football for Hope de carácter educativo, sanitario y fut-bolístico destinados a comunidades desfavorecidas a lo largo y ancho de África.

Añade que la labor de responsa-bilidad social de la FIFA disfrutaba de un creciente reconocimiento en todo el mundo; de ahí que en 2010 ganara las distinciones Peace and Sport, Global Sports Forum Trophy y SportAccord “Spirit of Sport“.

Además, la protección medioam-biental tenía un peso cada vez mayor en los torneos de la FIFA. Todo empezó en el año 2006 con el programa Green Goal, el primer programa medioambiental inte-gral en un Mundial de la FIFA, y prosiguió en 2010 con la obten-ción del premio semestral IOC Sport and Environment Award por parte de la sede mundialista de Ciudad del Cabo, gracias a su ejemplar programa medioambien-tal durante la Copa Mundial de la FIFA™. Partiendo de estos logros, la FIFA ha trabajado estrechamen-te con los comités organizadores de la Copa Mundial Sub-20 de la FIFA Colombia 2010 y de la Copa Mundial de la FIFA Brasil 2014™ con el fin de ampliar la protección medioambiental en el marco de los torneos.

Acto seguido da paso a un vídeo sobre la responsabilidad social cor-porativa y Football for Hope titula-do “The Power of Football to Build a Better Future“ (La fuerza del fútbol para construir un futuro mejor).

11.6 “Tolerancia cero”

El Presidente de la FIFA explica en este punto las medidas concretas que se han adoptado en la estrate-gia de “tolerancia cero“ de la FIFA en el marco de la gobernabilidad del fútbol.

En primer lugar, comunica al Congreso que la FIFA ha cerrado un acuerdo con la Interpol, organismo al que ya están adheridos numero-sos países miembros de la FIFA, con el fin de combatir el amaño de parti-dos vinculado a las apuestas ilegales. La FIFA no podría enfrentarse a este problema de forma aislada, ya que se trata de un asunto que compete al derecho penal, por lo que necesi-ta del apoyo de los gobiernos y las fuerzas del orden.

En segundo lugar, vuelve a referirse a las reformas propuestas destinadas a fortalecer el papel de la Comisión de Ética y dotarla de mayor indepen-dencia y profesionalidad. Por ejemplo, además de que el Congreso sea res-ponsable de la elección de sus miem-bros, el Secretario General de la FIFA dejaría de desempeñar un papel cen-tral, ya que al ser director de adminis-tración de la FIFA y parte del Comité Ejecutivo se podría producir un conflic-to de intereses. Por ello, el Presidente de la FIFA propone dividir la Comisión de Ética en dos órganos: uno para investigar de oficio el caso si lo hubie-re y otra para juzgar y dictar sentencia.

En tercer lugar, hace referencia a la creación de una comisión de gober-nabilidad corporativa y cumplimien-to, una “comisión de soluciones“, encargada de valorar si los cambios propuestos al sistema de control son suficientes o si tendrían que ser más profundos. La comisión estaría for-mada por miembros de la FIFA, pero tendría la libertad de buscar asesora-miento de expertos externos. Tras las soluciones propuestas por esta nueva comisión, reitera que se celebraría un Congreso extraordinario en el que se debatirían estas cuestiones.

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Para concluir, subraya que el princi-pio de “tolerancia cero“ tiene validez para todos y cada uno de los miem-bros de la familia de la FIFA y afirma que se encargará personalmente de que así sea. Allan Hansen, presidente de la Asociación de Fútbol de Dinamarca, solicita la palabra. Reconoce que durante las últimas semanas la FIFA ha sufrido daños en su ima-gen, y que ha llegado el momento de ponerles un límite. En nombre de las asociaciones de fútbol de Suecia, Noruega, Finlandia, Islandia, las Islas Feroe y Dinamarca, expresa su apo-yo a las propuestas planteadas por el Presidente de la FIFA, y solicita que tales reformas incluyan la crea-ción de un comité independiente que investigue las acusaciones de sobor-no y corrupción. Así se garantizaría que se investigue de la manera más transparente posible a los inculpados y que estos reciban un tratamiento justo y profesional. Acaba reiteran-do la confianza de las citadas aso-ciaciones miembro en la capacidad del Presidente de la FIFA para llevar a cabo las reformas necesarias, y afirma que están dispuestos a colaborar y a luchar para mantener la cohesión y la solidaridad en el seno de la familia del fútbol.

12. Votación sobre las propuestas de enmiendas a los Estatutos de la FIFA, al Reglamento de Aplicación de los Estatutos y al Reglamento del Congreso

Antes de presentar las enmiendas propuestas, Ángel María Villar Llona, presidente de la Comisión de Asuntos Legales y vicepresidente de la FIFA, comenta que es precisamente en los momentos difíciles cuando uno ha de mostrarse aún más comprometido y afirma estar orgulloso de pertenecer a la FIFA en calidad de representante del fútbol español. Añade que a pesar de las críticas que ha recibido la FIFA desde el exterior, el Congreso

ha demostrado saber hacerles frente. Reconoce que siempre es importante escuchar la voces ajenas a la organización, pero no cuando se expresan de manera irrespetuosa, tal y como proceden algunos periodistas y políticos con declaraciones infundadas. Recalca lo importante que es para la FIFA no dejarse influir por estas personas y resolver los problemas en el seno de la familia del fútbol, además de conseguir que todo el mundo conociera las buenas acciones de la FIFA, con sus torneos y con la asistencia que presta a los más necesitados.

12.1 Estatutos de la FIFA

12.1.1 Jugadores (art. 5 de los Estatutos de la FIFA)

Se somete a votación la enmienda tal y como se describe en el orden del día y se aprueba con el siguiente resultado:


12.1.2 Suspensión (art. 14, apdo. 1 de los Estatutos de la FIFA)



12.1.3 Comisión de Auditoría Interna (art. 34, apdos. 1 b) y 2, y art. 36 de los Estatutos de la FIFA)


200 votos a favor1 voto en contra

12.1.4 Partidos internacionales (arts. 73, 78-80 de los Estatutos de la FIFA)

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Ángel María Villar Llona informa al Congreso que el Comité Ejecutivo ha aprobado la siguiente modificación de la enmienda al art. 73 apdo. 2 propuesta en el orden del día del Congreso:

“La FIFA puede solicitar una tasa por partidos internacionales entre clubes y de equipos combinados conforme al Reglamento de Partidos Internacionales de la FIFA“



12.2 Reglamento de Aplicación de los Estatutos

12.2.1 Partidos internacionales (supresión de los arts. 3-12 del Reglamento de Aplicación de los Estatutos)



12.2.2 Propuesta presentada por la Asociación de Fútbol de los Emiratos Árabes Unidos

Mohamed Al-Rumaithi, presiden-te de la Asociación de Fútbol de los Emiratos Árabes Unidos, defiende la propuesta de enmienda al art. 17 del Reglamento de Aplicación de los Estatutos de la FIFA contenida en el orden del día del Congreso, ya que muchos futbolistas extran-jeros juegan en clubes como los de los Emiratos y esta enmienda favo-recería la integración social, visto que los jugadores se sentirían como en casa desde el mismo momento en que defendieran los colores de su país de adopción. Añade que tal

propuesta ayudaría a aquellas aso-ciaciones miembro que deseen par-ticipar en grandes torneos como la Copa Mundial, sobre todo a aque-llos países de escaso número de habitantes, ya que tendrían más posibilidades de representar al país en el que viven o en el que vivirán en el futuro. Concluye afirmando que la propuesta servirá igualmen-te para desarrollar el fútbol en los ámbitos local, regional e internacio-nal, y que incrementará la compe-titividad desde todos los puntos de vista.

En nombre del Comité Ejecutivo, Ángel María Villar Llona recha-za la propuesta. Para argumentar su postura, recuerda que antes del Congreso de 2008, bastaba resi-dir durante dos años seguidos en un determinado país (independiente-mente de la edad del jugador) para obtener la licencia futbolística de dicho país. Este requisito se restrin-gió en el Congreso de 2008, pasan-do de los dos años de residencia ininterrumpida a los cinco y a partir de los 18 años. El Congreso aprobó esta modificación con el fin de prote-ger la identidad nacional de las selec-ciones y también para poner freno a los fichajes de menores. Señala que la propuesta de los Emiratos va jus-tamente en la dirección contraria, y por este motivo se opone el Comité Ejecutivo.

Se somete a votación la enmien-da y se rechaza con el siguiente resultado:


13. Debate sobre las propuestas presentadas por los miembros y el Comité Ejecutivo en el plazo establecido en el art. 25, apdo. 1 de los Estatutos de la FIFA

No se presenta ninguna propuesta.

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14. Elección del Presidente de la FIFA

Joseph S. Blatter renuncia a su dere-cho de intervención y abandona el recinto antes de que comience la votación. Julio H. Grondona, primer vicepresidente de la FIFA, sustituye al Presidente de la FIFA al frente de la sesión. Comunica a los presentes que Joseph S. Blatter ha presentado su candidatura a la presidencia para el periodo 2011-2015, que ha cumpli-do con los requisitos formales y que la candidatura se ha recibido dentro del plazo establecido en los Estatutos. Hace referencia a continuación a las disposiciones regulatorias de la elec-ción presidencial, concretamente al art. 27 de los Estatutos de la FIFA y al art. 10 del Reglamento del Congreso de la FIFA. Anuncia que el voto será secreto y que para realizarlo se utiliza-rán papeletas. Acto seguido, solicita al Secretario General que proceda a la votación.

Los delegados con derecho a voto depositan su papeleta por orden alfabé-tico en inglés en dos urnas dispuestas a tal efecto de acuerdo con las instruc-ciones del Secretario General. Tras rea-lizarse el escrutinio, Julio H. Grondona anuncia los resultados oficiales:• Tienen derecho a voto 206

miembros• Se han distribuido 203 papeletas• Joseph S. Blatter ha recibido 186

votos• Por consiguiente, Joseph S.

Blatter ha resultado reelegido como Presidente de la FIFA

El Presidente de la FIFA agradece al Congreso de todo corazón la confianza que han depositado en él y expresa su alegría al comprobar que la familia de la FIFA ha conseguido restaurar la solidaridad y la unidad, lo que significa que la nave de la FIFA vuelve a navegar por aguas tranquilas y transparentes. Añade que la pirámide de la FIFA continúa siendo fuerte, ya que se sostiene sobre los sólidos pilares del fútbol. Comenta que, al mismo tiempo, la reelección

supone un nuevo reto, que acepta de buen grado porque está convencido de que todos juntos, la familia del fútbol, conseguirán llevar a buen puerto todos los proyectos de los próximos cuatro años.

En nombre de las asociaciones de Estonia, Letonia y Lituania, Aivar Pohlak, presidente de la Asociación de Fútbol de Estonia, subraya que lo más importante que ha sucedido en este Congreso, además de la reelección del presidente, ha sido la demostración al mundo de que el fútbol está unido, que la FIFA está unida, que el fútbol, como deporte, sigue siendo lo princi-pal, y eso es lo que se ha conseguido.

15. Toma de posesión de vicepresidentes y miembros del Comité Ejecutivo

A petición del Comité Ejecutivo, el Congreso concede el título de vice-presidente honorario al Dr. Chung Mong Joon, vicepresidente saliente del Comité Ejecutivo, por sus 17 años al servicio de la FIFA.

A Geoff Thompson, Junji Ogura y Franz Beckenbauer, también miem-bros salientes, se les hace entrega de un banderín y de un trofeo en reco-nocimiento de los servicios prestados.

A continuación, se procede a la inves-tidura de los nuevos vicepresidentes, el príncipe Ali Bin Al Hussein (Jordania), David Chung (Papúa Nueva Guinea) y Jim Boyce (Irlanda del Norte), y de los nuevos miembros del Comité Ejecutivo Vernon Manilal Fernando (Sri Lanka), Mohamed Raouraoua (Argelia) y el Dr. Theo Zwanziger (Alemania), a los que se les hace entrega de la insignia y de las credenciales de miembro del Comité Ejecutivo.

16. Próximos congresos

El Secretario General de la FIFA comu-nica a los miembros que el 62.º Congreso de la FIFA se celebrará

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ACTA

en Budapest (Hungría) los días 24 y 25 de mayo de 2012, y el 63.º Congreso de la FIFA tendrá lugar en Mauricio el 30 y el 31 de mayo de 2013.

17. Observaciones fi nales del Presidente de la FIFA

El Presidente de la FIFA solicita al Congreso la aprobación formal mediante votación de las propuestas que presentó con anterioridad:• Autorizar al Congreso para elegir

a la asociación organizadora de la Copa Mundial de la FIFA™ a partir de una lista de candidatas elaborada por el Comité Ejecutivo.

• Reforzar la Comisión de Ética dividiéndola en dos órganos: uno investigador y otro judicial

• Crear una Comisión de Gobernabilidad Corporativa y Cumplimiento (“comisión de soluciones“)

Estas propuestas se someten a vota-ción y se aprueban con el siguiente resultado:


Asimismo, el Presidente de la FIFA solicita al Congreso la aprobación de una disposición destinada a elegir en el futuro a una mujer como miembro del Comité Ejecutivo. El Congreso aplaude la propuesta.

Antes de dar por finalizado el Congreso, el Presidente de la FIFA afirma estar muy satisfecho porque se han encontrado soluciones, pero estas se han de transformar en hechos para garantizar más transparencia y proteger al fútbol. Concluye dando las gracias a la administración de la FIFA por la organización del Congreso y al Comité Ejecutivo por su apoyo.

Por el juego. Por el mundo.


Jérôme ValckeSecretario General

Zúrich, octubre de 2011/ebr-jul

En cumplimiento de la tarea que les ha sido confiada en el punto 6, esta acta ha sido examinada por las asociaciones de Alemania, la India, Nueva Caledonia, Paraguay y EE. UU.

*************************************

101


Präsident: Joseph S. Blatter

Generalsekretär: Jérôme Valcke

Adresse: FIFA-Strasse 20Postfach8044 ZürichSchweiz

Telefon: +41-(0)43-222 7777Fax: +41-(0)43-222 7878Internet: www.FIFA.com

INHALT

Minutes 1 – 32


Acta 67 – 99


Annexe 133 – 143

61. FIFA-KONGRESS

Zürich, Schweiz

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PROTOKOLL

1. Begrüssung

2. Appell und Feststellung der statutengemässen Einberufung und Zusammensetzung des Kongresses

3. Bestimmung der Stimmenzähler

4. Suspension oder Ausschluss eines Mitglieds 4.1 Zur Diskussion: Fussballverband von Brunei Darussalam

4.2 Zur Diskussion: Fussballverband von Bosnien-Herzegowina

5. Genehmigung der Tagesordnung

6. Bestimmung von fünf Mitgliedern zur Prüfung des Protokolls

7. Genehmigung des Protokolls60. FIFA-Kongress – Johannesburg, Südafrika, 9. und 10. Juni 2010

8. Ansprache des Präsidenten

9. Tätigkeitsbericht (separate Publikation)9.1 Tätigkeitsbericht 2010

9.2 Nächste FIFA-Veranstaltungen

9.3 FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Brasilien 2014™

10. Finanzen (separate Publikation)10.1 Konsolidierte Jahresrechnung 2010

10.2 Konsolidierte Vierjahresrechnung 2007–2010

10.3 Bericht der Buchprüfungsstelle

10.4 Bericht des Vorsitzenden der Internen Audit-Kommission

10.5 Genehmigung der konsolidierten Jahresrechnung 2010 und der konsolidierten Vierjahresrechnung 2007–2010

10.6 Detailliertes Budget 2012

10.7 Genehmigung des Budgets 2012

10.8 Ernennung des Buchprüfers für die Vierjahresperiode 2011–2014

11. Strategische und sportpolitische Angelegenheiten11.1 Informationen zu den Beschlüssen des FIFA-Kongresses 2010

11.1.1 Frühwarnsystem

11.1.2 Spielberechtigung für Klubmannschaften (vgl. Punkt 12.1.1)

11.1.3 FIFA-Transferabgleichungssystem und Schutz Minderjähriger

11.1.4 Tiefgreifende Reform des FIFA-Spielervermittlersystems

11.2 Beteiligung von Klubs an den Gewinnen der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Südafrika 2010™

11.3 Medizinisches



11.6 Nulltoleranz

TAGESORDNUNG DES 61. FIFA-KONGRESSES IN ZÜRICH

Dienstag, 31. Mai 2011 – 17.00–19.00 Uhr

Mittwoch, 1. Juni 2011 – 09.30–19.00 Uhr

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12. Abstimmung über die Vorschläge auf Änderung der FIFA-Statuten, der Ausführungsbestimmungen zu den Statuten sowie der Geschäftsordnung des Kongresses 12.1 FIFA-Statuten

12.1.1 Spieler (Art. 5 der FIFA-Statuten)

12.1.2 Suspension (Art. 14 Abs. 1 der FIFA-Statuten)

12.1.3 Interne Audit-Kommission (Art. 34 Abs. 1 lit. b und 2 sowie Art. 36 der FIFA-Statuten)

12.1.4 Internationale Spiele (Art. 73 und 78–80 der FIFA-Statuten)

12.2 Ausführungsbestimmungen zu den Statuten

12.2.1 Internationale Spiele (Streichen von Art. 3–12 der Ausführungsbestimmungen zu den Statuten)

12.2.2 Vorschlag des Fussballverbands der Vereinigten Arabischen Emirate

13. Prüfung der Vorschläge der Mitglieder und des Exekutivkomitees, sofern diese gemäss Art. 25 Abs. 1 der FIFA-Statuten fristgerecht eingereicht wurden

14. Wahl des Präsidenten

15. Einsetzung der Vizepräsidenten und Mitglieder des Exekutivkomitees

16. Nächste Kongresse62. FIFA-Kongress vom 24. und 25. Mai 2012 in Budapest (Ungarn)

63. FIFA-Kongress vom 30. und 31. Mai 2013 auf Mauritius

17. Schlussansprache des Präsidenten

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PROTOKOLL

John Fahey, Präsident der Welt-Anti-Doping-Agentur (WADA)

David Howman, WADA-Generaldirektor

Matthieu Reeb, Generalsekretär des Sportschiedsgerichts (CAS)

Bertrand Reeb, Präsident des Internationalen Zentrums für Sportwissenschaften (CIES), und Vincent Schatzmann, CIES-Generalsekretär

Vertreter der europäischen Profifussballligen, von FIFPro, des internationalen Handballverbands und des internationalen Basketballverbands

Peter Gilliéron, Präsident des Schweizerischen Fussballverbands

FIFA-Botschafter

Träger des FIFA-Verdienstordens

EhrenpräsidentDr. João Havelange (Brasilien)

EhrenmitgliederGyörgy Szepesi (Ungarn)León Londoño Tamayo (Kolumbien)Dr. Viacheslav Koloskov (Russland)Dr. Ferdinand Hidalgo (Ecuador)Gerhard Mayer-Vorfelder (Deutschland)

Vertreter der KonföderationenAFC:Hafez Ibrahim Al Medlej



ANWESEND

ExekutivkomiteePräsidentJoseph S. Blatter (Schweiz)

Erster VizepräsidentJulio H. Grondona (Argentinien)

VizepräsidentenIssa Hayatou (Kamerun)Ángel María Villar Llona (Spanien)Michel Platini (Frankreich)Geoff Thompson (England)David Chung (Papua-Neuguinea)

MitgliederDr. Michel D’Hooghe (Belgien)Ricardo Terra Teixeira (Brasilien)Senes Erzik (Türkei)Worawi Makudi (Thailand)Dr. Nicolás Leoz (Paraguay)Junji Ogura (Japan)Marios Lefkaritis (Zypern)Jacques Anouma (Elfenbeinküste)Franz Beckenbauer (Deutschland)Rafael Salguero (Guatemala)Hany Abo Rida (Ägypten)Vitaliy Mutko (Russland)Mohamed Raouraoua (Algerien)

GeneralsekretärJérôme Valcke (Frankreich)

EhrengästeMicheline Calmy-Rey, Schweizer Bundespräsidentin (bei der Eröffnungszeremonie)

Jürg Trachsel, Präsident des Zürcher Kantonsrats

Corine Mauch, Zürcher Stadtpräsidentin (bei der Eröffnungszeremonie)

Jacques Rogge, Präsident des Internationalen Olympischen Komitees (IOC) (bei der Eröffnungszeremonie)

René Fasel und Denis Oswald, Mitglieder des IOC-Exekutivkomitees

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ENTSCHULDIGT

VizepräsidentDr. Chung Mong Joon (Republik Korea)

EhrenvizepräsidentLennart Johansson (Schweden)

EhrenmitgliederNecdet Cobanli (Türkei) Tan Sri Datuk Seri Haji Hamzah (Malaysia)Sir Arthur George (Australien)Poul Hyldgaard (Dänemark)

PROVISORISCH SUSPENDIERT

Jack A. Warner (Trinidad und Tobago)Mohamed bin Hammam (Katar)

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PROTOKOLL

Eröffnungszeremonie Hallenstadion, Zürich31. Mai – 17.00–19.00 Uhr

Zu Franz Lamberts FIFA-Hymne und zur Parade der Fahnen der 208 FIFA-Mitgliedsverbände zeigt der 21-jährige tschechische Jongleur Alan Šulc sein Können. Danach begrüsst Moderatorin Melanie Winiger, ehemals Miss Schweiz, die Gäste und Delegierten in Zürich und bittet Präsident Joseph S. Blatter, den Kongress offiziell zu eröffnen.

Präsident Joseph S. BlatterDer Präsident begrüsst die Gäste und Delegierten, insbesondere die Schweizer Bundespräsidentin Micheline Calmy-Rey, die Zürcher Stadtpräsidentin Corine Mauch, den Präsidenten des Zürcher Kantonsrats Jürg Trachsel, die Minister und Staatssekretäre, die Sportminister, die Mitglieder des diplomatischen Corps, die Vertreter des Sports, einschliesslich des IOC, der WADA, des CAS sowie der Spieler-, Klub- und Ligavereinigungen, Ehrenpräsident Dr. João Havelange, die Ehrenmitglieder und Träger des Verdienstordens, die FIFA-Botschafter, die Mitglieder des Exekutivkomitees und die Mitgliedsverbände.

In seiner Ansprache bemerkt er, dass die Welt von zahlreichen menschlichen Tragödien und Naturkatastrophen – allen voran in Haiti, Chile, Pakistan, Australien, Neuseeland und Japan – erschüttert werde. Er habe geglaubt, dass der Fussball die Welt einen könne, indem alle, auch diejenigen am Rande der Gesellschaft, im Geiste von Fairness, Respekt und Disziplin miteinander spielen könnten. Leider sei dies nicht mehr der Fall. Er bedauert, dass die Fussballpyramide in ihren Grundfesten erschüttert worden sei. Er sieht eine grosse Gefahr, auf die er beim Kongress am folgenden Tag eingehen wird. Gleichzeitig wird er darlegen, was getan werden muss, damit der

Fussball wieder Brücken bauen kann. Er ruft alle dazu auf, den Fussball zu respektieren, da er allen gehöre. Jeder habe die Pflicht, das Spiel zu schützen, was zweifellos getan werde.

Zum Schluss wünscht er allen einen fröhlichen, geselligen und unterhalt-samen Abend und erklärt den 61. FIFA-Kongress offiziell für eröffnet.

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Der preisgekrönte Schweizer Volksmusiker Nicolas Senn spielt auf dem Hackbrett moderne und traditi-onelle Klänge.

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Nach einigen Worten über den Scherenschnitt als visuelles Motiv des 61. FIFA-Kongresses bittet die Moderatorin Corine Mauch auf die Bühne.

Corine Mauch, Zürcher StadtpräsidentinCorine Mauch betont, dass die Stadt und ihre Bevölkerung stolz seien, dass der wichtigste internati-onale Sportverband seinen Sitz seit 1932 in Zürich habe und die Stadt somit die Metropole des Fussballs sei. Sie beteuert, dass die Stadt Zürich die FIFA in jeder Hinsicht unterstütze und für den FIFA-Sitz, die Kommissionssitzungen und den Kongress eine breite Infrastruktur zur Verfügung stelle.

Im Fussball erkennt sie eine weltumspannende Erfolgsgeschichte. Kein anderer Sport sei kommerziell so erfolgreich, wobei die weltweite Begeisterung noch immer zunehme, nicht zuletzt dank den Bemühungen der FIFA in den letzten Jahren zur Förderung des Frauenfussballs und des Fussballs in Afrika, Asien und Nordamerika. Die von der FIFA hochgehaltenen Werte wie Fairness, Toleranz, Gleichbehandlung ungeachtet von Herkunft, Religion und Geschlecht sowie das soziale

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Engagement der FIFA bezeichnet sie als universal und betont, dass diese von den Menschen in Zürich von Herzen geteilt würden. Sie freut sich, dass die FIFA Reformen an die Hand nehme, um diese Werte zu steigern. Abschliessend hofft sie, dass die Delegierten die hiesige Gastfreundschaft spüren und ihren Aufenthalt in Zürich geniessen werden.

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20 junge Tänzer aus fünf Nationen zeigen ein Stück, das vom interna-tional renommierten Choreografen Jonathan Huor eigens für die Eröffnungszeremonie komponiert wurde.

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Jacques Rogge, Präsident des Internationalen Olympischen KomiteesJacques Rogge gratuliert der FIFA zuerst zur hervorragend orga-nisierten und bei der hiesigen Bevölkerung dermassen populären Weltmeisterschaft in Südafrika, die er als Meilenstein in der Geschichte internationaler Sportveranstaltungen bezeichnet. Er betont, dass sich die Weltmeisterschaft und die Olympischen Spiele seit vielen Jahren ergänzen und befruchten würden. Durch die Durchführung der beiden Veranstaltungen binnen weniger Jahre im gleichen Land, z. B. 1968 und 1970 in Mexiko, 1972 und 1974 in Deutschland, sowie 1994 und 1996 in den USA, hätten das IOC und die FIFA bei der Austragung unvergesslicher Sportwettbewerbe viel voneinander gelernt. Drei Jahre vor der Weltmeisterschaft in Brasilien zeigt er sich überzeugt, dass Brasilien ein grossartiges, denkwürdiges Turnier durchführen werde und die Olympischen Spiele 2016 in Rio de Janeiro von den Erfahrungen der FIFA profitieren würden.

Zum Wohl der internationalen Sportgemeinschaft ruft er die FIFA

und das IOC auf, ihre starken Bande weiter zu festigen. Er erinnert an die Schlüsselrolle der FIFA in der Olympischen Bewegung und die Zusammenarbeit zwischen der FIFA und dem IOC bei einigen wichtigen Themen zur weltweiten Verbesserung des Sports. Er nennt insbesondere die überaus erfolg-reiche Dopingbekämpfung an der Seite der WADA sowie jüngst die Fortschritte bei der Zusammenarbeit im Kampf gegen illegale und irregu-läre Wetten. Ebenso erwähnt er die gemeinsamen Interventionen bei der Europäischen Union, insbesondere um für den Sport im Vertrag von Lissabon eine rechtliche Grundlage zu schaffen. Er betont, dass der Fussball bei den Olympischen Spielen nach wie vor wichtig sei und das IOC mit dem bestehenden Format der Fussballturniere bei den Olympischen Spielen und den Olympischen Jugendspielen zufrieden sei.

Nicht in erster Linie als IOC-Präsident, sondern als echter Fussballfan sagt er schliesslich, dass die FIFA derzeit ähnlichen Vorwürfen und Kontroversen ausgesetzt sei wie einst das IOC im Zusammenhang mit Salt Lake City, das IOC aus der ganzen Sache aber gestärkt hervor-gegangen sei. Er ist überzeugt, dass die Sache für die FIFA ebenso enden werde.

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Die internationale Künstlerin Grace Jones gibt eine 20-minütige Darbietung.

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Micheline Calmy-Rey, Schweizer BundespräsidentinMicheline Calmy-Rey zeigt sich geehrt, der Eröffnung des Kongresses in Zürich beizuwohnen. Am Fussball schätzt sie besonders das Zusammenspiel zwischen Individualität und Kollektiv. Nur wenn jeder Spieler seine Aufgabe erfülle, sei das Team stark. Für den

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PROTOKOLL

gemeinsamen Erfolg brauche es deshalb den Einsatz jedes Einzelnen. Um zu siegen, müssten Individualität, Rücksicht auf die Mitspieler und Kollektivsinn zusammenkommen.

Am Fussball schätzt sie ebenfalls seinen Beitrag zur Förderung von Integration und Toleranz. Internationale Sportwettbewerbe hält sie für ein überaus effizientes Mittel im Kampf gegen Vorurteile und zur Förderung einer multikultu-rellen Gesellschaft, dies auch dank den Fussballstars, die zunehmend Botschafter für weltweite Anliegen seien. Ohne die weltweite Arbeit der FIFA im Geiste ihres Slogans „Das Spiel entwickeln, die Welt berühren und eine bessere Zukunft gestalten“ wäre all dies nicht möglich. Sie gratuliert der FIFA zum Entscheid, mit der Weltmeisterschaft nach Südafrika zu gehen und den gesam-ten Kontinent an diesem Ereignis teilhaben zu lassen. Die FIFA habe für Millionen von benachteiligten Menschen eine bessere Zukunft gestaltet, indem sie zerstörte Infrastruktur wiederaufgebaut und insbesondere Jugendlichen und Kindern Unterstützung geboten habe. Sie erwähnt insbesondere das Engagement der FIFA für den Bau eines Stadions in Palästina für dessen Heimspiele sowie das Freundschaftsspiel zwischen der Türkei und Armenien im Beisein der Präsidenten der beiden Länder zur Feier der Unterzeichnung der Protokolle in Zürich, die auf die Vermittlung der Schweiz zur Normalisierung der Beziehungen zwischen den beiden Staaten zurückgehen.

Die Bundespräsidentin mahnt weiter zum Respekt für den Gegner und die Entscheidungen des Schiedsrichters. Sie ist überzeugt, dass sich Sportlerinnen und Sportler mehr respektierten, wenn sie die Fehler nicht bei anderen, sondern zuerst bei sich selbst suchten. Fairness auf dem Platz ist für sie zentral – gerade als Vorbild für die Gesellschaft, die zu oft

durch Individualismus nach Höherem strebe.

Im Weiteren freut sie sich über die zunehmende Popularität des Frauenfussballs und der FIFA Frauen-Weltmeisterschaft™ und hofft, dass dereinst auch eine Frau im FIFA-Exekutivkomitee Einsitz nehmen wird.

Sie fügt an, dass die Schweiz als Sitz zahlreicher internationaler Sportverbände ein besonderes Interesse daran habe, unrechtmäs-siges Verhalten auf dem Platz und auf allen Stufen der Verbände zu bekämpfen. Sie zeigt sich in dieser Hinsicht überzeugt, dass die FIFA die Kritik und Vorwürfe von Korruption und fehlender Transparenz ernst neh-me. Die FIFA müsse die Vorwürfe mit der gebotenen Sorgfalt untersuchen und Massnahmen zur Reform ihrer Organisation ergreifen. Noch wichti-ger sei jedoch, dass sie Jugendlichen, den Mitgliedsverbänden und der Öffentlichkeit als Beispiel diene. Die FIFA müsse wieder vollstes Vertrauen in ihre Organisation und ihre Führung herstellen, ihre Defensivtaktik aufgeben und in Sachen Transparenz mutig in die Offensive gehen. Dabei gehe es um Glaubwürdigkeit und Integrität, ebenso um den Erfolg der gemein-samen Ziele wie Respekt, Toleranz und Teamarbeit. Sie bekräftigt zum Schluss, dass die FIFA der Schweiz sehr am Herzen liege, und hofft, dass die Schweizer Umgebung der FIFA für die anstehenden Herausforderungen die nötige Kraft gibt.

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Die preisgekrönte Breakdance-Gruppe The Flying Steps sorgt zusammen mit 20 Tänzern und White Cello – Liz Schneider für den nächsten künstlerischen Höhepunkt.

Die Eröffnungszeremonie endet mit dem gemeinsamen Auftritt von Grace Jones und allen anderen Künstlern.

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61. FIFA-KongressHallenstadion, Zürich,1. Juni – 09.30–19.00 Uhr

Der Generalsekretär begrüsst die Gäste und Delegierten zum zweiten Kongresstag und lässt das elektronische Abstimmungssystem testen. Danach erteilt er dem Präsidenten das Wort.

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Es folgt ein Video mit dem Titel „Eine bessere Zukunft gestalten“.

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1. Begrüssung

Der Präsident bittet den Präsiden-ten des Schweizerischen Fussball-verbands, den zweiten Tag des Kongresses zu eröffnen.

Peter Gilliéron, Präsident des Schweizerischen FussballverbandsPeter Gilliéron begrüsst die Anwesen-den und erklärt, dass es für ihn kein Zufall sei, dass neben der FIFA noch 50 weitere Sportverbände wie die UEFA und das IOC ihren Sitz in der Schweiz hätten. Den Grund sieht er im sicheren, wohlhabenden und produktiven Klima, das der sozialen, kulturellen, ethni-schen und sprachlichen Vielfalt des Landes zu verdanken sei. Die Schweiz habe viel für die Integration, Toleranz und Vielfalt im Land getan. Lohn sei der bislang grösste Erfolg in der Schweizer Fussballgeschichte: der Sieg bei der FIFA U-17-Weltmeisterschaft 2009 in Nigeria durch ein Team, in dem die Hälfte der Spieler Doppelbürger seien. Dies zeige, dass der Fussball Kraft und Erfolg bringe, wenn Respekt, Toleranz und Fairness zusammenkä-men. Er ist sicher, dass das Schweizer Klima von Freundschaft, Toleranz und Vertrauen den gemeinsamen Austausch und die Begeisterung der Delegierten für den Fussball fördern werde, und wünscht allen einen guten Kongress voller Respekt und Fairness.

Der FIFA-Präsident überreicht Peter Gilliéron daraufhin einen Wimpel.

Präsident Joseph S. BlatterDer Präsident begrüsst die Delegierten der 208 FIFA-Mitgliedsverbände, Ehrenpräsident Dr. João Havelange, die Vertreter des IOC, der WADA, des CIES, des CAS, der Spieler, Klubs und Ligen sowie der Politik und diplomati-schen Dienste, die Mitglieder des Exekutivkomitees und die Vertreter der sechs Konföderationen, die Ehrenmitglieder und Träger des Verdienstordens, die Vertreter der FIFA-Geschäftspartner und der Medien sowie Gäste, Freunde und Fans.

Danach erinnert er nochmals an die Kernaussagen der Redner bei der Eröffnungszeremonie und vergleicht die FIFA mit einem Schiff, das in stürmische Gewässer geraten sei und wieder auf Kurs gebracht werden müsse. Als Kapitän der FIFA sei dies seine Pflicht, die er jedoch nur mit der Unterstützung der 208 Mitgliedsverbände erfüllen könne, die als Kongress die Legislative und das Entscheidungsorgan der FIFA bildeten. Er zeigt sich überzeugt, dass die FIFA ihre Probleme durch die Schaffung neuer Kontroll- und Verwaltungsorgane und die Stärkung der bestehenden Organe intern lösen könne. Zum Schluss ruft er wie Peter Gilliéron zu Respekt, Disziplin, Fairness, Einheit, Solidarität und Vertrauen auf.

IN MEMORIAM

Der Präsident ruft zu einer Schweige-minute zum Gedenken an die Mitglieder der internationalen Fuss-ballfamilie auf, die seit dem Kongress 2010 in Johannesburg verstorben sind:

Jörg Berger (Deutschland)ehemaliger Trainer

Mohamed Mzali (Tunesien)seit 1965 Mitglied des Internationalen Olympischen Komitees (IOC)

111

PROTOKOLL

Valdemar Carabina (Brasilien)ehemaliger Nationalspieler

Stjepan Bobek (Ex-Jugoslawien)Rekordtorschütze Jugoslawiens

Yuri Shishlov (Russland)Trainer des FC Luch Energiya

Tchangai Massamasso (Togo)ehemaliger Nationalspieler

Pedro Dellacha (Argentinien)ehemaliger Spieler

Abdoulaye Mohamed (Benin)ehemaliger Spieler

Diego Rodriguez (Uruguay)ehemaliger Spieler

Andrei Timoshenko (Russland)ehemaliger Spieler

Orvin Cabrera (Honduras)Spieler

Deszo Bundzsak (Ungarn)ehemaliger Spieler

Rolf Blattmann (Schweiz)ehemaliger Schiedsrichter

Fernando Riera (Chile)ehemaliger Nationaltrainer

Sylvia Kelaletswe (Botsuana)ehemalige FIFA-Schiedsrichterin

Agustín Domínguez (Spanien)ehemaliger RFEF-Generalsekretär

Eddie Baily (England)ehemaliger Spieler, Tottenham Hotspur

Juan Carlos Arteche (Spanien)ehemaliger Spieler, Racing Santander und Atlético de Madrid

Malcolm Allison (England)ehemaliger Trainer, Manchester City

Mel Hopkins (England)ehemaliger Spieler, Tottenham Hotspur

Rodrigo José da Silva (Brasilien)ehemaliger Spieler

Mustapha Anane (Algerien)ehemaliger Spieler, JS Kabylie

sieben Fussballfans (Kenia)... und zahlreiche Verletzte – Nairobi, Spiel zwischen AFC Leopards und Gor Mahia

Bretislav Dolejsi (Tschechische Rep.)ehemaliger Spieler

John Benson (Schottland)ehemaliger Spieler und Trainer, Manchester City

Fred Blankemeijer (Niederlande)ehemaliger Spieler

Illi Savu (Rumänien)ehemaliger Spieler

Nena (Brasilien)ehemaliger Nationalspieler

Valentin Ivakin (Russland)ehemaliger Spieler

Imre Satori (Ungarn)ehemaliger Spieler

Adama Dierma (Burkina Faso)ehemaliger Verbandsvizepräsident

Ramos Delgado (Argentinien)ehemaliger Spieler

Giuseppe Taranto (Brasilien)FC Santos

Shamil Burziyev (Russland)ehemaliger Spieler

Imre Mathesz (Ungarn)ehemaliger Spieler

René Hauss (Frankreich)ehemaliger Spieler

Federico Vairo (Argentinien)ehemaliger Spieler

Téclaire Bille Esono (Äquat.Guinea)ehemaliger Spieler

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Enzo Bearzot (Italien)ehemaliger Trainer

Avi Cohen (Israel)ehemaliger Spieler

Frans de Munck (Niederlande)ehemaliger Torhüter

Coen Moulijn (Niederlande)ehemaliger Spieler

Richard Butcher (England)Spieler – im Alter von 29 Jahren verstorben

Gideon Njoku (Nigeria)ehemaliger Spieler

Wilfried Gerhardt (Deutschland)ehemaliger DFB-Generalsekretär

Alcides Vicente Silveira (Uruguay)ehemaliger Spieler

Dali Benoît (Elfenbeinküste)ehemaliger Nationalspieler

Jordi Vila (Spanien)ehemaliger Nationalspieler

Ernesto Ledesma (Uruguay) ehemaliger Spieler

Dr. Helmut Beyer (Deutschland)ehemaliger Präsident von Borussia Mönchengladbach

Dean Richards (England)ehemaliger Spieler – im Alter von 36 Jahren verstorben

Abdi Salaan Mohamed Ali (Somalia)Spieler

Maurice Guigue (Frankreich)ehemaliger Schiedsrichter

Isaac David Sasso Sasso (Costa Rica)ehemaliges Mitglied des Exekutivkomitees und anderer FIFA-Kommissionen

Ján Popluhár (Tschechische Rep.)ehemaliger Nationalspieler

Ernest Vaast (Frankreich)ehemaliger Nationalspieler

Jean Daniel Eboué (Kamerun)ehemaliger Nationalspieler

Sidney Colônia Cunha (Brasilien)ehemaliger Nationalspieler

Olubayo Adefemi (Nigeria)Nationalspieler – im Alter von 25 Jahren bei einem Autounfall verstorben

Willie O’Neill (Schottland)ehemaliger Spieler, FC Celtic

Lidio Toledo (Brasilien)ehemaliges Mitglied der Medizinischen Kommission der FIFA

Jason Smith (Bermuda)Spieler – bei einer Schiesserei getötet

Randy Robinson (Bermuda)Spieler – bei einer Schiesserei getötet

Ernst Weber (Österreich)Trainer des Frauennationalteams und mehrerer Junioren- und Juniorinnenteams

Ladislav Novák (Tschechische Republik)ehemaliger Nationalspieler

George Lamptey (Ghana)ehemaliger Nationalspieler

Ernest Walker (Schottland)ehemaliges Mitglied mehrerer FIFA-Kommissionen

Nasser Hejazi (Iran)ehemaliger Nationalspieler

Shigeo Yaegashi (Japan)ehemaliger Nationalspieler

Badou Jasseh (Gambia)Schiedsrichter und CAF-Instrukteur

... und zahlreiche weitere Mitglieder der internationalen Fussballfamilie

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PROTOKOLL

2. Appell und Feststellung der statutengemässen Einberufung und Zusammensetzung des Kongresses

Der Generalsekretär nimmt in der Reihenfolge des englischen Alphabets den Appell vor.

Alle 208 Mitglieder sind anwesend.(siehe Anhang auf Seite 133)

Die folgenden Verbände sind wegen unzureichender Fussball-tätigkeit nicht stimmberechtigt:- Brunei Darussalam- São Tomé und Príncipe

Beim Kongress sind somit 206 Mit-gliedsverbände stimmberechtigt.

Der Präsident bestätigt die sta-tutengemässe Einberufung und Zusammensetzung des Kongresses.

3. Bestimmung der Stimmenzähler

Die folgenden beiden Mitglieder werden für die Verteilung und Zählung der Wahlzettel für die Wahl des Präsidenten vorgeschlagen: Österreich und DR Kongo.

Dem Antrag wird mit 196 gegen 4 Stimmen stattgegeben.

Die folgenden drei Mitglieder werden für die Prüfung der Betriebstauglichkeit des elektronischen Abstimmungssystems vorgeschlagen: Bangladesch, Ghana und Grenada.


Die folgenden acht Mitglieder werden für die Zählung der Stimmen bei manuellen Abstimmungen vorgeschlagen: Bhutan, Kanada, Zypern, Ägypten, Mauritius, Myanmar, Neuseeland und Paraguay.


Die Stimmenzähler erklären ord-nungsgemäss die Annahme des Mandats.

4. Suspension oder Ausschluss eines Mitglieds

4.1 Zur Diskussion: Fussballverband von Brunei Darussalam

Laut dem Präsidenten hat das Exekutivkomitee die Suspendierung des Fussballverbands von Brunei Darussalam aufgehoben, nach-dem der Verband als „nationaler Fussballverband von Brunei Darussalam“ wieder registriert wurde und gemäss FIFA-Vorgaben neue Statuten verabschiedet wurden.

4.2 Zur Diskussion: Fussballverband von Bosnien-Herzegowina

Gemäss dem Präsidenten haben die Exekutivkomitees der FIFA und der UEFA die Suspendierung des Fussballverbands von Bosnien-Herzegowina nach der Verabschiedung neuer Statuten auf Intervention der FIFA und der UEFA ebenfalls aufgehoben.

5. Genehmigung der Tagesordnung

Der Generalsekretär erteilt dem Präsidenten des englischen Fussballverbands (FA), David Bernstein, das Wort, der eine Vertagung von Punkt 14 (Wahl des Präsidenten) beantragt. Er begründet seinen Antrag damit, dass die Wahl nach den jüngsten negativen Ereignissen zu einem Sololauf verkommen sei und sich mit der Verschiebung ein oder mehrere zusätzliche Kandidaten melden und sich ein offenes und faires Rennen liefern könnten, womit der Sieger für die nächsten vier Jahre die nötige Glaubwürdigkeit erhalte.

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Die Präsidenten der Mitglieds-verbände von Haiti, der DR Kongo, Benin, Zypern und Fidschi melden sich ebenfalls zu Wort und spre-chen sich gegen den Antrag des FA aus.

Der Präsident des haitianischen Fussballverbands, Yves Jean-Bart, sieht die FIFA zwar in einer schwierigen Lage, ist aber der Meinung, dass eine Verschiebung der Wahl nur noch mehr Unsicherheit schaffe und Ausdruck von Schwäche sei. Er spricht sich deshalb dafür aus, die Tagesordnung beizubehalten und dem Präsidenten für die Einleitung der nötigen Reformen einen klaren Auftrag zu geben. Dies sei ein klares Signal, dass die FIFA stark sei und ihre Probleme lösen könne. Die Probleme führt er auf das enorme Wachstum der FIFA zurück. Sie seien deshalb intern zu lösen, und die Mitgliedsverbände müssten mehr Macht erhalten.

Der Präsident des Fussballverbands der DR Kongo, Selemani Omari, hält es für vollkommen demo-kratisch, den Präsidenten ohne Gegenkandidaten wiederzuwählen. Die Einerkandidatur sei nichts Schlechtes, sondern im Gegenteil Ausdruck, dass der amtierende Präsident gute Arbeit geleistet habe, die Mitglieder ihm weiterhin ver-trauten und eine Gegenkandidatur deshalb nicht als angemessen erachteten.

Für den Präsidenten des Fussballverbands von Benin, Moucharafou Anjorin, ist der FA-Antrag nicht im Sinn der FIFA, da er die FIFA weltweit blossstelle. Er wirft den Engländern vor, bei Wahlen oft Opposition zu betreiben, und zweifelt ihre Motive an.

Der Präsident des zypriotischen Fussballverbands, Costakis Koutsokoumnis, ist der Meinung, dass die FIFA ein starkes Mandat brauche, um die bestehenden

Probleme zu lösen und die Dinge von innen zu ändern. Mit der Verschiebung der Wahl wäre die FIFA „kopflos“ und könnte weder die erforderlichen Entscheidungen treffen noch in die Zukunft gehen. Präsident Blatter verdiene Vertrauen, die Probleme, die die Fussballfamilie – und nicht Drittparteien – als solche erachte, wirksam zu lösen.

Der Präsident des fidschianischen Fussballverbands, Muhammad Sahu Khan, hält eine Verschiebung der Wahl für unrechtmässig. Seiner Meinung nach fehlt eine entspre-chende Grundlage in den Statuten, da dort lediglich festgeschrieben ist, dass der Präsident beim ordent-lichen Kongress im Jahr nach der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™ gewählt werden muss. Sollte der Kongress die Statuten miss-achten, wäre es schwierig, die Mitgliedsverbände in Zukunft zur Einhaltung der Statuten zu verpflich-ten. Zum Schluss seines Votums fragt er sich zudem, was ein solcher Schritt bringe.

Der Antrag auf Änderung von Punkt 14 der Tagesordnung zur Vertagung der Wahl wird mit 172 gegen 17 Stimmen abgelehnt.

Die Tagesordnung wird in der abge-gebenen Form mit 198 gegen 4 Stimmen genehmigt.

6. Bestimmung von fünf Mitgliedern zur Prüfung des Protokolls

Die folgenden fünf Verbände werden in Übereinstimmung mit Art. 25 Abs. 2 lit. d der FIFA-Statuten für die Prüfung des Kongressprotokolls vorge-schlagen: Deutschland, Indien, Neukaledonien, Paraguay und die USA.


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PROTOKOLL

7. Genehmigung des Protokolls

Das Protokoll des 60. FIFA-Kongresses vom 9. und 10. Juni 2010 in Johannesburg (Südafrika) wird in Übereinstimmung mit Art. 25 Abs. 2 lit. g der Statuten mit 200 gegen 2 Stimmen genehmigt.

*******Es folgt ein Video mit dem Titel „Das schöne Spiel und seine Entwicklung“.

*******

8. Ansprache des Präsidenten

Der Präsident erinnert an den Kollaps der internationalen Wirtschafts- und Politordnung und den schwierigen Wiederaufbau. Er schlägt danach den Bogen zur FIFA, die ebenfalls vor einer grossen Herausforderung ste-he, die sie mit der Hilfe der ganzen Fussballfamilie aber meistern werde.

Er gesteht, dass die FIFA und er selbst einige Rückschläge hätten einstecken müssen. Es seien Fehler gemacht worden, aus denen die FIFA lernen werde. Ein solcher Schuss vor den Bug sei bis zu einem gewissen Grad auch gut gewesen, um sich auf die Probleme und deren Lösung zu konzentrieren. Zum Wohl des Fussballs sei er bereit, sich der öffentlichen Kritik zu stellen.

Er fügt an, dass die FIFA in diesen schwierigen Zeiten einen Mann an der Spitze brauche, der bereit sei, die nötigen Reformen einzuleiten und radikale Entscheidungen zu treffen. Auf die Rufe nach mehr Transparenz entgegnet er, dass die FIFA von allen Sportorganisationen mit den International Financial Reporting Standards (IFRS) die grösste finanzi-elle Transparenz biete und auch das Spiel als solches transparent sei, wie die Fairness beim Finale der UEFA Champions League 2011 bewiesen habe. Ferner sei die FIFA Task Force Football 2014 damit beauftragt

worden, den Zustand des Fussballs zu analysieren und mögliche Verbesserungen vorzuschlagen.

Bei der Transparenz der FIFA-Verwaltung und -Entscheidungsprozesse verweist er auf die bestehenden Instrumente, sprich die Disziplinarkommission, die für Vorfälle auf dem Spielfeld zuständig ist, und die Ethikkommission, die alle Fälle abseits des Spielfelds behandelt. Sollten sich diese Instrumente als unzureichend erweisen, müssten sie entweder gestärkt oder durch Neues ergänzt werden.

Die Probleme des Fussballs führt er auf die Popularität der Weltmeisterschaft und deren wirt-schaftliche, soziale, kulturelle und politische Bedeutung zurück. Die Vergabe der Weltmeisterschaften 2018 und 2022 hat nach seinen Worten eine Welle von Vorwürfen und Kritik ausgelöst, die sich noch nicht gelegt hat. Angesichts der Kritik mahnt er zum Handeln und schlägt als erste Reformmassnahme vor, dass in Zukunft der Kongress über die Vergabe der Weltmeisterschaft entscheidet und das Exekutivkomitee lediglich noch eine Vorauswahl trifft.

Zur Stärkung und Professionali-sierung der Ethikkommission als unabhängiges Organ sieht er vor, deren Mitglieder ebenfalls vom Kongress wählen zu lassen.

Als dritte Massnahme schlägt er schliesslich die Bildung einer Kommission für Corporate Governance, einer sogenannten Lösungskommission, mit Mitgliedern aus dem Kreis der FIFA vor, die Kritik und Vorwürfe gegen die FIFA sorg-fältig untersuchen, Beweise sammeln und dem Exekutivkomitee und dem Kongress Lösungen vorschlagen soll. Als möglichen Schritt zieht er auch die Einberufung eines ausserordent-lichen Kongresses in Betracht. Da die Glaubwürdigkeit und der Ruf der

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gesamten Fussballfamilie auf dem Spiel stehen, muss seiner Meinung nach sofort gehandelt werden.

Er hofft, dass der Kongress seiner Strategie für eine bessere Zukunft habe folgen können, und betont, dass der Fussball allen gehöre, es aber Aufgabe der FIFA sei, den Sport durch Instrumente, wie von ihm angeregt, zu schützen. Ebenfalls zen-tral ist für ihn die Kommunikation, um die Welt über die positive Arbeit der FIFA zu informieren.

Als Kapitän ist er überzeugt, dass er das FIFA-Schiff aus den unruhigen Gewässern in einen sicheren Hafen steuern könne, in dem die Fussballpyramide auf dem Fundament der Mitgliedsverbände frisch errichtet und die Glaubwürdigkeit der FIFA so wieder-hergestellt werden könne.

Zum Schluss unterstreicht er die Bedeutung von Disziplin, Respekt und Fairness sowie deren Stärkung in der Gesellschaft.

9. Tätigkeitsbericht

9.1 Tätigkeitsbericht 2010

Der Generalsekretär präsentiert dem Kongress den Tätigkeitsbericht 2010, der um die drei Säulen der FIFA-Mission „Das Spiel entwickeln, die Welt berühren und eine bessere Zukunft gestalten“ gegliedert ist.

Er erinnert zuerst an die Höhepunkte des Jahres 2010: FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™ in Südafrika, einschliesslich des ersten WM-Eröffnungskonzerts in Soweto und der Premiere der internationalen FIFA Fan Feste™ in sechs Städten ausserhalb Südafrikas, FIFA-Erbe für Afrika (In Afrika mit Afrika gewinnen, Spielfelder, Kurse, medizinische Zentren, IT-Ausrüstung, 2010 FIFA World Cup Legacy Trust), FIFA U-17- und U-20-Frauen-Weltmeisterschaften in Trinidad

und Tobago und Deutschland, FIFA Klub-Weltmeisterschaft und Gala FIFA Ballon d’Or.

Unter dem Stichwort Entwicklung nennt er das Goal-Programm, das neue PERFORMANCE-Programm, die „In ... mit ... gewinnen“-Initiativen, das Kinderfussballprogramm, die Schiedsrichterförderung, die medizinische Arbeit, Football for Hope (Football-for-Hope-Festival in Alexandra, Eröffnung von bislang vier Football-for-Hope-Zentren) sowie das Transferabgleichungs- und das Frühwarnsystem.

In den Bereichen Marketing, TV und Kommunikation verweist er schliesslich auf die Tournee des FIFA WM-Pokals durch 84 Länder und die preisgekrönte Medieninfrastruktur bei der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2010™.

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Es folgt ein Video mit dem Titel „Die erste FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™ auf afrikani-schem Boden“.

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Der FIFA-Tätigkeitsbericht 2010 wird mit 204 Stimmen einstimmig genehmigt.

9.2 Nächste FIFA-Veranstaltungen

Der Generalsekretär präsentiert ein Video mit dem Titel „Kommende FIFA-Wettbewerbe“.

9.3 FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Brasilien 2014™

Der Generalsekretär nennt die wichtigsten Termine im Vorfeld des Turniers und betont, dass die FIFA mit dem LOC sehr gut zusammen-arbeite und bei der Lösung der wichtigsten Probleme wie Flughäfen, Unterkunft, Transport und Stadien von der neuen Präsidentin Brasiliens voll unterstützt werde. Die genau-

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PROTOKOLL

en Daten der Endrunde und die Spielorte des FIFA Konföderationen-Pokals 2013 würden von der Organisationskommission für die FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™ bei der nächsten Sitzung am 29. Juli 2011 festgelegt.

10. Finanzen

Julio H. Grondona, Vorsitzender der Finanzkommission und Erster Vizepräsident, weist darauf hin, dass die Finanzen bei den meis-ten Kongressen, ob der FIFA, der Konföderationen oder Klubs, der wichtigste Punkt auf der Tagesordnung seien. Da die FIFA-Finanzen sehr solid seien, würden andere Probleme gesucht und bei den Haaren herbeigezogen. Diese Probleme kämen üblicherweise immer aus England, wo die FIFA-Familie mit Lügen verunglimpft werde – dies mit der Hilfe von Journalisten, die mehr an Lügen als an der Wahrheit interessiert seien. England scheine sich immer noch nicht damit abgefunden zu haben, wie sich die FIFA während der Präsidentschaften von Dr. João Havelange und Joseph S. Blatter verändert habe, sprich, dass im Sport nun alle Kontinente vertreten seien. Er ruft das Land deshalb auf, zu akzeptieren, dass eine neue Ära begonnen habe. Er bittet England, die FIFA-Familie in Ruhe zu lassen und zu sagen, was sie sagen wollten, solange es die Wahrheit sei und nicht die FIFA-Familie verleumde.

Er betont, dass die FIFA mit Stolz auf die sehr erfolgreiche Rechnungsperiode 2007–2010 zurückblicken könne. Schon Ende 2009 habe sich abgezeichnet, dass die Vierjahresperiode nicht nur ein sportlicher, sondern auch ein wirtschaftlicher Erfolg werde. Entscheidend sei jedoch der Erfolg der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Südafrika 2010™ gewesen, der mit praktisch ausverkauften Stadien alle Kritiker zum verstummen

gebracht habe und der FIFA ein Vierjahresergebnis von USD 631 Millionen und einen Anstieg der Reserven auf USD 1280 Millionen beschert habe.

Dank diesem Ergebnis habe jeder Mitgliedsverband und jede Konföderation eine ausserordentliche FAP-Zahlung von USD 550 000 bzw. USD 5 Millionen erhalten, was zeige, dass alle Mitglieder vom finanziellen Erfolg der FIFA profitierten.

Den bemerkenswerten Erfolg der FIFA veranschaulicht er mit zwei Werten: dem Anstieg der FIFA-Fussballinvestitionen um den Faktor 57 von USD 14 Millionen (1995–1998) auf USD 794 Millionen (2007–2010) und der Steigerung der FIFA-Reserven von praktisch null im Jahr 1998 auf USD 1280 Millionen 2010. Diese Zahlen sprechen laut seinen Worten für sich.

10.1 Konsolidierte Jahresrechnung 2010

Laut dem Stellvertretenden Generalsekretär Markus Kattner hat die FIFA 2010 bei einem Ertrag von USD 1291 Millionen und einem Aufwand von USD 1089 Millionen ein Nettoergebnis von USD 202 Millionen erzielt. Als Hauptgründe für dieses gute Ergebnis nennt er die erfolgreiche FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2010™ in Südafrika, das Geschäftsprogramm für die Fernseh- und Marketingrechte der FIFA sowie die fortwährende Überwachung und Kontrolle der Kosten.

Danach nimmt er eine Aufschlüsselung des Ertrags vor: 91 % stammen von FIFA-Wettbewerben, einschliesslich FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2010™ und anderer FIFA-Wettbewerbe, wobei der Löwenanteil auf die Vermarktung der Fernseh- und Marketingrechte fällt (USD 718 Millionen und USD 343 Millionen). Die übrigen betrieblichen Erträge

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belaufen sich auf USD 58 Millionen, der Finanzertrag auf USD 54 Millionen.

Auf der Aufwandseite betreffen 39 % oder USD 430 Millionen die FIFA-Wettbewerbe, einschliesslich FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2010™ und der übrigen Wettbewerbe im vergangenen Jahr. 31 % des Aufwands, d. h. USD 335 Millionen, entfallen auf die FIFA-Entwicklungsprogramme. Hinzu kommen USD 324 Millionen für die Posten Fussballmanagement (USD 58 Millionen), Rechteverwertung (USD 31 Millionen), Finanzaufwand (USD 40 Millionen) und übriger betrieblicher Aufwand, ein-schliesslich Personalaufwand, Abschreibungen, IT und neue Medien (USD 195 Millionen). 70 % des Gesamtaufwands sind über Wettbewerbe und Ent-wicklungsprojekte somit direkt in den Fussball geflossen.

Die Bilanz per 31. Dezember 2010 weist Aktiven von USD 2145 Millionen (Umlaufvermögen von USD 1917 Millionen und Anlage-vermögen von USD 228 Millionen) sowie ein kurzfristiges Fremdkapital von USD 848 Millionen, ein lang-fristiges Fremdkapital von USD 17 Millionen und Reserven von USD 1280 Millionen aus.

10.2 Konsolidierte Vierjahresrechnung 2007–2010

Die konsolidierte Vierjahresrechnung 2007–2010 fasst Markus Kattner in vier Kernaussagen zusammen:

Erstens war der Zyklus 2007–2010 mit einen Gesamtergebnis von USD 631 Millionen bei einem Ertrag von USD 4189 Millionen und einem Aufwand von USD 3558 Millionen ein grosser finanzieller Erfolg. Ertrag, Aufwand und Ergebnis verteilen sich in etwa gleichmässig auf die vier Jahre, mit leicht steigender Tendenz zum WM-Jahr. Grund für die

gleichmässige Verteilung sind die IFRS. Die finanzielle Lage der FIFA war während des gesamten Zyklus stabil und solid.

Der Ertrag ist im Vergleich mit dem Zyklus 2003–2006 um 59 % von USD 2634 Millionen auf USD 4189 Millionen angestiegen, was den enormen Wert der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™ und die zunehmende Attraktivität des Verbandsfussballs belegt. Die Entwicklung zeigt, dass die neue Geschäftsstrategie überaus erfolgreich ist. Dank den höheren Einnahmen konnte die FIFA mehr in die Entwicklung des Fussballs investieren.

93 % des Ertrags oder USD 3890 Millionen stammen von den FIFA-Wettbewerben, insbesondere vom Verkauf der Fernseh- und Marketingrechte. Hinzu kommen übrige betriebliche Erträge wie Markenlizenzierung oder Filmarchiv in Höhe von USD 172 Millionen sowie ein Finanzertrag von USD 127 Millionen, insbesondere Zinsertrag und Fremdwährungsgewinne. Insgesamt sind 87 % des Ertrags auf die FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2010™ zurückzuführen. Dies zeigt die starke finanzielle Abhängigkeit der FIFA von der Weltmeisterschaft, die nur alle vier Jahre stattfindet, und die Notwendigkeit, ausreichend Reserven zu bilden, um diese Abhängigkeit zu mindern.

Vom Aufwand entfallen 48 % oder USD 1713 Millionen auf die FIFA-Wettbewerbe, einschliesslich FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™ und übriger Wettbewerbe wie Jugend- und Frauenwettbewerbe sowie Futsal- und Beach-Soccer-Turniere. 22 % oder USD 794 Millionen wurden in die Fussballentwicklung investiert. 30 % oder USD 1015 Millionen betreffen Bereiche wie übriger betrieblicher Aufwand, Fussballmanagement, Rechteverwertung und Finanzaufwand. Insgesamt 70 %

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PROTOKOLL

des Aufwands flossen in Form von Turnieren und Entwicklungsprojekten direkt in den Fussball.

Beim Budgetvergleich für die Periode 2007–2010 zeigt sich, dass das Ertragsbudget um USD 605 Millionen überschritten wurde. Der Mehrertrag ist auf den überaus erfolgreichen Verkauf der Fernseh- und Marketingrechte zurückzuführen und zeigt, dass die Finanzkrise für die FIFA keine negativen Folgen hatte und die Massnahmen zur Absicherung der Fremdwährungen wirksam waren.

Das Aufwandbudget wurde um USD 105 Millionen überschritten, die jedoch durch die Mehreinnahmen gedeckt wurden. Grund sind geringe Mehrkosten von 3 % für die FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2010™ sowie zusätzliche Investitionen in die Fussballentwicklung. Insgesamt hatte die FIFA die Kosten für 2007–2010 im Griff.

Zweitens hat die FIFA USD 794 Millionen und damit so viel wie nie zuvor in die Entwicklung des Fussballs investiert.

Dieser Betrag setzt sich wie folgt zusammen:• USD 209 Millionen für

das Programm Finanzielle Unterstützung

• USD 144 Millionen für ausserordentliche FAP-Zahlungen an alle Mitgliedsverbände und die Konföderationen dank dem finanziellen Erfolg der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2010™

• USD 120 Millionen für das Goal-Programm

• USD 60 Millionen als finanzieller Beitrag an die sechs Konföderationen

• USD 71 Millionen für die Initiative „In Afrika mit Afrika gewinnen“

• USD 53 Millionen für weltweite „In ... mit ... gewinnen“-Initiativen

• USD 137 Millionen für andere Entwicklungsprojekte, einschliesslich Schiedsrichter-

Unterstützungsprogramm, Football for Hope, Football for Health und zusätzlicher Projekte wie Kurse

Drittens hat die FIFA ihre Reserven von 1997 bis 2010 kontinuierlich gesteigert, nach tiefen, bisweilen gar negativen Werten in den spä-ten 1990er-Jahren auf USD 1280 Millionen per Ende 2010. Das sind 36 % des für den laufenden Zyklus 2011–2014 bewilligten Aufwandbudgets von USD 3600 Millionen, womit ein Drittel der Kosten eines Vierjahreszyklus durch Reserven gedeckt ist. Dies ist ein solider Wert, den die FIFA aber unbedingt braucht, um ihre Unabhängigkeit insbesondere in Krisenzeiten zu bewahren und gegen unvorhergesehene Ereignisse gewappnet zu sein. Wie vom FIFA-Kongress 2010 beschlossen, sieht die Finanzplanung für 2011–2014 nur einen sehr bescheidenen Anstieg der Reserven vor, dies zugunsten der Investitionen in die Fussballentwicklung, die weiter erhöht werden.

Viertens haben umfassende Kontrollmechanismen für Transparenz und Einhaltung der FIFA-Reglemente und -Standards gesorgt, einschliesslich Statuten, Ethikreglement, Reglemente für Entwicklungsprogramme, des inter-nen Organisationsreglements der FIFA und IFRS. Die interne Kontrolle erfolgt durch den Kongress, FIFA-Organe wie das Exekutivkomitee, die Finanzkommission und die Interne Audit-Kommission sowie das interne Kontrollsystem gemäss Schweizer Recht. Die externe Kontrolle wird durch Organe wie die Ethikkommission, KPMG mit regelmässigen Buchprüfungen und die Schweizer Behörden (z. B. Steuern und soziale Sicherheit) ausgeübt.

Abschliessend führt Markus Kattner den finanziellen Erfolg der Periode 2007–2010 auf drei Elemente zurück:

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• erfolgreiche Durchführung der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2010™

• wirkungsvolle Vermarktung der Fernseh- und Marketingrechte der FIFA

• konservative Finanzpolitik und systematische Kostenkontrolle

10.3 Bericht der Buchprüfungsstelle

Laut Fredy Luthiger, lizenzierter Buchprüfungsexperte und Partner von KPMG, hat KPMG die Prüfung der konsolidierten Jahresrechnung per 31. Dezember 2010 ein-schliesslich Bilanz, Erfolgsrechnung, Geldflussrechnung, Veränderung der Reserven, Gesamtergebnisrechnung und Anhang bestätigt. KPMG hat zudem ohne Vorbehalte bestätigt, dass die konsolidierte Rechnung ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der FIFA in Übereinstimmung mit IFRS vermittelt und dem schweizerischen Gesetz entspricht. KPMG hat ebenfalls überprüft, dass die FIFA gemäss Art. 728 des Schweizerischen Obligationenrechts über ein für die Aufstellung der konsolidierten Rechnung ausgestaltetes internes Kontrollsystem verfügt. KPMG empfiehlt dem Kongress daher, die konsolidierte Jahresrechnung 2010 zu genehmigen.

Gemäss Fredy Luthiger war KPMG vom Exekutivkomitee ebenfalls damit beauftragt worden, zu prü-fen, ob die Finanzinformationen der Vierjahresperiode 2007–2010 ordnungsgemäss erstellt wurden. KPMG hat bestätigt, dass auch die konsolidierten Finanzinformationen für die Vierjahresperiode 2007–2011 auf der Grundlage der einzelnen konso-lidierten FIFA-Jahresrechnungen per 31. Dezember 2007, 2008, 2009 und 2010 ordnungsgemäss erstellt wurden.

10.4 Bericht des Vorsitzenden der Internen Audit-Kommission

Laut dem Vorsitzenden der Internen Audit-Kommission (IAC), Dr. Franco

Carraro, bewertet die IAC die finan-zielle Situation der FIFA am Ende der Vierjahresperiode 2007–2010 als sehr solide und erfreulich. Dank dem finanziellen Erfolg der letzten Jahre und der regelmässigen Aufstockung der Reserven ist die FIFA finanziell noch unabhängiger geworden. Im Gegensatz zur Vierjahresperiode 2003–2006 war im abgeschlossenen Zyklus keine Fremdfinanzierung mehr nötig. In nur acht Jahren konnte die FIFA ihre Reserven dank einer erfolg-reichen Geschäftsstrategie, strikter Kostenkontrolle und einer weitsichti-gen, disziplinierten Budgetpolitik aus den negativen Zahlen herausholen und auf über USD 1,2 Milliarden ausbauen.

Der finanzielle Erfolg der FIFA hängt zwar noch immer fast ausschliesslich von der erfolgreichen Durchführung der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™ ab. Doch die WM-Risiken sind zu einem Teil gedeckt, und das wirt-schaftliche Risiko ist dank dieser erfreulichen Entwicklung geringer geworden.

Auch die internen Prozesse und Kontrollen der FIFA wurden in den letzten Jahren stetig ausgebaut und verbessert. Dabei geht die FIFA über die gesetzlichen Anforderungen hin-aus und kontrolliert die finanziellen, operativen und Compliance-Risiken zur vollen Zufriedenheit der IAC.

10.5 Genehmigung der konsolidierten Jahresrechnung 2010 und der konsolidierten Vierjahresrechnung 2007–2010

Die konsolidierte Jahresrechnung 2010 und die konsolidierte Vierjahresrechnung 2007–2010 wer-den mit 198 Stimmen einstimmig genehmigt.

10.6 Detailliertes Budget 2012

Markus Kattner weist darauf hin, dass das detaillierte Budget 2012 fester Bestandteil des vom Kongress 2010 verabschiedeten Budgets

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PROTOKOLL

2011–2014 sei. Anschliessend prä-sentiert er das Ertragsbudget für das Jahr 2012 in Höhe von USD 676 Millionen, bestehend aus:• Ertrag aus Fernsehrechten von

USD 363 Millionen• Ertrag aus Marketingrechten von

USD 296 Millionen• übrigem Ertrag, z. B.

aus Lizenzierung, von USD 17 Millionen

Das Aufwandbuget für 2012 beträgt USD 666 Millionen, bestehend aus:• USD 177 Millionen für Entwicklung• USD 162 Millionen für die FIFA

Fussball-Weltmeisterschaft 2014™, insbesondere für TV-Produktion und die Finanzierung des LOC und von MATCH Services

• USD 100 Millionen für übrige FIFA-Wettbewerbe

• USD 24 Millionen für Rechteverwertung

• USD 60 Millionen für Fussballmanagement

• USD 143 für betrieblichen Aufwand und Dienste, inkl. Personalkosten, IT, Kommunikation, Versicherung und alle anderen Dienste wie Reisebüro, Übersetzung, Produktion und Empfang

Die finanziellen Aussichten für die Periode 2011–2014 erachtet er als überaus positiv, so dass die FIFA ihre beträchtlichen Investitionen in die Entwicklung des Fussballs weiter ausbauen könne.

10.7 Genehmigung des Budgets 2012

Das detaillierte Budget 2012 wird mit 194 gegen 2 Stimmen genehmigt.

10.8 Ernennung des Buchprüfers für die Vierjahresperiode 2011–2014

Dem Antrag, KPMG zum Buchprüfer für die Vierjahresperiode 2011–2014 zu ernennen, wird mit 199 gegen 2 Stimmen stattgegeben.

Der Präsident dankt Fredy Luthiger, der nach vielen Jahren im Dienste der FIFA in den Ruhestand geht.

11. Strategische und sportpolitische Angelegenheiten

11.1 Informationen zu den Beschlüs-sen des FIFA-Kongresses 2010

11.1.1 Frühwarnsystem

Der Generalsekretär des japanischen Fussballverbands (JFA), Kohzo Tashima, weist darauf hin, dass es zwar nicht in Japan, aber in einigen anderen Ländern wegen irregulärer oder illegaler Sportwetten schon zu Spielmanipulationen gekommen sei. Zwar seien private Wetten in Japan verboten, doch Online-Sportwetten würden keine Grenzen kennen, weshalb alle Mitgliedsverbände von Spielabsprachen bedroht seien.

Der JFA habe die präventive Wirkung von Massnahmen gegen diese Bedrohung und die diesbezügliche Aufklärung der Spieler, Schiedsrichter, Offiziellen und der Öffentlichkeit erkannt und die FIFA-Tochtergesellschaft Early Warning System GmbH (EWS) damit beauftragt, in der Saison 2011 die Spiele der obersten Spielklasse der J.League zu überwachen und die gesammelten Daten auszuwerten. Der JFA habe dank der positiven und überaus zufriedenstellenden Zusammenarbeit mit der EWS bereits wichtige Erfahrung gesammelt.

Er zeigt sich überzeugt, dass der JFA mit der Hilfe der EWS Spielmanipulationen und alle diesbezüglichen Versuche durch Präventivmassnahmen oder zumin-dest durch Sanktionen bekämpfen könne. Der JFA könne den anderen FIFA-Mitgliedsverbänden nur emp-fehlen, dieses Instrument zum Schutz der Integrität des Fussballs ebenfalls zu nutzen.

Zum Schluss dankt er der internati-onalen Fussballfamilie für die ergrei-fende und herzliche Unterstützung nach dem Erdbeben und Tsunami,

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die der japanischen Bevölkerung viel Mut gespendet habe. Die Katastrophe sei sehr schmerzlich gewesen, doch das japanische Volk habe die einende, motivierende Kraft des Fussballs gespürt.

11.1.2 Spielberechtigung für Klubmannschaften (vgl. Punkt 12.1.1)

Geoff Thompson, Vorsitzender der Kommission für den Status von Spielern und Vizepräsident, teilt mit, dass derzeit hauptsächlich von der FIFA und der UEFA eine Massnahme zum Schutz junger Spieler, ausbildender Klubs und des Pools der Nationalspieler sowie zur Wahrung der Ausgeglichenheit und Unberechenbarkeit von Wettbewerben geprüft werde. Diese richte sich gegen eine Reihe von negativen Trends, die die langfristigen Interessen des Fussballs, insbesondere die fehlenden Investitionen in die Ausbildung von Spielern, bedrohten.

Die FIFA habe versucht, die positiven Elemente der bestehenden UEFA-Regel für „lokal ausgebildete“ Spieler mit dem klaren und einfachen 6+5-Konzept zu einer gesetzeskonformen Lösung zu verschmelzen.

Grundgedanke sei die Einführung einer Regel für erstregistrierte Spieler, wonach die Klubs in ihrem Kader eine Mindestanzahl Spieler haben müssten, die vor ihrem 18. Geburtstag entweder beim Klub selbst oder einem andern Klub im selben nationalen Verband registriert gewesen seien. Die Nationalität des Spielers sei dabei unerheblich.

Eine solche Regelung bedürfe jedoch einer statutarischen Grundlage. Erforderlich sei eine Änderung von Art. 5 der FIFA-Statuten, die später unter Punkt 12.1.1 der Tagesordnung behandelt werde. Sobald die Änderung erfolgt sei, könne mit allen Anspruchsgruppen,

insbesondere den Klubs, eingehend über diese und andere mögliche Massnahmen diskutiert werden, damit das gewünschte Ziel erreicht werde.

Zum Schluss zeigt er sich zuversichtlich, dass eine für alle zufriedenstellende Lösung gefunden werde, die dann im FIFA-Regelwerk verankert werden könne.

11.1.3 FIFA-Transferabgleichungs-system und Schutz Minderjähriger

OFC-Generalsekretär Tai Nicholas erinnert daran, dass der FIFA-Kongress 2007 das Transferabgleichungssystem (TMS) geschaffen habe, um die Integrität und Transparenz auf dem Transfermarkt zu verbessern. Das TMS wollte insbesondere Missbräuche der Spielerrechte einschränken und vor allem minderjährigen Spielern einen bestimmten Schutz garantieren. Dank dem TMS hätten die Mitgliedsverbände und die FIFA zudem eine bessere Übersicht und könnten die Marktinformationen, insbesondere die Finanzströme, besser kontrollieren.

Er weist ebenfalls darauf hin, dass das neue FIFA-Reglement bezüglich Status und Transfer von Spielern am 1. Oktober 2010 in Kraft getreten sei, womit das TMS für alle internationalen Transfers von männlichen Berufsspielern im Elferfussball Pflicht geworden sei. Das Reglement beinhalte einen neuen Anhang 3, in dem die Pflichten der Verbände und Klubs bei der Nutzung des TMS geregelt seien. Die Verbände und Klubs müssten insbesondere für alle Transfers detaillierte Informationen und Beweisdokumente liefern.

Im Oktober 2010 sei innerhalb von FIFA TMS zudem eine Abteilung für Integrität und Compliance eingerichtet worden. Diese verfolge drei Ziele: erstens Gewährleistung,

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PROTOKOLL

dass alle Anspruchsgruppen im Profifussball nach denselben Regeln spielten, zweitens Erhöhung des Vertrauens in den internationalen Transfermarkt und drittens Verhinderung von Systemmissbräuchen.

Zu diesem Zweck überwache die Abteilung den gesamten Betrieb inner- und ausserhalb des TMS. Zudem untersuche sie Verstösse, die gegebenenfalls geahndet werden müssten. Ebenso bilde sie die Teilnehmer der Verbände und Klubs aus, damit das System besser eingehalten und der Transfermarkt transparenter werde.

Gemäss Reglement müsse ein Fussballklub, der einen internationalen Transfer eines Profispielers tätigen möchte, zwingend das System nutzen. Alle FIFA-Mitgliedsverbände und ca. 4600 Klubs seien daher ausgebildet worden und würden nun das System nutzen.

Eines der Hauptziele des TMS sei die Verbesserung der finanziellen Transparenz. Die Klubs müssten alle Transferzahlungsdetails ins System eingeben. Jede Zahlung müsse im TMS sofort gemeldet und mit einem Zahlungsbeleg nachgewiesen werden. Die Klubs seien dieser Pflicht bislang aber nur unzureichend nachgekommen. Nur 13,4 % der möglichen Zahlungen seien ins TMS eingegeben worden. Die Abteilung Integrität und Compliance werde sich daher in den kommenden Monaten darauf konzentrieren, die Eingabe der Finanzinformationen im TMS zu steigern.

Das TMS sei darüber hinaus auch ein Kontrollinstrument für den Transfer Minderjähriger. Von April 2010 bis März 2011 seien beim Ausschuss der Kommission für den Status von Spielern über das TMS gemäss Art. 19 Abs. 2 des Reglements bezüglich Status und Transfer von Spielern und der

einschlägigen Rechtsprechung 1450 Anträge eingereicht worden.

Nicht zuletzt habe das TMS auch die FIFA-Mitgliedsverbände einander näher gebracht, nicht nur physisch bei TMS-Seminaren, sondern auch virtuell durch die gemeinsame Nutzung des Systems. Diese fortwäh-rende Interaktion sei die Grundlage für die Integrität und Transparenz des Transfermarkts.

Dank dem ständigen Austausch zwischen der FIFA, ihren Mitgliedsverbänden und deren Klubs hätten die Support-Dienste des TMS professionalisiert sowie die Stärken und Schwächen des Systems erkannt werden können. Nachdem das TMS nun voll in Betrieb ist, hält es Tai Nicholas an der Zeit, mit so vielen Verbesserungen wie möglich eine zweite Version zu entwickeln und allen Anspruchsgruppen noch mehr Unterstützung zu bieten.

11.1.4 Tiefgreifende Reform des FIFA-Spielervermittlersystems

Khaled Mortagy, Mitglied der Arbeitsgruppe zu Vermittlern, erin-nert an den Beschluss des Kongresses 2009, eine tiefgreifende Reform des Spielervermittlersystems auf der Basis eines Vermittlerkonzepts zu unterstützen. Mit der Reform wurde laut seinen Worten eine eigens eingesetzte Arbeitsgruppe der FIFA-Kommission für Klubfussball beauftragt, die zusammen mit Klubvertretern und der FIFPro eine solche Reform erarbeitet und den Schlussentwurf für ein Reglement verschiedenen FIFA-Kommissionen vorgelegt hat. Die Grundsätze des Reglementsentwurfs lauten wie folgt:

• Geltung des Reglements für Spieler und Klubs, die die Dienste von Vermittlern in Anspruch nehmen: Die Bestimmungen gelten für Spieler und Klubs, die für die Aushandlung eines Arbeitsvertrags

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zwischen einem Spieler und Klub oder für den Abschluss eines Transfervertrags zwischen Klubs einen Vermittler beiziehen. Die Verbände müssen auch ein eigenes Reglement erlassen, in dem die Grundsätze des FIFA-Reglements enthalten sind. Klubs und Spielern ist es untersagt, Offizielle als Vermittler beizuziehen.

• Keine Verbindung der Vermittler zur FIFA: Spieler und Klubs trifft eine Sorgfaltspflicht.

• Registrierungssystem für Vermittler: Im Sinne der Transparenz und damit ein Vermittler auf dem Gebiet eines Verbands tätig sein und/oder ein Geschäft führen kann, muss jeder Verband für die Vermittler, die auf seinem Gebiet eine solche Tätigkeit ausüben wollen, ein Registrierungssystem unterhalten. Spieler und Vereine, die an der Aushandlung eines Arbeitsvertrags oder an Verhandlungen im Hinblick auf den Abschluss eines Transfervertrags Vermittler beteiligen, müssen ihrem jeweiligen Verband den Namen, die Kontaktangaben und andere vom Verband benötigte Informationen von solchen Vermittlern mitteilen.

• Schriftlicher Vertrag zwischen Vermittlern und Klubs/Spielern: Die Hauptpunkte des Rechtsverhältnisses, das ein Spieler und/oder Verein eingehen, sollten schriftlich festgehalten werden, bevor der Vermittler seine Tätigkeit aufnimmt.

Die Arbeitsgruppe hat zwei Stan-dard-Vermittlungsverträge aufge-setzt, die von den Spielern und Klubs bei der Ausfertigung eige-ner Vermittlungsverträge als Richt-linie genutzt werden können. Diese Standard-Vermittlungsver-träge beinhalten die Konzepte und Grundsätze im Reglementsent-wurf und entwickeln diese weiter.

Sie umfassen insbesondere eine Zuständigkeitserklärung des Ver-mittlers, einen Befähigungsnach-weis, eine Offenlegungsverpflich-tung und eine Schiedsklausel. Diese sollen den Klubs und Spie-lern die Ausübung ihrer Sorgfalts-pflicht erleichtern.

• Offenlegung und Veröffentlichung von Zahlungen an Vermittler: Im Sinne der Transparenz und nach Möglichkeit zur Eindämmung der Zahlungen an Vermittler müssen Spieler und/oder Klubs ihren Verbänden alle Details von vereinbarten Vergütungen oder Zahlungen jeglicher Art, die an einen Vermittler geleistet wurden oder werden, offenlegen. Die Verbände müssen anschliessend das Gesamttotal der Vergütungen oder Zahlungen, die ihre registrierten Spieler und jeder ihrer Mitgliedsvereine an Vermittler geleistet haben, öffentlich zugänglich machen.

• Beschränkung von Zahlungen an Vermittler: Der Gesamtbetrag der Vergütung, die einem Vermittler geschuldet wird, der mit der Vertretung eines Spielers beauftragt wurde, darf drei Prozent des im jeweils ausgehandelten Arbeitsvertrag festgeschriebenen Bruttogrundgehalts des Spielers für die gesamte Vertragsdauer, einschliesslich Handgeld, nicht übersteigen.

Klubs, die die Dienste eines Ver-mittlers in Anspruch nehmen, entschädigen den Vermittler mit einem zuvor vereinbarten Pauschal-betrag, der auf Vereinbarung auch in Raten gezahlt werden kann. Der Gesamtbetrag der Vergütung, die einem Vermittler geschuldet wird, der damit beauftragt wurde, den Klub bei der Aushandlung eines Arbeitsvertrags zu vertreten, darf USD 2 Millionen oder drei Prozent der für den betreffenden Transfer des Spielers vereinbarten Transfer-

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PROTOKOLL

summe nicht übersteigen. Mass-gebend ist der tiefere der beiden Werte. Wurde der Vermittler damit beauftragt, den Klub bei der Aus-handlung eines Arbeitsvertrags zu vertreten, darf der Gesamtbetrag der ihm geschuldeten Vergütung maximal USD 2 Millionen oder drei Prozent des Bruttogrundgehalts des Spielers während der gesam-ten Vertragsdauer betragen. Mass-gebend ist der tiefere der beiden Werte.

Wenn der beteiligte Spieler minderjährig ist, dürfen Spieler und/oder Vereine die Tätigkeit von Vermittlern in keiner Weise vergüten.

• Interessenkonflikt: Vor der Inanspruchnahme der Dienste eines Vermittlers müssen Spieler und/oder Klubs sicherstellen, dass weder für die Spieler noch für die Klubs noch für die Vermittler ein Interessenkonflikt besteht oder bestehen könnte.

Es liegt kein Interessenkonflikt vor, wenn der Vermittler schriftlich jeden tatsächlichen oder möglichen Interessenkonflikt offenlegt, den er mit einer anderen an der betreffenden Angelegenheit beteiligten Partei haben könnte und er von den anderen beteiligten Parteien vor dem Beginn der betreffenden Verhandlungen die ausdrückliche schriftliche Erlaubnis erhält. Die Spieler und Klubs, die bei derselben Transaktion die Dienste eines Vermittlers in Anspruch nehmen wollen, müssen zudem bestimmte Voraussetzungen erfüllen.

Laut Khaled Mortagy wurde der Entwurf dem Exekutivkomitee vorgelegt, das die Überarbeitung des FIFA-Spielervermittlersystems auf der Grundlage des Vermittlerkonzepts mit allen beteiligten Parteien wei-ter erörtern wird, bevor es dem FIFA-Kongress 2012 zur formellen Verabschiedung unterbreitet wird.

11.2 Beteiligung von Klubs an den Gewinnen der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Südafrika 2010™

Rafael Callejas, Präsident des honduranischen Fussballverbands, verweist auf den Beschluss des Exekutivkomitees von März 2008, für die FIFA Fussball-Weltmeisterschaften™ 2010 und 2014 Rückstellungen von USD 40 Millionen und USD 70 Millionen vorzunehmen, um sie über die Mitgliedsverbände an die Klubs der Spieler auszuzahlen, die an den Endrunden teilnehmen, womit der Beitrag der Klubs am Erfolg der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™ gewür-digt und deren Aufwand entschädigt wird.

Er teilt mit, dass 400 Klubs, die einen entsprechenden Antrag gestellt hätten, anspruchsberechtigt seien und pro Spieler USD 1600 erhielten, multipliziert mit den Tagen, die der betreffende Spieler bei der Endrunde der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2010™ gewesen sei, d. h. ab zwei Wochen vor dem Eröffnungsspiel bis zum Tag nach dem letzten Spiel der Verbandsmannschaft des Spielers. Grösste Nutzniesser unter den Klubs aus 55 Mitgliedsverbänden aller sechs Konföderationen sei-en Spitzenklubs wie Barcelona, Bayern München und Liverpool, die am meisten Spieler abgestellt hätten, aber auch kleinere Klubs von kleineren Verbänden wie Club Deportivo Olimpia aus Honduras und Wellington Phoenix aus Neuseeland hätten profitiert.

Rafael Callejas ist zum Schluss über-zeugt, dass das Projekt bei der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Brasilien 2014™ wiederum ein Erfolg wird.

11.3 Medizinisches

Dr. Michel D’Hooghe, Vorsitzender der Medizinischen Kommission der FIFA, präsentiert einen Bericht zur medizinischen Arbeit der FIFA im letzten Jahr im Rahmen des Projekts

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„Medizin für Fussball“, das die neusten medizinischen Erkenntnisse in den Dienst von Millionen von Fussballern auf der ganzen Welt stellen will.

Mit Blick auf die FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™ hat die FIFA in Südafrika laut seinen Worten mehrere medizinische Projekte realisiert: Zusammenarbeit mit 44 Krankenhäusern vor Ort, über 600 medizinische Eingriffe, medizinische Untersuchung aller Spieler vor dem Wettbewerb, Verletzungs- und Krankheitserhebung während des Turniers, Dopingkontrollen bei und ausserhalb von Wettbewerben, medi-zinische Betreuung der Teams und Delegationen sowie Förderung des Aufwärmprogramms „11+“ und des Programms „11 für Gesundheit“.

Anschliessend weist er dar-auf hin, dass die Zahl der Verletzungen bei der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™ seit 2002 sinke und im Schnitt erstmals unter zwei Verletzungen pro Spiel liege. Grund sei insbesondere die starke Abnahme der Zahl der Verletzungen, die auf Fouls zurückzuführen seien. Die Zahl der Verletzungen sei im Übrigen bei allen Männerwettbewerben im Sinken begriffen.

Mit Stolz gibt er bekannt, dass alle 512 Dopingkontrollen im Rahmen der Weltmeisterschaft (je 256 bei und ausserhalb von Wettbewerben) negativ verlaufen seien und der letzte positive Befund auf das Jahr 1994 zurückgehe. Zu verdanken sei dies der konstruktiven Zusammenarbeit zwischen dem medizinischen Team der FIFA und den Teamärzten der qualifizierten Mannschaften, die sich vor der WM in einer Vereinbarung dazu verpflichtet hätten, bei der Dopingbekämpfung mit der FIFA zusammenzuarbeiten.

Dr. Michel D’Hooghe präsentiert anschliessend das FIFA-Handbuch „Fussball-Notfallmedizin“

mit Empfehlungen zu den Mindeststandards in Stadien für Notfälle bei Grossveranstaltungen, das dem gesamten medizinischen Personal bei FIFA-Wettbewerben abgegeben worden sei und auch als Lehrmaterial für Wettbewerbe und Kurse diene.

Als weiteren Schwerpunkt nennt er das Aufwärmprogramm „11+“, das die Zahl der Verletzungen nachweis-lich senken könne, und verweist auf das entsprechende Lehrmaterial auf www.fifa.com/medical. Eine beträchtliche Zahl von Ländern prüfe die Einführung von „11+“. Spanien, Costa Rica, Japan, Italien, Malaysia, Paraguay und Brasilien hätten das Programm bereits lanciert.

Prof. Jiri Dvorak, FIFA-Chefarzt und Vorsitzender des FIFA-Zentrums für medizinische Auswertung und Forschung (F-MARC), informiert anschliessend über das FIFA-Programm „Football for Health“ zur Verbesserung des Gemeinwohls mithilfe des Fussballs.

Zuerst erinnert er an eines der Hauptziele von F-MARC, sprich die Verbreitung des Fussballs als gesund-heitsfördernde Freizeitaktivität und folglich die Verbesserung des Sozialverhaltens. Zu diesem Zweck wurde gemäss seinen Worten die Initiative „11 für Gesundheit“ lanciert, die den Fussball mit Botschaften zur Wahrung oder zur Verbesserung der Gesundheit von Kindern und Jugendlichen kombi-niert und den Fussball fördert. Zur Unterstützung der Initiative wurde eine Kampagne mit elf einfachen Botschaften zur Bekämpfung der häufigsten Risikofaktoren für die Gesundheit entwickelt.

Nach der Einspielung eines Videos mit Botschaften von Spitzenspielern für „11 für Gesundheit“ berichtet Prof. Jiri Dvorak über die landesweite Einführung des Programms an Schulen auf Mauritius. Nach einem weiteren Video über eine Feier für

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PROTOKOLL

die 17 000 Kinder, die das Programm bislang absolviert haben, dankt Dinnanathlall Persunoo, Präsident des Fussballverbands von Mauritius, der FIFA für die Lancierung des Programms in seinem Land, in dem Herzkreislauferkrankungen, Diabetes und Bluthochdruck stark verbreitet seien. Er betont, dass nicht nur Jugendliche, sondern als ausgebildete Instrukteure auch Erwachsene vom Programm profitiert hätten.

Laut Prof. Jiri Dvorak soll das Programm auf weitere afrikanische Länder ausgedehnt werden. Im Rahmen der FIFA U-17- und U-20-Weltmeisterschaft ist es zudem bereits in Mexiko und Kolumbien angelaufen. Zum Schluss wird eine kurze Videobotschaft des mexika-nischen Stars Javier „Chicharito“ Hernández in Diensten von Manchester United eingespielt.


Franz Beckenbauer, Vorsitzender der FIFA Task Force Football 2014, teilt mit, dass dieses Gremium auf Initiative des Präsidenten eingesetzt worden sei – nach Vorbild der nach der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 1990™ in Italien gebildeten Arbeitsgruppe – und Vorschläge zur Verbesserung des Fussballs in den Bereichen Spielregeln, Schiedsrichterwesen, Wettbewerbsreglemente, Frauen-fussball, Medizin und Fairness erarbeiten solle.

Danach informiert er über die bei der ersten Sitzung vom 10. Mai 2011 behandelten Themen: Professionali-sierung des Schiedsrichterwesens bis zur FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2014™ und Gründung einer Schiedsrichterakademie, „Dreifach-bestrafung“, Verlängerung bei Jugendwettbewerben, Möglichkeit einer vierten Auswechslung in der Verlängerung bei FIFA-Wettbewerben, Funkkommunikation, Abseits, Wettbewerbsreglemente,

Vorschläge zur Erhöhung der Anzahl Trainerinnen, Mindeststandards für die medizinische Betreuung bei internationalen Spielen, zusätzli-che Schiedsrichterassistenten und Torlinientechnologie.


Der Generalsekretär nennt die Höhepunkte von Football for Hope seit der Lancierung 2005: Unterstützung von 170 fussballbe-zogenen Programmen in 60 Ländern und offizielle Sozialkampagne der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Südafrika 2010™ „20 Zentren für 2010“ zum Bau von 20 Football-for-Hope-Zentren für Bildung, Gesundheit und Fussball in bedürfti-gen Gemeinden in ganz Afrika.

Danach unterstreicht er die zuneh-mende weltweite Anerkennung des sozialen Engagements der FIFA (Gewinn des Friedenspreises bei den Peace and Sport Awards 2010, der Global Sports Forum Trophy und des SportAccord „Spirit of Sport“ Award).

Ebenfalls weist er auf die wachsende Bedeutung des Umweltschutzes bei FIFA-Wettbewerben hin, ange-fangen beim ersten umfassenden Umweltschutzprogramm bei der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™ im Jahr 2006 (Green Goal) bis zum hervor-ragenden Umweltschutzprogramm von Kapstadt bei der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2010™, das vom IOC mit dem alle zwei Jahre vergebenen Sport- und Umweltschutzpreis ausgezeichnet wurde. Er fügt an, dass die FIFA mit den Organisationskomitees der FIFA U-20-Weltmeisterschaft Kolumbien 2011 und der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Brasilien 2014™ alles daran setze, dem Umweltschutz bei Wettbewerben noch mehr Rechnung zu tragen.

Anschliessend präsentiert er ein Video über das soziale Engagement der FIFA und Football for Hope mit

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dem Titel „Die Kraft des Fussballs für eine bessere Zukunft“.

11.6 Nulltoleranz

Der Präsident erläutert die konkre-ten Massnahmen im Rahmen der Nulltoleranzstrategie der FIFA zur Verwaltung des Fussballs.

Er weist zuerst darauf hin, dass die FIFA mit der Organisation Interpol, der die meisten Länder der FIFA-Mitgliedsverbände angehörten, eine Vereinbarung zur Bekämpfung von Spielmanipulationen durch illegale Wetten abgeschlossen habe. Da es hier um Strafrecht gehe, könne die FIFA das Problem nicht alleine bewältigen und brauche daher die Unterstützung von Regierung und Polizei.

Als zweiten Punkt nennt er die bereits erwähnten Reformen zur Stärkung der Ethikkommission und deren Unabhängigkeit und Professionalität. Neben der Wahl der Mitglieder durch den Kongress schlägt er vor, dass der FIFA-Generalsekretär als Direktor der FIFA-Administration und Teil des Exekutivkomitees nicht mehr länger eine führende Rolle spiele, um einen Interessenkonflikt aus-zuschliessen. Stattdessen regt er an, die Ethikkommission in zwei Instanzen zu unterteilen, sprich in eine Kammer, die von Amtes wegen ermittle, und eine Kammer, die den Fall verhandle und entscheide.

Als dritte Massnahme beabsichtigt er die Schaffung einer Kommission für Corporate Governance, einer sogenannten Lösungskommission, die prüfen solle, ob die vorgeschla-genen Änderungen zur Kontrolle des Systems ausreichten oder weit-reichender sein müssten. Er betont, dass die Kommissionsmitglieder aus dem Innern der FIFA kommen wür-den, die Kommission aber jederzeit auch externe Experten beziehen könne. Aufgrund der Erkenntnisse dieser neuen Kommission könne zur

weiteren Beratung ein ausserordent-licher Kongress einberufen werden.

Zum Schluss bekräftigt er, dass der Grundsatz der Nulltoleranz für alle Mitglieder der FIFA-Familie gelte, und er gewillt sei, diesen Grundsatz auch durchzusetzen. Allan Hansen, Präsident des däni-schen Fussballverbands, erhält danach das Wort. Er anerkennt, dass die FIFA in den letzten Wochen und Monaten Schaden genommen habe, es nun aber an der Zeit sei, einen Strich zu ziehen. Im Namen von Schweden, Norwegen, Finnland, Island, den Färöern und Dänemark unterstützt er die Vorschläge des FIFA-Präsidenten und fordert die Schaffung einer starken, unabhän-gigen Untersuchungsbehörde, die bei Bestechungs- und Korruptions-vorwürfen ermitteln könne. So sei garantiert, dass gegen die angeschul-digten Personen angemessen und transparent ermittelt werde und sie ein faires und professionelles Verfahren erhielten. Er bemerkt zum Schluss, dass die genannten Mitgliedsverbände überzeugt seien, dass der Präsident die nötigen Reformen einleiten werde, und sie mit Blick auf den Zusammenhalt und die Solidarität innerhalb der Fussballfamilie zur Mitarbeit bereit seien.

12. Abstimmung über die Vorschläge auf Änderung der FIFA-Statuten, der Ausführungs-bestimmungen zu den Statuten sowie der Geschäftsordnung des Kongresses

Ángel María Villar Llona, Vorsitzender der Kommission für rechtliche Angelegenheiten und Vizepräsident, mahnt in schwierigen Zeiten zu klaren Bekenntnissen und ist stolz, als Vertreter des spanischen Fussballs der FIFA anzugehören. Trotz der Kritik an der FIFA von aussen habe der Kongress bewie-

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PROTOKOLL

sen, dass er die Herausforderung bewältigen könne. Es sei zwar wichtig, Stimmen von ausserhalb der Organisation anzuhören, aber nicht wenn sie respektlos seien wie die falschen Anschuldigungen von bestimmten Journalisten und Politikern. Die FIFA dürfe sich von diesen Personen nicht leiten las-sen, sondern müsse alle Probleme innerhalb der Fussballfamilie lösen und der Welt all die guten Dinge aufzeigen, die die FIFA über ihre Wettbewerbe und die Unterstützung für Bedürftige leiste.

12.1 FIFA-Statuten

12.1.1 Spieler (Art. 5 der FIFA-Statuten)

Die Änderung gemäss Tagesordnung des Kongresses wird mit 200 gegen 2 Stimmen genehmigt.

12.1.2 Suspension (Art. 14 Abs. 1 der FIFA-Statuten)


12.1.3 Interne Audit-Kommission (Art. 34 Abs. 1 lit. b und 2 sowie Art. 36 der FIFA-Statuten)

Die Änderung gemäss Tagesordnung des Kongresses wird mit 200 gegen 1 Stimme genehmigt.

12.1.4 Internationale Spiele (Art. 73 und 78–80 der FIFA-Statuten)

Gemäss Ángel María Villar Llona hat das Exekutivkomitee folgende Anpassung der in der Tagesordnung des Kongresses beantragten Änderung von Art. 73 Abs. 2 beschlossen:

„Die FIFA kann auf internationalen Spielen, an denen Klubmannschaften und Ad-hoc-Mannschaften beteiligt sind, gemäss Reglement für internationale Spiele eine Abgabe verlangen.“

Die Änderung gemäss Tagesordnung des Kongresses wird mit der genannten Anpassung mit 186 gegen 13 Stimmen genehmigt.

12.2 Ausführungsbestimmungen zu den Statuten

12.2.1 Internationale Spiele (Streichen von Art. 3–12 der Ausfüh rungsbestimmungen zu den Statuten)


12.2.2 Vorschlag des Fussballverbands der Vereinigten Arabischen Emirate

Mohamed Al-Rumaithi, Präsident des Fussballverbands der Vereinigten Arabischen Emirate, begründet die beantragte Änderung von Art. 17 der Ausführungsbestimmungen zu den Statuten damit, dass viele ausländische Spielerinnen und Spieler bei Klubs in Ländern wie den Vereinigten Arabischen Emiraten spielten und diese Änderung insofern ein wirksames Mittel zur sozialen Integration sei, als sich diese Spieler wirklich zu Hause fühlen würden, wenn sie die Farben ihres neuen Landes tragen könnten. Der Antrag sei im Sinne all der Mitgliedsverbände, die an grossen Wettbewerben wie der Weltmeisterschaft teilnehmen möchten, insbesondere Länder mit einer kleinen Bevölkerung, da er ihnen mehr Möglichkeiten biete, Spieler zu integrieren, die in ihrem Land lebten oder dort in Zukunft leben wollten. Die Änderung fördere ferner die lokale, regionale und internationale Entwicklung des Fussballs sowie die Konkurrenz im Sport.

Ángel María Villar Llona spricht sich im Namen des Exekutivkomitees gegen den Antrag aus. Er erinnert daran,

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dass früher bereits zwei Jahre ununterbrochener Wohnsitz in einem bestimmten Land von einem beliebigen Alter an für den Erhalt der Spielberechtigung dieses Landes gereicht hätten. Beim Kongress 2008 sei die Bestimmung verschärft worden. Neu seien fünf Jahre ununterbrochener Wohnsitz ab dem 18. Geburtstag erforderlich. Die Verschärfung diene dem Schutz der nationalen Identität der Verbandsmannschaften und der Beschränkung der Transfers von Minderjährigen. Der Antrag des Fussballverbands der Vereinigten Arabischen Emirate gehe genau in die Gegenrichtung, weshalb ihn das Exekutivkomitee ablehne.

Der Antrag wird mit 153 gegen 42 Stimmen abgelehnt.

13. Prüfung der Vorschläge der Mitglieder und des Exekutivkomitees, sofern diese gemäss Art. 25 Abs. 1 der FIFA-Statuten fristgerecht eingereicht wurden

Unter diesem Punkt wurden keine Vorschläge eingereicht.

14. Wahl des Präsidenten

Joseph S. Blatter verzichtet auf sein Rederecht und verlässt vor Beginn des Wahlverfahrens den Saal. Julio H. Grondona, Erster Vizepräsident, übernimmt den Vorsitz und bestätigt, dass Joseph S. Blatter seine Kandidatur für die Amtsdauer 2011–2015 gemäss den formalen Voraussetzungen und innerhalb der statutarischen Frist eingereicht habe. Er verweist im Weiteren auf die für die Wahl des Präsidenten massgebenden Bestimmungen, insbesondere Art. 27 der FIFA-Statuten und Art. 10 der Geschäftsordnung des Kongresses, und teilt mit, dass die

Wahl geheim durch Abgabe von Wahlzetteln erfolge. Danach bittet er den Generalsekretär, die Wahl vorzunehmen.

In der Reihenfolge des engli-schen Alphabets werfen die wahlberechtigten Delegierten ihre Zettel gemäss Anweisungen des Generalsekretärs in eine der zwei in Kabinen bereitstehenden Urnen ein. Die Wahlzettel werden anschliessend ausgezählt, worauf das offizielle Ergebnis von Julio H. Grondona wie folgt bekanntgege-ben wird:

• 206 wahlberechtigte Mitglieder

• 203 Wahlzettel ausgeteilt• 186 Stimmen für Joseph S.

Blatter• Joseph S. Blatter ist damit als

FIFA-Präsident wiedergewählt.

Der Präsident dankt dem Kongress von Herzen für das Vertrauen und freut sich, dass die FIFA-Familie die Solidarität und Einheit in der FIFA wiederhergestellt und das FIFA-Schiff zurück in klare und transparente Gewässer gesteuert habe. Die FIFA-Pyramide sei noch immer stark, weil sie auf einem soliden Fussballfundament basiere. Er betont, dass diese neuerliche Wahl eine neue Herausforderung für ihn sei, er diese aber annehme, weil er überzeugt sei, dass die Fussballfamilie in den nächsten vier Jahren gemeinsam all das erreichen könne, was sie sich vorgenommen habe.

Im Namen der Verbände Estlands, Lettlands und Litauens unter-streicht Aivar Pohlak, Präsident des estnischen Fussballverbands, dass es bei diesem Kongress neben der Wahl des Präsidenten vor allem darum gegangen sei, der Welt zu zeigen, dass weder der Fussball noch die FIFA am Boden seien und noch immer der Fussball als Sport im Zentrum stehe – und genau dies sei erreicht worden.

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PROTOKOLL

15. Einsetzung der Vizepräsidenten und Mitglieder des Exekutivkomitees

Auf Antrag des Exekutivkomitees wird der abtretende Vizepräsident Dr. Chung Mong Joon für seine 17 Jahre im Dienste der FIFA zum Ehrenvizepräsidenten ernannt.

Die anderen ausscheidenden Mitglieder, Geoff Thompson, Junji Ogura und Franz Beckenbauer, erhalten für ihre Verdienste einen Wimpel und einen Pokal.

Danach werden die neuen Vizepräsidenten, Prinz Ali bin al-Hussein (Jordanien), David Chung (Papua-Neuguinea) und Jim Boyce (Nordirland), und die neuen Mitglieder, Vernon Manilal Fernando (Sri Lanka), Mohamed Raouraoua (Algerien) und Dr. Theo Zwanziger (Deutschland), eingesetzt und erhalten ihre Exekutivkomitee-Anstecknadeln und -Identitätsausweise.

16. Nächste Kongresse

Laut dem FIFA-Generalsekretär findet der 62. FIFA-Kongress am 24. und 25. Mai 2012 in Budapest (Ungarn) statt, der 63. FIFA-Kongress am 30. und 31. Mai 2013 auf Mauritius.

17. Schlussansprache des Präsidenten

Der Präsident bittet den Kongress um formelle Zustimmung für seine bereits präsentierten Vorschläge:• Ermächtigung des Kongresses

zur Vergabe der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™ gemäss Vorauswahl des Exekutivkomitees

• Stärkung der Ethikkommission durch Aufteilung in eine Untersuchungs- und eine Justizbehörde

• Einsetzung einer FIFA-Kommission für Corporate Governance („Lösungskommisson“)

Den drei Anträgen wird mit 176 gegen 4 Stimmen stattgegeben.

Der Präsident beantragt im Weiteren, die rechtliche Grundlage für die zusätzliche Wahl einer Frau ins Exekutivkomitee zu schaffen. Der Kongress gibt dem Antrag per Akklamation statt.

Der Präsident freut sich zum Schluss, dass Lösungen für mehr Transparenz und zum Schutz des Fussballs gefunden worden seien, die nun umgesetzt wür-den. Er dankt der FIFA-Administration für die Organisation des Kongresses und dem Exekutivkomitee für die Unterstützung.

Für das Spiel. Für die Welt.


Jérôme ValckeGeneralsekretär

Zürich, Oktober 2011/ebr-slo

In Erfüllung der Aufgabe, die ihnen unter Punkt 6 der Tagesordnung übertragen wurde, haben die Verbände Deutschlands, Indiens, Neukaledoniens, Paraguays und der USA das vorliegende Protokoll geprüft.

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MINUTES

Annexe

Afghanistan Yosuf Mohammad KARGAR Keramuddin KARIM Mukhtar Ahmad RUSTAMIAlbania Armand DUKA Artan HAJDARI Eduard PRODANIAlgeria Abdelkader CHABANE Ali FERGANI Mohamed MECHERARAAmerican Samoa Ioane EVAGELIA Alexander I. GODINET Tavita TAUMUAAndorra Josep GARCIA Tomás GEA Antoni GIRIBET FITERAngola Antonio MANGUEIRAAnguilla Diana D. CARTY Raymond E.G. GUISHARD Damien E. HUGHESAntigua/Barbuda Gordon DERRICK Everton GONSALVES Benjamin LONDELArgentina Carlos Atilio PORTELL Miguel A. SILVAArmenia Norayr HAYRAPETYAN Ruben HAYRAPETYAN Armen MINASYANAruba Rufo J. KELLY Egbert M.R. LACLE Adrian P. CROESAustralia Benjamin BUCKLEY Frank LOWY Phillip WOLANSKIAustria Horst LUMPER Georg PANGL Leo WINDTNERAzerbaijan Rovnag ABDULLAYEV Elkhan MAMMADOV Elshad NASIROVBahamas Anton D.J. SEALEYBahrain Shk. Ali Bin Khalifa AL KHALIFA Shk. Salman Bin Ibrahim AL KHALIFABahrain Ahmed Abdulla ALNOAIMIBangladesh Roy BADAL Golam Rabbani HELAL Mohammed Salahuddin KAZIBarbados Basil Orlando GITTENS Hally HAYNES David HINDSBelarus Sergei ROUMAS Siarhei SAFARYAN Mikalai VARABYOVBelgium Philippe COLIN Francois DE KEERSMAECKER Steven MARTENS

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Belize Bertie CHIMILIO Marguerite HULSE Michael PEYREFITTEBenin Augustin AHOUANVOEBLA Moucharafou Ayodele ANJORIN Velere KAKAI GLELEBermuda Anthony FRANCIS Larry MUSSENDEN Ian RAWLINSBhutan Ugen Tsechup DORJI Hishey TSHERING Ugyen WANGCHHUKBolivia Carlos Alberto CHAVEZ LANDIVAR Jorge Jesus JUSTINIANO MÉNDEZ Mauricio MENDEZ ROCABosnia and Herzegovina Jasmin BAKOVIC Darko LJUBOJEVIC Ivan OSIMBotswana David O. FANI Olson Keammona MANTLEBrazil José Vanildo DA SILVA Carlos Alberto GOMES DE OLIVEIRA Paulo Sérgio MIRANDA SCHETTINOBritish Virgin Islands Franka PICKERING Alfred Anthony REIDBrunei Darussalam Abang Zamhor ABANG HAJI ABU HANIFAH HRH Prince Haji Sufri BOLKIAH Mohd Noor HAJI HAMIDBulgaria Atanas FURNADSHIEV Michail KASSABOV Borislav MIHAILOVBurkina Faso Theodore Zambende SAWADOGO Emmanuel ZOMBREBurundi Jean-Marie Vianney HICUBURUNDI Aboubakar NKEJIMANA Lydia NSEKERACambodia Sameth KHIEV Tola MAY Sethycheat OUKCameroon Charles EMEDEC Mohammed IYA Sidiki TOMBI A ROKOCanada Dominique MAESTRACCI Piero MONTOPOLI Robert NEWMANCape Verde Islands Mário SEMEDO Carlos SILVA Helena VASCONCELOSCayman Islands Bruce BLAKE David FREDERICK Canover WATSONCentral African Republic Elie Delphin FEIDANGAMO Edouard Patrice NGAISSONA Gregoire ZOWAYE

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MINUTES

Annexe

Chad Djibrine Mahamat DEMBELLE Kadre Saleh KANA Mahamoud MOCTARChile Alfredo ASFURA Sergio JADUE JADUE Nibaldo JAQUE ZUNIGAChina PR Xiaohua LIN Bin WANG Di WEIChinese Taipei Yung Sheng CHEN Chien-jung HUANG Kun Shan LUColombia Luis Herberto BEDOYA GIRALDO Alvaro GONZALEZ Ramon JESURUNComoros Abdelkarim ABDEREMANE Mariyatta ABDOU CHACOUR Tourqui SALIMCongo Wantete BADJI MOMBO Jean Guy Blaise MAYOLAS Jean Michel MBONOCongo DR Munda KAPAMBWE MAURICE Masamba MALUNGA JEAN-DIDIER Selemani Constant OMARICook Islands Sanjay Prakash CHAND Teokotai Dennis TARARO Tangitamaiti TEREAPIICosta Rica Eduardo LI Juan Carlos ROMÁN Luis Rodolfo VILLALOBOS MONTEROCôte d‘Ivoire Yacine Idriss DIALLO Benjamin DJEDJE ILAHIRI Hego OUATTARACroatia Vlatko MARKOVIC Zeljko SIRIC Zorislav SREBRICCuba Antonio GARCES SEGURA Luis HERNANDEZ HEREZ Sergio Jose PADRON MORENOCuraçao Ramoncito Rudy CHONG Eric, Saturnino FRAAY Rignaal FRANCISCACyprus George KOUMAS Costakis KOUTSOKOUMNIS Phivos VAKISCzech Republic Ivan HASEK Jindrich RAJCHL Rudolf REPKADenmark Jesper Møller CHRISTENSEN Allan Lind HANSEN Jim Stjerne HANSENDjibouti Ali HARED MOHAMED Fadoul Dabar HOUSSEIN Ali KAMIL ALI

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Dominica Clifford CELAIRE Patrick Roland JOHN Phillip R. WHITEDominican Republic Osiris GUZMAN DELGADO Felix M. LEDESMA MENDEZ Angel Rolando MIRANDA PEREZEcuador Luis CHIRIBOGA ACOSTA Alex DE LA TORRE DAVALOS Carlos ESTRADAEcuatorial Guinea Bienvenido EDJANG SIMA NSEGUE Bonifacio MANGA OBIANG OBONO Joaquin Angel MANGA OBONOEgypt Magdy ABDELGHANY Hazem Mohamed EL HAWARY ABD EL KADER Samir ZAKRIA HASAN ZAHEREl Salvador Carlos MÉNDEZ FLORES CABEZAS Julio Adrián PADILLA Rafael Alberto VILLACORTA RAMOSEngland David BERNSTEIN Barry W. BRIGHT Alex HORNEEritrea Kahsay EMBAYE GEBREMARIAM Tesfaye GEBREYESUS DSUE Mekonen GHIDEY BERHEEstonia Peeter KÜTTIS Tarmo LEHISTE Aivar POHLAKEthiopia Ashenafi EJIGU Sahilu Gebrewold GEBREMARIAM Berhanu KEBEDEFaroe Islands Christian F. ANDREASEN Virgar HVIDBRO Fríðin ZISKASONFiji Hari KEWAL Bob Sant KUMAR Anil Datt SHARMAFinland Kimmo J. LIPPONEN Sauli NIINISTÖFrance Fernand DUCHAUSSOY Alain RESPLANDY-BERNARDFYR Macedonia Haralampie HADJI-RISTESKI Kenan IDRIZI Igor KLIMPERGabon Joel Annicet BIRINDA Placide Dieudonné ENGANDZAS Jean de Dieu MOUKAGNI-IWANGOUGambia Jammeh E.K. BOJANG Sompo Omar CEESAY Seedy KINTEHGeorgia Revaz ARVELADZE Domenti SICHINAVAGermany Wolfgang NIERSBACH Reinhard Friedrich RAUBALL Horst R SCHMIDT

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Annexe

Ghana George AFRIYIE Emmanuel GYIMAH Kwesi NYANTAKYIGreece Ioannis ECONOMIDES George GIRTZIKIS Sofoklis PILAVIOSGrenada Victor DANIEL Wayne FRANCIS Cheney JOSEPHGuam Joseph CEPEDA Richard K. LAI Valentino SAN GILGuatemala Hector Efrain TRUJILLO ALDANAGuinea-Bissau Malam Sanhá BONIFÁCIO Lopes Dos Santos Gonçalves CELESTINO Jose LOBATOGuinea Alpha Tata BALDE Aboubacar Bruno BANGOURA Fode Capi CAMARAGuyana Noel O. ADONIS Colin KLASS Dwayne LOVELLHaiti Julio CADET Lionel DESIR Yves JEAN-BARTHonduras Alfredo HAWIT BANEGAS Jorge Francisco SALOMON OCCHIENAHong Kong Timothy Tsun Ting FOK Ka-Ming KWOK Mun Chuen YUENHungary Sandor BERZI Sandor CSANYI Marton VAGIIceland Ludvik GEORGSSON Jon GUNNLAUGSSON Geir THORSTEINSSONIndia Kushal DAS Omit Ranjan DEV Praful PATELIndonesia Joko DRIYONO Agum GUMELAR Surya TAHIR DHARMAIran Ali KAFASHIAN NAEINI Mehdi MOHAMMAD NABI Abbas TORABIANIraq Masood Ahmed ABDUL KHALIQ Hussain Saeed Mohamed AL ABIDIsrael Rotem KAMER Avraham LUZON Ori SHILOItaly Giancarlo ABETE Sergio DI CESARE Antonio DI SEBASTIANOJamaica Horace BURRELL Horace Donovan REID Garfi eld SINCLAIR

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Japan Takahiro MASUDA Takeo OKADA Kohzo TASHIMAJordan Mohamad ALAYYAN H.R.H Prince Ali BIN AL HUSSEIN Salaheddin Abdallah M. SABRAKazakhstan Seilda BAISHAKOV Kuanysh KANAPYANOVKenya Mohamed HATIMY Titus Mutuku KASUVE Joseph ODINGO AGOLAKorea DPR Un Gyong HAN Jong Man KIM Song Ok KIMKorea Republic Chung Yun CHO Dong Dae KIM Joo Sung KIMKuwait Faisal Ali AL DAKHIL Hussain Ali AL MUSALLAM Shk. Talal Fahad AL-SABAHKyrgyzstan Aibek ALYBAEV Askar SALYMBEKOVLaos Xaybandith RASPHONE Viphet SIHACHAKR Pasith SOUPHABLatvia Guntis INDRIKSONS Janis MEZECKISLebanon Rahif ALAMEH Hachem HAYDAR Raymond SEMAANLesotho Mofi hli Leonard MAKOELE Rantsubise MATETE Salemane PHAFANELiberia M. Hassan A. BILITY Idrissa KABA Rochell Gd WOODSONLibya Ahmed Abdulmajeed ALSAEDI Salaha Eddin M. EL ARBI Abdunnaser HUSSIENLiechtenstein Urs GERNER Roland OSPELT Reinhard WALSERLithuania Edvinas EIMONTAS Julius KVEDARAS Liutauras VARANAVICIUSLuxembourg Paul PHILIPP Charles SCHAACK Jean-Jacques SCHONCKERTMacau Keng Hou CHAN Kam Vai CHIO Dainel DELGADO DE SOUSAMadagascar Ahmad AHMAD Eliezard ELIEZARD Stanislas RAKOTOMALALA

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Annexe

Malawi Walter NYAMILANDU MANDA Suzgo NYIRENDA Alick TAHUNAMalaysia Dato’ Azzuddin BIN AHMAD Dato’ Afandi BIN HAMZAH Prince Abdullah IBNI SULTAN AHMAD SHAHMaldives Ali AZIM Shah ISMAIL Mohamed RASHEEDMali Hammadoun Kolado CISSE Boukary SIDIBE Boubacar THIAMMalta Norman DARMANIN DEMAJO Alex MANFRE Antoine PORTELLIMauritania Mohamed Salem BOUKHREISS Abdoul Aziz GHABAGE Massa MOMOYE DIARRAMauritius Sooriah Darshan MADHOW Dinnanathlall PERSUNNOO Ananda VUDDAMALAYMexico Fernando CERRILLA CARDONA Justino COMPEÁN Rafael Leonardo CALLEJAS ROMEROMoldova Pavel CEBANU Nicolai CEBOTARI Andrian IXARIMongolia Ganbold BUYANNEMEKH Terbaatar DAMBIIJAV Maya LKHAMDORJMontenegro Milovan DJUKANOVIC Momir DJURDJEVAC Dejan SAVICEVICMontserrat Vincent CASSELL Ottley LABORDEMorocco Karim ALEM Ali FASSI FIHRI Khalid LARAICHIMozambique Antonio CHAMBAL Filipe Lucas JOHANE Feizal Ismael SIDATMyanmar Tin AUNG Sai Sum HTUN Zaw ZAWNamibia Cornelius KAPENDA Barry RUKORO Fillemon VATILIFANepal Bir Bahadur KHADKA Kiran RAI Ganesh THAPANetherlands Hendrik BEEN Gijsbert VAN OOSTVEEN Michael VAN PRAAGNew Caledonia Guy Ives Lucien BESSIERES Olivier DOKUNENGO Gilles TAVERGEUX

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New Zealand Frederik Sjoerd DE JONG Grant MC KAVANAGH Francesco Maria VAN HATTUMNicaragua Rolando LÓPEZ SANDERS Julio César ROCHA LÓPEZ Luis RODRIGUEZ RIVERANiger Salifou AMADOU MAYAKI Hamidou DJIBRILLA HIMA Ibrahim ELH TIEMOGONigeria Ayotunde ADELAKUN Musa AMADU Aminu Mohammed MAIGARINorthern Ireland Charles John GRUNDIE Patrick NELSON Jim SHAWNorway Paul GLOMSAKER Yngve HALLÉN Einar SCHULTZOman Saleh Abdullah AL FARSI Said Ahmed Jamaan BA QAWEERPakistan Syed Zahir ALI SHAH Makhdoom Syed Faisal Saleh HAYAT Ahmed Yar Khan LODHIPalestine Ibrahim Yahya Khalil ABU SALIM Jibril Mahmoud Mohammad AL RAJOUB Susan SHALABI-MOLANOPanama Fernando Ariel ARCE MENDIZABAL Pedro CHALUJA ARAUZ Mateo Antonio FABREGA WIESTPapua New Guinea John Kapi NATTO John RAKA Linda Diowai WONUHALIParaguay Asunción Federico ACOSTA Alejandro DOMINGUEZ WILSON SMITH Ramon GONZALEZ DAHERPeru Wallace Edgar ARANIBAR OSORIO Manuel BURGA SEOANE Javier QUINTANA ARRAIZAPhilippines Mariano V. ARANETA Ramon F. MANUEL Monico PUENTEVELLAPoland Rudolf BUGDOL Zdzislaw KRECINA Grzegorz LATOPortugal Angelo BROU Gilberto PARCA MADAÍL João RODRIGUES MARTINSPuerto Rico José S. BRENES LA ROCHE Frankie GAUTIER BURGOS Eric Rafael LABRADOR ROSAQatar Ali Mohamed AL NAEMI Saoud Abdulaziz AL-MOHANNADI Shk. Hamad Bin Khalifa AL-THANI

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Republic of Ireland Michael CODY John DELANEYRomania Adalbert KASSAI Mircea SANDURussia Ekaterina FEDYSHINA Sergey FURSENKO Sergey PRYADKINRwanda Celse GASANA Bernard ITANGISHAKA Jean-Bosco KAZURASamoa Palota ASIATA Toetu PETANA Laupama SOLOMONASan Marino Pier Luigi CECCOLI Giorgio CRESCENTINI Marco TURASão Tomé e Príncipe Eugenio LOMBA TEN JUA Idalécio Custódio PACHIRE Teotonio PONTES DE MENEZESSaudi Arabia Faisal Omar M ALABDULLHADI H.R.H Prince Nawaf Bin Faisal BIN FAHAD BIN ABDULAZIZ Saleh Ahmed BIN NASSERScotland R. Campbell OGILVIE George W. PEAT Stewart REGANSenegal Victor Seh CISSE Moussa Diao DIENG Augustin SENGHORSerbia Ivan CURKOVIC Tomislav KARADŽIC Zoran LAKOVICSeychelles Jemmy ADELA Roch HENRIETTE Suketu PATELSierra Leone Alie KARGBO Joseph KEIFALA S. Yunisa Alim SESAYSingapore Winston LEE Zainudin NORDINSlovakia Jozef KLIMENT Jan KOVACIK Stanislav VENCELSlovenia Aleksander CEFERIN Vladimir SAJN Aleš ZAVRLSolomon Islands Edward NGAVA Robert RIQEO Stanly SIAPUSomalia Abdiqani Said ARAB Alisaid GHULED Nur SAID MOHAMUD

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South Africa Daniel Alexander JORDAAN Pinky Mavis LEHOKO Kirsten Mbulaheni NEMATANDANISpain Enrique CEREZO Eduard DERVISHAJ Jorge Juan PEREZ ARIASSri Lanka Vernon FERNANDO Ranjith RODRIGO Sarath WEERASEKERASt. Kitts and Nevis Stanley JACOBS Anthony JOHNSON Dexter TYRELLSt. Lucia Patrick MATHURIN Collin MEDERICK Samantha NARCISSESt. Vincent and the Grenadines Ashley CAIN Joseph DELVES Raymond TRIMMINGHAMSudan Ahmed ELTIRAIFE ELSIDDING Magdi SHAMS ELDIN Mutasim Gafaar SIRELKHATIMSuriname Louis GISKUS Dayasankar MATHOERA Bidjaikoemar MANKOESwaziland Welile Emmanuel MABUZA Adam B. MTHETHWA Timothy SHONGWESweden Anne Monica Susanne ERLANDSSON Lars-Åke LAGRELL Mikael SANTOFTSwitzerland Peter GILLIÉRON Alex MIESCHER Kurt ZUPPINGERSyria Mohamed Samer DIA Fares TAJ AL DEENTahiti Henri Thierry ARIIOTIMA Moeama Dalida MU Victorine Lise Matirita RAOULX ÉPSE TAVERETajikistan Sherali DAVLATOV Suhrob QOSIMOVTanzania Athumani NYAMLANI Angetile OSIAH Leodegar C. TENGAThailand Kasom CHANAWONGSE Pitoon CHUTIMAKORNKUL Ong-Arj KOSINKARTimor-Leste Aleixo DA SILVA GAMA Amandio DE ARAUJO SARMENTO Francisco Kalbuadi LAYTogo Komla Kuma AMEYI M. Koffi DEGBOVI Delali Yvette KLUSSEYTonga Lui Heneli Saafi LANGI Paula Pouvalu MA’U Toluhama’a Tungi Charles VI

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Annexe

Trinidad and Tobago Oliver CAMPS Neville FERGUSON Richard Henry Francis GRODENTunisia Jalel BEN TEKAYA Anouar HADDAD Ridha KRAIEMTurkey Lütfi ARIBOGAN Mehmet Suheyl ONEN Mahmut ÖZGENERTurkmenistan Charyyar ATAYEV Meret SATYLOV Bahargul TAGANMAMMEDOVATurks and Caicos Islands Sonia BIEN-AIME Christopher BRYAN Neil COLESUganda Anthony Sunday Peter KIMULI Lawrence MULINDWA Edgar Watson SUUBIUkraine Oleksandr BANDURKO Svitlana SHKIL Grygoriy SURKISUnited Arab Emirates Mohamed Khalfan AL-RUMAITHI Victor STANCULESCUUruguay Sebastian Antonio BAUZA AMENGUAL Fernando CACERES Anibal DE OLIVERAUS Virgin Islands Trevor ANTOINE Hillaren FREDERICK Carol HOWELLUSA Carlos Antonio Souza CORDEIRO Daniel Thomas FLYNN Sunil Kumar GULATIUzbekistan Farkhad MAGAMETOV Sardor RAKHMATULLAEV Mirabror USMANOVVanuatu Robert CALVO Willie LEO Ioan SIMONVenezuela Rafael ESQUIVEL MELO Laureano GONZALEZ SAMPREDO Bernardo SEGOVIAVietnam Hoai Anh LE Trong Hy NGUYEN Quoc Tuan TRANWales Jonathan FORD Philip Charles PRITCHARD Kenneth TUCKERYemen Ahmed Saleh AL-EISSI Bander Ali AL-SAGHEER Hamid AL-SHAIBANIZambia KALUSHA BWALYA George KASENGELE MWILA Boniface MWAMELOZimbabwe Cuthbert Elkanah DUBE Elliot KASU Jonathan MASHINGAIDZE

10.11 RM 3'000 SG/chs/pma

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