miten äitien ja isien osallistuminen lastenhoitoon muuttui 2000-luvulla?

Miten äitien ja isien osallistuminen lastenhoitoon muuttui 2000-luvulla?Sessio 1: Vieläkö meillä on malttia sijoittaa lapsiin? 5.6.2014

Anita Haataja, Miia Saarikallio-Torp ja Vesa-Pekka Juutilainen

Tutkimuskysymykset

• Äitien pitkistä poissaoloista työmarkkinoilta lasten hoidon takia puhutaan paljon. Kuitenkin on epäselvää: • Mitä pitkillä poissaoloilla työmarkkinoilta oikein tarkoitetaan, mitä

ovat pitkät jaksot? • Selvitimme: Kuinka yleisiä pitkät vs. lyhyet poissaolot ovat?• Miten kotihoidon tukea käytetään?

• 2000-luvulla isiä on kannustettu monilla lakiuudistuksilla jakamaan vanhempainvapaata• siitä huolimatta äidit käyttävät yhä pääosan vanhempainvapaista,

Selvitimme:• Miten isien valinnat näkyvät äitien jaksojen pituuksissa• Miten isät käyttävät vapaitaan• Onko ei-käyttäjien määrä vähentynyt?

Sisältö

• Keskeisimmät lakiuudistukset• Kannusteet äitien valinnoille• Kannusteet isien valinnoille

• Tutkimusaineistot ja lähteet• Äitien lastenhoitojaksot ja kotihoidontuen käyttö

• (Haataja ja Juutilainen 2014, työpapereita 58/2014)

• Isien vanhempainvapaiden käyttö

Isien oikeuksien kehittäminen

• 1978 Isyysvapaa 2 viikkoa äitiysrahakaudella (lyhensi äitiysvapaata)• 1980 vanhempainvapaa (vvap), 1 kk, äidin suostumuksella• 1991 isyysvapaa 1+2 viikkoa, 1 viikko ei lyhentänyt vanhempainvapaata, ja 2

viikkoa lisää vanhempainvapaaseen• 1993 vanhempainvapaa kokonaan jaettavissa yhteisestä sopimuksesta (6 kk),

isyysvapaa ei enää lyhentänyt vanhempainvapaata, mutta leikattiin 2 viikolla

• 10 (20) VUODEN TAUKO!!

• 2003 isien ehdollinen ‘bonusvapaa’ (2+2 viikkoa),’isäkuukausi’, • 2007 mahdollisuus myöhentää isäkuukautta, kunnes lapsi 16 kk (2+2 viikkoa), jos

toinen on myöhennykseen asti kotihoidon tuella• 2009 ’isäkuukausi ’2+4 viikkoa• 2013 ‘isäkuukausi’ -> isyysrahakausi 6 viikkoa, ei lyhennä enää vanhempain-

vapaata, myöhennys kunnes lapsi on 2 vuotta, voi pitää kokonaan äidin vapaiden jälkeen

2000-luvun I vuosikymmenen päiväraha- ja eläkeuudistukset

• Päivärahauudistuksilla ehkäistiin vähimmäispäivä-rahalle putoamista• 2003 työttömät • 2004 pitkällä hoitovapaalla olleet

• 2005 eläkeuudistuksessa hoitovapaalta alkoi karttua eläkettä, ns. ”vuoden sääntö” kumoutuiÞ Eli äideille parempi toimeentuloturva vähemmällä

työssäkäynnillä – 2010-luvulla uusi suunta?

• Kannustinkorotukset isille ja työnantajille 2007 • Äitiyspäivärahan 56 arkip. 70%-> 90%, tarkoittaa myös

työnantajille parempia korvauksia palkallisista vapaista • Vanhempainrahan/isäkuukauden 30 päivää 70-> 75 %

Tutkimusaineistot

Rekisteripohjainen Lapsiperheaineisto (LAPE 1999-2010)• 50 % otos vuosien 1999-2006 ensisynnyttäjistä

• Mukana äitien kaikki lapset vuoteen 2008 mennessä• Lasten hoitojaksojen seuranta vuoteen 2010• Haataja ja Juutilainen, Työpapereita 58/2014

• 50 % otos pariskunnista, joille syntyi 1. lapsi 2000-2009• Isien vapaiden käyttö

THL:n ja Kelan perhevapaat 2013 väestökysely• Mielipiteitä isäkuukauden siirtämisestä

Kelan tilastointitiedot

Äitien hoitojaksot esikoisen jälkeen 2010 mennessä, 3 lähestymistapaa

1. Äitien kaikki lastenhoitokuukaudet yhteensä• Summat äitien kaikista vanhempainrahan ja kotihoidon tuen

kuukausista; äiti voi pitää välillä tauon, olla työssä, jne

2. Äitien yhtenäiset hoitojaksot (perhevapaat ilman taukoa)

• Äitiysraha->vanhempainraha->kotihoidontuki->äitiysraha jne.• Tauko = vähintään 2 kk, jolloin äidille ei makseta

perhevapaaetuuksia (tuloksissa ei juuri eroa, vaikka raja olisi 4 kk)

3. Kotihoidontukijaksot• Voivat päättyä uuteen äitiysrahakauteen, äidin työhön

paluuseen, isän jaksoon tai muista syistä

Vuosien 1999-2006 ensisynnyttäjien lapset syntymävuoden mukaan vuoteen 2008 mennessä

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

3. lapsi2. lapsi1. lapsi

Esikoisen ja sisarusten syntymävuodet

La

ste

n lu

ku

mä

ärä

Lähde: Haataja & Juutilainen 2014

Äitien hoitojaksojen kestot, kuukausia, esikoisen syntymävuoden mukaan


Kaikki jaksot, keskim.

Kaikki jaksot, mediaani

Yhtenäiset jaksot, keskim.

Yhtenäiset jaksot, mediaani

KH-tukijaksot jaksot, keskim.

KH-tukijaksot, mediaani

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Kuukausia

Palkkien kohortit (esikoisen syntymä-vuosi):

200620031999

Äitien perhevapaajaksot lasten lukumäärän mukaan (%), vuoden 2003 kohortti

Lasten Kaikki jaksot, kk Yhtenäiset jaksot, kk

Lkm Osuus % Keski-arvo

Medi-aani

Osuus % Keski-arvo

Medi- aani

1 31 23.3 22 76 20.0 17

2 55 43.2 42 19 49.8 51

3+ 14 66.6 68 5 81.7 87

Yht./keskim. 100 39.9 37 100 28.9 21


Kuinka moneen lapseen äidin yhtenäiset jaksot perustuvat, äidin lapsiluvun mukaan, 2003 kohortti

- Jakso 3 lapsesta

- Jakso vain 2 lapsesta

- Jakso vain 1. lapsesta

3 LASTA

- Jakso 2. lapsista

- Jakso vain 1. lapsesta

2 LASTA

1 LAPSI

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60

4

3

5

12

17

40

56

32

%


Lapsiluku vuoteen 2008 mennessä, % äideistä:

Lähes puolet äideistä voisi jatkaa esikoisen jälkeen kotihoidon tuelta suoraan uudelle äitiysrahalle; vajaa neljännes äideistä tekee niin


19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

53 53 53 52 51 51 51

24 24 25 25 27 26 26

23 23 22 23 22 23 23

Sisar ennen 3 v, uusi äi-tiys-pvrSisar ennen 3 v, äiti pitää tauonSisar 3 v. jälkeen, tai ei sisarta

Esikoisen syntymävuosi

%

Ensisynnyttäjien kotihoidon tukikuukaudet, esikoiselle: Ei-käyttäjien ja pitkien jaksojen käyttäjien osuus on vähentynyt, 6-12 kuukauden jaksot ovat lisääntyneet

0 k

k

1-2

kk

-4

kk

-6

kk

-8

kk

-10

kk

-12

kk

-14

kk

-16

kk

-18

kk

-20

kk

-22

kk

-24

kk

-26

kk

27

+kk

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

1999 2003 2006

Kotihoidon tukikuukaudet

%

Esikoisen syntymävuosi:


Kotihoidon tukikuukausien jakaumat (%) esikoisella: äidit, joilla on puoliso, ja yksinhuoltajat

0 2 - 6 6 -12 12-14

14-18 18-24 24+0

5

10

15

20

25

30Äidit, joilla puoliso

1999 2003

2006

Kuukausia0 2 - 6 6 -12 12-

1414-18 18-24 24+

0

5

10

15

20

25

30Yksinhuoltajat

1999 2003

2006

Kuukausia


Jos kotihoidon tuki olisi jaettu puolisoiden kesken 1999-2006, olisi yksinhuoltajien pitänyt suunnitella lastenhoito useammin uusiksi kuin muiden äitien

Käytti Äidit, joilla on puoliso, % Yksinhuoltajat, %

KH-tukea 1999 2003 2006 1999 2003 2006

Vähintään 12 kk 37.8 35.4 35.5 45.1 48.4 45.4

Vähintään 14 kk 31.9 29.2 28.6 39.5 42.9 40.6


Kotihoidontukea maksetaan enintään nuorimman lapsen 3 ikävuoteen saakka. Tuen puolitus vanhempien kesken tarkoittaisi noin 13 kuukautta / vanhempi

Kuinka usein isä jää perhevapaalle, kun äidin ensimmäinen hoitojakso päättyy?

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

0

2

4

6

8

10

12

0.6 0.5 0.6 0.9 1.6 1.8 1.9 2.2

4.4 4.7 5.25.7

6.5 6.8 7.4 7.6

Isän kotihoidontuki

Isän vanhempainvapaa, isäkuukausi


Isä

pe

rhe

va

pa

all

a %

, k

un

äid

illä

e

ns

imm

äin

en

ta

uk

o


Mitä äiti teki, kun isä piti isäkuukauden

Äitien vastaukset, %(useita vaihtoehtoja yhdellä)

2006 2013

Oli töissä 28 37

Kotona vuosilomalla 46 37

Opiskeli 4 7

Oli työttömänä n/a 8

Muu vastaus 26 23

Vastaajia 157 1198

Lähde: Laskelmat THL:n ja Kelan Perhevapaat 2013 –väestökyselystäja 2006 kyselystä

Kolmasosa (33 %) isistä sanoi hoitaneensa lasta pääasiassa itsenäisesti isäkuukauden aikana (2014 kysely)

Isien isyysvapaiden käyttö 2000-2009, % isistä (joilla puoliso)

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Isyysraha

Isäkuukausi

Isän vanhempainvapaa

Isän ei-käyttö


%

Puolison kanssa asuvista 1-2 lapsen isistä käytti

vapaita:• 1 lapsen isistä 69 %• 2 lapsen isät:

• ensimmäisestä lapsesta 77 %

• toisesta lapsesta 55 %

• vain toisesta lapsesta 7%

Lähde: Laskelmat lapsiperheaineistosta

Päättyneet vanhempainrahakaudet vuosina 2008-2012, isien vapaat

Isien vapaat yht: runsaat 40 000 käyttäjää/vuosi

Isäkuukausi: muutos 9 000 ->17 500 isään

2008

2009

2010

2011

2012

0 5,000 10,000 15,000 20,000

Ei siirretty isäkuukausiSiirretty isäkuukausi

2008

2009

2010

2011

2012

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000

Vain isyysrahaMyös isäkuukausi

Lähde: Kelasto, päättyneet kaudet

Vaikuttiko mahdollisuus siirtää isäkuukautta myöhempään ajankohtaan siihen, että käytti isäkuukautta, %

Lähde: Laskelmat THL:n ja Kelan Perhevapaat 2013 -väestökyselystä

Isien vastaukset Isäkuukauden käyttäneet Käytti heti Käytti

myöhemmin

Vaikutti ratkaisevasti 19,6 6,4 33,5

Vaikutti jonkin verran 25,6 10,9 41,2

Ei vaikuttanut 44,5 67,5 20,3

En osaa sanoa 10,3 15,2 5,1

Yhteensä 100,0 100,0 100,0

Vastaajia 1 395

Mihin ajankohtaan siirretyt isäkuukaudet ovat sijoittuneet (kk), kun lapsi on syntynyt 2008-2011

Lähde: Laskelmat Kelan tilastointitiedoista

8 9 10 11 12 13 14 15 160

500

1000

1500

2000

2500

3000

2011201020092008

Kuukausia lapsen syntymästä

Isie

n lk

m

Mikä muuttui 2000-luvulla?

• 2000-luvun ensimmäisellä vuosikymmenellä useita pieniä reformeja lainsäädännössä

• Muutokset äitien ja isien käyttäytymisessä myös pieniä; suurempia ensisynnyttäjillä kuin muilla äideillä

• Esimerkiksi kotihoidontuen käyttö on yleistynyt, mutta lyhyimmät ja pisimmät jaksot vähentyneet (paitsi yksinhuoltajilla)

• Lähes puolet äideistä olisi voinut jatkaa kotihoidon tuelta suoraan uudelle äitiysrahakaudelle, vajaa neljännes tekee niin

• Äidit nykyisin useammin töissä kuin kotona isäkuukauden aikana• Isien osuus perhevapaaetuuksilla lisääntynyt hieman; isät nyt useammin kotona,

kun äidin 1. hoitojakso päättyy• Isäkuukauden myöhennysmahdollisuutta käyttää noin puolet, mutta siirrot lyhyitä

(ainakin ennen 2013 reformia), kun myöhennyksen välillä ei ollut päivähoito-oikeutta

• Perhepolitiikalla on ollut ristiriitaisia kannusteita erityisesti äitien valinnoille lastenhoidon ja työssäkäynnin suhteen, entä nyt 2010-luvulla?

miten äitien ja isien osallistuminen lastenhoitoon muuttui 2000-luvulla?

Government & Nonprofit