mitos y realidades de la migracion junio2012
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MITOS Y REALIDADES DE LA MIGRACIÓN EN MÉXICO, ESTADOS UNIDOS Y
CENTROAMÉRICA
Jorge A. Schiavon Profesor-Investigador, DEI-CIDE
Presidente, AMEI
Taller de fortalecimiento de capacidades para Cancillerías centroamericanas en materia de protección de derechos humanos,
Cancillerías de El Salvador, Guatemala y Honduras, 25 al 29 de junio de 2012
¿Qué es la migración? Migración Centroamérica-México-
Estados Unidos (fenómeno regional) Mitos y realidades (políticas públicas) Opinión pública sobre migración Derechos humanos: violaciones y trabajo
consular Conclusiones
Desplazamiento de población de un territorio a otro vinculado con un cambio de residencia
4 componentes: emigración, transmigración, inmigración y retorno OIM: 214 millones de migrantes (2008): 3.1% de población mundial
(49% son mujeres). Causas de la migración: brecha salarial, desastres naturales; crisis en
la producción en el campo; conflictos bélicos, violencia e inseguridad pública; reagrupación familiar.
Es migración forzada por dificultades económicas, políticas y sociales; en su mayor parte no es una opción libre y voluntaria, sino forzosa.
OIM: remesas pasaron de 132,000 millones de dólares -mdd- (2000) a 414,000 mdd (2009), el 74% de los fondos fue enviado a países en desarrollo.
Por cada dólar que el migrante mexicano envía a su casa, gasta entre 8 y 9 dólares en Estados Unidos; 25,000 mdd (2007); 3% PIB en México.
Censo 2010: 32 millones de personas de origen mexicano;12 millones de personas nacidas en México vive en EEUU (11% del total); de ellas, aproximadamente 7 millones están indocumentadas.
México: país de envío (decrece), acogida (muy pocos), tránsito de migrantes (crece 2005: 400,000; decrece 2010:170,000; centroamericanos --92% del total) y retorno (mayor permanencia).
Migración laboral México – EEUU inicia desde 1920 (villanos/héroes). Factores de expulsión y atracción (válvula de escape, oportunidades,
ingresos, redes, cultura, seguridad) Banco de México: 63% de los trabajadores migratorios gana, en
promedio, 1,500 dólares al mes; 26% gana 2,500 dólares mensuales Entidades federativas con la mayor intensidad migratoria a Estados
Unidos: Jalisco, Michoacán, Guanajuato, Estado de México, Distrito Federal y Veracruz (está cambiando hacia nuevos estados).
Destino: California, Texas, Illinois, Arizona, Nueva York, Nevada, Florida, Edo. de Washington; 50 estados con 10,000 o más (está cambiando).
Protección consular: prioridad de política exterior desde 1990s (consularización en presupuesto y personal; cuenta consular para protección; apoyo a su organización a través del IME)
Migración neta tendiente a cero: política migratoria, recesión, permanencia y peligro.
Fuente: Douglas Massey
Más peligroso:
Fuente: Douglas Massey
$0.00
$500.00
$1,000.00
$1,500.00
$2,000.00
$2,500.00
$3,000.00
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Cos
t in
US
Dol
lars
Year
Más caro: Costo de cruzar la frontera en US Dollars de 2010
1965 Act IRCA
Border Blockades
Fuente: Douglas Massey
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Pro
babi
lity
Year
Más permanente: Probabilidad de regresar a México tras 12 meses First Trip Later Trip
Bracero Program Ends WH Quotas Imposed
IRCA Passes 1996 Acts
PATRIOT Act
Fuente: Douglas Massey
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Perc
enta
ge C
ross
ing
in S
tate
Year
Desplazamiento hacia nuevos estados de cruce BC Chihuahua Sonora Tamaulipas Other
IRCA
Operation Blockade
Fuente: Douglas Massey
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Axi
s Tit
le
Year
Nuevos destinos de la migración
IRCA
California, Texas, or Illinois
Other State
Fuente: Douglas Massey
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Num
ber
of M
igra
nts
Axis Title
Cambio en tipo de migración mexicana: regularización
Guestworkers
Undocumented
Documented
Fuente: Douglas Massey
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Num
ber
Nat
ural
izin
g
Year
Aumento en naturalizaciones defensivas de Mexicanos
IRCA
IRCA Adjustees Eligible to Naturalize
1996 Immigration Acts
Sensenbrenner Bill
Fuente: Douglas Massey
67 69 68 75
27 27
23 22 4 4 5 3 1 4 6
15
26 24
84 70 69
2004 2006 2008 2010 2004 2006 2008 2010 2004 2006 2008 2010
0 viajes 1 a 10 viajes + 10 viajes
Contacto Dígame por favor, ¿aproximadamente cuántas veces en su vida ha viajado
fuera de México? (%)
Nacional Líderes
Nota: no incluye los porcentajes de "no sabe" y "no contestó”.
0 viajes 1 a 10 viajes + 10 viajes
Norte 59% Vs.
Sur 85%
61 52 56 52
29 23 21
24 15
12
40 37
2004 2006 2008 2010
Contacto con el exterior vía migración (%)
Familiares fuera (a) Familiares que vivían en ese hogar (b) Recibe remesas (c) Iría a vivir fuera de México (d)
a ¿Algún familiar suyo vive fuera de México? b ¿Y tiene familiares que vivían en este hogar y ahora viven fuera de México o no? c ¿Ud. o su familia reciben dinero de parientes que trabajan fuera del país? d ¿Si pudiera, se iría a vivir fuera de México?
20 38
52 33
26 44
46 39
18 29
31 33
13 41
53 26
20 13 15 25
16 10 11 19
20 10 16 22
12 13 15 14
52 47
30 37
50 44
40 38
51 57 49
40
70 45
30 58
Evaluaciones de la emigración ¿Usted cree que la migración de (NACIONALES PAÍS) a otros países es buena o mala para…?
(%) Mala Ni buena ni mala Buena
Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. * No se preguntó en Brasil.
19 13
14
18 25
6 10
17 6
4 3
3
3 3
1 2
3 1
16 20
17
18 20
16 22 29 32
50 49
50
47 41
56 54
42 46
6 6
5
4 3
15 9
7 11
Opinión sobre inmigrantes En general, ¿cuál es su opinión sobre los extranjeros que viven en [PAÍS]: muy buena, buena, mala o muy
mala? (%)
Mala Muy mala Ni buena ni mala Buena Muy buena
GRUPOS DE EXTRANJEROS Ahora dígame, ¿Cuál es su opinión sobre los siguientes grupos de extranjeros que viven en (PAÍS)?
(%)
Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. * No se preguntó en Brasil. ** Solo se preguntó en Ecuador y México *** Solo se preguntó en México
34 32 15
29 26 20
28 32 18
11 13 20
8 10
21 23
10
22 22
12
17 22
13
4 7
15
4 5
25 28
40
24 28
38
30 23
32
40 45
41
40 48
12 10
34
18 19
26
18 18
36
37 31
20
41 29
Actitudes hacia inmigrantes En general, ¿qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con las siguientes afirmaciones sobre los
extranjeros que viven en (PAÍS)? Los extranjeros que viven en (PAÍS)… (%)
Algo en desacuerdo Muy en desacuerdo
Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. * Solo se preguntó en México y Ecuador. **No se preguntó en Brasil y Colombia.
50
50
47
42
43
39
37
35
6
5
4
3
2
2
2
1
16
17
18
19
19
21
18
19
19
14
18
16
16
13
21
24
4
3
3
4
3
3
5
5
Estadounidenses
Españoles
Chinos
Cubanos
Argentinos
Africanos
Colombianos
Guatemaltecos
Opinión sobre extranjeros según su origen ¿Cuál es su opinión sobre los siguientes grupos de extranjeros que viven en
México? (%)
Buena Muy buena Ni buena ni mala Mala Muy mala
Nota: no incluye los porcentajes de "no sabe" y "no contestó"
6 9 7 6
5 10 8 5
3 3 4 3
3 2 3 2
2 3 1 2
1 1 1 1
6 6
6 6
3 5
10 2
2 1
2 2
1
1
1
1
1
1
25 29
24 16
31 32
28 15
31 31
21 15
25 25
21 11
27 25
19 11
26 22
16 10
53 51 62
70
56 51
53 77
59 62
72 79
67 72
74 86
65 71
77 86
68 77
82 88
Derechos de nacionales en el exterior * ¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con que los (NACIONALES PAÍS) que viven en el extranjero tengan derecho a…?
(%) Algo en desacuerdo Muy en desacuerdo
Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. *No se preguntó en Brasil.
12 16 13
10 14 11
7 11 11
7 9 10
6 6 4
4 4 5
12 19
17
5 8 10
4 7
12
4 4
8
2 2 4
2 2
3
28 31 32
35 37 38
38 45
39
34 41
38
36 38
34
34 35
30
40 30
34
45 40 39
47 36
36
49 44
42
52 53
57
56 59
61
Derechos de extranjeros en el país * ¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con que los extranjeros que viven en (PAÍS) tengan derecho a...?
(%) Algo en desacuerdo Muy en desacuerdo
Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. *No se preguntó en Brasil y Colombia.
Paradoja 2: Los encuestados favorecen políticas migratorias restrictivas aún cuando
exigen apertura a países ricos
6 14
10 20
21 15
17 19
17 30
2 6
3 10
18 12
36 57
65 33
25 45
35 38
43 46
24 14
13 25
66 34
49 28
15 25
20 7
4 9
Preferencias por políticas migratorias* Respecto a los inmigrantes indocumentados que vienen a [PAÍS], ¿qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted
con cada una de las siguientes medidas que el gobierno [NACIONAL PAÍS] podría tomar? (%)
Algo en desacuerdo Muy en desacuerdo Algo de acuerdo Muy de acuerdo
Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. *No se preguntó en Brasil, Colombia y Perú.
Paradoja 3: los latinoamericanos favorecen la libre circulación de bienes e inversiones, mas no
de personas
5 12 13 7
5 14 12 7
4 12 8 4
14 25 26 20
4 10
5 3
3 7
4 2
6 7
4 1
32 40
27 19
28 44 47
38
28 43 44
39
18 36
41 31
20 19
27 26
57 26
27 34
59 27
34 36
69 41
44 54
31 11
17 20
Acciones posibles para la integración de América Latina *
¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con las siguientes acciones para favorecer la integración latinoamericana? (%)
Algo en desacuerdo Muy en desacuerdo Algo de acuerdo Muy de acuerdo
Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. * No se preguntó en Brasil.
Número de transmigrantes: ◦ 400,000 (2005) 170,000 (2010) ◦ 92% centroamericanos (Guatemala, El Salvador y
Honduras) ◦ Detenciones de centroamericanos: ¿Quién hace el
trabajo? INM (2009) 64,000 (eventos) Patrulla fronteriza (2009) 56,709 (C.Am.) y 613,000 (Mex.) ◦ Extranjeros residentes en México 294,793 extranjeros; 40,644 centroamericanos (2000)
Remesas a Centroamérica: 9.78 mil MDD (2009)
IED a Centroamérica: 1.48 mil MDD
CID (oficial): 1.11 mil MDD
Robo, extorsión y violencia Discriminación Acceso a la justicia a migrantes víctimas de un
delito o testigos Debido proceso y protección consular Secuestro, extorsión y asesinato (CNDH: 10 mil
en 6 meses) Violencia sexual y trata (AI: 60%) Niños, niñas y adolescentes no acompañados Acceso a la identidad (12%) Acceso a servicios públicos: salud, educación, etc.
Prioridad de política exterior (presión) Recursos financieros y humanos Capacitación y conocimiento Amenazas y seguridad Información y datos (sistematización) Contaminación de relación bilateral Limitaciones jurídicas y administrativas Mecanismos de coordinación ◦ Con Cancillerías ◦ Con Embajadas ◦ Entre consulados (mismo país / otros países) ◦ OSC ◦ OIs
Fenómeno integral: emigración, inmigración, transmigración, retorno Costos y beneficios (bien identificados); perspectiva regional Fenómeno cambiante (políticas públicas deben reflejar realidad): ◦ Nuevos estados de origen y destino ◦ Más caro ◦ Más peligroso ◦ Más permanente ◦ Reducción en migración neta (crisis económica, endurecimiento política
migratoria, legislación xenofóbica, variación según pool migratorio) ◦ Menos contacto familiar = menos remesas; genera reunificación familiar ◦ Nacionalización defensiva
Fortalecimiento comunidades en exterior (nacionalización) Buena imagen de inmigrantes, con variaciones ◦ Varía por lugar de origen ◦ Diferenciación entre regulares e irregulares
Exigir al norte, regatear al sur (candil de la calle…) Violaciones a derechos humanos y trabajo consular
Jorge A. Schiavon Profesor-Investigador, DEI-CIDE
Presidente, AMEI [email protected]
www.cide.edu www.amei.mx
A sus órdenes: