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RESUMEN EJECUTIVO DE LOS PLANES DE MANEJO MONUMENTO ARQUEOLÓGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL - UCI

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ESCUELA LATINOAMERICANA DE ÁREAS PROTEGIDAS - ELAP

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ESCUELA LATINOAMERICANA DE ÁREAS PROTEGIDAS - ELAP UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL - UCI

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INSTITUCIÓN CONSULTORA Escuela Latinoamericana de Áreas Protegidas ELAP Universidad para la Cooperación Internacional UCI - Costa Rica DIRECCIÓN TÉCNICA Y COORDINACIÓN CIENTÍFICA Carlos Castaño Uribe DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y COORDINACIÓN OPERATIVA Stanley Arguedas Mora – Coordinador Técnico ELAP EQUIPO TÉCNICO Ana Báez Rojas – Bióloga experta internacional en turismo sostenible Camilo Ávila Garavito– Arquitecto experto paisajista y restaurador Carlos Castaño Uribe - Arqueólogo, Antropólogo experto en Áreas Protegidas. Caronte Rojas Zavala – Abogado experto en legislación ambiental Daniel Zuluaga Cubillos – Ingeniero civil experto en obras ambientales Gina Cárdenas Torres – Bióloga experta en capacidad de carga. Ramón Hernando Orozco Rey – Biólogo experto en Sistemas de Información Geográfica SIG Miguel Vallejo Solís – Agrónomo experto en desarrollo regional, social, económico y productivo Saskia Loochkartt Pardo – Antropóloga experta en etnología Stanley Arguedas Mora - Arquitecto experto en planificación y manejo de áreas protegidas Tomas Estévez Bianchini - Biólogo experto en Interpretación y educación ambiental. EQUIPO ADMINISTRATIVO Y LOGÍSTICO: Liliana Jiménez Bernal – Asistencia técnica y administrativa (Costa Rica) Cintia Zelaya Alonso – Apoyo logístico (Honduras) EDICIÓN Y REVISIÓN DOCUMENTO FINAL Stanley Arguedas Mora Liliana Jiménez Bernal DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN FINAL Liliana Jiménez Bernal ENTIDADES PARTICIPANTES RESPONSABLES Instituto Hondureño de Antropología e Historia Ricardo Agurcia F. - Gerente Instituto Hondureño de Turismo Miriam Leiva – Directora UPDRVC Asociación Copan Vito Veliz – Director DIPA Juan Carlos Pérez Calderón – Coordinación Técnica DIPA ENTIDADES FINANCIADORAS BANCO MUNDIAL- Instituto Hondureño de Turismo

COSTA RICA, FEBRERO DEL 2006



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TABLA DE CONTENIDO AGRADECIMIENTOS ..........................................................................................5 1. PRESENTACIÓN....................................................................................6 2. INTRODUCCIÓN.....................................................................................8 3. CARACTERIZACIÓN DE LOS RECURSOS CULTURALES Y

NATURALES ........................................................................................10 3.1 EL CONTEXTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL HONDUREÑA.....................................10

3.1.1 Arqueología de Contexto Regional................................................................... 12 3.1.2 Caracterización de la zona arqueológica de Cerro Palenque .......................... 15

3.2 CARACTERIZACIÓN NATURAL DE LA ZONA ...........................................................22 3.2.1 Geología ........................................................................................................... 22 3.2.2 Hidrología.......................................................................................................... 22 3.2.3 Clima................................................................................................................. 23 3.2.4 Cobertura Vegetal y Uso del Suelo .................................................................. 23 3.2.5 Flora.................................................................................................................. 26 3.2.6 Fauna................................................................................................................ 30

3.3 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS......................................31 3.4 COMPONENTE AMBIENTAL ..................................................................................33

4. DIAGNÓSTICO .....................................................................................35

4.1 CONTEXTO DE SITIO ...........................................................................................35 4.2 LEGAL................................................................................................................35 4.3 ARQUEOLÓGICO .................................................................................................36 4.4 CULTURAL..........................................................................................................38 4.5 SOCIO-ECONÓMICO............................................................................................38 4.6 FÍSICO-BIÓTICO ..................................................................................................39 4.7 INSTITUCIONAL ...................................................................................................40 4.8 TURÍSTICO .........................................................................................................41 4.9 IMPACTO AMBIENTAL...........................................................................................42 4.10 PROPIEDAD DE LA TIERRA..................................................................................43

5. AMENAZAS Y OPORTUNIDADES ......................................................44 6. ALTERNATIVAS DE USO ....................................................................44 7. VISIÓN, RETOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CLAVES...............45 8. MODELO DE GESTIÓN DEL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO

NACIONAL............................................................................................46 8.1 LÓGICA DEL MODELO..........................................................................................47



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9. ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO ESPACIAL................................49 9.1 ZONIFICACIÓN DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA DE CERRO PALENQUE ......................49

10. PROGRAMAS DE MANEJO Y GESTIÓN DEL MONUMENTO

ARQUEOLÓGICO NACIONAL CERRO PALENQUE ..........................55 10.1 PROGRAMA DE GERENCIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ...........................56 10.2 PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y MANEJO DE RECURSOS CULTURALES,

ARQUEOLÓGICOS Y NATURALES .........................................................................57 10.3 PROGRAMA DE DESARROLLO INTEGRAL ..............................................................59 10.4 PROGRAMA DE USO PÚBLICO .............................................................................60

11. ACCIONES PRIORITARIAS PARA CONSOLIDAR EL MONUMENTO61 12. CONTINGENCIAS, RIESGOS Y AMENAZAS......................................64

12.1 LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA PREVER, MITIGAR O ENFRENTAR LAS CONTINGENCIAS, RIESGOS Y AMENAZAS.............................................................64

13. ETAPAS PARA ALCANZAR EL MODELO DE GESTIÓN...................66

13.1 ESTADO DE CREACIÓN .......................................................................................66 13.2 ESTADO DE CONSOLIDACIÓN ..............................................................................67 13.3 ESTADO DE DESARROLLO...................................................................................68

14. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA LA SOSTENIBILIDAD

FINANCIERA DEL MONUMENTO .......................................................69 15. PRESUPUESTO INTEGRADO.............................................................73 16. RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES POR REALIZAR .........................74 17. INDICADORES DE ÉXITO PARA EL PLAN ........................................81 18. SIGLAS .................................................................................................84



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AGRADECIMIENTOS

a Escuela Latinoamericana de Áreas Protegidas (ELAP), de la Universidad para la Cooperación Internacional (UCI), responsable de la formulación del

“Plan de Manejo y Gestión del Monumento Arqueológico Nacional Cerro Palenque”, desea expresar su agradecimiento al Gobierno de Honduras, en la persona del Ministro de Turismo, Sr. Thiery de Pierrefeu, por la colaboración y confianza depositadas en la Institución para la realización de este estudio.

L

A la Licenciada Miriam Leiva, Directora del Proyecto Desarrollo del Valle de Copán, del Instituto Hondureño de Turismo y a su equipo, por su confianza y disposición durante la realización del trabajo. Una consideración especial al Licenciado Ricardo Agurcia, actual Gerente del Instituto Hondureño de Antropología e Historia y, hasta hace pocos meses, Director Ejecutivo de la Asociación Copán (ASCOPAN), quien en ambas instituciones brindó su orientación certera y apoyo, lo mismo que a sus equipos, durante la ejecución del estudio. A Sonia Baca y Ana María Escher, funcionarias del Instituto Hondureño de Antropología e Historia, como responsables del enlace con el equipo del Plan; y a Vito Veliz, arqueólogo y a su equipo de ASCOPAN, por la presencia, ayuda y participación activa. Al Sr. Raúl Alfredo Ugarte, Alcalde del Municipio de Pimienta, por la información facilitada y la colaboración recibida en la ejecución del estudio. A las arqueólogas Rosemary Joyce y Jeanne Lopiparo, por su valioso aporte y gentileza al brindados tiempo e información durante el taller de expertos en, San Pedro Sula y, durante las últimas semanas, resolviendo las inquietudes y aportando su experiencia -como resultado de sus trabajos de investigación arqueológica en Honduras-, que enriquecieron el presente estudio. A la Sra. Teresita M. Campos de Pastor, Directora del Museo de Antropología e Historia de San Pedro Sula, por su calidez y colaboración desinteresada en este esfuerzo. Esperamos que la información y recomendaciones generadas, en este plan, sean de utilidad para todos ustedes y muchos más y que permita a la República de Honduras desarrollar una zona de amplias riquezas culturales, naturales y humanas. A todos, ¡muchas gracias!

EQUIPO TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y LOGÍSTICO ELAP - UCI



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RESUMEN EJECUTIVO DE LOS PLANES DE MANEJO DEL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

(PIMIENTA, CORTÉS - HONDURAS)

1. PRESENTACIÓN

l Gobierno Hondureño ha estructurado una serie de estrategias y programas de desarrollo en los últimos años, que buscan mejorar las

alternativas competitivas del país y de su pluralidad cultural, histórica, ecológica y patrimonial, con el fin de diversificar los destinos y atractivos de interés, dentro del contexto internacional. En efecto, durante las últimas tres décadas, el aumento de visitantes se fue ampliando hasta llegar, hoy, a más de 170.000 personas al año, de los cuales una gran parte corresponde a nacionales y centroamericanos. La mayoría de estos turistas manifiesta su interés por los atractivos histórico-culturales relacionados con la monumentalidad Maya y en particular, con la Zona Arqueológica de Copán.

E

El Gobierno de la República de Honduras, a través del Instituto Hondureño de Turismo (IHT) y el Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH), viene adelantando una serie de acciones y actividades enmarcadas dentro del Proyecto de Desarrollo Regional en el Valle de Copán - PDRVC, orientadas al desarrollo arqueológico integrado de algunas zonas del país, entre las cuales se encuentran la Zona Arqueológica Cerro Palenque (CP), ubicada en el Municipio de Pimienta, en el departamento de Cortés. El conjunto de sitios ubicados en esta zona contienen una serie de yacimientos y vestigios que lo hacen destacable en el contexto histórico cultural no sólo de Honduras, sino también de Mesoamérica. En este sentido, el Proyecto de Desarrollo del Valle de Copán ha procurado identificar, conjuntamente con el IHAH, el IHT y la ASCOPAN, los criterios para llevar a cabo la elaboración de un plan de manejo para el área que tuviera en cuenta las necesidades específicas y particulares para abordar su gestión y manejo. Para ello, se efectuó, a finales del 2004, la apertura de una licitación pública internacional para su realización y, a comienzos del 2005, se le otorgó a la Escuela Latinoamericana de Áreas Protegidas (ELAP), de la Universidad para la Cooperación Internacional (UCI) de Costa Rica, quien inicia labores el 15 de febrero del 2005. Dentro de las políticas actuales del Gobierno Nacional para proteger, conservar, gestionar y administrar el patrimonio arqueológico de Honduras y, particularmente orientadas a interpretar la gestión y el manejo de la Zona Arqueológica de Cerro Palenque, se encuentra el requerimiento del IHAH (a



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través de su gerente general, Sr. Ricardo Argucia) de poder estructurar un Plan de Manejo y Gestión con el concurso y el apoyo interinstitucional y una amplia participación de actores (público, privado, comunitario) con los que se pueda establecer estrategias que permitan al mediano y largo plazo, aliviar la pobreza al traer desarrollo económico y social. El Plan de Manejo debe, en este sentido, lograr el uso público en un marco de sostenibilidad y permitir que el aprovechamiento del área se realice con los parámetros de planificación más adecuados, sin comprometer los recursos culturales y naturales del Monumento. Igualmente, habrá que definir las estrategias de integración correspondientes para que Pimienta, Santiago y San Pedro Sula, tengan un papel protagónico. El trabajo de consultoría para la Zona Arqueológica de Cerro Palenque comprende, entonces CINCO segmentos diferentes, a saber:

1. Plan de Manejo y Gestión del Monumento Arqueológico Nacional (genérico)

2. Plan de Uso Público del Monumento Arqueológico Nacional (especifico)

3. Plan Operativo del Monumento Arqueológico Nacional (específico) 4. Plan de Sostenibilidad Financiera del Monumento Arqueológico

Nacional (especifico) 5. Reglamento

Este documento es un extracto que representa en contenido tan solo el 40% del Plan de Manejo y Gestión original. Este resumen ha sido diseñado para mostrar de manera somera cuatro aspectos puntuales del Plan; la caracterización del recurso (qué hay en la zona arqueológica), el diagnóstico (cual es la situación de ese recurso en el 2005), la propuesta estratégica (a donde se quiere llegar en el 2015), la propuesta programática (el cómo lograrlo) y el marco jurídico (el reglamento del Monumento).

IMPORTANTE !!! El Plan original contiene una serie de explicaciones, marcos conceptuales, información adicional de contexto, que aclaran mucho de lo que aquí está

escrito. De esta manera recomendamos al lector que en caso de tener alguna duda o alguna necesidad de mayor información, se remita por favor

al documento completo que está en posesión del IHT, del IHAH o de ASCOPAN.



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2. INTRODUCCIÓN La zona arqueológica de Cerro Palenque es amplia y compleja, según sus características constructivas y arquitectónicas, así como en su relación con el resto de los vestigios encontrados, a lo largo y ancho, no sólo del predio actual del IHAH, sino de otros predios circunvecinos. Los reconocimientos efectuados hasta el momento por el grupo de consultores de la ELAP–UCI y, en particular, la cuantiosa información parcial de las excavaciones ya realizadas en el lugar, develan la trascendencia y la monumentalidad del lugar, que bien puede proyectarse como un punto estratégico importante para los fines de aprovechamiento patrimonial, ecoturístico y educacional. Figura 1. Mapa del sitio



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Sus atributos principales, por lo tanto, tienen que ver con construcción de estructuras de diferentes topologías y funciones, con rasgos líticos rústicos y acabados minuciosos, de arquitectura residencial y urbana (hoy dispuesta bajo los montículos) y con conectividades entre ellos, que permiten documentar cerramientos y plazas aterrazadas artificialmente, calzadas y caminos, posiblemente enchapados en piedra, muros de contención y basamentos para cimentación, exequias y canales de conducción de agua, escalinatas líticas y otros, lo cual muestra variaciones de materiales y técnicas constructivas que pudieran estar definiendo momentos de evolución diferenciados. Sobresalen, en los sectores más monumentales de la ciudad, rocas con tallas y pulimento y una profusa utilización de cantos rodados, como material principal y estuco. Los vestigios de la zona arqueológica son aún abundantes y se encuentran mas o menos buen estado de conservación, a pesar de algunas prácticas destructivas y del saqueo en el pasado. La guaquearía detectada y documentada en el lugar, desde mucho antes de que el IHAH adquiriera el predio, ocasionó la destrucción y el fraccionamiento de algunas estructuras, monumentos y contextos arqueológicos. Por otra parte, Cerro Palenque ha sido objeto, bajo la autorización del IHAH, de varias campañas de excavación arqueológica e investigación, lo que permite un acercamiento relativamente adecuado al contexto histórico-cultural del conjunto de sitios. Tal como se indicó anteriormente, en los últimos años el Gobierno Hondureño y su Instituto de Turismo han acrecentado su interés por multiplicar el flujo de turistas al país, como una alternativa estratégica para mejorar las oportunidades de generación de divisas y capital y, por ende, en busca de un mejoramiento, directo e indirecto, de las condiciones sociales, económicas, ambientales e institucionales de sus habitantes. Durante la última década, se estructuraron dos grandes proyectos de desarrollo con este propósito: el Proyecto de Turismo Costero Sostenible (2002-2005), ejecutado en un 95% (su primera fase finalizó en junio del 2005) y el Proyecto de Desarrollo Regional en el Valle de Copán (2003-2007), ambos financiados con recursos del Banco Mundial. El esquema de este Plan de Manejo y Gestión busca reconciliar, por un lado, el tema de la conservación, la protección y el manejo adecuado del patrimonio natural y cultural, en un marco de gestión donde la empresa privada y los propietarios de tierras tengan un rol particular en la administración y, por otro que la comunidad pueda beneficiarse de la dinámica económica que surgiera del turismo especializado, mejorando así, su calidad de vida.



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3. CARACTERIZACIÓN DE LOS RECURSOS CULTURALES Y NATURALES

3.1 EL CONTEXTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL HONDUREÑA Honduras, como la mayoría de los países de Latinoamérica, es el resultado de un proceso de sincretismo entre diferentes pueblos portadores de las más diversas tradiciones. De ellos siempre se destacan de manera corriente el español, el indígena y, en menor medida el negro africano, si se hace más referencia a caracteres raciales que a los diversos contenidos culturales presentes en cada uno de ellos que, aun hoy, constituye y reproducen, las diferentes identidades presentes en el territorio hondureño. En particular, el papel de los pueblos indígenas y negros fue invisibilizado durante algunos siglos por otros referentes identitarios propios de grupos de elite que, a través de la exclusión de la historia de otras clases sociales, buscaron conservar la jerarquía de poder sobre la cual se erigía su lugar en la sociedad (Martínez, 1998). A lo largo de la historia de Honduras, el hito de la cultura maya siempre ha ejercido una fuerza particular. Sin duda alguna, la monumentalidad de su arquitectura, la complejidad de su organización política y agrícola, lo enigmático de su escritura jeroglífica, sus profundos conocimientos de la astronomía y sus impresionantes calendarios, hacen de esta cultura un referente obligado en la historia del país. Sin embargo, detrás de la homogenización que el término de cultura propone, se esconde una extensa heterogeneidad de grupos y cientos de años de recorrido histórico, que se simplifican bajo una valoración social que nace de la necesidad de ajustar una extensa multiplicidad de tradiciones ajenas bajo algún criterio unificador. Los otros pueblos que habitaron el actual territorio hondureño han quedado por años en la sombra y, aún hoy, son tímidamente reconocidos dentro de las representaciones históricas nacionales. Estas consideraciones son importantes para construir planes de manejo que den cuenta de la riqueza cultural de la región norte de Honduras, donde se promueva una efectiva participación de las comunidades locales y se elabore una nueva mirada sobre la historia, más allá de los discursos tradicionales. Por este motivo, se proponen tres criterios claves en la caracterización de los actores locales, en la definición de sus procesos de cambio y en la negociación de los sentidos de identidad:



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La diversidad cultural como elemento constitutivo esencial de la construcción de la naturaleza y del territorio de Cerro Palenque, por medio de discursos, acciones y representaciones de los actores involucrados y las negociaciones que se dan entre estos.

Una perspectiva regional que permita entender que los lugares objeto de

estudio son parte de una red más amplia y compleja, donde deben ponerse de manifiesto las muchas relaciones y distintas calidades del par naturaleza-sociedad. Estas vinculan dimensiones físicas, económicas, políticas y simbólicas en la construcción significativa del territorio.

Una mirada procesal que permita entender la historia como un cambio

ininterrumpido, durante el cual los actores son sujetos activos en las transformaciones de su entorno y su identidad y no sólo receptores de los procesos de cambio.

Desde esta perspectiva, Cerro Palenque no se reduce a un lugar circunscrito a límites físicos ni se asocia sólo con un grupo cultural o tradición, sino a representaciones del territorio que hacen parte de un proceso histórico que reconstruye la naturaleza y su significado constantemente, de acuerdo con los diversos pueblos que en la región habitaron. Se recrea, de esta manera, un diálogo de posibles alternativas de “naturaleza” y territorio, que permita entender los encuentros y desencuentros de distintas fenomenologías de paisaje; repensar y reconstruir las limitaciones que imponen las actuales formas de comprender y relacionarse con el “medio”. La zona noroccidental de Honduras, en particular, ha sido estudiada y tiene como eje la ciudad de Copán, que ha llamado la atención, desde su descubrimiento, por su arquitectura monumental. Sin embargo, la zona sur del territorio Maya adquiere su verdadero valor, sentido y proporción, desde una perspectiva regional que muestre las relaciones, de distinto orden de los diferentes valles y asentamientos de todo el norte del país, a lo largo de todas las etapas de la cultura Maya y aun después de su declive. En valles vecinos como los Naranjos y Yarumela, hay indicios de construcciones mayas antiguas, que datan del 2000 al 1500 a.c., pertenecientes a grupos que provenían tanto del norte como del sur del continente y de los que se posee poca información (Hasemann, 1991). Algunas teorías aseguran que en esta región es posible observar un poblamiento gradual del actual territorio de Honduras. De esta época datan la conformación de los diversos grupos lingüísticos (Lencas, Tolupanes, Pipiles, Tawankas, Pech y Chorotegas) que aun hoy subsisten en Honduras y que formaron parte de los “estados” mayas, a manera de constelaciones culturales dinámicas.



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El territorio Hondureño y, en particular, los valles de la región del Sula, se

parecer, el valle de Sula fue el lugar de encuentros y cambios sociales entre

.1.1 Arqueología de Contexto Regional

l contexto arqueológico de la región del Valle del Sula, donde se encuentra

fueron construyendo, desde esta perspectiva, como sitios de “frontera” entre los pueblos de habla maya provenientes del norte y otros tantos de diversa identidad y filiación, tal como Lencas o Tol-torrupanes, Xicaques y aquellos de habla chibcha, probablemente provenientes del sur, los cuales se asocia, generalmente, con organizaciones sociopolíticas menos complejas y conocimientos técnicos menos elaborados, lo que propicia una representación empequeñecida, en relación con las tradiciones mayas más al norte. Allos Mayas, Lencas y Xicaques, por lo que su ubicación, en relación con los otros asentamientos y valles circundantes, genera grandes interrogantes sobre las dinámicas fronterizas entre estos pueblos. Además, es profundamente interesante que cuando los grandes centros monumentales de las regiones del norte decayeron, en el período preclásico tardío, en el Valle del Ulúa los asentamientos alcanzaron su mayor esplendor, con Cerro Palenque como el centro más importante (Joyce, 1985 y 1991). Sin duda alguna, este yacimiento es pieza clave de uno de los procesos de cambio social de la historia Maya y permite observar diversas formas de complejidad política y de ocupación que, además de lo monumental, muestran complicadas relaciones políticas, económicas y sociales dentro de una región activa y pluricultural. 3 Eubicada la zona arqueológica de Cerro Palenque, se convierte en uno de los elementos más importantes para la interpretación de este último asentamiento, pues este contexto explica, en buena medida, la importancia estratégica de su localización y del carácter mismo del asentamiento. La identificación y la relevancia de éste se encuentran en la aproximación de Geraldina Tercero (2005), quien amablemente facilitó estos puntos para el análisis:

Los restos de presencia humana más tempranos, encontrados hasta el

ocupación de Puerto Escondido.

momento en el Valle de Sula, se localizan en el sitio de Puerto Escondido, ocupado desde el periodo Arcaico Tardío (fase Sauce), sin evidencia de fabricación de objetos cerámicos. Puerto Escondido se convierte en una aldea que, desde 1600 a. C., durante el Formativo Temprano (fase Barahona y Ocotillo), mantenía vínculos con las comunidades localizadas en Sonocusco y El Salvador. Las cerámicas con ligas foráneas se restringen a vasijas que debieron ser empleadas para la presentación de alimentos y bebidas. Es probable que el cultivo de cacao en el Valle, un producto que en tiempos históricos fue de importancia en la región del Ulúa, explique la temprana



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Estas prematuras redes de interacción se extendieron, en el Formativo Medio (fase Chotepe y Playa Temprana), hacia la Costa del Golfo (Joyce y Henderson, 2001 y 2004), lo que es evidenciado por la presencia de elementos iconográficos olmecas en la cerámica y en objetos de jade, que se prolongan hasta el complejo cerámico de Playa de los Muertos, del Preclásico Medio (Kennedy, 1982 y Joyce, 2003), véase el libro editado por Grove y Joyce sobre el Formativo, en especial el capítulo sobre el Formativo en Ulua-Yojoa).

En el periodo Preclásico Tardío (fase Chamelecón Temprana, alrededor de 50 a. C. a 100 d. C.), las poblaciones fueron creciendo a lo largo de los 2

márgenes del río Ulúa; las ubicadas en los bancos de los ríos eran más pequeñas y dispersas, en tanto que las de la planicie aluvial eran de mayor tamaño y densamente ocupadas (Pope, 1985). Algunos asentamientos, además de tener plataformas habitacionales, poseen estructuras de mayor tamaño que sugieren eran destinadas para actividades públicas comunales. Durante este periodo, la región es parte de la esfera cerámica Uapala, caracterizada por la técnica Usulután (Wonderley, 1991) ubicada en El Salvador.

Al cierre del Preclásico Tardío, durante el “protoclásico”, equivalente a la se Chamelecón Media, el valle se relaciona con el sitio maya Barton Ramie, fa

en Belice, marcado por la presencia de la cerámica Ixcanrio Naranja Policromo y también con el sitio de Copán, al occidente de Honduras, con quien comparte ciertos complejos cerámicos del Clásico Temprano (Beaudry-Corbett et al., 1993; Joyce, 1991 y Viel, 1983). Aunque la cerámica Usulután continúa durante la fase Chamelecón Tardía (300-500 d. C.), se incorporan nuevas formas y diseños rojos pintados. En este momento, casi todas las zonas ecológicas del valle estaban habitadas (Pope, 1985).

En el Clásico Tardío (fase Ulúa 500-850 d. C.), la zona más poblada es la lanicie aluvial central. Los asentamientos formaban una red de centros p

mayores y sitios de menor tamaño que participan en un sistema de producción de mercancías y servicios (Pope, 1985). Desde la fase Ulúa Temprana, aparece, en las vasijas de cerámica policroma, imaginería ligada a los mayas de las tierras bajas: el motivo del señor, máscaras del dios Chac y seudoglifos.

Los contactos externos que establecieron las élites locales con susontrapartes, durante la fase Ulúa Tardía, se centran en Belice (Sheptak, 1987).

cAlgunos tipos cerámicos no polícromos conllevan formas y decorados. Otros materiales, compartidos entre ambas regiones están limitados al consumo y a los contextos de la élite; estos proceden de lugares distantes del valle: las cuentas de jade provienen de las fuentes de la región del Motagua, la obsidiana es traída de las minas de Ixtepeque y la concha Spondylus del Océano Pacífico. Todos estos objetos son marcadores de estatus y sirven para validar la posición de las élites.



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La complejidad social que se desarrolla en el valle se observa en los sitios mayores de Travesía, Calabazas, Currusté y Guacamaya, donde se sientan entidades políticas independientes (Joyce, 1987 y Robinson, 1987). Éstos son de tamaño semejante y están espacialmente distanciados. Cada uno tenía una manera particular de decorar las vasijas de cerámica roja pintada y esta divergencia intercomunitaria que no existió en el Clásico Temprano sino hasta el Clásico Tardío sugiere que mantenían una diferenciación intraregional. Por otra parte, la homogénea distribución de la cerámica Ulúa policroma en todos los sitios del Valle, sin acceso restringido, señala el interés de las élites locales de afiliarse con los símbolos de la mayanidad, para hacer participar al común del poblador de estos símbolos. Otros materiales culturales, como las figurillas, sirven para el mismo propósito de promulgar una identidad extralocal.

En el valle ocurren cambios que muestran el camino hacia una centralización política. Es probable que por un corto periodo, al desaparecer las tras entidades políticas, Travesía haya sido el mayor centro regional. La o

complejidad de su arquitectura y escultura monumental es sólo comparable con Cerro Palenque, un asentamiento originalmente dependiente de Travesía (Stone, 1941 y Joyce, 1991), que eventualmente se convirtió en el centro prominente desde el Clásico Terminal (fase Santiago, 850-1050 d. C.) hasta el Postclásico Temprano (fase Botija). Estos eventos están relacionados con los procesos de ruptura experimentados por las sociedades mayas de las tierras bajas. En el valle desaparece la producción de las vasijas Ulúa Polícromo y es sustituida por la cerámica naranja fina del río de La Pasión, en su versión local (Joyce, 1991; Lopiparo, 2003). En ninguna de las regiones vecinas al Valle del Ulúa, la cerámica fina fue fabricada y en los sitios donde se encuentra se trata de vasijas importadas. El tipo Baracoa es estilística y técnicamente cercano a la cerámica Altar Naranja Fina, pues es similar en formas y fabrica. Las temática de la figurilla es también similar a la del Altar de Sacrificios y Seibal (ver Lopiparo, 2003, ph disertación; Tercero, 1996).

Las vasijas de mármol del Ulúa (ver Luke 2004) son un magnifico ejemplo del desarrollo cultural y manufactura de la región del valle. Cerro Palenque se onvierte, en la fase Santiago, en la única entidad política dominante y en el c

centro más poblado. Un sitio favorecido por estar situado en la cercanía de fuentes líticas y en la proximidad de rutas fluviales. Los contactos externos se restringen a Seibal y hay una ocurrencia limitada de objetos importados (Hendon, 2000); aunque ciertos grupos siguen teniendo acceso a bienes suntuarios como las vasijas mármol.

Al ser abandonado Cerro Palenque, a inicios del Postclásico Temprano, sobreviven pocos sitios del valle. Pero en tiempos protohistóricos, el valle es

uevamente prehabitado (Henderson, 1988). El sitio de Ticamaya, el Quitamay de las crónicas, ubicado al norte del valle, era un señorío independiente de n



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Naco, el gran centro comercial regional localizado al oeste del Valle del Ulúa con una diversidad de grupos culturales hablantes de maya, náhuatl (Blaisdell-Sloan, 2005). Las fuentes históricas dan cuenta de las redes de intercambio comercial entre el Valle, Yucatán y Xicalanco. El señor Cicumba tenía su asiento en Ticamaya y durante diez años opuso resistencia al dominio español. Al ser pacificada la región, alrededor de siglo XVI, Cicuma ([sic]. Cicumba) estableció su residencia en Tehuma (ver Sheptak, 2004). 3.1.2 Caracterización de la zona arqueológica de Cerro Palenque Existe una extensa y pródiga bibliografía, amablemente aportada y sugerida por

arqueóloga Rosemary Joyce, con el propósito de orientar mejor la lógico y

ase de los puntos descritos a continuación, fruto de la investigación efectuada

lacomprensión y la caracterización de este invaluable recurso arqueobpor ella y otras arqueólogas que han trabajado en equipo.

Muchas son las investigaciones sobre la región del valle y en el sitio de Cerro Palenque en particular. No menos de 7 tesis doctorales, entre las cuales se encuentran los trabajos de Kennedy, Pope, Luke, Joyce, Robinson, Lopiparo, uke y Kira, estudian estos lugares desde la arqueología, paleoecología, temas L

del desarrollo cultural, la interacción interregional, la especialización artesanal, arqueología doméstica (household archaeology), tipologías y cuestiones estilísticas, tecnológicas en materiales culturales y otros aspectos que ofrecen un inigualable conjunto de datos con los cuales hacer una aproximación confiable a la reconstrucción prehispánica de CP. Para abordar la cuestión local-regional e interregional hay tesis del Valle de Naco, Valle de Cataguana y Oloman, al sureste del valle y están los esfuerzos de Hasemman y Lara, quienes trabajan la relación de la llamada zona central (el corredor ULUA, Yojoa-Comayagua, Zulaco) con Mesoamérica Nuclear (periferia sureste Maya y el Área Intermedia).

Al suroeste de la confluencia de los ríos Ulúa, Comayagua y Blanco son lugares privilegiados por el acceso a recursos naturales y culturales permitido por las vías fluviales. La riqueza natural del área se debe en parte a la gran ariedad de hábitats del Valle, en especial los bosques de galería, los bosques vio

vllu sos y los humedales (pantanos, lagos y zonas de inundación y otros).

En los trabajos arqueológicos realizados en la zona se pudo mapear más de 575 estructuras, aunque se estima que su número es un poco mayor.

La zona del asentamiento de Cerro Palenque cubre aproximadamente de 362 ha, aunque las estructuras más importantes, están bastante juntas unas de otras, en una superficie de no más de 30 ha Las construcciones más importantes,



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do mentadas hasta el momento, son: el centro residencial en la cima del cerro, que data del período Clásico Tardío, denominado en la clasificación gen

cueral de

sentamientos con el número CR-44, una gran plaza y una cancha enorme de ajuego de pelota que se conoce como el CR-157 y dos conjuntos residenciales adicionales, CR-170 y CR-171, en los cuales se ubican sitios públicos de reunión, tal como plazoletas y acequias. Estos tres últimos grupos son del período Clásico Terminal y están localizados estratégicamente en la parte baja del cerro.

Dentro del registro de estructuras o edificios de Cerro Palenque, se destacan tres conjuntos arquitectónicos de interés para el uso público: los templos que definen los límites de la Plaza Mayor, la Cancha de Pelota y el Palacio. La zona residencial principal de la ciudad está al norte de la Plaza Mayor. Al sur de la Plaza Mayor, en la mera cima del cerro, está la Acrópolis, on seis grupos arquitectónicos que representan un período más antiguo en la c

historia de la ciudad (Clásico Temprano, 400 - 800 d.C.).

Todos los sitios fueron debidamente documentados y muchos de ellos fueron excavados por las misiones arqueológicas, especialmente las de Joyce, Hendon y otros investigadores asociados y asistentes, entre mediados de 1980 y el 2003.

Las investigaciones y excavaciones regionales de varios investigadores rmpe itieron establecer una correlación de CP con la cronología y con la

secuencia de la cultura regional.

El sitio se consideró, a la luz de las investigaciones como un centro de tercambio político, económico y cultural. in

El contexto local como el regional dan la información básica para interpretar

el sitio en términos de los requerimientos del uso público. Las investigaciones ejan en claro el papel destacado que tuvo el lugar pard a todo el Valle durante el ási

Cl co Tardío y el Clásico Terminal. Ë Infraestructura

Cerro Palenque se encuentra sin desarrollar aún y no existe infraestructura de tipo administrativo o de uso público en el sitio. No cuenta con fuentes de gua utilizables en el propio terreno; la electricidad está a 800 m del sitio. Posee os rutas de acceso, una desde la comunidad de Pimienta, en vía destapada de

ra, a amente y otra desde la carretera pavimentada San anuel – Villanueva, con un desvío hacia la comunidad de Santiago, a 6 km

aproximadamente.

adtier 4 km aproximadM



17

Uno de los rasgos más importantes de la ciudad prehispánica de Cerro Palenque tiene que ver con el Campo de Pelota, pues además de su existencia en el valle del Ulúa, éste se considera uno de los campos más grandes de Honduras y de Mesoamérica.

Los campos tienen formas diversas, Cerro Palenque presenta una forma que corresponde al “tipo A”; es decir, una estructura de extremos abiertos (open-ended type A), según la tipología de Smith (en Joyce, 1991:68-76; Hendon, 2001).

Otro de los aspectos sobresalientes de este campo (Hendon, 2001) es la xistencia del Grupo Residencial, junto a uno de sus extremos (lado Sur). El

tá al norte, donde se acerca más al extremo abierto del Campo e Pelota y lo convierte en un paso obligado.

eCampo de Pelota está separado por sólo unos 20 metros del área norte del Grupo Residencial constituyéndose en una sola unidad estructural, prácticamente. Sus tres montículos principales hacen tres lados de un cuadro, el lado abierto esd

Las excavaciones de Fox (l994), en algunos de los campos de pelota del valle y la región, evidenciaron actividades rituales y fiestas como elemento primordial del uso de los campos de pelota por parte de las comunidades de la región.

Es importante señalar que en el predio adquirido hace más de una década, por parte del IHAH, se localiza la mayor cantidad de estructuras y sitios arqueológicos incorporados dentro del Inventario Nacional. Así las cosas, se encuentran dentro del predio los sitios CR-44, CR-157 y CR-170, no así el conjunto residencial CR-171, el cual se ubica al noroeste del Cerro y de los conjuntos arqueológicos CR-44 y CR-170.



18

Figura 2. Localización sitios arqueológicos

Superposición con fotomontaje aproximado de ELAP, utilizando levantamiento de puntos GPS, levantamiento topográfico IHAH-IHT (2005) y Planos estructuras, Joyce 1991). Ë La Cultura Material

Los objetos de cerámica, encontrados en Cerro Palenque, incluyen vasijas decoradas para servir comida, jarras para el transporte y

ificativo de la erámica del período Clásico Tardío al Clásico Terminal fue el cambio del uso e la base naranja a la roja, la adopción de cerámicas de pasta fina, en vez de

ámic el uso de inclusiones finas, así como un menor so de incisiones para crear decorados. El análisis de la cerámica ha permitido

almacenamiento de comida, platos para la preparación de comida, jarrones decorados grandes para líquidos e incienciarios rituales. Lo signcdcer a policroma de Ulúa yuestablecer que la población del Clásico Tardío de Cerro Palenque estaba afiliada con sitios en el centro del Valle de Ulúa, especialmente con Travesía,



19

mientras que durante el Clásico Terminal, las finas vasijas de servir cambian radicalmente, y adoptan el estilo de la tradición Boca Maya, de los Maya Occidentales y del sur de Belice. En general, la materia prima para la elaboración de la cerámica se encontraba a nivel local, por lo cual su producción fue comunal aunque a pequeña escala.

Los elementos líticos encontrados en Cerro Palenque son de cuatro tipos: las lascas, obtenidas mediante percusión de la obsidiana y el cuarzo, siguiendo las tradiciones de los mayas de tierras bajas y grupos de Mesoamérica del Sur; las herramientas de piedra pulida de varios materiales, entre ellos la lava, para la fabricación de metates y manos para moler alimentos; las piedras exóticas para marcar arquitectura especial, especialmente durante el Clásico Tardío; y ornamentos de jade y calcita, entre tros, utilizados para la ornamentación de objetos durante el Clásico Tardío, o

seguirá, también el patrón de uso de los Mayas de las tierras bajas. La mayoría de la materia prima para la manufactura lítica y la construcción de estructuras se conseguía a nivel local, aunque el jade y la obsidiana provenían del sureste de Mesoamérica. Además, los líticos utilitarios (manos, metates, entre otros), durante el Clásico Tardío, eran importados en su forma final y, luego, durante el Clásico Terminal, las herramientas de piedra eran elaboradas localmente, especialmente las lascas.

Las actividades llevadas a cabo por los pobladores de Cerro Palenque incluían la producción de alimentos de subsistencia, mediante el cultivo de maíz, fríjol, calabaza y cacao, la caza de animales y la recolección de semillas; el almacenamiento, preparación y consumo de comida; la producción lítica; y, finalmente, el ritual, que podría incluir celebraciones en donde se tomaba, comía, había sacrificio de sangre y baile en atuendos de disfraz, así como las ofrendas, cuyos restos incluyen cerámica, obsidiana, jade y conchas

sp, entre otros), asociados a viviendas y sitios sagrados. Además, (Spondylusdurante el Terminal Clásico se construyó una enorme cancha de pelota donde las familias que vivían más próximas a ésta eran anfitriones de grandes festines, como parte de los juegos.

En Cerro Palenque existieron cuatro niveles sociales: la familia, que habitaba viviendas agrupadas alrededor de un patio; el nivel suprafamiliar, que consta de grupos de familias cuyo interés común se relacionaba con el agua, la tierra para arar y el ritual, y estaban organizados en clusters de 1 a 5 grupos de viviendas (este fue el nivel social más complejo durante el Clásico Tardío); los pequeños centros que poseen construcciones monumentales, representados por pequeñas plazas de los grupos CR-170 y CR-171, y cuyo interés común

ran las actividades rituales; finalmente, el último nivel social es el propio de una unidad política y administrativa independiente, en el que el interés común gira en torno al cumplimiento de los servicios políticos y rituales y,

e



20

posiblemente, en el control de la tierra y la producción agrícola. Este último está conformado por asociaciones de los pequeños centros conjuntamente con la plaza mayor, de las estructuras monumentales y las unidades residenciales de la élite, representada en el grupo CR-157. En todos los niveles se celebraban rituales que, en algunos casos, involucraban el uso de figuras humanas.

Desde el punto de vista de la jerarquía social, la gente de Cerro Palenque estaba dividida en una elite minoritaria de carácter directivo, que tenía el poder social, religioso y político del sitio y la gente común. Las actividades diarias de la elite y de la gente común eran las mismas, pero la elite era privilegiada al tener casas de mayor tamaño y más cercanas a la arquitectura monumental del grupo CR-157 (el grupo residencial al lado de la cancha de juego de pelota era el de mayor estatus social), demás del uso de bancas en la construcción de sus viviendas y mayor posesión de productos exóticos, tanto de cerámicas como de piedras y conchas, lo cual era percibido como un acceso a

supernatural, lo que reafirmaba aún más el poder de la élite. lo

Un tema esencial en CP es el relativo a las ofrendas y el comercio de materiales exóticos y locales para un ritual votivo y ceremonial. Existen, sin embargo, diferencias sustanciales en la práctica y en el uso de materiales durante el tiempo de apogeo de la ciudad. Así lo ejemplifican las ofrendas de los grupos residenciales del Período Clásico Tardío y Clásico Terminal. La mayoría estas ofrendas se ubicaron en los basamentos de edificios residenciales o en las plataformas especiales construidas en el centro del patio de un sector residencial o Grupo.

Muchas veces estas ofrendas incluyen artefactos y herramientas de obsidiana, jade y concha de Spondylus (s.p.). Las ofrendas del Clásico Tardío son abundantes en materiales importados y las del Clásico Terminal tienen menos materiales exóticos. Joyce nota el uso de manos de moler y pulir, figurillas de cerámica, herramientas de pedernal y obsidiana y (de acuerdo con Hendon) fragmentos de vasijas de mármol, lo cual indica, aparentemente, un rango especial de posición social. Ë Técnicas Constructivas

Las paredes de las estructuras se hacían con una mezcla de canto rodado (usualmente sin una forma determinada) y bajareque, seguramente entre tablillas de madera. En el pueblo de Santiago y en los alrededores, aún se observan casas rectangulares de techo de paja con esta técnica. Las subestructuras eran hechas con canto rodado y mortero de arcilla, algunas veces también con losas de piedra caliza localmente disponible. Con base en los escombros de los montículos, en las superestructuras utilizaban una mezcla



21

de canto rodado de diferentes tamaños, con lo cual se formaba los basamentos areque, tal como lo definió Rosemary en su

vestigación. y, sobre estos, las paredes de bajin

Las excavaciones hechas en Cerro Palenque han permitido documentar alguna información sobre las técnicas constructivas y los rasgos más importantes de ciertas unidades y estructuras con los inventarios de los diferentes tipos de artefactos encontrados (ver archivos en La Lima). Ë La Correlación de CP con el Valle

En el Terminal Clásico, Cerro Palenque emerge como el principal centro del Valle de Ulúa, a pesar de la depresión en que se encontraba la región, orque tenía acceso a materia prima lítica para reemplazar la obsidiana y el

n el poder.

pjade, que ya no circulaban como antes. La población del Valle de Ulúa es atraída hacía este centro que llega a tener entre 577 a 1600 personas. Con más gente y recursos líticos de sobra, la elite del sitio emprende grandes obras de construcciones monumentales, en un último intento por mantenerse e

as redes de interacción en MesoaméL rica tenían dos esferas principales: or un lado, las rutas del sur de las tierras altas de Honduras y El Salvador y,

itios de ofrenda con Spondylus sp. y jade). Todo lo anterior permitió a las elites

ppor otro, las rutas de las costas del norte del Caribe, que conectaban al Valle de Ulúa con Belice y las tierras bajas Maya. Estas redes de comercio permitieron a la élite del Valle de Ulúa exportar cacao, símbolo de estatus y producto insignia, plumas de quetzal de la región y vasijas de mármol, así como intercambiar información, evidenciada por el intercambio de estilos y diseños de cerámica, la combinación de linajes mediante el matrimonio, la mezcla de lenguajes y la difusión de una cosmología y un ritual común (como el juego de pelota y los sde los diferentes sitios interactuar con un objetivo común de carácter político.

La economía de Cerro Palenque se convierte, durante el Terminal Clásico, en una economía dendrítica, en la que se creó una dependencia monopolística, con un único sitio en la región Maya de Usumacinta-Pasión, el centro Seibal y con base en un solo producto no básico (probablemente el cacao). A raíz del colapso económico y social de Seibal y de los demás asentamientos Maya de la esfera Boca y aunado a la imposibilidad de recuperar los antiguos nexos de comercio con Honduras central, pues estos ya habían establecido nexos con otros mercados (y probablemente no necesitaban los productos del Valle de Ulúa), la élite de Cerro Palenque no puede mantener su status y el centro se derrumba. e



22

3.2 CARACTERIZACIÓN NATURAL DE LA ZONA 3.2.1 Geología La región presenta una serie de características geológicas con cierto grado de afinidad en sus formaciones sedimentarias y estructuras planas y colinosas, en

s zonas más bajas de los valles del Sula. La dinámica geológica del municipio e Pimienta, donde se ubica CP, presenta depósitos de sedimentos en diversos rados de granulometría, que han estado sujetos a la influencia que ejercen las

Ulúa, por las frecuentes undaciones en la zona, que rellenan el piso y lo convierten en una planicie luvial inestable y altamente activa. Esta circunstancia ocasionó, seguramente

prehispánica, serios problemas para el establecimiento ermanente a orillas del Cerro, pero, a la vez, permitió desde entonces una

ío Ulúa, ordos de protección, además de canales de drenaje, obras de desviación y anales de alivio, todo con lo cual se pretendía mitigar el impacto de las

y sus efectos sobre los cultivos.

ladggrandes corrientes de agua del Chamelecón y inadesde la época pactividad agrícola importante, gracias a los limos y sedimentos que son aportados por estos ríos. De acuerdo con la clasificación de Simmonds (1969), el área se caracteriza por los suelos aluviales con diversas clases de tierra, que abarcan llanuras aluviales y las terrazas colindantes de los ríos del valle. Esto determina que allí estén las principales áreas de suelos agrícolas de Honduras, especialmente aptas para la agricultura de caña de azúcar y plantaciones de banano, entre otros. En el pasado, debió ser un sitio especialmente apto para el cultivo del maíz. 3.2.2 Hidrología La hidrología del área esta sujeta a los regímenes de los ríos Ulúa, Humuya o Comayagua y Chamelecón. La parte montañosa está constituida por la Sierra, con un sistema de drenaje que comprende varios ríos y quebradas de corta longitud y alta pendiente. Así, inundaciones se comportan de diferente forma en cada evento. A principios del siglo, las empresas agrícolas, que se establecieron en toda la zona, construyeron, especialmente para el Rbccrecidas de los ríos Las aguas subterráneas, según información proporcionada por la Comisión Ejecutiva del Valle de Sula (2001), son abundantes y existe un gran potencial de aluvión (a profundidades de 9 m hasta 53 m), especialmente en la franja paralela del río. Esto es importante para establecer una solución al problema



23

del abastecimiento de agua potable del Monumento Arqueológico Nacional Cerro Palenque. Según estudios realizados por Cesco y Defomin (2001), la contaminación del río Ulúa es alta en la actualidad y está influenciada por los procesos relacionados on las actividades agrícolas más próximas al CP (especialmente derivados de

tación en la cuenca alta, sino también de contaminación ídrica con niveles altos de coliformes (excretas de animales y humanos). En

opicales y, en menor medida, por los sistemas anticiclónicos de vientos

los meses de febrero a marzo. En Cerro Palenque, las lluvias áximas extremas, registradas en 24 horas, pueden presentarse entre junio y

eptiembre, por los pasos de ondas tropicales intensas y en los meses de mbre con el paso de los frentes fríos. Los promedios anuales de

mperatura en el sitio varían desde los 27.1° C a 22 ° C, de acuerdo con la

clos ingenios azucareros y plantaciones de banano). Además, el uso de estos cauces para depósitos de basura, desagües de aguas negras o servidas, en comunidades de la cuenca, es notable. La sedimentación y los materiales de arrastraste se han incrementado notoriamente en las ultimas tres décadas, lo que acrecienta los valores no sólo de escorrentía, por la incidencia de la acelerada deforeshlos análisis efectuados en los últimos años, se ha notado una tasa de Demanda Biológica de Oxígeno (DBO) creciente desde 1993 y, curiosamente, un contenido de oxígeno disuelto que aún está dentro de los parámetros normales. Estos aspectos son importantes, pues el potencial ecoturístico del río, en los alrededores de CP, sería enorme si las condiciones sanitarias pudieran ser mejoradas. 3.2.3 Clima El régimen de lluvias de la zona noroccidental de Honduras está determinado por la Zona Intertropical de Convergencia de los vientos alisios (ITC), las ondas trpropios de las masas de aire frío de origen extra tropical y frentes fríos. En el municipio entre los meses de junio a diciembre, la estación es lluviosa y más seca entre msoctubre y novietegradiente vertical, con un promedio de precipitación anual de 1128 mm; además una humedad promedio del aire del 75%, una temperatura media anual de 26,2 oC y 150 días de lluvia, aproximadamente por año. 3.2.4 Cobertura Vegetal y Uso del Suelo De acuerdo con el INE (2004), la zona climática norte, donde se ubica Cerro Palenque, se caracteriza por un clima de tipo sabana tropical (zona de vida de bosque muy húmedo sub tropical (bhst)), según la clasificación de Holdrige.



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Según AFE-COHDEFOR (INE, 2004), en todo el Departamento de Cortés apenas se encuentran 83.400 ha de bosques, distribuidos en las siguientes

tegorías: 15.400 ha de bosques de coníferas (incluye condiciones de bosques ensos y ralos), 36.700 ha de bosques latifoliados y 31.300 ha de bosques

00 ha de bosques en otros usos en ortés.

rse mpresas dedicadas a la producción de banano, que actualmente han sido

ipio de Pimienta y, por ende, la zona aledaña a la zona arqueológica de erro Palenque, tiene ocho tipos de coberturas de uso bien definidas:

. Pastizales - sabanas

as comunidades vegetales asociadas presentan diferentes estados de nicipio de Pimienta, en sus 6182 ha

características del área se encuentra el a 18%, el “Bosque mixto”, que ocupa apenas el

e agua”, que ocupan el 5% y los “Pastizales - sabanas”, . El resto de la cobertura vegetal importante está dedicada a

so ganadero, con grandes extensiones en pasturas y

cadmixtos. Además, existen alrededor de 308.9C Debido al intenso uso agropecuario de la zona, los bosques primarios fueron talados desde finales del siglo XIX. Por esta época, comenzaron a instalaereemplazadas por caña de azúcar y pasto para la cría de ganado vacuno. El nuevo paisaje antrópico ha constreñido profundamente las áreas con cobertura vegetal natural o silvestre y ha disminuido, en esta porción del territorio hondureño, la oferta diversa de flora y fauna. El municC 1. Agricultura tecnificada - semitecnificada 2. Agricultura tradicional - matorrales 3. Asentamientos humanos 4. Bosque latifoliado 5. Bosque mixto 6. Cuerpos de agua 78. Suelos desnudos

Lconservación y extensión territorial en el Mude extensión (figuras 4 y 5). Entre las“Bosque latifoliado” que ocup0.037%, los “cuerpos dque ocupan el 14%la agricultura y al usabanas en general.



25

Figura 3. Área que ocupa cada cubierta vegetal y Uso del suelo en el Municipio de Pimienta

2311,042500

0

500

1000

1500

2000

ÁR

EA

(ha) 1176,41

332,02

1088,29

2,29

293,35

881,49

97,15

1COBERTURA / USO

Agricultura tecnificada - semitecnificada Agricultura tradicional - matorrales Asentamientos humanosBosque latifoliado Bosque mixto Cuerpos de aguaPastizales - sabanas Suelos desnudos

La zona arqueológica de Cerro Palenque en sus casi 100 ha resguardadas por l instituto Hondureño de Antropología e Historia, ha ido favoreciendo el

mayor antidad y vistosidad de los monumentos había estado siendo utilizado en

edios edicados a la pastura para ganado y al mantenimiento permanente de novillos

ntido, en el trayecto que se realiza desde la cabecera municipal de imienta hacia la zona arqueológica por la vía destapada, que pasa por el

ecrecimiento natural de una cobertura boscosa que se encuentra en diferentes estados sucesionales dentro del predio, pero en todos los casos considerado aun un bosque secundario, además de crecimiento relativamente lento. Hasta antes de su adquisición, el predio donde se encuentran hoy lacactividades agropecuarias, especialmente pasturas para ganado criollo. La cobertura actual se encuentra en un rango de 3 a 10 m de altitud y una densidad bastante compacta que ya dificulta el paso en algunos sectores. En el área periferia al predio, aunque existe una gran cantidad de prdy reses, existen algunos parches de bosque bien conservado, incluso en mejores condiciones aún que las de la propia zona arqueológica, lo cual reviste un gran interés para complementar las actividades relacionadas con el atractivo natural. En tal sePbasurero local, se observa a la base del cerro a mano derecha un parche de vegetación en relativo buen estado correspondiente a bosques higrotropofíticos,



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con un régimen intermedio de humedad, la mayoría de sus especies caducifolias. El bosque latifoliado de hoja ancha tiene características caducifolias en la apoca

igura 4. Mapa de la cubierta vegetal o área de uso antrópico en el Municipio de Pimienta

La zona arqueológica de Cerro Palenque se podía observar hasta hace pocos años bajo la

.2.5 Flora

n el sitio de Cerro Palenque se observaron, en una evaluación rápida preliminar, unas 20 especies de interés general que, luego, se deben comparar

más seca y recupera su follaje mucho más adecuadamente en la época de lluvias. F

modalidad de pasturas para la actividad ganadera. Hoy ha ido ganando la recuperación natural del predio a través de la conformación de matorrales y el crecimiento de un bosque secundario ralo, gracias al cuidado que ha venido recibiendo de parte del IHAH. Las áreas que aparecen en rojo en el mapa, por fuera del círculo, ofrecen una cobertura vegetal boscosa adecuada como corredor natural. Fuente: Diagnóstico Ambiental del Municipio de Pimienta, 2005. 3 E



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con listados de la flora de sitios cercanos y de ecosistemas similares para corroborar algunas de las especies que puedan servir de marco general en la interpretación de sitio. Entre otras especies, se encuentran:

Foto 1. El Resbalamono, indio desnudo, Gumbolimbo (Bursera simaruba).

oto 2. Matasuegra. Zamia sp.

El Resbalamono, indio desnudo, Gumbolimbo (Bursera simaruba).

envenenamiento por

Familia Burseraceae. Árbol de hasta 25 m. de tronco rojizo que desprende muchos pellejos delgados, madera lisa y dura. Hojas compuestas deciduas, flores verdoso amarillentas, frutos redondos. Usos: la infusión de cortezas para

eutralizar elnárbol manzanillo bajo cuya influencia algunas personas se brotan seriamente. Usado tópicamente como emplasto alivia la incomodidad de picaduras de insectos.

Matasuegra. Zamia sp.

Hierba venenosa. Poca del

El tallo fértil de la Zamia brota a nivel del piso.

s hojas palmeadas a rassuelo.

F



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Contrahierba. Aracea. Syngonium podophyllum. Nombres comunes: Maya: Hop-ya

hinchazón, reas de

l.

pula Familia fabaceas

s za

ella se van las

Palma coyol, Astrocarium sp.

Hobo, Maya: Puk.

Spondias radlkoferi

Familia anacardiáceas

Palma de varios usos culturales, por su fruto y las hojas.

Foto 3. Contrahierba. Aracea. Syngonium podophyllum

Hond: Consuelda, contrahierba.Las raíces aéla contrahierba adheridas a un tronco de hobo. Usos: Externos, en baños para soriasis, hinchazón, infecciones fúngicas de la pieDescripción: Epifita con raíces pegadas a los troncos que semejan una textura como de piel de culebra, hojas de siete lóbulos, frutillos rojos, de cualquier parte rota brota un látex pegajoso. Usos ceremoniales en honduras y por parte de los mayas, en ritos católicos como ramo en semana santa.

Gusanero, Jabón, Palo gusano. Piscidia pisci

Árbol mediano a grande, troncoiámetro cortede 30 cm d d

rugosa, debajo dehoradaciones de ciertos gusanos, haciendo como grabados en la madera. Usos: lavar heridas, desinfectante, alteraciones de la piel. El análisis de laboratorio reportado por Arvigo y Balik, muestra propiedades antivirales.

Foto 4. Gusanero, Jabón, Palo gusano

Foto 5. Palma coyol, Astrocarium sp.



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Foto 6. Espuela de gallo, cornezuelo, Acacia cornigera

Foto 7. Flor de camarón, Senna alata Otras especies identificada:

Ceiba. Ceiba pentandra

Familia Bombacaeae

Cañafistula Cassia fistula

Familia Leguminosas

Carao. Carago, carague. Cassia grandis

Familia Leguminosas

Espuela de gallo, cornezuelo, cockspur, subin, Zubin, maya: Ishcanal. Acacia cornigera. Familia MimosaceaDescripci o hasta 6 m. hojas pi pares de espinas semejan cachito gallo habitadas por hormigas agresivas en una rel cofila. Flores osques alteradU io de pic que la

antisuero. Usos

s.

opiedades antiinflamatorias en laboratorio.

s. ón: árbol pequeñ

nad s con huecas negras quede toro o espuelas de

ación simbiótica mirme amarillas hábitat bos o sucesionales.

sos: la raíz y corteza como remedada de culebra. Se dice

acción antitoxina retarda el efecto de la picada prolongando hasta seis horas mientras la victima busca ayuda de adicionales: catarro infantil, impotencia masculina, ataques de asma hirviendo las espinas con todo y hormigas. Uso Inmediato: Esta seria una especie apta para ser utilizada como cerca viva a todo lo largo del perímetro del Monumento.

Flor de camarón, Shrimp flower, Hoja de barajas Senna alata Familia Cesalpiniaceae Arbusto no alto de espacios alterados, orillas de caminos, se le vio en Copán, naranjos y palenque. Floraciones en racimos erectos, flores grandeReportado como antiinflamatorio de las vías urinarias, tomando infusión de sus flores. Arvigo y Balik reportan corroboración de sus pr

a

Castaño Sterculea apetala.

Familia esterculiáceas (f. del cacao)

Guasimo. Cablote. Guazuma ulmifolia

Familia Esterculiáceas. Reportado en honduras para diarrea y disentería

Calaica. Pepinillo, pepino de monte, sorosi.

Momordica charantia Familia Cucurbitáceas.

Cedro. Maya: Ku-che Cederla odorata

Familia Meliáceas

Wild sage (Guanaja, Belice) Por traducción: salvia silvestre. Colombia: cariaquito, venturosa.

Lantana camara Familia verbenáceas



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3.2.6 Fauna La fauna existente es mínima por a la actuales pueden ser consideradas de tipo “gen

intensa actividad humana. Las especies er

a bosques fragmentados. En la zona, es notormayores, a excepción de algunos ejemplos de vea reproducirse en la pequeña mancha de bosque de CP. Dentro de las especies observadas, están algunas especies de anfibios, el Anexo 2 (del Plan de Manejo), se destacan lreportadas para el departamento de Cortés y Vcuales pueden estar presentes en la región de CP, donde, hasta la fecha, no se han realizado investigaciones biológicas puntuales o especificas.

los lugareños, se presume de la existencia de varias , e cuales posiblem a (Boa

con rdacami ophis lineatus), laa a Co triangulum). E campo rea adas a comienzos de año en CP, se pudo observar las siguientes aves:

abla 1. óstico de

alista”, con amplia adaptación ia la ausencia de mamíferos nados, que están empezando

reptiles, aves y mamíferos. En as especies más importantes alle del Sula, algunas de las

Por las indicaciones deserpien n la zonates e ntre las ente estén la Bo

strictor), Gua nos (Conn Bejuquilla (Leptophis haetulla) y la Fals ral (Lampropeltis

n las visitas de liz

T Cuadro de diagn aves vistas en 2005

FAMILIA ESPECIES RE COMÚN NOMBCathartidae Cathartes aura Zopilote Accipitridae Buteo magnirostris Gavilán Buteo platypterus Gavilán Columbidae Columbina passerina Paloma Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero Coccyzus minor Tyrannidae Myiarchus tyrannulus Atrapamoscas Tyrannus dominicensis Atrapamoscas Icteridae Quiscalus mexicanus Psitacidae Brotogeris jugularis Perico Strigidae Ciccaba virgata Búho pigmeo Piscidae Dryocopus sp. Carpintero

Los mamíferos señalados por los lugareños, como posibles especies dentro del predio del IHAH o en los fragmentos de bosque entre la cabecera municipal de Pimienta y CP (hoy bastante más reducidos por los incendios forestales de mayo del 2005), son el mono cariblanco (Cebus capuchinus), el Tepezcuintle (Agouti paca), el Tilopo o venado rojo (Mazama Americana), la Ardilla (Sciurus deppei y Sciurus variegatoides) y el Pizote (Nasua narica), además de varias especies de murciélagos.



31

Es claro que, sin ción natural del bosque muy húmedo subtropical, dentro del predio del IHAH, empiezan a observarse especies que hasta hace poco se reportaban desaparecidas en la zona, lo que presagia que, edu año y sus limitaciones para asegurar u a protecc para especies mayores, el área tendrá, en pestablecerse un g nexión con otras áreas relictuales bosco e 3.3 CARACTE S S PRODUCTIVAS El Departamento és 3,5% d acional (3.923.000 km2) y en él se lan producti as, relacionadas con

l sector agroindustrial, agropecuario, industrial y pesquero del país.

as cifras del Censo de Honduras del 2001 (INE, 2004), indican que el

gía de Línea de Pobreza , el porcentaje de la oblación en estas condiciones oscila entre el 58.2% y 61.5%; mientras que con

la población

embargo, que en casi una década de recupera

a pesar de su r cido tamn ión adecuada muchas

este sentido algún potencial im ortante, especialmente si logra a estrate ia de interco adecuadasas del ár a.

SOCIOECONÓMICARÍSTICA Y

de Cort representa el el territorio ndesarrol actividades vas divers

e El Municipio de Pimienta es uno de los más pequeños del Departamento (INE, 2004), su extensión es de 6.182 ha. Por su ubicación, recursos culturales y paisaje natural, es un sitio que ofrece condiciones para desarrollar el turismo cultural y natural y por ende, oportunidades para las comunidades aledañas al mismo (IHT-PDRVC, 2005). LDepartamento de Cortés contaba con una población total de 1’202.510 habitantes, de los cuales 583.737 eran hombres y 618.773 mujeres. De esta población, se estima que 320.152 personas vivían en áreas rurales del Departamento. Cortés cuenta con un promedio por viviendas ocupadas de 4,6 personas. Con base en las estadísticas del INE (2004), que toma como referencia la Metodología de Necesidades Básicas Insatisfechas1, la población del Departamento de Cortés, en esta categoría, oscila entre el 36% y el 44,6% de la misma. Con la Metodolo 2

pla Metodología del Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS)3, n pobreza oscila entre el 10,9% y 14,2%. Según el INE (2004), 29.965 e

viviendas particulares fueron ocupadas por personas presentes en zonas rurales del Departamento de Cortés (52,1% del total), con algún grado de necesidades básicas insatisfechas, en relación con el Censo de Población y

ivienda del año 2001. De estas viviendas encuestadas (tómese en cuenta que V

1 Mide la pobreza de los hogares a partir de la falta que sufren en las necesidades básicas de agua potable, saneamiento, asistencia a la escuela de niños entre 7 y 12 años; además de tomar en cuenta más de tres personas dependientes por personas ocupadas, y la existencia de tres o más personas por habitación y el estado de la vivienda (INE, 2004). 2 Establece a partir de los ingresos de los hogares, la capacidad que éstos tienen para satisfacer, por medio de compras

e bienes y servicios, un conjunto de necesd idades básicas (INE, 2004). a de los indicadores de dotación de agua (40%), desnutrición (20%), saneamiento (20%) y educación

) (INE, 2004). 3 Suma ponderad(20%



32

es una muestra de la realidad existente en la región), el 31,6% no tiene acceso al servicio de agua potable, 36,7% tiene problemas de saneamiento, 21% tiene niños en edad de educación primaria que no son matriculados; 42,4% no tiene capacidad de subsistencia, el 35,9% viven en condiciones de hacinamiento y el 2% tiene sus viviendas en mal estado. La proporción de familias con necesidades insatisfechas (o en línea de pobreza), caracterizadas anteriormente, en la zona rural de Cortés, representan a las aldeas cercanas a Cerro Palenque, particularmente Santiago4. El recorrido realizado en esta población evidencia los problemas señalados, sobre todo por la clara carestía de servicios básicos de evacuación y saneamiento de las aguas servidas de los hogares y el hacinamiento poblacional en zonas con condiciones agroecológicas frágiles. Además, cabe destacar el elevado índice de delincuencia en las poblaciones cercanas a Cerro Palenque, según lo manifestado por el Alcalde de Pimienta, lo cual necesitará ser atendido de forma integral y coordinada con las instituciones correspondientes a nivel nacional. Es importante decir que, de acuerdo con los datos de la Secretaría de Educación del año 2000 (INE, 2004), la zona rural del Departamento de Cortés e caracteriza por una baja matrícula en el nivel secundario de educación (total

destaca el uso pecuario de éstas. Debe onsiderarse que, para el 2001 (INE, 2004), Honduras poseía, según el Censo,

an especies bovinas provenientes de cruces ntre Bos taurus y Bos indicus, orientadas a la producción de carne y, en

algunos casos, de leche, principalmente en explotaciones de manejo extensivo. También es común la cría de caballos como medio de transporte. Las tierras

s4.499), en comparación con la zona urbana, lo que representa apenas un 7,5% del total del Departamento en ese año (60.232 matrículas), lo que refleja las dificultades en la continuidad de los estudios de estos jóvenes. La región, donde se ubica Cerro Palenque, ha sido utilizada para actividades agropecuarias desde hace muchos años. Actualmente, la mayor parte del territorio son tierras sin bosque y secun total de 86.829 explotaciones pecuarias, para un total estimado de 1.859.737 cabezas de ganado bovino. En la región de Pimienta, se maneje

están con sobreuso o grave sobreuso, lo que denota la urgencia de cambios radicales en el actual manejo del recurso suelo.

4 Población estimada entre 6.000 a 7.000 habitantes, según lo comunicado por el Dr, Raúl Alfredo Ugarte, Alcalde de Pimienta, Cortés.



33

En general, los pastos son naturales, de baja productividad, sin manejo ni rotación, lo que incrementa los problemas de compactación y sobrepastoreo. El control de malezas es deficiente y se practica la quema que ayuda, también, contra las garrapatas. Muchas de las explotaciones pecuarias se encuentran ubicadas en sitios con condiciones agroecológicas frágiles, terrenos que no son de vocación ganadera, especialmente en zonas de cerros y laderas con

endientes mayores al 40%, como es el caso de Cerro Palenque y sus

nte el verano.

de Pimienta se dedica a esta ctividad.

.4 COMPONENTE AMBIENTAL

onstatar el incremento de incendios restales y rastrojos, en las inmediaciones al predio del IHAH. Más de 50 ha

tunidades, cazadores furtivos, a los que amonestó verbalmente.

palrededores. En la zona de Cerro Palenque se pueden observar cercos vivos de Madreado (Gliricidia sepium). Este árbol tiene la ventaja de ser utilizado para el control de sombra, para mejorar las condiciones del suelo y para establecer una alimentación estratégica dura En cuanto a actividades industriales en la región, existe mano de obra disponible en las poblaciones cercanas a Cerro Palenque, especialmente femenina, empleada en las maquilas de Villanueva y estimuladas por el Gobierno de Honduras (Secretaría de Industria y Comercio, s.f., a; Secretaría de Industria y Comercio, s.f., b). Según el Dr. Raúl Alfredo Ugarte, Alcalde de Pimienta, el 80% de la población del Municipioa Aunque este tipo de industria implica una captación considerable de mano de obra local y generación de empleo, se caracteriza por trabajos socialmente discutibles, en relación con los horarios, procedimientos de contratación, manejo de personal, salarios bajos y jornadas extenuantes, que obligan a una rotación permanente del personal y, en consecuencia, no produce una estabilidad económica para el hogar. 3 En la zona arqueológica de Cerro Palenque se presentan incendios forestales, producto, sobre todo, del pastoreo, quemas agrícolas y de desechos rurales. En los meses secos de abril y mayo, se pudo cfoconsumieron las llamas, que llegaron, prácticamente, a las inmediaciones del predio, donde se evitó, gracias a los funcionarios y contratistas, su introducción. Por otro lado, se pudo confirmar la práctica de la cacería entre los pobladores cercanos, actividad que agota la biodiversidad y afecta, potencialmente, el desarrollo turístico de la región. Dentro del predio han sido sorprendidos, en varias opor



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Además, el municipio no cuenta con un adecuado sistema de recolección y destino final de residuos sólidos. Los desechos urbanos son recolectados y dejados a cielo abierto en un terreno marginal, contiguo al camino de acceso hacia Cerro Palenque.

Foto 8. Detalle del sitio de disposición de residuos sólidos. En el Municipio de Pimienta, en la vía que conduce a la zona arqueológica de Cerro Palenque, el carreteable se ha convertido, además, en una zona transitada por pordioseros y malhechores convirtiéndola en una vía poco frecuentada. La comunidad de Santiago se caracteriza, también, por una inadecuada gestión de desechos sólidos y líquidos y vierten en caños y los caminos de la comunidad muchos de éstos últimos que corresponden a aguas servidas a nivel

oméstico. Esto provodriesgo a los poblador

ca serios problemas de contaminación, poniendo en es y visi

desarrollo del Cerro Palenque como potenc Otro de los aspectos sobresalientes de lacon el proceso de transformación y cambio 25 años desde los sistemas tradicionalessistemas de agricultura tecnificada e indusrealizados en la zona plana aluvial). Más recientemente, las maquilas localiy Villanueva, han generado un gran éxoempieza a transformar considerablemente

antiago. De hecho, existen, en la actualidad, dos grandes núcleos de rbanización (Colonia de las Flores y Colonia Americana), localizados cerca de

la zona arqueológica de Cerro Palenque.

tantes y afecta significativamente el potencial de ial sitio de visitación turística.

problemática ambiental, tiene que ver del uso del suelo que se inicio hace

de extracción rural campesina, hacia trial con monocultivos (especialmente

zadas en las afueras de San Pedro Sula do de mano de obra femenina, que

no sólo la estructura general de la organización social local sino, particularmente el uso del suelo de los municipios más próximos a las colonias industriales de maquilas, lo que permite procesos de conurbación y expansión del suelo urbano, tal como en el caso en Pimienta y Su



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4. DIAGNÓSTICO 4.1 CONTEXTO DE SITIO Una evaluación de las características propias del sitio permite inferir el estado eneral de las condiciones de la zona arqueológica de Cerro Palenqg ue. El

recurso que se pretende proteger (cultural y natural) se caracteriza por:

La zona arqueológica contiene los sitios CR-44, CR-157, CR-170, CR -171 y otros sitios posibles aún no codificados. Cubre una área de 362 has, de las cuales 156 manzanas contienen restos arqueológicos, en un predio de

ropiedad del IHAH. Unas 26 has cp ontienen más de 600 estructuras y otros restos arqueológicos inmuebles. Las construcciones más importantes, documentadas hasta el momento, son el centro residencial en la cima del cerro, que data del período Clásico Tardío (CR-44) y una cancha de Juego de Pelota, con una gran plaza pública (en el CR-157). La zona arqueológica está ubicada en el Municipio de Pimienta, en el Departamento de Cortés, al sureste del Valle de Sula, en la costa Norte de Honduras. Se localiza entre las coordenadas geográficas entre los puntos 16° 87’ y 16°88’ latitud Norte y los 3°98’-3°99’ longitud Este.

El recurso arqueológico se encuentra en gran parte cubierto por tierra y pasto, en el área de potreros con bosque secund

os alteraciones iertos montículos se puede ver a la intemperie los vestigios, por raíces de

ponen estos contenidos culturales.

ario en proceso de por guaquearía y en recuperación. Muestra, en algunos siti

cárboles que se han caído y ex

Cerro Palenque se caracteriza por una zona de vida de bosque húmedo

bertura rbórea y arbustiva, así como una estructura y dinámica ecosistémica alterada y

subtropical en proceso de recuperación natural dentro del predio del IHAH, así como por una estructura y una dinámica ecosistémica alterada y aislada. El recurso biológico está en lenta recuperación, especialmente en la coaaislada. Esta es una zona climática tipo sabana tropical, con promedios anuales de temperatura entre los 27.1°C y 22 °C, de acuerdo con la gradiente vertical, y un promedio de precipitación anual de 1128 mm. Con, aproximadamente, 150 días de lluvia por año y una humedad promedio del aire del 75%. 4.2 LEGAL

No existe un estatus legal de protección específica para el área, sólo se cuenta con el marco jurídico de la Ley de Patrimonio Cultural y las Normas Generales de Patrimonio Biológico.

No existe un reglamento de manejo que soporte las acciones del área, desde el punto de vista normativo.



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No hay información catastral en la zona rural del Municipio de Pimienta (los mapas e información general se destruyeron en el incendio de la alcaldía de Pimienta).

Hay problemas con la tenencia de tierra (véase el caso de la invasión de campesinos en las inmediaciones de Cerro Palenque, particularmente en Hacienda Urca ya con, muertes y desaparecidos, lo cual puede provocar inestabilidad en la zona arqueológica de Cerro Palenque.

No existe claridad en el desarrollo legal de manejo y uso público dentro de predios privados con patrimonio arqueológico (tal como lo señala la Ley 220, de 1997, en sus artículos 20 a 26) y es necesario definir su alcance para Cerro Palenque.

Es necesario delimitar el esquema de concesión como una alternativa para estructurar la administración y el manejo del sitio.

La zona arqueológica de Cerro Palenque trasciende, en extensión y en ontenido de bienes muebles e inmuebles, el área del predio del IHAH. Es

blecer el correlacionamiento legal y práctico del patrimonio or fuera de los predios públicos, con fines de uso público o de

cnecesario estarqueológico pa

restauración-investigación. La falta de reglamentación y zonificación sobre el uso del suelo es un

agravante para la protección de la zona arqueológica y su entorno (hay claras evidencias de saqueo y exfoliación en toda la zona arqueológica de Cerro Palenque, fuera del predio del IHAH). 4.3 ARQUEOLÓGICO

Existe una referencia oficial de sitios y un nutrido conjunto de excavaciones, realizadas especialmente por Rosemery Joyce y Julia Hendon, dentro del predio, pero subsisten aún problemas de inventarios y caracterización de algunos sitios fuera del predio del IHAH, que forman parte de la zona arqueológica de Cerro Palenque.

El hecho de que se haya comprado el predio ha permitido en los últimos 10 años, mejorar su conservación. No obstante, es necesario indicar que dentro del predio del IHAH sólo se encuentran los sitios CR-44, CR-157 y CR-170, no así el CR-171.

Hay estudios puntuales y contextuales, de tipo arqueológico, de la Zona y algunos otros lugares en el valle de Sula, lo cual permite profundizar sobre la correlación cultural, entre estos dos ámbitos (local-regional), y relacionar adecuadamente las interacciones de la cronología y de la secuencia cultural del patrón de asentamiento y de la ciudad.

El sitio ha sido considerado “frontera” pluriétnica entre los pueblos de habla maya, del norte, y habla lenca y xicaque, en el sur.

Hay una valoración suficientemente explícita del sitio como centro de intercambio político, económico y cultural.



37

Se debe profundizar mucho sobre la “apropiación” actual de los pobladores de la zona, y establecer elementos de conectividad con la tradición y la cultura, i los hubiere. s Hay que ahondar sobre las características de los elementos y las técnicas

rquitectónicas y constructivas de la zona arqueológica de Cerro Palenque, lo acual ha dificultado actualmente sus posibilidades de restauración y conservación arqueológica.

Existe una gran cantidad de vestigios y materiales arqueológicos asociados a la planicie aluvial del río Ulúa, que tiene profundas implicaciones para la zona arqueológica de Cerro Palenque y su interpretación. Éstas no están suficientemente contextualizadas ni relevadas.

Las investigaciones y excavaciones realizadas en el predio permiten profundizar en los contextos particulares de los diferentes segmentos de la ciudad y su organización. No obstante, se debe avanzar más en la definición de los diferentes rasgos arquitectónicos y los tipos de estructuras y sectores del asentamiento. Esta será una tarea imperiosa para definir mejor la interpretación arqueológica y los atractivos necesarios para la concreción de un producto turístico.

Se realizó un levantamiento topográfico en el predio del IHAH que no permite aún una identificación detallada y puntual de las diferentes estructuras arqueológicas, debido al nivel de resolución de su escala (cada metro). Se requeriría contar con varios puntos de identificación (MB) en campo de ese levantamiento, ya que sólo se dejaron 2 en toda la zona. Esto limitará la referenciación y localización de estructuras y vestigios arqueológicos, una vez los especialistas empiecen a amarrar las estructuras y sus excavaciones a los puntos de control. Sin más puntos de identificación será limitada la posibilidad de detallar aspectos de infraestructura, operación y georeferenciación para el manejo del área.

Existe una política de consolidación de la cobertura vegetal arbustiva y boscosa por parte del IHAH; no obstante, esta practica requiere manejo y mantenimiento permanentemente para que cumpla con su papel ecológico y como estabilizador del suelo en las zonas con vestigios arqueológicos, ya que el crecimiento vegetativo puede alterar las estructuras arqueológicas (según la definición de las diferentes etapas de desarrollo: latizal/ fustal/ arbustivo).

Hay problemas de remoción (desprendimiento y desplazamiento de tierra con vestigios) en algunas estructuras, por el crecimiento de arbustos y árboles sobre los montículos. Sin embargo, la poda y remoción deberán realizarse con la supervisión técnica y profesional de un arqueólogo o conservador residente, en caso de tener que intervenir en el rescate, conservación o eventual restauración del área afectada.

La acumulación progresiva del zacate (gramínea), durante estos últimos años de revegetalización espontánea, es un aspecto que tiene que revisarse, pues su biomasa, particularmente, su necromasa, es un elemento de inestabilidad potencial que predispone al sitio como área de combustión o



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conflagración en periodos secos. A mayor tamaño y volumen, mayor puede ser el daño que ocasione un eventual incendio en la zona.

Durante el último período seco, se evidenció la utilidad de los rompefuegos y la importancia de la vigilancia directa, realizada por el IHAH, en el área, para evitar la destrucción del patrimonio arqueológico. Todos los predios del contexto local fueron afectados por quemas, excepto éste.

La zona arqueológica de Cerro Palenque presenta una amenaza fuerte por la conurbación que se esta empezando a dar en el sector Norte (tanto al frente del predio del IHAH como en el costado Noreste, en limites con Santiago) Dos colonias diferentes han sido construidas próximas de la zona arqueológica, lo cual puede generar serios problemas, en el futuro, al patrimonio histórico-cultural, de seguirse expandiendo.

Los predios privados, dentro de la zona arqueológica de Cerro Palenque, desarrollan actividades ganaderas extensivas y actividades agrícolas que están causando alteraciones a estructuras y montículos con vestigios.

Las inundaciones periódicas, en la zona aluvial de desborde del río Ulúa, han ocasionado serios problemas en la remoción de estructuras, en el área próxima al predio del IHAH. Existe un riesgo latente de deterioro progresivo en tierras que aún no cuentan con prospecciones sistemáticas. 4.4 CULTURAL

No se ha identificado una investigación sistemática o información suficiente sobre la memoria histórica de la población local actual asociada al sitio; es importante, entonces, lograr identificar símbolos, hitos y elementos que permitan establecer un puente entre los lugareños y los procesos históricos, etnohistóricos y prehispánicos (hay que marcar asociaciones continuas o discontinuas explicitas de tradición e identidad con los monumentos). No hay, formas de apropiación simbólica de los recursos físico-bióticos y el territorio (relación naturaleza cultura).

No hay una apropiación plena de la cultura ancestral por parte de la sociedad hondureña, que pueda dar cuenta de las vivencias y tradiciones de la zona arqueológica de Cerro Palenque, lo que conlleva un aumento en la pérdida de la identidad de los vestigios arqueológicos. 4.5 SOCIO-ECONÓMICO

Las poblaciones tienen pocas opciones para diversificar e incentivar otros medios agro-productivos y de ingresos, que les permitan mejorar su calidad de vida y reconocer el potencial histórico de la zona, ante la inaperiosidad de atender sus necesidades básicas inmediatas, aun a costa de destruir su propio patrimonio histórico y cultural.



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La maquila se ha convertido en la actividad más importante en la población ago, desplazando a las actividades agropecuarias (banano,

entre otro ), esto ha promovido el desarrollo de los asentamientos de Pimienta y Santizúcar, sa

urbanos (tipo dormitorio), algunos cerca de la zona de CP, pero, ante todo, esto conlleva implícitamente problemas de desajuste de la organización social campesina, por la utilización masiva de mano de obra femenina.

Los actuales programas de asistencia del Fondo de Prosperidad, que han tocado las puertas en el Municipio de Pimienta, han venido canalizando iniciativas para motivar la microempresa y el autoempleo (Programas adscritos a la “Ruta Maya”), pero existen pocas orientaciones locales por temas relacionados con turismo o con el patrimonio cultural o natural.

El predio del IHAH y, más particularmente, sus sitios arqueológicos, no están vinculados adecuadamente al contexto socioeconómico local y nacional, lo cual es una barrera contra el incremento del interés de la población local y regional en pro de su protección y desarrollo. 4.6 FÍSICO-BIÓTICO

La mayor riqueza físico-biótica de la región está concentrada en el predio del Instituto, y existen serias amenazas de destrucción en la zona amortiguadora. Hasta el mes de marzo del 2005, la cobertura boscosa fuera del predio del IHAH era bastante exuberante y frondosa, sin embargo, los incendios forestales ocurridos en los meses de abril y mayo (generados en gran medida, desde el basurero utilizado por el Municipio), devastaron totalmente estos relictos con un gran potencial en términos de germoplasma, banco genético y biodiversidad.

Los procesos de industrialización y urbanismo han ido deteriorando los recursos de la zona y alterando en forma grave los ecosistemas naturales (existen varias urbanizaciones y colonias próximas a CP, así como grandes cultivos de banano y caña de azúcar, para las cuales se utiliza equipo mecanizado).

La parte inferior de la zona del cerro, conformada por el valle y el cause del río (meandro), presenta una erosión progresiva que se manifiesta en época de invierno, o durante el periodo de huracanes (v.g. Mitch), lo que ha llevado a realizar varias obras de contención en los dos márgenes del río, para evitar inundaciones y desacreción de la ribera. Este proceso ha puesto al descubierto, en muchas ocasiones, el recurso arqueológico.

No hay inventarios de fauna y flora (levantamiento de especies biológicas n general), así como investigaciones o estudie os en curso o a corto plazo. El recurso biótico

interesante para programestá alterado en CP, pero presenta una oportunidad as de restauración ecológica y debe ser un esfuerzo a

tomre ar a nivel del paisaje.



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La matriz boscosa y ecológica circundante del sitio, después de los incendios ocurridos en el periodo seco del primer semestre, no facilita los esfuerzos de rehabilitación de hábitat.

El tamaño del predio compromete la viabilidad ecológica a largo plazo. La rehabilitación ecológica podría presentar algunos elementos contra la

restauración y conservación arqueológica, si no se definen unos protocolos adecuados de manejo y operación de coberturas forestales.

Faltan tecnologías de conservación y manejo sostenible de los recursos productivos de la zona arqueológica de Cerro Palenque, sus sitios y el entorno.

Hay vegetación secundaria que no ofrece la posibilidad de alimento para otras especies aun, pero tiene posibilidades, en algunos años, de mejorar su oferta biótica.

Baja presencia de fauna mayor por la caza recurrente llevada a cabo por los pobladores; además, debido a los procesos de fragmentación de la cobertura boscosa.

No hay manejo de aguas en época de lluvias en CP y, en algunos puntos, se producen deslizamientos y afectaciones del suelo.

La zona ofrece un alto potencial como paisaje y escenario natural (atractivos de río, planicie y colinas) sin embargo, las condiciones deterioradas del recurso biótico, como las prácticas de deforestación y quema, anuncian un franco decrecimiento de la oferta.

La calidad actual del recurso forestal, en el predio de IHAH, no presenta aún condiciones naturales atractivas. El proceso de regeneración natural, como tal, ofrece oportunidades para su interpretación, pero no para su contemplación. 4.7 INSTITUCIONAL

Existe un loable y efectivo interés institucional, por parte del IHAH y el IHT, para el desarrollo del área, que propiciará el impulso y la implementación efectiva del Plan de Manejo, donde se interrelacionarán los roles de todo el aparato institucional para el beneficio futuro del medio ambiente físico, social y cultural. Es necesario definir, en el alcance del mismo, un punto de equilibrio entre los procesos de investigación, restauración y conservación de los valores arqueológicos, y el arqueoturismo como fuente de sostenibilidad no sólo de los recursos del área, sino también de sus poblaciones aledañas.

Es necesario profundizar en los procesos de descentralización de la gestión cultural del sitio, mediante la participación activa de las autoridades locales y las comunidades.

Debe fortalecerse la autogestión de las comunidades locales y la empresa privada en la constitución y manejo de algunos de los componentes o procesos dentro de la zona arqueológica de Cerro Palenque.



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La zona arqueológica permitiría involucrar a los actores sociales, las comunidades locales, el estado, la academia y el sector privado, en la planeación y en la ejecución de actividades en el área.

La Zona está sometida a un manejo pasivo en la actualidad. La a un manejo adaptativo-activo, que debe ser recogido

ropuestas del lan de Manejo. institucionalidad demandor las p Pp La compra del predio es una fortaleza, y su ampliación debe ser vista

como una alternativa. No obstante, se debe consolidar la gestión con un marco jurídico propicio que se asegura una declaratoria bajo los principios de participación más amplios posible.

La oficina del IHAH, en la Lima, es una fortaleza. El manejo centralizado alejaría las decisiones estratégicas de la zona arqueológica de Cerro Palenque y esto podría afectar la eficiencia de las mismas.

La existencia de un esfuerzo de planificación operativa como el que pretende el IHT e IHAH es otra ventaja. La presencia de las demás instituciones de tipo gubernamental y técnico debe ser un proceso indispensable y debe estar enfocada a la sensibilización de las comunidades cercanas que conlleven a la conservación de la zona con el entorno regional.

Aunque son pocos y ocasionales los visitantes que concurren al área, la mayoría no ven satisfechas sus expectativas; así, y con el proceso que ya se está adelantando de acercamiento con los estudiantes a la zona, éstos deberían ser fortalecidos una vez se organice un proceso mínimo de educación e interpretación del área.

Es necesario una mayor coordinación y comunicación interinstitucional para efecto de preservar y manejar la zona arqueológica de CP. Los recursos humanos y económicos del IHAH, para atender las necesidades de mantenimiento, son limitados. La conservación del sitio podría mejorarse con apoyo del gobierno y otros actores de representatividad local (por ejemplo, invitar e involucrar a los empresarios de maquilas y bananeros a participar en el desarrollo regional con la creación de un fondo de cooperación para salvar, desarrollar, impulsar el sitio).

Se necesita esclarecer los intereses del gobierno de Pimienta en pro del desarrollo y de las oportunidades económicas para las comunidades vecinas, aun cuando estas no cuentan con las herramientas necesarias (capacitación, por ejemplo), además de definir mayores esfuerzos de promoción de las micro y pequeñas empresas, para que haya mayor participación en el sitio. 4.8 TURÍSTICO

La zona arqueológica brinda un potencial turístico que podrá explotarse cuando el sitio esté recuperado y conservado con una interpretación propia.



42

El sitio requiere investigación y restauración, así como potenciales rescates para generar información suficientemente sólida, que permita desarrollarlo como centro turístico.

La oferta debe dirigirse, inicialmente, hacia la población local y regional, luego, como una alternativa que proporcione una ganancia económica reutilizable en pro del manejo del sitio.

La oferta del sitio a la población local debe darse desde el arraigo de tradiciones, seguido de la parte escolar, para que se vea un mercado potencial hacia la investigación nacional, como área de frontera cultural

El “Campo de Pelota” parece ser hasta la fecha, la evidencia cultural de mayor peso como atractivo turístico; sin embargo, este atributo arquitectónico no justifica lo suficiente la atracción de un “cliente potencial” en forma aislada, sin el resto del contexto.

Los elementos arqueológicos, que diferencian a CP de Copán, son puntos tual desarrollo turístico. claves para un even

El desarrollo del sitio, como producto turístico, debería ser precedido de una consolidación del área protegida como patrimonio ecoarqueológico, que permita involucrar otros lugares, atractivos, hitos, cuencas, destinos turísticos, tal como podría serlo el río.

Se deben fortalecer las capacidades locales, para un aprovechamiento del potencial turístico del sitio (socialización del dólar turístico).

El hecho de que CP sea parte del circuito turístico propuesto por el IHT, es una oportunidad para el desarrollo del área. Pero el predio tiene actualmente condiciones poco propicias para las actividades con visitantes.

La viabilidad turística del sitio es directamente proporcional a la capacidad de hacer una gestión integral, por parte de la unidad de manejo de la zona arqueológica de Cerro Palenque, en el marco de otros componentes (ecológico, socio-económico institucional).

El desarrollo del sitio, como destino turístico debe relacionar su riqueza cultural y arqueológica con potencialidades como el agua y el cerro para diversificar la oferta.

La diversificación de la oferta debe definir, con más claridad, el perfil del visitante.

Los hallazgos arqueológicos evidenciados y presumidos por el IHAH, han motivado su intervención activa con la compra del predio, donde existe un potencial para la generación de turismo científico. El desarrollo de proyectos de investigación se convierte en una pieza clave para la proyección regional y el arqueoturismo. 4.9 IMPACTO AMBIENTAL

La municipalidad debe darle una solución integral al manejo y destino final de los desechos, para evitar su disposición en las vías de acceso a CP. Ésta es



43

una condición crítica, a nivel paisajístico y escénico, además del impacto que causa a nivel de la salud humana, en la calidad del agua y en la condición y estabilidad de los bosques, como se pudo evidenciar en el verano anterior.

Es necesario organizar, capacitar y fortalecer técnicamente a las instituciones y comunidades locales para prevenir, evitar y combatir los incendios forestales, que atentan de forma directa contra los RNR.

Las condiciones ambientales, que se observan en la población de

ólidos, entre otros), requieren de acciones inmediatas de mitigación, Santiago (contaminación de espejos de agua, malos olores, disposición de residuos scontrol y compensación, para crear condiciones mínimas, no sólo para la mejor calidad de vida de los locales, sino para poder incorporarlos en el eventual proceso de desarrollo turístico integral.

En Cerro Palenque, se presentan algunos insectos asociados a la ganadería del área (garrapatas, especialmente), que provocan molestias y enfermedades a los ocasionales visitantes, lo cual constituye un inconveniente

área y un elemento crucial contra la salud de la para el eventual atractivo del oblación local y la del turista. p El mal manejo de aguas residuales domesticas de los municipios vecinos y

particularmente de la población de Santiago, cercana a la zona arqueológica de Cerro Palenque, puede provocar insatisfacciones para los visitantes. 4.10 PROPIEDAD DE LA TIERRA

La zona arqueológica de Cerro Palenque está constituida, desde la perspectiva de la tenencia de la tierra, por un conjunto de fincas y propiedades de personas naturales y jurídicas.

El Instituto Hondureño de Antropología e Historia adquirió ciento cincuenta y seis manzanas del Cerro Palenque, en el año de 1997, esto incluye casi la totalidad de los sitios arqueológicos CR 44, CR-157 y CR-170; es decir, la acrópolis, la plaza principal con su campo de pelota y área doméstica. Todo lo cual asegura cerca del 76 % del cerro y un 85 % de la Zona Arqueológica de Cerro Palenque, tal como se conoce hoy por las investigaciones. El sitio CR-171 quedó excluido de la compra.

El predio, donde se localiza la mayor cantidad de estructuras arqueológicas, está en manos del IHAH; no obstante, existen otras manifestaciones, e incluso estructuras, que están por fuera del predio gubernamental, en propiedades de hacendados dedicados a la agricultura y a la ganadería extensiva (sector norte, este y oeste del predio IHAH).

En el costado sur del predio del IHAH, se localiza uno de la Tela Trail ompany donde hay algunos recursos importantes también. C



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5. AMENAZAS Y OPORTUNIDADES Cerro Palenque, como zona arqueológica y eventual Monumento Arqueológico Nacional, presenta una serie de condiciones que vale la pena considerar, tanto desde el punto de vista del recurso arqueológico, como también del recurso natural.

Tabla 2. Análisis de amenazas y oportunidades AMENAZAS

Conurbación (crecimiento y entrelazamiento de focos urbanos) Invasión (precarismo)

Recurso Arqueológico

Saqueo y destrucción en la zona de amortiguamiento Incendios forestales Deforestación Recurso Natural Aislamiento ecológico (por fragmentación)

OPORTUNIDADES El encadenamiento al turismo arqueológico Formación de arqueólogos hondureños Tener una Honduras

oferta diversificada arqueoturística para

General La diversificación de las fuentes de ingresos para las poblaciones a partir de la puesta en valor del Monumento Arqueológico Nacional. La salvaguarda y recuperación del relicto del bosque muy húmedo subtropical (banco genético)

SO Las alte uso que son consideradas, todas, no consuntivas (sin relacion

1. Recreativo 2. Edu3. Científico

6. ALTERNATIVAS DE U

rnativas de de la zona arqueológica de Cerro Palen extracción); es decir, son aquellas

adas exclusivamente con lo:

cativo



45

7. VISIÓN, RET VES

queológica de partir de su visión, sus

tos más importantes y los objetivos estratégicos claves. A continuación se anscribe el alcance de cada uno de ellos.

VISIÓ

y nacional, en el marco de un paisaje rado e integrado al circuito turístico de la región.

OS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CLA

La zona arre

Cerro Palenque se desarrolla a

tr

N

C P será un Monumento Arqueológico Nacional bajo una gestión consolidada (conservación, investigación, restauración, educación y recreación dirigida) de tipo

participativo y sostenible, que fortalezca la identidad cultural y el capital social y económico de la población local

ambientalmente recupe

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CERRO PALENQUE

Establecer, prioritariamente, una estrategia de conservación del patrimonio histórico- cu

2. Derestauración ecológica, consolidación arqueológica, puesta en valor, educación y recreación

cal que genere procesos institucionales participativos y sostenibles Disminuir los impactos ambientales dentro del área y en sus zonas circunvecinas. Apoyar el fortalecimiento de la economí parte del proceso de consolidación del área

1. ltural y natural del Monumento Arqueológico Nacional sarrollar un manejo activo-adaptativo en función de la conservación, investigación,

3. Fortalecer el capital social de las comunidades y su participación en el manejo del área. 4. Fortalecer la identidad cultural, la memoria histórica y el sentido de pertenencia local y

regional del sitio arqueológico 5. Consolidar una unidad de administración lo

6. 7. a local, como

1. 2. Conservar, restaurar y conocer el recurso arqueológico contenido en el Monumento 3. Consolidar el recurso florístico y faunístico (biótico) del Monumento Arqueológico

Nacional y su zona de influencia 4. Que las poblaciones locales circundantes se beneficien de forma sostenible de la

puesta en valor de los recursos naturales y arqueológicos del Monumento Arqueológico Nacional

5. Fortalecer las capacidades técnicas, operativas y financieras del IHAH para la gestión del sitio

RETOS Y ASPECTOS ESTRATÉGICOS CLAVES

Declarar y manejar el sitio como Monumento Arqueológico Nacional



46

8. MODELO DE GESTIÓN DEL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO NACIONAL

L pCerro Palenque, parte de unos principios fundamentales, recabados por el

e

A. ma de

de toma de decisiones de la oficina del IHAH, en La Lima.

. Política de participación pública en la gestión de los sitios arqueológicos: Gerencia del IHAH ha dejado cl o que no tienen capacidad oper le encomienda al

td

C. C n es claro que

inted

eco su relación con la conservación del recurso cultural.

ideracde un modelo de gestiócaracterísticas relevantes, descritos a contin

nstitucional entre el IHT y el IHAH, para

a ropuesta del modelo de gestión, para el Monumento Arqueológico Nacional

equipo consultor que elaboró este documento y que sirvieron de marco dreferencia para esta proposición.

Presencia del IHAH en la zona: durante el proceso de reingeniería estratégica, que desarrolla actualmente el IHAH, se ha discutido el tela descentralización como algo importante para el Instituto y se ve con buenos ojos el fortalecer la capacidad

B la arativa para realizar la misión, que la ley

Ins ituto, de salvaguardar el recurso arqueológico e histórico de la nación. Por ello, el IHAH está interesado en buscar modelos en los que la sociedase apropie de los procesos de conservación de su patrimonio cultural.

cepto de manejo integrado o en arqueología y ecología:el manejo arqueológico y el natural son dos elementos que deben ser

grados en la gestión del sitio; esta política institucional del IHAH es fun amental para Cerro Palenque, por todo su componente de recuperación

lógico y Tomando en cons ión todos estos aspectos, se ha diseñado la propuesta

n para el Monumento Arqueológico Nacional con tres uación:

a. Participación local: por medio del establecimiento de una organización

local representativa, se pretende rescatar el espíritu de participación local y apropiación de los pobladores sobre la gestión del sitio.

b. Coordinación interinstitucional: se pretende el desarrollo de una buena coordinación interiestablecer la unidad de gestión que se requiere en el sitio.

c. Manejo colaborativo: dadas las limitaciones del IHAH, el modelo de gestión debería aprovechar, en su debida escala, todas las instancias locales, regionales, nacionales e internacionales de apoyo.

d. Fortalecimiento institucional hacia la descentralización: el modelo de gestión debe prever la defensa y desarrollo de la Oficina de La Lima, descentralizar de la toma de decisiones de las oficinas en Tegucigalpa, hacia la región, y atender el principio de inmediatez, el cual dice que



47

cuanto más cerca del recurso sean tomadas estas decisiones así serán más precisas y oportunas.

El la dArq ha visto; el egundo es la vinculación de los actores locales y científicos como elementos

rocesos de investigación y stauración arqueológica, que requieren una participación activa de los

proPalenqCientíf Por otPlan d ios sociales, a parsitio. Eprocur promiso para la c Para gidentidmicro-financi n social es la que da sentido práctico a la xistencia del Consejo de Concertación Local

or último, en el organigrama se visualizan claramente, como parte del modelo,

8.1 LÓGICA DEL MODELO

modelo está basado en dos aspectos fundamentales, el primero de ellos es escentralización de la toma de decisiones correspondientes al Monumento ueológico Nacional hacia la unidad de gestión local, como se

sdel proceso de gestión. Para esto, como primer elemento clave, están los pre

fesionales nacionales e internacionales, relacionados con el tema en Cerro ue y que, se espera, sean incluidos en el Comité Asesor Técnico-ico que tendrá el Monumento Arqueológico Nacional.

ro lado, se ha diseñado una serie de elementos estructurales, dentro del e Manejo y Gestión, que propicie la generación de benefic

tir de la existencia y desarrollo de los recursos naturales y arqueológicos del stos deben ser justa y equitativamente distribuidos, con el objetivo de

ar bienestar en la sociedad circunvecina y, con ello, su comonservación de esta fuente de bienestar; es decir, del recurso mismo.

enerar este beneficio, se apuesta a dos factores: el fortalecimiento de la ad cultural local, como beneficio intangible, y la generación de procesos empresariales locales que, por conseciones, proporcionen recursos eros a la gente. Esta visió

e Ptres niveles a explicar: Nivel Supervisor: A cargo del IHAH, como un generador de la política institucional, y del Comité Asesor Técnico-Científico, como supervisor profesional. Este es el nivel que supervisa el trabajo de campo. Nivel de Gestión: A cargo de la Oficina del IHAH, en La Lima, y de todo su equipo, así como del Consejo de Concertación Local, que se encarga de armonizar la gestión del área con la gestión social y económica local. Este es ejecutado por el Plan de Manejo y Gestión.



48

Nivel de usuarios/beneficiarios: Son los pobladores locales, los concesionarios, los turistas, los investigadores y todos aquellos que usen o se beneficien de la existencia del monumento. Este nivel impacta la gestión del área.

Gerente General del IHAH

Nivel Supervisor

Nivel de Gestión Directa

Nivel de Usuarios/Beneficiarios

Comité Científico de apoyo

Encargado de Desarrollo

Local

Equipo de Mantenimiento y

de Control y Vigilancia

Encargado de Uso Público

Usuarios del área (turistas y

estudiantes)

Encargado de manejo de recursos

culturales y naturales

Investigadores

Consejo de Concertación

Local

Director del Monumento Arqueológico

(Ubicado en el Monumento)

Concesionarios Pobladores locales

Gerente General del IHAH

Nivel Supervisor

Comité Científico de apoyo

Nivel de Gestión DirectaConsejo de

Nivel de Usuarios/Beneficiarios

Encargado de Desarrollo

Local

Equipo de Mantenimiento y

de Control y Vigilancia

Encargado de Uso Público

Usuarios del área (turistas y

estudiantes)

Concertación Local

Director del Monumento Arqueológico

(Ubicado en el Monumento)

Encargado de manejo de recursos

culturales y naturales

Investigadores Concesionarios Pobladores locales



49

9. ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO ESPACIAL

9.1 ZONIFICACIÓN DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA DE CERRO PALENQUE Figura 7. Área Núcleo

stá conformada por la superposición parcial y correlación de la zona arqueológica de Cerro alenque, el área de recursos naturales y los requerimientos de Manejo y Administración. omprende el predio de 157 manzanas del IHAH, uno al norte, ubicado en frente de la entrada Cerro Palenque (de Hilda Flores) y otro entre la base de la planicie del río Ulúa con el Cerro. ste último, en los limites entre la finca Urca y el predio del IHAH, donde hay un posible ementerio, ya bastante intervenido y saqueado (véase el predio de Manuel Albarenga y Adán epeda).

En el área de núclementos esenciales d l patrimonio histórico-cultural dentro del predio del

n el orte y en el sur del Cerro. La zonificación semimicro del área núcleo incorpora

des, que serán definidas en detalle posteriormente:

EPCaEcC

o, se delimitaron varias zonas: la zona núcleo que incorpora los ele eIHAH, y que requiere de la incorporación de dos segmentos adicionales, enlas siguientes unida



50

A. Zona de Uso Público Intensivo B. Zona de Uso Especial C. Zona Arqueológica de Uso Extensivo D. Zona Arqueológica de Uso Restringido

Figura 8. Mapa de zonificación

A. ZONA DE USO PÚBLICO INTENSIVO

diciones istórico-culturales y naturales, sus características topográficas y,

espe m realizarse actividades recreativas al aire , a de soporte y dar educación ambiental, de mane q lugar, con la menor alteración posib

Definición: es una zona que, por sus condiciones arqueológicas y naturales, ofrece ciertas facilidades al visitante para su educación, recreación y asistencia operativa y logística, sin causar modificaciones significativas del patrimonio cultural y del ambiente. En este sector del área núcleo, por sus conh

cial ente, por su ubicación, puedenlibre localizar infraestructurra ue armonice con la naturaleza del le.



51

Actividades: conservación, investigación, restauración, educación y recreación

Contenidos: ubicación de zona de parqueo principal para uso público, centro de recepción de visitantes, batería sanitaria, pozos sépticos, albergue para investigadores (opción 1), museo de sitio y, eventualmente, museo interpretativo de cultura “viva”. B. ZONA DE USO ESPECIAL Definición: Área de uso restringido para una efectiva gestión en la disposición de espacios netamente administrativos, operativos y logísticos de control. Se considera parte inherente a la dinámica de manejo y un puesto de administración in situ, para atender la problemática o fortalecer la gestión en pro del cumplimiento de los objetivos definidos para su categoría de manejo. También puede albergar, con criterios de mínimo impacto y de concentración de servicios, las instalaciones temporales (a corto y mediano plazo) para los requerimientos de investigadores. Actividades: conservación, investigación, administración, control. Contenidos: la instalación de puestos-oficinas permanentes de administración, casetas de ingreso y control, torres de vigilancia de incendios, sitio de relleno sanitario, pozos de abastecimiento de agua, estructuras de almacenamiento, puestos temporales de investigación y, en caso de ser necesario, campamentos estaciónales de obreros y personal de campo en temporadas para la investigación y la restauración.

. ZONA ARQUEOLÓGICA DE USO RESTRINGIDO

efinición: Área con rasgos culturales, vestigios arqueológicos, huellas de

os: Campamentos temporales para restauración arqueológica o

los o de coberturas boscosas, pozos, senderos rústicos y de

ter especial estará íntimamente sujeto a las

pasiva.

C Dculturas pasadas, supervivencia de culturas indígenas, rasgos históricos o escenarios en los cuales ocurrieron hechos trascendentales de la vida nacional, que se desean preservar, investigar y restaurar y que, por efecto de sus particularidades especiales culturales o naturales, deben estar sometidas a restricciones de uso y manejo para la visitación. Actividades: conservación, investigación, restauración, recuperación y visitación especializada de carácter científico (no tiene uso público, por lo tanto, no tendrá infraestructura para estos fines). Contenidnatural, construcción de obras de contención, infraestructura para la estabilidad de sueadosamientos livianos. Observaciones especiales: Esta categoría de zonificación puede ser transitoria hasta que se concluyan los contenidos y las actividades previstas por el plan de manejo. Su carác



52

actividades del la Zona Arqueológica de Uso Extensivo, y se podrá ampliar y y los requerimientos de la administración, una

ez concluyan los trabajos de rescate y restauración previstos y se hagan las

hechos trascendentales de la vida nacional, por efecto de

ctividades: conservación, investigación, restauración natural y cultural, onservación, educación, recreación pasiva o contemplativa.

gación, además de fraestructura liviana para uso público, como senderos, miradores, señalización

nes y los requerimientos de la

darse parcial o totalmente hacia la

IGUAMIENTO (ZA)

o parte exterior al onumento, de forma explicita, para lograr establecer un esquema de dministración novedoso y experimental, puesto que sus características

contraer según las orientaciones vactualizaciones del plan de manejo, al concluir su vigencia. D. ZONA ARQUEOLÓGICA DE USO EXTENSIVO Definición: área con rasgos culturales, vestigios arqueológicos, huellas de culturas pasadas, supervivencia de culturas indígenas, rasgos históricos o escenarios en los cuales ocurrieronque se desean preservar, investigar, restaurar e interpretar y que, sus particularidades especiales, deben estar sometidas a restricciones moderadas de uso público, con capacidades de carga definidas permanentemente. Su carácter permisible de visitación podrá, eventualmente, estar total o parcialmente restringido, según los trabajos de investigación y restauración necesarios, señalados por la administración a través de reglamento. AcContenidos: Infraestructura prioritaria para investiiny zonas de descanso. Observaciones especiales: esta categoría de zonificación puede ser total o parcialmente reorientada en sus usos, de acuerdo con el avance de los contenidos y las actividades previstas por el Plan de Manejo. Su carácter extensivo estará sujeto a las actividades de uso público moderado, aunque se podrá ampliar y contraer a partir de las orientacioadministración, una vez concluidos los trabajos de rescate y restauración previstos y se hagan las actualizaciones del Plan de Manejo, antes de concluir su vigencia. El cambio de uso sólo podráZona Arqueológica de Uso Restringido. E. ZONA DE AMORT Definición: Zona en la cual se atenúan las perturbaciones causadas por la actividad humana de las zonas circunvecinas al Área Núcleo, y que no forma parte del área considerada Monumento Arqueológico Nacional; por lo tanto, debe ser entendida como una zona exterior al área núcleo. Dentro de esta zona, se encuentran tres unidades o subzonas diferentes, una de las cuales tiene un gran interés arqueológico (CR-171) y se deja comma



53

intrínsecas y su carácter privado permitirían ensayar un esquema especial de gimen, bajo el control y la supervisión del IHAH. No obstante, este sitio, como

a de Uso Sostenible: hace referencia a las zonas dedicadas a la

sta unidad poseía

es de investigación y consolidación de estructuras. Éste podría ser un buen ejemplo, en el futuro, de un sitio manejado por propietarios y particulares, con intervenciones en áreas

ospecciones y sondeos.

récualquiera de las otras áreas de la zona amortiguadora, estarán sometidos a un régimen especial de manejo que define un control, a fin de impedir que, sobre su área, se llegue a causar disturbios o alteraciones en el patrimonio arqueológico, en la ecología o en la vida silvestre de esta zona exterior. El régimen especial, al que se debe someter esta zona de amortiguamiento, difiere sustantivamente de la zona del Monumento, por el tipo de uso del suelo y el tipo de propiedad, pues, en el caso de la ZA es, en su totalidad, de carácter privado, y las restricciones al uso del suelo deben considerar esta situación.

SubZon

ganadería extensiva, cultivos pancoger, agricultura tradicional y con madera selectiva en los parches de bosque existentes. Evarios relictos de bosque en proceso de recuperación, pero buena parte de ellos se vieron afectados por las quemas de los meses pasados (periodo seco del 2005).

Sub-Zona de Cultivos Tecnificados: ubicadas a ambos márgenes del río Ulúa, el cual se caracteriza por un uso agrícola tecnificado de monocultivo (banano y caña de azúcar).

Sub-Zona de Protección Arqueológica: se refiere a la localización del sitio CR-171, fuera del predio del IHAH, en el monumento que debe ser protegido a través de alguna reglamentación especial. No se considera, por el momento y durante la vigencia del actual plan de manejo y gestión, necesaria la compra del predio, pero sí la atención de los requerimientos de protección especial y las gestion

especiales, determinadas a través de pr Actividades: uso sostenible de recursos naturales (en la Subzona de Uso Sostenible), que apoye las tradicionales de producción campesina y ganadera, con esquemas de agosilvicultura. La zona agrícola tecnificada, de la zona plana del aluvio del Ulúa, deberá tener controles especiales para la movilización y utilización permanente de maquinaria, protección del patrimonio arqueológico, investigación y restauración cultural, ecológica y ambiental. Contenidos: por las características propias de esta unidad de manejo, se incorporan aquí tres tipos diferenciados de uso, uno de los cuales tiene contenido arqueológico.



54

Figura 9. La zona de Amortiguamiento de Cerro Palenque

Rodea prácticamente toda el Área Núcleo, con una serie de recursos naturales y culturales muebles que deben tener un tratamiento especial hacia el desarrollo sostenible de los primeros y hacia la preservación y el rescate de los segundos. Esta zona incorpora ambas márgenes del río Ulúa, por el carácter especial que tienen para el Plan de Manejo.



55

10. PROGRAMAS DE MANEJO Y GESTIÓN DEL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

Los Programas de Manejo son la forma en que se organizan las actividades dentro del Plan de Manejo, y contienen aquellas acciones que deberán ser ejecutarse por el personal de planta del sitio. Los programas, como tales, son el ambiente general, y los subprogramas son los que definen las actividades en concreto. La descripción de los programas, los subprogramas y proyectos diseñados en cada uno de ellos, se encuentran detallados en el documento original, en este sólo se mencionan someramente y se describen sus acciones en un cuadro resumen. Los programas y subprogramas del Monumento Arqueológico Nacional se desarrollan a partir de una serie de elementos misionales, identificados en el cuadro siguiente: Tabla 4. Programas y subprogramas

PROGRAMA SUBPROGRAMA MISIÓN

Administración (operación y mantenimiento)

Manejar el personal, equipo, proveeduría, proyección y relaciones interinstitucionales, seguridad, monitoreo y evaluación de la gestión. Permitir la capacidad operativa y el mantenimiento eficiente y competitivo del sitio

Programa de control y vigilancia

Darle seguridad al recurso de actos ilícitos y controlar sus usos permitidos. Salvaguardar el recurso de incendios forestales

Gerencia y fortalecimiento

institucional

Infraestructura Desarrollar toda la infraestructura requerida para el manejo del área, con el menor impacto posible

Conservación arqueológica Consolidar, restaurar y recuperar la arqueología.

Investigación

Generar la información requerida para el manejo del sitio. Fortalecer, entre los habitantes de las comunidades, los procesos de construcción de identidad y sentido de pertenencia al sitio y al territorio, que además permitan enriquecer la experiencia del visitante. Conocer el estado de los ecosistemas y los atributos necesarios para su integridad

Investigación y manejo de recursos naturales,

culturales y arqueológicos

Recuperación ecológica Recuperar y enriquecer los entornos del sitio

Participación comunitaria

Programa de desarrollo

in

Participación y fortalecimiento de las capacidades de las comunidades del área de influencia, para el

tegral Fortalecimiento socio económico

desarrollo sostenible



56

P ROGRAMA SUBPROGRAMA MISIÓN Formación y capacitación

Educación ambiental

Facilitar, en las poblaciones locales, la comprensión de las implicaciones y oportunidades del desarrollo sostenible

Programa de uso público

(Plan Específico) Turismo Orientar y desarrollar las acciones para el manejo

del visitante y generación de ingresos 0.1 PRO1 GRAMA DE GERENCIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

bilidad, así como el control y la vigilancia, por parte de la aminada hacia el manejo y la administración

sos recur ambiental, y llevar a tica el proceso de construcción, operación y mantenim quieran para las diferente entr La un a e d l caso del Monume es es trabaj 1. Adquisición, ante o e

infraestructu2. Supervisión y fortalecimiento del equipo humano 3. igilancia de los recur4 e la sostenibilidad f5. Planificación Tabla 5. Cuadro detall e ge talecimiento institucional

Este programa pretende atender los aspectos relacionados con el componente de administración y manejo operativo del área. Involucra las acciones para la estión y gobernag

autoridad, de una gestión enctenible del so cultural y la prác

iento de las edificaciones que se reo del área. s actividades d

área protegidgerencia deel área y, en ete Programa

s la cabeza que orquesta toda la gestaciónnto Arqueológico Nacional Cerro Palenque,

tá dirigido al o en cinco ámbitos:

custodia y m nimiento de recursos operativos (equipra)

Control y v. Búsqueda d

sos arqueológicos y naturales del sitio inanciera para las operaciones del sitio

rencia y fore del programa dOBJETIVOS ASOCIADO ALIS DEL ANZAS ESTRATEGIAS DE ABORDAJE PROGRAMA ATÉGICAS ESTR

Des necap casopera ridasla ade n dzona arqueológica dePalenque

icipio de

aderesenciazona cipio de

San Pedro Sula

anente para el personal - Identificar y adquirir los recursos operativos mínimos necesarios para la buena operación del sitio

r las -Munarrollar y manteacidades técni

tivas requecuada gestió

y para

Pimienta-Universid

e la Cerro

con pen la -Muni

s

- Identificar y contratar el personal idóneo faltante - Implementar una buena estrategia de capacitación perm



57

OBJETIVOS ASOCIADOS DEL PROGRAMA

ALIANZAS ESTRATÉGICAS ESTRATEGIAS DE ABORDAJE

Admaderexistentes

inistrar cuadamente los

ecursos operativos

- Crear un marco de procedimientos adecuados para el inventario, uso, mantenimiento y custodia de los recursos operativos

Consolidar la planificación y n equipo, para el

tividades planificadas

-Desarrollar, en el personal, destrezas para el trabajo en equipo, por medio de actividades de capacitación -Mantener un esquema de motivación

- Fortalecer el liderazgo sobre ellos

el trabajo edesempeño de las permanente para el personal ac

-Desarrollar una cultura de planificación y seguimiento

Dotar al monumento, del financiamiento mínimo requerido para la ejecución de las actividades planificadas

- Visualizar un esquema de financiamiento por medio de una estrategia basada en tres fuentes de fondos: gobierno, donantes y recursos generados por cobro de tarifas

Desarrollar la fraestructura requerida

-Diseñar identificain

para la gestión efectiva del Zona Arqueologica, con el menor impacto posible

Monumento Arqueológico Nacional -Diseñar un buen programa de mantenimiento para la infraestructura

y construyendo la infraestructura da como importante para el

Rde

educir la extracción ilegal piezas arqueológicas ntro y en las

Monu

-Involucrando a las comunidades locales en la vigilancia del sitio, por medio de comités de

efectivos de vigilancia

deinmediaciones del

mento Arqueológico

apoyo -Promover, en el personal de control, esquemas

Nacional Redu ir la incidencia de ince ios forestales dentro

-Involucrar a las comunidades localesmedio del establecimiento de brigadas p

cnd

-Policía local

por ra el es y en las inmediaciones del

acombate y prevención de incendios forestal

sitio arqueológico 10.2 P I M RECURSOS

Este programa establece lasvo ne o, la

aura p l del co rr

fin se orientará q e investigaciones arqueol h , culturales, museológicos y

que aporten sobre la historia, la evolución y el desarrollo del

ROGRAMA DE NVESTIGACIÓN Y ANEJO DE CULT RALES, ARQUEOLÓGICOS Y NATURALES U

bases

s y técnicosinformáticas y los procedimientos

cesarios para lograr el conocimientmetodológicos, operaticonsolidación, restMonumento Arqueológi Con este

ción y recu Nacional Ce

eración arqueológica y naturao Palenque.

n las accionesógicas, etno

ue permitan el desarrollo continuado distóricas

ecológicos



58

asentamiento y sus carac propias, así como las de su zona de influencia directa e indirec

recursos del área se orientan, principalmente, a conservar este patrim

otencial arqueol

Investigación y M ulturales, Arqueológicos y Naturales del Plan pos isas sobre las cuales se desarrollará su accio

en suso esto apunta a co y

ompre ación para el retación más adecuada del Monumento

l Cerro Palenque c turales”.

nvestigación y manejo d queológicos y naturales

terísticasta.

La investigación y el manejo de los

onio, con el fin de permitir, también, laógico y biológico de la zona a corto,puesta en valor del p

mediano y largo plazo. El Programa de anejo de los Recursos C

ee, en síntesis, una serie de premnar.

En la siguiente tabla, se establectáctica de abordaje. Todtécnico necesario para lograr la c

objetivos, las alianzas estratégicas y la “desarrollar el conocimiento científinsión, el bagaje y la inform

manejo, la gestión y la interpArqueológico Naciona Tabla 6. Programa de i

on sus recursos culturales y na

e recursos culturales, arOBJETIVOS

ESTRATÉGICOS ALIANZAS ESTRATÉGICAS ESTRATEGIAS DE ABORDAJE

1. Generar el conocimiento y la información necesaria para la consolidación, restauración y recuperación arqueológica y natural del Monumento Arqueológico Nacional y su zona de influencia.

-IHAH A. Fortalecer la capacidad investigativa técnica -IHT y científica de las instituciones nacionales para

la consolidación de sitio en términos de personal, capacitación

-Cooperación Internacional -Acad

, equipamientos, emia

-Otrarecursos económicos, cooperación técnica y alianzas: - Un personal profesional permanente

s instituciones públicas y privadas, como ONG´s, varias. ejerciendo en el área: preferencialmente arqueólogos culturales y conservadores. arquitecto conservador Curadore campo. s de

Biólogo, ecólogo o forestal. - Capacitación en temas relacionados con: manejo y gestión

de sitio cultural y natural; monitoreo arqueológico y ambiental;

Laboratorio de conservación arqueológica; intervención de conservación; técnicas de conservación preventiva, entre otros. - Equipos básicos de campo que deben ser remplazados varias veces durante la vigencia del Plan y equipos especializados y de precisión que se requieren ocasionalmente - Estableciendo convenios y acuerdos de cooperación institucional, nacional e internacional. - Buscando alianzas para la consecución de fondos económicos y financieros con la empresa privada.



59

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ALIANZAS ESTRATÉGICAS ESTRATEGIAS DE ABORDAJE

B. Desarrollando una información confiable que sea científica y técnicamente soportada en bases de datos, programas informáticos, excavaciones arqueológicas, interpretaciones socioculturales , inventarios y estudios del patrimonio ecológico y Natural

10.3 PROGRAMA DE DESARROLLO INTEGRAL El Programa de Desarrollo Integral tiene como propósito mejorar las condiciones de vida de los habitantes del área de influencia del Monumento Arqueológico Nacional Cerro Palenque, por medio del estímulo y facilitación de

participación, el fortalecimiento de las capacidades técnicas, administrativas y lade mercado de las comunidades y el desarrollo sostenible de las actividades

puesta en valor y uso público de este monumento arqueológico nacional. E ado p ) Subprograma ) S ar munitaria; socioeconómico. Los tres subprogramas t tario e i obliga a ación y prog s. T de

agroproductivas y de servicios turísticos, según la estrategia planteada para la

stá conformubprograma de p

ntegral, que

abla 7. Programa de

or: a de formación y capacitación; b y c) Subprograma de fortalecimientoienen un carácter complemenresión de las actividades entre ello

ticipación co

la coordin

sarrollo integral


a. Fortalecer la identidad y sentido de y territorial de las

al pertenencia cultural comunidades del área de influenciasitio b. Promover una investigación participativa y aplicada de la memorhistórica territorial asociada al sitio qforme teórico y prácticamente a las

ia ue

comunidades locales

1. Fortalecer el capital soci de las comunidades con el fin de consolidar su capacidad de gestión y relación con entes gubernamentales y privados para la planificación y ejecución participativa del Plan de Manejo.

IHAH, autoridades territoy sectoriales del municipiPimienta, ONG´s, ASCOsector académico

al

al riales o de PAN,

c. Aplicar una estrategia de comunicación y educación sobre la memoria histórica territorial asociadasitio, por medios masivos e interpersonales, que difundan los resultados de la indagación. a. Construir una estructura participatien el Monumento

va 2.Promover la participación de las comunidades del área de influencia en la construcción, consolidación y desarrollo del monumento

IHAH, autoridades territoy sectoriales del municiPimienta, ONG, académico, organizacsociales locales.

imiento institucional y de participación comunitaria

riales pio de sector iones

b. Fortalec

3. Apoyar el fortalecimiento IHAH, a. Inserción de las comunidades locales



60


de la economía local, como parte del proceso de consolidación del Monumento Arqueológico CP.

IHT, SAG (Secretaría de Agricultura y Ganadería) Patronatos FHIS Municipalidad de PimienSERNA DIBIO, COHDEFOR

l y

ticos ta

aledañas al Monumento Arqueológico CP, en un plan de desarrollo integrasostenible b. Implementar tecnologías agroproductivas y de servicios turísamigables con el ambiente.

10.4 P U P

ursos

ROGRAMA DE SO ÚBLICO

El Programa de Uso Público (PUP) se concentra en orientar, desarrollar y atender las necesidades de los diferentes usuarios de los servicios que ofrecen el área protegida en función de la educación y el esparcimiento.

A la vez, el PUP garantiza el buen uso y la conservación de los recpatrimoniales y de los beneficios directos e indirectos que éstos generen. El Programa de Uso Público (PUP) está integrado por dos subprogramas: Turismo (Manejo de Visitantes) y Educación Ambiental e interpretación.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESTRATEGIAS DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS ABORDAJE

-Implementación de

normas para el uso del sitio y manejo de losrecursos arqueológicos, naturales y culturales. - Determinación de perfiles y actividades de

n de a

los visitantes especializados durante su estadía en el sitio. -Establecimiento de actividades para la implementacióvisitación especializaden el sitio.

1. Orientar y desarrollar acciones para -Inel manejo de visitación espey generación económica p

cializor ingre

vción ción, educac

stituto Hondureño de Turismo o de de

storia ms

osón puntual

nacional como extran

o

ada so al

-Instituto HondureñAntropología y Hi

sitio. 2. Desarrollar un manejo actifunción de la conservainvestigación, restauray recreación

o en

-Municipalidad de Pi-Empresas agroindu- Universidades que

n trabaj

ienta triales

de tanto jera.

- Apertura y mantenimiento de senderos e inmobiliaripropio para la visitación.

ión implementeinvestigaci



61

11. ACCION AS PARA CONSOLIDAR EL

La implementación del Plan de Manejo y Gestión requiere prioractividades los 2 años (etapa d etapa de Consolidación Esta priorización no descarta lo programado durante los dos primeros años de jecución del Plan, pero sí pretende establecer cuáles deberían ser las cciones mínimas por ejecutarse como medidas imprescindibles para

r el Monumento Arqueológico Nacional.

Instrumentos Legales, de Planeación y Coordinación Institucional

requerido para su implementación. Para ello se deberá:

componente de zonificación) y que contendrá:

Creación, misión y objetivos Mo

del y Gestión

mit ra el u la

Ë Definición de Líneas de Investigación y Gestión Arqu Abordar un programa de medidas preventivas para el Monumento que debe incluir: a. Eliminar la actividad ganadera de los predios en los cu n las estructuras y los vestigios arqueológicos en razón del fuerte impacto que

cibe la zona y el patrimonio cultural por pisoteo y compactación de los suelos. n tanto no se alcance esta meta, será necesario como mínimo el cercado de s sitios reseñados en el Plan para evitar el paso de semovientes.

ES PRIORITARIMONUMENTO

izar una serie de e Creación y primer año de la durante primeros

del Monumento).

easalvaguardar los recursos protegidos po Ë Es necesario que exista un instrumento jurídico que le dé el estatus jurídico al área, legitime el Plan de Manejo y Gestión y el marco normativo

a. Emitir acuerdo ministerial para la declaración del Monumento Arqueológico Nacional, siguiendo la definición de los puntos y coordenadas geográficas expuestas en el documento de Plan de Manejo y Gestión (

delo de gestión Delimitación Zonificación Instrucción para el desarrollo y implementación Plan de Manejo

Instrucción para que se eintervención arqueológica

a una normativa pa so público y para

eológica

áles se encuentra

reElo



62

b. Realizcompilación y clasificación de estructuras deterioradas por gurosión o desmembramiento por remoción natural de raíces d

ico del Monumento, dando especial

ional cción

ón de los vestigios arqueológicos y patrimonio as de saqueo y merodeo de los sitios. Se

de cercas vivas con “espuela de gallo”, una especie n puesto de Control y Vigilancia inmediato dentro de la Zona

c. e instalar un sistema de señalización vial informativo y preventivo

Fortalecimiento de Las Capacidades de Gestión

. Constituir el Comité Científico de Apoyo, como un cuerpo colegiado de

ción en la zona y que apoyen el proceso de formación de capacidades cales, especialmente de técnicos y profesionales en el campo de la

cargo del onumento

ar un Inventario General de Deterioro (establecimiento de una aquearía, saqueo, e árboles y otros) e

con el fin de definir las medidas preventivas y escoger las estructuras a partir de las cuáles se priorizaran los trabajos de excavación, consolidación y restauración. Este Inventario de Deterioro será la base de priorización y elección del plan de trabajo arqueológs

énfasis durante estos dos años a los barrios o sectores de los sitios CR 44 y CR 157. c. A partir del Inventario General de Deterioro, el cuál será una de las bases principales del programa de Investigación Arqueológica (excavación, onsolidación, y restauración), se deberá igualmente asegurar la elaboración c

del Protocolo de Restauración del Monumento Arqueológico Nacerro Palenque, basándose en la identificación de las técnicas de construC

prehispánica y la utilización de materiales de obra. En otras palabras, se deberá determinar el tipo de intervención en la zona de influencia arqueológica y priorizar su desarrollo. Ë Acometida de Obras de Desarrollo en el Monumento a. Amojonar y cercar los límites del Monumento, con los debidos procedimientos de la proteccinatural, para disminuir problemprivilegiará la utilizaciónnativa de la zona.b. Establecer ude Uso Especial, definida por la zonificación del Plan.

Diseñaralusivo a la existencia del Monumento.

Ë ainvestigadores nacionales o extranjeros que asesoren diferentes procesos de intervenloarqueología local y nacional. b. Constituir el Consejo de Concertación Local, como un mecanismo para buscar apoyo de los diferentes sectores locales para la ejecución del Plan de Manejo y Gestión. c. Establecer la Unidad de Gestión del área que estaría aM



63

Las contrataciones prioritarias recomendadas son: Director del Monumento, con las funciones prioritarias de buscar el

financiamiento para la ejecución del plan de manejo, consolidar el Comité y el Consejo descritos en el punto anterior, consolidar la unidad de gestión, la declaratoria del sitio y el posicionamiento del Monumento en el ambiente institucional del IHAH y del país en general.

Encargado de Operaciones, con al menos dos personas adicionales para asumir la vigilancia de Monumento, el combate de incendios forestales, así como las labores de mantenimiento y apoyo operativo para el resto de los programas.

Encargado del manejo de los Recursos Culturales y Naturales para que asuma el desarrollo de las actividades de investigación y gestión arqueológica, así como las requeridas para iniciar el trabajo de restauración ecológica.

Encargado de Desarrollo Local quien apoyará la organización del Consejo de Concertación Local y las primeras acciones previstas en este Plan, para el trabajo con las comunidades circunvecinas del Monumento. Ë

y financiera nacional e internacional, volucrado el apoyo de la empresa privada, ONG’s y de otras instituciones del

s humanos en la zona arqueológica fuera del Monumento.

Desarrollo Socioeconómico Integrado a. Desarrollar las coordinaciones interinstitucionales para generar las investigaciones de línea base a nivel socio-económico, pre-diagnóstico del capital social y estudios de mercado y encadenamientos productivos. b. Identificar y seleccionar de pobladores y familias de las comunidades de la Zona de Influencia, sujetos a organización, capacitación y formación, orientada a mejorar su calidad de vida, construcción de una identidad y definición de un vínculo adecuado entre el pasado histórico de Cerro Palenque y sus pobladores actuales. c. Generar una cartera de proyectos de desarrollo comunitario y la gestión y concreción de cooperación técnica inEstado, en busca de la creación de MIPYMES. Ë Control y Vigilancia a. Desarrollar una agresiva campaña de prevención y control de incendios forestales, acompañada de la participación de las comunidades vecinas y las autoridades locales. b. Aumentar la vigilancia para evitar el saqueo y deterioro de los recursos culturales y naturales del Monumento Arqueológico Nacional. c. Realizar un minucioso monitoreo y control del avance de la proliferación de

sentamientoa



64

12. CONTINGENCIAS, RIESGOS Y AMENAZAS

.1 LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA PREVE12 , M E

nicipal

iferentes niveles de coordinación (entre otros, la Comisión Ejecutiva del Valle de Sula y el Cen de Desastres Naturales en América Central -CEPREDENAC).

ate de incendios forestales, fundamentado en metodologías de participación ciudadana local, orientado al conocimiento, apropiación y ejecución de medidas de conservación y manejo de los recursos naturales de la isla, con el propósito de mitigar la grave vulnerabilidad existente.

2

urbano de la isla, así como coordinar con los propietarios

responsabilidad

e en la vía no asfaltada de Pimienta a Santiago, que pasa frente al predio del

R ITIGAR O NFRENTAR LAS CONTINGENCIAS, RIESGOS Y AMENAZAS

Ë Amenazas naturales

1. Fortalecimiento de la Comisión Local de Emergencia (el Comité Mude Emergencias de Pimienta) dedicada al apoyo de las labores de educación, prevención, supervisión y ejecución de planes de prevención y atención de emergencias naturales, con el apoyo del d

tro de Coordinación para la Prevención

2. Diseño y puesta en marcha de un Plan de Emergencias con participación comunitaria, que permita socializar las principales estrategias, acciones y responsabilidades por asumirse ante eventos naturales, que afectan las localidades de Pimienta y Santiago.

3. Educación permanente de los pobladores de la zona arqueológica de Cerro Palenque y la cuenca del río Ulúa.

Ë Amenazas Antrópicas

1. Diseño y ejecución de acciones por parte de COHDEFOR, en el marco del Plan Nacional de prevención y comb

. Este plan debe fundamentarse en conocimientos técnicos relacionados con las características y zonificación bioclimática, forestal, agropecuaria y de desarrollode bosques con dominio pleno y corporaciones municipales de la protección de sus áreas forestales bajo su propia(definiendo claramente los derechos y deberes).

3. Erradicar el relleno sanitario (o basurero) a cielo abierto existent



65

IHAH, y que se ha convertido en el principal factor de incendios forestales del sector en periodos secos.

4. Investigar los5. Mejorar el registro estadístic

planificación.

s requisito imperativo que toda la población de Pimienta y Santiago conozca y e aprop e involucre en la resolución

las n estas amenazas, de tal forma que puedan e

c

Ey

Sa

lo C

é

provocan disminución del caudal de agua dulce; Detonante potencial de desertificación por la degradación de los suelos; Problemas y afectaciones por inundaciones periódicas del río Ulúa Alteraciones climáticas por cambio global con repercusiones fuertes en aumentos de temperatura, disminución de la precipitación y traslocación de

daños causados por los incendios forestales. o como base fundamental de la

6. Establecer los programas de revegetalización y reforestación necesarios con la coordinación del CODEFOR y el Municipio.

Es ie de la problemática y el plan propuesto y sde causas que inciden eman jarse los principales problemas descritos con anterioridad y resumidos a ontinuación:

rosión de suelos, por la deforestación y actividades productivas extractivas en zonas no aptas obreexplotación de los recursos naturales, especialmente arbóreos y rbustivos, sin reemplazo vegetativo

Inadecuada recolección, manejo y destino final de los desechos sólidos y, que arriesgan la salud pública, con contaminación de los recursos naturales

cales y el incendio forestal recimiento urbano y de infraestructura local sin planificación ni apoyo cnico ambiental t

Pérdida de cobertura vegetal en las cuencas de ríos y quebradas, los cuales

ecosistemas naturales hacia condiciones más secas.



66

1 El e al), abarca el prode Gestión. Dicho estado será fundamental para determinar con precisión el tipoAsí pu gida atraviesa por 3

tados fundamentales evolutivos (Bermúdez, 2005):

l tiempo que le toma a cada área protegida el transitar por estas etapas es

fuerzas (internas y externas a la institución que gestiona el área) que actúan

descripción de lo que implica cada estado y del tipo de acciones prioritarias que

lo los

Lasst

No han sido declaradas oficialmente No cuentan con una unidad de gestión claramente definida No están delimitadas geográficamente No han sido claramente identificados los objetos de conservación y los

objetivos de manejo No se tiene clara su categoría de manejo y No está bien posicionada en la opinión de la sociedad local.

n esta fase inicial del área, se presentan retos sobre los que hay que poner speciales énfasis, tales como:

Delinear con precisión el diseño geográfico del área

3. ETAPAS PARA ALCANZAR EL MODELO DE GESTIÓN

stado de evolución del área protegida (sea ésta natural o culturceso por el que ha pasado y los diferentes retos que en ella tenga la Unidad

de actividades que se requiere implementar. es, partimos del hecho de que toda área prote

es

1. Creación 2. Consolidación 3. Desarrollo

Evariado y dependerá de la complejidad, de los recursos disponibles y de las

detrás de cada etapa para que éstas sucedan. A continuación se hará una

requiere en su momento.

13.1 ESTADO DE CREACIÓN

Este es el primer paso y tiene que ver con la concepción del área, su diseño y by político para que sea concebida bajo los interb eses de la mayor cantidad

de sectores sociales y cumpla con los requerimientos técnicos para alcanzarobjetivos de conservación.

áreas en este estado se pueden identificar por cumplir todas o varias de as características: e

Ee



67

Pr Trabajar en conjunto con la sociedad local para la identificación de

ración de los recursos

En Monumento Arqueológico Nacional Cerro Palenque, se ha definido un año como el período para atravesar por esta etapa en la evolución del

les se resaltan las siguientes: 3.3 No cuenta aún con los recursos mínimos necesarios para operar 3.4 No mantiene control de las actividades que se dan dentro de sus límites

a de planificación 3.6 No hay conocimiento básico para el manejo

Dotación y aseguramiento de los recursos operativos

a a todos los niveles (Estratégico, Gerencial y Operativo) Investigación para el manejo, en especial para conocer y monitorear el

amenazas

fortalecimiento de relaciones y

Acciones de restauración y recuperación más avanzadas P nque, se han

finido dos años como el período para atravesar por esta etapa en la evolución

ecisar la categoría de manejo

beneficios actuales y potenciales, presentes a partir de la existencia del área Identificar claramente los recursos protegidos y su importancia desde una

perspectiva biofísica, cultural y económica Definir los objetivos estratégicos prioritarios Conformar la unidad de gestión básica Investigación inicial y primeros procesos de recupe

el caso del

área. 13.2 ESTADO DE CONSOLIDACIÓN Una vez creada el área protegida, se debe trabajar en la consolidación de la misma. El área en esta etapa de consolidación, tiene una serie de características, de las cuá1113.5 No tiene un buen esquem113.7 No se tienen claras las estrategias de trabajo. Este escenario propone retos, algunos de los cuáles que se enumeran a continuación.

Control efectivo sobre el uso de los recursos del área Planificación efectiv

estado de los recursos protegidos y sus Creación de las capacidades técnicas requeridas Trabajo con comunidades a nivel de

organización local

ara el caso del Monumento Arqueológico Nacional Cerro Palededel área.



68

13.3 ESTADO DE DESARROLLO

e es el estado más avanzado en la evolución del área protegida y es cuando Est

cre l recién plantado empiece a dar verlo crecer y fortalecerse, de

acidad técnica y operativa asegurada y por ser el área que ejerce un derazgo en su zona de influencia.

hay una serie de retos particulares sobre s que se enfoca la gestión, algunos son:

cal, con un enfoque de

perativas requeridas para su

estar preparada para distintos retos en diferentes momentos de ier actividad, se debe rea protegida, porque

l Cerro Palenque, se ha

evo

la sociedad puede demandar de ella todos los beneficios prometidos en su ación. No es posible esperar que un árbo

cosecha, sin que haya primero un tiempo paraesa misma forma operan las áreas protegidas y cualquier negocio en el mundo:hay que invertir en ellas para conseguir dividendos. El área en estado de desarrollo, se caracteriza por estar fuertemente involucrada en la economía local y regional, por tener una unidad de gestión con la capli De esta forma, también en este estadolo

Consolidación del estado que se desea de los recursos protegidos Generación de beneficios a la economía global y lo

justicia y equidad social Sostenibilidad económica de la gestión del área Liderazgo Establecimiento de las capacidades técnicas y o

gestión adecuada Este análisis es importante hacerlo, porque es evidente que la Unidad de Gestión debe su evolución. Esto implica que antes de diseñar cualqutener muy claro el estado de evolución en el que está el áasí serán las prioridades de trabajo que tenga el personal de la unidad que la está gestionando.

Para el caso del Monumento Arqueológico Nacionadefinido que a partir del año 4, se debe estar entrando en esta etapa en la

lución del área.



69

14. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DEL MONUMENTO

s por lo general ocupan el rimer lugar en las listas cuando los gobiernos recortan gastos con el propósito

proveer de agua y aire limpios, desarrollo rístico y oportunidades recreativas que existen sobre estos territorios

aldo financiero requerido para lograr s objetivos de rescate y conservación de los recursos naturales y culturales de

Los enfoques innovadores deben fundamentarse en un Plan que reúna una a que se consideren todos

ntos posibles que faciliten la consecución de fondos y el

est

o de mecanismos para la generación de recursos propios, rientados a garantizar la suficiencia económica y financiera de cada área

en cuenta que ha existido una tendencia para que las áreas rotegidas alcancen una gestión autosostenible. Sin embargo, se ha eterminado que no todas lo pueden ser y que, en realidad es una tarea que ebe abordarse como sistema y no como una unidad de gestión solamente rguedas, s.f.), lo cual implica que en el país se apropie de la importancia y

ascendencia de la protección y manejo sostenible de dichas áreas.

n la actualidad, debe entenderse que la sostenibilidad financiera involucra mucho más que la captación tradicional de fondos para llenar los vacíos

La conservación de los recursos naturales y culturales, tradicionalmente, han tenido el respaldo financiero de cinco fuentes principales: las agencias internacionales, los gobiernos, el sector privado, las ONG internacionales y las ONG locales. En la actualidad, las inversiones en el rescate y conservación de este patrimonio son insuficientes, las áreas protegidapde equilibrar sus presupuestos. Los fondos destinados a las áreas protegidas continúan reduciéndose a pesar del incremento en la demanda de tu(Quintela, 2003). Por lo anterior, se hace necesaria la implementación de enfoques innovadores para generar el resplolos países (McNeely, sf.).

Estrategia de Sostenibilidad Financiera, de tal formaquellos elemeaprovechamiento racional de los mismos, según las necesidades y prioridades

ablecidas. La Sostenibilidad Financiera se conceptualiza como la paulatina suficiencia económica de las áreas de rescate y conservación, para enfrentar las propuestas de manejo establecidas en los diferentes instrumentos de planificación y manejo que se diseñen para ellas. También se identifica esta sostenibilidad, como la reducción de la dependencia del financiamiento externo y el establecimiento(Eguino y Hurtado, 2004). Es necesario tomar pdd(Atr E



70

financieros identific . naturales y cunanciamiento p

ados La viabilidad financiera de las áreas protegidas lturales se debe fundamentar en la posibilidad de co-or parte de los distintos actores relacionados, directa o fi

indirectamente, con sus orientaciones de manejo. Para que lo anterior realmente funcione, las orientaciones de manejo deben ser producto de una agenda común y compartida, donde se establezcan roles y responsabilidades que son la base para la concurrencia y complementariedad financiera, tanto a nivel local, regional, nacional e internacional (Eguino y Hurtado, 2004). La construcción de la sostenibilidad financiera, según la percepción actual de dicho proceso, presupone varios requisitos que deben cumplirse para alcanzar los objetivos de las áreas (Eguino y Hurtado, 2004):

Construcción de una agenda compartida entre los distintos actores sociales e institucionales, tanto públicos como privados, fundamentada en distintos instrumentos de manejo de las áreas protegidas (Plan Maestro, Planes de

anejo y Plan EstratégicoM Financiero), que permita la complementariedad y la

a privada) directa o indirectamente vinculadas con la temática de

concurrencia de los recursos financieros, así como el co-financiamiento de aspectos claves que aseguran el cumplimiento de los objetivos del área protegida y su entorno a corto, mediano y largo plazo. Esto debe reflejarse en las propuestas de desarrollo de los diferentes actores locales, regionales, nacionales e internacionales (municipios, instituciones públicas y privadas,

NG, empresOrescate, conservación y desarrollo sostenible.

Claridad en los roles y responsabilidades de los diferentes actores, públicos y privados, según lo establecido en los planes de manejo y orientados a la implementación de los procesos de desarrollo de las áreas.

Gestión territorial bajo el concepto de complementariedad y concurrencia programática y financiera, debidamente sustentada en procesos de rdenamiento que permito a poner en práctica estrategias de zonificación y

ar

desarrollo según las potencialidades del sitio. El Plan de Sostenibilidad Financiera que se desarrolla como un documento aparte y del cual esta sección es tan sólo un extracto de no más de un 20% del documento original, se fundamenta en los criterios expuestos con anterioridad, de tal forma que con ello se busca documentar información pertinente con la ual el Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH) puede tomc

decisiones y clarificar la necesidad de coordinación interinstitucional, basada en una estrategia con participación de distintos actores que permita garantizar el



71

éxito del rescate, conservación del Monumento Arqueológico Nacional Cerro Palenque MANCP y el desarrollo de sus comunidades aledañas. El Plan de Sostenibilidad Financiera propuesto para el Monumento

rqueológico Nacional Cerro Palenque, se fundamenta en los siguientes Alineamientos estratégicos: Línea estratégica 1: articular los recursos monetarios disponibles de distintos orígenes, para la inversión en el área protegida. Acciones:

protección de los recursos aturales locales, amenazados por las condiciones del entorno.

Promover la articulación de los recursos de las entidades de los sectores

ambiental y social, según los requerimientos de n

Promover la articulación de otros recursos a nivel nacional, provenientes del sector agropecuario, comercio, turismo, obras públicas y transportes, municipal, pequeña y mediana empresa, industria y otros. Línea estratégica 2: aumentar y diversificar las fuentes disponibles y los recursos del sector cultural. Acciones:

Aumentar la recaudación de los recursos propios del IHAH.

Incrementar las metas de asignación y consecución de otros recursos e ingresos tradicionales en el sector cultural del país.

Diseñar e implementar nuevos instrumentos económicos y financieros para el rescate del patrimonio cultural. Línea estratégica 3: fortalecer la estructura institucional para la gestión del atrimonio financiero.

p Acciones:

Fortalecer la estructura institucional para la gestión y consecución de fondos. Apoyar el proceso de fortalecimiento de la planificación territorial con dimensión histórico-cultural del sitio.



72

Consolidar el sistema de información, educación e interpretación de amplio impacto local regional

Línea estratégica 4: consolidar el sector cultural-turístico como un nuevo sector económico en Cerro Palenque.

Aumentar la participación del sector privado en los servicios e ra turística y generación de mercados histórico culturales.

F

ínea estratégica 5:

Acciones:

infraestructu

ortalecer las capacidades de las comunidades aledañas a Cerro Palenque para integrarlas al proceso de desarrollo del sitio. L coordinar las políticas económicas, ambientales e

Implementar incentivos para la inversión en medio ambiente, cultura, rismo y recreación en el sitio.

ínea estratégica 6:

histórico-culturales del país, en función del desarrollo de Cerro Palenque. Acciones:

Ubicar a Cerro Palenque entre los sitios de prioridad de desarrollo del país.

tu

L proponer esquemas de gestión más eficientes y ue.

Planificar a largo plazo (10 años) la gestión de los recursos requeridos para

Asignar los recursos de las autoridades sobre la base de la obtención de

mos de participación de la sociedad civil y comunidades e base, en la gestión ambiental e histórico-cultural de Cerro Palenque.

Fomentar la concesión y asociación para el desarrollo de procesos de

financieramente más viables para el desarrollo de Cerro Palenq Acciones:

el desarrollo de Cerro Palenque.

resultados. Consolidar los mecanisd

gestión histórico-cultural y esquemas de autogestión comunitaria y empresarial.



73

15. PRESUPUESTO INTEGRADO En el siguiente cuadro se detalla el presupuesto requerido para el desarrollo del monumento arqueológico nacional cerro palenque, diferenciado por etapa, según programas y subprogramas.

CREACIÓN CONSOLIDACIÓN DESARROLLO PROGRAMA Y SUBPROGRAMA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

TOTAL

1. GFORT

INST UCIONAL

ERENCIA Y ALECIMIENTO IT

1.1 ADMINISTRACIÓN $92.000 $97.900 $115.650 $92.400 $105.150 $92.450 $101.600 $94.000 $96.600 $90.850 $978.600

1.2 COVIGILA

NTROL Y CIA N $1.000 $9.700 $6.500 $8.500 $6.500 $6.500 $8.500 $6.500 $6.500 $8.500 $68.700

1.3 INFRAESTRUCTURA $295.000 $193.050 $176.250 $205.100 $185.150 $101.050 $50.200 $50.200 $50.200 $50.200 $1.356.400

2. INVEM

RENA RALES,

CULARQU

STIGACIÓN Y ANEJO

URSOS CTU TURALES Y

OLÓGICOS E2.1 CONSERVACIÓN ARQUEOLÓGICA $100.000 $100.000 $80.000 $80.000 $120.000 $120.000 $200.000 $200.000 $100.000 $100.000 $1.200.000

2.2 INV GESTI ACIÓN $389.000 $89.500 $109.000 $116.500 $151.000 $146.500 $79.000 $78.000 $79.000 $90.500 $1.328.0002.3 RECUPERACIÓN ECOLÓGICA $0 $0 $0 $25.000 $45.000 $20.000 $20.000 $20.000 $20.000 $20.000 $170.000

3. DEIN

SARROLLO TEGRAL

3.1 PARTICIPCOMUNI

ACI ÓNTARIA $9.850 $1.950 $3.450 $4.150 $9.500 $1.500 $6.000 $0 $6.000 $0 $42.400

3.2 FORTASOCIO

LECIMIENTO ECONÓMICO

$22.000 $53.000 $73.000 $56.000 $19.000 $4.000 $5.000 $5.000 $0 $0 $237.000

3.3 FO ACIÓN Y CAPAC

RM $0 $79.000 $78.200 $51.200 $2.350 $2.350 $2.350 $2.350 $2.350 $2.350 $222.500 ITACIÓN 4. USO PÚBLICO

4.1 EDUCACIÓN AMBIENTAL $4.000 $3.000 $2.000 $16.000 $14.000 $12.000 $12.000 $12.000 $10.000 $10.000 $95.000

SMO $0 $7.000 $60.000 $105.000 $77.000 $82.000 $21.000 $26.000 $17.000 $51.000 $4464.TURI .000 US$ $912.850 $634.100 $704.050 $759TOTAL .850 $734.650 $588.350 $505.650 $494.050 $387.650 $423.400 $6.144.600

IMPREVISTOS 3% $27.386 $19.023 $21.122 $22.796 $22.040 $17.651 $15.170 $14.822 $11.630 $12.702 $184.338 TOTAL PLAN

MANEJO CP US$ $940.236 $653.123 $725.172 $782.646 $756.690 $606.001 $520.820 $508.872 $399.280 $436.102 $6.328.938



74

16. RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES POR REALIZAR

AÑOS Y ETAPAS DE EVOLUCIÓN DEL SITIO ACCIONES POR PROGRAMA Y

SUBPROGRAMA ETAPA DE CREACIÓN

ETAPA DE CONSOLIDACIÓN ETAPA DE DESARROLLO

Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I. GERENCIA Y

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

1.1 TADMINIS RACIÓN Diseñar proces de sele ión y

ión de personal o cc

contratac X X X X

Diseñar unmotivaci

Pla pacitación ón del personal

n de Ca y X X X X

Implementa nn c la

ategia

r los eve tos de capacitacióestr

estable idos en X X X X X X X X X

Identificar detalladamente los requerimientiene e

tos de equipo básico que l sitio

X X X X

Compra del eq o faltante uip X X X X X Diseño de un Plan de Mantenimiento

e infraestructura de equipo X X X X

Diseño de u n c d

n sistema de inve tario y control de ustodias e equipos X X X

Taller anual pa a mo ión h en equipo

ra l tivac aciael trabajo X X X X X X X X X X

Diseño de una batería mecanism

de os tiv de mo ación X X X X

Implementación de la batería de o ivmecanism s de mot ación X X X X X X X X

Taller interno para evaluar los res de mplindicado cu imiento X X X X X X X X X X

Taller participa o para aluar los ores d

tiv evindicad e éxito X X X X X X X X X X

Fortalecer la ida cnicas administra en e drazgo

s capac des tédel dor l tema e lide

X X X X X

Presentar d a aas interesados en el recurso

e maner continu , propuestdonantes

de financiamiento a X X X X X X

Desarrollar lobby político con los funcionarios de gobierno que toman decisiones presupuestarias que afectan al sitio

X X X X X

Contratación de personal X X X X X X X X X X 1.2 CONTROL Y VIGILANCIA

Diseño y ejecución del proceso para la convocatoria y seguimiento a la formación de un grupo de voluntarios

X X X X X X X X X



75

AÑOS Y ETAPAS DE EVOLUCIÓN DEL SITIO ACCION PROGR

SUBPROGRAMA ES POR AMA Y ETAPA DE

CREACIÓNETAPA DE

CONSOL ACIÓN IDETAPA DE DESARROLLO

Añ os 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Formaequipo de C ia, que operare bajo el de PPEE: planificació ecución y evalua vos de vigilan

ción y capacitación de un ontr ancol y Vigil

modelon, preparación, ej

ción efectiva de operaticia

X X X X X

Diseño Plan e implementación de un de Control y Vigilancia X X X X X X X X X X

Diseño e implementación de un Plan de Control y Combate de Incendios Forestales

X X X X X X X X X X

Diseño y ejecución del procela convocatoria y seguimiento a lformación de 3 grupos de brigadistas

so para a

voluntarios

X X X X X

1.3 INFRAESTRUCTURA

Manejo de aguas residuales X X

Suministro de energía X X

Programa de comunicaciones X X X X X

Suministro de agua X X X X

Residuos sólidos X X X

Caminos y puente X X X

Parqueos X X

Atención al visitante X X

Centro de interpretación X X

Servicio de vigilancia X

Apoyo logístico X

Batería de servicios básicos X

Alojamiento de trabajadores X

Centro Administrativo X X

Senderos X X X X X

Mantenimiento X X X X X X X II. INVESTIGACIÓN Y MANEJO

RECURSOS NATURALES, CULTURALES Y

ARQUEOLÓGICOS

2.1 CONSERVACIÓN ARQUEOLÓGICA

Priorización de estructuras a res y taurar con fines de consolidaciónpuesta en valor patrimonial etapa 1.

X X

Priorización de estructuras a restaurar con fines de consolidación y puesta en valor patrimonial etapa 2

X X



76


SUBPROGRAMA ETAPA DE ETAPA DE

CONSOLIDACIÓN CREACIÓNETAPA DE DESARROLLO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Años 10 Priorización de estructuras a restaurar con fines de consolidaciónpuesta en valor patrimonial etapa 3

X X y

Priorización de estructuras a restaurar con fines de consolidaciónpuesta en valo

X X y r patrimonial etapa 4

Priorización de las estructuras a restaurar con fines de consolidación y puesta en valor patrimonial etapa 5

X X

2.2 INVESTIGACIÓN

Arqueológica Base de datos e Inventario de trabajos y excavaciones realizadas X

Elaboración perfiles de Proyectos para i nvestigación arqueológica yantropológica y búsqueda de financiamiento

X X

Excavaciones arqueológicas priorizadas y selectivas X X X X X X X X X X

Investigación etnohisantropológica

tórica y X X X

Seminario bianual divulgación resultados X X X X X

Publicaciónresultados

técnica bianual con preliminares X X X

Cartilla escolar de amplio tiraje X X Encuentro (de paneles y conferencias) comunitario local. X X X X

Recursos Naturales Inventarios florísticos y caracterización de cobertura vegetal X

Inventarios zoológicos y vertebrados tetrápodos X

Inventario de aves terrestres ratorias y acuáticas residentes, mig X

Inventarios escarabajos relacionados n vertebrados X co

2.3 A RECUPERACIÓN ECOLÓGIC Pre-siem s condicio ción de sitios

erreno,

bra: verificación de lanes del terreno, localiza de siembra, acopio de

material vegetal, limpieza de ttrazado y estacado.

X X

Siembra: ahoyado, plantación, talación transporte mayor y menor, ins

de tutores. X

Post-siembra (mantenimiento): riego, replante, deshierbe, fertilización y X X X X X control fitosanitario.



77




1 2 3 4 5 6 7 8 9 Años 10 III. DESARROLLO INTEGRAL

3.1 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

Pre-diagnóstico del capital social del área X

Diagnóstico de impacto del parquorganizaciones locales

e en X

Talleres (6) con los actores sociales para la comisión. X

Conformparticipació

ación Comité de n. X X

Conformación Sistema de Evaluparticipativa del comité

ación X X

Identificación de instituciones y establecimiento de convenios con instituciones

X X

Talleres (4) entre organizaciones locales e instituciones localescrear un comité “Para la Histo

, para ria del

Territorio”.

X X

Capacitación y talleres para conservación del patrimonio cultural X X X

Diseño de estrategia de coordinación y articulación del Comité X X

Planificación, diagnóstico y formulación de proyecto relacioncon identidades territoriales

ado X

Vinculación de habitaguías, formadores de guía

ntes como s y

promoto l o Nacional

res de actividades deMonumento Arqueológic

Implementación y acompañamiento a la ejecución del proyecto del comité para la historia territorial

X X

Convocatoria bianual sobre prrealizados por la comunidad en CP

oyectos X X X

Eventos de formación con funcionarios de instituciones X X

3.2 FORTALECIMIENTO SOCIOECONÓMICO

Diagnóstico socioeconómico de línea de base X

Capacitación en emprendimiento, microempresas y aut X X oempleo rural

Establecimiento de comisión y planes de trabajo para microempresas X

Apoyo en formulación de planes de negocios de pobladores X X



78




1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Años Appro

oyo en establecimiento de yectos de negocios X X

Monitore yectos o y evaluación de prode negocios X X

Identificación y selección de promotores comunales X

Formación de promotores comunales X X Acompañamiento a los promotores comunales X X X

Estudio de mercado (produservicios y encade

ctos, namientos) X

Diseño de estrategia de encadenamiento de mercado X

Asistencia técnica para establecencadenamiento de mercado

er X X

Capacitación y asistencia en técnicas productivas y turísticas X X X

Investigación para validar tecnologíaapropiadas a nivel local

s X X

Promoción de tecnologías SAF a nivel local X X X

Validación y ajustes de las tecnologías según mercados X X

Monitoreo y evaluación del encadenamiento de mercado X X X Estudio de zonificación forestal X Estudios legales y de bienes raíces de fincas a ser reforestadas X

Capacitación y organización forestal X Caracterización local sobre manejo de RN y ambiente X

Capacitación y asistencia técnica sobre manejo RN y ambiente X X

Monitoreo y evaluación sobre manejo RN y ambiente X X

Reforestación (200 ha) de faledañas a CP

incas X X

Monitoreo y evaluación forestal X X X X 3.3 FOR CIÓNMACIÓN Y CAPACITA Talleres (3) para diseño de plan de recopilación de información X

Recopilación participativa de información histórica, geográfica- física ( análisis del paisaje) y etnográfica

X X

Análisis participativo del material recopilado X X

Identificación de investigadores X X X



79




1 2 3 4 5 6 7 8 9 Años 10 locales de la memoria histórica Talleres en metodologías a los investigadores locales X X

Dotación de documentos sobrmemoria histórico territorial

e la X X

Talleres investigadores locales para retroalimentar el proceso. X X

Identificación de actores y escenariopara intercam

s bio de información

sobre la memoria histórica X

Eventos de intercambio de información de la memori X X X X X X X a histórica Movilización, sensibilización y educación para promover el conocimiento y la participación de la comunidad en proyectos que promuevan el desarrollo turístico y cultural de la región.

X

Identificación de emisoras de radio y televisión comunitaria local para difundir las historias

X

Diseño de material educativo y promocional para uso de las

ficadas. diferentes audiencias identi X

Diseño de estrategia de comunicación en medios masivos X X X X X X X

Identificación de escuelas y grupos educativos a participar. X

Encuentros con maestros de las escuelas de la zona X X

Reuniones de adecuación y diseño participativo del modelo de educación en lo relacionado con la memoria histórica

X

4. USO PUBLICO 4.1 EDUCACIÓN AMBIENTAL

Talleres (4) con participación de lodocentes y estu

s diantes X X X X X X X X X X

Reuniones Taller (8) de formación en proyectos de aula, se comparten resultados

X X X X X X X

Establecimiento de una agenda de ción y visitas guiadas para invita

promoción en centros educativos X X X X X X X

Producción de material educativo, di

impreso vulgativo e interpretativo X X X X X

Facilitación de la participación len progra

ocal mas de creación de

habilidades y desarrollo de proyectos X X



80




1 2 3 4 5 6 7 8 9 Años 10 4.2 TURISMO

Estudio de mercadeo tu(incluye contratar empre

rístico sa) X X X

Contratación de servicespecializados

ios X

Planificación de actividades turísticassenderos, centro de inte

, rpretación,

hallazgos arqueológicos X X

Estudio de la capacidad de cpermisiva o efectiva para las

arga áreas de

visitación X X X

Elaboración de guiones con temas y cíficas,

eografía,

actividades espeImplementación de muselaboración de materiales paraseñalización, interpretación enexteriores e interiores

X X X X

Diseño y aprobación normas para

idas, manejo de visitantes que contenganlas actividades permitrestricciones, etc

X

Definición de la estrategiamercadeo y sus herrahaciendo énfasis en utilizar producto

de mientas

s y criterios amigables

X X X X

Sistema de monitoreo y seguimiento s de las actividades y servicio

ofrecidos durante la visitación al parque

X X X X X

Definición de fuentes de ingreso, y mecanismos de recaudación

reinversión en el mismo sitio para su mantenimiento

X



81

17. INDICADORES DE ÉXITO PARA EL PLAN El documento original contiene todo un sistem de monitoreo para medir l g éxito que se ha tenido en esa ejecución. Para efectos de este Resumen Ejecutmonitoreo y el cuadro de los indicadores de éxito, los indicadores de cumplimiento se encuentra en la descrip ión d alla l programas que está en el documento original. Marco conceptual del sistema de monitoreo:

a erado de aplicación del Plan y el

ivo, se ha extraído el modelo de

c et da de os

1. Monitoreo de los

Indicadores de Cumplimiento

(medición anual)

2. Monitoreo de los Indicadores de

(medición por tapa cada 3

os)

ÉxitoE

a oñ

3. Análisis de po

p ca 3años)

avancEta

e (Uno a o

r da

4. Gen raci derecomendaciones para

el IHAH

e ón

tu , modificación, aprobación y

oficialización de las Recomendaciones

5. Es dio6. Ejecución de las recomendaciones por parte de la Dirección

del MANCP



82

Cuadro de indicadores de éxito ÁMBITOS DEL

MANEJO T RECOMENDACIONES CUALITATIVAS PARA EMAS INDICADORES

ESPECÍFICOS MEDIRLO Analizar estos aspectos: 1. Cantidad actual vrs la requerida 2. Calidad humana 3. Calidad técnica

Contar con el equipo humano Equipo

humano idóneo para la gestión del MANCP 4. Trabajo en equipo

5. Liderazgo 6. Motivación/Compromiso

Sostenibilidad financiera operativa

Contar con los recursos operativos mínimos necesarios

Medir la disponibilidad anual de fondos para la operación del MANCP y cotejarlo con el requerido según el Plan Anual Operativo y analizar en qué medida esto afectó la gestión.

Fortalecimiento de la Unidad de

Gestión

Cotejar las edificaciones construidas, Contar con las versus las planificadas en el Plan de Desarrollo de infraestructura

edificaciones requeridas para la Manejo para la Etapa en análisis y

estimar en qué medida esto afectó la operación del área gestión del área.

Coordinación interinstitucional

Capacidad para liderar procesos en la región a favor del Monumento

Cuanto del aporte Hacerse la pregunta respecto a lo que que dan las hacían o aportaban antes las instituciones instituciones del Estado hondureño al presentes en la Monumento y cuánto aportan hoy en día, región al incluir todas las que deberían estar Monumento se ha aportando y no sólo las que actualmente incrementado lo hacen

Consolidación de sitios arqueológicos

% de sitios Esto puede medirse con una operación arqueológicos matemática, tomando como total el consolidados, con número de sitios arqueológicos que se respecto a los que decidió que deben estar consolidados. se haya determinado que deben consolidarse

Manejo de recursos

arqueológico Interpretación de los resultados de la investigación arqueológica

Evaluar los avances logrados de la interpretación cultural en términos de:

• Origen asentamiento Contar con la • Proceso evolutivo interpretación y el • Desarrollo tecnológico análisis de la • Patrón de asentamiento reconstrucción de

• Organización socio cultural la cultura • Cronología • Topología de vestigios • Simbolismos y significados

Manejo de recursos naturales

Recuperación del recurso natural contenido en el Monumento

Verificar los resultados de los estudios Estado de salud y/o planteados en este plan y con la opinión de recuperación del de expertos en temas ecológicos, sistema ecológico analizar el grado de recuperación que ha en el MANCP tenido el ecosistema. Analizar los diferentes espacios de toma de decisión que hay en el Monumento y verificar en cada uno de ellos cómo y con

Socio-económico qué intensidad participa la gente, contra Participación Nivel de lo que se estima que debería ser el ideal. de la participación de la comunidad en comunidad en la la gestión del toma de decisiones área y en los

mecanismos de gobernabilidad en



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ÁMBITOS DEL MANEJO

TEMAS RECOMENDACIONES CUALITATIVAS PARA INDICADORES ESPECÍFICOS MEDIRLO

general del Monumento

Grado de conciencia de las poblaciones sobre el Monumento

Nivel de apropiación que han desarrollado

Por medio de encuestas o entrevistas a líderes comunales, los cuáles pueden dar información relevan

los pobladores circunvecinos con respecto al Monumento

te para medir este aspecto.

Beneficios obtenidos p

Analizar con la gente de las comunidades, los aumentos de ingresos en las familias, la mejoría en la organización com

or la comunid Mejoramiento en la

calidad vidaad que unal, la mejoría en los servicios comunales (agua, luz, teléfono, calles, educación) y otros aspectos relacionados con la calidad de vida que hayan mejorado y que sean atribuibles a la existencia del M

de manera sea asociado a la existencia del Monumento

directa o indirecta que provengan del Monumento onumento

Cacería

Con base en la información del personal de campo y de lo que los pobladores vecinos conocen, verificar cuánto se ha incrementado o disminuido la actividad de la cacería.

Cantidad de actividad de cacería dentro del Monumento

Incendios Forestales

Cantidad de incendios

Analizar la evolución de las estadísticas respecto a la cantidad de terreno quemado por año. forestales dentro y

en los alrededores del Monumento Protección al

recurso

Saqueo de sitios arqueológicos

Definir y cotejar los datos de observación e inventario de alteraciones del patrimonio histórico cultural en la zona núcleo y en los alrededores contra

Cantidad de la disminución progresiva de eventos tanto por guaqueo como por vandalismmaterial sacado sin o

autorización en años anteriores. Eva ramas luar la efectividad de los progde ndo prevención que se están realizatanto p ra lugareños como visitantes a

Calidad de servicio

Esto de se puede medir por medio Grado de enc también ues s o entrevistas, tasatisfacción que tomando ores la opinión a guías u operad

turísticos que visitan el Monumento cotienen los visitantes n frecuencia.

Cantidad de visitantes

Cantidad de visitantes al año, con estadísticas de cuántos y cuánto pagan que quede para la gestión del Monumento

U so PúblicoAporte financiero de esta actividad

Verificar el porcentaje de aporte de esta actividad en referencia al total de presupuesto anual para la operación del Monumento

a la gestión del Presupuesto de área aporte de visitantes



84

18. SIGLAS ABRE: Área Bajo n Esp AFE-COHDEFOR dministrac el EHondureña para e lo F ASCOPAN: Asociación Copán BCR: Banca Comunal Rural CEPREDENAC: C para tres Naturales en América Central. CITES: Comisión Internacional para el Tráfico d CONAP: Consejos Nacionales gi CTA: Circuito Turístico Arqueo CP: Cerro Palenq EIA: ELAP: Escuela Latinoamericana de Áreas Prote EMC: Empresas d ió ENEE: Empresa Nacional de Energía Eléctrica ESNACIFOR: Escuela Nacional de Ciencias Fo FAO: Organización de las Naci ra (por sus siglas en inglés) FH on de Inv ial FUNDEMUN: Fun el Desarrollo Mun GPS: Geo Posicionador Satelit

AH: Instituto Hondureño de Antropología e Historia

Régime

: Al Desarrol

ecial

ión Forestal dorestal.

stado – Corporación

Centro de oordinación la Prevención de Desas

e Especies Silvestre

das de Áreas prote

lógico

ue

Evaluación de Impacto Ambiental

gidas

n. e Mercadeo y Comercializac

restales

la Agricultura y la Alimentaciónones Unidas pa

IS: Fondo H dureño

dación para

ersión Soc

icipal

al IH



85

DECOOP: Instituto Hondureño de Cooperativas

o

CC: Panel Intergubernamental para el Cambio Climático (por sus siglas en

Patrimonio Cultural de la Nación

ANCP: Monumento Arqueológico Nacional Cerro Palenque

EA: Organización de Estados Americanos

NG: Organización No Gubernamental

T: Ordenamiento Territorial

AX: Personas

EC: Proyectos Ejecutados por la Comunidad

IB: Producto Interno Bruto

MG: Plan de Manejo y Gestión

NUD: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

PCN: Protección al Patrimonio Cultural de la Nación

ión, Preparación y Planificación

Ambiente

as

as Protegidas de Honduras

y Vivienda.

IH IHT: Instituto de Hondureño de Turism INE: Instituto Nacional de Estadísticas IPinglés) LPPCN: Ley de Protección al MIPYMES: Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. M O O O P P P P P P PPEE: Evaluación, Ejecuc SERNA: Secretaría de Recursos Naturales y SINAP: Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegid SINAPH: Sistema Nacional de Áre SOPTRAVI: Secretaría de Obras Públicas Transporte



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UAR: Unidades de Autoempleo Rural

CI: Universidad para la Cooperación Internacional

MA: Unidad Ambiental Municipal

NAH: Universidad Nacional de Honduras

: Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y la Sequía (por us siglas en inglés)

NESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Ciencia y Educación

e Copán.

so Público Intensivo

U U U UNCCDs U(por sus siglas en inglés) UPDRVC: Unidad del Proyecto de Desarrollo Regional Valle d ZAUE: Zona Arqueológica de Uso Extensivo ZRN: Zona de Recuperación Natural ZUE: Zona de Uso Especial ZUPI: Zona de U

mmmoo onnnuuummmeeennntttooo …faces.unah.edu.hn/.../resumen-man-cerro-palenque.pdf ·...

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