modelo de gestión integral ambiental en la sub cuenca del rio huatanay

MODELO DE GESTIÓN INTEGRAL AMBIENTAL EN LA SUB CUENCA

DEL RIO HUATANAY

GOBIERNO REGIONAL CUSCO

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURASUB-GERENCIA DE ESTUDIOS DE INVERSIONIng. Yolanda Cevallos Astete

ANTECEDENTES

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UBICACION DE CENTROS POBLADOS DEL VALLE DE CUSCO

N

Distritos de la Provinc ia de CuscoPoroySantiagoCuscoWanchaqSan J erónimoSan SebastiánSaylla

OropesaLucre

Lagunas

Vías importantesRíos importantes

Área urbana

Distritos de la Provinc ia de Quispicanchi

1 0 1 2 Km

VALLE CUSCO LEYENDA

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#YCentros poblados

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Capitales distritales

Capital provincial

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Wanchaq

San Sebastián

Lucre

Oropesa

Cusco

Poroy

SantiagoSan Jerónimo

Saylla

CAUDALES

NOMBRE LPS. Qmax LPS. Qmin. LPS. QpromedioCHOCCO 180 18 99CCACHONA-HUMANCHARPA 170 12 91SACRAMAYO 84 4 44SAPHY 263 15 139CCORIMACHAYHUAYNIYOC 112 2.3 57.15TULLUMAYO 241 5 123TANCARPATA 189 8 98.5PILLAO MATAO 158 6 82CACHIMAYO 420 11 215.5TICAPATA 342 13 177.5HUACCOTO 680 8 344KAYRA 420 20 220HUASAO 356 28 192CHOQUEPATA 390 36 213HUACARPAY 360 18 189

HUATANAY lps. 4365 204.3 2284.65

FUENTE: Maestria en RN 2008 ( Octubre-marzo 09)

TRIBUTARIOS DEL HUATANAY

ANTECEDENTES

502 km2

357 000 habitantes

60 mg DBO5/L

300 mg DBO5/L

Altitud: 3,150 - 3,700 msnm

Long Cauce 34 Km

Afluente Vilcanota

Vertiente : AtlánticoCuenca : VilcanotaSub- cuenca : HuatanayMicro-cuencas : 17

Clima sub húmedo, deficiente de lluvias en el invierno

Precipitación Promedio 780 mmTemperatura Máxima 21° C Temperatura Media 12° CTemperatura Mínima -2° C

MARCO LEGAL

Con la finalidad contar con un marco legal claro que especifique los roles y responsabilidades, derechos y obligaciones de las partes involucradas se analizó:

Constitución Política del Perú, 1993. Código Penal. Decreto Legislativo Nº 635 (08-04-91) Decreto Legislativo Nº 613 (08-09-90) Ley General de Aguas de 1969. Ley General del Ambiente Nº 28611. Ley de Recursos Hídricos Nº 29338. Ley General de los Servicios de Saneamiento Nº 26338. Ley General de Salud N° 26842. Ley Orgánica de municipalidades N° 27972. Ley Bases de Descentralización N° 27783. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867.

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOSORGANIZACIÓN

PROBLEMAS PRINCIPALES

INTERES EN CUENCA HUATANAY

FUNCION / COMPETENCIA MARCO NORMATIVOACCIONES EJECUTADAS O EN

EJECUCION

GOBIERNO REGIONAL - GERENCIA DE

INFRAESTRUCTURA

Degradación ambiental regional

Generar infraestructura paramejorar la calidad ambiental

Desarrollo sostenible e integral de la Region

Desarrollo de Modelo de Gestion del Gobierno Regional en la cuenca del rio Huatanay

GOBIERNO REGIONAL - GERENCIA RECURSOS

NATURALES


Conservacion del Medio ambienteDesarrollo sostenible e integral de la

Region

Plataforma de GIRH de la Región Cusco - "Estrategia Regional de Gestion Integrada de Recursos Hidricos" Delimitacion faja marginal Huatanay distritos de San Sebastian, San Jeronimo, Saylla

GOBIERNO REGIONAL - GERENCIA DE DESARROLLO

SOCIAL


Crear ambiente propicio para el desarrollo humano

Desarrollo social y humano

INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE (IMA)


Recuperacion de la calidad Ambiental

Garantizar el manejo adecuado de los recursos

agua, suelo y cobertura vegetal

Ejecución de Proyecto de Inversión "Gestión Ambiental e Infraestructura de la Sub Cuenca Huatanay" - Encausamiento, Forestación y Educación ambiental

PLAN COPESCODegradación ambiental y

cultural de atractivos turisticos

Recuperar la calidad del rio Huatanay y Vilcanota con el objetivo de dinamizar actividades turísticas

Planificación y ejecución de inversiones en materia de

infraestructura turística

Proyecto Vilcanota - Estudio de manejo de residuos solidos en el Valle del Vilcanota - Provincia Cusco.

MUNICIPIOS PROVINCIALES Y DISTRITALES

Contaminación por residuos solidos

Calidad de vida de su poblacionPlanificar el desarrollo urbano Responsable de la Gestión de

Residuos Solidos

Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 Ley

Orgánica de Municipalidades

N° 27972

Plan de Gestion Integral Rio Huatanay Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos PIGARS

EPS SEDACUSCOContaminación de Aguas Incumplimiento normas

ambientales

Responsabilidad Social y Ambiental Adecuarse a normas de vertido de

aguas residuales.

Brindar servicios de saneamiento y cuidado del ambiente en la ciudad

del Cusco

Ley General de los Servicios de Saneamiento Nº 26338

Ejecución de Proyectos de Inversión "Interceptor Huatanay", "Colectores auxiliares", Estudios de preinversion, Exp. Tecnico y documentos de licitación de obra "Planta de Tratamiento de Aguas Residuales-Cusco"

ONG GUAMAN POMA DE AYALADeterioro de la calidad de vida de la población con

menores recursos

Contribuir en mejora de la calidad de la vida de la población con

menores recursos en un ambiente sano

Gestión integrada de los recursos hídricos en el Valle del Cusco y la rehabilitación urbana del centro

histórico del Cusco

Plan de Gestion Integral Rio Huatanay Educacion y sensibilización ambiental Proyectos de Infraestructura de alcantarillado y tratamiento de AR en poblaciones del valle del Huatanay

DIRECCION REGIONAL DE SALUD (DIRESA)

Deterioro de la salud de la población

Preservar la Salud de la población

Prevención, vigilancia y control de riesgos y daños producidos por

agentes ambientales en la salud de la poblacion

Ley General de Salud N° 26842

Estudios de Monitoreo y vigilancia estandares de calidad del agua en los rios Huatanay y Vilcanota

DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y

SANEAMIENTO (CORSAB)

Deterioro del entorno habitacional

Mejorar el entorno Habitacional de la Población y propiciar la reduccion

de la contaminacion urbanaSalud, calidad y vigilancia del agua

Proyectos de Infraestructura de alcantarillado y tratamiento de AR en poblaciones del valle del Huatanay

DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA

Contaminacion de Aguas Invasión de fajas

marginales

Recuperar Recurso hidrico para agricultura / Asegurar calidad de

productos agricolas

Producción agropecuaria y seguridad alimentaria

Ley General del Ambiente Ley de Recursos Hídricos

Nº 29337

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ADMINISTRACION LOCAL DEL

AGUAContaminación de Aguas

Conservar y proteger los recursos hídricos en las cuencas para alcanzar su aprovechamiento

sostenible

Asegurar conservación y usos sostenible de Recursos Hidricos -

Establecer procedimientos sancionadores

Ley General del Ambiente Ley de Recursos Hídricos

Nº 29337

Delimitacion faja marginal Huatanay distritos de San Sebastian, San Jeronimo, Saylla

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867

Ley Bases de Descentralización N° 27783

Ley General del Ambiente Nº 28611.

INTERVECIONES ANTERIORES

“MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL VALLE DEL

VILCANOTA”

•Acuerdo de Préstamo 7257-PE - Banco Mundial•Definirán las alternativas de solución integral al problema de recolección, acopio, transporte, acondicionamiento, logística, equipamiento, tratamiento, transferencia y disposición final, complementada acciones de sensibilización y educación .•Estudios de pre inversión : PIP – Factibilidad / SNIP•Estudios de ingeniería a nivel de detalle.

Plataforma de Gestión Integrada de Recursos

Hídricos de la Región Cusco

Estrategia Regional de Gestión Integrada de Recursos Hídricos para

la Región del Cusco

Grupo Técnico Especializado de Defensa de la Faja Marginal del Río Vilcanota y Afluentes

“GERENCIA DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DE

MEDIO AMBIENTE”

GOBIERNO REGIONAL CUSCO

INTERVECIONES ANTERIORES

CID Valle Sur - Plataforma GIRH HuatanayPlan Estratégico Institucional 2009-2015

Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos PIGARS 2006

Programa de Vigilancia de

Calidad de los Recursos Hídricos

Manejo de Residuos Sólidos SELIP

Proyecto Retama

DIAGNÓSTICO

Vertido de Aguas

Residuales sin

Tratamiento

Desbordes e Inundaciones

Invasión de Fajas

Marginales

Acumulación de

Residuos Sólidos

DIAGNÓSTICOEliminación inapropiada de residuos

de la construcción

Vertido de Aguas

Residuales Industriales

sin Tratamiento

Eliminación inapropiada de Residuos

Sólidos

Invasión de Fajas

Marginales

DIAGNÓSTICODescargas de

Aguas Residuales

Hospitalarias

Población vulnerable a

contaminación

Cultivos regados con

aguas contaminadas

Disposición inadecuada RRSS

Construcción

Fajas marginales ocupadas

Descargas de Aguas

Residuales Margen Derecha

Estrangulamiento del Cauce

DIAGNÓSTICO

Colapso de sistemas de

Alcantarillado Sanitario

Inundaciones

Desbordes en el rio

Desastres en Eventos Extremos

Vías Inundadas

Desbordes en el rio

DIAGNÓSTICO

DIAGNÓSTICO

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ESTACIONES

BACTERIAS COLIFORMES TERMOTOLERANTES (NMP/100ml) SUB CUENCA HUATANAY AÑO 2010

2010 Estandar de Calidad de Agua

DBO de 60 a 300 mg/lt >> 15 mg/lt

Coliformes Termotolerables de hasta 1.00E+08 >> 1.00E+03

La aguas del rio Huatanay se caracterizan por :

Alto contenido de materia orgánica

Sales en exceso, detergentes, cloruros

Altas concentraciones de Coliformes fecales, Escherichiacoli, Vibriumcholerae, Salmonella.

PROBLEMAS

OBJETIVOS

INTERVENCIONES PROPUESTAS

1. INFRAESTRUCTURA DE RECOLECCION Y CONDUCCIÓN DE AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DEL CUSCO

Objetivo : Recolectar y conducir aguas residuales actualmente vertidas a cauces naturales y canalizaciones para conducirlas al sistema de alcantarillado existente.

Responsables : GOBIERNO REGIONAL CUSCO – GRI - SEDACUSCOColectores Primarios y Secundarios - 34 Kmde diámetro variable de 160 a 1200 mmCosto de Inversión S/. 45 millones

FUENTE : EPS SEDACUSCO


2. MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA PROVINCIA DEL CUSCO, cuyos estudios fueron formulado en el marco del “Proyecto Vilcanota” por el PLAN COPESCO, con el objetivo contar con una solución integral al sistema de recolección, acopio, transporte, acondicionamiento, logística, equipamiento, tratamiento, transferencia y disposición final, complementada con acciones de sensibilización y educación.

Responsables : GOBIERNO REGIONAL CUSCO - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

Proyecto Vilcanota I : Estudios de pre inversión (PIP y Factibilidad) Expedientes Técnicos definitivos

Costo de Inversión Estimado S/. 50 millones


3. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA SUB CUENCA HUATANAY

Objetivo : Disminución de los niveles de riesgo geofísico e hidrológico de la sub cuenca y micro-cuencas del Huatanay.

Responsables: GOBIERNO REGIONAL CUSCO - IMA - G. RRNN


COMPONENTES ACCIONES- Protección y conservación de

microcuencas- Forestación- Conservación de suelos- Estabilización de taludes- Control de cárcavas

- Defensas ribereñas y tratamiento de la faja marginal

- Encauzamiento - Forestación ribereña- Infraestructura recreacional y peatonal


4. FORTALECIMIENTO Y EDUCACION AMBIENTAL INTEGRAL, Objetivo : Instaurar prácticas de gobernabilidad y cultura ambiental para la gestión de los recursos hídrico en la sub cuenca.

Responsables : GOBIERNO REGIONAL CUSCO IMA


COMPONENTES ACCIONESFortalecimiento de la institucionalidad y organizaciones de base

- Articulación institucional- Liderazgo- Cumplimiento del marco jurídico- Fortalecer roles y funciones de los actores

Educación ambiental - Conocimiento de la cuenca y los procesos de gestión- Sensibilización de la población- Buenas prácticas en el uso y conservación del agua- Recuperación de prácticas ancestrales

5. INFRAESTRUCTURA DE MANEJO DE AGUAS PLUVIALES URBANAS

Objetivo : Contar con la infraestructura adecuada para el manejo de aguas pluviales urbanas en la ciudad del Cusco.




6.- IMPLEMENTACIÓN DE PEQUEÑAS PLANTAS DE TRATAMIENTO PARA AGUAS RESIDUALES EN CENTRO POBLADOS

Objetivo : Adecuado tratamiento de las aguas residuales provenientes de los pequeños centros poblados ubicados aguas abajo del río Huatanay para evitar la contaminación de los cauces naturales de agua y suelos.

Responsables : GOBIERNO REGIONAL CUSCO – IMA

Componentes Fortalecimiento de capacidades en Plantas de Tratamiento de Aguas

Residuales dirigido a técnicos de los gobiernos locales. Educación ambiental Diseño e implementación de módulos compactos para el tratamiento de

aguas residuales. Operación y mantenimiento de los módulos de tratamiento. Análisis y monitoreo de las aguas tratadas. Implementación de un sistema de Reuso de las aguas tratadas.



7.- TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DEL CUSCO

Objetivo : Disminuir la contaminación por aguas residuales en el rio Huatanay.

Actualmente en etapa previa a licitación para ejecución de obra. Este proyecto cuesta alrededor de 63 millones de soles, los cuales

son financiados parcialmente por el JICA, y requiere financiamiento complementario del Gobierno Regional por un monto de 25 M soles.

Responsables : SEDACUSCO – MVCS – GOBIERNO REGIONAL CUSCO


Costo de Aporte GR : S/. 25 millones


8. IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL

Objetivo : Contar con un sistema de información ambiental de la sub cuenca del Huatanay.

Comunicación y sensibilización Capacitación a operadores institucionales. Software y hardware Equipamiento para monitoreo de indicadores ambientales Procesamiento de información y programación Responsables : GOBIERNO REGIONAL CUSCO – G. RRNN



9. DISPOSICIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN

Objetivo : Adecuada gestión y disposición final de los residuos de la construcción y demolición

Formulación e implementación de instrumentos normativos en el tema de residuos de la construcción y demolición.

Implementación y adecuación de un área para la adecuada gestión de los residuos de la construcción y demolición.

Capacitación y sensibilización dirigida a gobiernos locales y empresas constructoras

Responsables : GOBIERNO REGIONAL - G. RRNN


Costo de Inversión Estimado S/. 0.5 millones

10. TRATAMIENTO Y CONTROL DE EMISIÓN DE GASES CONTAMINANTES

Objetivo: Lograr el control y tratamiento de emisiones de gases

contaminantes, de fuentes móviles y fijas. Componentes: Fortalecimiento de capacidades Implementación de centros de monitoreo y control de emisiones Implementación de tecnologías para el tratamiento de emisiones

industriales. Responsables : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL CUSCO - MINISTERIO

PRODUCCION



ESTRUCTURA DE COSTOS PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL AMBIENTAL EN LA SUB CUENCA DEL RIO HUATANAY

PROYECTO RESPONSABLESMONTO TOTAL

Millones S/.Infraestructura de Recoleccion y Conducción de aguas Residuales de la ciudad del Cusco

SEDACUSCO GR CUSCO 45

Manejo de Residuos Solidos en la Provincia del Cusco

M. CUSCO IMA 50

Protección y Conservación de La Sub cuenca Huatanay

IMA G. RRNN 145

Fortalecimiento y Educación Ambiental Integral IMA 2Infraestructura de Manejo de Aguas Pluviales Urbanas

GR CUSCO - INFRAEST 75

Implementación de Pequeñas Plantas de Tratamiento para Aguas Residuales en Centro Poblados GL - IMA 15Tratamiento de las Aguas Residuales de la ciudad del Cusco SEDACUSCO 25Implementación de Sistema de Información Ambiental

GR CUSCO - GRRNN 0.5

Disposición y Tratamiento de Residuos de la Construcción GL - MVCS 5Tratamiento y Control de Emisión de Gases Contaminantes

Munic. CUSCO M. PROD. 3

TOTAL 365.50

PROPUESTA DE ORGANIZACION

PIP Infraestructura Recolección y

Conducción de Aguas Residuales

PROYECTO ESPECIAL

IMPLEMENTACION PROYECTOS

PIP Infraestructura de Manejo de

Aguas Pluviales Urbanas

ADMINISTRACION DIRECTA

CONTRATA

Convenio SEDACUSCO

Equipo Multidisciplinario Personal Clave01 Ingeniero Civil Jefe de proyecto02 Ingenieros Civiles o Sanitarios01 Especialista en M.A.01 Economista Personal de Apoyo02 Topógrafos01 Dibujante01 Chofer

ADMINISTRACION DIRECTA

CONTRATA

Equipo Multidisciplinario Personal Clave01 Ingeniero Civil Jefe de proyecto02 Ingenieros Civiles o Sanitarios01 Especialista en M.A.01 Economista Personal de Apoyo02 Topógrafos01 Dibujante01 Chofer

IMPLEMENTACION SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL

Equipo Especializado

Convenio DIRESA

Convenio ANA

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Manejo de Residuos Sólidos en la Provincia del Cusco –

PLAN COPESCO

Protección y Conservación de La Sub cuenca Huatanay - IMA

Fortalecimiento y Educación Ambiental Integral - IMA

Implementación de Pequeñas PTAR en Centros

Poblados Tratamiento Aguas

Residuales de la ciudad del Cusco - SEDACUSCO

Disposición y Tratamiento de Residuos de la Construcción

– G. LOCALES

OTRAS ACCIONES

Promover la ejecución de proyecto de “Recolección de descargas de aguas residuales en la Margen Derecha”, desarrollado por SEDACUSCO. (Cuenta con PIP y Expediente Técnico).

Vigilar el desarrollo de actividades de monitoreo de los estándares de calidad de agua en el rio Huatanay y sus afluentes, realizado por el ente competente – DIRESA

Impulsar, la actualización del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco (PIGARS) en concordancia con las condiciones actuales de la ciudad y el estudio integral de Manejo de Residuos Sólidos del valle del Vilcanota en la provincia del Cusco

Promover la generación de ordenanzas municipales que regulen las operaciones de gestión de residuos de la construcción.

CONCLUSIONES Es importante la implementación, dado el acelerado deterioro ambiental de la sub

cuenca que afecta la salud de la población, el desarrollo económico y los ecosistemas de nuestra ciudad.

La recuperación de la sub cuenca impactara positivamente en la calidad ambiental del rio Vilcanota por ser uno de los principales afluentes contaminantes.

Existe la capacidad, predisposición y coordinación entre las diferentes instituciones involucradas para la adecuada implementación del programa.

La región del Cusco alberga a una de las siete maravillas del mundo, lo que la hace centro de atracción turística para los miles de turistas que la visitan, por lo que la ciudad demanda un ambiente saludable con calidad ambiental.

Últimamente los efectos negativos del cambio climático se ha sentido a lo largo de la sub cuenca suscitándose eventos extremos como inundaciones, huaycos y deslizamiento generando grandes pérdidas económicas; por ello es necesario y urgente la protección y conservación de la sub cuenca.

La ciudad del Cusco no cuenta con un sistema adecuado de aguas pluviales, a pesar de ser una zona que presenta intensas precipitaciones pluviales y sujetas a problemas de inundación.

La construcción de la nueva planta de tratamiento de aguas residuales no soluciona el problema de contaminación por aguas residuales; por lo que son necesarias inversiones complementarias para el tratamiento de aguas residuales en los centros poblados ubicados fuera del ámbito de influencia de Sedacusco.

GRACIAS

modelo de gestión integral ambiental en la sub cuenca del rio huatanay

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