modulo gestion del riesgo

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1. UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLIVAR FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD Y DEL SER HUMANO ESCUELA DE GESTION DEL RIESGO ASIGNATURA GESTION DEL RIESGO 2. JUSTIFICACION El Ecuador es uno de los pases altamente vulnerables a eventos naturales, la clave para sobrevivir a una emergencia es estar preparado para ella, la reduccin de riesgos de desastres es un proceso permanente de anlisis, planificacin, toma de decisionese implementacin de acciones destinadas a mitigar, prevenir y en el mejor de los casos evitar que un fenmeno ocasione trastornos severos de la vida. Es por eso que el pensum de estudio de la carrera contempla la asignatura de GESTION DEL RIESGO que est orientada a la preparacin, prevencin manejo de eventos con la reduccin de los efectos. OBJETIVOS Describir los conceptos bsicos de la Gestin del Riesgo. Identificar y analizar con los conceptos bsicos en cada uno de sus hogares medidas de prevencin. Definir gestin de riesgos y escribir las fases del proceso administrativo. Definir y describirlas reas y componentesde la gestinde riesgos. 3. GESTIN DE RIESGOS Componente delSistema social constituido por un proceso eficiente de planificacin, organizacin, direccin y control dirigido al anlisis y la reduccin de riesgos, el manejo de eventos adversos y la recuperacin ante los ya ocurridos. RIESGO Probabilidad de exceder un valor especfico de daos sociales, ambientales y econmicos, en un lugar especfico y durante un tiempo de exposicin determinado. 4. AMENAZA Factor externo al sujeto, objeto o sistema expuesto, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar especifico, con una intensidad y duracin determinadas. VULNERABILIDAD 5. Factor interno de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposicin intrnseca a ser daado. DESASTRE Son alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta en la comunidad afectada. EVENTOS ADVERSOS Alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana 6. EMERGENCIA Evento adverso que puede ser resuelto con los recursos que la comunidad posee. INCIDENTE Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la accin de personal de servicios de emergencia para proteger vidas, bienes y ambiente 7. CAPITULO II AREAS DE LA GESTION DEL RIESGO Anlisis de Riesgos Reduccin de Riesgos Manejo de Eventos Adversos Recuperacin ANLISIS DE RIESGOS En el Anlisis de Riesgos podremos realizar lo siguiente: Identificar la naturaleza, extensin, intensidad y magnitud de la amenaza. Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad. Identificar las medidas y recursos disponibles. Construir escenarios de riesgo probables Determinar niveles aceptables de riesgos, consideraciones costo-beneficios. Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos. Disear sistemas de administracin efectivos y apropiados para implementar y controlar los procesos anteriores. 8. REDUCCIN DE RIESGOS Esta comprendida por: Prevencin Mitigacin PREVENCIN Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana, causen eventos adversos. MITIGACIN Resultado de una intervencin dirigida a reducir riesgos. MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS Preparacin Alerta Respuesta PREPARACIN Conjunto de medidas y acciones para reducir al mnimo la prdida de vidas humanas y otros daos, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitacin. ALERTA Estado declarado con el fin de tomar preocupaciones especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. La declaracin debe ser: Clara Asequible Inmediato 9. Coherente Oficial RESPUESTA Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir prdidas. RECUPERACIN Rehabilitacin Reconstruccin REHABILITACION Recuperacin, a corto plazo, de los servicios bsicos e inicio de la reparacin del dao fsico, social y econmico. RECONSTRUCCIN Proceso de reparacin, a mediano y largo plazo, del dao fsico, social y econmico, a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento. 10. DESARROLLO Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de una comunidad, unido a cambios sociales, tendiente a mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana, sin comprometerlos recursos de las generaciones futuras. UNIDAD III COMPONENTES DE LA GESTION DEL RIESGO CLASIFICACION DE LAS VULNERABILIDADES VULNERABILIDAD NATURAL Es la vulnerabilidad intrnseca a la que est expuesto todo ser vivo, determinada por los lmites ambientales dentro de los cuales es posible la vida y por las exigencias internas de su propio organismo. VULNERABILIDAD FISICA Est referido directamente a la ubicacin de sentamientos humanos en zonas de riesgo, y las deficiencias de sus infraestructuras para absorber los efectos de dichos riesgos. VULNERABILIDAD SOCIAL Se refiere al nivel de cohesin interna que posee una comunidad. Cuanto mejor y mayor se desarrollen las interrelaciones dentro de una comunidad, es decir sus miembros entre s y a su vez con el conjunto social, menor ser la vulnerabilidad presente en la misma. 11. La diversificacin y fortalecimiento de organizaciones de manera cuantitativa y cualitativa encargadas de representar los intereses del colectivo, pueden considerarse como un buen indicador de vulnerabilidad social, as como mitigadores de la misma. VULNERABILIDAD POLITICA Constituye el valor recproco del nivel de autonoma que posee una comunidad para la toma de decisiones que le afectan, es decir mientras mayor sea la autonoma, mayor ser la vulnerabilidad poltica de la comunidad. VULNERABILIDAD TECNICA Viene dada por la presencia y/o ausencia de infraestructuras o diseos de edificaciones resistentes o adaptables a la diversidad de eventos o amenazas a la cual est una comunidad expuesta. VULNERABILIDAD EDUCATIVA Est representada principalmente con la preparacin acadmica en distintos niveles, que permite a los ciudadanos aplicar tales conocimientos en su vida cotidiana como herramienta vlida para enfrentar las situaciones de peligro presentes en la zona que habita. VULNERABILIDAD ECOLOGICA Las condiciones ambientales y ecolgicas presentes en una zona la definen, esto es, cuanto mayor sea la degradacin ambiental y cuanto menos sostenible sea el uso dado a los recursos naturales presentes, mayor ser la vulnerabilidad ecolgica. Por ser la naturaleza un sistema en constante actividad que desarrolla dentro de s ciclos,es posible afirmar que as como ingresa energa a sta, as mismo expulsar la misma cantidad con el fin de mantener el balance interno e incluso externo. VULNERABILIDAD ECONOMICA Viene dada directamente por los indicadores de desarrollo econmico presente en una poblacin, pudindose incluso afirmar que cuanto ms deprimido es un sector, mayor es la vulnerabilidad a la que se encuentra ante los desastres, es importante acotar que el inicio los desastres viene dado directamente por la presencia de un fenmeno natural, pero es la vulnerabilidad humana, la degradacin ambiental, el crecimiento demogrfico y la falta de preparacin y educacin 12. ante los mismos, los factores que dominan los procesos de desastres, llegndolos a convertir en catastrficos. VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL Viene representada por la presencia o ausencia de organizaciones o comits encargados de velar por el adecuado manejo y coordinacin de las situaciones de emergencias presentes, como consecuencias de un fenmeno o desastre, esto se traduce en la capacidad de respuesta ante tales situaciones de emergencia. CLASIFICACION DE LOS RIESGOS El enfoque holstico del riesgo ha tenido por objetivo crear un modelo de trabajo que integre los aportes del enfoque social y natural, as como las prdidas y daos y las estrategias de mitigacin de las mismas; esto permite que la percepcin y valoracin del riesgo por las comunidades y las estrategias de gestin que adopten frente al riesgo, determinan el valor social del mismo. RIESGO ESPECFICO El grado de prdidas esperadas debido a la ocurrencia de un fenmeno particular y como una funcin de la amenaza y la vulnerabilidad (Sarmiento 1996). RIESGO AMBIENTAL Este tipo de riesgo busca estudiar el impacto de los desastres naturales sobre el ambiente e identificar los principales riesgos ambientales, as como las consecuencias que eventos como sismos, inundaciones, deslizamientos y huracanes, pueden tener sobre el ambiente en el corto, mediano y largo plazo. Esto incluye tambin los principales riesgos industriales y las consecuencias sociales y econmicas de los accidentes industriales (Sarmiento 1996). RIESGO INDUSTRIAL Estudia las caractersticas y consecuencias que pueden causar los accidentes industriales al ambiente. Evala las prdidas sociales y econmicas que pueden ocurrir por el manejo inadecuado de los riesgos industriales (Sarmiento 1996). 13. RIESGO ANTROPICO Evala los desastres ocasionados porelementos y actividades producidas por el hombre, as como manejo de desechos y aguas negras.