m.ogorec - nova reforma ruskih oruzanih snaga

11

* Dr.sc.MarinkoOgorec([email protected]),uposlenjeuInstitutuzaistraivanjeirazvojobrambenihsustavaMinistarstvaobraneRepublikeHrvatske.

NOVAREFORMARUSKIHORUANIHSNAGA:ISKUSTVAIZRUSKO-GRUZIJSKOGSUKOBA

Marinko Ogorec *

UDK: 355.02(470:479.22) 355.1(470:479.22) 355.3(470:479.22)

Preglednilanak

Primljeno:18.VIII.2009.

Prihvaeno:22.XI.2009.

Saetak

Ruskeoruane snagezapoele sunovu reformukojabi trebala zavriti2012.godinenjihovomgotovopotpunomkvalitativnom i kvantitativnompreobrazbom. Reformskiprocesiuruskimoruanimsnagamatakvogopsegaobinosupovezanisnajsvjeijimiskustvimaizratnihsukobaukojimasusudjelovale,pasuiovereformepovezanesisku-stvimaiznedavnozavrenogrusko-gruzijskogsukobaukojemjeRusijaostvarilabrzuvojnikupobjedu.Rusko-gruzijskikonfliktvoenjeustilukonvencionalnihratovaXX.stoljeaimoesereidajebioprvitakavsukobunovomstoljeu,imesuupotpunostiobezvrijeenehipotezekakosukonvencionalniratovidefinitivnaprolost,aeventualniekonfliktinovogdobaimatiiskljuivoformuisadrajasimetrinihsukoba-pojednostav-ljenoreeno,oniebitivoenikaorazliitiobliciteroristiko-protuteroristikihakcijaioperacija.Krozrusko-gruzijskisukobruskeoruanesnageivojnovodstvodobilisupunupotvrduvrijednostireformskihprocesaprovedenihuPutinovomrazdoblju,aliistodobnosepokazaoinizslabosti,zbogegasuruskeoruanesnage,bezobzirananesumnjivobriljantanuspjeh,ponovnozapoelenoviciklusreformskihprocesa,kojejeiniciraopred-sjednikMedvedevnakonzavretkasukoba.Trenutnojeprilinotekoprocijenitinjihovmoguiuspjeh jersutekzapoele,meutimruskavojska jedosadaprovela iznimnovelikukvalitativnutransformacijuurelativnokratkomrazdoblju,topredstavljajamstvouspjehaiuovomsluaju.

Kljune rijei:Rusija,rusko-gruzijskisukob,reformaoruanihsnaga,ratnaiskustva

1.UVOD

Razmatranjesuvremenihmeunarodnihodnosanaeuropskomprostoru,aposeb-noobrambenosigurnosnihrelacijameuvodeimeuropskimzemljama,tekojemoguebezukljuivanjaRusije,kaojednogodznaajnihmeunarodnihimbeni-ka.Zapravo,krozcijelueuropskupovijest,Rusijajeutjecalanaveinudrutvenihprocesa,njenaulogabilajemanjeilivieizraena,aligotovouvijeknezaobilazna,pogotovokaduobziruzmemonjezinuveliinu,brojnoststanovnitva,gospodarski

13-OGOREC.indd 11 4.1.2010 14:38:20

12

Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595

potencijaliprirodneresurse.UsredotoenostSAD-anaustrojavanjenovedravneadministracijeitemeljnupromjenupolitikogdiskursa,uzistovremenupreokupacijueuropskihzemaljasnanomekonomsko-financijskomrecesijom,njezinimsveizra-enijimposljedicamaigrevitimpokuajimaeuropskihvladadapronaunajmanjebolnenaine izlaska iz krize, potisnuli suudrugi plandonedavno vrlo aktualnirusko-gruzijskisukobidalekoseneposljedicekojesuiznjegaproistekle.Sdrugestrane,iakojetrenutnoudrugomplanu,rusko-gruzijskisukoboznaavapoetaknovograzdobljapolitikihigeostratekihodnosanaprostorunekadanjegSSSR-a,aliiiremeunarodnezajednice,tenavelikonadilaziregionalneokvire.Jednaodneposrednihposljedicatogsukobajeiaktualnareformaruskihoruanihsnaga.

2.RUSKO-GRUZIJSKISUKOB

Ishoditerusko-gruzijskihsukobadatirajoizvremena1801.godinekadajecarskaRusija anektiralaGruzijuu svoj sastav,meutim sjeme sukobakoje je eskaliralopoetkom90-ihgodinaprologstoljeaposijanojenakonSovjetskesocijalistikerevolucijeu listopadu1917. inoveaneksijeGruzije,1ime jenastavljenapodjelaOsetakaonarodanadvameusobnopovezanaprostora,alikojisuimalirazliitrazvojniput.Prvisukobiizbilisuve1920.godine,alinezbogetnikihnetrpeljivo-sti,veprimarnozbogideoloko-politikihrazmimoilaenja.Naime,sukobjeizbioizmeumenjevikiorijentiranihgruzijskihsnagaijunihOsetakojesupredvodiliosetskiigruzijskiboljevici,azavriojeintervencijompostrojbiCrvenearmije,kojajezaposjelacijeliprostorizaustaviladaljnjesukobe.Unovimokolnostimasovjetskagruzijskavladajeutravnju1922.formiralaJunoosetskuautonomnuoblast,kojajesauvalatuautonomijuumanjeilivieizraenomoblikutijekomcijelograzdobljaSovjetskogSaveza.Problemisupoelinjegovimraspadom.

a)Genezarusko-gruzijskogsukoba

SlabljenjemSSSR-apoinjujaatinacionalistiketenjeikodGruzijacaikodOseta,tejeveustudenom1989.godineJunoosetskovrhovnovijeezatrailoujedinjenjesaSjevernomOsetijom,kaojamstvoouvanjaosetskeautonomnosti,meutimdankasnijegruzijskiparlamentukinuojesvakioblikautonomnostiJunojOsetiji,teos-porioodreenamanjinskapravakojasudotadabilaneupitna,2tojebiosvojevrsniokidadaljnjeeskalacijeetnikihsukoba,koji suseposebnozaotrili stjecanjemneovisnostiisuverenitetaGruzije.

1 Uproljee1921.postrojbeCrvenearmijeumariralesuuGruziju,kojajenakontogapri-kljuenaSSSR-ukaodioTranskavkaskeRepublike,dabipostalaautonomnomkaojednaodsovjetskihrepublikatek1936.godine.UnjezinsastavukljuenesukaonekadaautonomnesovjetskerepublikeAdarijaiAbhazija,teautonomnaoblastJunaOsetija(detaljnijeuKokochashvili: Republic of Georgia).

2 Konkretnije, po naloguprvogpredsjednika ZviadaGamzahurdije na cijelomprostoruGruzijeuvedenjegruzijskijezikkaoslubeni,tojeizazvalopobunuOsetakojisutrailiuzgruzijskiislubenuuporabunjihovogjezikanaprostoruJuneOsetije.

13-OGOREC.indd 12 4.1.2010 14:38:20

13

Marinko Ogorec: Novareformaruskihoruanihsnaga:iskustvaizrusko-gruzijskogsukoba

Tijekom1991.godine,izbilisubrojninasilniincidentiioruanisukobitijekomkojihsunapadnutamnogajunoosetijskaiabhazijskasela,tegruzijskekueikoleuChinvaliju,tojenakrajueskaliralougraanskiratkojimsustvoreneseparatisti-kepokrajineJunaOsetijaiAbhazija,priemunisuprekinutetenjejunihOsetazaujedinjenjemsaSjevernomOsetijomkojajeostalausastavuRuskeFederacije.Crnubilancusukobainilojeoko20000poginulihnasvimzaraenimstranama,teizmeu60000i100000izbjeglicakojisupobjegliilinaprostorSjeverneOsetijeiliuGruziju(ovisnooetnikojpripadnosti).

NakonvrlonedvosmislenereakcijeslubeneMoskve,kojomsestavilanastranujunihOsetaiabhakihpobunjenika,3Gruzijaje1992.pristalanaprekidvatrekakobi izbjeglaveesukobesRusijom.Gruzijska i junoosetijskavladapristalesunasporazumkojimseizbjegavanasilje,aGruzijajepristalaneuvoditisankcijeprotivJuneOsetije.Tadasuosnovaneosetijske,ruskeigruzijskemirotvornesnage,kojesuiniletampon-zonuizmeupobunjenogpodrujaiostatkaGruzije,meutimtojedodatnozakompliciralorusko-gruzijskeodnose,kojiniranijenisubilisjajni.4 Veliki doprinostomedalajepogrenaruskapolitikapremamladojgruzijskojdravi,jerjetenjeosetskogpuanstvazaosamostaljenjemnastojalaiskoristitikaosvojevr-snidestabilizatorGruzije,priemuseoekivalojaeoslanjanjevlastiuTbilisijunaslubenuMoskvu.Reakcijajebilasuprotnaoekivanoj.VlastuTbilisiju,naelusEduardomevarnadzeomjovieseudaljilaodRusijeipotrailastratekepartnerenadrugojstraniprvenstvenoSAD-uiNATO-u.Tojeopredijelilobilateralnerusko-gruzijskeodnoseubudunosti,priemujenaosobitomznaajudobiogruzijskigeostratekipoloaj,smjetenusredituiznimnoosjetljivogineuralginogpojasaZakavkazjagdjepraktinodominiratimcijelimprostorom.5

Osimtoga,RusijasGruzijomneposrednograniinasvojojjugozapadnojgranici,sredinomVelikogKavkaza,aradiseojednojodnajosjetljivijihruskihgranica,jersenanjuoslanjajunestabilneregijesizraenimseparatistikimtenjamaukojimatrajuoruanisukobieenija,InguetijaiDagestaniregijeukojimapostojeveeilimanjetenzijesmogunouprerastanjausukobe(prijesvegaSjevernaOsetijaiKaraajevo-erkeskaOblast).Imajuitouvidu,ruskoelnitvoprocijeniloje,da

3 Nesamotojepobunjenikepomagalaorujem,streljivomivojnomopremom,RusijaseprviputineposrednoukljuilauratneoperacijenaprostoruAbhazije,pomorskomopera-cijom27.rujna1993.zaovladavanjeSuhumijem.NakontogaruskoratnozrakoplovstvobombardiralojegruzijskesnagenaprostoruKhobija,SenakijaiZugdidijakojesuzapoeleofenzivusciljemslamanjapobune,a4.studenogaistegodineizvedenjeruskipomorskidesantupodrujulukePoti.UJunojOsetijiregularnepostrojberuskihsnaganisubileangairane,aliuratnimoperacijamajesudjelovalooko1500ruskihdragovoljacaiKozaka(Andersen,2002.)

4 NakonraspadaSSSR-aostalojenajvieotvorenihpitanjaupravourusko-gruzijskimod-nosima,tojedodatnooptereivalaizrazitagruzijskatenjazatobrimukljuenjemuNATO-saveziopianimozitetpremaRusima,pasupraktinoodsamogpoetkarusko-gruzijskiodnosiosciliraliizmeupodnoljivogiloeg.

5 GeostratekipoloajGruzijeomoguavagotovopotpunukontrolunadnajkraimnafto-vodnimputevimaodBakuadocrnomorskeobale,advijegruzijskelukeSuhumiiBatumi,imalesunajveeisvojevremenonajsuvremenijekapacitetezapretovarnaftenatomdijelupriobalja.

13-OGOREC.indd 13 4.1.2010 14:38:20

14

Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595

ukolikobiRusijaimalajaiutjecajnaGruziju,moglabisveomsigurnoukon-troliratisvojejunegraniceitimeuinkovitijeonemoguavatikretanjeeenskihpobunjenikaprekogranicaInguetije,DagestanaisameGruzije.6

Napetost jeeskaliralasredinomrujna2002.godine,kadjenekolikodesetakaeenskihpobunjenikaprelogranicu i ulo izGruzije na ruski prostor okopetkilometaraudubinu,nakonega jezapoela ruskaoperacijanjihove likvidacije.Tomprilikompredsjednik Putin eksplicitno je izjavioda ukolikogruzijske vlastineesamostalnoneutraliziratipobunjenikebazenasvomprostoru,priemuposvojojeljimoguimatisvupomoruskihoruanihsnaga,ondaetouraditiRusijapreventivnimudarimapobazamateroristanagruzijskomteritoriju( od 20.9.2002.).Naravno,odmahjeuslijedioodgovorGruzije,ukojemjepredsjednikevarnadzetuizjavunazvaoobjavomrataizapoeoirokudiplomatskukampanjunainternacionalizacijispora.Ipak,krizajerijeenapojaanomsuradnjomGruzijeiangairanjemnjihovihsnaganarjeavanjuproblemaeenskihbazauPankiskomtjesnacu ( ),tepotpisivanjemsporazumaizmeupograninihvlastiRusijeiGruzijeozajednikompatroliranjuupograninomprostoru,alitimenisuuveojmjeripoboljaniukupnirusko-gruzijskiodnosi(Ogorec,2008.:155-156).NovetenzijeizbilesuobjavomslubenogTbilisijazaodobrenjeletovaNATO-ovihzrakoplovazaelektronskodjelovanjeAWACSiznadGruzije(ruskovojno-politikoelnitvotunajavusmatralojegrubomprovokacijom,smatrajuidabiAWACS-ibilikoriteniuprvomreduzaizvianjeruskogprostora).

Istodobnostimnovimzahlaenjemodnosa,uGruzijijedolodounutarpolitikihtenzija izazvanih sve loijomgospodarskomsituacijom,koja je rezultiralarevo-lucijomruaidolaskomnavlastMihailaSaakavilija.Nakonpromjenepolitikestrukture,dolojedonovogzaotravanjarusko-gruzijskihodnosa,zboggruzijskogpritiskanaiseljavanjeizatvaranjesvihruskihvojnihbazananjihovomteritoriju,7 priemuseGruzijaintenzivnooslanjalanavojnupomoSAD-a,nastojeiosiguratiproduenjeamerikogprogramaOsposobiiopremi.8UtomrazdobljuzapoelesuiintenzivnepripremeGruzijenavojnomrjeavanjupitanjaJuneOsetijeiAbha-zije,ubrzanimjaanjemnjihovihoruanihsnaga,toseprijesvegamoglovidjetiunaglomporastuizdvajanjazavojnepotrebe(Grafikiprikazibr.1ibr.2).

6 Utomkontekstu,Rusijajekrajem2000.godineuvelavizezagruzijskedravljane,sobra-zloenjemdaetakolakesprijeitiulazakeenskihteroristaizGruzijeuRusiju,alisuiztakozaotrenogviznogreimaizuzelinositeljegruzijskihputovnicaizAbhazijeiJuneOsetije.GruzijcisuutomevidjelidodatnipoticajseparatistimazaotkazivanjelojalnostisredinjimvlastimauTbilisiju,aliiteakudaracsvojimdravljanimanaprivremenomraduuRusiji,tojedodatnoutjecalonazahlaenjeodnosa.

7 NakonraspadaSSSR-anateritorijuGruzijeostalesuetiriruskevojnebaze,odkojihsudvije zatvorenepoetkomdevedesetih,dok suostaleaktivnedvije ruskevojnebazeuAhalkalakijuiBatumiju,paiakojesklopljensporazumionjihovomiseljavanju,ruskastra-nanijepokazivalanamjerunjihovogzatvaranjaunatoinzistiranjuGruzijeipregovorimakojisubezuspjenovoenijood1999.godine( br.5od13.2.2004.).

8 UskloputogprogramaSADsudaleoko64milijunadolaranaopremanjeiobuavanjegruzijskihoruanihsnagaiuvjebalevieod2300gruzijskihvojnikaiasnika(Ogorec,2008.:157).

13-OGOREC.indd 14 4.1.2010 14:38:20

15


Grafiki prikaz 1.Gruzijskoizdvajanjezapotrebeoruanihsnaga

16,4 28,4

97

203

940

388

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007.

Godina

Sred

stva

u m

iliju

nim

a $U

S

Izvor:StrategicDefenceReview(2007.),Tbilisi:MinistryofDefenceofGeorgia.

Grafiki prikaz 2.DiogruzijskogBDP-anamijenjenrashodimazapotrebeOS

0,70,6

1,8

3,2

4,9

8

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007.

Godina

% B

DP-

a

Izvor:StrategicDefenceReview(2007.),Tbilisi:MinistryofDefenceofGeorgia.

13-OGOREC.indd 15 4.1.2010 14:38:20

16

Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595

Osimizrazitovelikoginagloguveavanjafinancijskihsredstavazapotrebeoruanihsnaga,provedenjeopseniprogramnabavkeiopremanjanaoruanjemitekomratnomtehnikom,kojijeuglavnomrealizirantijekom2006.i2007.godine(Tablica1).

Tablica 1. Opremanjegruzijskihoruanihsnagatekomratnomtehnikom

Vrsta naoruanja Koliina Isporuitelj Godina nabave

TenkT-72 7090ekaUkrajina

2005.2006.2005.2007.

TenkT-55AM2 10 eka 2000.

BorbenovozilopjeatvaBMP-2 52 Ukrajina 2004.2005.

OklopnitransporterBTR-80 30 Ukrajina 2004.2005.

OklopnitransporterKobra 100 Turska 2007.2008.

OklopnovoziloBTS-5 6 Ukrajina 2007.

203mmsamovoznitop2S7Pion 5 Ukrajina 2007.

152mmsamovoznahaubica2S3Akacija 12 Ukrajina 2004.2005.

152mmsamovoznahaubicaDana 24 eka 2003.2006.

122mmhaubicaD-30 42 eka 2001.2006.

122mm/160mmviecjevniraketnibacaGradLAR 8 Izrael 2007.2008.

122mmviecijevniraketnibacaRM-70 6 eka 2004.

262mmviecijevniraketnibacaM-87Orkan 5 BiH 2006.2007.

120mmminobaca142515

BugarskaekaBiH

2004.2005.2006.

82mmminobacaM-69A 25 BiH 2006.

60mmminobacaM-57 50 BiH 2006.

60mmminobaca 60 Grka 2008.

PZOraketnisustav9K37M1Buk-M1(SA-11)

3lanserai48raketa

Ukrajina 2007.

PZOraketnisustav9K33M3Osa-AKM(SA-8B)

4lanserai48raketa

Ukrajina 2006.

JurinizrakoplovSu-25K 124ekaBugarska

2004.2005.

kolsko-borbenizrakoplovL-39C 12 Ukrajina 2006.2007.

13-OGOREC.indd 16 4.1.2010 14:38:20

17


Vrsta naoruanja Koliina Isporuitelj Godina nabave

BorbenihelikopterMi-24 71UkrajinaUzbekistan

2005.2004.

HelikopterMi-8MTV 2 Ukrajina 2005.

HelikopterBell212 6 SAD 2007.2008.

HelikopterBellUH-1H 102SADTurska

2000.2001.2001.

BespilotnaletjelicaAerostar 1 Izrael 2005.

BespilotnaletjelicaHermes450 6 Izrael 2006.

RaketniamacklaseLaCombattanteII 1 Grka 2004.

PatrolnibrodklasePoint 2 SAD 2000.2002.

PatrolnibrodklaseMTRP33 1 Turska 2008.

Izvor:CASTResearches

b)Ratneoperacije

Osamomtijekuratnihoperacijaukratkotrajnomrusko-gruzijskomsukobukolovoza2008.godine,manje-viesvejepoznato.Namjeregruzijskogvodstvadaproblemodmetnutihpokrajinarijeivojnimputem,poelesusekristaliziratipoetkomkolo-voza2008.godinekoncentracijomvelikihsnagaisredstavaokocrterazgranienjasJunomOsetijom,9tonijepromaknuloniruskimobavjetajnimslubama,zbogegajeiruskavojskapojaalasvojesnagenapograninompodrujupremaJunojOsetiji.

Gruzijskesnagezapoelesuratneoperacije7.kolovozaoko22sataintenzivnimipotpunoneselektivnimtopniko-raketnimnapadimanaosetijskigradChinvali,uzistovremenoubacivanjediverzantskeskupine,kojajetrebalauruitistratekivaantunelRokijediniputkojimjetekatehnikaruskihkopnenihsnagamoglauinaprostorJuneOsetije(Barabanov,2008.).UzintenzivnoraketiranjeigranatiranjeChinvalijagruzijskesnagepoduzelesuopiprodor izsvihsmjerovanapodrujeJuneOsetije,uzestokesukobesosetskimsnagama,aliiruskimpostrojbamaizsastavamirovnihsnaga,kojesukontroliralelinijurazgranienja.

Gruzijskaoperacijaizazvalajegotovotrenutnureakcijuruskogvojno-politikogelnitva,koje jeposvojprilicioekivaloovakav razvojdogaaja ibilozanjegaspremno.Ruskepostrojbedoekalesuirazbilediverzantskuskupinukojajetre-balauruititunelRoki,azatimsuuputilesvojeoklopno-mehaniziranesnagekroztaj tunelnapodruje JuneOsetije.Odrelativnomalihsnagauprvomeelonu,ruskesnagesuzadvadanaviestrukonarasleidostiglepreko10000ljudi.10Uz

9 PoruskimpodacimaGruzijajeangairalasnagedoveliine10bojni-otprilike12000ljudi(Barabanov,2008.).

10 Uprvomeelonu8.kolovozaupuenesutritaktikeskupineukupnesnagetrijubojniiz

13-OGOREC.indd 17 4.1.2010 14:38:21

18

Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595

stalnupotporuzranihsnagaivelikihkoncentracijatopnitva(poslubenimruskimpodacima,tijekomoperacijanagruzijskesnageispaljenoje,izmeuostalogi15operativno-taktikih raketavelikogdometaToka-U), ruskesnagesuvrlobrzopreuzelestratekuinicijativuipotisnulegruzijskesnageizprostoraJuneOsetije(Grafikiprikaz3).

Grafiki prikaz 3. Tijekratnihoperacijaurusko-gruzijskomsukobukolovoza2008.godine

Izvor:http://www.stltoday.com/blogzone/the-platform/files/2008/08/russia-georgia-conflict-map.jpg

13-OGOREC.indd 18 4.1.2010 14:38:21

19


IstovremenosborbenimoperacijamauJunojOsetiji,ruskepostrojbejaineoko9000ljudi11ulesunapodrujedrugeodcijepljenepokrajineAbhazijeizapoelepomorskublokadugruzijskogpriobalja.U takvimokolnostima,do11.kolovozaruske snage zaposjele su cjelokupni teritorij separatistikih pokrajinaAbhazije iJuneOsetijeislomileotporgruzijskihsnaga,anarednogdanadolojedonjihovogpotpunograsula,pajedoveeri12.kolovoza,MihailSaakavili,uzposredovanjefrancuskogpredsjednika Sarkozya, potpisao sporazumoprekidu vatre, ime jezavrenkratkotrajni,aliintenzivnirusko-gruzijskirat.

c)Iskustvaiposljedice

Rusko-gruzijskikonfliktvoenjeustilukonvencionalnihratovaXX.stoljeaimoese reida jebioprvi takav sukobunovomstoljeu, ime suna vrlo konkretannaindemantiraniteoretiarikojizastupajustavovekakosukonvencionalniratovidefinitivnaprolost,aeventualnikonfliktinovogdobaimateiskljuivoformuisadrajasimetrinihsukoba.12Drugimrijeima,ponjihovommiljenjuodzvonilojeklasinimoruanimsnagamaiumjestonjihtrebapronainovioblikstvaranjasustavasigurnosti,kojieodgovaratiopasnostimaasimetrinihprijetnji,asamimtimeinovuformuvojno-redarstvenihsnaga.13Rusko-gruzijskisukobpokazaojekakokonvencionalniratoviipaknisuzavrilikrajemXX.stoljearatovimanaprostorubiveJugoslavijeikakoosimspecijaliziranihvojno-redarstvenihsnaga,svakadravakojavodiraunaosvojojsuverenostimoraizgraivatiikonvencionalneoruanesnageuformiistrukturioptimalnojnjezinimpotrebamaimogunostima.

sastava429.i503.motostreljakepukovnije19.divizijeiiz135.samostalnemotostrelja-kepukovnije,kojesuprihvatileborbenadjelovanjaupodrujimaDavaiGufta.Ve10.kolovozanapodrujuJuneOsetijenalazilesuseetiriojaanepukovnije(osimpotpune429.,503.i135.motostreljakepukovnije,bilajeangairanaizasadanepoznatapado-branskapukovnijaizsastava76.zrano-desantnedivizije,tespecijalnepostrojbeIzvidnikepukovnijezrano-desantnihsnaga).

11 Angairanesusnageizsastava7.i76.zrano-desantnihdivizija,20.motostreljakedivi-zijeiMornariko-desantnedivizijeCrnomorskeflote,apomorskublokaduuspostaviojeoperativniflotnisastavCrnomorskeflote,predvoenraketnomkrstaricomklaseSlava.

12 Noviizazoviiprijetnjenekonvencionalneinetradicionalneprirodeuprvisuplanstavileproblemtzv.nevojnogugroavanjasigurnostiodnosnooruanogsukobakojiseneodvijapomeunarodnimkonvencijamaipravilimapasekaotakavmoesmatratiiregularnimodnosnoasimetrinim(Barnett,2003.:15).Pritomjepojamasimetrinogratovanjapo-vezansnekonvencionalnimoblicimavoenjaoruaneborbe,toznaidasetakvisukobiprotiveaktualnimodredbamameunarodnogpravaikonvencijamakojeregulirajuvoenjeoruanogsukoba.Napadi, koji se sastojeodubojstava,otmica,masovnog ranjavanja,bezosjeajnostipremartviiposljedicamanapada,tekoritenjakemijskogi/ilibiolokogorujaisl.,vrlotekomogunaiinaproporcionalanodgovor,jerbitimertvavrlolakomogladobitiatributeagresoraupercepcijimeunarodnogjavnogmnijenja.

13 Velikbrojzemaljaprocjenjujekako jeklasiankonvencionalninapadnanjihovdravniteritorijmalovjerojatan,doksuvelikuvjerojatnostdobiliobliciugroavanjasigurnostikojiproizlazeiznekonvencionalnogoblikaprijetnji.MeuasimetrinimsukobimailiratovimaIV.generacije,kakoihnazivajupojediniautori(npr.Lind,2004.;Echevarria,2005.),sredi-njemjestoimaterorizam,paseusuvremenojliteraturinerijetkopoistovjeujeasimetriniratsraznovrsnimoblicimapermanentnogteroristikogdjelovanja(Staten,1998.).

13-OGOREC.indd 19 4.1.2010 14:38:21

20

Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595

Ruskavojnaintervencijadonijelajejojednunovost,dosadarelativnonepoznatuubliojpovijestiratovanjapotpunonasilnorazoruanjeporaenogprotivnika.14 Ruske aktivnosti na sustavnom razaranju gruzijske vojne infrastrukture i ratnetehnikenastavljenesuinakonpotpisivanjasporazumaoprekiduvatre,takodasudosredinekolovozapotpunounitenegruzijskevojnebazeGoriiSenaki,tevojno-pomorskabazaPoti(Liklikadze,2008.).Gruzijskeoruanesnageostalesubezsvihvojnihzrakoplovaihelikoptera,bezsvihsustavaPZO-a,bezsvihratnihbrodovaratnemornariceiobalnestrae,tebezsvihinstalacijaobraneobalnogpojasa,kaoiotpri-likeizmeu35i50posto(poruskimprocjenama)cjelokupnognaoruanjairatnetehnikekopnenevojske.TakotemeljitoisustavnorazoruanjeporaenogprotivnikanijezabiljeenoodzavretkaDrugogasvjetskograta,tonavodinazakljuakdajeprovedenooiglednokaopomnoplaniranaaktivnostsdalekosenimposljedicama,asdrugestrane,geopolitikeposljediceznatnosuveeidalekosenije.15

RuskeoruanesnageivojnovodstvodobilisupotvrduvrijednostireformskihprocesaprovedenihuPutinovomrazdoblju,aliistovremenorusko-gruzijskisukobpokazaojeiodreeneslabostiufunkcioniranjupojedinihsegmenataruskihoru-anihsnaga,16zbogeganimaloneudidasuruskeoruanesnage,bezobzirananesumnjivobriljantanuspjeh,ponovnozapoelenovi ciklus reformskihprocesa,kojejeiniciraopredsjednikMedvedevnakonzavretkasukoba.17

14 Jouzavrnoj fazi sukobaruskepostrojbezapoelesusustavno, temeljitounitavanjegruzijskognaoruanja,tekeratnetehnikeivojneinfrastrukture,pasu11.kolovozaizprostoraAbhazije(nakonzauzeagradaZugdidibezikakvogotpora),uleuvojnebazeSenaki iPoti i zapoeleunitavanjegruzijskih ratnihbrodova i zrakoplova, teke ratnetehnike, skladitanaoruanja i vojneopreme,priuve streljiva, te luke i aerodromskeinstalacije.

15 Ruskavojnaintervencijaneugodnojeiznenadilanesamogruzijskeoruanesnageivojno-politikoelnitvo,negoinjihovezapadnementore,jerimjepostalodefinitivnojasnokakoseRusijavratilanapolitikuscenuustiluvelikogigraa,tekaotakvaoekujeodgovarajuitretmaninovustratekuuloguupromijenjenojmeunarodnopolitikojkonstelaciji.

16 Uprvom redunedovoljnuopremljenost i uvjebanost za noneoperacije, ogranienemogunosti taktikog izvianja, ozbiljne propuste u sustavu veza i tradicionalno loulogistikuijiproblemisevukujoizvremenacarskeRusije,anikadanisubilirijeeninaodgovarajuinainniuCrvenojarmiji,nitiposlijeuSovjetskojarmiji,pasunanekinainvepostalitradicionalnaslabostruskihoruanihsnagaiudananjevrijeme(detaljnijeuHolloway,2001.:28-34).

17 IakonemaslubenepotvrdeizMinistarstvaobrane,vjerojatnojejedanodtemeljnihindika-torakojisuutjecalinapokretanjereformi(prvenstvenonaplanukadrovskogosvjeavanjanajviihvojnihdunosti),bilaanalizaruskihzrakoplovnihgubitaka,jerodestoborenihruskihzrakoplovanajmanjetrisustradalaodvlastitePZOzbogloekoordinacijeisustavaveze(od8.7.2009.)

13-OGOREC.indd 20 4.1.2010 14:38:21

21


3.REFORMERUSKIHORUANIHSNAGA

Opsenereformeuruskojvojscinisunikakvanovost,veprijepredstavljajupravilokojeseponavljanakongotovosvakognjihovogveegvojnogangamana18(Grafikiprikaz4).

Grafiki prikaz 4. Reformeuruskojvojscikrozpovijest

Izvor:Ogorec,2008.:200.

18 Venakonstvaranjaprvejedinstveneruskevojske,relativnobrzoseukazalapotrebazanjezinomreformomposlijetekogporazakodKazanja1550.godine,kadajeIvanGrozniuveonizmjerausmjerenihprvenstvenonajaanjedisciplineiborbenogmorala.Druguvelikureformu,kojomsustvorenesuvremeneoruanesnagepouzorunavodeeeuropskezemljetogadoba,poduzeojePetarI.nakonporazaubitkikodNarve1700.godine,azanarednureformuukazalasepotrebateknakontekogporazauKrimskomratu1853.1856.iprovedenajepodvodstvomtadanjegministrarata,DmitrijaMiljotina1862.godine(detaljnijeuOgorec,2008.:199-218).

13-OGOREC.indd 21 4.1.2010 14:38:22

22

Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595

Reformanakongraanskogrataprvajevelikareformaruskevojskekojanijerealizi-ranauciljuvoenjanovogratnogsukoba,nitikaoposljedicakatastrofalnihvojnihporaza,aprovedena jezbogsmanjivanjaogromne5-milijunskemasevojnika.Utridesetimgodinamaprologastoljeazapoelesunovereformeunutaroruanihsnaga,meutimkadrovskorazaranjekvalitetnogkadraCrvenearmijezavrijemeStaljinovihistki,uzrokovalojeretrogradneproceseunutaroruanihsnagazbogegasuoneuvelikojmjerinespremnodoekalenjemakuagresijutijekomDrugogasvjetskograta.19PozavretkuDrugogasvjetskograta,zapoelajenovareformakojajezahvaljujuiblokovskojbipolarizacijiihladnoratovskojpoliticistvorilaogromnuvoj-nusilu,gotovopotpunosamostalnuuodluivanjuipraktinodravuudravi.20

a)ReformenakonraspadaSSSR-a

RaspadSSSR-aiodumiranjeblokovskebipolarizacijestvorilojepretpostavkuzanovereforme,aprogramrestrukturiranjaimodernizacijeruskihoruanihsnaga,biojeosmiljenjo1992.godine,tekasnijedopunjen.Cjelokupniprocesreformitrebaoseodvijatiutrikoraka(Bari,1997.):

osnivanje novogministarstva obrane 1992. te izrada kompletnogpopisa sredstavakojimasuraspolagaleruskeoruanesnage;

udrugojfazi(trebalajetrajatiod1993.do1995.),promijenilabisestruktura oruanihsnaga(podjelanaosnovneimobilnesnage)i

utreojfazi(1996.-2000.)oruanesnagetrebalesubitireorganiziraneu pomorskeiliteritorijalneskupinerazmjeteneugraninimpodrujimapremapotencijalnonajveimizvorimaugroavanjaRuskeFederacije.

Kadajereorganizacijakopnenevojsketrebalabitigotova,zapoelobisesnaputa-njemdotadanjearmijsko-divizijskestrukture(armijebibilezamijenjenekorpusima,adivizijebrigadama).Do2000.godinebilajepredvienaireorganizacijaostalihgranaoruanihsnaga(stratekenuklearnesnage,zranesnage,zrano-obrambenesnage,ratnamornarica),kojesutrebalebitisvedenenatrigrane(kopnenavojska,

19 StaljinoveistkeuredovimaCrvenearmijeprovedenesuusklopunjegovihvelikihis-tkicjelokupnogdravnogipartijskogaparata,priemusuuoruanimsnagamavrhunacdoivjele1936. i1937.godine,dakleneposrednopred izbijanjesukobasNjemakom.Uistkamajeposebnotekostradaonajviizapovjednikadar,kojide factoirukovodioruanimsnagama,pajeuklonjenotrojeodukupnopetmaralakolikojeimalaCrvenaarmija,13od15armijskihgenerala,8od9admirala,50od57generalakorpusa,154od186generaladivizija,svih16armijskihkomesarai25od28komesarakorpusa(Bullock,1993.:489).Kakobisepopunioopasnivakuumunajviemvojnomvodstvu,ubrzanosupromoviranimladi,nedovoljnoiskusni,aliislabijeobrazovaniasnici,priemujenajvanijiuvjetnapredovanjabilabezuvjetnalojalnostStaljinuipunapolitikapodobnost.

20 ZavrijemeDrugogasvjetskogratasovjetskeoruanesnagesteklesupovlatenistatususovjetskomdrutvukojijeproizaaoizvelikihrtavaetverogodinjeborbesnjemakimWehrmachtom.Osimtoga,hladnoratovskakonfrontacijasSAD-omimalajeprioritetuopremanjuoruanihsnaganovimborbenimsustavima,zbogegajestvorenvelikvojno-industrijskikompleks,zaijesefinanciranjeudrugojpoloviniosamdesetihgodinaprologstoljeaizdvajalo15postoBNP(Ogorec,2008.:201).

13-OGOREC.indd 22 4.1.2010 14:38:23

23


zranesnage,uijisastavbiseinkorporiralestratekenuklearnesnageizrano-obrambenesnage,teratnamornarica).Popitanjubrojanogsastava,predvienojeznatnosmanjenjeljudstvaiborbenihsustava,apremaplanukojijedonijeloruskoministarstvoobrane,oruanesnagetrebalesusepodijelitinatrikomponente(Gra-fikiprikaz5),meutimrealizacijasenijeodvijalapremazacrtanimplanovima.

Grafiki prikaz 5. Reformeuruskojvojscikrozpovijest

Izvor:Ogorec,2008.:203.

Ukratko,reformekojesubileplaniranejosredinomosamdesetihgodinaprologstoljea,prolongiranesudokasnihdevedesetih,kadjenjihovarealizacijazaustav-ljenazbognedovoljnihsredstavaisnanogotporaprotureformskihstrujauoru-animsnagamaipolitikimstrukturama,adapraktinonisunitizapoele.21PravekvalitativnereformezapoelesutekdolaskomVladimiraPutinanaelodrave ipostavljanjemnovogministraobraneSergejaIvanova,kojesurealiziranekrozest

21 Sobziromdasureformskimprocesimaruskeoruanesnagetrebalepostatiznatnomanje,iznimnodobroopremljenaiuvjebana,tevisokomotiviranaoruanasila,tojezahtijevaloradikalnepotezeirezovenakojeveidiovojno-politikogestablimentaoiglednonijebiospreman,jerbineminovnodoveledoznaajnoggubitkanjihovihprivilegija,aupravojetastrukturatrebalabitinositeljnajvanijihreformi.

13-OGOREC.indd 23 4.1.2010 14:38:23

24

Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595

temeljnihkomponenti:

usavravanjesustavadravnogivojnogupravljanja;

optimizacijabojevogsastavaformacijskestrukturevojneorganizacije;

opremanjenaoruanjemivojnomtehnikom;

poveanjemobilnostiibojevesposobnosti;

razvojsocijalneinfrastrukture;

razvojvojnoindustrijskogkompleksai

osuvremenjivanjezakonodavstvakojereguliraproblematikuobraneioruanih snaga.

Unatovelikimproblemimaizastojimazbognizapropusta,promaajaipraznihhodova,kojisuotealiiznatnousporilireformskeprocese,aponekeionemoguili(detaljnijeuOgorec,2008.:206-220),reformaoruanihsnagaipakjeprovedena,imesustvorenipreduvjetizanjihovdaljnjirazvoj.IzbijanjesukobauGruzijiruskeoruanesnagedoekalesupotpunoumiveneioieneodposljedicaJeljci-novestagnacije(preciznijebibiloreiretardacije-nap.aut.)idebaklauPrvomeenskomratu,takodasupokazaleiznimnuuinkovitost,alisuujednostvoreniiuvjetizanovereformskeprocese,kojisupostaromruskomnaelu(nakonratareforma)zapoeleupredsjednikommandatuMedvedeva.

b)Aktualnireformskiprocesi

Na temelju iskustava iz rusko-gruzijskog sukobadonesena je odlukaopoetkunovih,krupnihreformiruskihoruanihsnaga,kojeseunaeluodnosena(Puhov,2008.):

ubrzano smanjivanje brojnog stanja sa 1,13milijunanamilijun vojnika i asnika;

reduciranjebrojaasnikairestrukturiranjeasnikogzbora;

ustrojavanjedoasnikogzbora;

intenzivnijucentralizacijusustavavojnogkolstva;

reorganizacijuismanjivanjebrojnostinajviihzapovjednihinadzornihstruk- tura,ukljuujuiMinistarstvoobraneiGlavnistoer;

potpunuprofesionalizacijuoruanihsnagaipoveanjestupnjabojevepri- pravnostipostrojbi;

reorganizacijupriuvnogsustavainainanjihoveizobrazbe;

smanjivanjebrojapostrojbi,zapovjednitavaivojnihbaza;

prijelazsdivizijsko-pukovnijskogustrojaoruanihsnaganabrigadni,ukidanje korpusnihiarmijskihzapovjednitava,te

potpunureorganizacijuzrano-desantnihsnaga.

Sukladnonovimnaelimauporabeoruanihsnagaupromijenjenojglobalnojgeopo-litikojstrukturimeunarodnezajednice,masovnevojskeutemeljenenanovakom

13-OGOREC.indd 24 4.1.2010 14:38:24

25


imobilizacijskomsustavupopunepostalesuarhainadrutvenakategorija,kojasenunomoramijenjatiznatnoveom(ukolikoneipotpunom)profesionalizacijomoruanihsnaga,kojetimepostajuznatnomanje,aliujednoidalekooperativnijei uinkovitije. Ruskeoruane snage suprofesionalizaciju svogdjelatnog sastavazapoele2001.godine,avojnaintervencijauGruzijidodatnojepotvrdilapotrebunjihovepotpuneprofesionalizacije,aliismanjivanjajouvijekprevieglomaznogvojnogaparata.22

Plannovereformenijeusmjereniskljuivonaredukcijuoruanihsnagasasa-danjih1130000namilijunpripadnikado2012.godine,kojasamaposebinebinitarijeila,veprvenstvenonareorganizacijustruktureasnikihdunosti,uemuijesunajveizahvati(Tablica2).

Tablica 2. Reorganizacijastruktureasnikihdunosti

Brojno stanje 2008. godina 2012. godina

Cjelokupneoruanesnage 1130000 1000000

asnici 355000 150000

Generali 1107 886

Brigadiriipukovnici 25665 9114

Bojnici 99550 25000

Satnici 90000 40000

Poruniciistarijiporunici 50000 60000

Izvor:CAST researches

Uovomsluajuradiseoukidanjuasnikihustrojbenihmjestasasadanjih355000nanajvie150000( ) tojestvarnoivienegoradikalniorganizacijskirez.Naravno,neradiseopot-punomukidanjusvih355000radnihmjesta,jereveidionjihbitipreimenovanudoasnike iliakcivilnedunosti,negosenatajnainpokuava izbalansiratistrukturaasnikogsastavakojajesadaprilinonepovoljnaioptereenavelikimbrojemvisokihinova.23Disbalansuinovimanastupiojeprvenstvenokaoposljedica

22 TijekomreformikojesuzapoeleuoruanimsnagamadolaskomPutinanapredsjednikudunostizvrenojeprvovelikosmanjivanjeoruanihsnaga,kojesuurelativnokratkomrazdobljusmanjenesbrojnogstanjaodoko1500000pripadnikana1162000,priemujetrebalorijeiticijelinizvrlosloenihtehnikih,socijalnihilogistikihproblemakojisutomprilikomnastali (Ogorec,2008.:215).Smanjivanjebrojnogstanjanastavljeno je idalje,meutimnevieutakoradikalnomobliku(uglavnomtzv.prirodnimodljevom,tj.odlaskomprofesionalnogsastavaustarosnumirovinu),takodasuprijeizbijanjasukobauGruzijiruskeoruanesnagebrojaleukupno1130000pripadnika.

23 Sadanjeustrojbeno stanjeu ruskimoruanim snagama jouvijek reflektiraprobleme

13-OGOREC.indd 25 4.1.2010 14:38:24

26

Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595

tekograzdobljaJeljcinovestagnacije,kadasuoruanesnagedovedenenarubegzistencije,amizernoplaeniasnicinarub(paidubokoispodnjega)ljudskogdostojanstva(detaljnijeuOgorec,2008.:61-66).Mlai,sposobniji iambicioznijiasnici(upraviluteknapoetkuvojnekarijeredakleiniihinova)masovnosunaputalioruanesnageitrailikruhanaznatnoboljeplaenimradnimmjestimaugraanstvu(nerijetkoiuokvirutadabrzonarastajuegkriminalnogmiljea),astarijiasnicisveduimstaemuoruanimsnagama(isukladnotomeviiminovima)teesuseodluivalinatakoradikalneivotnepoteze,bezobziranabijeduosobnogstandarda.Dugotrajnijaposljedica tihprocesa je sadanjaobrnutahijerarhijskapiramida,odnosnoznatnoveibrojasnikaviihinovauodnosunanieasnike,tojeustrukturisvakevojneorganizacijepotpunoneodrivostanje.Upravozbogtoga, aktualnim reformskimprocesima koji su zapoeli praktino krajemprolegodine,nastoji sepreokrenuti tahijerarhijskapiramida iuspostavitinormalnastrukturainova,tosenamjeravapostiiupravonajveimsmanjivanjemnajviihinova(Grafikiprikaz6).

Grafiki prikaz 6.Restrukturiranjeinovaiasnikihdunosti

1107

25665

99550

90000

50000

886

9114

25000

40000

60000

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

Generali Brigadiri i pukovnici Bojnici Satnici Poru nici i st. por.

broj

as

nika

2008. 2012.

nastaleuvrijemeSovjetskearmije,kadajebilogotovonezamislivodabilokakavsloenijiposaouvojsciobavljaitkoosimasnika.Sukladnotomedoasnikisastavjebiogotovonarazinivojnika(boljereeno,doasnicisuustvaribilionotodanasobavljajuprofesionalnivojnicioperaterinaraketnimsustavima,snajperisti,vozaiborbenihvozila,vezistiisl.),zbogegasenijeniti razviodoasnikizbor.Takavrazvojoruanihsnagarezultirao jeiznimnovelikimudjelomasnikauukupnomsastavuvojske,toseproteeidodananjihdana.Konkretnije, sadanjaustrojbena struktura ruskihoruanih snagaukljuuje32%asnikihdunosti,dokjepoiskustvimasuvremenihvojskioptimalnibroj720%.Nakonrestrukturiranja,ruskeoruanesnageimateukupno15%asnikihdunosti.

13-OGOREC.indd 26 4.1.2010 14:38:24

27


Izgrafikogprikazajevidljivokakoobrnutahijerarhijskapiramidainovanajviepogaaasnikesrednjeivotnedobi(bojnikeisatnike),kojihseuoruanimsnagamanajvienakupiloisukladnotomepotrebnisunajradikalnijirezovi,doktemeljneasnike inove (porunika i starijeg porunika) treba dopunjavati novaenjemnovihljudi.24

Takvepromjenezahtijevajuirestrukturiranjedoasnikogzbora,iliboljereenonjegovoustrojavanje,jerdosadapraktinonijenitipostojaounatovelikogbrojadoasnika.Naime, doasniki zbor podrazumijeva izgradnju ne samo zakonskidefiniranehijerarhijske organizacije vojnikih inova, nego i specifine socijalnestrukturekoja jevrloslinadrutvenoj strukturi asnikogzbora inanekinainegzistiraparalelnouznju.Tradicionalno,takvastrukturaspecifinostjeoruanihsnagaSAD-aiuodreenojmjeriVelikeBritanijeidonekleFrancuske,meutimnaIstokunikadanijezaivjela,aosobitoneucarskojRusijiikasnijeuCrvenojarmiji.Suvremenastrukturaoruanihsnagazahtijevaodgovarajuuizgradnjudoasni-kogzbora,kojiseusociolokomsmisluformiradecenijama,egasuiRusiitekakosvjesni,25teebitivrlozanimljivopromatratiruskoiskustvopotompitanju,osobitozbogtogatojedrutvenipoloajdoasnikatradicionalnoimaosasvimdrugaijuuloguinosiopotpunorazliitekonotacijeoddoasnikauoruanimsnagamaza-padnih zemalja.

Iskustvaizrusko-gruzijskogsukobapokazalasuipotpunuzastarjelostaktual-neustrojbenestrukturesustavazapovijedanjaivoenja,kojasepokazalapreviekrutom ipotpunoneadekvatnomsuvremenimoruanimsnagama (zapravo,pri-mjerenijajesustavumasovne,novakevojske),osobitonaoperativno-stratekimrazinama.Zbogtogasekrozaktualnereforme,uzcjelokupnuredukcijubrojnogstanja,pokreerestrukturiranjeorganizacijsko-ustrojbenogmodelapostrojbi.Dru-gimrijeima,sasadanjepukovnijsko-divizijskestruktureprelazisenabrigadnu,kaoznatnofleksibilniju,operativnijuiuinkovitijuzavoenjesuvremenihoperacija.Brigadebineposrednobileustrojbenovezanezaoperativno-taktikazapovjednitvarazinenajblieraziniarmijskogkorpusa,aonizavojneokruge.Vojniokruzikaonajviateritorijalno-stratekatijelavoenjaizapovijedanjapromijenilibisesamouoperativnomsmislu,smanjivanjemingerencijaifokusiranjemiskljuivonavojneoperativneizapovjednezadae,aliismanjivanjembrojnogstanjastalnogsastava.Takvimpreustrojavanjemdolobidoznaajnogsmanjivanjasadanjegbrojapostroj-bi,tobipraktinozahvatilocjelokupneoruanesnage,anajizrazitijebiseodrazilonastrukturukopnenevojske(Grafikiprikaz7).

Takostrukturiraneoruanesnage,sreduciranimbrojemzapovjednitava,po-strojbi,ustanovaidrugihustrojbenihelemenatavienebi imalepotrebenitizaglomaznimsredinjimadministrativno-upravnimaparatomkojiineMinistarstvoobrane,Glavnistoeriraznadrugakontrolnaiupravnatijela,paseplanirasma-

24 Konkretnije,generalaiadmiralasmanjivatesezaoko20%odsadanjegbrojnogstanja,pukovnikaibrigadiraza64,48%,bojnikaza74,88%isatnikaza55,55%,doksebrojnostanjeprvihasnikihdunostitrebapoveatizaoko20%.

25 Snanidoasnikizbormoebitiosnovicavojnikeobukeistege,aliukljuivanjenarednikaunovisustavneesemoiprovestiu2-3godinenegoponekimpredvianjimaminimalnou10-15godina(Puhov,2008.:11).

13-OGOREC.indd 27 4.1.2010 14:38:24

28

Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595

njivanjesredinjegaparataMinistarstvaobranesa10523na3500djelatnika,azapovjednaikontrolnatijelaMinistarstvaobrane(meukojimajenajveiinajvanijiGlavnistoer)sa11290naukupno5000djelatnika.

Grafiki prikaz 7. Smanjivanjepostrojbi,zapovjednitavaiustanovaoruanihsnaga

712

240

340

1890

68

123180172

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

Kopnena vojska Ratno zrakoplovstvoi PZO

Ratna mornarica Strateke raketnesnage

Svemirske snage

Bro

j ust

rojb

enih

jedi

nica

2008. 2012.

Izvor:CASTresearches

Navrlosliannainplaniranesureformevojnogobrazovnogsustava,kojisetrenut-nosastojiod15vojnihakademija,4vojnauniverzitetai46raznihvojnihuilitaiinstituta.26Takovelikbrojrazliitihvojnihkolskihiznanstvenihinstitucijaistotakojesvojevrsniostatakizsovjetskograzdobljaukojemsuoruanesnagebileogromnadrutvenastrukturaukojojjegotovosvakirodvojskerazvijaosebipotrebnekadro-veisamimtimesustavnjihovogkolovanjaitoodtemeljnedonajviezapovjednerazine.Razumljivo,smanjivanjemoruanihsnaga,tegaenjemcijelognizaarhainihstrukturaunjima,smanjujesepotrebanesamozabrojemasnikogkadra,negoi specijalizacijama koje semogupostii kolovanjemna vepostojeim civilnimkolskimustanovama(npr.pravnici,ekonomisti,financijskistrunjaci,prevoditelji,informatiariitd.),zbogegasedo2012.planiracjelokupnisustavruskogvojnogkolstvasvestinatrivojnakolsko-znanstvenacentra,estvojnihakademijaijedanvojniuniverzitet( ).

26 PoslubenimpodacimaMinistarstvaobraneRuskeFederacije(dostupnonahttp://www.mil.ru/).

13-OGOREC.indd 28 4.1.2010 14:38:24

29


Novireformskiprocesitrebalibiosobitointenzivnorestrukturiratisadanjisamo-stalnirodvojske,podneposrednimzapovjednitvomMinistarstvaobranezrano-desantne snage.27Prvavelikareformazrano-desantnihsnagarealiziranajevenakonraspadaSSSR-a,kadajenjihovaoperativno-stratekaulogaznaajnoizmijenjena.28 Poetkom90-ihgodinaprologstoljeasu(pozamislitadanjegministraobraneGraeva) zrano-desantnedivizije trebalepredstavljatiosnovicumobilnih snaga,meutimtajprojektdodananjihdananijerealiziranzbognedostatkafinancijskihsredstava, ali i promjene smjera u cjelokupnim reformskimprocesimaoruanihsnaga,dabitekaktualnimreformskimprocesimatomoglobitiostvareno,naravnoudostamodificiranomobliku.29

4.ZAKLJUAK

SadavienemagotovonikakvedilemedajeRusijanakonintervencijeuGruzijipo-kazalakakosenaglobalnupolitikuscenuvratilanesamokaovelikazemljabogataprirodnimresursimainezaobilazniimbenikuenergetskojraspodjeli,negoponovnoikaorespektabilnavojnasila.Sdrugestrane,ruskeoruanesnagejouvijeknemajuupotpunostidefiniranomjestoiuloguunovomdrutvu,jernititodrutvonijeza-vrilopotrebnetranzicijskeprocese(npr.jouvijeknisuudovoljnojmjeridefiniranivlasnikastruktura,proizvodniodnosi,politikiinteresi,tesukladnotomenitisustavdrutvenihvrijednosti),toihinidostaranjivimiosjetljivimnadaljnjinastavakjouvijekdostaturbulentnihdrutvenihprocesa.Tuosjetljivostdodatnopotencirasvo-jevrsnanostalginost,odnosnosjeanjajednogvelikogdijelastarijegasnikog

27 Zapravo,dosadasuzrano-desantnepostrojbebileustrojenepodZapovjednitvomzra-no-desantnihsnaga( - )kojejeneposrednopodreenoVrhovnomzapovjedniku(odnosnoPredsjednikuRF),aliupraksipredstavljalesustratekupriuvunajviegzapovijedanja,neposrednooslonjenunaMinistarstvoobrane,zbogegasuiformiraneuizdvojeni,samostalnirodvojske.

28 Usovjetskojposlijeratnojdoktrini,zrano-desantnesnagepredstavljalesu(uzoklopno-mehaniziranepostrojbeiratnozrakoplovstvo),glavnuudarnusnaguSovjetskearmije,pasusmatranejednimodglavnihnositeljataktikemunjevitograta.Sukladnotome,bilesuopremaneodgovarajuomopremomitekomratnomtehnikom,teustrojenezazranedesantevelikihrazmjera.BiviSSSRimaojesedamzrano-desantnihdivizijai15jurinihzrano-transportnihbrigada,doksuusastavuruskihoruanihsnagadanasostaleetirizrano-desantnedivizije i jedna samostalna zrano-desantnabrigada,Nastavni centarzrano-desantnihsnaga,Rjazanskiinstitutzrano-desantnihsnaga,tedijelovizaborbenoosiguranje(Ogorec,2008.:282).

29 Kaoiusvimostalimgranamairodovimaizrano-desantnesnagesdivizijsko-pukovnijskogustrojaprelazeupotpunostinabrigadni.Osimtoga,promijenitesenjihovaustrojbenastrukturatakodavieneepredstavljatistratekupriuvupodiskljuivomingerencijomvrhovnogzapovijedanja,veeusastavusvakogvojnogokrugabitijednazrano-desantnabrigada,kaovisokomobilnaborbenakomponenta,podreenaneposrednozapovjednitvuvojnogokruga.Dabimogleodgovorititakvojzadai,brigadeebitiopremljenepotpunonovimvrstamanaoruanjaivojneopreme,aradikalnoesepromijenitiinjihovacjelokupnaizobrazba,tetaktikauporabe(detaljnijenaslubenimstranicamazrano-desantnihsnagahttp://www.mil.ru/848/1045/1277/index.shtml).

13-OGOREC.indd 29 4.1.2010 14:38:24

30

Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595

kadra(alipretenosvisokiminovimainakljunimdunostima)navrijemekadasuoruanesnage(zajednosobavjetajnimaparatom)inilenajrespektabilnijidiosovjetskezajednice,asituacijinimalonepomaenitiaktualnaglobalnagospodar-sko-financijskakrizakojaseuprilinojmjerireflektirainaruskodrutvo.

Izovogvremenskograkursatakvanostalgijamoeseinitibanalnominera-cionalnom(simeseuprincipumoemoisloiti),meutimnjezinutjecajnadosa-danjereformskeproceseoruanihsnaganijebionimalobanalannitibeznaajan,vejenanjihdjelovaovieilimanjeintenzivno,aliuglavnomretrogradno.Zasadajeprilinotekoprocijenitimoguiuspjehaktualnihreformi jersutekzapoele,meutimruskavojnasilaodpoetkaovogastoljeadodanasprovelajeiznimnovelikukvalitativnutransformacijuurelativnokratkomrazdoblju(utojeukljuenaivojnikiuinkovitaintervencijauGruzijibezobziranasveevidentiraneslabostiipropuste),tosvakakopredstavljaodgovarajuejamstvonjihovoguspjeha.

LITERATURA

Abaev,Vasso(1991.)TragedyofSouthOssetia:ExcessofGenocide.Dostupnonahttp://sojcc.ru/eng_news/295.html(10.07.2009.)

Andersen,Andrew(2002.):RussiaVersusGeorgia:OneUndeclaredWarintheCaucasus,Dostupnonahttp://www.conflicts.rem33.com/images/Georgia/RUSSIA%20VERSUS%20GEORGIA.htm(08.07.2009.)

Barabanov,Mihail(2008.)TheAugustWarbetweenRussiaandGeorgiaMoscow Defense Brief3(13):42-48.

Bari,Robert(1997.)MedvjedbezkandidananjeruskeoruanesnageHrvatski vojnik7(20):42-49.

Barnett,Roger(2003.)Asymmetrical Warfare:Todays Challenge to US Military Power. Washington:BrasseysInc.

Bullock,Alan(1993.)Hitler and Stalin: Parallel Lives.NewYork:VintageBooks.Echevarria,Antulio(2005.)Fourth-Generation War and Other Myths.Carlisle,Pennsylvania:StrategicStudiesInstitute.

Holloway,David(2001.)The Anatomy of Russian Defense Conversion.Stanford:Vega Press.

Kokochashvili,GeorgiRepublicofGeorgia.Dostupnonahttp://www.angelfire.com/ga/georgian/history.html(07.07.2009.).

Liklikadze,Koba(2008.)LessonsandLossesofGeorgiasFive-DayWarwithRussia.Dostupnonahttp://www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=33974(07.07.2009.).

Lind,William(2004.)UnderstandingFourthGenerationWar.Dostupnonahttp://www.lewrockwell.com/lind/lind3b.html(09.07.2009.).

13-OGOREC.indd 30 4.1.2010 14:38:24

31


Lukyanov,Fedor(2008.)ImplicationsoftheGeorgia-RussiaWarforGlobalPoliticsMoscow Defense Brief3(13):24-33.

Ogorec,Marinko(2008.)Putinova Rusija Novi uspon stare vojne sile.Zagreb:GoldenmarketingTehnikaknjiga.

.Dostupnonahttp://www.mil.ru/info/53270/index.shtml(07.07.2009.).

Puhov,Ruslan(2008.)SerdyukovsPlanforRussianMilitaryReformMoscow Defense Brief4(14):8-20.

Staten,Clark(1998.)AsymmetricWarfare,theEvolutionandDevolutionofTerrorism:TheComingChallengeforEmergencyandNationalSecurityForces.Dostupnonahttp://www.d-n-i.net/fcs/asymmetric_warfare_staten.htm(07.07.2009.).

Totadze,Anzor(2008.)The Ossets in Georgia: Myth and Reality.Tbilisi:UniversalPublishingHouse.

- .Dostupnonahttp://www.mil.ru/848/1045/1277/index.shtml(03.07.2009.).

13-OGOREC.indd 31 4.1.2010 14:38:24

32

Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595

THENEWREFORMOFRUSSIANARMEDFORCED:EXPERIENCESFROMTHERUSSIAN-GEORGIANCONFLICT

Marinko Ogorec

Summary

TheRussianArmedForceshavestartedanewreformwiththeiralmostcompletequalita-tiveandquantitativetransfigurewhichissupposedtofinishin2012.ReformprocessesinRussianArmedForcesofsuchamplitudeareusuallyconnectedwiththemostrecentexperiences fromwar conflicts inwhich theyparticipated, soeven these reformsareconnectedwithexperiencesfromtherecentlyendedRussian-GeorgianconflictinwhichRussiaaccomplisheda fastmilitaryvictory.TheRussian-Georgianconflictwas lead inthestyleofconventionalwarsofthe20thcenturyanditcanbesaidthatitwasthefirstconflictofthatkindinthenewcenturywithwhichthehypothesishowtheconventionalwarsareadefinitehistoryandhoweventualconflictsofthenewagewillhaveexclusivelytheshapeandthecontentofasymmetricalconflicts-simplificatedlysaid-willbeleadasdifferentshapesof terrorist-antiterroristactionsandoperations,hasbeencompletelydevaluated. Throughout theRussian-Georgian conflict theRussianArmedForces andthemilitaryleadershiphavegainedafullaffirmationofvalueofthereformprocessesperformedinPutinsera,butsimultaneouslytherehasbeenashowingofasequenceofweaknesses,duetowhichtheRussianArmedForces,nomatteronthedoubtlessbril-liantsuccess,haveagainstartedanewcycleofreformprocesses,whichwereinitiatedbythepresidentMedvedevaftertheendoftheconflict.Currentlyitisratherdifficulttofiltratetheirpossiblesuccessbecausetheyjustbegan,howevertheRussianArmyhasuptillnowimplementedanextremelylargequalitativetransformationduringarelativelyshortperiod,whichrepresentsanassurancealsointhiscase.

Keywords:Russia,Russian-Georgianconflict,reformofarmedforces,warexperiences

13-OGOREC.indd 32 4.1.2010 14:38:25

m.ogorec - nova reforma ruskih oruzanih snaga

Documents