Mogućnosti sufinanciranja poduzetničkih projekata kroz Strukturne fondove EU

Osijek 18.09.2013.

Nikolina Letić

PROGRAM RADIONICE

10:00 – 11:00 PRETPRISTUPNI FOND IPA I NAJAVA KORIŠTENJA STRUKTURNIH FONDOVA

11:00 – 12:00 NAJAVA NATJEČAJA, PRAĆENJE NATJEČAJA I NATJEČAJNA PROCEDURA

12:00 – 12:30 PRIPREMA PROJEKATA:PROGRAMSKI/PROJEKTNI CIKLUS

12:30 – 13:30 RUČAK

13:30 – 14:30 PRIPREMA PROJEKATA:OBLIKOVANJE PROJEKTNE IDEJE

14:30 – 15:30 PRIPREMA PROJEKATA:LOGIČKA MATRICA, OBRAZAC ZA PRIJAVU PROJEKTA I PRORAČUN

15:30 – 16:00 PAUZA ZA KAVU

16:00 - 16:30 PRIMJERI USPJEŠNIH PROJEKATA MSP

16:30 – 17:00 PITANJA I ODGOVORI

Pretpristupni fond IPA

• Pretpristupni fondovi namijenjeni su pomoći zemljama kandidatkinjama za članstvo u EU u političkim, gospodarskim i institucionalnim reformama potrebnim za ulazak u EU

• U njima sudjeluju i zemlje potencijalne kandidatkinje dok ostalim slabije razvijenim zemljama (npr. uključenim u Politiku za susjedstvo) EU namjenjuje razvojnu pomoć

Ponavljanje: IPA – Integrirani instrument pretpristupne pomoći

Komponente IPA programa

I. Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija II. Prekogranična suradnja

III. Regionalni razvojIV. Razvoj ljudskih resursaV. Ruralni razvoj

Dostupne svim IPA zemljama

Samo za zemlje kandidatkinje

(priprema za strukturne i poljoprivredne fondove EU)

IPA - završetak

• IPA će se koristiti i nakon 1.07.2013 dok će paralelno početi objavljivanje natječaja iz Strukturnih fondova

• Ugovaranje i trošenje IPA sredstava ići će prema istim pravilima i u istim strukturama do kraja

Napomena: u okviru IPA programa vrlo su male mogućnosti za natjecanje malih i srednjih poduzeća na natječajima za dodjelu bespovratnih sredstava

Uvod u kohezijsku politiku EU i najava korištenja strukturnih fondova EU

Kohezijska politika

• Osnovni cilj: ujednačeni razvitak unutar EU te jačanje gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije

• Pomoću niza mjera/financijskih instrumenata pokušava smanjiti razvojne razlike između europskih regija

• Jačanje globalne konkurentnosti europskog gospodarstva ‐ ostvarivanje ciljeva Lisabonske strategije i strategije Europa 2020

• Pomoć pri izlasku iz gospodarske krize i smanjenje nezaposlenosti, uz održiv i uključujući rast

- Strukturni fondovi EU instrument kohezijske politike

3 cilja europske kohezijske politike:

1. Konvergencija (regije čiji je BDP >75% prosjeka EU)

2. Regionalna konkurentnost i zapošljavanje

3. Europska teritorijalna suradnja

Fondovi iz kojih se financira kohezijska politika EU:

1. Europski fond za regionalni razvoj (European Fund for Regional Development, ERDF) 2. Europski socijalni fond (European Social Fund, ESF) 3. Kohezijski fond (Cohesion Fund, CF)

•Na raspolaganju samo zemljama članicama

•Provode se po principima partnerstva, programiranja, adicionalnosti i koncentracije

•Princip programiranja predviđa da se novac alocira i troši samo na temelju višegodišnjih strateških programa

Strukturni fondovi

Strategija Europa 2020 – 5 glavnih ciljeva:

1. 75% ‐stopa zaposlenosti (za populaciju dobne skupine od 20 –64 g.)

2. 3% ‐stopa investicija u istraživanje i razvoj (R&D) od BDP‐a EU3. klimatski/energetski cilj 20/20/20: smanjenje emisije stakleničkih plinova za 20% u odnosu na

1990. (30% “ako su uvjeti povoljni”), povećanje udjela obnovljivih izvori energije u potrošnji na

20%, povećanje energetske efikasnosti za 20% 4. manje od 10% ‐stopa odustajanja iz škole i najmanje 40% populacije dobne skupine od 30 –34 g. sa završenim visokim stupnjem obrazovanja5. najmanje 20 milijuna ljudi izvan rizika siromaštva i isključenosti

STRATEŠKI OKVIR ZA RAZVOJ 2006. – 2013.

STRATEŠKI OKVIR ZA RAZVOJ 2006. – 2013.

KONVERGENCIJSKI PROGRAM

KONVERGENCIJSKI PROGRAM

EU KOHEZIJSKA POLITIKAEU KOHEZIJSKA POLITIKA

NACIONALNI STRATEŠKI REFERENTNI OKVIR

OPERATIVNI PROGRAM ZA PROMET

EUROPSKI FOND ZA REGIONALNI RAZVOJ

EUROPSKI SOCIJALNI FOND

KOHEZIJSKI FOND

OPERATIVNI PROGRAM 3

NACIONALNI PROGRAM REFORMI

NACIONALNI PROGRAM REFORMI

STRATEŠKI DOKUMENTI ZA STRUKTURNE FONDOVE

STRATEGIJA VLADINIH PROGRAMA

STRATEGIJA VLADINIH PROGRAMA

OPERATIVNI PROGRAM ZA OKOLIŠ

OPERATIVNI PROGRAM ZA RAZVOJ LJUDSKIH

POTENCIJALA

OPERATIVNI PROGRAM ZA REGIONALNU KONKURENTNOST

OPERATIVNI PROGRAM ZA RAZVOJ UPRAVNIH

KAPACITETA

Priprema RH za financijske perspektive 2013. i 2014.-2020.

Nacionalni strateški referentni okvir za 2012.-2013.

• Definira šire ciljeve korištenja Strukturnih fondova, broj i sadržaj operativnih programa (OP)

• Pripremao ga je SDU za razvojnu strategiju i koordinaciju programa EU (SDURF) u suradnji s resornim ministarstvima

• Nacrt programa prošao je kroz proces javnih konzultacija, odaslan EK i prihvaćen od strane EK, OP-i su javno objavljeni 17.09.2013.

• www.strukturnifondovi.hr

Operativni programi 2007-2013

OPERATIVNI PROGRAM

PODRUČJAULAGANJA

PROMET- Željeznica- Unutarnja plovidba

OKOLIŠ- Gospodarenje otpadom- Vodoopskrba i integrirani sustav upravljanja otpadnim

vodama

REGIONALNA KONKURENTNOST

- Razvoj i unaprjeđenje regionalne infrastrukture i jačanje atraktivnosti regija

- Jačanje konkurentnosti hrvatskog gospodarstva

RAZVOJ LJUDSKIH POTENCIJALA

- Održivo zapošljavanje i prilagodljivost radne snage- Jačanje socijalnog uključivanja i integracije osoba u

nepovoljnom položaju- Unaprjeđenje ljudskog kapitala u obrazovanju, istraživanju

i razvoju;- Jačanje uloge civilnog društva za bolje upravljanje

Institucionalni okvir 2007-2013

Operativni program “Regionalna konkurentnost”

PROIZVODNI SEKTOR: Poboljšanje poslovnog okruženja i povećanje konkurentnosti MSP-a

Mogući natječaji za dodjelu bespovratnih sredstava• za izgradnju i dogradnju poslovnih zgrada, nabavku

novih tehnologija i opreme, ulaganja u opremu i energetsku učinkovitost, ulaganja u infrastrukturne potrebe i smještajne kapacitete u turizmu

• MINPO najavilo da će cca 200mil. € biti dostupno godišnje za financiranje poduzetničkih projekata

Operativni program “Regionalna konkurentnost”

TURISTIČKI SEKTOR: Poslovna turistička infrastruktura za razvoj cjelogodišnjeg turizma i podizanje konkurentnosti destinacija

Mogući natječaji za dodjelu bespovratnih sredstava:•Smještajni ugostiteljski objekti iznad 40 kreveta s dodatnim sadržajima za cjelogodišnje poslovanje•Dodatni hotelski sadržaj za razvoj zdravstvenog, kongresnog, sportskog kulturnog i zabavnog turizma

Operativni program “Regionalna konkurentnost”

SURADNJA POSLOVNOG I ZNANSTVENOG SEKTORA: Transfer tehnologije i podrška gospodarstvu temeljenom na znanju

Moguća natječaji za dodjelu bespovratnih sredstava: • “Jačanje sposobnosti za istraživanje i razvoj i podrška

inovacijama u javnom i privatnom sektoru” • namijenjena za razvoj ili usavršavanje inovativnih

proizvoda/procesa, suradnju između poduzeća i istraživačkih institucija i transfer tehnologije, podršku akademskim spin-offima, komercijalizaciji proizvoda i zaštiti intelektualnog vlasništva

• Mogu sudjelovati i velike tvrtke, prvenstveno putem klastera kojima će se financirati uspostavljanje naprednih tehnoloških platformi. Naglasak će biti na tzv. “TRIPLE HELIX-u” – suradnji privatnog, javnog i znanstvenog sektora.

Operativni program “Regionalna konkurentnost”-korisnici i ciljane skupine

• Tijela javne vlasti na središnjoj razini (ministarstva i agencije)• Jedinice područne (regionalne) odnosno lokalne samouprave• Regionalne odnosno lokalne javne ustanove ili udruge i

društva u vlasništvu jedinica područne (regionalne) odnosno lokalne samouprave

• Privatni poslovni subjekti (kako pravne tako i fizičke osobe) • Istraživačko-tehnološki instituti, sveučilišta i visokoškolske

ustanove• Ostale organizacije koje pružaju potporu poduzetništvu i

ustanove koje predstavljaju poslovnu zajednicu, industrije, stručne udruge, trgovačke komore itd.

Operativni program “Jačanje ljudskih potencijala”

Ciljevi i prioritetne osi:

1. Potpora pristupu održivom zapošljavanju i prilagodljivost radne snage

2. Jačanje socijalnog uključivanja skupina u nepovoljnom položaju i osoba s posebnim potrebama

3. Unaprjeđenje ljudskih potencijala u obrazovanju i istraživanju i razvoju

4. Jačanje uloge civilnog društva za bolje upravljanje

5. Tehnička pomoć

Operativni program “Jačanje ljudskih potencijala” – korisnici i ciljane skupine

• Komore • Sindikati • Udruge poslodavaca • Regionalne razvojne agencije • Poduzetnički inkubatori • Nezaposleni, posebice mladi nezaposleni • Institucije koje pružaju izobrazbu • Poslodavci iz privatnog sektora • Regionalne razvojne agencije • Poduzetnički inkubatori • Radna snaga koja želi razvijati vlastiti posao • Institucije potpore poduzetništvu / osposobljavanju • Banke, odabrane zbog njihove održivosti• Središnje institucije………

Nacionalni strateški referentni okvir za 2014.-2020.

• Definira šire ciljeve korištenja Strukturnih fondova, broj i sadržaj Operativnih programa

• Još uvijek u pripremi: - Nema podataka o nacrtu dokumenta- Prikupljanje projektih ideja i stvaranje baze projekata

pri ministarstvima- Najava javnih konzultacija

Strateški sektori koji će biti financirani iz Strukturnih fondova u periodu 2014. -2020.

1. Znanost i inovacije2. Informacijske i komunikacijske tehnologije3. Konkurentnost malog i srednjeg poduzetništva4. Promjena prema gospodarstvu koje manje zagađuje 5. Klimatske promjene, prevencija rizika i upravljanje 6. Zaštita okoliša i učinkovitost korištenja resursa 7. Održivi transport i uklanjanje prepreka u infrastrukturnim

mrežama 8. Zapošljavanje i mobilnost radne snage 9. Socijalna inkluzija i borba protiv siromaštva 10. Edukacija, vještine i cjeloživotno učenje 11. Izgradnja institucionalnih kapaciteta i učinkovita javna

uprava

Financijske alokacije za provedbu EU Kohezijske politike u RH:

• 2013.: 450 mil€

• 2014.-2020.: cca 8 mrd€

Potrebne pripreme za korištenje EU sredstava

• Rješavanje imovinsko-pravnih odnosa u slučaju ulaganja u infrastrukturu• Priprema tehničke dokumentacije• Priprema poslovnih planova/investicijskih studija• Praćenje natječaja i adekvatne natječajne dokumentacije• Suradnja s budućim Upravljačkim tijelima i posredničkim tijelima• Planiranje vlastitog sufinanciranja koji će se za investicije usmjerene ka privatnom sektoru vjerojatno kretati između 40 – 60% vrijednosti investicije

Studija izvodljivosti

• Svi projekti trebati će imati studiju izvodljivosti

• Studije izvodljivosti detaljno i po propisanoj metodologiji analiziraju sve koristi i troškovi projekta te se pokazuje njegova opravdanost za financiranje iz EU fondova

• Izrada studije izvodljivosti s analizom troškova i koristi složen je zadatak kojega u pravilu obavljaju vanjski konzultanti s odgovarajućm specijalističkim znanjima i referencama

Najave natječaja, praćenje natječaja i natječajna procedura

Procedura objave natječaja

• Resorno ministarstvo odgovorno za Operativni program priprema natječajnu dokumentaciju prema pravilima hrvatske javne nabave

• Natječaj raspisuje tijelo unutar operativne strukture zaduženo za ugovaranje

• Oglas u javnim glasilima i obavezna objava na Web stranicama ugovarateljskog tijela

• Natječaj je otvoren minimalno 60 dana (obično barem 3 mjeseca); informativne radionice

Procedura objave natječaja - nastavak

• Mogući korisnici pripremaju natječajnu dokumentaciju (ovisno o složenosti projekta od 3 mjeseca do 2 godine)

• Predaja projektnih prijedloga na natječaj od strane mogućih korisnika (NA HRVATSKOM)

• Ocjena projektnih prijedloga (3 mjeseca)• Potpisivanje ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava • Početak provedbe • Prvi povrat potrošenih novčanih sredstava korisniku (3 - 6

mjeseci od početka projekta) • Mogućnost predfinanciranja do 30%• Provedba projekta – broj uplata ovisi o trajanju projekta te

odluci ugovarateljnog tijela

Plaćanje

• Način plaćanja: ex post! = refundiranje na temelju stvarnih izdataka i plaćenih računa

• nacionalne vlasti mogu konačnim korisnicima staviti na raspolaganje sheme pred-financiranja (pod uvjetom da se poštuju državne potpore)

• Isplate:

• manji dio avansno, dio tijekom provedbe (interim)

• ostatak tek po okončanju provedbe i konačnom izvješću

Predfinanciranje i sufinanciranje

• Putem HBOR-a• Najniži iznos kredita je 80.000,00 kn• Maksimalni iznos kredita nije ograničen• Poček: do 12 mjeseci• Rok otplate: do 5 godina uključujući i poček• Kredit se otplaćuje u mjesečnim ili tromjesečnim

ratama.• Kamata za korisnike: 2% godišnje• http://www.hbor.hr/Sec1688

Natječajna dokumentacija

• Oglas • Upute natjecateljima• Obrazac za prijavu Logička matrica• Proračun • Ostali dodaci: obrazac ugovora, obrasci projektnih

izvješća, obrasci zahtjeva za isplatu, opis procedura za sekundarnu nabavu itd.

• Pitanja i odgovori

Upute natjecateljim

na temelju sadržaja operativnog programa detaljnije opisuju:•Svrhu poziva/natječaja•Pravila u vezi prihvatljivosti predlagatelja i partnera•Vrste prihvatljivih aktivnosti i troškova•Kriterije za odabir projekata•Upute za ispunjavanje obrasca za prijavu i dodataka•Proceduru, uvjete i rokove za prijavu projekata•Ugovorne uvjete za uspješne natjecatelje•Tablice za ocjenu projekata

NAJAVA NATJEČAJA – OP regionalna konkurentnost

NAJAVA NATJEČAJA ZA MSP iz ERDF-a - MINPO „Jačanje konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva”

• MINPO je objavu natječaja najavila do 15.07.2013.!• Realno se očekuje do kraja godine 2013.• Dostupno 30 mil. eura• Pojedini projekti od 1 - 6 mil. eura• Sufinanciranje 50 - 60% (ovisno o vrsti korisnika,

vrsti projekta, pravilima o državnim potporama)• Natječaj će biti namijenjen proizvodnom i

turističkom sektoru• Ministarstvo nudi besplatne usluge savjetovanja u

vrijednosti do pola milijuna eura, kako bi pomogli MSP s pripremom projekata

Proizvodnja

• Modernizacija, izgradnja, dogradnja poslovnih zgrada (ako je

izravno povezano s proizvodnjom dobara ili usluga)• Nabavka novih tehnologija i opreme koji čine dio proizvodnog• procesa s ciljem povećanja kvalitete proizvodnje i samih• proizvoda• Ulaganja u inovativne tehnologije čijom primjenom se

povećava produktivnost, energetska učinkovitost te smanjuje

utjecaj na okoliš• Proširenje postojeće proizvodnje, proširenje proizvodnog

programa na nove proizvode ili temeljitu promjenu u

sveukupnom proizvodnom procesu postojeće proizvodnje

Naglasak na stvaranje novih i očuvanje postojedih radnih mjesta

Turizam

Poboljšanje kvalitete turističkih proizvoda podizanjem učinkovitosti malih i srednjih poduzeda u sektoru turizma kroz poboljšanje strukture smještajnih kapaciteta i prateće komplementarne infrastrukture:

•Modernizacija, izgradnja, dogradnja smještajnih kapaciteta u svrhu povećanja popunjenosti i konkurentnosti objekata•Modernizacija, izgradnja, dogradnja pripadajudih pomoćnih objekata namijenjenih pružanju usluga kao npr. sastanci, kongresi, konferencije i izložbe (MICE), slobodno vrijeme i rekreacija, sport i zdravlje (medicinske, spa, wellness usluge), s ciljem produženja turističke sezone i povećanja raznolikosti turističke ponude

Naglasak na stvaranje novih i očuvanje postojedih radnih mjesta

Turizam - nastavak

Izgradnja novih te osuvremenjivanje i unaprjeđenje

kvalitete postojećih ugostiteljskih smještajnih objekata

kvalitete od tri i više zvjezdica:• Hotel• Aparthotel• Hotel baština• Pansion (standard i comfort)

NAJAVA NATJEČAJA ZA MSP iz ERDF-a – MINPOTEHNIČKA POMOĆ ZA IZRADU DOKUMENTACIJE

• 06.05.2013. MINPO je objavilo javni poziv poduzetnicima za iskaz interesa za pomoć u pripremi projektnih prijedloga za ERDF – rok za dostavu: 30.06.2013.

• Mogućnost pripreme projektne dokumentacije od strane konzultanata koje će financirati MINPO

• Od ukupno 227 zaprimljenih projektnih prijedloga, 107 projektnih prijedloga zadovoljilo je sve kriterije administrativne provjere te im je upućen poziv da dostave odgovarajuće dokaze i kompletnu dokumentaciju kojom raspolažu.

• Očekuje se da će drugi korak vrednovanja biti završen do sredine rujna

Priprema projekata

Osnovni programski i projektni ciklus

Formulacija

Identifikacija

Programiranje

Financiranje

Evaluacija

Provedba i praćenje

Provedba programa: vrste ugovora

Povezanost programskog i projektnog ciklusa kod grantova

Povezanost programskog i projektnog ciklusa kod grantova

Projektni ciklus kod grantova

Oblikovanje projektne ideje

• Što moramo znati prije nego krenemo u pripremu projekta? PRELIMINARNE ANALIZE

• Tko je sve relevantan za projekt i za koga ga radimo? ANALIZA DIONIKA

• Koje probleme susrećemo u sektoru ili na području kojim se bavimo? ANALIZA PROBLEMA

• Koje ciljeve prepoznajemo na temelju tih problema? ANALIZA CILJEVA

• Što bismo realno od ovih ciljeva mogli ostvariti svojim projektom da najučinkovitije riješimo probleme? IZBOR STRATEGIJE

Preliminarna analiza

Upoznavanje s programskim dokumentima i drugim relevantnim nacionalnim i regionalnim strategijama:•Operativni program•Upute natjecateljima•ŽRS (županijske razvojne strategije)•Nacionalne sektorske strategije

Analiza dionika

• Svi pojedinci, grupe, institucije, organizacije i kompanije koje mogu imati interes u projektu

• Smisao analize: prepoznati različite interese, ograničenja i kapacitete svih dionika i uzeti ih u obzir pri identifikaciji problema, postavljanju ciljeva i izboru strategije

• Konačni cilj: maksimalno povećati korist koju će imati ciljana skupina i krajnji korisnici, a umanjiti potencijalne negativne učinke (uključujući konflikte među dionicima)

Koraci u analizi dionika

1. Prepoznati ključni problem ili mogućnost kojom će se projekt baviti

2. Identificirati grupe koje će imati interes u potencijalnom projektu

3. Istražiti njihove uloge, interese, snagu i sposobnost sudjelovanja (jake strane i slabosti)

4. Identificirati stupanj suradnje ili sukoba među dionicima5. Interpretirati zaključke tako da nam omoguće:

• Pravilnu raspodjelu resursa• Organizirati i koordinirati dionike tako da se promovira njihovo

“vlasništvo” nad projektom i sudjelovanje• Prepoznati sukobljene interese i dizajnirati projekt tako da ih se uvaži

i riješi • Uključiti rodnu analizu (“cross-cutting issues”)

Terminologija

• Korisnici: dionici koji na bilo koji način imaju koristi od provedbe projekta– Ciljana skupina: grupa koja na koju će se direktno pozitivno

utjecati kroz ostvarenje svrhe projekta– Krajnji korisnici: grupa koja će imati dugoročnu korist od

projekta na široj društvenoj ili sektorskoj razini

- Projektni partneri: provode projekt na terenu (također su dionici i mogu biti i ciljana skupina ili njen dio)

- Suradnici: jedan oblik partnerske organizacije (EK ih razlikuje od partnera jer se suradnici ne financiraju iz projekta)

• Identificirati negativne aspekte postojeće situacije i uspostaviti uzročno-posljedične odnose među njima

• Bitan je konsenzus među ključnim dionicima: projektnim partnerima, ciljanom skupinom i krajnjim korisnicima (predstavnicima)

• 3 faze:

1. Definirati okvir i predmet analize

2. Identifikacija ključnih problema s kojima se suočava ciljana skupina i korisnici općenito

3. Vizualizacija problema i njihovih kauzalnih odnosa u “problemskom stablu”

Analiza problema

Problemsko stablo - koraci

1. ““Brainstorming” dionika o problemima:• Potpuno otvoren ili• Počevši od nekog već definiranog višeg problema

2. Izabrati problem od kojeg će se početi3. Potražiti s njime povezane probleme4. Uspostaviti hijerarhiju

• Uzročne probleme postaviti ispod ishodišnog• Posljedične probleme postaviti iznad ishodišnog• Ako dva problema uzrokuju istu posljedicu, svrstati ih na istu razinu

5. Sve ostale probleme povezati na način da se pitamo što je uzrok, a što posljedica

6. Povezati probleme strelicama od uzroka ka posljedicama7. Revidirati dijagram tako da se pitamo jesu li uočeni svi bitni

problemi i po potrebi ih dodati8. Kopirati ga na komad papira tako da ostane na raspolaganju

svima koji sudjeluju u planiranju projekta

Primjer izrade problemskog stabla

„Slabo razvijen turizam u Općini Vilin Vrh”

Slabi prihodi od turizma u Općini Vilin

Vrh

Visoka stopa nezaposlenost

i

Postojeće atrakcije

zapuštene

Turisti dolaze u susjedne

općine, ali ne i u Vilin Vrh

Turisti ne znaju da u Vilinom Vrhu ima išta

zanimljivo

Regija nije prepoznata kao

odredište u kojem ima više povezanih

destinacija

Cesta do Vilinog Vrha je u lošem stanju

Na nekoliko raskršća

nema putokaza

Obližnje jezero, rijeka i šuma su park

prirode, ali uz njih nema dovoljno

ugostiteljskih sadržaja

Turističke agencije nisu zainteresirane

za organizaciju izleta u VV

Općina ima muzej ribolova, ali taj je u

loše stanju

Kad turisti dođu, nemaju što raditi

Stanovništvo se bavi poljoprivredom, od

koje jako malo zarađuje

Nema turističkog duha, to nije lokalna

tradicija

Mladi ljudi odlaze iz Vilinog Vrha nakon

završene škole

Neiskorišten turistički potencijal općine Vilin

Vrh

Slabi prihodi lokalnog stanovništva od

turizma

Slabi prihodi općinskog proračuna

Nema novaca za ulaganja u turizamVisoka stopa

nezaposlenosti

Nema otvaranja novih radnih mjesta

Turisti nisu svjesni što Vilin Vrh može

ponuditi

Slaba prometna

povezanost

Regija nije prepoznata

kao odredište

Atrakcije u lošem stanju

Depopulacija

Nema turističkih sadržaja

uz atrakcije

Nema promocije

u medijima

Nema interesa agencija

Cesta u lošem stanju

Nema putokaza

Nema koordinira

ne promocije

Muzeju prokišnja

va

Staze u parku

zapuštene

Nema poduzentičk

og duha

u turzm

u

Nema poduzetnički

h znanja

Problemsko stablo - savjeti

• Od presudne važnosti uključiti ključne dionike • Nema “točnog” stabla – bitno je da ono predstavlja

konsenzus ključnih aktera o negativnoj slici situacije• Organizirati radionicu s ne više od 25 osoba• Moguće napraviti više stabala kako bi se usporedile

različite perspektive pojedinih dionika• Proces važan koliko i proizvod – proces

usuglašavanja, dogovaranje i učenja• Stablo predstavlja pojednostavljenu sliku

problemske situacije – ne komplicirati!

Analiza ciljeva

• Od presudne važnosti uključiti ključne dionike • Nema “točnog” stabla – bitno je da ono predstavlja

konsenzus ključnih aktera o negativnoj slici situacije• Organizirati radionicu s ne više od 25 osoba• Moguće napraviti više stabala kako bi se usporedile

različite perspektive pojedinih dionika• Proces važan koliko i proizvod – proces

usuglašavanja, dogovaranje i učenja• Stablo predstavlja pojednostavljenu sliku

problemske situacije – ne komplicirati!• Npr: problem: kvaliteta vode u rijeci opada

cilj: poboljšana kvaliteta vode u rijeci

Koraci u analizi ciljeva

1. Preformulirati negativnu situaciju u problemskoj analizi u pozitivna rješenja koja su:

• Poželjna• Realno ostvariva

2. Provjeriti je li odnos sredstava i ciljeva logičan (proizlazi iz uzročno-posljedične logike problema)

3. Ako je potrebno:• Revidirati formulacije• Dodati nove ciljeve ako se čini da nedostaju u hijerarhiji kako

bi se ostvarili viši • Eliminirati ciljeve koje se čine nepotrebni ili neprikladni

Unaprijediti korištenje turističkog potencijala

općine

Povećati prihode lokalnog stanovništva

od turizma

Poboljšati prihode lokalnog proračuna

Omogućiti daljnja ulaganja u turizamDoprinijeti smanjenju

stope nezaposlenosti

Potaknuti otvaranje novih radnih mjesta

Informirati turiste o zanimljivostima i

ponudi u VV

Poboljšati prometnu

povezanost

Razviti brend regije kao cjelovitog odredišta

Unaprijediti infrastrukturu

turist. atrakcija

Zaustaviti trend depopulacije

Potaknuti razvoj

turističkih sadržaja uz

atrakcije

Pokrenuti kampanju

u medijima

Promovirati VV među

agencijama Izvršiti

asfaltiranje ceste

Postaviti putokaze

za VV

Razviti plan

zajedničke

promocije regije

Obnoviti muzej

Obnoviti staze u Parku

Potaknuti

poduzetništv

o u turizm

u

Educirati

potencijalne poduzetnike

Stablo ciljeva savjeti

• Obavezno u konzultaciji sa ključnim dionicima• Koristiti informacije prikupljene u analizi dionika

kako bi se:– Prepoznali prioriteti– Procijenila realističnost određenih ciljeva– Prepoznala dodatna sredstva za ostvarenje pojedinih

ciljeva• Problemsko stablo predstavlja pojednostavljenu

sliku željene buduće situacije, a indicira i sredstva za njeno postizanje

• Najveća prednost mu je što povezuje definiranje projektnih ciljeva sa prepoznatim problemim

Analiza strategije

• Odgovoriti na sljedeća pitanja:– Treba li/može li projekt postići sve potencijalne ciljeve (riješiti sve

prepoznate probleme) ili treba izabrati neke?– Koje su mogućnosti prepoznate u SWOT analizi, a na kojima bi

se trebao graditi projekt?– Kojom kombinacijom intervencija ćemo najvjerojatnije postići

rezultate i ostvariti koristi?– Kako će se najbolje osigurati vlasništvo ciljane skupine i

partnera nad projektnim rezultatima?– Što si možemo priuštiti s obzirom na financijske i vremenske

okvire te tehničke i administrativne kapacitete kojima raspolažemo?

– Koja opcija je najisplativija?– Koja će strategija najuspješnije odgovoriti i na horizontalna

pitanja (politike uključivanja, zaštite okoliša i sl.)?

Analiza strategije - kriteriji

• Doprinos ključnim strateškim (programskim, sektorskim) ciljevima

• Koristi za ciljanu skupinu i druge skupine obuhvaćene horizontalnim politikama

• Komplementarnost s drugim programima i projektima

• Financijski i operativni resursi• Financijska i ekonomska isplativost• Doprinos institucionalnom jačanju• Tehnička izvedivost• Utjecaj na okoliš

Unaprijediti korištenje turističkog potencijala

općine

Povećati prihode lokalnog stanovništva

od turizma

Poboljšati prihode lokalnog proračuna

Omogućiti daljnja ulaganja u turizamDoprinijeti smanjenju

stope nezaposlenosti

Potaknuti otvaranje novih radnih mjesta

Informirati turiste o zanimljivostima i

ponudi u VV

Poboljšati prometnu

povezanost

Razviti brend regije kao cjelovitog odredišta

Unaprijediti infrastrukturu

turist. atrakcija

Zaustaviti trend depopulacije

Potaknuti razvoj

turističkih sadržaja uz

atrakcije

Pokrenuti kampanju

u medijima

Promovirati VV među

agencijama Izvršiti

asfaltiranje ceste

Postaviti putokaze

za VV

Razviti plan

zajedničke

promocije regije

Obnoviti muzej

Obnoviti staze u Parku

Potaknuti

poduzetništv

o u turizm

u

Educirati

potencijalne poduzetnike

Logička matrica, aplikacijski obrazac, proračun

Logička matrica

Sažet tabelarni prikaz projekta koji služi:

1.Kvalitetnom i logičnom planiranju i formuliranju projekta

2.Jasnoj prezentaciji projekta (donatorima i ostalim dionicima)

3.Praćenju provedbe i ocjeni projekta

Opći cilj Objektivno provjerljivi pokazatelji

Širi ciljevi nacionalne, sektorske ili EZ politike, kojima će projekt doprinijeti. (Upute aplikantima) Ne ostvaruju se samim projektom već su potrebni doprinosi drugih projekata

Kvantitativni način mjerenja ostvarenja općeg cilja projekta

Svrha projekta Objektivno provjerljivi pokazatelji

Pretpostavke

Središnji cilj projekta. Rješava glavni problem i definira održivu korist za ciljnu skupinu

Kvantitativni način mjerenja ostvarenja svrhe projekta.

Vanjski faktori koju utječu na uspjeh projekta, no nalaze se van utjecaja projekta. Moraju biti zadovoljeni kako bi projekt doprinjeo općem cilju.

Rezultati Objektivno provjerljivi pokazatelji

Pretpostavke

Opipljivi ishodi aktivnosti. Kombinacija rezultata postiže svrhu projekta

Kvantitativni način mjerenja ostvarenja rezultata projekta

Vanjski faktori koju utječu na uspjeh projekta, no nalaze se van utjecaja projekta. Moraju biti zadovoljeni kako bi razultati doveli do svrhe projekta

Aktivnosti Sredstva Preduvjeti i pretpostavkeAktivnosti koje je potrebno poduzeti da bi se ostvarili rezultati

Resursi nužni za izvođenje planiranih aktivnosti., npr. osoblje, oprema, seminari, studije, robe, prostorije itd.

Vanjski faktori koju utječu na uspjeh projekta, no nalaze se van utjecaja projekta. Moraju biti zadovoljeni kako bi aktivnosti donijele predviđene rezultate.

PreduvjetiMoraju biti zadovoljeni prije početka projekta

Izvori provjere

Logička matrica:

Gdje i kako se mogu naći informacije o objektivno

provjerljivim pokazateljima?

Troškovi Koji su izvori informacija o napretku aktivnosti? Koliki su troškovi aktivnosti? Kako su raspoređeni u proračunu projekta?

Izvori provjere

Gdje i kako se mogu naći informacije o objektivno provjerljivim pokazateljima?

Izvori provjere

Gdje i kako se mogu naći informacije o objektivno provjerljivim pokazateljima?

Redoslijed popunjavanja logičke matriceOpis projekta Objektivno

provjerljivi indikatori

Izvori provjere Pretpostavke

Opći cilj

Svrha

Rezultati

Aktivnosti

2

1

3

4

8

10

12

9

11

13

7

6

5

Intervencijska logika

• Odozdo prema gore, čita se:AKO su provedene aktivnosti, moguće je proizvesti

rezultateAKO su rezultati proizvedeni, ostvarit će se svrha

projektaAKO je svrha postignuta, projekt će doprinijeti

ostvarenju općeg cilja

• Tu logiku dopunjavaju pretpostavke

Stablo ciljeva i referentni brojevi

OPĆI CILJ

SVRHA

Rezultat 1 Rezultat 2 Rezultat 4Rezultat 3 Rezultat 5

Aktivnost 1.1.Aktivnost 1.2.Aktivnost 1.3.

Aktivnost 2.1.Aktivnost 2.2.Aktivnost 2.3.Aktivnost 2.4.

itd.

Aktivnost 4.1.itd.

itd. itd.

Logička matrica – logika intervencije (hijerarhija ciljeva) - primjer

• Opći cilj

Poboljšati ekonomsku i socijalnu situaciju u Općini Vilin Vrh kroz razvoj turističke ponude

• Specifični cilj

Unaprijediti korištenje turističkih potencijala Općine Vilin Vrh• Rezultati

1. Poboljšana razina informiranosti javnosti o turističkoj ponudi u Vilinom Vrhu

2. Razvijen brend šire regije kao turističke destinacije

3. Povećani kapaciteti poduzetnika (ugostitelja) u Vilinom Vrhu za razvoj turističke ponude

Logička matrica - nastavak

• Aktivnosti1.1. Medijska kampanja o Vilinom Vrhu i njegovim atrakcijama

1.2. Promotivna kampanja prema turističkim agencijama

2.1. Razvoj brenda šire regije

2.2. Medijska kampanja za promociju regije

3.1. Edukacija lokalnih ugostitelja o poduzetničkim vještinama

3.2. Edukacija lokalnih ugostitelja o turizmu

3.3. Izrada pilot rute ribolovnog turizma

3.4. Promocija pilot rute ribolovnog turizma

3.5. Edukacija djelatnika Parka i Muzeja o mogućnostima promocije Vilinog Vrha

Pretpostavke (Assumptions)

• Pretpostavke su vanjski faktori koji mogu utjecati na uspjeh projekta, ali su izvan kontrole projektnog tima

• “Što bi moglo poremetiti provedbu projekta ili utjecati na njegov učinak, a da mi na to ne možemo utjecati?”

• Dio su vertikalne logike matrice (povezuju niže razine s višima)

• Preduvjet je pretpostavka koja mora biti ostvarena da bi se započelo s aktivnostima

Pretpostavke kao dio vertikalne logike matrice

Aktivnosti

Rezultati

Svrha

Opći cilj

Pretpostavke

Pretpostavke

Pretpostavke

Preduvjeti

Ako su provedene aktivnosti i pretpostavke ostvarene, ostvarit će se rezultati...

+

+

+

Algoritam analize rizika

Je li pretpostavka važna?

Hoće li se ostvariti?

Gotovo sigurno

Vjerojatno

Vrlo malo vjerojatno

Ne treba ju uključiti u logičku matricu

Uključiti ju kao pretpostavku

Je li moguće preoblikovati projekt tako da se utječe na te

vanjske čimbenike?

Ne

Projekt možda nije izvediv

Redizajnirati projekt dodavanjem relevatnih

aktivnosti i/ili rezultata; ako je potrebno, preformulirati

svrhu

Ne

Da

Da

Pretpostavke i preduvjeti: primjer

• RIZICI: Neće se javiti dovoljno

prihvatljivih oglašavačkih agencija

Turistička industrija dospijeva u krizu

• PRETPOSTAVKA Javit će se dovoljno

prihvatljivih agencija Turistička industrija

dovoljno stabilna da priljev turista u širu regiju nije ugrožen

• PREDUVJET: Izdavanje potrebnih administrativnih dozvola za

turistički ribolov na rijeci (zbog ribolovne rute)

Indikatori i izvori provjere

• Objektivno provjerljivi indikatori (ili pokazatelji) opisuju projektne ciljeve na mjerljiv način:Kvalitete Kvantitete Vremena

• “Kako ćemo znati je li se stvarno dogodilo ono što smo planirali? Kako ćemo potvrditi uspjeh?”

• Moraju biti mjerljivi na konzistentan način i uz prihvatljive troškove

• Moraju biti objektivno mjerljivi (iste informacije moraju izići iz mjerenja i ako mjeri više različitih osoba; nisu podložni različitoj interpretaciji)

• Za opći cilj ne predviđa se da projektni tim osigurava provjeru indikatora

SMART indikatori

• Dobri indikatori moraju imati SMART karakteristike:– Specific - Specifični (za cilj koji mjere – svaki mora mjeriti jedan

cilj/rezultat)– Measurable – Mjerljivi (kvantitativno ili kvalitativno)– Available - Dostupni (u okviru prihvatljivih troškova)– Relevant – Relevantni (s obzirom na potrebe projektnog tima za

informacijama)– Time bound - Vremenski određeni (da znamo kada možemo

očekivati postizanje očekivanih vrijednosti)

• Moraju se definirati tijekom formulacije, ali često ih je potrebno revidirati za vrijeme provedbe kad postaje jasnije koje je sve pokazatelje korisno pratiti

Izvori provjere

• Specificirati ih kad i indikatore• Provjera dostupnosti indikatora• Trebaju specificirati:

– kako će se prikupljati informacije o indikatorima ili u kojem će dokumentu biti dostupne

– tko/koja institucija pruža informaciju– koliko često se informacija prikuplja

• Ne bi smjeli stvarati dodatne troškove – trebali bi koristiti ili barem nadograđivati postojeće sustave i izvore, a ako nikako nije moguće uspostavljati nove

Objektivno provjerljivi pokazatelji (OPP) - primjer

• Rezultat: Poboljšana razina informiranosti javnosti o turističkoj ponudi u Vilinom Vrhu

• Indikator (specifični):Reklama za Vilin Vrh u trajanju od 2 minute emitirana 50 puta na nacionalnoj televiziji tijekom trajanja projekta u prime time-u

• Izvor informacija: Izvješće reklamne agencije

Obrazac za prijavu projektaSADRŽAJ OBRASCA

DIO A. SažetakDIO B. Puni obrazacI. Projekt1. Opis1.1. Naziv1.2. Lokacija1.3. Troškovi projekta i iznos tražen od ugovarateljskog

tijela1.4. Sažetak (max. 1 stranica)1.5. Ciljevi (max. 1 stranica)1.6. Relevantnost projekta (max. 3 stranice)1.7. Opis projekta i njegove učinkovitosti (max. 14 str.)1.8. Metodologija (max. 4 stranice)1.9. Trajanje i indikativni plan aktivnosti1.10. Održivost (max. 3 stranice)1.11. Logička matrnica (u prilogu)

SADRŽAJ OBRASCA - nastavak

2. Proračun (u prilogu)3. Očekivani izvori financiranja (u prilogu)4. Iskustvo u sličnim projektima

II. Predlagatelj projektaIII. Partneri predlagatelja (Uključuje i Izjavu o partnerstvu)IV. SuradniciV. Lista za provjeruVI. Izjava predlagatelja projektaVII. Tablica za ocjenu

Relevantnost projekta

• Iznijeti analizu problema• Koja je ciljana skupina/skupine? Koliko osoba obuhvaća? Što o

njoj možete reći?• Tko su krajnji korisnici i koliko će ih otprilike biti? Što o njima

možete reći?• Koje od navedenih problema i potreba ciljane skupine će

projekt rješavati? • Zašto je projekt potreban na vašem području (u vašoj općini,

gradu, županiji regiji, državi)?• Zašto je projekt potreban ciljanoj skupini i krajnjim

korisnicima?• Kako će projekt riješiti njihove probleme?• Je li i zašto je projekt u skladu s ciljevima i prioritetima

natječaja istaknutim u Uputama natjecateljima?

Relevantnost projekta - nastavak

• ZAŠTO I KOME JE VAŠ PROJEKT UOPĆE POTREBAN?• JE LI VAŠ PROJEKT U SKLADU S ONIM ZA ŠTO SE POD

NATJEČAJEM DAJU NOVCI?• Educirati evaluatora!• Zamisliti osobu koja ne poznaje situaciju u vašoj regiji i/ili kod

vaše ciljane skupine Podaci: statistike, izvješća, prikazi Pozivati se na izvore Ne podrazumijevati ono što je vama jasno - objasniti

• Jasno, argumentirano i koherentno

Opis aktivnosti i rezultata projekta

• Opisati rezultate s obzirom na to kako će unaprijediti situaciju u ciljanoj skupini

• Za svaki rezultat navesti outpute (direktne, brojive ishode aktivnosti: npr. publikacije, studije, web stranice, promotivne materijale, obnovljene objekte, educirano osoblje i sl.)

• Opisati aktivnosti

Opis aktivnosti i rezultata

• Koristiti iste nazive i numeraciju kao u svim dijelovima obrasca, osobito u logičkoj matrici

• Detaljnija razrada aktivnosti nego u logičkoj matrici• Strukturirati na sličan način opis svake pojedine

aktivnosti• Prijedlog strukture:

– Broj i naziv aktivnosti– Trajanje aktivnosti– Nadležna institucija– Opis aktivnosti– Učinci (outputi)– Veza s ostalim aktivnostima (vremensko-kauzalna)– Potrebna sredstva

Plan aktivnosti

• GANTT tabela – grafički prikaz aktivnosti koji pokazuje odnos aktivnosti i vremena

Aktivnost Mjesec 1 Mjesec 2 Mjesec 3 Mjesec 4 ..... Mjesec n Zadužen

Aktivnost 1             A

Aktivnost 2             A

....              

Aktivnost n             B

Metodologija

• Metode provedbe u stručnom smislu• Način provedbe u tehničkom i administrativnom smislu –

uloge partnera i predlagatelja, organizacija rada na projektu, način internog praćenja i evaluacije

• Opis tima– Uključiti organigram!

• Veza s drugim projektima i inicijativama

Održivost projekta

• Donator želi da njegovo ulaganje ima trajne učinke – ne žali da se sve aktivnosti i rezultati “ugase” kad završi njegovo financiranje

• 4 aspekta održivosti:– Financijska– Institucionalna– Na razini politika– S obzirom na okoliš

Proračun

• Tablica u Excelu • Do sada je bio s tri “Worksheet-a”:

– 1. Proračun

– 2. Opravdanje proračuna

– 3. Izvori financiranja

• Iznimno važan dio projektnog prijedloga i osnova za potpisivanje ugovora o financiranju

• Troškovi moraju biti jasni, opravdani, dovoljni za provođenje aktivnosti, razlomljeni po stavkama!

Aktivnost

Sredstva

Troškovi

Proračunske stavke

Obuka turističkih djelatnika o mogućnostima razvoja turizma u VV (3 dana; 10 osoba; nerezidencijalno)

Predavači (1 strani stručnjak I 1 lokalni), projektni manager, koordinator projekta, materijali, hrana/kava

Honorari za vanjske stručnjake (za dane predavanja i za pripremu);

(Za članove tima zaposlene u instituciji koja ga provodi ovo je uračunato u plaće);

Trošak jednog seta materijala X 10;

Hrana/kava X broj osoba X broj dana

1. Ljudski resursi

5. Usluge. Konferencije i seminari

Zašto je proračun važan?

• Prikazuje PROJEKCIJU troškova koji su predviđeni i dozvoljeni za projekt

• Konačna PRIHVATLJIVOST troškova (ELIGIBILITY) potvrđuje se tek prilikom odobrenja financijskog izvještaja nakon implementacije projekta

• Često puta proračun projekta je podložan korekcijama u fazi ugovaranja (“čišćenje proračuna”), kako bi se uklonile greške iz projektnog prijedloga

Zašto je proračun važan? - nastavak

• Proračun projekta je uz plan aktivnosti i logičku matricu najvažniji implementacijski alat.

• Izrađuje se na temelju 3 osnovna principa: – Transparentnost troškova– Adekvatnost troškova– Točnost izračuna

1. Transparentnost troškova

Primjer Netransparentnog troška:

Expenses

Unit Unit rate Costs in Euro

Publication

1 2.000 2.000

Iz ovog primjera nije jasno koji su troškovi publikacije, umjesto stvarnih troškova (stručnjaka, tiskanja, uveza, distribucije) naveden je naziv proizvoda

2. Adekvatnost troškova

• Primjer Neadekvatnog troška:

Expenses No.unit Unit rate Costs in Euro

Project manager

36 (months)

500 18.000

U ovom primjeru broj mjeseci (unit) ne poklapa se sa brojem mjeseci trajanja projekta (trajanje projekta je 24 mjeseca).

3. Točnost izračuna

• Ne mijenjati formule u excel tablici!• Potrebno je provjeriti da su sve stavke uključene u

formule• Kod izračunavanja postotaka, posebno provjeriti

(kalkulatorom) preciznost izračuna – Xcell zaokružuje brojeve zbog čega je izračun ponekad netočan

Proračunska tablica 1.dio

Troškovi jedinica # jedinica Cijena jedinice

trošak

1. Ljudski resursi

2. Putni troškovi

3. Oprema i materijali

4. Troškovi lokalnog ureda/projekta

5. Drugi troškovi i usluge

6. Drugo

7. Ukupni direktni troškovi projekta

8. Contingency rezerva

9. Ukupni iznos troškova

10. Administrativni troškovi

11. Ukupno

Proračunska tablica, 1.dio

• Sve proračunske stavke moraju biti numerirane• Potrebno je napraviti pod-redove za svaku proračunsku

stavku gdje ima više različitih troškova npr: • 3. Oprema

3.1. Kupovina ili najam vozila3.2 Namještaj, kompjutorska oprema

3.2.1 Laptop3.2.2 Printer3.2.3 Digitalna kamera

Proračunska tablica, 1.dio

• Koristite odgovarajuće jedinice!• Neki prijedlozi:

– Za opremu – po komadu– Za prijevod – po stranici ili kartici– Za simultani ili konsekutivni prijevod – po satu– Za printanje publikacija – po komadu– Za reviziju, studije, dizajn i slične outpute koji imaju opipljive

rezultate – ugovor

• Kada niste sigurni što koristiti kao jedinicu pokušajte predvidjeti kako će pravna ili privatna osoba od koje uzimate uslugu, robu ili radove vršiti naplatu, na osnovu koje jedinice?

Proračunska tablica, 2.dioObrazloženje proračunskih stavki

• Svaka proračunska stavka mora imati odgovarajuće obrazloženje• Stupac A mora biti istovjetan prvom stupcu 1.dijela proračuna• Stupac B mora sadržavati kratke opise posla/aktivnosti/potrebe za

određenim troškom, dakle pojašnjenje vrste troška i opravdanost u odnosu na projekt

• Stupac C mora sadržavati reference na cijene i pojasniti izračun - Budite precizni, navodi kao što su: srednja cijena/istraživanje

tržišta nisu dovoljni- Navedite imena tvrtki od kojih ste dobili cijenu ili ponudu,

osobito ukoliko se radi o radovima ili većim uslugama imajte na umu da ćete ponudu možda morati priložiti faxom ili e-mailom

Proračunska tablica 3.dioIzvori financiranja

• Iznos sufinanciranja predlagatelja i partnera potrebno je navesti pod: Prijaviteljev financijski doprinos

• Ukoliko postoji nekoliko partnera navedite ih zasebno i izrazite iznos sufinanciranja kao i postotak uz svakog

• Pod “Doprinos drugih organizacija” navesti financiranje iz nekih drugih izvora/donatora, ako ih ima

• U koloni “Postotak” koristite znak za % te maksimalno 2 decimalna mjesta. Postotak treba naknadno provjeriti – zaokruživanje decimala u Xcell-u nije prihvatljivo

Proračun - preporuke

• Potrebno je opravdati traženu opremu (mora biti nužna za ostvarenje projekta)

• U proračun treba uključiti trošak revizije i financijske garancije za predujam, s obzirom na uvjete ugovora

• Proučiti pravila javne nabave o sekundarnoj nabavi (npr. oprema mora imati Potvrdu o zemlji porijekla)

• Što preciznije je proračun pripremljen, tim efikasnije se odvija provedba ugovora

Što projekt čini konkurentnim: Kvalitetan projekt

• Relevantnost (za ciljeve programa i za ciljanu skupinu)

• Koherentnost (pristup logičkog okvira)• Učinkovitost pristupa• Izvedivost• Isplativost• Održivost• Partnerstvo – administrativni i stručni kapaciteti

Perspektiva evaluatora

• Pri ispunjavanju obrasca – imati na umu evaluatora• Dati mu potrebne informacije – potkrijepiti

činjenicama i podatcima • Odgovoriti na pitanja na koja će on odgovarati• U osmišljavanju projekta i ispunjavanju obrasca,

osobito kod relevantnosti: ne zaboraviti da donator želi svojim sredstvima postići što jači i što trajniji pozitivni učinak na ciljanu skupinu

Tablica za evaluaciju

Dio u obrascuMaksimum

bodova

1. Financijski i operativni kapacitet 20

1.1 Ima li predlagatelj, i ako je relevantno, partneri, dovoljno iskustva u upravljanju projektima?

5

1.2 Ima li predlagatelj i, ako je relevantno, partneri, dovoljno stručnih znanja?

5

1.3 Imaju li predlagatelj i, ako je relevantno, partneri, dovoljno upravljačkih sposobnosti (uključujući osoblje, opremu i sposobnost upravljanja proračunom projekta)?

5

1.4 Ima li predlagatelj dovoljne i stabilne izvore financija? 5

Minimum: 12

Tablica za evaluaciju - nastavak

2. Relevantnost 30

2.1 Koliko je prijedlog relevantan za ciljeve i jedan ili više prioriteta natječaja? Napomena: 5 bodova bit će dodijeljeni samo ukoliko se prijedlog specifično odnosi na barem jedan prioritet Napomena: 5 bodova bit će dodijeljeni ako prijedlog sadrži specifične elemente dodane vrijednosti, kao što je promicanje rodne jednakosti i jednakih mogućnosti…

5 x 2

2.2 Koliko je prijedlog relevantan za potrebe i ograničenja ciljane zemlje/zemalja ili regije/regija? (uključujući sinergiju s drugim inicijativama EZ i izbjegavanje dupliciranja)

5 x 2

2.3 Koliko su jasno definirani i strateški izabrani svi uključeni u projekt (krajnji korisnici, ciljana skupina)? Jesu li njihove potrebe jasno definirane i rješava li ih prijedlog na adekvatan način?

5

2.4. Sadrži li projektni prijedlog dodanu vrijednost (okolišna osjetljivost, promocija spolne jednakosti i promocija jednakih mogućnosti, osjetljivost na potrebe manjina i osoba s invaliditetom itd.)

5

Minumum: 20

Tablica za evaluaciju – nastavak 2

3. Metodologija 20

3.1 Jesu li predložene aktivnosti prikladne, praktične i u skladu s ciljevima i očekivanim rezultatima?

5

3.2 Je li plan aktivnosti jasan i izvediv? 5

3.3 Sadrži li prijedlog objektivno provjerljive indikatore učinka projekta? (Osobito: odražava li analizu problema, uzima li u obzir vanjske čimbenike i predviđa li evaluaciju?)

5

3.4 Je li razina uključenosti partnera i drugih dionika u projekt zadovoljavajuća?

5

4. Održivost15

4.1 Je li vjerojatno da će projekt imati opipljiv utjecaj na ciljanu skupinu? 5

4.2 Je li vjerojatno da će prijedlog imati multiplicirajuće učinke? (uključujući mogućnost replikacije i produljenja ishoda projekta i širenja informacija) s the proposal likely to have multiplier effects?

5

4.3 Jesu li očekivani rezultati predloženog projekta održivi: - financijski (kako će se aktivnosti financirati kad financiranje projekta završi?)- institucionalno (hoće li do kraja projekta biti uspostavljene strukture koje omogućuju nastavak aktivnosti? Hoće li biti lokalnog “vlasništva” nad rezultatima projekta? - na razini politika (gdje je relevantno) (koji će biti strukturni učinak projekta – npr., hoće li dovesti do poboljšane legislative, načina postupanja, wetoda itd?)?- s obzirom na okoliš (gdje je relevantno) (hoće li projekt imati negativan/pozitivan utjecaj na okoliš?)

5

5. Isplativost proračuna 15

5.1 Je li omjer procijenjenih troškova i očekivanih rezultata zadovoljavajući?

5

5.2 Jesu li predloženi troškovi neophodni za provedbu projekta? 5 x 2

Maksimalni ukupni broj bodova 100

Ostali “tips and tricks”

• Logička matrica -> Obrazac ->Sažetak projekta• Uvijek isti nazivi i numeriranje• Ako vas se više puta pita isto, odgovorite isto!• Budite kratki i jasni• Argumentirajte, citirajte!• Koristite “bullet points”, B I U i druge oblike vizualne

organizacije teksta• Vizualno izdvojite najvažnije rečenice koje odgovaraju na

pitanja evaluatora• Koristite grafičke prikaze i organigrame• Dajte kolegi/suradniku da ocijeni projekt• Dajte laiku da pročita najvažnije dijelove i kaže jesu li razumljivi

Primjeri uspješnih projekata sufinanciranih iz bespovratnih sredstava EU (pretpristupnog fonda PHARE 2006 i IPA 3c)

“From Croatian to EU Brand”

Priprema projekta • Prva saznanja o natječaju – poziv HGK (Županijska

komora Bjelovar)• Ožujak 2008, Bjelovar: Predstavljanje Phare 2006 pilot

grant sheme “Support for Increasing the Competitiveness and Exports of Croatian SMEs” - o procedurama; natječajnoj dokumentaciji; o osnovama dobrog dizajna projekta (PCM)

• Konzultacije, promišljanje ideje... - odluka o prijavi na natječaj

• Izrada prijavne dokumentacije: PRIJAVNI OBRAZAC – potrebno detaljno osmisliti i opisati ciljeve, rezultate i aktivnosti, te uloge u timuPRORAČUN - popisati i opravdati sve projektne troškove te ih povezati s aktivnostima

• Kompletiranje dokazne dokumentacije: dozvole, registracija subjekta, bilanca, potvrde o nekažnjavanju itd.

• Vremenski odmak stvarnog početka projekta u odnosu na predaju projekta

• Planiranje novčanog tijeka i sufinanciranja • Projekt trajao samo 12 mjeseci

Priprema projekta

Projekt Trajanje 12 mjeseci Proračun Ukupno 118.552 EUR

Vlastito sufinanciranje 29.638 EUR (25%)

Ciljevi Opći cilj 1: Povećati konkurentnost i produktivnost metalnog sektora kroz unaprjeđenje poslovnih procesa, ljudskih resursa i upotrebe inovacija te umrežavanje i partnerstvo.Opći cilj 2: Do 2013 tvrtka postaje EU brand kroz povećanu produktivnost, inovativnost i umrežavanje s drugim kompanijama na EU tržištu.Specifični cilj: Povećati konkurentnost posebnih opruga (“U”) na zapadno europskom tržištu (posebice Njemačka, Austrija, Francuska i Slovenija) i postati najveći proizvođač ”duplih torzijskih opruga” u EU

Ciljane skupine

tvrtka i zaposlenici; klijenti na ciljanim izvoznim tržištima (D, A, FR, SLO) te postojeći i novi klijenti na tržištu proizvodnje automobila.

Krajnji korisnici

Budući partneri iz EU zemalja; metalna industrija u Hrvatskoj; lokalna i regionalna samouprava te državni proračun (kroz prihode od poreza); nezaposleni i radnici u metalnoj industriji

Rezultati 1) Povećana kvaliteta proizvoda i smanjeni troškovi proizvodnje2) Povećani kapaciteti za izvoz3) Kvaliteta posebnih opruga prepoznata od strane postojećih i potencijalnih novih klijenata na ciljanim tržištima

Glavne aktivnosti

I. Uspostava ERP metodologije (Enterprise Resource Planning Methodology)II. Dizajn nove tehnologije za “motanje” torzijskih oprugaIII. Sudjelovanje na međunarodnim sajmovima

Iskustva

Provedba projekta – ne baš “business as usual”:• Izazov uklapanja “dodatnih” obveza u redovne dužnosti –

formiranje projektnog tima• Osiguravanje novčanog tijeka: pred-financiranje i su-

financiranje• Obveze prema Ugovarateljskom tijelu –

mjesečno/tromjesječno izvještavanje; monitoring posjete; izmjene ugovora

• Drugačija pravila: javna nabava; “visibility rules”; dokumentiranje troškova

• Vođenje projektne dokumentacije, posebice proračuna• Tehnička pomoć od strane Ministarstva i SAFU

(radionice, help desk)• Vanjska tehnička pomoć

Ostvarenja

• Planirane aktivnosti– Uspostava ERP metodologije– Dizajn nove tehnologije– Međunarodni sajmovi

• Planirani rezultati– Povećana kvaliteta proizvoda i smanjeni troškovi

proizvodnje– Povećani kapaciteti za izvoz – Prepoznavanje kvalitete od strane novih i starih klijenata

Advancing competitiveness of Ltd through improved business procedures and production in waste water management sector

Projekt Trajanje 12 mjeseci Proračun Ukupno 224.117,70 EUR

Vlastito sufinanciranje 38.615,48 EUR (17,23%)

Ciljevi Opći cilj: Povećati konkurentnost hrvatskih MSP kroz investicije potrebne za smanjenje rizika od zagađenja Specifični cilj 1: Povećati Zelit-ovu konkurentnost kroz uvođenje ISO standarda i kroz postavljanje novih tehnologija u postojeće proizvodne linijeSpecifični cilj 2: Promocija zelene ekonomije među sadašnjim i budućim kupcima

Ciljane skupine

Zaposlenici tvrtke ZelitVelike farmaceutske i ostale tvrtke (Zelit-ovi kupci)

Krajnji korisnici

Velike farmaceutske i ostale tvrtke (Zelit-ovi kupci)Građani i farmeri kojie žive u blizini velikih tvorničkih postrojenjaTvrtke aktivne u istom sektoruMinistarstvo zaštite okoliša (inspekcija)Proizvođači plastičnih materijalaDomaćinstva

Rezultati 1) Usavršene poslovne procedure2) Poboljšana proizvodnja i krajnji proizvod3) Razvijena nova komunikacijska strategija

Glavne aktivnosti

I. Uvođenje novih tehnologija u proizvodnju (kupnja opreme i edukacija zaposlenika)II. Uvođenje ISO standardaIII. Razvoj i primjena nove komunikacijsk strategije (web, promo materijali, primjena strategije)IV. Upravljanje projektom

Hvala na pažnji!