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Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Statistik BFS

MONET und die Nachhaltigkeits-

strategien des Bundes – ein Königsweg

oder eine Sackgasse?

André de MontmollinSchweizer Statistiktage, Luzern, 15. November 2007

2Schweizer Statistiktage, Luzern 15.11.2007

André de Montmollin





Evaluation de la stratégie 2002, mandat

État et évolution du développement durable en Suisse, fondés sur le système MONET

10-12 pages, pas de graphique

Texte concis, lecture agréable




Difficultés

• Très (trop) nombreuses informations

• Evolutions contradictoires

• Pas d’objectif absolu, uniquement des tendances

• Synthèse, tri et hiérarchisation des informations

• Risque d’énumération sans fin (inventaire à la Jacques Prévert)




Une pierredeux maisonstrois ruinesquatre fossoyeursun jardindes fleurs

un raton laveur

une douzaine d’huîtres




446’000 moi de francs de PIB7.8% de pauvres36 microgrammes d’oxyde d’azote384m2 de surfaces d’habitats et d’infrastructurequinze oiseaux nicheurs12 TJ d’énergie finaleDouze millions de tonnes-kilomètres

Trois kilogramme de phosphore par m3123’000 sans-emplois




1. Bedürfnisdeckung – wie gut leben wir heute ?2. Gerechtigkeit – wie sind die Ressourcen verteilt ?3. Kapitalerhaltung – was hinterlassen wir unseren

Kindern ?4. Entkopplung - wie effizient nutzen wir die

Ressourcen?

Die vier Hauptfragen

5. Mit Indikatoren kommunizieren ?




Social solidarity

Economicefficiency

Environnmentalresponsability

Satisfaction of needs




Leve

l (L)

Flow

/ Sto

ck

Input/Output (∆)Flow

Gestaltungs-kriterien

Kapital (K)Stock

Reak

tion

(R) F

low

Indikatortypologie




4 Fragen

11 Kernaussage

28 Schlüsselindikatoren

MONET-System




Unser Konsum von nicht erneuerbaren Ressourcen geht nicht zurück, die Biodiversität ist stabil

Vielfalt der BodennutzungSiedlungsflächeTreibhausgasemissionen

Kapitalerhaltung – was hinterlassen wir unseren Kindern?

Die Ressourcenverteilung wird nicht gerechter, die Armut nimmt nicht ab

EinkommensverteilungArmutsquoteWorking Poor

Gerechtigkeit – wie sind die Ressourcen verteilt?

Beispiel




Forces et faiblesses de l’approche

Fondées entièrement et uniquement sur MONET (référentiel, cadre systémique, indicateurs)

Transparence, documentation

Construction sur l’existant

Corset, inertie du système




Strategie 2008 – 2011, Auftrag

Strategie Nachhaltige Entwicklung – Leitlinien und Aktionsplan 2008 – 2011

Enthält 11 Herausforderungen und Ziele, ca. 30 Massnahmen

Einbettung von Indikatoren in der Strategie zur Messung der Herausforderungen




Sucht-/Genussmittelkonsum: Rauchen

Gesundheitsausgaben

Ausgaben für Prävention und Gesundheitsförderung

Lebenserwartung in guter Gesundheit

Gesundheitsrelevantes Verhalten: körperliche Aktivität

TRENDBE-WERTUNG

TRENDGEWÜNSCHTE ENTWICKLUNG

INDIKATOREN

Beispiel: Herausforderung Nr. 7: Öffentliche Gesundheit, Sport und Bewegungsförderung




Vorteile, Schwierigkeiten, RisikenAuf Bestehendes zurückgreifenVerstärkte Präsenz von BFS / MONET in der PolitikdiskussionMONET wird „Hoflieferant“Zielschärfe von MONET verbessernRolle und Grenzen von MONET gut erklären und kommunizierenGefahr von KuhhandelKeine Kontrolle bei der Ämterkonsultation und bei Mitberichtsverfahren Verlust von Unabhängigkeit




Lehre aus diesen Erfahrungen• MONET ist geeignet für solche Übungen• Die Reputation von MONET spielte eine wichtige

Rolle• Keine klaren und eindeutigen Rezepte oder

Vorgehensweisen für die Gewährung der Unabhängigkeit

• Kaum möglich, die Statistik vom politischen Inhalt klar zu trennen

Kooperation mit den Ämtern weiterführen und verstärken




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