monograf economia local

8/18/2019 MONOGRAF Economia Local

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LA MUNICIPALIDAD COMO ARTICULADORA DE UNAESTRATEGIA DE

DESARROLLO ECONOMICO LOCAL: EL CASO DE LA COMUNA DE

EL BOSQUE.

Alejandro DíazDirector de Secplac Municipalidad

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El Bosque 1995

1._ PR!ESS DE "#BA#$%A!$& E!&M$!A ' #A $&SER!$& DE #S (ERR$(R$S #!A#ES E& #A &)E*A E!&M$A.

+._ E# !AS DE #A !M)&A DE E# BS,)E - )& (ERR$(R$ E!&M$!#!A# E& B)S!A DE S) ES(RA(E"$A.

._ E# PAPE# DE# SE!(R P)B#$! E& #A AER($!)#A!$& DE #SSE!(RES E!&M$!S #!A#ES- #A M)&$!$PA#$DAD DE E#

BS,)E.

/._ !&!#)S$&ES PARA E#ABRAR )&A ES(RA(E"$A DE DESARR##E!&M$! S)S(E&(AB#E E& #A !M)&A.

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$.0 $&(RD)!!$&.

#a posi2ilidad de deter3inar tentati4a3ente las características de unprora3a de esti6n a32iental local7 se8alando los principalesinstru3entos que otora la actual institucionalidad 3unicipal para tal n7es uno de los prop6sitos que pretende desarrollar la presente 3onora:ía.

Se pretende ;acer presente la necesidad de articular este prora3a deesti6n local a32iental a la necesidad e


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e(ono"%a na(ional e inte!na(ional.

Del 3is3o 3odo7 si este proceso de 3undializaci6n de la econo3ía7 e


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nacionales de re:or3a ad3inistrati4a del Estado.

En este sentido7 los randes procesos de "lo2alizaci6n de la econo3ía

3undial7 !a32io tecnol6ico = desarrollo de naCCi!o3petiti4idadSist@3ica /C 4er RosalesC encuentran a los países peri:@ricossituados de 3anera di:erente7 = siendo en:rentados sus Estados &acionalesa la tensi6n = desa:ío en conte


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aluna :or3a7 la 3ediana = ran e3presa no reconoce liaci6n co3unal =ello i3posi2ilita que7 por eje3plo7 los o2iernos locales tenan leiti3idad:rente a este tipo de acti4idad pri4ada.

Es decir7 los procesos de lo2alizaci6n de la Econo3ía Mundial ;anproducido un ajuste territorial = en los territorios que en plano nacional se;an 4isto in4olucrados7 e


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electr6nica...Destacan en los >anadores> las 3aquinas paraocina e in:or3?tica7 4e;ículos7 co3ponentes electr6nicos =3aterial de teleco3unicaci6n...>i4C

Al respecto7 el creci3iento de la de3anda 3undial en 3aterial in:or3?tico7co3ponentes electr6nicos = en teleco3unicaciones 3?s que triplica lae4oluci6n del co3ercio internacional7 en tanto el dina3is3o de las ra3asaroquí3icas se 4e :uerte3ente resentido.

Es decir7 esta es una tendencia que di:ícil3ente ser? re4ertida en el corto= 3ediano plazo = que indica un cuadro de re:erencia a tener en cuenta ala ;ora de pensar en el dise8o de políticas de inserci6n en el co3erciointernacional.Si este tiene 4alidez para pensar un país7 de2ería tener la3is3a i3portancia a la ;ora de dise8ar las estrateias locales de inserci6nco3una e ínter co3unal en la econo3ía 0país = en la econo3ía03undo. Alrespecto7 el 3is3o autor que ;e3os estado citando7 se8ala-

>...#a din?3ica reciente del co3ercio internacional pone en e4idencia la

necesidad de a2ordar la inserci6n internacional de nuestrasecono3ías con criterios estrat@icos de especializaci6n.)n en:oqueestrat@ico de especializaci6n internacional requiere seleccionarproductos o co3plejos interados de producci6n en :unci6n decriterios de adecuaci6n a la de3anda 3undial productos din?3icos7

estudios de 3ercado7 ciclo del productoC = de políticas e


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aluna 4entaja relati4a a las co3unas peri:@ricas7 si reordenan suspotenciales 4entajas co3parati4as- 3ano de o2ra 2arata a 3ano de o2racalicada = especializadaI pro:undizaci6n de las posi2ilidades de

asociati4idad po2lacional para 3ejora3iento del ;?2itat que coneracreciente3ente la creaci6n de e


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circuito econ63ico7 aquel cu=a :uncion pri3aria consiste enestructurar = 3o4ilizar las o:ertas econ63icas en los tres sectorescl?sicos de la econo3ía7 producci6n7 ser4icios = co3ercio0 el

e3presario de la co3una0 = por otra parte7 aquel que7 3ediante laurencia de satis:acer sus necesidades7 estructura las de3andas7 asa2er7 las Ja3ilias que ;a2itan el sector...>1C

En este sentido7 este estudio plantea7 que el an?lisis de a32os sectores ;aper3itido identicar las dicultades que a:ectan a este deno3inado circuitoecon63ico = que ello7 resulta cla4e para la ela2oraci6n de una estrateiade desarrollo econ63ico local.

tros antecedentes7 siste3atizados en el Depto. de Desarrollo Econ63ico#a2oral de la !o3una 11C7 3uestran que @sta !o3una est? caracterizadapor la no e


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1.1. J!A.!A#%AD //.LL/.K

1.+. (A##ER !A# 9 K+K.

1.. REPARADRA 5 5+.5+. (E($#ES E $&D.

!)ERK .+ 19.1KK.K+ !A&A#ES !$A.

. $&D. MADERA 'M)EB#ES

L 1.1 /1.L1/.9 (RRE&SPEDR7

/. PAPE# E $MPRE&(A 9 /. .++/.5

5. JAB. ,)$M$!S 11 /.9 1.K11. *$P#AS($!

K. JAB.& ME(. 1 /.5 /.K.9+ D$A% #PE%

. JAB.ME(A# ME!A& 5K +5.+ /9.5.5 MAR($!RE&A

L. $&D. ME(A#$!AS 1.. .K+/.95 !ABA###

9. (RAS $&D. .1 5.15K.9

((A# +/7 1. 515.K97

Esta indicacion porcentual 7 a partir de la 3uestra del tra2ajo del E*"#7 escoincidente con un Dianostico preli3inar del Depto. econo3ico #a2oral dela Municipalidad de El Bosque7 que senala la siuiente Distri2ucion deE3presas por Ru2ros7 con el !apital Declarado = las principales e3presasde cada ru2ro.

J)E&(E- #os !ircuitos Econ63icos #ocales en la !o3una de El Bosque7

ilson = (ardito7 op cit.

J)E&(E- DEP( E!&M$! #ABRA#7 DEP( DE PA(E&(ES M)&$!$PA#ES ' SE!P#A!7 M)&$!$PA#$DAD DE E# BS,)E.

El cuadro anterior7 se8ala que los ru2ros 3as sinicati4os7 si to3a3os enconsideraci6n el capital declarado en )J7 se encuentran en las ?reas deproductos &o Met?licos = de !alzado7 lo cual se e


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El siuiente cuadro7 se8ala con 3as precision7 el rano de capital declaradoseun )nidades Producti4as.

CUADRO N ; : CLASI


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Sen antecedentes del 3is3o Depto. Econ63ico #a2oral de estaMunicipalidad7 el e3pleo enerado por el su2sector industrial asciende alas 5.59 plazas7 lo que representa un ++ Q del e3pleo co3unal.

' los ru2ros que representan 3a=ores :uentes de tra2ajo son en orden dei3portancia7 el de ali3entos = Be2idas con un +K. Q el (e


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ad=acente = de los Gujos que se esta2lezcan ;acia el resto de la ReionMetropolitana.

En este sentido7 las deli3itaciones ad3inistrati4as esta2lecidas a partir delreordena3iento institucional co3unal esta2lecido por el R@i3en 3ilitar7o2staculiza ta32i@n en este aspecto la posi2ilidad de esta2lecer conjuntosde relaciones econ63icas = producti4as7 que per3itan i3ainarsepro2a2les e32riones de distritos industriales o zonas sin@ricas paraesta2lecer la eneraci6n de procesos producti4os = tecnol6icos a partir deciertas 4entajas co3parati4as7 que les per3itan a estas co3unasinsertarse 3as o 3enos adecuada3ente a los relati4os 2enecios de laecono3ia nacional.

Se ad4ierte 7 a partir de los antecedentes ;asta aquí 7descritos que e Municipio 7 aente del Desarrollo Econ63ico>aun cuando ello sinique asu3ir un rol orientador = estor de iniciati4as

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qu en rior de2erían ser desarrollados por los propios aentes econ63icosdel territorio local.

Ello sinica situarse en un >te3a Jrontera> para la esti6n 3unicipal entanto la esti6n econ63ica de los Municipios suiere el asu3ir la necesidadde un ca32io en la ad3inistraci6n 2urocr?tica 3unicipal que per3ita una3ejor recepti4idad para el pro2le3a en su conjunto.

Al respecto alunos autores7 citan a la eentorno pr63edio inno4ador>. Esta tarea supone e eje orientadores dedesarrollo = sus escenarios $#PESC.>


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Por otra parte7 la Municipalidad incenti4a a un Depto de !olocaciones7 aasu3ir un rol 3?s din?3ico en la 4inculaci6n con los sectores producti4os7

recon4irtiendo sus :unciones en direcci6n del apo=o = pro3oci6n de lasacti4idades producti4as de la co3una.

Ello coloca a este Municipio co3o interlocutor principal7 en el interior de laoranizaci6n0!orporaci6n de Desarrollo de El Bosque !RBS,)EC7creando las posi2ilidades para asu3ir co3o orientaci6n central7 el que el

>...desarrollo de este sectores una de las di3ensiones 3?s rele4antes de larealidad co3unal7 dado que no es posi2le el desarrollo con equidad =3ejora3iento de la calidad de 4ida7 si no se cuenta con creci3ientoecon63ico = 3ecanis3os adecuados de redistri2uci6n de laproducci6n social...para superar una politica de 3ero asistencialis3o7se requiere enerar riqueza = e3pleo7 lo que supone a su 4ez7 elesti3ulo al desarrollo de acti4idades producti4as...incre3entar olaautosuciencia del espacio local7 4ia eneraci6n de e3pleos = eli3pulso a las trans:or3aciones tecnol6icas...en particular serequiere acentuar una línea de apo=o a lo que deno3ina3os elsector de la > Econo3ías de la Solidaridad> = de Peque8a = MedianaE3presa autoestionada...Ello i3plica pro:undizar los con4enios deasistencia t@cnica7 capacitaci6n = a=uda nanciera...supone 3edidasconcretas diriidas a enerar un entorno adecuado...creando

in:raestructura7 ser4icios = equipa3ientos...3ejorar el entornoe3presarial 77si3plicando los tra3ites = 2urocracia3unicipal...creaci6n de prora3as producti4os especiales =especícos para di4ersos se3entos de la po2laci6nco3unal...esta2lecer nor3as de reulaci6n ur2ana que :aciliten lacreaci6n de espacios 3i


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;ec;o de ser4ir de )nidad de An?lisis7 para los es:uerzos de laincorporaci6n de la di3ensi6n del 3edio a32iente a los pro2le3as deldesarrollo7 del desarrollo social = en particular del desarrollo econ63ico7 en

las condiciones de una co3una peri:@rica co3o la descrita anterior3ente.

En la situaci6n nacional7 este ?32ito se con4ierte en un luar de relati4opri4ileio para e...es unadeli3itaci6n especíca de la sociedad7 e


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co3o :or3as oranizati4as de la po2laci6n7 que ocupando un espacio :ísicodesarrollan una tra3a de relaciones econ63icas7 sociales = culturales =reproducen su cotidianeidad.

)tria7 se8ala7 que estos asenta3ientos ;u3anos7 tienen :or3as deocupaci6n que de2ieran ser identicados = analizados desde 4arios ?nulosdel inter@s a32iental-

>#a co3pati2ilidad ecol6ica o rado de adecuaci6n al ecosiste3a naturalque le sir4e de 2ase.

>#a :uncionalidad o rado de co;erencia or?nica = operati4a entre lascaracterísticas = eEl ;?2itat o :or3as = condiciones ;a2itacionales7 sanitarias del tra2ajo =a32ientales...>

>Eco interaci6n7 o 4inculaci6n al resto del siste3a eco espacial a n delorar una adecuada participaci6n = contri2uci6n al siste3a de Gujos7co3pensaciones co3ple3entariedades7 especializaciones7 etc.

>El e:ecto a32iental7 especial3ente la depredaci6n de la tierra7 = de3?srecursos 2?sicos así co3o la co32inaci6n 2iol6ica7 quí3ica7 :ísica = decon4i4encia>.

Esta especie de di3ensi6n a32iental del desarrollo local7 de2ería7 entoncesper3ear aquellas características 3?s saltantes del desarrollo local7 es decirpro=ectos locales participati4os que sean pensado = e4aluados en suaporte a la esti6n a32iental7 o2iernos locales de3ocr?ticos o siste3asde ad3inistraci6n que suponan un ejercicio político en una cultura

a32ientalista.

En deniti4a la recreaci6n de la noci6n de desarrollo local7 para apo=ar unaesti6n a32iental de3ocr?tica suiere una 4uelta a alunos re:erentes denuestro pasado in3ediato. Es decir7 la i3portancia del territorio7 lasoranizaciones territoriales = la participaci6n territorial7 la apropiaci6n deo2iernos co3unales de3ocr?ticos = la descentralizaci6n del Estado7 lasnecesidades 2?sicas de la ente co3o punto de enlace con la ranpro2le3?tica del 3edio a32iente7 son re:erentes 4?lidos para proponerse7a lo local co3o un luar de 3edici6n de >4erdad> en cuanto al co3pro3isode esti6n a32iental en la sociedad.

' ello7 al iual que con el desarrollo local7 plantea la consideraci6n so2re las

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:or3as de asesoría pro:esional = 3@todos de planicaci6n participati4aIque coloca ta32i@n en :or3a nue4a la relaci6n entre 2urocracia estatal =oranizaci6n = participaci6n de la ente.

(odo ello es7 parte de un desarrollo que reci@n co3ienza7 en tanto colocata32i@n la preunta so2re el estilo de desarrollo que ineludi2le3entecondicionar? el desarrollo de todos estos desarrollos locales.

' =a puestos en esta perspecti4a7 sure la preunta so2requienes decidir?n que tipo de esti6n a32iental se realizar? en laslocalidades. Por cuanto a estos territorios locales7 concurren di4ersosaentes = lo ;acen con una cuotadi:erenciada de poder que los in;i2e para incidir en las decisiones.Entonces pareciera7 que en el pro2le3a de la esti6n a32iental enlocalidades7 no esta ausente el pro2le3a de la participaci6n7 co3o unaredistri2uci6n de poder7 de responsa2ilidad que cruza todas las estiones7de cualquier tipo que sean.

/.+. La Muni(ialidad (o"o lu#a! de Gesti)n A"+iental.

Se ;a planteado7 que la Municipalidad actual7 dotada de nue4asatri2uciones = recursos #e= de Rentas Municipales7 D#..K = #e=r?nica de Municipalidades7 3?s su actual Re:or3aC estaría en

condiciones de con4ertirse en un 3ecanis3o institucional7 sustentados deun proceso de descentralizaci6n que incorpore a las localidades a unsiste3a nacional de planicaci6n = por tanto ta32i@n7 en un luarpri4ileiado para el desarrollo de la esti6n a32iental.

)na 4isi6n opti3ista podría decir que de la actual estructura 3unicipal7 conun cuerpo de concejales eleidos de3ocr?tica3ente7 dotado de :acultadesnor3ati4as7 resoluti4as = scalizadoras = con un !onsejo Econ63ico Social7conce2ido co3o un 6rano de participaci6n operante7 podría estaraseurando un 3ejor trata3iento e in4olucraci6n de la instituci6n3unicipal en una "esti6n A32iental del territorio co3unal.

Sin e32aro7 es de so2ra conocido que en nuestro país7 el proceso deMunicipalizaci6n7 estu4o 3arcado en su estaci6n por un car?cterautoritario que en todas sus estructuras = por ende a su plantel de:uncionarios7 en donde tal Municipio juo un papel coerciti4o = controladorde los espacios sociales de la co3una.

De allí7 que la preunta por el papel que juar? este Municipio en unae4entual esti6n a32ientalista7 tena que partir necesaria3ente por undian6stico socio0político e institucional de este7 aunque sea tentati4o =pol@3ico.

A nuestro juicio7 este Municipio7 est? 3anu:acturado7 para i3pedir una

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esti6n descentralizada de3ocr?tica7 que es la que se necesitaría para unaesti6n a32iental.

(res :actores7 serían los 3?s rele4antes-

aC Personal alta3ente 2urocratizado en sus :unciones7 con incapacidadpara tra2ajo interdisciplinario = con tendencia al 3onopolio de lain:or3aci6n = 3arcado por el autoritaris3o del r@i3en anterior.

2C !oncepci6n indi4idualista de las políticas sociales que enera unadependencia socio0psicol6ica de la po2laci6n 4ía su2sidios sociales7que desincenti4a una 4isi6n colecti4a de los pro2le3as sociales = deun trata3iento co3unitario. Esto pro=ecta una estructuraasistencialista de atenci6n social de casos indi4iduales7 quecondiciona :uerte3ente a toda la estructura 3unicipal en su relaci6ncon la po2laci6n local.

cC !oncepci6n 3onop6lica de la planicaci6n local7 co3o un procesoque co3ienza = ter3ina en los SERP#A! de cada 3unicipalidad.

(odos estos ele3entos7 3ostrados a 3anera de eje3plo son o2st?culospara una descentralizaci6n ;acia el interior de cada !o3una = localidad =por ende para la ela2oraci6n de una esti6n a32iental de3ocr?tica.

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i4.- Osvaldo Rosales señala que el nuevo paradigma e!no e!onomi!o

que emerge !omo dominane en la "!onomia #undial endr$a

impli!a!iones previsi%les so%re el desarrollo de la peri&eria...

'el a!ual paradigma e!nologi!o empie(a ainrodu!irse

a!eleradamene ) de un modo segmenado en nuesras e!onomias*

a!enuando la radi!ional +eerogeneidad de nuesras so!iedadesde un modo inedio*limiando severam*ene las posi%ilidades de

un desarrollo equiaivo ) e&e!ivamene demo!rai!o* al

a!enuar mar!adamene la desigualdad de oporunidades...',ero*

señala mas adelane* no esa es!rio que eso o!urra

ne!esariamene as$* es posi%le que la Region pueda en&renar

una oporunidad uni!a para moderni(ar su aparao produ!ivo )

simulaneamene meorar las !ondi!iones so!iales* a parir de

una moderni(a!ion no e!lu)ene de la moderni(a!ion solidaria.

"s de!ir moderni(a!ion produ!iva !on equidad a %ase de

a!uerdos na!ionales so%re la disri%u!ion del e!edene* !on

respuesas ade!uadas a la '...asigna!i/n emporal ) so!ial deles&uer(o de la inversi/n..'de manera !on!lu)ene * epli!a a

modo de esis !enral que los elemenos del nuevo paradigma

radi!an en la gesi/n de la e!nologia ) de la &uer(a de

ra%ao* !omo pilares esraegi!os de la !on!urren!ia

inerna!ional.

que &rene a esa realidad * no es %ueno * señala *asumir

posi!iones derroisas respe!o de la %re!+a e!nologi!a que se

emnsan!+a ni amposo o%nu%ilarse de manera idealisa !on la

e!nologia de puna.

iendo el desa&io e!nologi!o de !ara!er global* en ano a&e!a alas e!onomias del mundo en su oalidad ) es diferenciado porque las

a&e!a en &un!ion de su poen!ial produ!ivo* nivel e!nologi!o o

paron de espe!iali(a!ion* el raamieno en !onse!uen!ia de ese

&en/meno* de%e ser ade!uadamene in!orporado* !on la inen!ion de

eplorar sus posi%ilidades.,ero eso es una area de orden e!onomi!o

polii!o ) asi supone que el !onuno de la so!iedad* sus agenes

e!onomi!os ) polii!os* asuman la inelu!a%ilidad de ese !am%io

a!elerado.

plane una asevera!i/n* que a nuesro ui!io* !omien(a a

imponerse !omo !rierio en algunas realidades lo!ales* que di!e

rela!i/n !on el +e!+o de que las !on!ep!iones de !am%io so!ial enmeri!a aina de%er$an empe(ar a !ara!eri(arse mas por un n&asis

de rans&orma!i/n produ!iva ) e!nologi!a* que por una visi/n de

reparo disri%uivo del ingreso eisene. o que esa en !uesi/n*

señala Rosales* es las

'...&ormas de adapa!i/n esraegi!a a la nueva realidad e!onomi!a

inerna!ional' ) que eso no es area para '...la plani&i!ion

radi!ional* sino para una plani&i!a!i/n renovadala

plani&i!a!ion esraegi!a'.

ii5.- Resula ade!uado el resumen que reali(a lvin o&ler en suli%ro "l am%io del ,oder*pag.283 ) 284* !uando señala ...


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'1.- "l nuevo sisema a!elerado para la !rea!i/n de rique(a depende

!ada ve( mas del iner!am%io de daos* in&orma!i/n ) !ono!imieno.

"s 'supersim%oli!o'. i no se iner!am%ian !ono!imienos* no se !rea

rique(a.

2.- "l nuevo sisema dea ars la &a%ri!a!i/n en grandes series

para ir +a!ia la produ!!i/n &lei%le o 'desmasi&i!ada' * adapada alas ne!esidades del !liene. ra!ias a las nuevas e!nolog$as de la

in&orma!i/n* se produ!en series !oras de produ!os mu) variados*

in!luso adapados a las espe!i&i!a!iones del !liene* a !oses que

se aproiman a los de la produ!!i/n en serie.

3.- os &a!ores !onven!ionales de la produ!!i/n -la ierra* el

ra%ao* las maerias primas ) el !apial- pasan a ser menos

imporanes a medida que el !ono!imieno sim%/li!o las va

susiu)endo.

4.- "n lugar del dinero en meli!o o de los alones %an!arios* lain&orma!i/n ele!roni!a +a pasado a ser el aueni!o medio de

!am%io. "l !apial se orna eremadamene &luido * de al manera

que pueden a!umularse o dispersarse enormes %olsas de el* de la

no!+e a la mañana. pesar de las enormes !on!enra!iones de +o) en

d$a* el numero de &uenes de !apial se mulipli!a.

5.- os %ienes ) servi!ios se modulari(an ) se !on&iguran en

sisemas* lo que eige una mulipli!a!i/n ) !onsane revisi/n de

las normas. "so propi!ia las guerras por el !onrol de la

in&orma!i/n en la que se %asan di!+as normas.

6.- as lenas %uro!ra!ias se ven susiuidas por pequeñas unidades

de ra%ao :desmasi&i!adas;* equipos emporales o ad- +o! ) alian(as

) !onsor!ios empresariales !ada ve( mas !ompleos. as erarqu$as se

+an a!+aado* o eliminado* para a!elerar la oma de de!isiones. a

organi(a!i/n %uro!ri!a del !ono!imieno +a sido reempla(ado por

sisemas de li%re &luo de in&orma!i/n.

7.- a !anidad ) la variedad de unidades organi(aivas se +an

mulipli!ado. mas unidades* mas ransa!!iones enre ellas* ) ano

mas in&orma!i/n +a de generarse ) !omuni!arse.

8.- os ra%aadores son menos iner!am%ia%les !ada ve(. os

ra%aadores de la era indusrial pose$an po!as de las +erramienas

de produ!!i/n. +o) en d$a* las +erramienas mas poenes para la

ampli&i!a!i/n de la rique(a son los s$m%olos que +a) en el !ere%ro

de los ra%aadores. ,or lo ano* esos poseen una pari!ipa!i/n

!rii!a* a ve!es irreempla(a%le* de los ' medios de produ!!i/n'.

9.- "l nuevo +roe no es )a un ra%aador manual* un &inan!iero o un

dire!ivo* sino el innovador :ano si ra%aa en una gran empresa

!omo si es au/nomo; que !om%ina el !ono!imieno imaginaivo !on la

a!!i/n.


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10.- ada ve( mas se a!epa que la !rea!i/n de rique(a es un pro!eso

!ir!ular* !u)os produ!os se re!i!lan para rans&ormarlos en

insumos para el siguiene !i!lo de produ!!i/n. "se modo presupone

la supervisi/n in&ormai(ada ) unos niveles !ada ve( mas pro&undos

de !ono!imieno !ien$&i!o ) medio am%ienal.

11.- "l produ!or ) el !onsumidor* divor!iados por la Revolu!i/n

e manerasimulanea* mu!+as &un!iones re%asan las &roneras na!ionales e

inegran las a!ividades que se reali(an en mu!+as na!iones en un

solo es&uer(o produ!ivo.

"sos 12 elemenos de la e!onom$a a!elerari( esn

inerrela!ionados ) re&uer(an muuamene el papel de los daos la

in&orma!i/n ) el !ono!imieno en oda la eensi/n de la e!onom$a.

>e&inen el nuevo ) revolu!ionario sisema de !rea!i/n de rique(a de

ala e!nolog$a. medida que las pie(as de ese sisema se agrupan*

minan las esru!uras de poder diseñadas para susenar el sisema

de !rea!i/n de rique(a de la era indusrial.

"l nuevo sisema de !rea!i/n de rique(a* al !omo se resume aqu$*

a)uda a epli!ar las remendas !onmo!iones que se eienden de pare

a pare del planea !onvulsiones premoniorias que enun!ian la

!olisi/n de los sisemas de !rea!i/n de rique(a a una es!ala amas

visa...'.

iii..- l respe!o es perinene men!ionar lo que planea arlos de

#aos !uando señala '...los !am%ios que se esn produ!iendo !omo

!onse!uen!ia de la aperura eerna a&e!an a reas lo!ales

espe!i&i!as ) se dilu)en !uando se raa de individuali(arlos*o%servarlos ) anali(arlos en la dimensi/n regional...,or las propias

!ara!er$si!as de la esraegia implanada* el real al!an!e )


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signi&i!ado de los !am%ios ms relevanes desde el puno de visa

erriorial produ!idos en esos años* solo pueden ser esa%le!idos

!on re&eren!ia a las reas lo!ales en que ellos se +an u%i!ado* !asi

siempre menores que la Regi/n o Regiones respe!ivas...'. "n '

#oderni(a!ion ?eo!apialisa* Reesru!ura!ion produ!iva ) esi/n

erriorial en +ile* l973 -90 '* pag. l8.*


24/24

a!ogida* operaoria ) e&e!os reales de ales insrumenos so%re al m%io de s

!ompeen!ias...'

,or ora pare* el ause de la rela!i/n enre se!or pu%li!o ) privado es un

que requiere de un ra%ao permanene ) en espe!ial en un per$odo de ransi!i

!omo ese* en que se reali(an !am%ios insiu!ionales imporanes ) se demanda

&un!ionario pu%li!o un !am%io de esilo en di!+a rela!i/n. Rela!i/n que va de!opari!ipa!i/n !on segmenos prioriarios del se!or privado* en diseño

esraegias* %=squeda de me!anismos* &inan!iamieno* a una pres!inden!ia paulai

del se!or pu%li!o :espe!ialmene regional ) lo!al; para a%o!arse a oros segmen

que lo requieran...'pag. 25 *op !i.

a >imensi/n "spa!ial en el is!usi/n;* "nero de l993*op. !i.*>epo. "!onomi!o a%oral ) e!pla!.

monograf economia local

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