Facultad de Ciencias EmpresarialesEscuela de Administracin

Monografa:La Economa Informal en el Per y Trujillo

Curso:

Ciclo Acadmico: TRUJILLO PER 201520

DEDICATORIA

Ha sido el omnipotente quien nos ha permitido que la sabidura nos dirija y guie nuestros pasos en este sendero, por ello con toda humildad que nuestros corazones puede emanar, dedicamos primeramente todo este trabajo a Dios.

De igual forma a nuestros padres y hermanos quienes han sabido formarnos con buenos sentimientos, hbitos y valores, lo cual nos ha ayudado a salir adelante buscando siempre nuestro mejor camino.

AGRADECIMIENTO

Nuestro sincero agradecimiento a la Universidad . por habernos dado la oportunidad de pertenecer a tan prestigiosa institucin. As mismo a todos los docentes que integran est universidad quienes contribuyen da a da en nuestra formacin acadmico profesional.De manera personal, para lograr nuestros objetivos del presente trabajo de investigacin y de manera especial agradecer a nuestro profesor ..A todos nuestros familiares y amigos; por su apoyo incondicional, ya que contribuyeron con orientacin al diseo del presente trabajo.

NDICEDEDICATORIA IAGRADECIMIENTO... IINDICE. III PRESENTACIN... VINTRODUCCIN.. VIMARCO TERICO.. 1CAPITULO I: ANTECENDENTES TEORICOS.. 3 1.1.- Enunciacin del problema.. 3 1.2.- Justificacin del problema.. 3 1.3.- Objetivos 3 1.3.1.- Objetivo Generales. 3 1.3.2.- Objetivos Especficos. 3CAPTULO II: LA ECONOMA INFORMAL.. 42.1. Desarrollo de la economa informal. 52.1.1. Interpretacin institucional legal. 52.1.2. Expansin de la economa informal.. 62.1.3. La economa informal: Definiciones.. 72.1.4. Agentes que participan 92.1.5. Sobrevivencia y rentabilidad. 11 CAPITULO III: LA ECONOMA INFORMAL EN EL PER 133.1. La construccin informal 133.2. El comercio informal 143.3. La industria informal 16 3.4. Los servicios informales. 17 3.5. Comentarios adicionales sobre la economa informal en el Per... 183.6. La economa informal y la evasin tributaria en el Per....193.7. Las causas de la informalidad: Discusin conceptual........................... 22CAPITULO IV: CONCLUSIONES... 24BIBLIOGRAFIAS26

PRESENTACIN

Profesor..:Tenemos el agrado de presentar la monografa titulada La Economa Informal en el Per y Trujillo , con el propsito de tener ms sabidura sobre la realidad que estamos viviendo.Finalmente esperamos cumplir con las exigencias formuladas en toda investigacin, agradecindole por anticipado las sugerencias y apreciaciones que se hicieran al respecto.

INTRODUCCIN

La presente monografa denominada La Economa Informal en el Per, es un trabajo resultado de la investigacin realizada, que recopila y ordena la informacin proveniente de muchas fuentes.

Generalmente la economa informal se asocia al ambulantaje y a sus efectos negativos para el comercio establecido, la recaudacin fiscal y el comercio interno. Sin embargo, es un fenmeno mucho ms complejo con incidencia en actividades econmicas muy diversas como la industria manufacturera, el comercio y los servicios y con una gran heterogeneidad de los agentes involucrados.La economa informal se considera como una alternativa para obtener ingresos, sobre todo para la poblacin ms pobre y con menores posibilidades de integrarse al sector formal de la economa. Por otro lado, el exceso de regulaciones para iniciar un negocio, conforma un proceso tardado y costoso, inaccesible para la poblacin con menores recursos. La insuficiencia de crditos para micro, pequeas y medidas empresas, es otro obstculo para la creacin de puestos de trabajo formales, y crea una forma de exclusin de una parte importante de la poblacin.

Por su naturaleza, las actividades informales se desarrollan con bajos niveles de inversin, capital humano y productividad. De esta forma, un sector informal grande implica la utilizacin de los recursos de una economa por debajo de su potencial. As, la economa informal est asociada con un menor ritmo de crecimiento del PIB, con baja productividad y, lo que es muy importante, con generacin de empleos de baja calidad, con salarios reducidos y sin prestaciones laborales.

La economa informal genera tambin ciertos efectos positivos; uno de ellos est relacionado con la posibilidad de obtener ingresos para los sectores ms pobres de la poblacin, ya que la mayora de los ms pobres son autoempleados o trabajadores en unidades muy pequeas del tamao de una familia - a menudo en empleos inestables y en establecimientos no registrados. Sin embargo, dado su permanencia en la pobreza, la economa informal es ms una opcin de sobrevivencia que de superacin de la pobreza.En el primer captulo de este trabajo, se sealan las diferentes teoras que han intentado explicar el fenmeno de la economa informal con especial atencin en el enfoque legal institucional, la discusin acerca de su definicin y se presenta una clasificacin de los diferentes agentes que participan en ella. En un segundo captulo trataremos bsicamente sobre la economa informal en el Per, como se desarrolla en el mbito de construccin, comercio, industria y servicios, todo ello informales. Posteriormente, se analizan algunos aspectos relacionados con la problemtica de la economa informal como la recaudacin tributaria, causas y consecuencias de la economa informal. Y por ltimo, se presentan las conclusiones finales.

MARCO TERICO

CAPITULO I: ANTECEDENTES TERICOS1.1. ENUNCIACIN DEL PROBLEMA1.2. JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA1.3. OBJETIVOS1.3.1. OBJETIVO GENERAL1.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

CAPTULO II: LA ECONOMA INFORMAL2.2. DESARROLLO DE LA ECONOMA INFORMAL2.1.1. INTERPRETACION INSTITUCIONAL LEGAL2.1.2. EXPANSIN DE LA ECONOMA INFORMAL2.1.3. LA ECONOMA INFORMAL: DEFINICIONES2.1.4. AGENTES QUE PARTICIPAN2.1.5. SOBREVIVENCIA Y RENTABILIDAD CAPITULO III: LA ECONOMA INFORMAL EN EL PER3.1. LA CONSTRUCCIN INFORMAL3.2. EL COMERCIO INFORMAL3.3. LA INDUSTRIA INFORMAL 3.4. LOS SERVICIOS INFORMALES 3.5. COMENTARIOS ADICIONALES SOBRE LA ECONOMA INFORMAL EN EL PER

3.6. LA ECONOMA INFORMAL Y LA EVASIN TRIBUTARIA EN EL PER3.7. LAS CAUSAS DE LA INFORMALIDAD: DISCUSIN CONCEPTUAL

CAPITULO IV: CONCLUSIONES

CAPITULO IANTECEDENTES TERICOS

1.1. ENUNCIACN DEL PROBLEMA.

Por qu se da la economa informal en el Per y Trujillo?

1.2. JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA.

Los factores que nos motivaron a tratar este tema fueron los problemas existentes con la informalidad en el medio econmico que abunda en nuestros das. Por ello es importante tratar este tema para dar a conocer a la poblacin la manera ms factible de contribuir al desarrollo econmico.

1.3. OBJETIVOS.

1.3.1 Objetivo General:

Garantizar el uso eficiente de los recursos a travs de la optimizacin de la renta y mejorar las condiciones para las micro, pequeas y medianas empresas.

1.3.2Objetivo Especfico:

Fomentar las relaciones armoniosas entre las empresas y los estados reguladores.

CAPITULO IILA ECONOMA INFORMAL

POR QU LA INFORMALIDAD DEBE SER MOTIVO DE PREOCUPACIN?

La informalidad es la forma distorsionada con la que una economa excesivamente reglamentada responde tanto a los choques que enfrenta como a su potencial de crecimiento. Se trata de una respuesta distorsionada porque la informalidad supone una asignacin de recursos deficiente que conlleva la prdida, por lo menos parcial, de las ventajas que ofrece la legalidad: la proteccin policial y judicial, el acceso al crdito formal, y la capacidad de participar en los mercados internacionales. Por tratar de eludir el control del estado, muchas empresas informales siguen siendo empresas pequeas con un tamao inferior al ptimo, utilizan canales irregulares para adquirir y distribuir bienes y servicios, y tienen que utilizar recursos constantemente para encubrir sus actividades o sobornar a funcionarios pblicos.

Por otra parte, la informalidad induce a las empresas formales a usar en forma ms intensiva los recursos menos afectados por el rgimen normativo. En los pases en desarrollo en particular, esto significa que las empresas formales tienen un uso menos intensivo de mano de obra de la que les correspondera tener de acuerdo a la dotacin de recursos del pas. Adems, el sector informal genera un factor externo negativo que se agrega a su efecto adverso sobre la eficiencia: las actividades informales utilizan y congestionan la infraestructura pblica sin contribuir con los ingresos tributarios necesarios para abastecerla. Puesto que la infraestructura pblica complementa el aporte del capital privado en el proceso de produccin, la existencia de un sector informal de gran tamao implica un menor crecimiento de la productividad.

2.1. DESARROLLO DE LA ECONMIA INFORMAL

2.1.1.INTERPRETACIN INSTITUCIONAL - LEGALEsta vertiente es relativamente reciente e introduce el anlisis de la caracterstica que actualmente define a la economa informal, el hecho de que estas actividades estn fuera del marco legal-institucional vigente. Se hace hincapi en que la regulacin gubernamental frecuentemente es un obstculo para el desarrollo de la actividad empresarial, ya que los procesos de registro para iniciar un negocio son tardados y costosos. Las medidas planteadas para la solucin del problema son las mejoras administrativas mediante la desregulacin y la simplificacin.

Dado que la regulacin no slo se da en materia de trmites administrativos, sino, por ejemplo, en los arreglos laborales permitidos por las leyes de un pas, al hablar de la disminucin de trmites y costos asociados seguramente existir un consenso al respecto, sin embargo, en relacin a regulaciones como la flexibilizacin laboral y la proteccin a los trabajadores, la discusin est presente.

En sus influyentes trabajos sobre la informalidad, (Hernando de Soto)[footnoteRef:1] seala que podemos encontrar la explicacin de la informalidad tanto en las excesivas regulaciones estatales como en la falta de derechos de propiedad sobre los activos de las personas pobres, que impiden que puedan ser usados como garanta de un crdito. De esta forma, la informalidad es resultado de ineficiencias del Estado que limita las posibilidades reales de los pobres de tener opciones de ingresos dentro de la formalidad. [1: Hernando de Soto. El otro sendero. 3er. Ed. Lima. Editorial El Barranco. ]

(Hernando de Soto) El costo de la formalidad y costo de la informalidad explican el comportamiento de las personas a la hora de tomar una decisin sobre su incorporacin y permanencia en la informalidad y los costos asociados a pertenecer a ella. El costo de la formalidad est asociado a su vez con los costos de cumplir con los requerimientos legales exigidos que, segn De Soto, muchas veces estn fuera de las posibilidades de las personas con menores ingresos, incentivando la informalidad.

Un aspecto importante es que mediante el concepto de costo de la informalidad pone de manifiesto que estar fuera del marco de las instituciones legales genera muchos costos a las personas, por ejemplo los costos en que se incurren por tratar de evitar las sanciones resultantes de estar en la informalidad, por no contar con derechos que protejan su actividad como derechos de propiedad, derecho de establecer contratos, entre otros. El punto principal es que, a diferencia de la visin comn, la informalidad no resulta en beneficios netos para las personas que optan por esta opcin.

2.1.2. EXPANSIN DE LA ECONOMA INFORMAL

Sin duda, la explicacin de las causas de la economa informal es multifactorial. Sin embargo, adems de explicar cmo surge la economa informal hay que indagar sobre los factores que permitan explicar la rpida expansin de la economa informal a partir de los ochenta. Las reformas estructurales de muchos pases, que han reducido el tamao del estado y han abierto sus economas, as como las excesivas regulaciones existentes en muchos pases, son dos de los principales factores sealados en este sentido.

La insercin de las empresas en el comercio internacional ha puesto en desventaja a las empresas pequeas y tradicionales de la economa que no han aprovechado los beneficios de la globalizacin, por ejemplo, formando cadenas productivas, fungiendo como subcontratistas, etc., lo que reduce sus beneficios y ocasiona que la mayora de micro y pequeas empresas operen en la informalidad. La falta de crditos y apoyos a empresas micro y pequeas ha agravado esta situacin.

En una escala internacional, la subcontratacin y las formas de flexibilizacin del trabajo son prcticas frecuentes para empresas en pases industrializados que llevan sus procesos de produccin a pases en desarrollo, evitando la contratacin permanente de trabajadores y bajando los costos salariales.

La globalizacin tiene tambin efectos sobre el desarrollo regional. Como se ver ms adelante, la economa informal tiene gran incidencia en el sector rural, de forma que el aislamiento de ciertas regiones que no son vistas como rentables para los negocios y para el establecimiento de empresas, perpetan la situacin de pobreza y marginacin, llevando a las personas a emplearse en el sector informal.

2.1.3. LA ECONOMA INFORMAL: DEFINICIONES

La primera dificultad al analizar la economa informal es determinar qu se designa exactamente mediante este trmino. Generalmente, ha sido la OIT quien ha propuesto definiciones que han ido evolucionando a lo largo del tiempo esperando que sirvan como referencia para la elaboracin de las estadsticas nacionales alrededor del mundo.

Antes de continuar, es importante sealar que el sector informal no debe confundirse con la economa ilegal o subterrnea, en las que se encuentran actividades como el narcotrfico y el lavado de dinero. En la economa informal se incluyen actividades en las que los bienes y servicios producidos y vendidos son legales, pero las unidades productoras no estn registradas formalmente. Por su parte, en la economa subterrnea se encuentran actividades que producen o venden bienes o servicios que son, por su naturaleza, ilegales.

El sector informal puede definirse segn diferentes criterios que varan dependiendo de la perspectiva que se tenga del fenmeno. Algunos de los criterios que se consideran son:

Registro de la empresa ante las autoridades correspondientes que permitan iniciar las operaciones. Puede tomar la forma de permisos y licencias segn la actividad de que se trate.

Registro de la empresa ante las autoridades hacendarias, con el consiguiente pago de impuestos.

Tamao de la empresa, generalmente medida por el nmero de trabajadores empleados, cantidad que puede variar segn el sector (manufacturas, comercio, etc.)

Cumplimiento de la legislacin laboral vigente.

Destino final de la produccin, ya sea para el mercado o para el autoconsumo.

Uno de los rasgos compartidos en la mayora de las definiciones nacionales es que el sector informal se compone de empresas que no estn registradas ante las autoridades correspondientes y no contribuyen al pago de impuestos. As, son unidades que no estn contabilizadas en los registros de establecimientos econmicos de cada pas y que, por lo tanto, no tienen los derechos y obligaciones de un establecimiento registrado.

Para definir la economa informal la OIT hace especial hincapi en las condiciones laborales de la poblacin. Lo importante en este enfoque es que existe un dficit de trabajo decente, esto es, en condiciones aceptables que puede asemejarse a lo que se llama empleo protegido. Por su parte, el empleo no protegido es la condicin en la que se encuentran los trabajadores que no cuentan con seguridad social, servicios de salud u otras prestaciones. En esta visin de la economa informal no importa si las personas estn laborando para empresas formales, sino que las relaciones de empleo sean informales. Este tema es de importancia en la economa informal puesto que las relaciones de empleo que se generan son en su gran mayora empleos no protegidos.

Se ha sealado que el sector informal de la economa y el empleo no protegido son dos fenmenos diferentes, que responden a causas distintas y por lo cual deben ser tratadas separadamente y no caer en confusin. Sin embargo, la economa informal est relacionada con el incumplimiento de una o varias legislaciones vigentes, de forma tal que en la realidad no hay una divisin neta entre la actividad econmica formal e informal y que entre ambos extremos existe toda una gama de empresas y puestos de trabajo de distintas caractersticas. La condicin de informal significa, pues, la no observancia, ya sea por las empresas o por los trabajadores, de algunas o todas estas normas y reglamentos de la legislacin nacional o local, ya sea comercial o laboral.[footnoteRef:2] [2: PAUTA, Diego. La informalidad, lo popular y el cambio social. 2da. Ed. Lima. DESCO. ]

2.1.4. AGENTES QUE PARTICIPAN

Las empresas y personas que pertenecen a la economa informal toman formas muy diversas. La expresin ms visible es el ambulantaje o comercio informal en la va pblica. Sin embargo, la economa informal es un fenmeno mucho ms complejo.Aunque existe una definicin de lo que son las empresas informales su aplicacin vara ampliamente entre pases. Dos de los criterios normalmente adoptados son el registro de actividad ante ciertas autoridades y el tamao de la unidad econmica, generalmente medido por el nmero de empleados, aunque el nmero exacto vara segn la definicin.

En relacin al empleo informal se considera no slo a aquellos trabajadores asalariados que laboran en empresas informales o bien que son auto empleados, sino tambin aquellos que no cuentan con proteccin social, aun cuando trabajen en el sector formal, pasndose as del concepto de empleo en el sector informal al concepto ms amplio de empleo informal.

Aunque pueden tenerse discrepancias respecto a la inclusin o no de trabajadores por el hecho de no contar con proteccin social, esta matriz representa un punto de referencia que puede ser utilizada de acuerdo a diferentes definiciones. Las categoras consideradas en la matriz son:

Asalariados en puestos formales que laboran en empresas informales. Asalariados que tienen puestos de trabajo informales, ya sea que laboren en empresas formales o informales. Trabajadores domsticos remunerados empleados en hogares. Trabajadores independientes y empleadores. Miembros de cooperativas de productos informales. Trabajadores familiares auxiliares. Trabajadores independientes que producen para el autoconsumo.Otras clasificaciones de los agentes de la economa informal tienen que ver con:

La posicin en el trabajo ya sean auto empleados, empleadores, asalariados o trabajadores familiares sin remuneracin. El lugar donde se ejerce la actividad ya sea que se cuente con local o no, en la va pblica y en el hogar, bsicamente. Grado de dependencia de las actividades respecto a otra empresa, por ejemplo como empleado, subcontratista o independiente. El lugar donde se ejerce la actividad ya sea que se cuente con local o no, en la va pblica y en el hogar, bsicamente.

2.1.5. SOBREVIVENCIA Y RENTABILIDAD

Existe poca discrepancia respecto al hecho de que el sector informal surge como una forma de obtener ingresos alternativos ante la dificultad o la imposibilidad de encontrarlo en el sector formal. Sin embargo, conforme han transcurrido los aos y este fenmeno se ha incrementado existe tambin un efecto de demostracin que ante los ojos de buscadores de empleo vuelve a la economa informal como una alternativa de trabajo viable. En este sentido, a la luz de la expansin del fenmeno deben buscarse explicaciones para su crecimiento reciente que se aadan a las razones aducidas regularmente para explicar su existencia.

En el sector informal existe una gran proporcin de personas con bajos recursos, con bajo capital humano, bajos niveles de escolaridad, sin acceso al crdito, que encuentran en la economa informal su nica alternativa de empleo. Este tipo de empleo puede considerarse como de sobrevivencia. Este sector de la poblacin en la economa informal est estrechamente ligado a la pobreza.

Sin embargo, generalmente las personas realizan un anlisis costo-beneficio, aunque sea a grosso modo, para decidir emplearse en el sector informal. Como se seal Hernando de Soto, considera que una persona toma en cuenta tanto el costo de la formalidad en la forma de trmites y requisitos, como el costo de la informalidad evaluando los beneficios a los que se renuncia al pertenecer al sector informal como la proteccin legal, los derechos de propiedad, etc.

Para aquellas personas que podran afrontar los costos de incorporarse al sector formal, el hecho de que la economa informal sea tolerada, implica la posibilidad de sustraerse al pago de impuestos, de servicios pblicos, de las leyes laborales y de otro tipo de normas jurdicas. Esta situacin, que originalmente es el resultado de estar en la economa informal, llega a convertirse en un incentivo para incorporarse a l. Estas actividades relacionadas con los sectores de mayores ingresos en la economa informal generan empleos de rentabilidad.

Esta distincin es de suma importancia en varios sentidos. En principio, permiten explicar las grandes diferencias que encontramos al interior del sector informal, por ejemplo en materia de salarios, pero tambin de modos de produccin, de uso de capital, de interrelacin con el sector formal y con el comportamiento de la economa en general. Asimismo, permite orientar la elaboracin de polticas pblicas que sean efectivas tomando en consideracin las caractersticas particulares de las empresas y trabajadores en los que se desea influir.

CAPITULO IIIRealidad Problemtica en Trujillo:Trujillo no es ajeno a estos cambios, en esta ciudad se han establecido grandes centros comerciales tales como Real Plaza, Open Plaza, Mall Aventura Plaza, Makro, entre otros. Este ltimo es un competidor directo de los comerciantes de abarrotes ubicados alrededor del Mercado Mayorista, ya que tambin ofrece la venta al por mayor de abarrotes. Todos estos tienen un gran mercado en la ciudad, aun cuando existen estos nuevos centros comerciales, las tiendas del mercado mayorista no se han visto afectadas y han logrado mantener su movimiento comercial.Es por ello que personas en busca de un negocio propio optan por ubicarse alrededor de este mercado por el gran movimiento de comercio que este tiene, y es as que sin la debida y adecuada informacin dan marcha a su negocio.

Algunos comerciantes han intentado formalizarse y cuentan con RUC, licencia de funcionamiento, libros contables y otros documentos que exige la ley. obligaciones.(Chalan y Caldas, 2013).Otros comerciantes muchas veces, para evadir las obligaciones, no emiten las boletas y facturas de las ventas realizadas durante el da, solo las emiten cuando no conocen al comprador. (Charlas SUNAT-Infracciones del Art. 74 del Cdigo Tributario).

La informalidad tambin se puede apreciar al momento que los comerciantes adquieren sus mercaderas no solicitando comprobantes de pago y/o no utilizando los medios de pago que corresponden. (Montoya, 2002).

El presente estudio nos ha permitido detectar los principales factores que determinan la informalidad en los comerciantes de abarrotes del mercado mayorista. El presente estudio, busca saber los factores que determinan la informalidad en los comerciantes de abarrotes del mercado Mayorista del distrito de Trujillo. El sector informal en Trujillo como en el pas y resto de pases del tercer mundo, requiere de aportes conceptuales y tericos que ayuden a su comprensin de nuestra realidad.

Una de las razones es contribuir con un modesto apoyo al conocimiento y sistematizacin de este sector, cuyas caractersticas son muy peculiares y particulares, sabiendo que este sector es participe de esta ciudad y de las distintas ciudades del Per en general y del llamado tercer mundo.Con los resultados obtenidos de la investigacin se beneficiarn tambin estos comerciantes, toda vez que estando reguladas las obligaciones tributarias de estos contribuyentes, en muchos casos suelen ser incumplidas, sin embargo se pretende que este estudio genere una mayor formalizacin en el sector. Tambin se beneficiaran los profesionales y alumnos del rea de ciencias econmicas, como gua en la preparacin de otros Proyectos de Investigacin relacionados con el tema.

a) ImportantePorque permitir conocer el ndice de informalidad y nivel de competitividad en el mercado mayorista a travs del estudio de las variables e indicadores identificados. De dicho anlisis se determinar como el aspecto informal influye en la competitividad de las micro y pequeas empresas.

b)Novedosa:Por cuanto hay pocos estudios sobre la informalidad del comercio en el mercado mayorista .,sobre todo respecto a la informalidad y competitividad de la misma.

c)til:Porque la presente investigacin expresar los ndices de informalidad y niveles de competitividad en el mercado MAYORISTA a travs de una encuesta aplicada directamente a los micro y pequeos empresarios, lo cual contribuir a determinar cul es grado de informalidad que existe en nuestra Regin y cuan competitividad pueden ser.

d)ActualPorque la informalidad es una realidad de nuestra sociedad, cuyo nmero cada da es mayor, al igual que su ndice de informalidad, lo cual se debe a diversos factores que determinaremos en la presente investigacin y, que tiene que ver directamente con su nivel de competitividad.

e)GeneralizablePorque abarca un tema que se trata en esta ciudad como en el Resto del pas, adems porque engloba una serie de figuras e instituciones Jurdicas.

f)VerificableYa que se puede comprobar en el campo mismo, a travs de Procedimientos metodolgicos que van a servir en el desarrollo de la presente Investigacin.

INFORMALIDAD:Guillermo Cabanellas (1989) define la informalidad como:aquello que no observa las formalidades o reglas establecidas. Informalidad es el desentendimiento de las formas. Rebelda frente a la Formalidad. La Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) en un estudio realizado en Kenya a fines de los aos sesenta respecto a las estrategias de empleo fuera del trabajo asalariado, concluye que la informalidad constituye un medio eficaz para aumentar ingresos en aquellos pobladores excluidos del mercado laboral, tomando como base el fcil acceso a mercados competitivos no regulados. Asimismo, el Banco Mundial ha postulado que existe una intrnseca relacin entre pobreza e informalidad debido a los mltiples perjuicios que ocasiona a los sectores econmicos. Bajo esta perspectiva.

En Americana Latina en particular, informalidad e ilegalidad fueron tomados como sinnimos. Informalidad se utiliz para referirse al grupo de actividades que eran ilegales en el sentido de que no cumplan con las regulaciones econmicas, tales como aquellas referidas a los aspectos fiscales, de condiciones de empleo, salubridad, etc. Desde ese punto de vista, la emergencia del sector informal fue vista como causada por trabas en la ley, la regulacin y el sistema tributario.

DESARROLLO ECONMICO: El desarrollo econmico de un pas depende de cuantas facilidades podemos darle al emprendimiento, pasando especficamente por el hecho de flexibilizar la creacin de empresas. Si vemos el Atlas de Banco Mundial encontramos que los estados unidos han mantenido en 6 das el tiempo que demanda la creacin de un negocio, durante los periodos del 2003 al 2009, mientras el Per en el mismo tiempo ha tenido mejoras pasando de 98 das en el 2003 a 41 das en el 2009. Si bien es cierto que el progreso es significativo no es suficiente, si se quiere dinamizar la competitividad nacional.

Segn la Pontifica Universidad Catlica del Per (2009) define una Mype como: Aquella firma que no es una persona jurdica o que no lleva libros contables ni pertenece al sector pblico y que emplea a menos de 21 trabajadores.

El estudio de la Catlica, basados en cuadros del censo de( INEI-INAHO-2009), confirma que 86.4% del total de empresas son informales, siendo las dominan las diversos sectores productivos y adems se menciona que se concentran en la agricultura, caza y servicultura (34.7%), servicios (13%), transporte y comunicaciones (10%) y diversas ramas manufactureras (9.1%).

De estas participaciones podemos encontrar que el 64.83% de las empresas informales en el sector agrcola emplean de 2 a 4 trabajadores, correspondindole el 43.69% al sector comercial. Esta confluencia estar comprometida por todas las organizaciones pblicas y privadas que permiten la formalizacin de las empresas. (Rodolfo, CH. (2009)Desarrollo econmico .Diario Gestin.P8.9)

COMERCIANTES INFORMALES EN TRUJILLOUn promedio de mil 800 comerciantes informales existen en la ciudad de Trujillo (La Libertad), inform Luis Valdez Faras, gerente general del municipio provincial. Seal que para reducir los ndices de informalidad, el municipio buscar integrar y formalizar a 500 ambulantes para que sean reubicados. Los comerciantes informales vienen recibiendo asesoramiento tcnico legal para que financien sus propios negocios, precis.

Para tal efecto, agreg Valdez, se elabor el estudio para la construccin, en los prximos meses, de un centro comercial municipal y as reducir el caos que existe en el cercado de Trujillo. (Piero Daz (2011, Febrero) Comerciantes informales en Trujillo. El Comercio, P.9).

INFORMALIDAD EN TRUJILLOLas zonas de mayor incidencia se detecta en los distritos perifricos de la provincia de Trujillo, segn seal a la prensa la jefa zonal de COFOPRI - La Libertad, Mara Gmez Espritu.La titular de esta entidad atribuye el resultado a la desinformacin de parte de la ciudadana sobre los derechos y deberes referentes.

Este desconocimiento ha ocasionado el crecimiento desordenado de las ciudades indic.La periferia ha crecido de forma muy desordenada, tenemos bastantes asentamientos humanos, muchos de ellos se han afincado sobre zonas arqueolgicas y de riesgo , advirti la ingeniera Mara Gmez. Asimismo, aadi que esta situacin dificulta el proceso de otorgamiento de certificados de propiedad.

DESPIDOS ARBITRARIOS:El grado de informalidad en las empresas de La Libertad, as como el desconocimiento de mecanismos por parte de los empleadores al momento de resolver algn problema con sus trabajadores ha hecho que el nmero de despidos arbitrarios en estos siete meses del ao llegue a los 1,500; segn lo inform el titular de la Gerencia Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, Otto Vargas Barrantes.

Los sectores donde mayormente se registran estos despidos son comercio y servicios, en donde no se viene respetando el vnculo laboral entre la empresa y los trabajadores. La autoridad de Trabajo mencion que a diario se registran entre siete y ocho despidos arbitrarios, situacin que viene generando preocupacin a los funcionarios de trabajo, ya que las empresas no vienen aplicando los correctivos necesarios en sus compaas a fin de sostener acuerdos con su personal.

En nuestra regin existe un grado de informalidad del 40% en las empresas, razn por la cual se genera estos despidos. Nosotros conversamos con los empresarios a fin de que se utilice mecanismos para que ambas partes lleguen a un acuerdo, dijo Vargas Barrantes. (Annimo (2011, septiembre).Despidos arbitrarios. Diario Gestin P.9)

VALORACIN CRTICA:Teniendo en cuenta la informacin terica estudiada es conveniente hacer las siguientes operaciones: Respecto a los aportes de algunos autores que figuran en los libros y revistas coinciden en sealar que la informalidad est creciendo. Y es ocasionado por:

DesempleoFalta de educacinDesconocimientoSobrevivencia

CONCLUSIONES

En el siguiente trabajo de investigacin se lleg a las siguientes conclusiones:

1. Los comerciantes de Abarrotes que se encuentran ubicados en los alrededores del mercado Mayorista por el giro de negocio que tienen, deben cumplir con todas las obligaciones formales que les corresponden (otorgar comprobante de pago por sus ventas, presentar sus declaraciones, llevar registros y libros contables de acuerdo a su rgimen) a los contribuyentes, as como con la determinacin y pago de los impuestos a los que estn afectos (obligaciones sustanciales) , tales como el IGV, IR y ESSALUD.

2. Por la actividad que realizan los comerciantes de abarrotes ubicados en los alrededores del mercado mayorista pueden acogerse a cualquier rgimen tributario (Nuevo Rgimen nico Simplificado, Rgimen Especial de Renta y Rgimen General).En el presente trabajo realizado se ha procesado la informacin obtenida de las encuestas de la que se ha determinado que los ingresos que estos comerciantes obtienen mensualmente, superan en su mayora el tope de la categora mayor del Nuevo RUS (S/.30,000.00), no correspondindoles dicho rgimen. Esto genera que un 10% de los encuestados se encuentren en un rgimen que no les corresponde. Considerando que se ha determinado un nivel de ventas promedio mensual de S/.78000.00, les correspondera estar en el Rgimen General.

Lo antes indicado se produce por un desconocimiento de las normas, esto se puede observar en el cuadro N 12 en el que un 51% declara desconocer los requisitos y condiciones de su rgimen y en el cuadro 13 en el que un 56% indica se acogi porque se lo sugirieron; asimismo por el deseo de pagar menos (19% lo seala como motivo de su acogimiento en el cuadro 13).

3. Del procesamiento y comparacin de las preguntas 6, 9 y 14 de la encuesta se determina que un alto porcentaje de estos comerciantes no declara la totalidad de

sus ventas, lo que conlleva a una evasin parcial de impuesto General a las Ventas

( IGV) e Impuesto a la Renta.

De manera similar se ha determinado que por lo menos un 15% de estos empresarios no declaran a sus trabajadores lo que causa una omisin en la determinacin de la contribucin al Essalud.

4. Como resultado del estudio efectuado se concluye que las causas que generan evasin tributaria son: Falta de informacin.

Deseos de generar mayores ingresos (Utilidades).

Complejidad de las normas tributarias y excesivas carga para tributar.

Acogerse a regmenes tributarios que no les corresponde.

5.Como una conclusin final mencionamos que coincidimos con el autor Tarrillo en que la falta de una adecuada difusin por parte del Estado respecto a los tributos y el objeto de los mismos, trae consigo la ausencia de una cultura y conciencia tributaria, lo que origina que los contribuyentes se encuentren ms propensos a caer en la evasin y elusin tributaria. Lo antes indicado tiene relacin directa con las dos primeras causas determinadas.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

LIBRO DE TEXTO

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