1. Pobreza, agua y salud: una perspectivadesde las organizaciones de base del Ecuador ......................... 5

2. a. ¿Agua embotellada o agua del grifo?.................................... 9

b. ¿Sistemas de agua públicos o privados? .............................. 12

3. a. Agua y conflictos.................................................................. 19

b. Plan hidrológico nacional ......................................................22

4. Agua, medioambiente y salud:la situación en la Amazonía ecuatoriana y en Euskadi............. 26

5. El problema del agua en Ruanda.............................................. 32

6. Proyectos de agua en comunidades andinas ........................... 39

7. La ayuda oficial al desarrollo,el sector agua y los objetivos del milenio.................................. 43

Anexos.1. Y Yo ¿Qué puedo hacer?......................................... 48

2. Bibliografía básica.................................................... 49

El ser humano no puede subsistir sin consumir más de un litro diario deagua. Necesita, además, higiene para prevenir las enfermedades. Hasta laépoca actual no se habían planteado nunca problemas de escasez, salvo endeterminadas zonas que permanecían despobladas. El agua nos parecía unbien inagotable.

En los países empobrecidos el problema es la accesibilidad. La maravi-lla de abrir un grifo y que salga por él agua no es todavía una conquista detoda la humanidad. Hay regiones y países con una gran cantidad de recursoshídricos en los que un buen porcentaje de la población, siempre la económi-camente más empobrecida, no tiene acceso fácil a agua de buena calidad. Laconsecuencia es que siguen presentes muchas enfermedades que en otraszonas se han superado hace ya muchos años. La salud es una conquistainaccesible sin agua y saneamiento.

Con la industrialización y el desarrollo técnico la perspectiva ha cambia-do en los países enriquecidos. Se necesita mucha agua para la industria,para el riego, para actividades de ocio. Las grandes concentraciones huma-nas consumen mucha agua y ocasionan mucha contaminación. El agua, ensus diferentes etapas de abastecimiento, comercialización y depuración, seconvierte en un negocio próspero, en la medida en que hay gente capaz depagar para asegurarse salud, bienestar y diversión.

Se están adoptando perspectivas contrapuestas respecto al agua: unosla consideran un recurso necesario para el desarrollo, otros la ven como unbien necesario para la vida. Los primeros proclaman que sólo la iniciativa pri-vada y el mercado van a asegurar un futuro mejor, los segundos piensan quees necesario asegurar condiciones de vida saludables y sostenibles para elconjunto de la población.

En la perspectiva que se adopte está en juego la salud del agua, del pla-neta y por lo tanto de los seres humanos. medicusmundi, desde la expe-riencia en el Norte y en el Sur, piensa que los intereses económicos debenser subordinados al abastecimiento de agua. El agua segura para consumohumano debe llegar hasta el último rincón donde viva un ser humano.

�� medicusmundi araba:Los Isunza 9, 1º dcha. CP: 01002. Vitoria - Gasteiz.Tel: 945 288031 �� Fax: 945 250828 �� e-mail: alava@medicusmundi.es

�� medicusmundi bizkaia:Virgen de Begoña 20. CP: 48006. Bilbao.Tel: 94 4127398 �� Fax: 94 4125499 �� e-mail: bizkaia@medicusmundi.es

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www.medicusmundi.es 3

Introducción Sumario

"Estamos enfermos de muchos errores y de otras tantas culpas;pero nuestro peor delito se llama abandono de la infancia. Descuido dela fuente de vida. Muchas de las cosas que necesitamos pueden espe-rar: El niño/a no. Él está haciendo ahora mismo sus huesos, criando susangre y ensayando sus sentidos. A él/ella no se le puede responder:"Mañana". Él/ella se llama "AHORA".

Gabriela Mistral

ESCASEZ DE AGUA EN EL ALTIPLANO ANDINO

El acceso al agua es un grave problema en los países en desa-rrollo. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,más de mil millones de personas a nivel mundial viven y trabajan sinacceso al agua, y la provisión de agua dulce está disminuyendo a nivelmundial: una persona de cada cinco ya no tiene acceso al agua pota-ble y casi una de cada tres no dispone de medios de saneamiento ade-cuados.

En este sentido, la Organización Panamericana de la Salud(OPS), afirma que en América Latina y el Caribe son 130 millones dehabitantes que no cuentan con acceso a servicios de agua; que el por-centaje de población sin servicios de agua potable es cinco vecesmayor en las zonas rurales que en las urbanas; y que a nivel mundial3.4 millones de niños y niñas mueren por enfermedades relacionadascon el agua.

En América Latina, la zona del Altiplano o Puna es una vastaregión que abarca Ecuador, Perú, Bolivia, Chile y Argentina, caracteri-zada por ser una zona árida. La región también es muy frágil y afrontaserios problemas de desertización causada por varios factores, entreellos el sobre pastoreo y la agricultura intensiva. Esta situación hahecho que la pobreza esté extendida en la zona y sea foco de cons-tantes problemas sociales.

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Una personade cadacinco ya notiene accesoal aguapotable

1Pobreza, agua y salud: una perspectiva desde

las organizaciones de base del Ecuador

cereales) y la cantidad correcta de sal 40 -120 mEq/L es un rangoseguro que puede conseguirse con métodos de medida sencillos(manos o cucharas). La clave está en una educación y comprensiónadecuadas"

POBREZA, MALNUTRICIÓN, DIARREA

La tarea de concienciar, el análisis y la evaluación del trabajo rea-lizado nos llevará a afrontar, asumir y buscar las soluciones a las cau-sas de la pobreza, el acceso al agua, la malnutrición y la diarrea.

La experiencia de las organizaciones base aquí en la amazo-nía ecuatoriana son ejemplo de modelos prácticos de afrontar estosproblemas:

1.- El enfoque de los servicios de salud accesibles (puestos desalud comunitarios a nivel rural con agentes de salud capaci-tados con trabajo voluntario). Hay que considerar en estepunto que no todos/as tienen recursos para acceder a los ser-vicios de salud, por tal motivo hay que tomar en cuenta elenfoque de la medicina tradicional, el abordaje preventivo ylas soluciones desde el hogar.

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TERAPIAS DE REHIDRATACIÓN

Aún hay polémica acerca del tratamiento de la diarrea y el acce-so al agua, en especial sobre el uso de sobres de SRO (Sales deRehidratación Oral) y de la TRO (Terapia de Rehidratación Oral) ela-borada en casa. Aunque su rechazo a propugnar la TRO por parte delos médicos puede ser debido en parte a la noción de que la TRO sóloes necesaria en el mundo subdesarrollado, sus acciones parecen estarguiadas también por consideraciones financieras. La mayoría de loshospitales no entrenan a los facultativos en el uso de la TRO por notener motivos financieros para hacerlo y, por otra parte, el uso de tera-pia intravenosa, que la mayoría de las veces implica mantener al niñodeshidratado ingresado una noche, asegura el máximo reembolso delas aseguradoras. El hecho de mandar al niño para casa con TROharía desaparecer estas ganancias.

En Latinoamérica el uso excesivo e incorrecto de la terapia intra-venosa (IV) no se limita sólo a la diarrea. Muchos médicos (ya sean delsector público o privado) y practicantes (curanderos) todavía adminis-tran de forma rutinaria soluciones IV de dextrosa para una gran varie-dad de procesos, desde la anemia y el asma hasta el envejecimiento.En muchos pueblos de América Latina la gente habla con reverenciade estas soluciones IV, habitualmente mal utilizadas. Una familia pobrecuyos miembros aptos para trabajar estén débiles por la desnutrición amenudo pagará el sueldo de dos semanas por medio litro de agua azu-carada IV con la creencia de que esto les devolverá la energía y saludperdidas.

En sus más recientes líneas maestras para el tratamiento precozde la diarrea en el hogar, la OMS ha cambiado completamente su polí-tica. Se da menos importancia a las bebidas de rehidratación prepara-das especialmente y, en su lugar, la OMS recomienda simplementeque a los niños con diarrea se les den "más líquidos de lo habitual" y"gran cantidad de comida". Se sugiere una variedad de "líquidos case-ros recomendados" (LCRs), pero la atención se centra en la cantidadmás que en la calidad.

Se hace poco para asegurar que el contenido en sal y carbohi-dratos consiga una rehidratación eficaz. Además muchos estudios, alcomparar las bebidas de rehidratación oral basadas en cereales con laSRO, afirma que:

"Está claro que los sueros caseros bien hechos (no lo que la OMSllama líquidos caseros) son igual de eficaces [que la SRO] cuando sehan hecho ensayos controlados. La clave es asegurar que cualquiersolución tenga el sustrato adecuado (preferiblemente a base de

Los sueroscaseros son

iguales de eficaces que las Sales de

RehidrataciónOral Hay que

tomar encuenta el enfoque dela medicinatradicional, el abordajepreventivo ylas solucionesdesde elhogar

El ser humano requiere ingerir un mínimo de 1,5 litros por día paramantener una buena salud.

Muchos consumidores perciben el agua embotellada como mássegura y con mejor sabor que el agua del grifo. El consumo de aguaembotellada ha ido creciendo a un ritmo constante del 12 % anual, entodo el mundo en los últimos 30 años. Los ganchos publicitarios paravendernos agua embotellada son la pureza, belleza, deporte, y sobretodo la salud.

Los europeos occidentales somos los mayores consumidores deagua embotellada de todo el mundo con un promedio de 85 litros porpersona y año.

Existen diferentes categorí-as de aguas embotelladas:

1.- Aguas purificadas:Son aguas procedentesde sistemas de abaste-cimiento públicos,aguas del grifo, quesufren procesos dedepuración, agregadode minerales, envasadoy distribución por partede compañías privadas.

2.- Aguas de manantial:Provienen de unmanantial identificado yson procesadas antesde su embotellado.

3.- Aguas minerales natu-rales:El estatuto legal deComunidad Europeadenomina así a lasaguas provenientes defuentes de la más altacalidad, famosas porsus aportes de mine-rales.

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2.- El enfoque de salud desde el fortalecimiento de la organizaciónpopular (comités de salud rurales). Empezando por afrontar lasalud para plantear soluciones a otros problemas sociales.

3.- El enfoque de la salud como un derecho fundamental paratodas las personas. (Derechos Sociales, DerechosIndividuales y Colectivos y los Derechos Sexuales yReproductivos; cuidar la salud de la mujer es asegurar la saludde los niños/as,).

4.- El enfoque de la integralidad de la producción agrícola con laseguridad alimentaria (proyectos productivos, acceso al riegoy agua, bancos de semillas).

5.- El enfoque de las políticas locales y los sistemas de salud(Sistemas Descentralizados de salud, ParticipaciónCiudadana, Toma de decisiones).

Sin embargo también hay que afrontar el problema desde lonacional, con la participación en otras redes locales interinstitucionalesy participación política. Los gobiernos locales y los trabajadores de lasalud podemos ayudar a la gente a lograr mayor justicia o más controlde la tierra, de los alimentos y de la distribución de determinados recur-sos como el agua. Esto puede significar mejoras en la calidad de vidapara los pobres a través de una mayor autosuficiencia. Estas medidaspueden ser muy eficaces para prevenir la diarrea y la desnutrición enla infancia. Los niños/as necesitan salud: ahora.

BIBLIOGRAFÍA

- Werner D., Bower B. Aprendiendo a Promover la Salud.Fundación Hesperian. 1998.

- Ara A., Marchand B. Buscando Remedio. AIS Nicaragua - AcciónInternacional por la Salud. 2001.

- Werner D. Donde No hay Doctor. Ediciones el Fortín Colombia.1998.

- Datos Banco Mundial Acerca de la Pobreza a nivel mundial. 2000.

- http//healthwrights.igc.org. Terapias de Rehidratación Oral.Febrero 2000.

- http//www.bbc.co.uk. Crisis Mundial del Agua. 2004.

- CICR news. Comité Internacional Cruz Roja. Día Mundial delAgua. 2004.

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Enfoque de lasalud comoun derecho

fundamentalpara todas

las personas

2. a.¿Agua embotellada o del grifo?

más de 100 marcas diferentes, domina la atomización y la presenciaregional, pero la presencia de las multinacionales está operando por lacompra de firmas, porque es más fácil adquirir una fuente de aguamineral que la puesta en marcha de una nueva. www.nrdc.org/water/drinking/qbw_sp.asp

En conclusión, el agua embotellada no puede ser consideradauna alternativa sostenible al agua del grifo, no guarda equilibrio en losnutrientes minerales, no está exenta de contaminación periódica ygasta más energía, en la fabricación, distribución y en la producción deenvases, y es mucho más cara y por lo tanto no va a estar nunca dis-ponible para las grandes mayorías empobrecidas del mundo.

Tenemos que defender que todos los seres humanos del mundotienen derecho a alcanzar un consumo seguro y barato de agua, quehaga posible una alimentación saludable y la eliminación higiénica delos desechos. Para ello los sistemas de abastecimiento de agua portubería son preferibles al agua embotellada.

LAS PRINCIPALES EMPRESAS EMBOTELLADORAS DE AGUA

�� Nestlé Water, líder mundial del agua embotellada con un 17 %del mercado mundial en 2002. Tiene 77 marcas de agua, la más des-tacada de ellas es Aquarel, agua de manantiales, pensada para com-petir en toda Europa con Danone.

El Movimento de Cidadania pelas Aguas de Sao Lourenço, MinasGerais, Brasil, famosa localidad hidromineral de Brasil, mantiene uncontencioso con Nestlé por que está manipulando las aguas minerales,para producir su propia agua a través de un proceso de desminerali-zación prohibido por la ley.

�� Danone, disputa a Nestlé el liderazgo mundial. La política deDanone ha sido la distribución de agua en grandes envases para con-sumo doméstico y de oficinas. Su marca más conocida es Evian. EnEspaña es el primer distribuidor de agua con marcas como Fontvella oLanjarón.

�� Pepsi Cola. Aquafina, es agua purificada para el consumo. Seha convertido en número uno de ventas de agua embotellada enEstados Unidos.

�� Coca Cola Bonaqua, Dasani Nutriwater, Se trata de aguaembotellada con tratamiento exclusivo de Coca Cola. En marzo 2004,Coca-Cola dispuso el retiro de 500 mil botellas de su agua Dasani enel Reino Unido después que un laboratorio determinó que el agua tenía

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CONTENIDO EN MINERALES

Según la FAO y la OMS aunque algunas aguas minerales puedanresultar útiles para proporcionar micro nutrientes esenciales, como elcalcio, no existe ninguna pauta que indique las concentraciones míni-mas recomendadas de minerales. Existe también incertidumbre sobrela aportación adicional de minerales del agua embotellada respecto alagua del grifo, ambas contienen minerales.

Las aguas minerales al no estar tratadas tienen demasiada con-centración en alguno o varios iones y/o cationes con lo cual si no secambia con regularidad de marca, los riñones sufren mucho e inclusollegar a provocar cálculos. Por eso algunas marcas nos avisan comoalgo bueno el que son de baja mineralización. Un ejemplo de que elagua embotellada puede traer demasiados minerales es que no es raroque medicamentos fuertes para los riñones indiquen que se debenbeber con agua del grifo.

SEGURIDAD Y SALUD

El agua del grifo puede contaminarse por elementos químicos,orgánicos y físicos. En los sistemas de distribución por tuberías sepueden controlar los agentes contaminantes y por lo tanto establecernormas para asegurar la salud de toda la población.

En las botellas algunas substancias pueden ser más difíciles decontrolar que en el grifo, esto se debe a que las botellas se almacenandurante periodos más largos y a temperaturas más altas que el aguasuministrada por tuberías.

UN GRAN NEGOCIO

La tendencia que el mercado mundial está imponiendo es elabastecimiento de agua en envases grandes reutilizables, de cincogalones, dispensados en enfriadores de agua de centros de trabajo yde esparcimiento.

Esta práctica está consolidada en Norteamérica e Inglaterra, enfase de implantación en Europa, donde Inglaterra destaca, así comoFrancia, Italia y Alemania donde cada año crece en un 30%. La deman-da en Asia representa ya un 23 % de la mundial, China, Indonesia,Tailandia India y Filipinas tienen una tasa de crecimiento por encimadel promedio.

En España el mercado de agua embotellada experimenta un cre-cimiento del 10 % anual, mueve más de 600 millones de euros, con

El aguaembotelladano puede serconsideradauna alternativasostenible alagua delgrifo

Existe incertidumbre

sobre la aportación

adicional del agua

embotelladarespecto al

agua delgrifo, ambas

contienenminerales

da por la escasez de agua en el planeta.

En el Foro de La Haya proclamaron que el acceso al agua es unanecesidad, pero no un derecho humano fundamental de todas las per-sonas. El agua para ellos es un bien económico, como cualquier otro ypor lo tanto debe someterse a la ley de oferta y demanda del mercado.El Banco Mundial y el FMI están imponiendo la privatización de los sis-temas de abastecimiento y saneamiento del agua como condición a larenovación de los préstamos.

La Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas recordóen noviembre de 2003 que el acceso al agua necesaria para el usopersonal y doméstico es un derecho humano fundamental, no un biencomercial, y es responsabilidad de los Estados garantizárselo a suspoblaciones.

Si la solución del problema del agua se deja en las manos de lascompañías transnacionales, pasará lo que está pasando ya en otroscampos, como en el de la industria farmacéutica, que por primar elinterés comercial, se desarrollaran sólo aquellos servicios que sea ren-tables económicamente y se condenará a carecer de agua en buenascondiciones a las grandes masas de gentes empobrecidas, porque nopueden pagar las tarifas del mercado.

Es preciso que la ayuda al Desarrollo posibilite la creación deSistemas de Agua controlados por la sociedad civil y los Estados, para

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hasta 2.5 veces la cantidad permisible de bromato, un carcinógeno.Archivó los planes de vender Dasani en Francia y Alemania.

�� Alps, American Liquid Packaging System, Líder en el servi-cio de envases de 5 galones, entre otros países en España.

FABRICANTES DE ENVASES

�� Bayer. Inicialmente se utilizó el PVC para embotellar el agua,pero está siendo sustituido por el policarbonato de Bayer, material utili-zado en botellas de 2 litros y envases de más capacidad, sobre todo enlas garrafas de cinco litros de agua, reutilizable. En el año 2000 fueronusadas 24.000 Tm de policarbonato en Estados Unidos, México yCanadá, para 2005 se espera llegar a las 25.000 Tm. www.plastuni-vers.es/Tecnica/Hemeroteca/ArticuloCompleto.asp?ID=2673

ORGANIZACIONES

- Los embotelladores de agua cuentan con una AsociaciónInternacional, la International Bottled Water Assosation IBWA.www.bottledwater.org

- Los distribuidores de agua en enfriador en Europa tienen su aso-ciación, la European Bottled Watercooler Association, integrada enla IBWA, en España ADEAC, Asociación de Distribuidores yEnvasadores de Agua en Cooler. www.adeac.com

- NSF International es un sello de garantía para el agua embotella-da. www.nsf.org

- Para ver información detallada sobre marcas de agua embotellada.www.nodulo.org/ec/2004/n025p14.htm

El Foro Mundial del Agua está dirigido por el Consejo Mundial delAgua y la Asociación Global del Agua, organizaciones creadas bajoauspicios del Banco Mundial y las compañías transnacionales, con elvisto bueno del Fondo Monetario Internacional, sostienen que tan sóloel sector privado tiene la capacidad de resolver la aguda crisis causa-

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El acceso al agua necesariapara el usopersonal ydoméstico esun derechohumano fundamental,no un biencomercial

2. b. ¿Sistemas de agua públicos o privados?

ENTRE NOSOTROS Y NOSOTRAS

�� Consorcio de Aguas de Bilbao: Entidad pública que se encar-ga de la prestación de los servicios de abastecimiento y saneamientode agua en 54 municipios, 90 % de la población de Vizcaya. Tiene con-cesiones En Argentina y Uruguay, en combinación con Dragados eIberdrola. www.consorciodeaguas.com

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garantizar el derecho de acceso al consumo de agua a toda la población.

SERVICIOS MUNICIPALES

Los servicios de agua de las ciudades pueden adoptar cualquierade las dos formas : empresa privadas o públicas. Algunas de las gran-des multinacionales del agua actuales nacieron como servicios promo-vidos o creados por el estado. Es el Caso de la Compagnie Generaldes Eaux, creada por Napoleón en 1853.

Muchas veces un servicio público tiene que contratar a unaempresa privada para realizar una construcción, un análisis o un pro-ceso determinado. Este no es el problema, el asunto clave está en elcontrol de las decisiones. Las Juntas de los entes públicos están for-madas mayoritariamente por cargos de representación pública, los delas empresas privadas son designados por los accionistas mayorita-rios. Las decisiones de los servicios públicos miran a los usuarios, ypueden ser controladas en el juego de oposición democrática; las delas empresas miran al cumplimiento de los objetivos económicos, fija-dos por las trasnacionales de las que depende la empresa.

Tenemos en Euskal Herria servicios públicos de agua que funcio-nan razonablemente bien. También tenemos algunas partes de los ser-vicios privatizadas. El Neoliberalismo propugna la privatización de losservicios públicos. Perderíamos en calidad de vida y en independenciaen la toma de decisiones.

Algunos ejemplos

Los Servicios municipales tengan la naturaleza que sea tambiénhan diversificado sus negocios y están presentes en otras zonas nacio-nales e internacionales. Como muestra de dos servicios municipalesdiferentes hemos seleccionado a los de las dos mayores ciudadesespañolas: Madrid y Barcelona.

�� Canal de Isabel II: Empresa pública que gestiona el ciclo inte-gral del Agua en toda la Comunidad de Madrid, y la ciudad de Cáceres.También tiene servicios de Reciclaje, Energía (electricidad, gas, hidro-carburos), Comunicaciones... En América Latina tiene presencia envarias ciudades de Colombia, Santo Domingo y Ecuador. www.cyii.es

�� Aguas de Barcelona: Empresa privada creada en 1867.Actalmente el accionista mayoriario es La Caixa. Ha diversificado susnegocios incluyendo: Sanidad (Adeslas) Construcción y equipamiento,Inspección Técnica de Vehículos y Residuos.

Tiene empresas filiales en todas las comunidades autónomas ytambién en Marruecos, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,México y Uruguay. www.agbar.es

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LA CONFUSIÓN ENTRE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Si en el territorio de origen los servicios públicos tienen un comportamiento mejorpara la calidad del servicio y mayor control político de las decisiones, no ocurre así conlas concesiones que tienen en el extranjero. Es ilustrativo el comportamiento de lasempresas de las dos primeras ciudades españolas en Colombia:

- Cartagena de Indias, el año 1995 se creó la empresa público privada Aguacar,para prestar los servicios de suministro de agua y saneamiento. Aguas deBarcelona se hizo con el 45,91% de las acciones. El gobierno municipal conservóel 50%. Los trabajadores fueron despedidos, quedando el municipio con la obliga-ción de pagar las pensiones del personal. El municipio carece del respaldo técnicomínimo en sus negociaciones dentro de la empresa conjunta. Los habitantes de lossuburbios no son tomados en cuenta en la extensión de las redes de agua, resul-tan invisibles para Aguacar. Las tarifas del agua están condicionadas al alza por:los beneficios que obtiene Agbar, , préstamos en dólares por servicios hechos enmoneda local y la condición del Banco Mundial de acabar con los subsidios.

Sólo un 8 % de las aguas residuales son tratadas, el resto se vierte a ríos y hume-dales, hay plan de derivarlas al mar. Quedan más de 100.000 habitantes de losbarrios pobres sin servicio de agua.

- En Barranquilla, Santa Marta, Soledad y Puerto Colombia opera la compañíaTriple A, controlada por el Canal de Isabel II (Madrid) y Tecvasa (Valencia). La zonaes lugar de acogida de desplazados por la violencia interna. La calidad del aguasigue siendo muy baja, se pierde mucha agua por el mal estado de la infraestruc-tura de distribución. En temporadas de sequía existe una fuerte escasez que afec-ta sobre todo a las zonas pobres. Ni el acueducto de suministro ni el alcantarilladohan mejorado. Las zonas pobres se siguen surtiendo de agua por medio de camio-nes cisterna. La empresa no tiene obligación alguna de realizar inversiones, apesar de que declara beneficios que envía a la central de España.

El comportamiento de las dos empresas, a pesar de ser una pública y otra privada,es parecido. Buscan beneficio económico para la matriz, importándoles menos la mejo-ra y extensión del abastecimiento para el conjunto de la población, y el cuidado delmedio ambiente. Las dos impiden el control político local sobre sus actividades.

Las decisionesde los serviciospúblicos mirana los usuarios,

y pueden sercontroladas en

el juego de oposición

democrática

EMPRESAS TRANSNACIONALES EN EL SECTOR DE AGUA Y SANEAMIENTO

Las grandes compañías que tienen negocios relacionados con elagua han diversificado mucho sus negocios. O bien surgieron en otrossectores, como el de la energía y extendieron sus actividades a otrossuministros, agua, y servicios, limpieza, transportes..., o bien surgieroncomo suministradores de agua y fueron abarcando actividades relacio-nadas como el saneamiento, reciclaje de recursos hídricos, desalado...

Surgidas hace más de cien años en Francia, Alemania, EstadosUnidos, se han ido internacionalizando. La compra de firmas locales queles ha dado una buena cuota de alguno de los mercados rentables.También se han extendido hacia las ciudades de los países del Sur, sobretodo se han implantado en aquellos con los que las antiguas metrópoliscoloniales siguen manteniendo lazos económicos y culturales.

Las principales son:

Veolia - Vivendi - General des Eaux

Grupo francés líder mundial en abastecimientos de agua,Transporte de pasajeros, Energía, Limpieza, Aguas Municipales eIndustriales. Aguas residuales y de riego. Tratamiento de residuos ydesalado de agua de mar.

Corporación francesa controla el 36 % del mercado mundial deagua. Otras compañías del grupo son Onix, Dalkia, Connex...

Opera en 100 países.: Burkina Fasso, Gabón, Marruecos, Níger,Tchad, Túnez Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Guadalupe, Guyana,Martinica, México, Puerto rico, Venezuela.China, India, Indonesia,Malasia, Filipinas.

En España el grupo opera principalmente a través de la empresaFCC (Fomento de Construcciones y Contratas).

http://www.veoliaenvironnement.com/es/

Suez - Lyonnaise des Eaux

Compañía francesa que controla el 22 % del mercado mundial. Sunegocio mayor se centra en Europa, Norte y Sudamérica.Especializada en abastecimiento a Industrias, tratamientos de residuosindustriales, de aguas residuales urbanas, desalación de agua de mar.Gestión de sistemas municipales de distribución de agua.

En el estado español la parte de aguas y saneamiento esta repre-sentada por Degrémont.

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�� Consorcio de aguas de Guipúzcoa S.A.: Impulsado por laDiputación y 68 municipios abastece de agua y saneamiento al 85 %del territorio. Los municipios de la bahía de Txingudi han formado unconsorcio propio. http://www.gipuzkoakour.com

�� Aguas Municipales de Vitoria S.A. AMVISA: EmpresaMunicipal que se encarga de la captación, tratamiento, distribución ydepuración del agua en Vitoria y su comarca.

�� Mancomunidad de Aguas de Pamplona: Servicio municipalde abastecimiento, saneamiento y depuración de aguas. www.mcp.es

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Las grandescompañías que tienennegocios relacionadoscon el aguahan diversifi-cado muchosus negocios

1918

RWE-Thames Water

Compañía alemana, Electricidad, Gas, Agua, Reciclaje, Servicios.Extendida por Inglaterra, Europa Central y del Este y Norteamérica.

Controla el 18 % del mercado mundial. División de servicios deagua 70 millones de consumidores en 20 países. Adquirió en 2003 lacompañía estadounidense American Water Works.

La compañía tiene una fuerte presencia en el mercado españoltras la compra de Pridesa, empresa bilbaína especializada en desala-ción , construcción y gestión de plantas de abastecimiento de aguapotable y depuración de aguas. www.rwe.com

SAUR

Corporación francesa tiene negocios en los campos del agua,energía y limpieza.

En cuanto al agua controla el 16,5 % del mercado mundial.Diseño, construcción y mantenimiento de sistemas de agua potable. 55millones de personas abastecidas en todo el mundo, sobre todo enEuropa, pero también tiene negocios en Argentina, Malí, Senegal,Costa de Marfil, China, Vietnam. En España gestiona las aguas deValencia, y Las Palmas. www.saur.com/es/

3. a.Agua y conlictos

Con los conflictos de Afganistáno Irak tan presentes en los medios decomunicación, a nadie se le escapaque algunos países están dispuestosa casi cualquier cosa por tener la pro-piedad o el derecho de explotación deestas fuentes de energía. Pero ade-más de estos recursos, de los mine-rales y maderas preciosas, hay otroelemento que también pone en riesgola buena convivencia entre los paí-ses: el agua.

¿PROBLEMA DE ESCASEZ O DEENTENDIMIENTO?

Según algunas fuentes guberna-mentales (Organización de laNaciones Unidas y el ConsejoNacional de Inteligencia de EstadosUnidos) la escasez de agua y elaumento de su demanda por el creci-miento de la población son las princi-pales causas de conflictos limítrofesen torno a este recurso vital. Perootras y otros investigadores sostienen que si bien estos aspectos influ-yen, el factor determinante para el surgimiento de un conflicto es, confrecuencia, el intento unilateral de un país de explotar un río, ante laausencia de tratados que preserven los intereses de las otras nacionesque comparten sus aguas.

"La tensión no se origina en la necesidad del agua en sí, sino enlos proyectos para utilizar ríos internacionales", sostuvo Sandra Postel,directora del Proyecto de Políticas Mundiales sobre el Agua, radicadoen Estados Unidos, y miembro del Instituto Worldwatch.

Un equipo de la Universidad de Oregón desarrolló un archivosobre la historia de las disputas limítrofes por el agua y concluyó querespondieron no a su escasez, sino a intentos de algún país de con-trolar los ríos, generando "décadas de hostilidades" con sus vecinos,explicó el profesor Aarón Wolf.

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Actualmente usamos la mitad del agua renovable disponible parael consumo humano, pero continuamente aumenta la demanda desuministros adicionales.

Muchas áreas del Medio Oriente y de Asia padecen ya de persis-tente escasez de agua, y se espera que el número de países que expe-rimenten estas condiciones se duplique en los próximos 25 años, con-forme aumente la población y más gente se establezca en áreas urba-nas. En menos de 50 años la demanda de agua podría acercarse al100% del suministro disponible, produciendo una intensa competenciapor ésta en muchas zonas del planeta.

En muchos casos, los suministros del líquido vital no obedecen afronteras políticas, por lo que muchos países de esas regiones debencompartir un número limitado de importantes fuentes de agua. Comotodos los estados colindantes con esas aguas tienden a elevar lossuministros que tienen asignados, es inevitable que aumente el peligrode conflicto.

Es esencial que los estados alcancen acuerdos mutuamenteaceptables sobre la asignación de los suministros disponibles. No obs-tante, pocos gobiernos han optado por hacerlo.

�� En 1959 Egipto y Sudán acordaron dividir el caudal del Nilo,pero declinaron proveer de cualquier suministro a Etiopía y otros esta-dos que dependen de las aguas fluviales, lo que constituye un arregloobviamente inestable.

�� Irak y Siria han llegado a un acuerdo sobre sus respectivosaprovechamientos del Éufrates, pero dicho río nace en Turquía, naciónque a la fecha se ha negado a firmar cualquier pacto sobre el repartode aguas.

�� Israel no ha llegado aún a un acuerdo con Siria sobre las fuen-tes del río Jordán y todavía no ha cumplido la promesa hecha en 1994a Jordania respecto a proyectos de irrigación cooperativos en la cuen-ca del río.

�� El único convenio importante que ha mostrado algún grado deperdurabilidad es el Tratado de Aguas del Indo, llevado a cabo en 1960entre la India y Pakistán, pero incluso este acuerdo precursor dependede la futura estabilidad en las relaciones de ambos países.

Allí y en todas partes, las disputas internacionales por la asigna-ción de suministros existentes serán más intensas a medida que crez-can las poblaciones y que el proceso invernadero acelere el calenta-miento global.

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Más de 50 países podrían verseinvolucradosen guerraspor el agua en la próximadécada

ZONAS SUSCEPTIBLES DE CONFLICTO Y POSIBLES SOLUCIONES DEL ENFRENTAMIENTO AL DIÁLOGO

(EXISTEN ACUERDOS PERO NO VOLUNTAD POLÍTICA)

Más de 50 países podrían verse involucrados en guerras por elagua en la próxima década a menos que comiencen ya a negociaracuerdos para compartir sus recursos hídricos.

Principales sistemas hidrológicos compartidos por doso más países en áreas áridas o semiáridas

Amú Daria: Tayikistán-Turkmenistán-UzbekistánJordán: Israel-Jordania-Líbano-SiriaTigris y Eúfrates: Irán-Irak-Siria-TurquíaGanges: India-Bangladesh Indo: Afganistán-India-PakistánSalween: China-Myanmar (antigua Birmania)-TailandiaNilo: Egipto-Sudán-EtiopíaOkavango: Angola-Botswana-Namibia-Zimbabwe

En la mayoría de los conflictos los problemas son comunes: cons-trucción de represas por alguno de los países con afectación directapara los que tienen el curso del río más abajo.

Idear maneras de resolver pacíficamente la creciente competenciapor recursos naturales es tanto más urgente por cuanto muchos estadostodavía consideran el control de ciertos recursos naturales como una exi-gencia de seguridad nacional y algo por lo que vale la pena luchar.

Los países también deberían incluir las recomendaciones de laComisión Mundial sobre Represas, organización académica financiadapor agencias multilaterales, industrias, gobiernos y organizaciones nogubernamentales. Según Sandra Postel (directora del Proyecto dePolíticas Mundiales sobre el Agua), "la comisión puede realizar estudiospara determinar si la construcción de una represa es realmente la mejorsolución" para una política eficaz de gestión de aguas sin conflictos.

BIBLIOGRAFÍA

- Fernández, Irene: Escasez de recursos y conflictos internacionales.http://www.politicasnet.org/articulos/escasez.htm

- Knight, Danielle: Ambiente: Diplomacia para evitar guerras por elagua. http://www.tierramerica.net/2001/0930/noticias1.shtml

- Klare, Michael T: Via Alterna: La nueva geografía de los conflictosinternacionales. http://www.rcci.net/globalizacion/2001/fg200.htm

- Revista D+C Desarrollo y cooperación, nº2/1999, Marzo/abril

Las disputas

internacionalespor la

asignación desuministros

existentesserán másintensas a

medida quecrezcan las

poblaciones yque el proceso

invernaderoacelere el

calentamientoglobal

la ruptura brusca del equilibrio natural" y en proyectar "un nuevo equi-librio dinámico posible". Esta última opción habla de un equilibrio entrela explotación humana del medio ambiente y la convivencia "con" y"en" la naturaleza. Para evitar la consabida sobreexplotación deberántenerse en cuenta los parámetros que hay en juego: cuánto se produ-ce, cuánto se necesita realmente, de dónde viene tal consumo, cómose distribuye y a quién beneficia.

En este sentido, el PHN es la manzana de la discordia. RamónLlamas, catedrático de hidrogeología, habla entonces de "euforia hor-migoneril"que ya ha tenido tristes precedentes en el estado. Así, porejemplo, las obras de construcción del trasvase Guadiaro-Majaceite,aprobado mediante una ley específica que obvia el hecho de que elPHN aún no haya sido aprobado, ya han comenzado.

Greenpeace alerta sobre el incumplimiento de las recomendacio-nes de la ONU en el caso del PHN y otros tristes precedentes en elestado, como el caso del binomio Itoiz - Canal de Navarra donde lasirregularidades por parte del gobierno han sido más que manifiestas.

LA COMISIÓN EUROPEA

En el pasado mes de marzo se hizo público, a través de losmedios de comunicación, un documento interno de la DirecciónGeneral de Medio Ambiente de la Comisión Europea desaconsejandola financiación del transvase del Ebro. Dicho documento denuncia lainsostenibilidad del transvase, su probable impacto ambiental, suinfluencia negativa en los objetivos españoles del Protocolo de Kioto ysu dudosa coherencia con la legislación y la política ambiental

23

En el Estado Español la batalla del agua ya se ha desatado (hayquien la llama "la otra batalla del Ebro") El gobierno del Partido Popular(PP) presentó su visión del Plan Hidrológico Nacional (PHN) el 14 dejulio de 2000. El 30 de enero de 2001 el Pleno del Consejo Nacionaldel Agua, órgano consultivo que vela por la correcta aplicación del PlanHidrológico, daba luz verde al proyecto del PHN.

LA POLÉMICA

El plan elaborado por el gobierno del PP basa la gestión del aguaen la construcción de un centenar de pantanos y trasvases en todo elestado. Los argumentos que manejan para ellos son: la sobreexplota-ción de los acuíferos, las precipitaciones irregulares, el desequilibrio delos recursos hidráulicos y la solidaridad interterritorial.

La tensión que ha provocado el debate sobre el PHN es tal que elPP no obtuvo apoyos en Cataluña por parte de su tradicional aliadoConvergencia i Unió (CiU) y dentro del Partido Socialista (PSOE) hansurgido opiniones encontradas.

Pese a todas las críticas, las plataformasde protesta y las manifestaciones, el PHNsiguió adelante. Sus detractores, entre quie-nes se encuentran sectores representativosdel espectro social, alegan que la administra-ción infravalora los recursos subterráneos, noplanifica ni controla las extracciones, olvidalas demandas naturales, no gestiona los usosdel territorio y que orienta la política del aguaen función de la oferta. Todo esto tiene seriasimplicaciones.

Dice Giuliano Cannata en "Agua y paisa-je: Naturaleza, cultura y desarrollo" que lasplanificaciones territorial e hidrológica se pue-den llevar a cabo de dos formas totalmentediferentes: una, tradicional, consiste en ejecu-tar "un conjunto de grandes obras públicasque modifiquen completamente la geomorfo-logía del territorio"; otra, moderna, "más difícily menos conocida, pero ciertamente más efi-caz, deseable y ventajosa", estriba en deter-minar con precisión "las causas y el origen de

22

Equilibrioentre la explotaciónhumana delmedio ambiente y laconvivencia"con" y "en" lanaturaleza

3. b. Plan hidrológico nacional

NUEVA CULTURA DEL AGUA

Es un movimiento social que trata de repensar la política que sesigue en el manejo del agua. Se pasa de considerar el agua de un sim-ple factor productivo, a entenderlo como un activo eco-social, en el quela raíz "eco" recupera el amplio contenido aristotélico del término "oiko-nomía" -el arte de administrar la casa- con una doble vertiente económi-co-crematística y ecológica (Manifiesto de la Nueva Cultura del Agua).

Las claves son:

- Conservación no sólo de la calidad físico-química de lasaguas, sino del ecosistema. Preservar la funcionalidad de ríos,riberas y humedales,

- Eficiencia por la gestión de la demanda, considerándola comoun factor que depende de múltiples factores en los que hayque intervenir.

- Ordenación territorial con perspectivas de sostenibilidad.

Se manifiesta contraria a las Reformas de la Ley de Aguas de 1999y a los grandes trasvases auspiciados por el Plan Hidrológico Nacional,porque suponen abrir la veda a grandes procesos especulativos, espe-cialmente incentivados por las insostenibles dinámicas de desarrollourbano-turístico del llamado Arco Mediterráneo, que amenaza con ten-sionar más, no sólo la realidad hidrológica del Ebro sino la de la mayo-ría de las Cuencas Atlánticas compartidas con Portugal.

La reforma del PNH, hecha por el gobierno socialista, no actúasobre la demanda ni ha considerado el impacto de la proliferación dedesaladoras tanto en el consumo de energía como en la acción de lasalmuera resultante.

BIBLIOGRAFÍA

- BAETA, FERNANDO: Aragón sigue teniendo sed. Artículo publica-do en EL MUNDO el 04.02.2001. www.el-mundo.es/especia-les/2001/03/sociedad/trasvase/

- BARRERO, ANTONIO: Trasvases sin ley. Revista Ecosistemas nº 17

- HERNÁNDEZ, EVA: Plan Hidrológico Nacional. Revista Greenpeacenº57

- http://canales.laverdad.es/servicios/especiales/textos/informe090304.doc

- http://www.sindominio.net/sositoiz/canal.html

- http://www.greenpeace.org/espana_es/news/details?item_id=428576

- http://usuarios.lycos.es/amigosaragon/cojones.htm

- Fundación Nueva Cultura del Agua. www.unizar.es/fnca

25

europeas. En él se señala que el PHN no ha sido elaborado bajo prin-cipios de participación, transparencia, conservación, ahorro, eficienciani viabilidad como sería recomendable en el tratamiento de un proble-ma de este calibre y con tantos colectivos implicados.

Los expertos coinciden en que un plan hidrológico de este tipo, aescala estatal, sería un desastre irrecuperable ya que ignora premedi-tadamente factores incuestionables para realizar una gestión integra-da. El PHN ignora la inmigración forzosa de los pueblos de Aragón yconlleva un gran impacto ecológico, estético y cultural. Al reducir loscauces fluviales a poco más que canales, ignora el eficaz papel de losbosques de ribera, como filtro biológico, en el control de las inundacio-nes. Algunas especies autóctonas de los ríos, como la nutria, estaríancondenadas a la extinción.

Cualquier pretexto es bueno para justificar la construcción aloca-da de nuevas presas (con malas medidas de seguridad, en general)Para la Confederación de Organizaciones de Defensa Ambiental(CODA), "la mayor parte de las grandes infraestructuras hidráulicasprevistas en los planes hidrológicos de cuencas son completamenteinnecesarios". Que sean innecesarios es grave, porque cuestan muchodinero (el cual se resta a la investigación, por ejemplo) pero lo es más,si cabe, el hecho de que son nocivas para el medio y ruinosas desdeel punto de vista económico.

MODIFICACIÓN DEL NUEVO GOBIERNO

El Nuevo Gobierno, surgido de las elecciones del 14 de marzo de2004, ha aprobado en junio, modificaciones al Plan Hidrológico Nacional.

En el preámbulo critica al anterior Gobierno por exagerar losbeneficios tanto económicos como en empleo; infravolorar los costeseconómicos y medioambientales; no explicar las tarifas; no se ha valo-rado adecuadamente la disponibilidad de agua, ni las repercusionesmedioambientales de las instalaciones eléctricas y de bombeo nece-sarias... Está de acuerdo con las reservas manifestadas por lasAutoridades Comunitarias. El Plan se vuelve financieramente inviableal no poder contar con los Fondos de Cohesión.

Como consecuencia los cambios más significativos son:

- Sustituir la construcción de pantanos y trasvases por laConstrucción de plantas desaladoras,

- Mejora de la calidad del agua. Depuración y reutilización deaguas residuales para riego agrícola,

- Descontaminación de ríos, lagos y acuíferos, y

- Modernización de las infraestructuras hidráulicas de los regadíos.

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Se pasa deconsiderar elagua de unsimple factorproductivo, aentenderlocomo un acti-vo eco-social

La mayorparte de las

grandesinfraestructuras

hidráulicas previstas en

los planes hidrológicos de cuencas

son completamente

innecesarios"

LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS

Según análisis efectuados en el Ecuador en 1999 de los ríos usa-dos por las comunidades cercanas a los campos petroleros, las aguastienen concentraciones elevadas de hidrocarburos de petróleo totales.En algunos riachuelos las concentraciones de hidrocarburos eran másde 100 veces mayores que el límite permitido por los reglamentos dela Comunidad Europea.

Los estudios epidemiológicos han demostrado que la contamina-ción producida por la industria petrolera ecuatoriana ha afectadoadversamente a la salud de los habitantes de la región amazónica delpaís. En un estudio se encontró que las mujeres que vivían en comu-nidades cercanas a las zonas de explotación del petróleo tenían unamayor frecuencia de síntomas tales como cansancio, dolor de gargan-ta, dolor de cabeza, ojos irritados, dolor de oído, diarrea y gastritis. Enotro estudio se halló que el riesgo de aborto espontáneo era 2,5 vecesmás alto en mujeres que vivían en las inmediaciones de las zonaspetrolíferas.

Una investigación efectuada en 1998 reveló tasas de cáncer másaltas, en grado estadísticamente significativo, en hombres que vivíanen una aldea situada en una zona petrolífera. En otro estudio realiza-do en 2000 se examinaron las diferencias en las tasas de incidencia decáncer durante el período de 1985 a 1998 en la Amazonía ecuatoria-na, y se encontró que laincidencia de todo tipode cáncer, tanto enhombres como enmujeres, era significati-vamente mayor enzonas donde se habíaestado explotandopetróleo 20 años omás. En los hombresse encontraron tasaselevadas, en grado sig-nificativo, de cáncer deestómago, recto, teji-dos blandos y riñones,así como de melanomacutáneo; en las muje-res se hallaron tasaselevadas de cáncer de cuello uterino y de ganglios linfáticos. Tambiénse observó un aumento de la frecuencia de leucemias en niños.

27

CONSECUENCIAS DE LA EXTRACCIÓN PETROLÍFERA

La búsqueda de petróleo y su extracción del suelo en la regiónamazónica en el noroeste del Ecuador han llevado a un aumento delos ingresos nacionales durante los dos últimos decenios.Lamentablemente, la explotación petrolífera de estas tierras tambiénha devenido en una "emergencia sanitaria", consecuencia de los efec-tos nocivos que sobre el ambiente local y la salud de los habitantes delas zonas productoras de petróleo tiene la extracción de crudo sin pre-caución alguna.

Desde los años setenta más de dos milmillones de barriles de petróleo sin refinarhan sido extraídos del suelo en la Amazoníaecuatoriana. El petróleo ha sido el "combus-tible" de la economía del Ecuador, contribu-yendo a que el ingreso per cápita aumentarade 290 dólares en 1972 a 1200 en en año2000. Hoy en día el petróleo representa alre-dedor del 40% de los ingresos por exporta-ción que recibe el país y también del presu-puesto del gobierno nacional.

Si bien es cierto que la industria petrole-ra ha impulsado la economía del Ecuador,también ha acarreado graves consecuenciaspara el medio ambiente. Tan sólo en el perí-odo comprendido de 1972 a 1993, por citarun ejemplo, más de 114 mil millones de litrosde desechos tóxicos y petróleo sin refinarfueron descargados hacia las tierras y víasfluviales de la Amazonía ecuatoriana. Estacifra supera, con mucho, 40,9 millones delitros que se derramaron en el accidente deltanque Exxon Valdez en Alaska, uno de lospeores derrames marítimos de petróleo quejamás se hayan producido.

26

En algunosriachuelos lasconcentracio-nes de hidro-carburos eranmás de 100veces mayoresque el límitepermitido porlos reglamen-tos de laComunidadEuropea

4Agua, medio ambiente y salud: la situación en la Amazonía ecuatoriana y en Euskadi

ria y hace hincapié en que la compañía respetó las leyes ecuatorianasy limpió adecuadamente las zonas donde había trabajado.

David Russel, que es además uno de los múltiples apoyos inter-nacionales (también en EEUU, país de origen de Chevron-Texaco) queestán teniendo las comunidades amazónicas ecuatorianas en estecaso, afirma que la compañía logró en Ecuador "30.000 millones dedólares en ganancias y salió del país dejando el peor desastre ecoló-gico de América Latina" (elcomercio.com,30/10/03). Si esto sedemuestra, Chevron-Texaco no debe salir impune. Sobre todo, paraque ninguna otra petrolera vuelva a campar a sus anchas ahí dondeexista petróleo. Para preservar el medio ambiente y las vidas que lohabitan.

EUSKADI: NO TODO ESTÁ RESUELTO

Los países occidentales han superado en buena parte los pro-blemas históricos de los países empobrecidos en relación con elabastecimiento de agua de calidad y con saneamiento. En la segun-da mitad del siglo XX se han desarrollado planes de abastecimientoy saneamiento que han supuesto obras de infraestructura muy impor-tantes, tanto en lo que se refiere a garantizar el volumen de aguanecesaria, lo que incluye sistemas para el acceso a las aguas subte-rráneas o el almacenamiento de aguas superficiales en grandesembalses, como a los sistemas de conducción, tratamiento y distri-bución. Estos proyectos se han llevado a cabo en Euskadi con ciertoretraso con respecto al resto de los países de la Europa occidental,quedando aún pendientes algunas obras importantes relacionadascon el tratamiento de las aguas residuales y la mejora de las condi-ciones ambientales de los ríos y otros recursos hídricos. La incorpo-ración a la Comunidad Europea ha supuesto un claro referente a lahora de marcar criterios y exigencias mínimas en el desarrollo dedichas infraestructuras.

Hoy en día en Euskadi las actuaciones llevadas a cabo por lasdistintas administraciones implicadas han resuelto en buena medidacuestiones relacionadas con el abastecimiento, nada infrecuentes enperiodos no tan lejanos, en municipios de muy diverso tamaño depoblación en los que ,tras periodos breves de sequía, se producíancortes de suministro muy importantes. Como ejemplo podemosrecordar el año 1989, en el cual las restricciones de agua y las alte-raciones en su calidad produjeron, además de graves problemas de

29

REPARACIÓN DE DAÑOS MEDIOAMBIENTALES

Los habitantes de la Amazonía ecuatoriana han exigido a las com-pañías petroleras que eliminen la contaminación ambiental que hancreado y que les dé compensación por los daños ocasionados por lacontaminación relacionada con el petróleo. No obstante, las medidasadoptadas hasta el momento por las compañías petroleras y las diver-sas administraciones del gobierno nacional ecuatoriano han sido tilda-das de "parches". Se trata de medidas tales como cubrir algunas fosasde desechos, edificar escuelas y construir caminos, ninguna de lascuales ataca el problema desde la raíz.

Las medidas que debería adoptar el gobierno de Ecuador parahacer frente a los daños ambientales y sanitarios ocasionados por laextracción petrolífera deberían partir de una evaluación de la situaciónambiental de la región amazónica, para después elaborar y supervisarla ejecución de un plan encaminado a reparar los estragos que ya sehan producido y a frenar la destrucción. Es necesario, además, que elgobierno reconozca la necesidad de hacer evaluaciones del impactosobre la salud como parte integral del desarrollo y la evaluación depolíticas, y que proceda a crear mecanismos eficaces para reforzar lasleyes que protegen el medio ambiente y la salud de los ciudadanos delEcuador. Por su parte, las compañías petroleras deberán modificar susprácticas a fin de reducir a un mínimo los efectos sobre el medioambiente (incluida el agua) de la Amazonía ecuatoriana y de consoli-dar alianzas con las comunidades locales de tal manera que sus ciu-dadanos puedan beneficiarse del desarrollo. La industria petrolera des-empeña un papel en el desarrollo del país, pero ese desarrollo no debelograrse a cambio de la contaminación y la mala salud.

EL JUICIO DEL SIGLO

En octubre de 2003, Miguel San Sebastián sirvió de testigo enuna corte ecuatoriana a favor de los demandantes de un litigio en con-tra de Chevron-Texaco, compañía petrolera que había funcionado enel Ecuador durante más de 20 años. Los demandantes son cerca de30.000 indígenas y campesinos que radican en la Amazonía ecuato-riana. Ahora se espera que expertos nombrados por el tribunal inspec-cionen partes de la Amazonía ecuatoriana para determinar la magnituddel daño que pueda haberse producido en zonas petrolíferas.

Por su parte, Chevron-Texaco acaba de comprar anuncios depágina entera en periódicos ecuatorianos donde defiende su trayecto-

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Es necesarioque el gobierno

reconozca lanecesidad de

hacer evaluacionesdel impacto

sobre la salud

En la segundamitad delsiglo XX sehan desarro-llado planesde abasteci-miento ysaneamientoque hansupuestoobras deinfraestructu-ra muyimportantes

TAMBIÉN LOS MAPUCHES DE ARGENTINA

El 27 de marzo de 2002 las comunidades mapuches de Loma deLata, Neuquén, Argentina, presentaron una demanda a la empresaRepsol-YPF por 445 millones de dólares en concepto de los daños quesufrieron en su territorio como consecuencia de la explotación hidro-carburífera.

Según la Evalaución que realizaron tres empresas alemanas,contratadas por las comunidades y asesoradas por autoridades mapu-ches, las aguas están en un 50 % contaminadas con valores de meta-les pesados, hidrocarburos y fenoles que superan los límites legales.Los resultados del estudio clínico realizado en 42 personas sobre untotal de 98, tampoco dejaron duda. Se demostró una signo-sintomato-logía de intoxicación crónica de hidrocarburos como es la presencia devértigo, debilidad, nerviosismo, dolor de extremidades y dermatitis. Losresultados también reflejan manifestaciones de intoxicación por meta-les pesados como irratibilidad, cefalea, insomnio, seños perturbadores,debilidad, fatiga y abortos en los últimos 10 años.

31

abastecimiento, brotes de transmisión hídrica que afectaron a milesde personas y que hicieron recordar la vulnerabilidad del hombrefrente a la naturaleza.

Sin embargo, no todo esta resuelto y garantizado. El ciclo integraldel agua y la necesidad de contemplarlo en su complejidad nos obligana tener en cuenta que el agua es un bien escaso que requiere esfuer-zos cada vez mayores. Por un lado, se ha de buscar la racionalidad deuso, y por otro, la preservación de los sistemas acuáticos en condicio-nes ambientales adecuadas. Ambos aspectos permitirán que en unfuturo los recursos de agua disponibles satisfagan el doble objetivo decubrir las necesidades ecológicas y poblacionales, en lo relacionado alabastecimiento, uso recreativo, industrial o agrícola.

Específicamente, en lo relativo al binomio agua y salud, los retosen el País Vasco son similares a los de otras comunidades autónomasy países del entorno. Una vez que se consideran en buena medidasuperados los problemas de enfermedades infecciosas de transmisiónhídrica, se empiezan a evaluar los potenciales problemas para la saludque son consecuencia de la presencia en el agua de consumo de com-puestos químicos derivados de la desinfección y otros tratamientos alos que se somete al agua previa a su distribución o de su presenciacomo componentes "naturales" de la misma. Entre los posibles riesgosa lo que nos enfrentamos se encuentran leves incrementos de algunasformas de cáncer y anomalías congénitas. En algunos casos, el lentodeterioro de la calidad del agua en origen requiere que los tratamien-tos sean más complejos y agresivos, lo cual conduce a que se pro-duzcan gran variedad de sustancias químicas de difícil interpretaciónen términos de salud. Sin embargo, no conviene dramatizar, siendonecesario señalar que los riesgos derivados del tratamiento del aguason muy inferiores a los que se producirían como consecuencia de nosometer al agua de consumo a dichos tratamientos, fundamentalmen-te los riesgos de origen infeccioso. Por otro lado, en términos de la cali-dad ambiental de nuestras aguas, fundamentalmente de las aguassuperficiales, la labor a realizar es todavía muy importante, solamentetenemos que recordar, a pesar de la evolución positiva experimentadaen las últimas dos décadas, la situación en la que se encuentran lostramos medios y bajo de los ríos de nuestra Comunidad, tanto en rela-ción con la calidad ecológica de los mismos, como a las condicionesque presentan sus riberas.

30

El agua es un bien escaso

que requiereesfuerzos cada vez mayores

Se demostróuna signo-sin-tomatologíade intoxicacióncrónica dehidrocarburos

El IPA demuestra que algunas de las naciones más ricas delmundo, como los Estados Unidos y Japón, se sitúan en los últimospuestos en el ranking del agua, mientras que algunos países en des-arrollo como Guyana y Surinam están entre los diez mejores. Según elÍndice, los 10 países situados en los últimos lugares en la clasificacióndel IPA son todos del mundo en desarrollo: Haití, Nigeria, Etiopía,Eritrea, Malawi, Djibouti, Chad, Benin, Ruanda, y Burundi.

Los nexos entre pobreza, privación social, integridad ambiental,disponibilidad del agua, y salud se distinguen claramente en el IPA, ypermiten identificar dónde existen problemas y las medidas apropiadaspara encarar sus causas. El Índice de Pobreza del Agua demuestra queno es la cantidad de recursos disponibles la que determinan los nivelesde pobreza en un país, sino la eficacia en el uso de esos recursos.

Millones de africanos nodisponen de ningún tipo de acce-so al agua. Es necesario mejorarel abastecimiento de agua yextender su red, impulsar la ges-tión comunitaria del abasteci-miento y acrecentar el acceso alos servicios de saneamiento.Las encuestas indican que sóloel 10% de la población ruandesatiene acceso a un saneamientoadecuado.

Las enfermedades de palu-dismo, parasitosis, diarreas,disentería y algunas enfermeda-des cutáneas ocupan los prime-ros lugares en los casos de mor-bidez en Ruanda. Estas enfermedades son debidas en gran medida ala falta de higiene personal y medioambiental y sólo podrán ser eficaz-mente combatidas con el acceso al agua potable y un saneamientoadecuado.

AGUA Y SANEAMIENTO EN EL DISTRITO SANITARIO DE REMERA-RUKOMA

Una visita a la zona nos confirma que la mayor parte de los habi-tantes se contenta con poder coger el agua de las marismas en los cur-sos de agua contaminados cerca de la ribera del Nyabarongo. Son las

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RUANDA EL PAÍS DE LAS MIL COLINAS

Ruanda, país tristemente conocido por la guerra civil y el genocidiode 1994 que implicó a las dos etnias principales del país (hutus y tutsis),se enfrenta actualmente a graves problemas de orden estructural, socialy económico. El 60% de la población ruandesa vive por debajo delumbral de la pobreza y el Índice de Desarrollo Humano del país se situóen el 2001 en el 0'422, lo que le colocó en el puesto 158 de 175 países.

El distrito sanitario de Remera-Rukoma está situado en el cua-drante noroeste de la provincia de Gitarama (Provincia al oeste deKigali, capital del país). El distrito tiene una superficie de 692 km2 (untercio de la superficie de Bizkaia).

poner Ruanda es el país con más densidad de población de Áfri-ca, 336 hab./km2. La provincia de Gitarama cuenta con 864.594 habi-tantes, su densidad de población es de 404 hab./km2. Y se espera unagran explosión demográfica en los próximos diez años.

medicusmundi apoya a la población ruandesa desde 1968 cuan-do comenzó con sus actividades en los centros de salud del distrito deRemera-Rukoma y el hospital de Nemba en la provincia de Ruhengeri.Seguidamente se pasó a apoyar diversos centros nutricionales y la for-mación de mujeres. En el año 1993 las tres asociaciones de la comu-nidad autónoma del País Vasco comenzaron con su actual proyecto enel Distrito Sanitario de Remera-Rukoma. En 2003 hemos realizado unestudio para evaluar la posibilidad de mejorar el estado general desalud de la población a través de un proyecto de alimentación, de aguapotable y saneamiento en el distrito.

AGUA, SANEAMIENTO, DESARROLLO Y SALUD

La Secretaría del Tercer Foro Mundial del Agua ha presentado uninforme sobre el nuevo Índice de Pobreza del Agua (IPA) en el que seclasifica a 147 países según cinco componentes hídricos: recursos,acceso, capacidad y uso e impacto ambiental para mostrar dóndeexisten las mejores y las peores condiciones.

32

5 El problema del agua en Ruanda

medicusmundiapoya a la

población ruan-desa desde

1968

Recogida de aguas pluviales en el C.S. de Mugina

Se ha visto que la letrina más oportuna para instalar en el mediorural en escuelas, centros de salud y lugares públicos es la fosa venti-lada y vaciable. Tienen ciertas desventajas, aunque algunas podríansubsanarse con una buena formación y sensibilización.

La falta de letrinas y lasbasuras domésticas no ente-rradas contribuyen a unamala calidad del agua, por-que todos estos deshechosson llevados a zonas dondela población recoge aguacomo los cursos de agua ylos manantiales situados enlos puntos más bajos.

35

mujeres y los niños los más castigados porque son estos los que estána cargo de ir a recoger el agua a varios kilómetros, por lo que des-atienden su trabajo y abandonan las escuelas.

Se estima que en total hay unos 513 manantiales en funciona-miento y bien mantenidos, 450 manantiales están mal acondicionadosy 344 necesitan una reparación urgente. En cuanto a las conduccionesde agua el distrito sanitario dispone de 126,4 Km de tuberías de lascuales hay que reparar 56,8 Km. El número de fuentes existentes enestas conducciones es de 140 unidades.

El fracaso de los bombeos de agua construidos hasta la fecha espatente dado que los motores se estropean tras pocos meses por sunulo o pésimo mantenimiento y no se reparan por falta de medios téc-nicos y económicos. Las conducciones, tanto por impulsión como porgravedad, están inservibles ya que la gente las rompe para coger aguasin importarles los vecinos que dependen de ese agua tubería abajo.Es muy complicado lograr una buena red de agua potable debido a queel agua se toma de los puntos bajos del valle y sin embargo la gentevive en lo alto de las colinas, donde hay menos mosquitos que trans-miten malaria. Además, el hábitat siempre disperso y sin aglomeracio-nes encarece y complica la construcción.

Parece lógico impulsar los depósitos de agua que recogen aguaspluviales de los tejados. Los depósitos comunitarios son la mejor formade dosificar el agua. No tiene sentido promocionar los depósitos priva-dos de agua porque se crearían grandes diferencias entre la poblacióny además en la mentalidad ruandesa no entra el negar un favor al veci-no, por lo que ese agua apenas llegará a la estación seca.

La situación del saneamiento en la zona del distrito es en conjun-to lamentable tanto en los hogares como en los lugares públicos (cole-gios, mercados y centros administrativos). Según estimaciones de laencuesta poblacional: el 52% de los hogares utilizan letrinas más omenos protegidas, el 43% tienen letrinas no protegidas y el 5% care-cen de letrinas.

Es necesario evaluar las posibles tecnologías de eliminación deexcreta a utilizar en el medio rural, ya que hay que tener muy en cuen-ta ciertos factores de aceptabilidad y de puesta en marcha de las ins-talaciones. Se han contemplado tres variantes de letrinas para el usocolectivo o público en el distrito:

- Letrinas de fosa simple ventilada.- Letrinas con cisterna de agua y fosas divididas.- Letrinas de fosa ventilada y vaciables.

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Ventajas

- Gracias a la ventilación no desprendeolores desagradables ni se atraen alas moscas.

- Puede ser vaciada y por tanto su usono está limitado en el tiempo.

- No tiene necesidad de agua para funcionar.

- Puede utilizarse la excreta como com-post, siempre y cuando se mantengael contenido de la letrina dos o tresaños y una vez vaciada el contenidose deje madurar al aire libre antes deesparcirlo por el campo.

Desventajas

- La manipulación del contenido de lafosa puede llegar a ser repugnantepara los usuarios.

- Si la manipulación de la excreta no sehace convenientemente, apareceránmoscas y malos olores.

- No se consigue la comodidad de unW.C. (con agua).

Letrina de fosa ventilada y vaciable

Parece lógicoimpulsar losdepósitos de

agua que recogen aguas

pluviales de los tejados

EXPERIENCIAS Y MIRADA AL FUTURO

Algunas experiencias de proyectos de cooperación entre lasONGDs u organismos internacionales y las instituciones o administra-ciones públicas locales ruandesas han fracasado. Normalmente, losproyectos tienen dos fases: una de formación y otra de trabajos y cons-trucción.

Las formaciones se suelen llevar a cabo sin problemas aunque esdifícil cuantificar el grado de aceptación entre la población y el gradode incidencia en la consecución del proyecto. Se han hecho campañasde sensibilización tipo "nuestra agua", "nuestra salud" o "nuestraescuela o casa limpias", dirigidas principalmente al público infantil yjuvenil que son el porvenir del país y además constituyen el grupo másnumeroso de población.

En lo que respecta a la construcción de las infraestructuras, elnivel de realización de todas las actividades suele ser bajo debido a lasdificultades en conseguir los materiales y equipos mecánicos de losstocks de Kigali. El transporte de estos materiales hasta el lugar delproyecto, bien por no haber carreteras, bien por no disponer de camio-nes, se hace imposible.

Además, las comunidades no son capaces de aprovisionarse delos materiales que les corresponde aportar, generalmente arena,grava, piedras, ladrillos u otros materiales genéricos de construcción.En muchas ocasiones la población tiene que realizar trabajos comuni-tarios. Suele ser bastante difícil el implicar a la población rural en estosquehaceres ya que tienen que dejar de trabajar en sus cosechas, y noes fácil ver las ventajas de las infraestructuras comunitarias a medioplazo cuando el hambre acecha a la vuelta de una mala cosecha.

En el futuro, pensamos que la cooperación internacional deberáseguir trabajando en el país, aunque todos los esfuerzos realizados porla población y nosotros habrán sido en vano si vuelve a darse una situa-ción de guerra o si no se logra una estabilidad social que nos permitapensar en cómo progresar hacia unas condiciones dignas de vida.

COMPARACIÓN DE LA SITUACIÓN EN LOS ANDES YGRANDES LAGOS

Fuente. IDH 2003.

36

Chile

49

58

98

99

98

96

16

10

0

0

Bolivia

47

64

91

95

73

86

87

60

378

1

Perú

42

62

88

87

77

79

58

30

258

1

Ecuador

58

75

82

90

88

92

43

24

728

0

Colombia

84

70

98

99

96

96

29

19

250

0

1990

2000

1990

2000

1990

2000

1990

2000

Rural

Urbana

% Población con acceso

sostenible a fuente de

agua mejorada

% Población con acceso a

saneamiento mejorado

Tasa de mortalidad infantil

(muertes por mil nacidos vivos)

Casos de paludismo por 100.000 hab.

Muertes por paludismo por 100.000 hab.

ANDES

Angola

-

40

-

34

-

70

166

154

8773

354

RD Congo

-

26

-

89

-

54

128

129

2960

224

Uganda

40

47

81

80

-

93

100

79

46

152

Burundi

67

77

96

91

65

68

114

114

48098

143

Ruanda

-

40

-

60

-

12

107

96

6510

200

1990

2000

1990

2000

1990

2000

1990

2000

Rural

Urbana

% Población con acceso

sostenible a fuente de

agua mejorada

% Población con acceso a

saneamiento mejorado

Tasa de mortalidad infantil

(muertes por mil nacidos vivos)

Casos de paludismo por 100.000 hab.

Muertes por paludismo por 100.000 hab.

GRANDES LAGOS

Todos losesfuerzos

realizados porla población y

nosotroshabrán sido envano si vuelve

a darse unasituación de

guerra o si nose logra una

estabilidadsocial

6Proyectos de agua en comunidades andinas

La realidad del agua en las Comunidades Andinas de Perú yEcuador hoy en día, ofrece diferencias significativas entre la poblaciónurbana y la rural, ya que la mayoría de la población urbana tiene garan-tizado el sistema de canalización de aguas, mientras que en la rural que-daría una cuarta parte sin tener acceso a una fuente de agua potable.

Y dentro de la población rural, los principales afectados son loscaseríos dispersos de las Comunidades indígenas.

Si comparamos estadísticas de organismos internacionales,podríamos situar a las Comunidades Andinas en una situación inter-media frente a las regiones Africanas de los Grandes Lagos (Ruanda,Burundi, RD Congo, Uganda, Angola) que están en una situación bas-tante inferior en cuanto a la falta de acceso de agua potable y serviciosde saneamiento. (Ver cuadro en el artículo 8)

PROYECTOS DE AGUA POR GRAVEDAD

Desde 1995, FOCAD, medicusmundi, y el Ayuntamiento deVitoria han confinanciado varios proyectos para desarrollar sistemasde agua potables en comunidades campesinas aisladas de Perú yEcuador. Así pues, durante este tiempo se han construido 118 siste-mas de conducción de agua que han abastecido a 4.575 familias conun coste de 2.341.983 euros.

Habría que destacar con un alto porcentaje el trabajo realizadopor la propia comunidad, tanto en la ejecución como en el posteriormantenimiento de los sistemas de agua. Dicho trabajo no es remune-rado, es un trabajo comunitario, esencial para la propia implicación dela comunidad.

Año Lugares PaísSistemaspor grave-

dad

Familiasbeneficia-

das

Presupuesto€

Estado

1995 Chota y Cutervo I PERÚ 22 1120 186.662 Concluido

1999 Río Nepeña PERÚ 11 529 96.162 Concluido

2000 Chota y Cutervo II PERÚ 37 809 724.923 Concluido

2000 Chimborazo, Cotopaxi, Bolivar I ECUADOR 10 452 160.741 Concluido

2002 Chimborazo, Cotopaxi, Bolivar II ECUADOR 11 803 588.126 En ejecución

2004 Ayuacucho, Huancavelica PERÚ 27 862 585.369 En ejecución

39

BIBLIOGRAFÍA

[1]. Bureau d'études BESTEJ - medicusmundi. "Projet d'alimenta-tion en eau potable et assainissement dans le district sanitairede Remera-Rukoma". 2004.

[2]. Association de recherche et d'appui en aménagement du terri-toire - Aramet. "Rapport Annuel 2002". 2003.

[3]. Página Web: http://www.ecoportal.net/articulos/indice_agua.htm

[4]. Página Web: http://hdr.undp.org/

38

estatutos y reglamentos, con obligaciones y derechos de la directiva yde los usuarios. Además de informar sobre las labores fundamentalesque suponen la operación y mantenimiento del sistema, capacitando aalgunas personas durante el periodo de ejecución para asegurar elposterior mantenimiento del sistema de agua potable.

También se tiene en cuenta el trabajo educativo con laComunidad, sobre aspectos relacionados con una correcta utilizacióndel agua y la importancia de la higiene. Los escolares, y otros gruposactivos en la comunidad, reciben información y aprenden hábitos nece-sarios para que el uso del agua redunde en la mejora de la salud, yrealizan actividades de reforestación y protección del medio ambiente.

Los sistemas de agua potable más comunes para poblacionesrurales en la sierra andina son los de gravedad sin tratamiento.

En dichos sistemas se considera como fuente de agua para lacaptación los manantiales que se encuentran ubicados en la parte altade las poblaciones.

Estos sistemas tienes los siguientes componentes:

- Captación

- Línea de conducción

- Reservorio de almacenamiento

- Red de distribución

- Conexiones y piletas domiciliarias

AGUAFEPP DE ECUADOR

AGUAFEPP es la empresa de agua de FEPP, fundación con fina-lidad social, sin fines de lucro, ecuménica y auspiciada por laConferencia Episcopal Ecuatoriana. Se creó en 1970 y sus objetivos secentran en la promoción integral de los sectores populares ecuatoria-nos, en especial población indígena y afroecuatoriana.

Además de desarrollar sistemas de agua potable en comunidadescampesinas aisladas, podemos destacar otros campos de actuacióncomo son el apoyo de Cajas Rurales y de Crédito, la compra de tierrapara familias, la titulación de tierras ancestrales para familias indígenasy negros, y la comercialización de productos agrícolas y artesanales delas organizaciones campesinas.

41

Hay que mencionar el trabajo hecho por dos organizaciones: SERen Perú y AGUAFEPP en Ecuador, que realizan el trabajo organiza-cional y técnico de base. Aunque los verdaderos protagonistas son lapoblación de las Comunidades Indígenas, con gran tradición enorganización comunal, imprescindible tanto en la ejecución como en elmantenimiento de los sistemas de agua.

SERVICIOS EDUCATIVOS RURALES DE PERÚ

SER en la búsqueda de una mejora en la organización de los indí-genas y gracias a su experiencia en obras de agua potable en distin-tas zonas rurales de Perú, media para que previamente al proyecto sehaga un estudio de campo participativo con toda la comunidad yse recopile información social, técnica y complementaria.

En la información social se inclu-yen datos sobre la población, nivel deorganización y disposición para traba-jar en conjunto y ejecutar el proyectode Agua Potable.

La información técnica compren-de datos sobre la fuente de agua,caudal, topografía del terreno, selec-ción de la ruta, etc.

La información complementariapermite conocer las actividades pro-ductivas de los miembros de la comu-nidad, disponibilidad de recursos yvías de acceso. También la mano deobra especializada disponible paraapoyar en la ejecución de las obras.

Es imprescindible para la reali-zación del proyecto seleccionar lascomunidades que cumplen los requi-sitos y se comprometan a participaractivamente.

Para cumplir eficientementeestas funciones es necesario que lapoblación constituya una AsociaciónAdministradora de Agua Potable.Esta debe contar con sus propios

40

Los sistemasde agua potable máscomunes parapoblacionesrurales en lasierra andinason los de gravedad sintratamiento

7La ayuda oficial al desarrollo, el sector

agua y los objetivos del milenio

RESUMEN

El objetivo del milenio de reducir a la mitad, en 2015, el porcenta-je de personas sin acceso al agua potable y a sistemas de sanea-miento adecuados es un reto que, para cumplirlo, requerirá de unimportante esfuerzo inversor y de disponibilidad de recursos humanosy materiales. Pero, además, será necesario definir políticas específicasde carácter sectorial enmarcadas en la dinámica de la lucha contra lapobreza, a la vez que se garantice que la inversión se dirige a los paí-ses con mayores déficit.

EL CONTEXTO GENERAL

Una aproximación muy generalizada al tratar la problemática delagua es considerarla como un recurso natural fundamental para la viday la actividad económica y social; tanto es así que la disponibilidad desistemas de agua potable y saneamiento se asume actualmente comoun condicionante fundamental para el desarrollo sostenible.

Resulta coherente con este planteamiento el hecho de que uno delos objetivos de desarrollo del milenio adoptado por las NacionesUnidas en 2000 sea, precisamente, el de reducir a la mitad, en 2015,el número de personas sin acceso al agua potable; como es sabido,este objetivo se amplió durante la Cumbre de Johannesburgo de 2002,a la consideración adicional y en los mismos términos temporales delacceso al saneamiento. Posteriormente ambos objetivos han sidorefrendados en las distintas reuniones internacionales que han tenidolugar sobre el tema.

Se trata, sin duda, de un compromiso de gran calado toda vezque se estima que actualmente son 1.100 millones las personas queno disponen de acceso al agua potable y cerca de 2.400 millones lasque no cuentan con sistemas de saneamiento adecuados. Segúnestimaciones de UNICEF, para conseguir lo que se pretende, seránecesario que cada día hasta el año 2015, unas 300.000 personasaccedan al agua potable y cerca de 500.000 a nuevos sistemas desaneamiento.

43

BIBLIOGRAFIA

�� Situación de los servicios de saneamiento en Latinoaméricawww.cepis.ops-oms.org

�� FEPP. www.feep.org.ec

�� "Cómo organizarnos para mantener nuestro sistema de AguaPotable" SER

�� "Agua Limpia para todos. Abastecimiento de agua potable por gra-vedad”. SER

�� “Medirnos con los impactos generados”. FEPP.

�� SER. www.ser.org.pe

42

La disponibilidadde sistemas deagua potabley saneamientose asumeactualmentecomo un condicionantefundamentalpara el desarrollo sostenible

En otro orden de cosas, y de acuerdo con datos del Informe sobreDesarrollo Humano de 20032 del Programa de las Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD), resulta que, de los 46 países que tienenuna cobertura de abastecimiento de agua menor al 75%, todos estánen África o Asia, excepto tres que son de Oceanía (Islas Solomón, Fijiy Papua Nueva Guinea), uno de Oriente medio (Yemen), otro deAmérica (Haití) y otro de Europa del este (Rumania). En lo que res-pecta al acceso al saneamiento, son 58 los países con una coberturamenor del 75%, de los cuales 32 están en África, 13 en Asia, 8 enAmérica, 3 en Oceanía, 1 en Europa del este y otro en Oriente medio.

Es evidente que cualquier política encaminada a cumplir el obje-tivo del milenio relacionada con el agua debe tener necesariamente encuenta la realidad geográfica y geopolítica que se deduce de los párra-fos anteriores.

45

A efectos de definir una estrategia para cumplir los objetivos alu-didos, hay que tener en cuenta que las cifras anteriores enmarcan elproblema pero no lo caracterizan en toda su dimensión y complejidad,ya que son el reflejo cuantitativo de una realidad que presenta grandesdiferencias geográficas y, dentro de una misma zona, desigualdadesradicales entre el ámbito rural y el urbano. Esto queda palmariamentereflejado en el Cuadro 11:

Es inmediato concluir que, aunque a escala mundial, la coberturade abastecimiento de agua es de un 82% y la disponibilidad de siste-mas de saneamiento alcanza tan solo el 60 %, los déficit más relevan-tes, por cuanto al abastecimiento se refiere, se dan en las zonas rura-les de África subsahariana y Oceanía - que alcanzan coberturas de tansolo el 66% -, mientras que el saneamiento tiene su menor cobertura,también en el ámbito rural de África subsahariana y Asia oriental y cen-tromeridional, donde la cobertura desciende a valores del 25%.

44

CUADRO 1. COBERTURAS DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO

ÁREA% POBLACIÓN CONACCESO A MEJORESFUENTES DE AGUA. 2000

% POBLACIÓN CON ACCE-SO A MEJORES SERVICIOSDE SANEAMIENTO. 2000

URBANA RURAL URBANA RURAL

Mundial 95 71 85 40

Regiones desarrolladas 100 94 100 93

Regiones desarrollo 92 69 77 35

África septentrional 95 83 96 81

África subsahariana 83 45 74 43

América Latina y Caribe 94 66 86 52

Asia oriental 94 66 70 27

Asia centromeridional 95 80 70 25

Asia sudoriental 91 71 80 55

Asia occidental 88 71 97 61

Oceanía 76 40 87 71

1 Aplicación de la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas. Informe del Secretario General. Septiembrede 2003

2 Informe sobre Desarrollo Humano. Los Objetivos del Milenio: un pacto entre las naciones para eliminar la pobreza humana. PNUD. Mundi Prensa. 2003

En el caso de España, la ayuda oficial al desarrollo se articula através de prioridades sectoriales y geográficas establecidas en la Leyde Cooperación Internacional y en el Plan Director 2001-2004; en nin-gún caso coinciden específicamente con el agua, sino que ésta estransversal a los sectores considerados en ambos documentos. Estacircunstancia ha obligado a recurrir a una base de datos - la CRS -, quepermite el análisis específico de la AOD española en el sector agua.

Como resultados más relevantes de este análisis cabe resaltar,en relación con los objetivos del milenio, que su evolución temporal nose corresponde con el esfuerzo inversor esperado ya que, precisa-mente en 2001 experimentó una disminución sustancial en el montototal.

En lo que se refiere al destino de la ayuda asociada al agua, ni loscontinentes ni los países más beneficiados son aquellos en los que sepresentan mayores déficit en la cobertura de abastecimiento y sanea-miento. Conviene resaltar la circunstancia de que la ayuda se canaliza,de forma preponderante, a través de créditos, que tienen un compo-nente de ayuda ligada relevante. Esta circunstancia es claramente con-tradictoria con las recomendaciones del CAD en relación con este tema.

Por último, la parte más importante de la ayuda en el sector aguaestuvo destinada, entre 1997 y 2001, a financiar grandes sistemas deabastecimiento y saneamiento a través de créditos FAD; esto es indi-cativo de que se han primado proyectos de ámbito urbano, muy tecni-ficados y de alto coste, cuando es en el rural y con proyectos con tec-nologías apropiadas donde se presentan las mayores necesidades enel sector.

En definitiva, es conveniente realizar una reconsideración de laAOD española relativa al sector agua, si se pretende avanzar en elcumplimiento de los objetivos del milenio, ya que la actual no incidesobre los elementos fundamentales que hay que resolver: localizacióngeográfica de la ayuda, primacía de las donaciones y de la ayuda noligada, para inscribirla en el objetivo de lucha contra la pobreza y, portanto, dirigirla a los sectores sociales que sufren las mayores carencias.

47

Por otra parte, es relevante el hecho que de los países con cober-turas de abastecimiento menores al 75%, más del 90% tienen la cate-goría de países pobres altamente endeudados; este porcentaje esmenor - casi el 50%-, cuando de trata de países con coberturas meno-res del 75% de sistemas de saneamiento. Estos datos deben asumir-se como condicionantes del tipo de ayuda destinada al sector agua enel que, sin duda, debería primar la modalidad de donaciones frente alos créditos, para que el cumplimiento de los Compromisos del Milenio,se inscriba, tal como fueron concebidos, en la dinámica de lucha con-tra la pobreza y la consecución del desarrollo sostenible.

Por último, y a efectos de tener en cuenta todos los factores queimplica asumir los compromisos del milenio, se estima que, para cum-plirlos, será necesario movilizar un esfuerzo inversor estimado en unos60 mil millones de dólares anuales, frente a los 30 mil millones queactualmente se destinan al sector agua3 ; sin embargo, no se cuenta,todavía hoy, con estudios globales al respecto y todas las iniciativasinstitucionales que se han abordado - el Informe Camdessus, lasEuropeas de Water for Life y las del Banco Mundial -, se apoyan en elpapel preponderante del sector privado, en la consideración del aguacomo un bien económico, que debe estar sujeto a las reglas del mer-cado, y en la consideración de cláusulas de condicionalidad que viabi-licen los aspectos anteriores.

A pesar de lo anterior, una parte sustancial de la inversión secanalizará a través de la ayuda oficial al desarrollo y, en consecuencia,es conveniente que las políticas asociadas se correspondan con losobjetivos asumidos.

EL ESTADO ESPAÑOL

El objetivo del milenio que pretende reducir, en el año 2015, a lamitad el número de personas sin acceso al agua potable y a sistemasadecuados de saneamiento, representa un reto que debe implicar unenorme esfuerzo inverso y una importante dedicación de recursoshumanos y materiales.

Pero, además, es necesario que se empiecen a concretar políti-cas sectoriales tendentes a sentar las prioridades financieras y geo-gráficas para hacer posible su cumplimiento. Esto, precisamente, serecoge en recientes documentos como, por ejemplo, el de la evalua-ción de la ayuda oficial al desarrollo de Finlandia realizado por el CAD,en el que se propone que el cumplimiento de los objetivos del mileniodeberían considerarse explícitamente en el Libro Blanco sobre el temaque ese país debe preparar en el inmediato futuro4.

46

Todas lasiniciativas

institucionalesque se han

abordado seapoyan en la

consideracióndel agua como

un bien económico que

debe estar sujeto a las

reglas del mercado

La ayuda secanaliza, de forma preponderante,a través decréditos, que tienen uncomponentede ayuda ligada relevante

3 Millenium Project. UN Development Group. 20034 Finland: DAC Peer Review. Main Findings and Recommendations. www.oecd.org

Consumo responsable de agua

�� No despilfarrar agua del grifo�� Preferir ducha a bañera�� Depósito del váter de bajo consumo�� Agua embotellada sólo en condiciones especiales�� Electrodomésticos de bajo consumo de agua�� Utilizar sistemas de riego por goteo

No contaminar el agua

�� Recogida y reciclado de aceites de consumo doméstico y automo-ción

�� No lavar el coche junto a corrientes de agua�� Uso moderado de detergentes

Educación para la salud

�� Adquirir conocimientos sobre el uso adecuado del agua�� Conocer las terapias de rehidratación oral de niños y ancianos�� Beber dos litros de agua diarios�� Conocer los síntomas de las infecciones y acudir a un profesional

de la salud,

Participación

�� Favorecer las políticas que refuercen y mejoren el funcionamientode los servicios públicos de agua y saneamiento y en general desalud.

�� Participar en las campañas de uso racional del agua y saneamien-to del medio ambiente,

�� Exigir a las administraciones que orienten Ayuda Oficial alDesarrollo a proyectos de agua y saneamiento en zonas rurales.

�� Reclamar a las administraciones que no disfracen como AOD cré-ditos condicionados para favorecer empresas constructoras nacio-nales.

�� Apoyar a ONGs que desarrollen proyectos de agua y saneamientoen América Latina, África y Asia.

48

Anexo 1 Y Yo, ¿Qué puedo hacer? Anexo 2Bibliografía básica

�� Atlas mondial de léau. Une pénurie annoncée. Salif Diop, Philippe Rekacewicz. Éditions Autrement. Paris. 2003.

�� Oro Azul. Las multinacionales y el robo organizado del agua.Maude Barlow, Tony Clarke. Paidos. 2004.

�� El manifiesto del agua.Ricardo Petrella. Icaria Editorial. Barcelona 2002.

�� ¿Una humanidad sedienta? El problema del agua en el mundo.José Alfonso Delgado Gutierrez. Manos Unidas. Folleto nº 16.Madrid. 2003.

�� El agua: recurso escaso, bien común. Dossier. Patrick McCully.Aarón T. Wolf y otros. Papeles de Cuestiones Internacionales. Nº82. Madrid. 2003.

49

EDITA

medicusmundiEdición: 2004 REDACCIÓN Y

COLABORADORES

Fernando Balerdi ArruabarrenaEdy Quizhpe O.

Julio Suso San MiguelRoberto Ruiz de Zárate Grisaleña

Jesús María IbarluzeaMiguel San Sebastián

Rikardo Mínguez GabiñaCarlos Cuervo Múgica

Nati CariñenaMónica Míguez

Oier Areitio Gonzalo Marín

TRADUCCIÓN

Euskara ZerbitzuaGetxoko Udala

DISEÑO Y MAQUETACIÓN

Rocío Mtz. de Yuso Sánchez

ARGITARATZEN DU

medicusmundi2004. edizioaIDAZKETAETA

LANKIDEAK

Fernando Balerdi ArruabarrenaEdy Quizhpe O.

Julio Suso San MiguelRoberto Ruiz de Zárate Grisaleña

Jesús María IbarluzeaMiguel San Sebastián

Rikardo Mínguez GabiñaCarlos Cuervo Múgica

Nati CariñenaMónica Míguez

Oier Areitio Gonzalo Marín

ITZULPENA

Euskara ZerbitzuaGetxoko Udala

DISEINUAETAMAKETAZIOA

Rocío Mtz. de Yuso Sánchez

Uraren erantzukizunezko kontsumoa

��Kanilako ura ez xahutzea��Bainatu baino hobe dutxatzea��Behe-kontsumoko komun-tanga��Botilako ura bakarrik baldintza berezietan��Ura gutxi kontsumitzen duten etxetresna elektrikoak��Tantazko ureztapen-sistemak erabiltzea

Ura ez poluitzea

��Etxean eta autoetan kontsumitzeko olioak bildu eta birziklatzea��Autoa ur-korrontearen alboan ez garbitzea��Detergenteak neurriz erabiltzea

Osasunerako heztea

��Ura behar bezala erabiltzeko ezagutzak lortzea��Haurrak eta zaharrak ahoz berriz hidratatzeko terapiak ezagutzea��Egunero bi litro ur edatea��Infekzio-sintomak ezagutzea eta osasun-adituarengana jotzea

Partaidetza

��Uraren zerbitzu publikoaren eta saneamenduaren funtzionamen-dua eta, oro har, osasuna hobetzeko eta indartzeko politikak erraz-tea.

��Uraren arrazoizko erabilerak eta ingurumen-saneamendukoak sus-tatzeko kanpainetan parte hartzea.

��Landa-eremuetan uren eta saneamenduaren proiektuetara garape-nerako laguntza ofizialak bideratzearren administrazioei eskaeraegitea.

��Nazioko eraikuntza-enpresei laguntzeko kredituak AOD bezala ezmozorrotzeko administrazioei eskaera egitea.

��Latinoamerikan, Afrikan eta Asian uraren eta saneamenduarenproiektuak garatzen dituzten GKEi laguntzea.

48

1 EranskinaEta nik zer egin dezaket?2. Eranskina Oinarrizko bibliografia

��Atlas mondial de léau. Une pénurie annoncée. Salif Diop, Philippe Rekacewicz. Éditions Autrement. Paris. 2003.

��Oro Azul. Las multinacionales y el robo organizado del agua.Maude Barlow, Tony Clarke. Paidos. 2004.

��El manifiesto del agua.Ricardo Petrella. Icaria Editorial. Bartzelona 2002.

��¿Una humanidad sedienta? El problema del agua en el mundo.José Alfonso Delgado Gutierrez. Manos Unidas. Folleto nº 16.Madril. 2003.

��El agua: recurso escaso, bien común. Dossier. Patrick McCully.Aarón T. Wolf y otros. Papeles de Cuestiones Internacionales. Nº82. Madril. 2003.

49

bidez, eta bestetik, 2001-2004 Plan Gidariaren bidez; inolaz ere ez daberariaz ura aipatzen. Bi dokumentuetan kontuan hartutako sektoree-kiko zeharka lantzen da gai hori. Egoera horrengatik datu-base batera-CRS- jo da eta uraren sektorean Espainiako AODren berariazko ana-lisia egin daiteke.

Milurtekoaren helburuei dagokienez, analisi horren emaitzarikaipagarrienak honako hauek dira: denboran izandako eboluzioa etaesperotako ahalegin inbertitzailea ez datoz bat. Hain zuzen ere, 2001.urtean zenbateko guztian nabarmenki murriztu zen.

Urarekin zerikusia duten laguntzaren helburuari dagokionez, onuragehien atera duten kontinente eta herrialdeak ez dira horniduraren etasaneamenduaren estalduran defizit handienak dituztenak. Azpimarratubehar da batez ere laguntza kredituen bidez bideratzen dela eta lotutalaguntza-osagai garrantzitsua duela. Egoera hori erabat kontrakoa dagaiari buruz CAD izenekoak emandako gomendioekin.

Azkenik, uraren sektorean laguntzaren zatirik garrantzitsuena1997 eta 2001 bitartean hornidura- eta saneamendu-sistema handiakfinantzatzera bideratua zegoen. Horretarako, FAD kredituak ematenziren. Horrek honakoa adierazten du: hiri-eremuko proiektuei -oso tek-nifikatuak eta garestiak- lehentasuna eman zaiela, sektoreak beharhandienak landa-ingurunean teknologia egokiak erabiliz proiektuak egi-teko orduan beharra dagoenean.

Laburbilduz, uraren sektoreari dagokionez, Espainiako AOD berrizegituratu behar da milurtekoaren helburuak betetzeko orduan aurreraegin nahi bada, oraingoak ebatzi behar diren oinarrizko elementuak ezbaititu nabarmentzen: laguntzaren kokapen geografikoa, loturarik ezduten laguntzen eta dohaintzen lehentasuna, pobreziaren kontrakoborrokaren helburuan sartzeko eta, beraz, gabezia handienak dituztengizarte -sektoreetara bideratzea.

47

Bestalde, honakoa azpimarra daiteke: hornidura-estaldura %75baino txikiagoa duten herrialdeetatik %90ek baino gehiagok herrialdepobreen kategoria dute eta zor handiak dituzte. Ehuneko hori txikiagoada -ia %50- saneamendu-sistemari dagokionez estaldura %75 bainotxikiagoa den herrialdeetan. Uraren sektoreari laguntzak eskaintzekoorduan, datu horiek onartu egin beharko lirateke; zalantzarik gabe, kre-dituen aldean lehentasuna izan beharko lukete dohaintzek,Milurtekoaren Konpromisoak sortu ziren bezala bete ahal izateko, hauda, pobreziaren kontrako dinamikaren eta garapen jasangarria lortzekodinamikaren barruan.

Azkenik, milurtekoaren konpromisoak onartzeak dakartzan fakto-re guztiak kontuan hartzeko, hauek betetzeko urtean gutxi gorabehera60 mila milioi dolar behar izango direlakoan daude. Orain uraren sek-torera 30 mila milioi bideratzen dira

3. Hala eta guztiz ere, gaur egun

oraindik horri buruzko ikerketa orokorrik ez dago eta landu diren era-kunde-ekimen guztiak -Camdessus txostena, Water for LifeEuropakoak eta Munduko Bankuarenak- sektore pribatuak izangoduen zeregin nagusian oinarritzen dira. Ura ondasun ekonomikotzatjotzen da eta, ondorioz, merkatuko arauak bete behar ditu. Ildo horrijarraiki, aurreko alderdiak bideragarriak izateko baldintzak jartzen dira.

Hala eta guztiz ere, inbertsioaren zati garrantzitsua garapenerakolaguntza ofizialaren bidez bideratuko da eta, ondorioz, komenigarria dazerikusia duten politikak onartutako helburuekin bat etortzea.

ESPAINIAKO ESTATUA

2015. urtean edateko ura lortzeko eta saneamendu-sistema ego-kiak izateko aukerak ez dituzten pertsonen kopurua erdira murriztunahi duen milurtekoaren helburua erronka handia da eta, ildo horrijarraiki, ahalegin inbertitzaile handia egin beharko da. Halaber, gizabaliabide eta baliabide material ugari bideratu beharko dira.

Baina, gainera, betetzeko lehentasun finantzarioak eta geografi-koak finkatzearren politika sektorialak zehazten hasi beharko dira. Hainzuzen ere, hori biltzen da agiri berrietan, adibidez, CADek garapenera-ko Finlandiako laguntza ofiziala ebaluatzen duenean. Aipatu agiriakhurrengoa proposatzen du: milurtekoaren helburuak berariaz aipatubeharko liratekeela etorkizunera begira herrialde hori prestatzen ariden gaiari buruzko Liburu Zurian

4.

Espainiaren kasuan, garapenerako laguntza ofizialak honakohauen bidez egituratzen dira: batetik, Nazioarteko Kooperazioariburuzko Legeak xedatzen dituen lehentasun sektorial eta geografikoen

46

Landu diren erakunde-eki-men guztiak

sektore pribatuak

izango duenzeregin

nagusian oinarritzen

dira. Ura ondasun

ekonomikotzatjotzen da eta,

ondorioz, merkatuko

arauak betebehar ditu

Laguntza kredituenbidez bideratzen daeta lotutalaguntza-osagai garrantzitsuadu

3Millenium Project. UN Development Group. 2003

4Finland: DAC Peer Review. Main Findings and Recommendations. www.oecd.org

Garapenerako Nazio Batuen Programaren (GNBP) barruan2003ko Giza Garapenari buruzko Txostenaren

2datuekin bat, 46

herrialdetan hornidura estaldura %75 baino txikiagoa da. Herrialdehoriek guztiak Afrikan eta Asian daude, honako hauek izan ezik:Ozeaniako hiru (Solomón uharteak, Fiji eta Papua Ginea Berria),Ekialde erdiko bat (Yemen) eta Amerikako bestea (Haiti); azkenik batEuroparen ekialdean (Errumania) dago. Saneamendua lortzeari dago-kionez, 58 herrialdetan estaldura %75 baino txikiagoa da: 32 Afrikandaude, 13 Asian, 8 Amerikan, 3 Ozeanian, 1 Ekialdeko Europan etabestea Ekialde erdian.

Argi eta garbi dago urarekin zerikusia duen edozein politika milur-tekoaren helburua betetzera bideratuta baldin badago, aurreko para-grafoetan ondorioztatzen den errealitatea geografikoa eta geopolitikoakontuan hartu behar duela halabeharrez.

45

Aipatu helburuak betetzeko estrategia definitzearren, honakoakontuan hartu behar da: aurreko zifrek arazoa kokatzen dute, baina ezdizkiote ezaugarriak bere dimentsio eta konplexutasun osoan jartzen,desberdintasun geografiko handiak dituen errealitatearen isla kuantita-tiboa baitira. Zona berdinaren barruan, desberdintasun handiak daudelanda-ingurunearen eta hiri-ingurunearen artean. Hori agerian geldi-tzen da 1. koadroan

1:

Berehala honakoa ondoriozta daiteke: munduan hornidurarenestaldura %82 izan arren eta saneamendu?sistemak %60ra iritsi arren,hornidurari dagokionez, defizit aipagarrienak Subsaharako Afrikako etaOzeaniako landa-guneetan gertatzen dira. Horietan estaldura %66besterik ez da. Bien bitartean, saneamenduak estaldurarik txikienaSubsaharako Afrikako eta Ekialdeko nahiz Ipar-hegoaldeko Asiakolanda-guneetan du. Horietan estaldura %25era jaisten da.

44

1Nazio Batuen Milurtekoaren Aitorpenaren Aplikazioa. Idazkari Nagusiaren Txostena. 2003ko iraila

2Giza Garapenari buruzko Txostena. Milurtekoaren helburuak: giza pobrezia deuseztatzeko nazioen arteko ituna. GNBP. Mundi Prensa. 2003

1. KOADROA. HORNIDURAREN ETASANEAMENDUAREN ESTALDURAK

UR-ITURRI HOBEAK LOR SANEAMENDU-ZERBITZUEREMUADITZAKETEN BIZTANLE-HOBEAK LOR DITZAKE-

EN %. 2000TEN BIZTANLEEN %. 2000

HIRIANLANDA-INGURUNEANHIRIANLANDA-INGURUNEAN

Mundua95718540

Herrialde garatuak1009410093

Herrialdeak garapen bidean92697735

Ipar Afrika95839681

Subsaharako Afrika83457443

Latinoamerika eta Karibe94668652

Ekialdeko Asia94667027

Erdi-hegoaldeko Asia95807025

Hego-ekialdeko Asia91718055

Mendebaldeko Asia88719761

Ozeania76408771

7Garapenerako laguntza oficiala, uraren sektorea eta milurtekoaren helburuak

LABURPENA

Milurtekoaren helburua 2015ean edateko ura lortu ezin duten etabehar bezalako saneamendu-sistemak ez dituzten pertsonen ehune-koa erdira murriztea da. Erronka hori betetzeko ahalegin inbertitzailehandia egin beharko da eta giza baliabideak eta baliabide materialakizan beharko dira eskura. Baina, gainera, pobreziaren aurka borroka-tzeko dinamiken barruan kokatuta politika sektorial bereziak zehaztubeharko dira. Halaber, inbertsioa defizit handienak dituzten herrialdee-tarantz bideratzen dela bermatu beharko da.

TESTUINGURU OROKORRA

Uraren arazoa lantzeko orduan oso hurbilketa orokorra egin nahiizanez gero, bizitzeko eta jarduera ekonomiko nahiz sozialerako oina-rrizko baliabide naturaltzat jo behar da. Ildo horri jarraiki, gaur egunedateko uraren eta saneamenduaren sistemak eskura izatea garapenjasangarrirako oinarrizko baldintza dela onartzen da.

Planteamendu honekin hurrengoa bat dator: Nazio Batuek 2000.urtean milurteko honetarako hartutako garapen-helburu bat edatekoura lortzerik ez duten pertsonen kopurua 2015erako erdira murrizteada. Jakina denez, aipatu helburua 2002ko JohannesburgokoGailurrean saneamendua lortzera hedatu zen denbora-epe berdinean.Ondoren, bi helburuak gaiari buruz izan diren nazioarteko bilera des-berdinetan berretsi egin dira.

Zalantzarik gabe, garrantzi handiko konpromisoa da, orain gutxigorabehera 1.100 milioi pertsonak ez baitu edateko ura lortzeko auke-rarik eta 2.400 milioi inguruk ez baitu saneamendu-sistema egokirik.UNICEFek egindako balioztapenen arabera, helburua lortzeko 2015.urtera arte egunero gutxi gorabehera 300.000 pertsonak edateko uralortzea beharrezkoa izango da. Saneamendu-sistema berriei dago-kienez, kopuru hori 500.000 pertsonara igotzen da.

43

BIBLIOGRAFIA

��Saneamendu-zerbitzuen egoera Latinoamerikanwww.cepis.ops-oms.org

��FEPP. www.feep.org.ec

��"Nola antolatu gure Edateko Ur-sistema mantentzeko" SER

��"Ur garbia guztiontzat. Edateko ur-hornidura grabitatez”. SER

��“Sortutako inpaktua kontuan izanik neurtzea”. FEPP.

42

Edateko uraren etasaneamendua-ren sistemakeskura izateagarapenjasangarrira-ko oinarrizkobaldintza delaonartzen da

eta erabiltzaileen betebehar eta eskubideekin. Gainera, sistemak fun-tzionatzeko eta mantentzeko egin behar diren oinarrizko lanen berrieman behar da eta gauzatzen ari den denboraldian zenbait pertsonagaitu behar dira edateko ur -sistemaren ondorengo mantentze- lanakziurtatzeko.

Halaber, Komunitatearekin egindako heziketa-lanakontuanhartzen da. Besteak beste, honako gaiak lantzen dira: ura behar beza-la erabiltzea eta higienearen garrantzia. Ikasleek eta komunitatekobestelako talde aktiboek informazioa jasotzen dute eta uraren erabile-rak osasunaren hobekuntzan eragina izateko ohiturak ikasten dituzte.Basoa berriz oihantzeko eta ingurumena babesteko jarduerak egitendituzte.

Andeetako mendian landa-ingurunean bizi diren biztanleentzatedateko ur-sistemaarruntenak tratamendurik gabeko grabitatezko-akdira.

Aipatu sistemetan ura hartzeko iturri modura iturburuak jotzen diraeta horiek herrien goiko aldeetan kokatuta egon behar dute.

Sistemek ondorengo osagaiak dituzte:

-Hartzea

-Hoditeri lerroa

-Biltzeko gordailua

-Banaketa-sarea

-Loturak eta etxeetako harraskak

AGUAFEPPEKUADORREN

AGUAFEPPFEPPko (gizarte-helburua duen fundazioa) ur-enpre-sa da eta ez du irabazi asmorik. Ekumenikoa da eta EkuadorrekoApezpiku Batzarraren babesean sortu da. 1970ean eratu zen eta berehelburuak Ekuadorreko herri-sektoreak (bereziki, bertako biztanleaketa afroekuadorrekoak) osoki sustatzen oinarritzen dira.

Landa-komunitate isolatuetan edateko ur-sistemak garatzeazgain, beste ekintza-alorrak azpimarra ditzakegu, hala nola Landa etaKreditu Kutxak laguntzea, familientzako lurrak erostea, familia indige-nentzat eta beltzentzat arbasoen lurrei buruzko titulazioa eta landa-era-kundeen nekazaritzako nahiz artisautzako produktuak merkaturatzea.

41

Bi erakundek egindako lana aipatu behar da: SERek Perun etaAGUAFEPPek Ekuadorren; oinarrizko antolamendu-lana eta lan tek-nikoa gauzatzen dute. Egiazko protagonistak KomunitateIndigenetakobiztanleak dira, tradizio handia baitute komunitatea anto-latzeko orduan. Tradizio hori ezinbestekoa da, bai ur-sistemak gauzat-zeko, bai mantentzeko.

PERUN LANDA-INGURUNEKO HEZIKETA-ZERBITZUAK

SER erakundeak indigenak hobe antolatu nahi ditu eta Perukolanda-inguruneetan edateko uraren lanetan duen esperientziari esker,proiektua egin baino lehen komunitate guztiak parte hartzearen iker-ketaegin eta informazio soziala, teknikoa eta osagarria biltzeko arte-karitza lanak gauzatzen ditu.

Informazio sozialean biztanleei,antolaketa-mailari eta batera lan egi-teko nahiz edateko uraren proiektuagauzatzeko gogoari buruzko datuaksartuko genituzke.

Informazio teknikoak ur-iturriari,emariari, lursailaren topografiari, ibil-bidea hautatzeari eta abarri buruzkodatuak kontuan hartuko lituzke.

Informazio osagarriari esker,komunitateko kideen produkzio-jar-duerak ezagut daitezke, baita baliabi-deen eskuragarritasuna eta lortzekobideak ere; halaber, obra gauzatzekoorduan, eskura dagoen eskulan espe-zializatua.

Proiektua gauzatzeko nahitaez-koa da baldintzak betetzen dituztenkomunitateakhautatzea. Gainera,eraginkortasunez parte hartzekokonpromisoaizan behar dute.

Zeregin horiek eraginkortasunezbetetzeko, beharrezkoa da biztanleekEdateko Ura Administratuko duenElkarteaeratzea. Bere estatutuak etaaraudiak izan behar ditu, zuzendarien

40

Andeetakomendianlanda-inguru-nean bizidiren biztanleentzatedateko ur-sistemaarruntenaktratamendurikgabeko grabitatezko-ak dira

6 Uraren proiektuak andeetako komunitateetan

Gaur egun, Peruko eta Ekuadorreko Andeetako komunitateetan,hirietako eta landa-inguruetako jendearen artean desberdintasunnabarmenak daude urari dagokionez. Izan ere, hirietan bizi diren per-tsonarik gehienek ura bideratzeko sistema bermaturik dute, eta landa-inguruetan bizi direnen artean, aldiz, laurden batek ezin du edatekouretako iturririk erabili.

Landa-biztanleen barruan, kaltetu nagusiak komunitate indigene-tako baserri sakabanatuak dira.

Nazioarteko organismoen estatistikak erkatuz gero, AndeetakoKomunitateek bitarteko egoera izango lukete Laku Handietako Afrikakoherrialdeen aldean (Ruanda, Burundi, Kongoko ED, Uganda, Angola).Horiek egoera okerragoan daude edateko ura lortzeari eta saneamen-du-zerbitzuei dagokienez. (Ikusi koadroa 8. artikuluan)

GRABITATEAREN BIDEZKO UR PROIEKTUAK

1995az gero FOCADek, medicusmundik, eta Gasteizko Udalakzenbait proiektu elkarrekin finantzatu dituzte Perukoeta Ekuadorrekolanda-komunitate isolatuetan edateko ura eskaintzen duten sistemakgaratzearren. Ildo horri jarraiki, denbora honetan 118 uraren hoditerisistema eraiki dira eta 4.575 familia hornitu dituzte. Guztira 2.341.983euro gastatu dira.

Komunitateak berak egindako lanaazpimarratu beharko litzate-ke, bai ur-sistemak gauzatzen ari diren bitartean, baita ondoren man-tentze-lanetan ere. Aipatu lana ez da ordaintzen, komunitate-lana daeta ezinbestekoa da komunitatea bera inplikatzeko.

UrteaTokiakHerrialdeaSistemakFamiliaAurrekontuaEgoeragrabitatezonuradu-€

nak

1995Chota eta Cutervo IPERU221120186.662Amaitua

1999Nepeña ibaiaPERU1152996.162Amaitua

2000Chota eta Cutervo IIPERU37809724.923Amaitua

2000Chimborazo, Cotopaxi, Bolivar IEKUADOR10452160.741Amaitua

2002Chimborazo, Cotopaxi, Bolivar IIEKUADOR11803588.126Egiten

2004Ayuacucho, HuancavelicaPERU27862585.369Egiten

39

BIBLIOGRAFIA

[1].Bureau d'études BESTEJ - medicusmundi. "Projet d'alimenta-tion en eau potable et assainissement dans le district sanitairede Remera-Rukoma". 2004.

[2]. Association de recherche et d'appui en aménagement du terri-toire - Aramet. "Rapport Annuel 2002".2003.

[3]. Web orria: http://www.ecoportal.net/articulos/indice_agua.htm

[4]. Web orria: http://hdr.undp.org/

38

ESPERIENTZIAK ETAETORKIZUNARI BEGIRADA

GKEen edo nazioarteko organismoen eta Ruandako erakundeenedo administrazioaren arteko kooperazio-proiektuak izan dira etaporrot egin dute. Normalean, proiektuek bi fase izaten dituzte: bat pres-tatzeko eta bestea lana egin eta eraikitzeko.

Prestakuntzak arazorik gabe gauzatzen dira, nahiz eta biztanleenartean onarpen-maila eta proiektua lortzeko orduan eragina kuantifi-katzea zaila izan. "Gure ura", "gure osasuna" edo "gure eskola edoetxe garbiak" moduko sentsibilizazio-kanpainak egin dira nagusiki hau-rrentzat eta nerabeentzat, herrialdearen etorkizuna baitira eta, gainera,biztanle ugarienak baitira.

Azpiegiturak eraikitzeari dagokionez, ez dira jarduera guztiak gau-zatzen, Kigaliko stocketan material eta ekipo mekanikoak lortzeko zail-tasunak izaten baitira. Proiektuaren tokiraino materialak garraiatzeaezinezkoa suertatzen da, bai errepideak ez daudelako, bai kamioirik ezdagoelako.

Gainera, komunitateak ez dira dagokien materialez (normalean,hondarra, legarra, harriak, adreiluak edo bestelako eraikuntza-mate-rial orokorrak) hornitzeko gai. Askotan biztanleek lan komunitarioakegin behar dituzte. Nahiko zaila izaten da landa-biztanleak zereginhorietan inplikatzea, beren uztetan lan egiteari utzi behar baitiote.Gainera, ez da erraza epe ertainera azpiegitura komunitarioek dituz-ten abantailak hautematea, uzta txarra izanez gero gosea ezkutatutadagoenean.

Etorkizunean nazioarteko kooperazioak herrialdean lanean jarrai-tu beharko duelakoan gaude. Hala eta guztiz ere, herritarrek eta gukegindako ahaleginek ez dute ezertarako balio izango, bizi-baldintzaduinetarantz aurrera nola egin pentsatzeko orduan, guda-egoera erre-pikatzen bada edo gizarte-egonkortasuna lortzen ez bada.

ANDEETAN ETALAKU HANDIETAN EGOERAERKATZEA

Iturria. UPI 2003.

36

Txile

49

58

98

99

98

96

16

10

0

0

Bolivia

47

64

91

95

73

86

87

60

378

1

Peru

42

62

88

87

77

79

58

30

258

1

Ekuador

58

75

82

90

88

92

43

24

728

0

Kolonbia

84

70

98

99

96

96

29

19

250

0

1990

2000

1990

2000

1990

2000

1990

2000

Landakoa

Hirikoa

Ur hobetuko iturria

lortzeko aukera duen

biztanleen %

Saneamendu hobetua lortzeko

aukera duen biztanleen %

Haurren heriotza-tasa: hildakoak

biziak jaiotako 1.000ko

Paludismo kasuak 100.000 biztanleko.

Heriotzak paludismoarengatik 100.000 biztanleko

ANDEAK

Angola

-

40

-

34

-

70

166

154

8773

354

Kongoko ED

-

26

-

89

-

54

128

129

2960

224

Uganda

40

47

81

80

-

93

100

79

46

152

Burundi

67

77

96

91

65

68

114

114

48098

143

Ruanda

-

40

-

60

-

12

107

96

6510

200

1990

2000

1990

2000

1990

2000

1990

2000

Landakoa

Hirikoa

Ur hobetuko iturria

lortzeko aukera

duen biztanleen %

Saneamendu hobetua lortzeko

aukera duen biztanleen %

Haurren heriotza-tasa: hildakoak

biziak jaiotako 1.000ko

Paludismo kasuak 100.000 biztanleko.

Heriotzak paludismoarengatik 100.000 biztanleko

LAKU HANDIAK

Herritarrek etaguk egindako

ahaleginek ez dute

ezertarakobalio izango,guda-egoeraerrepikatzen

bada edo gizarte-egon-

kortasuna lortzen ez

bada

daitekeena da. Zenbait eragozpen badauzka; hala eta guztiz ere, bat-zuk trebakuntza eta sentsibilizazio egokiarekin konpon daitezke.

Komun gabeziak eta lur-peratu gabeko etxeko zabo-rrak uraren kalitatea txartzendu, hondakin horiek guztiakbiztanleek ura hartzen dutentokietara (adibidez, behekopuntuetan kokatutako ur-ibil-guak eta iturburuak) erama-ten baitira.

35

Kaltetuenak emakumezkoak eta haurrak dira, zenbait kilometrota-ra ura bilatzera joaten baitira. Beraz, lana eta eskola utzi egiten dute.

Guztira gutxi gorabehera 513 iturburu daude funtzionamenduaneta behar bezala mantenduak. 450 iturburu ez daude behar bezalaegokituak eta 344k premiaz konponketak behar dituzte. Ur-hoditeriaridagokionez, osasun-barrutiak 126,4 km tutu dauzka eta 56,8 km kon-pondu behar dira. Hoditeri horietan 140 iturri daude.

Orain arte eraiki diren uraren ponpaketek argi eta garbi porrotegin dute, hilabete gutxi batzutan motorrak hondatzen baitira. Ildohorri jarraiki, ez dira mantentzen edo oso gaizki mantentzen dira.Gainera, bitarteko teknikoak eta ekonomikoak ez daudenez, ez dirakonpontzen. Hoditeriak -bai bultzadaz, bai grabitatez- ezin daitezkeerabil, jendeak ura lortzeko puskatzen baititu. Berdin zaie hoditeria-ren azpian bizilagunek ura izatea ala ez izatea. Oso zaila da edate-ko ur-sare ona lortzea, ura ibarreko beheko puntuetatik hartzen baitaeta jendea, berriz, mendixken goiko aldeetan bizi baita. Bertan mala-ria transmititzen duen eltxo gutxiago dago. Horrez gain, habitatasakabanatua da, pilatu gabe dago eta eraikuntza garestitu eta zail-tzen du.

Teilatuetan euri-urak pilatzen dituzten ur-biltegiak sustatzea arra-zoizkoa dirudi. Biltegi komunitarioak ura dosifikatzeko modurik onenadira. Ez du zentzurik uraren biltegi pribatuak sustatzea, biztanleen arte-an desberdintasun handiak sortuko bailirateke. Gainera, Ruandakoenmentalitatean ez dago bizilagun bati mesedea ukatzerik. Ildo horrijarraiki, ura nekez iritsiko litzateke sasoi lehorrera.

Barrutiaren zonan saneamenduaren egoera tamalgarria da, baietxebizitzetan, baita toki publikoetan (ikastetxeetan, merkatuetan etaadministrazio-zentroetan) ere. Biztanleen galdeketak egindako balioz-tapenen arabera: etxebizitzen %52k komun babestua erabiltzen du,%43k babestu gabeko komuna du eta %5ek ez du komunik.

Landa-ingurunean gorozkiak deuseztatzeko izan daitezkeen tek-nologiak ebaluatu behar dira, instalazioak abian jarri eta onartzeko zen-bait faktore oso kontuan hartu behar baitira. Barrutiak taldean edopublikoki erabiltzeko hiru komun-aldaera aurrez ikusi dira:

-Hobi bakuneko komun aireztatuak.-Komunak ur-tangekin eta hobi zatituekin.-Komunak hobi aireztatuekin eta hustu daitezkeenak.

Landa-inguruneko ikastetxeetan, osasun-zentroetan eta tokipublikoetan instalatzeko komunik egokiena hobi aireztatua eta hustu

34

Abantailak

-Aireztapenari esker, ez dituzte usaindesatseginak botatzen, ezta euliakerakartzen ere.

-Hustu daiteke eta, beraz, denborak ezdu erabilera mugatzen.

-Funtzionatzeko ez du urik behar.

-Gorozkia konpost modura erabil daite-ke, betiere komunaren edukia bi edohiru urtez mantenduz gero eta hustuta-koan edukia aire zabalean heltzenutziz gero soroan banatu baino lehen.

Eragozpenak

-Hobiaren edukia manipulatu beharduen erabiltzailearentzat nazkagarriaizan daiteke.

-Gorozkia behar bezala ez bada mani-pulatzen, euliak eta kiratsa ageri dira.

-Ez da komun arruntaren (urarekin)erosotasuna lortzen.

Hobi aireztatuko komuna, hustu daitekeena

Teilatuetaneuri-urak

pilatzen dituzten

ur-biltegiaksustatzea

arrazoizkoadirudi

kokatzen dira; bien bitartean, garapen bidean dauden zenbait herrial-de (hala nola Guyana eta Surinam) hamar hoberenen artean daude.Indizeari jarraiki, UPIren sailkapenean azken tokietan kokatuta dau-den 10 herrialdeak garapen bidean dauden mundukoak dira: Haiti,Nigeria, Etiopia, Eritrea, Malawi, Djibouti, Chad, Benin, Ruanda etaBurundi.

UPIn argi eta garbi bereizten dira hurrengoen arteko loturak:pobrezia, gizarte-gabetzea, ingurumen-segurtasuna, uraren eskuraga-rritasuna eta osasuna. Arazoak non dauden eta arrazoiei aurre egitekoneurri egokiak zein diren identifika daiteke. Uraren PobreziarenIndizeak adierazten duenari jarraiki, herrialde baten pobrezi mailazehazteko baliabide eskuragarria ez da baliozkoa. Ildo horri jarraiki,baliabide horiek erabiltzeko orduan eraginkortasunari erreparatu beharzaio.

Afrikako askok ez du uralortzeko inolako aukerarik.Uraren hornidura hobetzea etasarea hedatzea beharrezkoa da;halaber, horniduraren kudeaketakomunitarioa sustatu behar daeta saneamendu zerbitzuetaraerrazago iritsi behar da.Galdeketei jarraiki, bakarrikRuandako biztanleen %10ek dusaneamendu egoki lortzekoaukera.

Paludismoak, parasitosiak,beherakoak, disenteriak etalarruazaleko zenbait gaixotasu-nek Ruandan ahultasunarenkasuetan lehenengo tokiak betetzen dituzte. Gaixotasun horiek nagusi-ki higiene pertsonal ezagatik eta ingurumen-higiene ezagatik sortzendira eta eraginkortasunez aurre egiteko edateko ura eta saneamenduegokia lortu behar da.

URAETASANEAMENDUAREMERA-RUKOMAKO OSASUN-BARRUTIAN

Zonan bisita bat eginez gero, hurrengoaz ohartaraziko gara: biz-tanle gehienak pozik daude ura paduretatik hartu ahal izateagatik. Urakpoluituak egon arren, Nyabarongo ibaiertzetik hartzen dute.

33

RUANDA: MILAMENDIXKEN HERRIALDEA

Tamalez Ruanda ezaguna da guda zibilarengatik eta 1994an izan-dako genozidioagatik. Herrialdeko bi etnia nagusiak (hutuak eta tut-siak) tartean sartu ziren. Orain arazo larriak dauzka egituran, gizarteaneta ekonomian. Ruandako biztanleen %60 pobrezi atalasearen azpianbizi da eta herrialdeko IDH izenekoa 2001. urtean 0,422 izan zen,beraz, 175 herrialdetatik 158. tokian kokatu zen.

Remera-Rukomako osasun-barrutia Gitarama probintziako osa-sun-barruti bat da. Gitarama herrialdeko hiriburuaren mendebaldeankokatuta dago eta gutxi gorabehera 692 km2-ko azalera du (Bizkaikoazaleraren herena).

Ruanda Afrikan dentsitate handiena duen herrialdea da.Gitaramako probintziak 864.594 biztanle (8.162.715 biztanle Ruandan)dauzka, biztanle-dentsitatea 404 bizt./km

2(336 bizt./km

2Ruandan) da

eta hurrengo hamar urteetan leherketa demografikoa izango delakoandaude.

medicusmundik 1968az gero Ruandako biztanleei laguntzen die.1968an bere jarduerei ekin zien Remera-Rukomako barrutiko osasun-zentroan eta Ruhengeri probintziako Nembako ospitalean. Ondoren,zenbait elikadura-zentro eta emakumezkoak trebatzeko zentroak sus-tatu ziren. 1993an Euskal Autonomia Erkidegoko hiru elkarteakRemera-Rukomako osasun-barrutian oraingo proiektuarekin hasi ziren.2003an biztanleen osasun-egoera orokorra hobetzeko aukera ebalua-tzearren, ikerketa gauzatu dugu. Horretarako, barrutian edateko urazelikatzeko eta saneatzeko proiektua dugu.

URA, SANEAMENDUA, GARAPENAETAOSASUNA

Uraren Munduko Hirugarren Foroko Idazkaritzak UrarenPobreziaren Indize (UPI) berriari buruzko txostena aurkeztu du. 147herrialde sailkatzen ditu bost ur-osagairen arabera: baliabideak, lortze-ko aukera, edukiera eta erabilera eta ingurumen-inpaktua. Hala bal-dintza onenak eta okerrenak non gertatzen diren zehatz daiteke.

UPIren arabera, munduko naziorik aberatsenetariko batzuk (halanola Estatu Batuak eta Japonia) uraren rankingean azken tokietan

32

5Uraren arazoa Ruandan

medicusmundik1968az gero

Ruandako biztanleei

laguntzen die

Euri-uren bilketa Muginako O.Z.n

BAITAARGENTINAKO MAPUTXEAK ERE

2002ko martxoaren 27an Loma de Latako (Neuquen, Argentina)komunitate maputxeek Repso-YPF enpresaren aurka demanda aur-keztu zuten. 445 milioi dolar eskatu zituzten ustiapen hidrokarburifero-aren ondorioz lurraldeak jasan zituen kalteengatik.

Komunitateek Alemaniako hiru enpresa kontratatu zituzten etaagintari maputxeek aholkuak eman zizkieten. Horien ebaluazioarenarabera, urak %50 zeuden poluituak eta metal astunen, hidrokarburo-en eta fenolen balioek legezko mugak gainditzen zituzten. Guztira 98pertsona aztertu ziren eta 42 pertsonen emaitza klinikoek ez zutenzalantzarik uzten. Hidrokarburoen ondorioz intoxikazio kronikoarensigno-sintomatologia frogatu zen, besteak beste, bertigoa, ahultasuna,urduritasuna, gorputz-adarretan mina eta dermatitisa. Halaber, azken10 urteetan emaitzak aztertuta, metal astunek sortzen dituzten intoxi-kazio-azalpenak daude, hala nola suminkortasuna, zefalea, loezina,seño aztoratzaileak, ahultasuna, nekea eta abortuak.

31

Hala eta guztiz ere, ez dago guztia ebatzia eta bermatua. Urarenziklo integralari eta konplexutasunari erreparatuz, ura ondasun urriadela kontuan hartu behar dugu eta geroz eta ahalegin handiagoak eginbehar dira, batetik, arrazionaltasunez erabiltzeko, eta bestetik, ur-siste-mak ingurumen-baldintza egokietan mantentzeko. Bi alderdi horieiesker etorkizunean ur-baliabide eskuragarriek helburu bikoitza beteahal izango dute: eremu ekologikoaren eta biztanleen beharra bete-tzea, bai hornidurari dagokionez, bai olgetarako, industriarako etanekazaritzarako erabilerari dagokionez.

Zehatz-mehatz esanda, ura eta osasuna binomioari dagokionez,Euskal Herrian eta gainerako autonomia erkidegoetan eta ingurukoherrialdeetan erronkak antzekoak dira. Uraren bidez transmititzendiren infekzio-gaixotasunen arazoak neurri handian gainditu dituzte-nean, osasunerako arazoak sor ditzaketenak ebaluatzen hasten dira,hala nola kontsumorako uretan desinfekzioaren eta bestelako trata-menduen ondorioz dauden konposatu kimikoak. Aipatu tratamenduakedo desinfekzioa ura banatu baino lehen egiten da. Gainera, urakosagai horiek modu "naturalean" izan ditzake. Izan daitezkeen arris-kuen artean honako hauek leudeke: zenbait minbizi-moduak arinkigehitzea eta sortzetiko anomaliak. Kasu batzuetan uraren kalitateajatorrian pixkana murriztuz doa eta, ondorioz, tratamendu konplexua-goak eta oldarkorragoak behar dira. Ildo horri jarraiki, osasunarenikuspuntutik interpretatzeko zailak diren substantzia kimiko ugari sor-tzen dira. Hala eta guztiz ere, ez da dramatizatzea komeni: ura tra-tatzearen ondorioz sortutako arriskuak kontsumorako tratatu gabekourak dituenak baino txikiagoak dira, batez ere infekzio-arriskuei dago-kienez. Bestalde, gure uren (batez ere, gainazaleko urak) ingurumen-kalitatearen ikuspuntutik oraindik egin beharreko lana oso garrantzi-tsua da. Nahiz eta azken bi hamarkadetan eboluzioa positiboa izan,gure erkidegoko ibaiak erdiko eta beheko tarteetan gogoratzea bes-terik ez dugu. Kalitate ekologikoari eta ibaiertzetako baldintzei erre-paratzea nahikoa izan ohi da.

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Ura ondasunurria da geroz

eta ahaleginhandiagoak

eginbehar direla

Hidrokarburo-en ondoriozintoxikaziokronikoarensigno-sinto-matologia frogatu zen

du eta honakoa azpimarratzen du: konpainiak Ekuadorreko legeakerrespetatu zituen eta lan egin zuen zonak behar bezala garbitu zituen.

David Russel kasu honetan Ekuadorreko AmazoniakoKomunitateek duten nazioarteko laguntza anitzetako bat da, baitaEEBBn, hau da, Chevron-Texacoren jatorrizko herrialdean ere. Berehitzetan, konpainiak Ekuadorren "30.000 milioi dolar lortu zituen iraba-zietan eta herrialdetik alde egin zuen Latinoamerikako hondamendiekologiko okerrena utziz" (elcomercio.com,03/10/30). Hori frogatu ahalizanez gero, Chevron-Texaco ezin daiteke zigorrik gabe geldi. Batezbeste, petrolioa dagoen tokietan bestelako petrolio-industriarik gauzabera ez egiteko, ingurumena eta bizi direnen bizitzak babesteko.

EUSKADI: EZ DAGO GUZTIAEBATZIA

Kalitatezko uraren hornidurari eta saneamenduari dagokionez,mendebaldeko herrialdeek herrialde pobreen arazo historikoak neurrihandian gainditu dituzte. XX. mendearen bigarren erdian hornidura-eta saneamendu-planak garatu dira eta, ondorioz, oso azpiegitura-lan garrantzitsuak egin dira, bai beharrezkoa den ur-bolumena ber-matzeari dagokionez, bai bideratze-, tratamendu- eta banaketa-siste-mei dagokienez. Lehenengo kasuan lurpeko urak lortzeko sistemakedo gainazaleko urak urtegi handietan biltzeko sistemak eraiki dira.Aipatu proiektuak Euskadin atzerapenez gauzatu dira mendebaldekoEuropako gainerako herrialdeekin erkatuz gero. Oraindik honda-kinuren tratamenduarekin eta ibaien nahiz bestelako ur-baliabideeningurumen-baldintzak hobetzearekin zerikusia duten obra garrantzi-tsuak egiteke daude. Europako Erkidegoan sartzea erreferente argiaizan da azpiegiturak garatzearren gutxieneko betekizunak eta irizpi-deak finkatzeko orduan.

Gaur egun Euskadin administrazioek egindako ekintzen ondo-rioz, neurri handian hornidurarekin zerikusia duten gaiak ebatzi dira.Orain dela gutxira arte arazo horiek ez ziren ohiz kanpokoak biztan-le-kopuru desberdina zuten udalerrietan. Lehorteen denboraldi labu-rrak izan ostean, hornidura-ebaketa garrantzitsuak izaten ziren.Horren adibide modura hurrengoa gogora dezakegu: 1989. urtean ur-murrizketek eta kalitatean aldaketek hornidura arazo larriak sortzeazgainera, milaka pertsonengan eragina izan zuten ur-transmisiokoagerraldiak izan ziren eta gizakiak naturaren aurrean duen ahultasu-na gogorarazi zuten.

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INGURUMEN-KALTEAK KONPONTZEA

Ekuadorreko Amazoniako biztanleek eskatu dute, batetik, petrolio-konpainiek sortutako ingurumen-poluzioa deuseztatzea, eta bestetik,petrolioarekin zerikusia duen poluzioarengatik sortutako kalteen ondo-rioz ordaina jasotzea. Dena den, orain arte petrolio-konpainiek etaEkuadorreko nazioko gobernuko administrazio desberdinek hartutakoneurriak "adabakitzat" jo dituzte. Besteak beste, honako neurri hauekhartu dira: zenbait hondakin-fosa estaltzea, ikastetxeak eta bideakeraikitzea. Horiek ez dute arazoa errotik lantzen.

Petrolioa erauzteagatik sortutako ingurumen- eta osasun-kalteeiaurre egiteko Ekuadorreko gobernuaren neurriak Amazoniako herrial-dearen ingurumen-egoera ebaluatu ostean hartu beharko lirateke.Jada sortu diren hondamendiak konpondu eta suntsipena gelditzerabideratutako plana gauzatu eta ikuskatu egin beharko litzateke.Gainera, beharrezkoa da gobernuak politiken garapen eta ebaluaziointegralean osasunaren gainean inpaktuaren ebaluazioak egitekobeharra onartzea, eta Ekuadorreko ingurumena eta hiritarren osasu-na babesteko legeak indartzearren, mekanismo eraginkorrak sortzea.Bestalde, petrolio-konpainiek beren jarduerak aldatu beharko dituzteEkuadorreko Amazoniako ingurumenaren gainean (ura barne) ondo-rioak gutxienera murrizteko. Halaber, tokiko komunitateekin itunakegin beharko dituzte hiritarren garapenaren inguruan etekina atera-tzeko. Petrolioaren industriak zeregina du herrialdearen garapenean,baina garapena ez da poluzioaren eta osasun txarraren truke lortubehar.

MENDEKO EPAIKETA

2003ko urrian Miguel San Sebastian Chevron-Texacoren aurkakoauzia eskatzen zuen Ekuadorreko joeraren lekuko izan zen. Chevron-Texaco petrolio-konpainia 20 urtez baino gehiagoz Ekuadorren laneanaritu zen. Auzia eskatzen dutenak gutxi gorabehera 30.000 indigenaeta nekazari dira eta Ekuadorreko Amazonian bizi dira. Orain epaite-giak izendatutako adituek Ekuadorreko Amazoniako zatiak ikuskatzeaespero da petrolio-zonetan sortu diren kalteen garrantzia zehaztu ahalizateko.

Bestalde, Chevron-Texaco Ekuadorreko egunkarietan orrialdeosoen iragarkiak erosi berri ditu eta horietan bere ibilbidea defendatzen

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Beharrezkoa dagobernuak

osasunarengainean

inpaktuarenebaluazioak

egiteko beha-rra onartzea

XX. mendearenbigarrenerdian hornidura- etasaneamendu-planak garatudira eta, ondorioz, osoazpiegituralangarrantzitsuakegin dira

UREN POLUZIOA

Petrolio-eremuetatik hurbil zeuden komunitateek erabiltzen zituz-ten ibaiei buruz 1999an Ekuadorren egindako analisien arabera, urekguztizko petrolio-hidrokarburoen kontzentrazio handiak dituzte.Zenbait errekatan hidrokarburoen kontzentrazioak Europako komuni-tateko araudiek baimendutako mugak baino 100 aldiz handiagoakziren.

Epidemiologi ikerketak aztertuta, Ekuadorreko petrolio-indus-triak sortutako poluzioa herrialdearen lurralde amazonikoko biztanle-en osasunean ondorio kaltegarriak izan ditu. Ikerketa bati errepara-tuz, petrolioa ustiatzen zen zonetatik hurbil bizi ziren emakumezkoeksarriago zituzten honako sintomak: nekea, eztarriko mina, burukomina, begi gorrituak, belarriko mina, beherakoa eta gastritisa. Besteikerketa baten ondorioz, hurrengoa hauteman zen: berez abortatzekoarriskua petrolio-zonetatik hurbil bizi ziren emakumezkoetan 2,5 aldizaltuagoa zen.

1998an egindako ikerketari erreparatuz, minbizi-tasak altuagoakziren - estatistikoki maila - petrolio-zonetako aldeetan bizi ziren gizo-nezkoetan. 2000. urtean egindako beste ikerketa batean EkuadorrekoAmazonian 1985etik 1998ra bitartean minbiziaren eraginaren tasandiferentziak aztertu ziren eta honakoa ondorioztatu zen: minbizi-motaguztietan eragina - bai gizonezkoetan, bai emakumezkoetan - handia-goa zen petrolioa 20urtez edo gehiagozustiatzen egon zirentokietan.Gizonezkoetantasakhandiak - maila esan-garrian - izan zirenhurrengo minbizienkasuan: urdailekoa,ondestekoa, ehun bigu-nekoa eta giltzurruneta-koa, baita larruazalekomelanoma ere.Emakumezkoetantasak altuak izan zirenuteroko lepoko minbi-ziaren eta guruin linfati-koen minbiziarenkasuan. Halaber, haurretan leuzemiaren kasuak maizago agertu ziren.

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PETROLIO-ERAUZKETAREN ONDORIOAK

Ekuadorreko ipar-mendebaldean Amazoniako herrialdean petro-lioa bilatu eta lurzorutik erauztearen ondorioz, nazioko diru-sarrerakgehitu egin dira azken bi hamarkadetan. Tamalez, petrolio-ustiapena-ren ondorioz, "osasun-larrialdia" sortu da, zaintzarik gabe petrolio gor-dina erauzteagatik petrolioa ekoizten duten zonetan biztanleen tokikogiroarekiko eta osasunarekiko ondorio kaltegarriak baititu.

Hirurogeita hamargarren hamarkadaz gero, EkuadorrekoAmazoniako lurzorutik birfindu gabe bi mila milioi petrolio-barril baino

gehiago erauzi dira. Petrolioa Ekuadorrekoekonomiaren "erregaia" izan da. Ildo horrijarraiki, diru-sarrera per capita 1972an 290dolar bazen, 2000. urtean 1.200 dolar izanda. Gaur egun petrolioari esker gutxi gorabe-hera esportatzeagatik herrialdeak jasotzenduen diru-sarreren %40 lortzen da. Halaber,ehuneko bera dagokio nazioko gobernukoaurrekontuari.

Egia da petrolioaren industriakEkuadorreko ekonomia bultzatu duela. Halaeta guztiz ere, ingurumenarekiko ondoriolarriak izan ditu. Adibide bat aipatzearren,1972tik 1993ra arte EkuadorrekoAmazoniako ibai-bideetarantz eta lurraldee-tarantz 114 mila milioi litro hondakin toxikoeta birfindu gabeko petrolioa deskargatu zen.Kopuru horrek aise gainditzen ditu AlaskanExxon Valdez tangak istripua izan zueneanisuri ziren 40,9 milioi litroak. Bestalde, inoizezagutu den petrolioaren itsas isurketarikokerrena izan zen.

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Zenbait errekatanhidrokarburoenkontzentra-zioak Europakokomunitatekoaraudiek baimendutakomugak baino100 aldiz handiagoakziren

4Ura, ingurumena eta osasuna: Ekuadorreko

Amazonian eta Euskadiren egoera

URAREN KULTURABERRIAK

Ura erabiltzeko orduan, politika berriz pentsatzen ari den gizarte-mugimendua da. Ura produkzio-faktorea izateari uzten dio eta aktiboeko-sozial bihurtzen da. "Eko" erroak "oikonomia" terminoaren edukiaristoteliko zabala -etxea administratzeko trebezia- berreskuratzen du.Ildo horri jarraiki, ikuspuntu bikoitza du: ekonomiko-krematistikoa etaekologikoa(Uraren Kultura Berriaren Adierazpena).

Oinarriak honako hauek dira:

-Uraren kalitate fisiko-kimikoa kontserbatzeaz gain, ekosistemakontserbatzea. Ibaien, ibaiertzen eta hezeguneen fun-tzional-tasuna zaintzea,

-Eskaera kudeatzeko orduan eraginkortasuna, esku hartubehar den faktore askoren mendeko faktoretzat jota.

-Lurralde-antolamendua jasangarritasunaren ikuspuntuekin.

1999ko Uraren Legeak izandako Aldaketen eta Nazioko HidrologiPlanak sustatutako ur-aldaketa handien aurka azaltzen da, espekulazio-prozesu handiei debekualdia deuseztatzen baitzaie, batez ere,Mediterraneoko Arkua izeneko hiri- eta turismo-garapenaren dinamikajasanezinek bultzatuta. Ebroko hidrologi errealitateaz gain,Portugalekin partekatzen diren Arro Atlantiko gehienak gehiago tentsio-natuko ditu.

Alderdi sozialistak NHPH egindako aldaketak ez du eskaerarengainean jarduten eta, gainera, ez du kontuan hartu gezatzeko plantekizango duten inpaktua, bai energiaren kontsumoan, bai sortuko dengatzunaren ekintzan.

BIBLIOGRAFIA

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-http://www.sindominio.net/sositoiz/canal.html

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-http://usuarios.lycos.es/amigosaragon/cojones.htm

-Uraren Kultura Berria Fundazioa. www.unizar.es/fnca

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politikarekin kolokan jar daitekeen koherentzia. Txosten horretan NHPpartaidetzaren, gardentasunaren, kontserbazioaren, aurrezpenaren,eraginkortasunaren eta bideragarritasunaren printzipiopean ez delagauzatu adierazten da. Halako arazo garrantzitsua lantzeko etahainbeste eragile jokoan daudenean, gomendagarria litzaketeprintzipio horietan oinarritzea.

Adituak bat datoz estatuan mota horretako hidrologi plana aurre-ra eramanez gero, hondamendi berreskuraezina izango genukeela,kudeaketa osoa gauzatzeko nahitaezko faktoreak apropos alde baterauzten baititu. NHPk alde batera uzten du Aragoiko herrien derrigorrez-ko emigrazioa, inpaktu ekologiko -ibilguak ubideetara murriztuko diraeta iragazki biologiko modura uholdeak kontrolatzeko ibaiertzeko baso-en zeregin eraginkorra baztertu egingo da-, estetiko eta kultural handiasortuko du, baita animaliengan ere. Zenbait ibaitako espezie autokto-noak eta beste batzuk (hala nola igaraba) iraungi egingo lirateke.

Edozein aitzakia ona da presa berrien eraikuntza zoroa justifika-tzeko. Gainera, oro har, segurtasun-neurriak txarrak ohi dira.Ingurumen Defentsarako Erakundeen Konfederazioaren iritziz,"arroetako hidrologi planetan aurrez ikusitako azpiegitura hidraulikohandi gehienak ez dira beharrezkoak". Beharrezkoak ez izatea larriada, egiteko diru asko behar baita eta, esaterako, ikerkuntzari kentzenzaio. Baina oraindik larriagoa da ingurunearentzat kaltegarriak etaekonomiaren ikuspuntutik oso garestiak baitira.

GOBERNU BERRIAK EGINDAKO ALDAKETA

2004ko martxoaren 14an hauteskundeak izan ostean, gobernuberria antolatu zen eta ekainean Nazioko Hidrologi Planaren aldaketakonartu ziren.

Sarreran aurreko gobernua kritikatzen du, etekin ekonomikoaknahiz enpleguko etekinak puzteagatik; ekonomi eta ingurumen-kostuakgutxiesteagatik; tarifak ez azaltzeagatik; uraren eskuragarritasuna etainstalazio elektrikoen nahiz beharrezkoa den ponpaketaren ingurumen-ondorioak behar bezala ez balioztatzeagatik… AgintaritzaKomunitarioak azaldutako erreparoekin ados dago. Kohesio Funtsakez izateagatik, plana finantziazioaren ikuspuntutik ez da bideragarria.

Horren ondorioz, honako hauek izan dira aldaketarik esangarrienak:

-Urtegiak eraiki eta urak tokiz aldatzearen ordez, gezatzekoplantak eraikitzea,

-Uraren kalitatea hobetzea. Hondakin-urak araztu eta nekaza-ritzan ureztatzeko erabiltzea,

-Ibaietan, lakuetan eta akuiferoetan poluzioa kentzea,

-Sail ureztatuetan azpiegitura hidraulikoak modernizatzea.

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Ura produk-zio-faktoreaizateari uztendio eta aktiboeko-sozialbihurtzen da

" Arroetakohidrologi planetan

aurrez ikusitako

azpiegiturahidrauliko

handi gehienakez dira beha-

rrezkoak"

arrazoiak" zehatz-mehatz zehaztean eta "ahal den oreka dinamikoberria" proiektatzean datza. Azken aukera honek oreka bati buruz hitzegiten du, hau da, gizakiak ingurumena ustiatzearen eta naturarekinedo naturan bizikidetzearen arteko orekari buruz. Gehiegiz ez ustiatze-ko, jokoan dauden parametroak kontuan hartu beharko dira: zenbatekoizten da? Zenbat behar da egiaz? Non kontsumitzen da? Nolabanatzen da? Nork ateratzen du etekina?.

Ildo horri jarraiki, NHPeztabaidaren gakoa da. Orduan, RamonLlamasek, hidrogeologiako katedratikoak, "hormigoi zaletasuna" dela-koaz hitz egiten du. Jada estatuan aurrekari tamalgarriak izan ditu, adi-bidez, Guadiaro-Majaceite ura tokiz aldatzeko eraikuntza lanak. Lanhoriek berariazko legearen bidez onartu ziren eta NHPoraindik onartugabe dagoela ahazten du. Hala eta guztiz ere, lanak jada hasi dira.

Greenpeacek NBEk NHPren edo estatuan izandako aurrekaritamalgarrien kasuan emandako gomendioak ez direla betetzen oharta-razi du. Hala gertatu da Itoiz-Nafarroako ubidea binomioaren kasuan.Agerikoak izan dira gobernuak egindako irregulartasunak.

EUROPAKO BATZORDEA

Joan den martxoan komunikabideen bidez EuropakoBatzordearen Ingurumen Zuzendaritza Nagusiko barne-dokumentuaargitaratu zen. Ebron ura tokiz aldatzeko finantzazioa ez gauzatzeaaholkatzen zen. Aipatu dokumentuak aldaketa hori ez dela jasangarriasalatzen du. Gainera, beste hauek aipatzen ditu: izan dezakeen ingu-rumen-inpaktua, Kiotoko Protokolorako Espainiako helburuetan izandezakeen eragin negatiboa eta Europako legeriarekin eta ingurumen-

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Espainian uraren borrokari jada ekin zaio (badago "Ebroko beste-lako borroka" izena jarri dionik). Alderdi Popularreko (PP) gobernuakNazioko Hidrologi Planaren (NHP) ikuspegia 2000ko uztailaren 14anaurkeztu zuen. 2001eko urtarrilaren 30ean Uraren Nazioko KontseilukoBatzarrak -Hidrologi Plana behar bezala aplikatzen dela zaintzen duenkontsulta-organoa- NHPren proiektua onartu zuen.

EZTABAIDA

PPko gobernuak gauzatu zuen plana uraren kudeaketa estatuguztian ehun urtegi eta toki aldaketa egitean oinarritzen da.Horretarako honako argudio hauek dauzka: akuiferoak gehiegiz ustia-tzea, prezipitazio irregularrak, baliabide hidraulikoen desoreka etalurraldeen arteko elkartasuna.

NHPri buruzko eztabaidak urduritasun handia sortu du eta, ondo-rioz, PPk Kataluniatik ez zuen tradizioz aliatua zen Convergencia i Unió(CiU) alderdiaren laguntzarik izan. Alderdi Sozialistaren (PSOE)barruan ere kontrako iritziak izan dira.

Kritika ugari jaso eta plataformek protes-tatu eta manifestazioak gauzatu arren, NHPkaurrera jarraitu zuen. Aurka daudenen iritziz,horien barruan gizarte espektroko sektoreesanguratsuak daude, administrazioak lurpe-ko baliabideak ez ditu behar bezala baliozta-tzen, ez ditu erauzketak planifikatu eta kontro-la-tzen, natur eskaerak ahazten ditu, lurralde-ko erabilerak ez ditu kudeatzen eta urarenpolitika eskaintzaren arabera orientatzen du.Horrek guztiak ondorio larriak dauzka.

Giuliano Cannatak "Agua y paisaje:Naturaleza, cultura y desarrollo" izenekoanhonakoa aipatzen du: lurraldearen eta hidrolo-giaren planifikazioak erabat desberdinak direnbi modutan gauza daitezke: bata, tradizionala,"lurraldeko geomorfologia erabat aldatukoduten herrilan publiko handiak" gauzatzeandatza; bestea, modernoa, "zailagoa eta eze-zagunagoa, baina eraginkorragoa, desiraga-rriagoa eta abantaila gehiago dituena", "naturorekaren haustura zorrotzaren jatorria eta

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Gizakiak ingurumenaustiatzeareneta naturarekinedo naturanbizikidetzea-ren artekoorekari

3. b.Espaniar nazioko hidrologi plana

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Gaur egun giza kontsumorako ur berriztagarri eskuragarriarenerdia erabiltzen dugu, baina etengabe gehitzen ari da hornidura osa-garrien eskaera.

Erdi Ekialdeko eta Asiako area askok uraren urritasun iraunkorradute eta hurrengo 25 urtetan biztanleak gehitu eta hiriguneetan koka-tzen diren heinean, baldintza horiek pairatuko dituzten herrialde-kopu-rua bikoiztuko delakoan daude. 50 urte baino gutxiagotan urareneskaera hornidura eskuragarriaren %100 izan daiteke eta, ondorioz,planetako zona askotan lehia bizia izango da.

Askotan bizi-likidoaren hornidurek ez diete muga politikoei eran-tzuten, beraz, eskualde horietako herrialde askok ur-iturri garrantzi-tsuen kopuru mugatua partekatu behar dute. Ur horien alboan daudenestatu guztiek atxikitako ura baino gehiago erabiltzeko joera dutenez,hornidura partekatu horien eskumena lortzeko gatazka-arriskua sai-hestezina da.

Estatu horiek hornidura eskuragarrien atxikipenari buruz elkarrenartean onartuko dituzten hitzarmenak lortzea funtsezkoa da. Denadelakoa, gobernu gutxik erabaki dute hori egitea.

�� 1959an Egiptok eta Sudanek Niloko emaria banatzea eraba-ki zuten, baina ibai-uren mende dauden Etiopiari eta bestelako esta-tuei ematea baztertu zuten. Beraz, adostasuna ez zen oso egonko-rra izan.

�� Irak eta Siria adostasunera iritsi dira Eufratesen aprobetxa-menduari buruz, baina aipatu ibaiak Turkian du iturburua. Aipatunazioa orain arte ura banatzeari buruz edozein itun izenpetzeari ukoegin dio.

�� Israelek Siriarekin Jordan ibaiaren iturriei buruz oraindik ez duadostasunik lortu. Gainera, oraindik ez du bete 1994an Jordaniari egin-dako agintza ibaiaren arroan elkar ureztatzeko proiektuei buruz.

�� Iraunkortasuna izan duen hitzarmen garrantzitsu bakarraIndoko Uren Hitzarmena da. 1960an gauzatu zen Indiaren etaPakistanen artean, baina baita hitzarmen aitzindari hau ere biherrialdeek etorkizunean izango duten harreman egonkortasunarenaraberakoa da.

Han eta toki guztietan hornidura atxikitzeko orduan daudennazioarteko eztabaidak biziagoak izango dira biztanle gehiago daudenheinean eta negutegi-efektuak berotze orokorra bizkortzen duen neu-rrian.

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50 herrialdekbaino gehiagok zerikusia izandezakete urarengatiksortutakogudetanhurrengohamarkadan

GATAZKAIZAN DEZAKETEN ZONAK ETAIZAN DAITEZKEENIRTENBIDEAK (BORROKATIK ELKARRIZKETARA.

ADOSTASUNAK BADAUDE, BAINAEZ BORONDATE POLITIKOA)

50 herrialdek baino gehiagok zerikusia izan dezakete urarengatiksortutako gudetan hurrengo hamarkadan, ur-baliabideak partekatzekojada hitzarmenak negoziatzen hasten ez badira.

Eremu lehorretan edo erdi lehorretan bi herrialdek edogehiagok partekatzen dituzten hidrologi sistema nagusiak

Amu Daria:Tayikistan-Turkmenistan-UzbekistanJordan:Israel-Jordania-Libano-SiriaTigris eta Eufrates:Iran-Irak-Siria-TurkiaGanges:India-Bangladesh Indo:Afganistan-India-PakistánSalween:China-Myanmar (Birmania ohia)-TailandiaNilo:Egipto-Sudan-EtiopiaOkavango:Angola-Botswana-Namibia-Zimbabwe

Gatazka gehienetan arazoak komunak dira: herrialde batzuek pre-sak eraikitzea eta ibaiaren ibilgua beherago dutenentzat zuzeneko era-gina.

Natur baliabideengatik geroz eta lehia handiagoa dago eta bakezebazteko modua asmatzeak premia handiagoa du, zenbait estatureniritziz, oraindik zenbait natur baliabideren kontrola nazioko segurtasuna-ren betekizuna baita eta borroka egitea pena merezi baitu.

Halaber, herrialdeek Presei buruzko Munduko Batzordearengomendioak kontuan hartu beharko lituzkete. Aipatu batzordea agentziamultilateralek, industriek, gobernuek eta gobernukoak ez diren erakun-deek finantzatutako erakunde akademikoa da. Sandra Postelen (Urariburuzko Munduko Politiken Proiektuaren Zuzendaria) iritziz, "batzorde-ak ikerketak egin ditzake presa eraikitzea irtenbiderik egokiena denjakin ahal izateko". Hori gatazkarik gabeko uraren kudeaketa-politikaeraginkorra egitea da.

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Horniduraatxikitzeko

orduan daudennazioartekoeztabaidak

biziagoak izango dira

biztanle gehiago dauden

heinean etanegutegi-efek-

tuak berotzeorokorra

bizkortzenduen neurrian

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Espainian uraren eta saneamenduaren alorra Degrémont enpre-sak ordezkatzen du.

RWE-Thames Water

Alemaniako konpainia. Bere eremuak honako hauek dira: elektri-zitatea, gasa, ura, birziklapena eta zerbitzuak. Ingalaterran EuropakoErdian nahiz Ekialdean eta Ipar Amerikan hedatuta dago.

Munduko merkatuaren %18 kontrolatzen du. Uraren zerbitzuak 70milioi kontsumitzaile dauzka 20 herrialdetan. 2003. urtean EstatuBatuetako American Water Works konpainia erosi zuen.

Konpainia Espainiako merkatuan oso sartuta dago, Pridesa erosiostean. Pridesa Bilboko enpresa da eta edateko uraren hornidura-plan-tak nahiz araztegiak kudeatzen, eraikitzen eta ura gezatzen aditua da.www.rwe.com

SAUR

Frantziako korporazioa da eta uraren, energiaren eta garbiketareneremuetan negozioak dauzka.

Urari dagokionez, munduko merkatuaren %16,5 kontrolatzen du.Edateko uraren sistemak diseinatu, eraiki eta mantentzea. Munduosoan 55 milioi pertsona hornitzen ditu, batez ere, Europan, baina, eraberean negozioak dauzka Argentinan, Malin, Senegalen, Boli Kostan,Txinan, eta Vietnamen. Espainian Valentziako eta Las Palmaseko urakkudeatzen ditu. www.saur.com/es/

3. a. Ura eta gatazkak

Komunikabideetan hain aipatuakdiren Afganistaneko eta Irakekogatazkei erreparatuz, begi bistakoada zenbait herrialdek ia edozer gauzaegin dezaketela energi iturriak ustia-tzeko orduan jabetza edo eskubideaizatearren. Baina baliabide hauez,mineralez eta egur preziatuez gaine-ra, herrialdeen arteko bizikidetasunona arriskuan jartzen duen bestelakoelementua dago: ura.

URRITASUNAREN ALAULERME-NAREN ARAZOA?

Gobernuko zenbait iturriren ara-bera (Nazio Batuen Erakundea etaEstatu Batuetako NaziokoInteligentzia Kontseilua), bizi-baliabi-dearen inguruan honako hauek diragatazka-arrazoi nagusiak: uraren urri-tasuna eta biztanleak geroz etagehiago direnez, eskaera gehitzea.Beste ikerlari batzuen iritziz, nahiz etaalderdi horiek eragina izan, gatazkasortzeko faktore erabakigarria, sarritan, alde bakar batek ibaia ustia-tzeko egiten duen saioa izaten da, urak partekatzen dituzte gainerakonazioen interesak babesteko hitzarmenak ez daudenean.

"Tentsioa ez da sortzen berez uraren beharrarengatik, baizik etanazioarteko ibaiak erabiltzeko proiektuengatik", defendatu zuenSandra Postelek, Estatu Batuetako Urari buruzko Munduko PolitikenProiektuaren zuzendariak eta Worldwatch Institutuko kideak.

Oregoneko Unibertsitateko talde batek urarengatik mugen arteanizandako eztabaiden historiari buruz artxiboa garatu zuen eta hurren-goa ondorioztatu zuen: gatazkak ez ziren urritasunagatik izan, baiziketa herrialderen batek ibaiak kontrolatzeko egindako saioengatik. Ildohorri jarraiki, beren bizilagunekin "borroka-hamarkadak" izan ziren.Hala adierazi zuen Aarón Wolf irakasleak.

ENPRESATRANSNAZIONALAK URAREN ETASANEAMENDUAREN SEKTOREAN

Urarekin zerikusia duten konpainia handiek asko dibertsifikatudituzte beren negozioak. Bestelako sektoreetan (hala nola energiarensektorean) lanean aritzeko eratu ziren eta beren jarduerak bestehornidura batzuetara hedatu zituzten: ura eta zerbitzuak, garbiketa,garraioa… Beste batzuk, berriz, hasieran ur-hornitzaileak izan ziren etaur-baliabidearen birziklapenarekin, saneamenduarekin, gezatzeare-kin… zerikusia zuten jarduerak eskaini zituzten...

Duela ehun urte baino gehiago sortu ziren Frantzian, Alemanian,Estatu Batuetan eta nazioarteko bihurtu dira. Merkatu errentagarrietankuota onak lortzeko tokiko firmak erosi dituzte. Halaber, hegoaldekoherrialdeetako hirietarantz hedatu dira; batez ere, metropoli kolonial ohieklotura ekonomikoak eta kulturalak mantentzen dituzten herrietan ezarridira.

Honako hauek dira nagusiak:

Veolia - Vivendi - General des Eaux

Frantziako taldea da eta ondorengoetan lehen tokia betetzen du:ur-hornidura, bidaiarien garraioa, energia, garbiketa, industri eta udal-urak, hondakin- eta ureztaketa-urak, hondakin-tratamendua eta itsaso-ko ura gezatzea.

Frantziako korporazio horrek uraren munduko merkatuaren %36kontrolatzen du. Taldeko beste konpainia batzuk hurrengoak dira: Onix,Dalkia, Connex...

100 herrialdetan lanean dihardu: Burkina Faso, Gabon, Maroko,Niger, Tchad, Tunez, Argentina, Brasil, Txile, Kolonbia, Guadalupe,Guyana, Martinika, Mexiko, Puerto Rico, Venezuela, Txina, India,Indonesia, Malasia, Filipinak.

Espainian taldeak nagusiki FCC (Fomento de Construcciones yContratas) enpresaren bidez lanean dihardu.

http://www.veoliaenvironnement.com/es/

Suez - Lyonnaise des Eaux

Frantziako konpainia da eta munduko merkatuaren %22 kontro-latzen du. Negoziorik handiena Europan eta Amerikako Ipar nahizHegoaldean dago. Hurrengoetan aditua da: industriekiko hornidura,industri hondakinak tratatzea, hiriko hondakin-urak tratatzea, itsasokoura gezatzea, ura banatzeko udal-sistemak kudeatzea.

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�� Gipuzkoako Ur Kontsortzioa: Aldundiak eta 68 udalerrik sus-tatuta, lurraldearen %85 urez hornitu eta saneamendua gauza-tzen du.Txingudiko badiako udalerriek beren partzuergoa osatu dute.http://www.gipuzkoakour.com

�� Gasteizeko Udal Urak AMVISA: Udal-enpresa da etaGasteizen eta eskualdean ura hartzez, tratatzez, banatzez eta araztezarduratzen da.

�� Iruñerriko Ur Mankomunitatea: Urez hornitzeko, horiek saneatzeko eta arazteko udal-zerbitzua. www.mcp.es

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Urarekin zerikusiaduten konpainiahandiek askodibertsifikatudituzte berennegozioak

GURE ARTEAN

�� Bilboko Uren Partzuergoa:54 udalerriri (Bizkaiko biztanleen%90) urez hornitu eta saneatzen dien erakunde publikoa da. Dragadoseta Iberdrola enpresekin batera emakidak ditu Argentinan etaUruguain. www.consorciodeaguas.com

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UDAL-ZERBITZUAK

Hirietako ur-zerbitzuek edozein modu hauta dezakete : enpresapribatuak edo publikoak. Gaur egungo uraren zenbait multinazionalhandi Estatuek sustatuta edo sortuta jaio zen. Adibidez, CompagnieGeneral des Eauxenpresa Napoleonek sortu zuen 1853an.

Askotan zerbitzu publikoak enpresa pribatua kontratatu behar dueraikuntza, analisi edo prozesu zehatza gauzatzeko. Hori ez da ara-zoa, oinarrizko gaia erabakiak kontrolatzean datza. Erakunde publi-koetako Batzarretan gehienak ordezkaritza publikoko karguak dira.Enpresa pribatuetakoak gehiengoa dute akzionistek izendatzendituzte. Zerbitzu publikoen erabakiek erabiltzaileei begiratzen dieteeta oposizio demokratikoaren jokoan kontrola daitezke; enpresenerabakiak, berriz, helburu ekonomikoak betetzera bideratuta daudeeta helburu horiek enpresen gainean dauden transnazionalek finkat-zen dituzte.

Euskal Herrian nahiko ondo funtzionatzen duten uraren zerbitzupublikoak ditugu. Halaber, zerbitzuen zenbait zati pribatizatuta daude.Neoliberalismoak zerbitzu publikoak pribatizatzea defendatzen du.Erabakiak hartzeko orduan independentzia eta bizi-kalitatea galdukogenituzke.

Hainbat adibide

Edozein izaera izanda, udal-zerbitzuek negozioak aniztu dituzteeta nazioko edo nazioarteko bestelako zonetan kokatu dira. Bi udal-zerbitzu desberdinen lekuko Espainiako bi hiririk handienak hautatuditugu: Madril eta Bartzelona.

�� Canal de Isabel II:Madrileko Erkidego guztian eta Caceresekohirian uraren ziklo osoa kudeatzen duen enpresa publikoa da. Halaber,birziklapenaren, energiaren (elektrizitatea, gasa, hidrakarburoak),komunikabidearen… zerbitzuak dauzkate. Latinoamerikan zenbaithiritan ageri dira: Kolonbian, Santo Domingon eta Ekuadorren.www.cyii.es

�� Aguas de Barcelona:1867an sortu zen enpresa pribatua da.Gaur egun La Caixak ditu akzio gehienak. Negozioak aniztu ditu etahonako hauek sartu ditu: Osasuna (Adeslas), Eraikuntza eta ekipa-mendua, Ibilgailuen Ikuskaritza Teknikoa eta Hondakinak.

Autonomia erkidego guztietan, baita Marokon, Argentinan,Brasilen, Txilen, Kolonbian, Kuban, Mexikon eta Uruguain ere enpresafilialak dauzka. www.agbar.es

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PUBLIKOAREN ETAPRIBATUAREN ARTEKO NAHASTE-BORRASTEA

Jatorrizko lurraldeetan zerbitzuaren kalitateari dagokionez, portaera hobea badaeta erabakien kontrol politiko handiagoa badago, ez da gauza bera gertatzen atzerriandituzten emakidekin. Horren lekuko da Kolonbian Espainiako lehenengo bi hirietakoenpresen portaera:

-Cartagena de Indias, 1995ean Aguacar enpresa publiko pribatua sortu zen ur-hor-niduraren eta saneamenduaren zerbitzuak emateko. Bartzelonako Urak %45,91akzio zituen. Udal gobernuak %50 gorde zituen. Langileak kaleratuak izan ziren etaudalerriak langileen pentsioak ordaindu behar izan zituen. Udalerriak enpresannegoziazioak egiteko gutxieneko laguntza teknikorik ez du. Behe auzoetako langi-leak uraren sareak hedatzeko orduan ez dira kontuan hartzen, Aguacarrentzat iku-sezinak dira. Uraren tarifek gorantz egiten dute hurrengo arrazoiengatik: Agbarreklortzen dituen irabaziak, herriko monetan egindako zerbitzuengatik maileguak dola-rretan eta Munduko Bankuak subsidioarekin amaitzeko jarritako baldintza.

Bakarrik hondakin uren %8 tratatzen da, gainerakoa ibaira eta hezeguneetara isur-tzen da. Dena delakoa, itsasoan isurtzeko plana dago. Auzo pobreetan oraindik100.000 biztanlek ez du ur-zerbitzurik.

-Barranquilla, Santa Marta, Soledad eta Kolonbiako Portua. Triple Akonpainiakdihardu. Aipatu konpainia Canal de Isabel II (Madril) eta Tecvasak (Valentzia) kon-trolatzen dute. Zonan barne-indarkeriarengatik mugitzen diren pertsonak har-tzendira. Oraindik uraren kalitatea oso baxua da, banaketa-azpiegituraren egoera txa-rrarengatik ur asko galtzen da. Lehortearen denboraldietan urritasun handia dagoeta, batez ere, zona pobreetan eragina du. Ez dira hobetu hornidura-akueduktuaketa estolderiak. Zona pobreetaraino ura zisterna kamioien bidez iristen da. Enpresaez dago derrigortuta inbertsioak egitera, nahiz eta Espainiako zentralera bidaltzendituen irabaziak aitortu.

Bi enpresen portaera antzekoa da, nahiz eta bat publikoa izan eta bestea pribatua.Enpresa nagusiarentzat irabazi ekonomikoak bilatzen dituzte eta garrantzi txikiagoaematen diote uraren hornidura hobetu eta biztanle gehienei hedatzea, baita ingurumenazaintzea ere. Biek jardueren gainean udalerriak kontrol politikoa izatea saihesten dute.

Zerbitzu publikoen erabakiek

erabiltzaileeibegiratzen

diete eta oposizio demo-

kratikoarenjokoan kontrola

daitezke

Hagako Foroan ura eskuratzea beharra dela aldarrikatu zuten, halaeta guztiz ere, pertsona ororen oinarrizko giza eskubidetzat ez zuten jo.Eurentzat ura ondasun ekonomikoa da, beste edozein bezala eta,beraz, merkatuaren eskaera eta eskaintzaren legea bete behar du.Munduko Bankuak eta FMI izenekoak maileguak berritzearen baldin-tzapean uraren hornidura- eta saneamendu-sistemak pribatizatzeasustatzen ari dira.

Nazio Batuetako Batzorde Ekonomiko eta Sozialak 2003ko aza-roan honakoa gogorarazi zuen: norberak erabili eta etxean erabiltzekoura lortzea oinarrizko giza eskubidea dela. Ildo horri jarraiki, ez delamerkataritza-ondasuna eta, beraz, Estatuen ardura dela biztanleei horibermatzea.

Uraren arazoaren irtenbidea konpainia transnazionalen esku utzizgero, jada beste eremu batzuetan (besteak beste, industria farmazeu-tikoan) gertatzen ari dena gertatuko da, hau da, merkataritza interesakgailentzeagatik bakarrik ekonomiaren ikuspuntutik errentagarriak direnzerbitzuak garatuko dira eta jende pobretu askok ez du ura egoeraonetan izango, ezin baitezakete merkatuko tarifa ordain.

Garapenerako laguntzak gizarte zibilak eta Estatuek kontrolatutakoUr Sistemak sortzeko aukera eman behar du. Hala bermatuko da biz-tanle orok ura kontsumitzeko duen eskubidea.

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dezake. Frantzian eta Alemanian Dasani sartzeko planak gordeegin zituen.

�� Alps, American Liquid Packaging System, 5 galoiko ontziakeskuratzen lehena da, besteak beste, Espainian.

ONTZIEN FABRIKATZAILEAK

Bayer. Hasieran ura botiletan sartzeko PVC erabili zen, bainaorain horren ordez Bayerrek erabilitako polikarbonatoa erabiltzen arida. Material hori bi litroko eta edukiera handiagoko ontzietan erabiltzenari da, batez ere, berriz erabil daitezkeen 5 litroko txanbiletan. 2000.urtean Estatu Batuetan, Mexikon eta Kanadan 24.000 Tpolikarbonatoerabili ziren. 2005. urterako 25.000 Terabiltzea aurrez ikusia dago.www.plastunivers.es/Tecnica/Hemeroteca/ArticuloCompleto.asp?ID=2673

ERAKUNDEAK

-Ur-botilaratzaileek nazioarteko elkartea dute: International BottledWater Assosation IBWA.www.bottledwater.org

-Ura hozteko tresnan banatzen dutenek Europan bere elkartea dute:European Bottled Watercooler Association. IBWAbarruan,Espainian ADEAC, (Coolerrean Ura Banatu eta OntziratzekoElkartea) sartuta dago. www.adeac.com

-NSFInternationalbotilako urarentzat berme-zigilua da. www.nsf.org

-Botilako uraren markei buruzko informazio zehatza ikusteko.www.nodulo.org/ec/2004/n025p14.htm

Uraren Munduko Kontseiluak eta Uraren Elkarte Orokorrak gida-tzen dute Munduko Uraren Foroa. Bi erakunde horiek MundukoBankuaren eta konpainia transnazionalen babesean sortu ziren,Nazioarteko Moneta Funtsaren oniritziarekin. Beren ustez, planetakour-urritasunaren ondorioz sortutako krisi larria ebazteko bakarrik sekto-re pribatuak du gaitasuna.

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Norberak erabili etaetxean erabiltzekoura lortzeaoinarrizkogiza eskubi-dea da, ezondasunekonomikoa

2. b.Ur-sistema publikoak ala pribatuak?

gehiago daude. Atomizazioa eta eskualde bakoitzak bere marka izateanagusi da. Hala eta guztiz ere, multinazionalak firmak erosten ari dira,errazagoa baita ur mineralaren iturri berria abian jartzea baino jadaexistitzen dena erostea. www.nrdc.org/water/drinking/qbw_sp.asp

Laburbilduz, botilako ura kanilako uraren hautabide jasangarritzatezin daiteke jo, elikagai mineraletan ez du orekarik, aldizka poluzioaizateaz ez dago salbuetsia eta energia gehiago gastatzen du fabrika-zioan, banaketan eta ontziak ekoizteko orduan. Gainera, askoz gares-tiagoa da eta, beraz, munduko gehiengo pobretuentzat ez da inoizeskura izango.

Munduko gizaki guztiek uraren kontsumo segurua eta merkea lor-tzeko eskubidea dutela defendatu behar dugu; elikadura osasungarriaeta hondakinen deuseztapen higienikoa lortu behar dira. Horretarako,ura tutuen bidez hornitzea botiletan eskaintzea baino gomendagarria-goa da.

URABOTILETAN SARTZEN DUTEN ENPRESANAGUSIAK

�� Nestlé Water, botilako urari dagokionez, munduan lehena da.2002. urtean munduko merkatuaren %17 zuen. 77 ur-marka dauzka.Azpimarragarriena Aquarel da. Iturburuetako ura da eta Europa osoanDanonerekin lehia egiteko pentsatuta dago.

Movimento de Cidadania pelas Aguas de Sao Lourençoizeneko-ak (Minas Gerais, Brasil, Brasilgo udalerri hidromineral famatua)Nestlérekin auzia du, bere ura ekoizteko ur mineralak manipulatzenbaititu. Horretarako, legeak debekatzen duen desmineralizazio-proze-sua gauzatzen du.

�� Danonek, munduko buruzagitza lortzeko Nestlérekin lehia egitendu. Danoneren politika etxean eta bulegoetan kontsumitzeko ura ontzihandietan banatzea izan da. Markarik ezagunena Evian da. Espainianlehenengo banatzailea da Fontvella edo Lanjarón izeneko markekin.

�� Pepsi Cola. Aquafina kontsumorako ur purifikatua da. EstatuBatuetan botilako uren salmentan lehenengo bihurtu da.

�� Coca ColaBonaqua, Dasani Nutriwater. Coca Colak esklusibo-ki emandako tratamenduz botilan sartutako ura da. 2004ko martxoanCoca-Colak Erresuma Batuan Dasani uraren 500 mila botila erretiratubehar izan zituen, laborategi batek urak baimendutakoa baino 2,5 aldizbromato gehiago zuela zehaztu baitzuen. Bromatoak minbizia eragin

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EDUKIAMINERALETAN

FAO eta OMEren arabera, zenbait ur mineral oinarrizko mikro eli-kagaiak (besteak beste, kaltzioa) eskuratzeko erabilgarriak izan arren,mineralen gutxieneko kontzentrazio gomendatuak azaltzeko jarraibide-rik ez dago. Halaber, zalantza dago kanilako urarekiko botilako urakegiten duen mineralen ekarpen osagarriari buruz, biek mineralak baiti-tuzte.

Ur mineralak ez dira tratatzen eta, beraz, ioi edota katioi baten edobatzuen kontzentrazio gehiegi dute. Ildo horri jarraiki, marka erregular-ki aldatzen ez bada, giltzurrunek sufritu egiten dute eta, are gehiago,kalkuluak sor daitezke. Horregatik, zenbait markek ona delakoan behe-mineralizazioez ohartarazten dute. Botilako urak mineral gehiegi izanditzakeela adierazten duen adibidea honakoa izan daiteke: ez da bitxiagiltzurrunetarako gogorrak diren sendagaiak kanilako urarekin edanbehar direla aipatzea.

SEGURTASUNAETAOSASUNA

Kanilako ura elementu kimikoz, organikoz eta fisikoz polui daite-ke. Hodietatik banatzen den sistemetan poluitzen duten eragileak kon-trola daitezke eta, beraz, biztanle guztien osasuna bermatzeko arauakxeda daitezke.

Zenbait substantzia botiletan kaniletan baino zailago kontrola dai-tezke. Botilak tutuetatik datorren ura baino denbora gehiagoz biltegi-ratzen dira eta, gainera, tenperatura altuagoetan.

NEGOZIO ITZELA

Munduko merkatuan nagusitzen ari den joera honako hau da: uraberriz erabil daitezkeen ontzi handietan (bost galoizkoetan) banatzenda. Lan-zentroetan eta astialdirako guneetan ura hozteko tresnetaneskuratzen da.

Jardute hori Ipar Amerikan eta Ingalaterran finkatuta dago.Europan, berriz, sartzen ari da. Europan Ingalaterra nabarmentzen da,baita Frantzia, Italia eta Alemania ere. Urtero %30 hazten da. Asianeskaera jada munduko %23 da. Txinak, Indonesiak, Tailandiak, Indiaketa Filipinek hazkuntza-tasa batez bestekoaren gainetik dute.

Espainian botilako uraren merkatuak urtean %10eko hazkuntzadu, 600 milioi euro baino gehiago mugitzen ditu eta 100 marka baino

Botilako urakanilako uraren hautabidejasangarritzatezin daitekejo

Zalantzadago kanilako

urarekikobotilako urak

egiten duenmineralen

ekarpen osa-garriari

buruz, biekmineralakbaitituzte

Gizakiak egunean gutxienez 1,5 litro ur edan behar du osasun onamantentzeko.

Kontsumitzaile askorentzat botilako ura kanilako ura baino segu-ruagoa da eta, gainera, zapore hobea du. Azken 30 urteetan munduosoan botilako ura geroz eta gehiago erabili izan da eta bere hazkun-tza erritmo konstantean gertatu da: urtean %12. Botilako ura saltzekopublizitate-gakoak honako hauek dira: purutasuna, edertasuna, kirolaeta, batez ere, osasuna.

Mundu guztian mendebaldeko Europakoek kontsumitzen dugubotilako ur gehiena: batez beste pertsonako eta urteko 85 litro.

Botilako uraren kategoriadesberdinak daude:

1.-Ur purifikatuak:

Hornidura-sistemapublikoetatik (kanilakourak) datozen urak dira.Honako prozesuak iza-ten dituzte: arazketa,mineralak eranstea,ontziratzea eta konpai-nia pribatuek banatzea.

2.-Iturburuetako urak:

Iturburu identifikatueta-tik datoz eta botiletansartu baino lehen pro-zesatu egiten dira.

3.-Ur mineral naturalak:

Europako Erkidegokolegezko estatutuakhala izendatzen dituhurrengo urak: kalitatehandiagoko iturrietatikdatozenak, hau da,mineralengatik fama-tuak direnak.

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2.-Herri-antolaketa (landa-osasuneko batzordeak) indartuz osa-suna bideratzea. Bestelako gizarte-arazoei irtenbideak emate-ko osasunari aurre egitea.

3.-Pertsona guztientzat oinarrizko eskubide bezala osasunabideratzea. (Gizarte-eskubideak, banan-banakako eskubideaketa eskubide kolektiboak eta sexu- eta ugalketa-eskubideak;emakumezkoen osasuna zaintzea haurren osasuna ziurtatzeada).

4.-Elikaduraren segurtasunarekin nekazaritzaren produkzio oso-aren ikuspuntua (produkzio-proiektuak, ureztapena eta uralortzea, hazien bankuak).

5.-Toki-politikak eta osasun-sistemak bideratzea (osasun-siste-ma deszentralizatuak, hiritarrek parte hartzea, erabakiak hartzea).

Dena den, arazoari naziotik aurre egin behar zaio, erakundeenarteko beste toki-sare batzuek eta politikak parte hartu behar dute.Tokiko gobernuek eta osasun-langileek jendeari lagun diezaiokegu jus-tizia gehiago izaten edo lurra, elikagaiak eta baliabide zehatzen bana-keta (hala nola ura) gehiago kontrolatzen. Nork bere burua aski izatea-rekin pobreen bizi-kalitatea hobe daiteke. Haurtzaroan beherakoak etadesnutrizioa prebenitzeko neurri horiek oso eraginkorrak izan daitezke.Haurrek osasuna behar dute: orain.

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-CICR news. Gurutze Gorriko Nazioarteko Batzordea. UrarenMunduko Eguna. 2004.

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Pertsona guztientzatoinarrizko

eskubidebezala

osasuna bideratzea

2. a. Botilako ura edo kanilako ura?

ekin (eskuak edo koilarak) lor daiteke- duela ziurtatzean datza. Oinarriaheziketa eta ulermen egokiak dira."

POBREZIA, MALNUTRIZIOA, BEHERAKOA

Kontzientziatzeko lanak, lanak aztertu eta ebaluatzeak pobrezia-ren arrazoiei, ura lortzeari, malnutrizioari eta beherakoei irtenbideakbilatzera, onartzera eta aurre egitera garamatza.

Ekuadorreko amazonian dauden oinarrizko erakundeen espe-rientzia arazo horiei aurre egiteko eredu praktikoen adibideak dira:

1.-Eskura daitezkeen osasun-zerbitzuak bideratzea: landa-ere-muetan osasun-postu komunitarioak lan boluntarioa egiteraprest dauden osasun-eragile gaituekin. Puntu honetan guztiekosasun-zerbitzuetara jotzeko baliabideak ez dituztela kontuanhartu behar da. Horregatik, medikuntza tradizionalaren ikus-puntua -prebentzioa eta irtenbideak etxebizitzatik- kontuanhartu behar da.

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BERRIZ HIDRATATZEKO TERAPIAK

Oraindik indarrean diraute beherakoen tratamenduari eta uralortzeko prozesuari buruzko eztabaidek. Bereziki, honakoak dira hiz-pide: BAGren (Berriz Hidratatzeko Ahozko Gatzak) gutun-azalak etaetxean egindako BAT(Berriz Hidratatzeko Ahozko Terapia) erabil-tzea. Agian, medikuek neurri batean ez dute BATdefendatu nahi,bakarrik mundu azpigaratuan erabili behar delakoan baitaude, baina,dirudienez, beren ekintzak irismen finantzarioek gidatzen dituzte.Ospitale gehienek ez dituzte medikuak BATerabiltzeko trebatzen,egiteko arrazoi finantzariorik ez baitute. Gainera, terapia intrabeno-soa erabiliz gero -gehienetan haurra deshidratatuta mantentzen dagau batez ospitalean-, aseguru-etxeek gehienekoa itzultzen dute.Haurra BATrekin etxera bidaliz gero, irabazi horiek desagertu egingolirateke.

Latinoamerikan terapia intrabenosoak (IB) gehiegiz eta modu de-segokian erabiltzen dira eta ez bakarrik beherakoen kasuan. Mediku(sektore publikoak nahiz pribatukoak) eta praktikante (petrikiloak)askok oraindik ohiz administratzen dituzte dextrosazko IB soluzioakprozesu ugaritan: anemiatik eta asmatik hasita zahartzarora arte.Latinoamerikako herri askotan jendeak adorez hitz egiten du IB solu-zioez, nahiz eta ohiz gaizki erabili. Desnutrizioa dela-eta, lanerakokideak ahulak dituen familia pobreak sarritan bi astetako soldataordainduko du IB azukrez osatutako ur-litro erdia lortzeko. Beren uste-tan, horrek galdutako osasuna eta energia itzuliko dizkie.

Etxebizitzetan beherakoen tratamendu goiztiarrerako ildo nagusiberrienetan, OMEk bere politika erabat aldatu du. Berriz hidratatzekobereziki prestatuta dauden edariei garrantzi txikiagoa ematen zaie etahorien ordez OMEk beherakoak dituzten haurrei "ohikoa baino likidogehiago ematea" eta "janari gehiago eskuratzea" gomendatzen du."Etxeko likido gomendatu" (ELG) ugari iradoki da, baina kalitatearibaino kantitateari eskaintzen zaio arreta handiagoa.

Gatz eta karbohidratoen edukiaren bidez hidratazio eraginkorraziurtatzeko gutxi egiten da. Gainera, berriz hidratatzeko laboreetanoinarritutako ahozko edariak eta BAG erkatuz gero, ikerketa askokhonakoa baieztatzen dute:

"Argi eta garbi dago etxean behar bezala egindako sueroek -ezOMEk etxeko likidoak deitzen dituenak- BAGen eraginkortasun beradutela saiakuntza kontrolatuak egin direnean. Gakoa edozein soluzioksubstratu egokia -ahal izanez gero, laboreekin egina- eta gatz-kantita-te zuzena 40 - 120 mEq/l tarte segurua da eta neurketa-metodo xume-

Etxeanbehar bezala

egindako sueroek BAGeneraginkortasun

bera duteMedikuntzatradizionalarenikuspuntua -prebentzioaeta irtenbideaketxebizitzatik-kontuan hartubehar da

"Huts askoz eta beste hainbat erruz gaixorik gaude; baina guredeliturik okerrena haurrekiko utzikeria deritza. Bizi-iturriaz ez ardura-tzea. Behar dugun gauza askok itxaron dezake: haurrak ez. Beraoraintxe bertan bere hezurrak gauzatzen ari da, odola hazten eta beresentimenak hautematen. Berari ezin zaio hurrengoa erantzun: "Bihar".Berak honako izena du: "ORAIN".

Gabriela Mistral

URAREN URRITASUNAANDEETAKO GOI-LAUTADAN

Ura lortzea oso arazo larria da garapen bidean dauden herrialde-etan. Garapenerako Estatu Batuen Programaren arabera, munduanmila milioi pertsona baino gehiago urik gabe bizi dira eta urik gabe lanegiten dute. Ur gezaren hornidura munduan murrizten ari da: bostetikpertsona batek jada ezin dezake edateko ura lortu eta hirutik ia batekez du saneamendurako bitarteko egokirik.

Ildo horri jarraiki, Osasunerako Panamerikako Erakundeak (OPE)honakoa baieztatzen du: Latinoamerikan eta Kariben 130 milioi biztan-lek ez du ur zerbitzurik; edateko uraren zerbitzurik ez duen biztanleenehunekoa landa guneetan hirietan baino bost aldiz handiagoa da; etamunduan 3,4 milioi haur hiltzen da urarekin zerikusia duten gaixotasu-nengatik.

Latinoamerikan goi-lautada edo Puna eskualde zabala da etahonakook hartzen ditu: Ekuador, Peru, Bolivia, Txile eta Argentina.Oso eremu lehorra da. Halaber, eskualdea oso ahula da eta zenbaitfaktorerengatik -besteak beste, gehiegizko artzaintza eta nekazari-tza intentsiboa- basamortu bihurtzen ari da. Egoera hori dela-eta,pobrezia zonan hedatua dago eta gizarte-arazoak etengabe sortzenari dira.

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Bostetikpertsonabatek jadaezin dezakeedateko uralortu

1Pobrezia, ura eta osasuna: Ekuadorreko

oinarrizko erakundeen ikuspuntua

1.Pobrezia, ura eta osasuna:Ekuadorreko oinarrizko erakundeen ikuspuntua.........................5

2.a.Botilako ura edo kanilako ura?..............................................9

b.Ur-sistema publikoak ala pribatuak?......................................12

3.a.Ura eta gatazkak..................................................................19

b.Espaniar nazioko hidrologi plana..........................................22

4.Ura, ingurumena eta osasuna:Ekuadorreko Amazonia eta Euskadiren egoera........................26

5.Uraren arazoa Ruandan............................................................32

6.Ur proiektuak Andeetako komunitateetan.................................39

7.Garapenerako laguntza ofiziala,uraren sektorea eta milurtekoaren helburuak...........................43

Eranskinak.1. Eta nik, zer egin dezaket?.............................48

2. Oinarrizko bibliografia...................................49

Gizakiak ezin dezake bizirik iraun egunean ur-litro bat baino gehiagokontsumitu gabe. Gainera, gaixotasunak prebenitzeko higienea behar du.Orain arte ez dira inoiz eskasia arazoak planteatu, zona jakinetan izan ezik.Aipatu zonetan ez zen jenderik bizi. Urak ondasun agortezina zirudien.

Herrialde txirotuetan arazoa irisgarritasuna da. Kanila ireki eta ura ate-ratzearen miraria oraindik ez du gizadi osoak lortu. Ur-baliabide asko duteneskualdeak eta herrialdeak daude, hala eta guztiz ere, biztanleen ehunekogarrantzitsuak -beti ere ekonomikoki pobreenek- kalitate oneko ura ezin deza-ke aise lortu. Horren guztiaren ondorioz gaixotasun asko daude, nahiz etabestelako zonetan duela urte asko gaindituta egon. Osasuna ezin daitekelortu urik eta saneamendurik gabe.

Industrializazioarekin eta garapen teknikoarekin herrialde aberatsetanikuspegia aldatu egin da. Ur asko behar da industriarako, ureztatzeko, astial-dirako. Giza kontzentrazio handiek ur asko kontsumitzen dute eta, gainera,aurki poluitzen dute. Ura etapa desberdinetan (hornidura, merkaturatzea,araztea) negozio oparo bihurtzen da, osasuna, ongizatea eta olgeta ziurta-tzearren ordaintzeko gai den jendea dagoen heinean.

Urarekiko kontrako ikuspegiak onartzen ari dira: batzuen iritziz, garatze-ko beharrezko baliabidea da; besteen ustetan, berriz, bizitzeko ezinbestekoondasuna da. Lehenengoek bakarrik ekimen pribatuak eta merkatuak etorki-zun hobea ziurta dezaketela aldarrikatzen dute. Bigarrenak biztanle guztien-tzat bizi-baldintza osasungarriak eta jasangarriak ziurtatu behar direlakoandaude.

Onartzen den ikuspegian uraren, planetaren eta, beraz, gizakien osasu-na jokoan da. Iparraldean eta Hegoaldean izandako esperientzian oinarrituta,medicusmundiren iritziz interes ekonomikoek ur-horniduraren mende egonbehar dute. Gizakiren bat bizi den azken tokiraino iritsi behar da gizakiak kon-tsumitzeko ur segurua.

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