monthly tax update ธันวาคม 2555

10
ฉบับที12 ธันวาคม 2555 Monthly Tax Update สํานักนโยบายภาษี 1 / 10 วันจันทรที4 ธันวาคม 2555 รางกฎกระทรวงกําหนดอัตราคาแสตมปยาสูบ พ.. ....1 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางกฎกระทรวงกําหนดอัตราคาแสตมปยาสูบ พ. . .... ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ และใหสงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยรับขอสังเกตของสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ไปประกอบการพิจารณาดวย แลวดําเนินการตอไปได ซึ่งรางกฎกระทรวงดังกลาวมีสาระสําคัญ ดังนี กําหนดใหยาเสนจัดเก็บภาษีอัตราตามมูลคารอยละ 10 อัตราภาษีตามปริมาณ 0. 01 บาทตอหนึ่งกรัม เศษของหนึ่งกรัมใหนับเปนหนึ่งกรัม กําหนดใหยาเสนที่ผูเพาะปลูกตนยาสูบทําจากใบยาที่ปลูกและหั่นเอง และไดขายยาเสนนั้นแกผูประกอบ อุตสาหกรรมยาสูบ จัดเก็บภาษีอัตราตามมูลคารอยละ 0 อัตราภาษีตามปริมาณ 0 บาทตอหนึ่งกรัม เศษของหนึ่งกรัม ใหนับเปนหนึ่งกรัม วันอังคารที18 ธันวาคม 2555 มาตรการปรับปรุงโครงสรางภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาเพื่อสงเสริมความเปนธรรมและใหสอดคลองกับภาวะ เศรษฐกิจ2 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางพระราชบัญญัติแกไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร ( ฉบับที่ ..) พ. . .... ตามทีกระทรวงการคลังเสนอ และใหสงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แลวสงใหคณะกรรมการประสานงาน สภาผูแทนราษฎรพิจารณา กอนเสนอสภาผูแทนราษฎรพิจารณาตอไป โดยรางพระราชบัญญัติดังกลาวมีสาระสําคัญ ดังนี การปรับปรุงโครงสรางภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา เปนการปรับปรุงบัญชีอัตราภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา สําหรับการคํานวณเงินไดสุทธิ จากเดิม 5 ขั้นอัตรา เปน 7 ขั้นอัตรา และลดอัตราภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาจากอัตรา สูงสุดรอยละ 37 เปนรอยละ 35 โดยมีรายละเอียดตามตารางเปรียบเทียบ ดังนี1 เหตุผลในการนําเสนอรางกฎกระทรวงดังกลาว สืบเนื่องจากกระทรวงการคลังไดออกกฎกระทรวงกําหนดอัตราคาแสตมปยาสูบ พ.ศ. 2555 เพื่อปรับ อัตราคาแสตมปยาสูบใหเหมาะสมกับสภาวการณปจจุบัน แตเนื่องจากกฎกระทรวงฉบับดังกลาวไดสงผลใหผูเพาะปลูกตนยาสูบและผูประกอบอุตสาหกรรม ยาสูบไดรับผลกระทบจากการจัดเก็บคาแสตมปยาสูบสําหรับยาเสนที่ซ้ําซอนในอุตสาหกรรมยาเสน ทั้งนี้ เนื่องจากพระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 กําหนดใหผูเพาะปลูกตนยาสูบที่ทํายาเสนจากใบยาที่ปลูกเองตองเสียคาแสตมปยาสูบ (ภาษี) และเมื่อผูซื้อนํายาเสนที่ไดชําระภาษีแลวดังกลาวมาแบงบรรจุ ซองเพื่อจําหนายก็ตองเสียคาแสตมปยาสูบ ( ภาษี) อีกครั้งหนึ่ง ดังนั้น เพื่อเปนการแกไขปญหาดังกลาว กระทรวงการคลังจึงเสนอใหมีการปรับปรุง กฎกระทรวงกําหนดอัตราคาแสตมปยาสูบ พ.ศ. 2555 ขางตน เพื่อกําหนดอัตราคาแสตมปยาสูบ สําหรับยาเสนใหเหมาะสมกับสภาวการณเศรษฐกิจ ในปจจุบันและไมสงผลกระทบตอชาวไรผูเพาะปลูกตนยาสูบที่ทํายาเสนจากใบยาที่ปลูกเอง และเพื่อบรรเทาภาระภาษีใหแกเกษตรกรที่ผลิตยาเสนที่ใชเปน วัตถุดิบใหแกผูประกอบอุตสาหกรรมผลิตยาเสนสําเร็จรูปและลดภาระภาษีซ้ําซอนในอุตสาหกรรมยาเสน 2 เหตุผลในการนําเสนอรางพระราชบัญญัติดังกลาว เนื่องจากกระทรวงการคลังพิจารณาแลวเห็นวา โครงสรางภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาในปจจุบันไดเริ่มใช มาเปนระยะเวลาประมาณ 20 ปแลว ( เริ่มใชเมื่อปภาษี 2535) ประกอบกับอัตราภาษีในแตละขั้นมีความแตกตางกันมาก ซึ่งขั้นบัญชีอัตราภาษีเงินได บุคคลธรรมดาดังกลาว มีความไมเหมาะสมกับโครงสรางทางเศรษฐกิจและรายไดที่เปลี่ยนแปลงไปในปจจุบัน ดังนั้น เพื่อเปนการลดภาระภาษีใหแก ผูมีเงินไดและสรางความเปนธรรมในการกระจายรายไดใหมากยิ่งขึ้น รวมทั้งเปนการปดชองโหวของการหลีกเลี่ยงภาษี กระทรวงการคลังจึงไดนําเสนอ มาตรการปรับปรุงโครงสรางภาษีดังกลาวเพื่อคณะรัฐมนตรีพิจารณาใหความเห็นชอบ มติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวของ

Upload: nanthiporn-chuadai

Post on 02-Mar-2016

219 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

 

TRANSCRIPT

Page 1: Monthly tax update ธันวาคม 2555

ฉบับท่ี 12 ธันวาคม 2555

Monthly Tax Update

สํานักนโยบายภาษ ี 1 / 10

วันจันทรท่ี 4 ธันวาคม 2555

รางกฎกระทรวงกําหนดอัตราคาแสตมปยาสูบ พ.ศ. ....0

1 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางกฎกระทรวงกําหนดอัตราคาแสตมปยาสูบ พ.ศ. .... ตามท่ีกระทรวงการคลังเสนอ และใหสงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยรับขอสังเกตของสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ไปประกอบการพิจารณาดวย แลวดําเนินการตอไปได ซ่ึงรางกฎกระทรวงดังกลาวมีสาระสําคัญ ดังนี้ กําหนดใหยาเสนจัดเก็บภาษีอัตราตามมูลคารอยละ 10 อัตราภาษีตามปริมาณ 0.01 บาทตอหนึ่งกรัม เศษของหนึ่งกรัมใหนับเปนหนึ่งกรัม กําหนดใหยาเสนท่ีผูเพาะปลูกตนยาสูบทําจากใบยาท่ีปลูกและหั่นเอง และไดขายยาเสนนั้นแกผูประกอบอุตสาหกรรมยาสูบ จัดเก็บภาษีอัตราตามมูลคารอยละ 0 อัตราภาษีตามปริมาณ 0 บาทตอหนึ่งกรัม เศษของหนึ่งกรัม ใหนับเปนหนึ่งกรัม

วันอังคารท่ี 18 ธันวาคม 2555

มาตรการปรับปรุงโครงสรางภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาเพ่ือสงเสริมความเปนธรรมและใหสอดคลองกับภาวะเศรษฐกิจ1

2 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางพระราชบัญญัติแกไขเพ่ิมเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... ตามท่ีกระทรวงการคลังเสนอ และใหสงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภาผูแทนราษฎรพิจารณา กอนเสนอสภาผูแทนราษฎรพิจารณาตอไป โดยรางพระราชบัญญัติดังกลาวมีสาระสําคัญ ดังนี้ การปรับปรุงโครงสรางภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา เปนการปรับปรุงบัญชีอัตราภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาสําหรับการคํานวณเงินไดสุทธิ จากเดิม 5 ข้ันอัตรา เปน 7 ข้ันอัตรา และลดอัตราภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาจากอัตราสูงสุดรอยละ 37 เปนรอยละ 35 โดยมีรายละเอียดตามตารางเปรียบเทียบ ดังนี้

1 เหตุผลในการนําเสนอรางกฎกระทรวงดังกลาว สืบเนื่องจากกระทรวงการคลังไดออกกฎกระทรวงกําหนดอัตราคาแสตมปยาสูบ พ.ศ. 2555 เพ่ือปรับ

อัตราคาแสตมปยาสูบใหเหมาะสมกับสภาวการณปจจุบัน แตเนื่องจากกฎกระทรวงฉบับดังกลาวไดสงผลใหผูเพาะปลูกตนยาสูบและผูประกอบอุตสาหกรรมยาสูบไดรับผลกระทบจากการจัดเก็บคาแสตมปยาสูบสําหรับยาเสนที่ซ้ําซอนในอุตสาหกรรมยาเสน ทั้งนี้ เนื่องจากพระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 กําหนดใหผูเพาะปลูกตนยาสูบที่ทํายาเสนจากใบยาที่ปลูกเองตองเสียคาแสตมปยาสูบ (ภาษี) และเมื่อผูซื้อนํายาเสนที่ไดชําระภาษีแลวดังกลาวมาแบงบรรจุซองเพ่ือจําหนายก็ตองเสียคาแสตมปยาสูบ (ภาษี) อีกคร้ังหนึ่ง ดังนั้น เพ่ือเปนการแกไขปญหาดังกลาว กระทรวงการคลังจึงเสนอใหมีการปรับปรุงกฎกระทรวงกําหนดอัตราคาแสตมปยาสูบ พ.ศ. 2555 ขางตน เพ่ือกําหนดอัตราคาแสตมปยาสูบ สําหรับยาเสนใหเหมาะสมกับสภาวการณเศรษฐกิจ ในปจจุบันและไมสงผลกระทบตอชาวไรผูเพาะปลูกตนยาสูบที่ทํายาเสนจากใบยาที่ปลูกเอง และเพ่ือบรรเทาภาระภาษีใหแกเกษตรกรที่ผลิตยาเสนที่ใชเปนวัตถุดิบใหแกผูประกอบอุตสาหกรรมผลิตยาเสนสําเร็จรูปและลดภาระภาษีซ้ําซอนในอุตสาหกรรมยาเสน 2 เหตุผลในการนําเสนอรางพระราชบัญญัติดังกลาว เนื่องจากกระทรวงการคลังพิจารณาแลวเห็นวา โครงสรางภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาในปจจุบันไดเร่ิมใช

มาเปนระยะเวลาประมาณ 20 ปแลว (เร่ิมใชเมื่อปภาษี 2535) ประกอบกับอัตราภาษีในแตละข้ันมีความแตกตางกันมาก ซึ่งข้ันบัญชีอัตราภาษีเงินได บุคคลธรรมดาดังกลาว มีความไมเหมาะสมกับโครงสรางทางเศรษฐกิจและรายไดที่เปลี่ยนแปลงไปในปจจุบัน ดังนั้น เพ่ือเปนการลดภาระภาษีใหแก ผูมีเงินไดและสรางความเปนธรรมในการกระจายรายไดใหมากยิ่งข้ึน รวมทั้งเปนการปดชองโหวของการหลีกเลี่ยงภาษี กระทรวงการคลังจึงไดนําเสนอมาตรการปรับปรุงโครงสรางภาษีดังกลาวเพ่ือคณะรัฐมนตรีพิจารณาใหความเห็นชอบ

มติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวของ

Page 2: Monthly tax update ธันวาคม 2555

ฉบับท่ี 12 ธันวาคม 2555

Monthly Tax Update

สํานักนโยบายภาษ ี 2 / 10

เงินไดสุทธิ (บาท) อัตราภาษีใหม (รอยละ) อัตราภาษีเดิม (รอยละ)

0 - 150,000 ยกเวน ยกเวน สวนท่ีเกิน 150,000 – 300,000 5

10 สวนท่ีเกิน 300,000 – 500,000 10 สวนท่ีเกิน 500,000 – 750,000 15

20 สวนท่ีเกิน 750,000 – 1,000,000 20

สวนท่ีเกิน 1,000,000 – 2,000,000 25 30

สวนท่ีเกิน 2,000,000 – 4,000,000 30 สวนท่ีเกิน 4,000,000 ข้ึนไป 35 37

ท้ังนี้ ในสวนของการยกเวนภาษีเงินไดสําหรับเงินไดสุทธิ 150,00 บาทแรก กระทรวงการคลังจําเปนตองออกพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการยกเวนรัษฎากร (ฉบับท่ี ...) พ.ศ. .... ในลําดับถัดไป เชนเดียวกับโครงสรางภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาปจจุบัน ซ่ึงกระทรวงการคลังไดมีการยกเวนภาษีสําหรับเงินไดสุทธิ 150,000 บาทแรก ตามพระราชกฤษฎีกาออกความในประมวลรัษฎากร วาดวยการยกเวนรัษฎากร (ฉบับท่ี 470) พ.ศ. 2551 การปรับปรุงนิยามของ “คณะบุคคลท่ีมิใชนิติบุคคล” และ “หางหุนสวนสามัญท่ีมิใชนิติบุคคล” “คณะบุคคลท่ีมิใชนิติบุคคล” ใหหมายความวา บุคคลตั้งแตสองคนข้ึนไปตกลงเขากันเพ่ือกระทํากิจการรวมกันโดยไมมีวัตถุประสงคจะแบงปนกําไรอันพึงไดแตกิจการท่ีทํานั้น ท้ังนี้ ใหเสียภาษีจากเงินไดพึงประเมินกอนหักรายจายในอัตรารอยละ 20 “หางหุนสวนสามัญท่ีมิใชนิติบุคคล” ใหหมายความวา หางหุนสวนสามัญท่ีตั้งข้ึนตามกฎหมายไทย หรือท่ีตั้งข้ึนตามกฎหมายตางประเทศ และใหหมายความรวมถึงหางหุนสวนสามัญท่ีอธิบดีกําหนด โดยอนุมัติรัฐมนตรี และประกาศในราชกิจจานุเบกษา ท้ังนี้ ใหเสียภาษีจากเงินไดสุทธิในอัตรารอยละ 20 อนึ่ง การปรับปรุงท้ังโครงสรางภาษีและคํานิยามขางตนจะมีผลใชบังคับสําหรับเงินไดพึงประเมินในป พ.ศ. 2556 ท่ีจะตองยื่นรายการในป พ.ศ. 2557 เปนตนไป การปรับปรุงการย่ืนรายการและเสียภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาระหวางสามี-ภริยา โดยการปรับปรุง ในประเด็นนี้ไดตราเปนกฎหมายแลวตามพระราชกําหนดแกไขเพ่ิมเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับท่ี 18) พ.ศ. 2555 ลงวันท่ี 24 ธันวาคม พ.ศ. 2555 และลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาในวันเดียวกัน ซ่ึงการปรับปรุงการยื่นรายการและเสียภาษีดังกลาวกําหนดใหมีผลใชบังคับสําหรับเงินไดพึงประเมินประจําป พ.ศ. 2555 ท่ีจะยื่นรายการใน พ.ศ. 2556 เปนตนไป ซ่ึงมีสาระสําคัญ ดังนี้ ใหยกเลิกขอความใน (2) ของมาตรา 47 แหงประมวลรัษฎากร และใหใชความดังนี้แทน “ (2) ในกรณีสามีภริยาตางฝายตางมีเงินได การหักลดหยอนตาม (1) (ก) และ (ข) ใหหักลดหยอน รวมกันได 60,000 บาท” ใหยกเลิกมาตรา 57 ตรี และ 57 เบญจ แหงประมวลรัษฎากร ใหเพ่ิมความตอไปนี้เปนมาตรา 57 ฉ แหงประมวลรัษฎากร ดังนี้ “มาตรา 57 ฉ ในการเก็บภาษีเงินไดจากสามีและภริยานั้น ใหสามีและภริยาตางฝายตางมีหนาท่ียื่นรายการเก่ียวกับเงินไดพึงประเมินท่ีตนไดรับในระหวางปท่ีลวงมาแลวตามมาตรา 56

Page 3: Monthly tax update ธันวาคม 2555

ฉบับท่ี 12 ธันวาคม 2555

Monthly Tax Update

สํานักนโยบายภาษ ี 3 / 10

ในกรณีท่ีเงินไดพึงประเมินไมอาจแยกไดอยางชัดเจนวาเปนของสามีหรือภริยาแตละฝายจํานวนเทาใด ใหถือเปนเงินไดพึงประเมินของสามีและภริยาฝายละก่ึงหนึ่ง เวนแตเงินไดพึงประเมินตามมาตรา 40 (8) สามีและภริยาจะแบงเงินไดพึงประเมินเปนของแตละฝายตามสวนท่ีตกลงกันก็ได แตรวมกันตองไมนอยกวาเงินไดพึงประเมินท่ีไดรับ ถาตกลงกันไมได ใหถือเปนเงินไดพึงประเมินของสามีและภริยาฝายละก่ึงหนึ่ง สามีและภริยาจะตกลงยื่นรายการและเสียภาษีรวมกัน โดยใหถือเงินไดพึงประเมินของตนเปนเงินไดของสามีหรือภริยาอีกฝายหนึ่งก็ได หรือจะแยกยื่นรายการและเสียภาษีเฉพาะสวนท่ีเปนเงินไดพึงประเมินตามมาตรา 40 (1) โดยมิไดถือเอาเปนเงินไดของอีกฝายหนึ่งก็ได แตถามีภาษีคางชําระ สามีและภริยาตองรวมกันรับผิดในการเสียภาษีท่ีคางชําระนั้น เม่ือไดเลือกยื่นรายการตามวรรคสองและวรรคสามในปภาษีใดแลว ใหถือเปนวิธีการยื่นรายการสําหรับ ปภาษีนั้นตลอดไป เวนแตอธิบดีจะอนุมัติใหเปลี่ยนแปลงวิธีการเลือกยื่นรายการดังกลาว”

Page 4: Monthly tax update ธันวาคม 2555

ฉบับท่ี 12 ธันวาคม 2555

Monthly Tax Update

สํานักนโยบายภาษ ี 4 / 10

การปรับโครงสรางภาษีสรรพสามิตรถยนต23 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลดอัตราและยกเวนภาษีสรรพสามิต (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนุบัญญัติท่ีเสนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณา แลวดําเนินการตอไปได โดยการปรับปรุงโครงสรางภาษีสรรพสามิตรถยนตดังกลาวไดพิจารณาจากอัตราการปลอย กาซคารบอนไดออกไซด (CO2) ของรถยนต อยางไรก็ดี เพ่ือใหเกิดความเปนธรรมและโปรงใส กระทรวงการคลัง จึงไดกําหนดใหมีชวงระยะเวลาในการปรับตัวของผูประกอบการรถยนต โดยโครงสรางภาษีสรรพสามิตรถยนตท่ีเสนอดังกลาวกําหนดใหมีผลใชบังคับตั้งแตวันท่ี 1 มกราคม พ.ศ. 2559 เปนตนไป ซ่ึงมีรายละเอียดดังนี้ ประเภท คุณลักษณะของรถยนต และอัตราภาษี

ประเภทรถยนต ความจุกระบอกสูบ (ซีซี)

ปริมาณการปลอย CO2 (กรัม/กม.)

อัตราภาษีตามมูลคา (รอยละ)

1. รถยนตนั่ง และรถยนต โดยสารท่ีมีท่ีนั่งไมเกิน 10 คน

ไมเกิน 3,000 ไมเกิน 150 30

ไมเกิน 3,000 เกิน 150 แตไมเกิน 200 35

ไมเกิน 3,000 เกิน 200 40

2. รถยนตนั่ง E85 และรถยนต ท่ีใชเช้ือเพลิงประเภทกาซธรรมชาติ ท่ีติดตั้งในโรงงานอุตสาหกรรม (NGV-OEM)

ไมเกิน 3,000 ไมเกิน 150 25

ไมเกิน 3,000 เกิน 150 แตไมเกิน 200 30

ไมเกิน 3,000 เกิน 200 35

3. รถยนตแบบผสมท่ีใชพลังงาน เช้ือเพลิงและไฟฟา (Hybrid Electric Vehicle)

ไมเกิน 3,000 ไมเกิน 100 10

ไมเกิน 3,000 เกิน 100 แตไมเกิน 150 20

ไมเกิน 3,000 เกิน 150 แตไมเกิน 200 25

ไมเกิน 3,000 เกิน 200 30

3 (1) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม พ.ศ. 2554 มีมติเห็นชอบหลักการปรับโครงสรางภาษีสรรพสามิตรถยนตตามที่กระทรวงการคลัง

เสนอ โดยไดมอบหมายให 3 หนวยงานที่เก่ียวของ ไดแก กระทรวงการคลัง กระทรวงพลังงาน และกระทรวงอุตสาหกรรม ไปหารือรวมกัน และใหไดขอสรุปภายใน 3 เดือน นอกจากนี้ คณะรัฐมนตรียังไดมอบหมายใหกระทรวงคมนาคมไปศึกษาแนวทางการปรับโครงสรางภาษีรถยนตประจําป เพ่ือใหสอดคลองกับการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดอยางเปนรูปธรรมในอีก 3 ป โดยแนวทางในการปรับโครงสรางภาษีรถยนตทั้งระบบคร้ังนี้ เปนการดําเนินการเพ่ือสงเสริมนโยบายประหยัดพลังงาน ความปลอดภัย ลดการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด และสนับสนุนพลังงานทดแทน (2) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2554 มีมติเห็นชอบการเสนอขอขยายระยะเวลาการพิจารณาปรับโครงสรางภาษีสรรพสามิตรถยนตออกไปกอนเพ่ือใหไดขอสรุปที่ชัดเจนรวมกันระหวางหนวยงานที่เก่ียวของตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยกระทรวงการคลังรายงานวา ไดดําเนินการพิจารณาปรับโครงสรางภาษีรถยนตรวมกับหนวยงานที่เก่ียวของ (กระทรวงอุตสาหกรรม และกระทรวงพลังงงาน) แลว และอยูระหวางรอความชัดเจนดานนโยบายจากกระทรวงอุตสาหกรรม และกระทรวงพลังงาน (3) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2555 เห็นชอบใหกระทรวงการคลังขยายเวลาการพิจารณาปรับโครงสรางภาษีสรรพสามิตรถยนตออกไปอีก 4 เดือนนับตั้งแตวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2555 เปนตนไป (4) เหตุผลในการนําเสนอรางประกาศดังกลาว เพ่ือเปนการสนับสนุนอุตสาหกรรมยานยนตใหสอดคลองกับทิศทางการพัฒนาเทคโนโลยียานยนตของโลก ซึ่งคํานึงถึงการประหยัดพลังงาน สิ่งแวดลอม และประสิทธิภาพของรถยนต ตลอดจนเพ่ือแกไขปญหาการบิดเบือนโครงสรางภาษีสรรพสามิตรถยนต จากนโยบายการสงเสริมการใชพลังงานทดแทน และเพ่ือสรางความเปนธรรมในการจัดเก็บภาษีรถยนต

Page 5: Monthly tax update ธันวาคม 2555

ฉบับท่ี 12 ธันวาคม 2555

Monthly Tax Update

สํานักนโยบายภาษ ี 5 / 10

ประเภทรถยนต ความจุกระบอกสูบ (ซีซี)

ปริมาณการปลอย CO2 (กรัม/กม.)

อัตราภาษีตามมูลคา (รอยละ)

4. รถยนตกระบะท่ีไมมีพ้ืนท่ี ใสสัมภาระดานหลังท่ีนั่งคนขับ (No Cab)

ไมเกิน 3,250 ไมเกิน 200 3

ไมเกิน 3,250 เกิน 200 5

รถยนตกระบะท่ีมีคุณลักษณะนอกเหนือจากขางตน จัดเก็บอัตราตามมูลคารอยละ 18

5. รถยนตกระบะท่ีมีพ้ืนท่ี ใสสัมภาระดานหลังท่ีนั่งคนขับ (Space Cab)

ไมเกิน 3,250 ไมเกิน 200 5

ไมเกิน 3,250 เกิน 200 7

6. รถยนตนั่งท่ีมีกระบะ (Double Cab)

ไมเกิน 3,250 ไมเกิน 200 12

ไมเกิน 3,250 เกิน 200 15

7. รถยนตนั่งกึ่งบรรทุก (Pick-up Passenger Vehicle: PPV)

ไมเกิน 3,250 ไมเกิน 200 25

ไมเกิน 3,250 เกิน 200 30

สําหรับรถยนตท่ีมีคุณลักษณะนอกเหนือจากขอ 1.- 7. ขางตน ใหจัดเก็บภาษีดังนี้ (1) รถยนตในขอ 1. – 3. หากมีความจุของกระบอกสูบเกิน 3,000 ซีซี จัดเก็บอัตราตามมูลคา รอยละ 50 (2) รถยนตในขอ 4. – 7. หากมีความจุของกระบอกสูบเกิน 3,250 ซีซี จัดเก็บอัตราตามมูลคา รอยละ 50 (3) รถยนตแบบพลังงานไฟฟา (Electric Powered Vehicle) และรถยนตแบบเซลลเชื้อเพลิง (Fuel Cell

Powered Vehicle) จัดเก็บอัตราตามมูลคา รอยละ 10 (4) รถยนต Eco Car จัดเก็บอัตราตามมูลคา รอยละ 17

ท้ังนี้ รถยนต Eco Car ท่ีปลอย CO2 ไมเกิน 100 กรัม/กิโลเมตร จัดเก็บภาษีในอัตรารอยละ 14 และรถยนต Eco Car ท่ีใชเชื้อเพลิงประเภทเอทานอล ไมนอยกวารอยละ 85 เปนสวนผสมกับน้ํามันเชื้อเพลิงได และปลอย CO2 ไมเกิน 100 กรัม/กิโลเมตร จัดเก็บอัตราตามมูลคา รอยละ 12

(5) รถยนตนั่งดัดแปลงซ่ึงมีคุณลักษณะตามท่ีรัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลังประกาศกําหนด (5.1) ท่ีดัดแปลงโดยผูดัดแปลงท่ีประกอบกิจการเปนธุรกิจ ซ่ึงมีคุณสมบัติตามท่ีรัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลังประกาศกําหนด (5.1.1) ท่ีมีความจุของกระบอกสูบไมเกิน 3,250 ซีซี จัดเก็บอัตราตามมูลคา รอยละ 3 (5.1.2) ท่ีมีความจุของกระบอกสูบเกิน 3,250 ซีซี จัดเก็บอัตราตามมูลคา รอยละ 50 (5.2) ท่ีดัดแปลงโดยผูดัดแปลงท่ัวไป จัดเก็บภาษีจากมูลคาสวนตอเติมหรือดัดแปลง อัตราภาษีตามมูลคาเชนเดียวกับรถยนตนั่ง (6) รถยนตนั่งสามลอ และรถยนตนั่งท่ีผลิตข้ึนโดยใชเครื่องยนตของรถจักรยานยนตขนาดไมเกิน 250 ซีซี จัดเก็บอัตราตามมูลคา รอยละ 5 (7) รถยนตนั่งหรือรถยนตโดยสารท่ีมีท่ีนั่งไมเกิน 10 คน ท่ีใชเปนรถพยาบาลของสวนราชการ โรงพยาบาลหรือองคการสาธารณกุศลตามหลักเกณฑ เง่ือนไข และจํานวนท่ีอธิบดีประกาศกําหนด ใหไดรบัการยกเวนภาษี

Page 6: Monthly tax update ธันวาคม 2555

ฉบับท่ี 12 ธันวาคม 2555

Monthly Tax Update

สํานักนโยบายภาษ ี 6 / 10

กําหนดใหรถยนตท่ีมีประเภทและคุณลักษณะดังตอไปนี้ มีมาตรฐานความปลอดภัย (Active Safety) ตามท่ีอธิบดีประกาศกําหนดเปนมาตรฐานบังคับ ไดแก

(1) รถยนตนั่งหรือรถยนตโดยสารท่ีมีท่ีนั่งไมเกิน 10 คน รถยนต E85 และรถยนต NGV-OEM ท่ีมีความจุของกระบอกสูบไมเกิน 3,000 ซีซี และมีปริมาณการปลอย CO2 ต่ํากวา 150 กรัม/กิโลเมตร

(2) รถยนต Hybrid ท่ีมีขนาดความจุของกระบอกสูบไมเกิน 3,000 ซีซี และมีปริมาณการปลอย CO2 ต่ํากวา 100 กรัม/กิโลเมตร

(3) รถยนต PPV ท่ีมีความจุของกระบอกสูบไมเกิน 3,250 ซีซี และมีปริมาณการปลอย CO2 ต่ํากวา 200 กรัม/กิโลเมตร

(4) รถยนต Eco Car ท่ีปลอย CO2 ไมเกิน 100 กรัม/กิโลเมตร และรถยนต Eco Car ท่ีใชเชื้อเพลิงประเภท เอทานอล ไมนอยกวารอยละ 85 เปนสวนผสมกับน้ํามันเชื้อเพลิงได และปลอย CO2 ไมเกิน 100 กรัม/กิโลเมตร อัตราภาษีดังกลาวขางตน ไมใหใชบังคับสําหรับผูประกอบอุตสาหกรรมท่ีผลิตรถยนตจากอุปกรณหรือชิ้นสวน ท่ีใชแลว มอบหมายใหกระทรวงอุตสาหกรรมกําหนดแนวทางใหผูประกอบการอุตสาหกรรมรถยนตและผูนําเขา รถยนตทุกประเภทตองติดปายแสดงการประหยัดพลังงานและปริมาณการปลอย CO2 มอบหมายใหกระทรวงคมนาคมศึกษาแนวทางการปรับโครงสรางภาษีรถยนตประจําปเพ่ือใหสอดคลองกับภาษีสรรพสามิตรถยนตตอไป3

4

รางพระราชกฤษฎีกาใหนําราคาปานกลางของท่ีดินท่ีใชอยูในการประเมินภาษีบํารุงทองท่ี ประจําป พ.ศ. 2521 ถึง พ.ศ. 2524 มาใชในการประเมินภาษีบํารุงทองท่ีสําหรับป พ.ศ. 2556 พ.ศ. ....4

5 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางพระราชกฤษฎีกาใหนําราคาปานกลางของท่ีดินท่ีใชอยูในการประเมินภาษี บํารุงทองท่ี ประจําป พ.ศ. 2521 ถึง พ.ศ. 2524 มาใชในการประเมินภาษีบํารุงทองท่ีสําหรับป พ.ศ. 2556 พ.ศ. .... และใหสงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาเปนเรื่องดวน แลวดําเนินการตอไปได โดยรางพระราชกฤษฎีกาดังกลาวมีสาระสําคัญ ดังนี้ พระราชกฤษฎีกามีผลใชบังคับตั้งแตวันท่ี 1 มกราคม พ.ศ. 2556 เปนตนไป กําหนดใหนําราคาปานกลางของท่ีดินท่ีใชอยูในการประเมินภาษีบํารุงทองท่ีประจําป พ.ศ. 2521 ถึง พ.ศ. 2524 ท่ีใชในการประเมินภาษีบํารุงทองท่ี สําหรับป พ.ศ. 2555 มาใชในการประเมินภาษีบํารุงทองท่ีสําหรับป พ.ศ. 2556 4 การจัดเก็บภาษีคาธรรมเนียมรถยนตประจําปของกรมการขนสงทางบก กระทรวงมหาดไทย กําหนดใหรถยนตที่มีการครอบครองตามพระราชบัญญัต ิ

การขนสงทางบก พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติรถยนต พ.ศ. 2522 จัดเก็บภาษีรถยนตตามอายุการใชงาน ซึ่งหากมีระยะเวลาในการครอบครอง เกินกวา 6 ปข้ึนไป จะไดรับการลดหยอนภาษี ซึ่งขัดตอหลักการจัดเก็บภาษีจากปริมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซต (CO2) เนื่องจากรถยนตที่ม ี การใชงานระยะยาวจะปลอย CO2 ในอัตราที่สูงกวารถยนตใหม ดังนั้น จึงจําเปนตองมีการพิจารณาแนวทางการปรับอัตราภาษีการครอบครองรถยนต ใหเหมาะสมซึ่งควรที่จะสะทอนถึงการใชงานของรถยนตกับการปลอย CO2 ที่แทจริง เพ่ือลดปญหาการปลอยกาซเรือนกระจกและภาวะโลกรอนตอไป 5 เหตุผลของการนําเสนอรางพระราชกฤษฎีกาดังกลาว กระทรวงมหาดไทยเสนอวา โดยที่มาตรา 3 แหงพระราชบัญญัติกําหนดราคาปานกลางของที่ดิน

สําหรับการประเมินภาษีบํารุงทองที่ พ.ศ. 2529 กําหนดใหนําราคาปานกลางของที่ดินที่ใชอยูในการประเมินภาษีบํารุงทองที่ประจําป พ.ศ. 2521 ถึง พ.ศ. 2524 ซึ่งใชในการประเมินภาษีบํารุงทองที่สําหรับป พ.ศ. 2529 มาใชในการประเมินภาษีบํารุงทองที่สําหรับป พ.ศ. 2530 และในปตอๆ ไป ตามที่จะไดมีพระราชกฤษฎีกากําหนด แตเนื่องจากการปรับปรุงกฎหมายที่เก่ียวของกับการจัดเก็บภาษีบํารุงทองที่ใหเหมาะสมแกสภาพการณในปจจุบัน ยังไมแลวเสร็จ จึงเห็นควรใหนําราคาปานกลางของที่ดินที่ใชอยูในการประเมินภาษีบํารุงทองที่ประจําป พ.ศ. 2521 ถึง พ.ศ. 2524 ซึ่งใชในการประเมินภาษีบํารุงทองที่สําหรับป พ.ศ. 2555 มาใชในการประเมินภาษีบํารุงทองที่สําหรับป พ.ศ. 2556 ดวย

Page 7: Monthly tax update ธันวาคม 2555

ฉบับท่ี 12 ธันวาคม 2555

Monthly Tax Update

สํานักนโยบายภาษ ี 7 / 10

มาตรการขยายระยะเวลาปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซล 5

6 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบรางประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับท่ี ..) ตามท่ีกระทรวงการคลังเสนอ และใหดําเนินการตอไปได ซ่ึงรางประกาศดังกลาวมีสาระสําคัญ ดังนี้ ใหขยายระยะเวลาการปรับลดอัตราภาษีน้ํามันดีเซลท่ีมีปริมาณกํามะถันไมเกินรอยละ 0.005 โดยน้ําหนัก ในอัตราภาษี 0.005 บาทตอลิตร และน้ํามันดีเซลท่ีมีไบโอดีเซลประเภทเมทิลเอสเตอรของกรดไขมันผสมอยูไมนอยกวารอยละ 4 ในอัตราภาษี 0.005 บาทตอลิตร ออกไปอีก 1 เดือน คือ ตั้งแตวันท่ี 1 มกราคม พ.ศ. 2556 ถึง วันท่ี 31 มกราคม พ.ศ. 2556

หมายเหตุ มาตรการขางตนมีผลบังคับใชตามประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับท่ี 105) ลงวันท่ี 24 ธันวาคม พ.ศ. 2555

6 (1) คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 20 เมษายน พ.ศ. 2554 เห็นชอบการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซลที่มีปริมาณกํามะถันไมเกินรอยละ

0.035 โดยน้ําหนัก และน้ํามันดีเซลที่มีไบโอดีเซลประเภทเมทิลเอสเตอรของกรดไขมันผสมอยูไมนอยกวารอยละ 4 ตามหลักเกณฑและเงื่อนไขที่อธิบดีประกาศกําหนด จากเดิมลิตรละ 5.310 บาท และ 5.040 บาท ตามลําดับ ใหลดลงเหลือ 0.005 บาท โดยใหมีผลใชบังคับตั้งแตวันที่ 21 เมษายน พ.ศ. 2554 ถึง วันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2554 (2) ตอมาคณะรัฐมนตรีไดมีมติเมื่อวันที่ 13 กันยายน พ.ศ. 2554 เห็นชอบการขยายระยะเวลาการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซล ตามมาตรการดังกลาวออกไปอีก 3 เดือน คือ ใหมีผลใชบังคับตั้งแตวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2554 ถึง วันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2554 (3) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2554 มีมติเห็นชอบใหขยายระยะเวลาการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซล ตามมาตรการดังกลาวออกไปอีก 1 เดือน คือ ใหมีผลใชบังคับตั้งแตวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2555 ถึง วันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2555 (4) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 24 มกราคม พ.ศ. 2555 มีมติเห็นชอบใหขยายระยะเวลาการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซล ตามมาตรการดังกลาวออกไปอีก 1 เดือน คือ ใหมีผลใชบังคับตั้งแตวันที่ 1 กุมภาพันธ พ.ศ. 2555 ถึง วันที่ 29 กุมภาพันธ พ.ศ. 2555 (5) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ พ.ศ. 2555 มีมติเห็นชอบใหขยายระยะเวลาการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซล ตามมาตรการดังกลาวออกไปอีก 1 เดือน คือ ใหมีผลใชบังคับตั้งแตวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2555 ถึง วันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2555 (6) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2555 เห็นชอบใหปรับปริมาณคากํามะถันของน้ํามันดีเซลจากเดิมที่มีปริมาณกํามะถันเกินและ ไมเกินรอยละ 0.035 โดยน้ําหนัก เปน ที่มีปริมาณกํามะถันเกินและไมเกินรอยละ 0.005 โดยน้ําหนัก รวมทั้งใหปรับลดอัตราภาษีน้ํามันดีเซลที่มีปริมาณกํามะถันไมเกินรอยละ 0.005 โดยน้ําหนัก และน้ํามันดีเซลที่มีไบโอดีเซลประเภทเมทิลเอสเตอรของกรดไขมันผสมอยูไมนอยกวารอยละ 4 ในอัตราตามปริมาณลิตรละ 0.005 บาท ออกไปอีก 1 เดือน คือ ตั้งแตวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2555 ถึง วันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2555 (7) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2555 เห็นชอบใหขยายระยะเวลาการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซลตามมาตรการในขอ (6) ขางตนออกไปอีก 1 เดือน คือ ตั้งแตวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2555 ถึง วันที่ 31 พฤษภาคม พ.ศ. 2555 (8) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม พ.ศ. 2555 เห็นชอบใหขยายระยะเวลาการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซลในขอ (7) ขางตนออกไปอีก 1 เดือน คือ ตั้งแตวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2555 ถึง วันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2555

(9) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2555 เห็นชอบใหขยายระยะเวลาการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซลในขอ (8) ขางตนออกไปอีก 1 เดือน คือ ตั้งแตวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2555 ถึง วันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2555

(10) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2555 เห็นชอบใหขยายระยะเวลาการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซลในขอ (9) ขางตนออกไปอีก 1 เดือน คือ ตั้งแตวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2555 ถึง วันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2555

(11) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม พ.ศ. 2555 เห็นชอบใหขยายระยะเวลาการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซลในขอ (10) ขางตนออกไปอีก 1 เดือน คือ ตั้งแตวันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2555 ถึง วันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2555

(12) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 2 ตุลาคม พ.ศ. 2555 เห็นชอบใหขยายระยะเวลาการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซลในขอ (11) ขางตนออกไปอีก 1 เดือน คือ ตั้งแตวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2555 ถึง วันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2555

(13) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม พ.ศ. 2555 เห็นชอบใหขยายระยะเวลาการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซลในขอ (12) ขางตนออกไปอีก 1 เดือน คือ ตั้งแตวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2555 ถึง วันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2555

(14) การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2555 เห็นชอบใหขยายระยะเวลาการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ํามันดีเซล ในขอ (13) ขางตนออกไปอีก 1 เดือน คือ ตั้งแตวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2555 ถึง วันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2555

Page 8: Monthly tax update ธันวาคม 2555

ฉบับท่ี 12 ธันวาคม 2555

Monthly Tax Update

สํานักนโยบายภาษ ี 8 / 10

วันอังคารท่ี 25 ธันวาคม 2555

การขยายระยะเวลามาตรการสําหรับเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต 67 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติ เห็นชอบ และรับทราบ ตามท่ีกระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้ 1. อนุมัติหลักการรางพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการลดอัตราและยกเวนรัษฎากร (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... และเห็นชอบในหลักการรางประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การเรียกเก็บคาธรรมเนียมจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมตามกฎหมายวาดวยอาคารชุด กรณีการโอนและการจํานองหองชุดตามมาตรการสนับสนุนเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ ตามหลักเกณฑท่ีคณะรัฐมนตรีกําหนด และรางประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การเรียกเก็บคาธรรมเนียมจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมตามประมวลกฎหมายท่ีดิน กรณีการโอนและการจํานองอสังหาริมทรัพยตามมาตรการสนับสนุนเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ ตามหลักเกณฑท่ีคณะรัฐมนตรีกําหนด รวมจํานวน 2 ฉบับ และใหสงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แลวดําเนินการตอไปได 2. เห็นชอบการขยายระยะเวลามาตรการชดเชยสวนตางเบี้ยประกันภัย ภายใตวงเงินงบประมาณปละ 20 ลานบาท โดยมอบหมายใหคณะกรรมการกํากับและสงเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) ดําเนินการตอไป 3. รับทราบผลการดําเนินการมาตรการสินเชื่อผอนปรนโดยธนาคารออมสินและโครงการพักชําระหนี้เกษตรกร รายยอยและประชาชนผูมีรายไดนอยท่ีมีหนี้คงคางต่ํากวา 500,000 บาท และแจงใหกระทรวงการคลังทราบตอไป ท้ังนี้ สาระสําคัญของรางกฎหมายท่ีเก่ียวของ มีดังนี้

7 เหตุผลและความจําเปนของการขยายระยะเวลาในแตละมาตรการ

(1) เนื่องจากมาตรการภาษีและคาธรรมเนียมสนับสนุนเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจตามที่กําหนดไวในพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการลดอัตราและยกเวนรัษฎากร (ฉบับที่ 492) พ.ศ. 2553 และประกาศกระทรวงมหาดไทยจะสิ้นสุดลงในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2555 กระทรวงการคลัง และกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทยจึงไดเสนอใหคณะรัฐมนตรีพิจารณาขยายระยะเวลามาตรการดังกลาวออกไปอีก 2 ป จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2557 เพ่ือใหสอดคลองกับยุทธศาสตรการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต ป พ.ศ. 2555 - 2557 ที่จัดทําโดยศูนยอํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต ทั้งนี้ ผลของมาตรการภาษีและคาธรรมเนียมที่ผานมา ซึ่งเร่ิมตั้งแตวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2550 จนถึงวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2555 พบวาสงผลตอการจัดเก็บรายไดของรัฐบาลและองคกรปกครองสวนทองถ่ิน แตทําใหผลิตภัณฑมวลรวมของจังหวัดเพ่ิมข้ึน (2) การขยายมาตรการชดเชยสวนตางเบี้ยประกันภัยภายใตวงเงินงบประมาณปละ 20 ลานบาท ซึ่งจะสิ้นสุดลงในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2555 ที่ผานมามีการขอรับเงินชดเชยต่ํากวางบประมาณที่ไดรับ และผูเอาประกันภัยยังมีจํานวนไมมากหากเทียบกับจํานวนผูประกอบการจริงที่ดําเนินธุรกิจ ในพ้ืนที่ดังกลาว โดยตั้งแตเร่ิมมาตรการเมื่อป พ.ศ. 2550 จนถึงเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2554 มีผูเอาประกันทั้งสิ้น 355 ราย จํานวนเงินที่ชดเชย รวมทั้งสิ้นประมาณ 44 ลานบาท กระทรวงการคลังจึงเห็นควรขยายระยะเวลามาตรการดังกลาวออกไปอีก 2 ป และเห็นควรใหคณะกรรมการกํากับและสงเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัยพิจารณาเพ่ิมการประชาสัมพันธใหมากข้ึนเพ่ือใหเปนไปตามวัตถุประสงคของมาตรการฯ และพิจารณาปรับปรุงกระบวนการในการอนุมัติคาชดเชยสวนตางเบี้ยประกันภัยแกผูประกอบการใหมีประสิทธิภาพมากข้ึน (3) มาตรการสินเชื่อผอนปรนโดยธนาคารออมสิน มีระยะเวลาการขอกูจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2556 และที่ผานมาปริมาณการใชสินเชื่อ โดยเฉลี่ยภายใตโครงการดังกลาวอยูที่ประมาณรอยละ 60-70 ของวงเงินโครงการทั้งสิ้นจํานวน 25,000 ลานบาท จึงเห็นควรใหสถาบันการเงิน แตละแหงใชวงเงินที่ไดรับการจัดสรรจากธนาคารออมสินใหเต็มวงเงินกอน โดยกระทรวงการคลังจะติดตามความคืบหนาของโครงการกับธนาคารออมสิน เปนระยะ หากมีความจําเปนที่จะตองขอวงเงินโครงการเพ่ิมเติมหรือขอขยายระยะเวลา กระทรวงการคลังจะพิจารณานําเสนอคณะรัฐมนตรีอีกคร้ังหนึ่ง (4) โครงการพักชําระหนี้เกษตรกรรายยอยและประชาชนผูมีรายไดนอยที่มีหนี้คงคางต่ํากวา 500,000 บาท มีกําหนดระยะเวลา 3 ป ตั้งแตวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2554 ถึงวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2557 โดยเปดลงทะเบียนผูมีสิทธิเขารวมโครงการ ตั้งแตวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2554 ถึงวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2555 ซึ่งลูกคาธนาคารเพ่ือการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) ที่อยูในพ้ืนที่จังหวัดชายแดนภาคใตเปนกลุมเปาหมายของโครงการอยูแลว ดังนั้น ลูกคาธนาคารเพ่ือการเกษตรและสหกรณการเกษตรในพ้ืนที่จังหวัดชายแดนภาคใตที่เขาโครงการพักชําระหนี้ฯ เงินตนไมถึง 200,000 บาท ที่ไดลงทะเบียนเขารวมโครงการพักชําระหนี้ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2554 สามารถขยายระยะเวลาพักชําระหนี้ไดจนถึงวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2557 ทั้งนี้ มีผูเขารวมโครงการทั้งสิ้นจํานวน 35,846 ราย มูลหนี้ทั้งสิ้น 3,747 ลานบาท

Page 9: Monthly tax update ธันวาคม 2555

ฉบับท่ี 12 ธันวาคม 2555

Monthly Tax Update

สํานักนโยบายภาษ ี 9 / 10

รางพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการลดอัตราและยกเวนรัษฎากร (ฉบับท่ี..) พ.ศ. .... กําหนดใหลดอัตราหรือยกเวนรัษฎากร ดังตอไปนี้ 1) ลดอัตราภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาและภาษีเงินไดนิติบุคคลสําหรับผูมีเงินไดท่ีมีสถานประกอบกิจการตั้งอยูในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ ในกรณีท่ีไดรับเงินไดพึงประเมินจากการประกอบกิจการผลิตสินคา การขายสินคา หรือ การใหบริการ ณ สถานประกอบกิจการนั้น 2) ลดอัตราภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาและภาษีเงินไดนิติบุคคลท่ีมีเงินไดจากการขายอสังหาริมทรัพยท่ีตั้งอยูในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ 3) ลดอัตราภาษีเงินไดหัก ณ ท่ีจาย และคงจัดเก็บในอัตรารอยละ 0.1 ของเงินได ซ่ึงเปนราคาขายอสังหาริมทรัพยท่ีตั้งอยูในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ 4) กําหนดใหผูมีเงินไดท่ีไดรับเงินไดจากการขายอสังหาริมทรัพยท่ีตั้งอยูในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ ซ่ึงถูกหักภาษีเงินได ณ ท่ีจายแลว ไดรับยกเวนไมตองนําเงินไดดังกลาวมาคํานวณเพ่ือเสียภาษีเงินไดตามมาตรา 48 (1) (2) และ (4) แหงประมวลรัษฎากร 5) ลดอัตราภาษีธุรกิจเฉพาะ และคงจัดเก็บในอัตรารอยละ 0.1 สําหรับรายรับกอนหักรายจายใดๆ จากการขายอสังหาริมทรัพยเปนทางการคาหรือหากําไร ท้ังนี้ เฉพาะการขายอสังหาริมทรัพยท่ีตั้งอยูในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจท่ีไดกระทําในระหวางวันท่ี 1 มกราคม พ.ศ. 2556 ถึงวันท่ี 31 ธันวาคม พ.ศ. 2557 รางประกาศกระทรวงมหาดไทย จํานวน 2 ฉบับ 1) กําหนดใหเรียกเก็บคาจดทะเบียนการโอนและคาจดทะเบียนการจํานองหองชุดรอยละ 0.01 สําหรับการโอนหองชุดโดยการขาย แลกเปลี่ยน ให และการโอนโดยทางมรดกใหแกทายาท หรือการจํานองหองชุดท่ีตั้งอยูในทองท่ีจังหวัดนราธิวาส จังหวัดปตตานี จังหวัดยะลา จังหวัดสงขลาเฉพาะในทองท่ีอําเภอจะนะ อําเภอเทพา อําเภอนาทวี และอําเภอสะบายอย และจังหวัดสตูล โดยใหใชบังคับตั้งแตวันท่ี 1 มกราคม พ.ศ. 2556 ถึงวันท่ี 31 ธันวาคม พ.ศ. 2557 2) กําหนดใหเรียกเก็บคาจดทะเบียนการโอนและคาจดทะเบียนการจํานองอสังหาริมทรัพยรอยละ 0.01 สําหรับการโอนอสังหาริมทรัพยโดยการขาย แลกเปลี่ยน ให และการโอนโดยทางมรดกใหแกทายาท หรือการจํานองอสังหาริมทรัพยท่ีตั้งอยูในทองท่ีจังหวัดนราธิวาส จังหวัดปตตานี จังหวัดยะลา จังหวัดสงขลาเฉพาะในทองท่ีอําเภอจะนะ อําเภอเทพา อําเภอนาทวี และอําเภอสะบายอย และจังหวัดสตูล โดยใหใชบังคับตั้งแตวันท่ี 1 มกราคม พ.ศ. 2556 ถึงวันท่ี 31 ธันวาคม พ.ศ. 2557

Page 10: Monthly tax update ธันวาคม 2555

ฉบับท่ี 12 ธันวาคม 2555

Monthly Tax Update

สํานักนโยบายภาษ ี 10 / 10

รางพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการกําหนดกิจการท่ีไดรับยกเวนภาษี ธุรกิจเฉพาะ (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... (การกําหนดกิจการท่ีไดรับยกเวนภาษีธุรกิจเฉพาะเพ่ิมเติม) คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการกําหนดกิจการท่ีไดรับยกเวนภาษีธุรกิจเฉพาะ (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... (การกําหนดกิจการท่ีไดรับยกเวนภาษีธุรกิจเฉพาะเพ่ิมเติม) ตามท่ีกระทรวงการคลังเสนอ และใหสงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แลวดําเนินการตอไปได ซ่ึงรางพระราชกฤษฎีดังกลาวมีสาระสําคัญ ดังนี้ กําหนดใหยกเวนภาษีธุรกิจเฉพาะสําหรับกิจการเยี่ยงธนาคารพาณิชยของบริษัทหรือหางหุนสวนนิติบุคคล ตามมาตรา 91/2 (5) แหงประมวลรัษฎากร ท้ังนี้ เฉพาะสวนท่ีเก่ียวกับดอกเบี้ยท่ีไดรับในกรณีบริษัทหรือหางหุนสวน นิติบุคคลในเครือเดียวกันใหกูยืมเงินกันเอง กรณีบริษัทหรือหางหุนสวนนิติบุคคลนําเงินทุน เงินกูยืม เงินเพ่ิมทุนหรือ เงินอ่ืนท่ีเหลืออยูไปฝากธนาคารหรือซ้ือตั๋วเงินของสถาบันการเงินอ่ืน และกรณีบริษัทหรือหางหุนสวนนิติบุคคลไดมีระเบียบเก่ียวกับเงินกองทุนสะสมพนักงาน หรือทุนอ่ืนใดเพ่ือพนักงาน และบริษัทหรือหางหุนสวนนิติบุคคลนั้นไดนําเงินกองทุนนี้ออกใหพนักงานท่ีเปนสมาชิกกูยืมเพ่ือเปนสวัสดิการ

ท่ีมา: สํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี