mötesdatum kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · elin Österlund nyström justerandes...

48
MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 Sekreterare ................................................. Elin Österlund Nyström Ordförande ................................................ ………………………………………. Gun Olofsson Underskrifter Justerande ................................................ ………………………………………. Annette Lövgren Leif Edh ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2018-06-18 Datum för anslags uppsättande 2018-06-26 Datum för anslags nedtagande 2018-07-17 Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor ................................................. Underskrift Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00 Beslutande ledamöter Sten-Ove Danielsson (S) §§40-55, §§57-58, §§60-71 Gun Olofsson (S) (ordförande) Jan Filipsson (S) §§40-56, §§58-71 Birgitta Sjögren (S) Jimmy Lundgren (S) Catharina Karlsson (S) §§40-54, §§56-71 Åke Nylén (S) §§40-55, §§58-71 Sonja Martinsson (S) Leif Byqvist (S) (vice ordförande) Sven Sandelius (S) Mikael Johansson (S) §§40-51, §§54-71 Birgitta Bolin (S) Per-Anders Andersson (S) Ingeborg Torung (S) §§40-51, §§54-71 Annette Lövgren (S) §§40-53, §§55-58, §§60-71 Leif Jonsson (S) Eva Mörk-Månsson (S) Leif Edh (VF) §§40-56, §58, §§60-71 Linda Mattsson Bolin (VF) Kerstin Henriksson (VF) Isabell Andersson (M) Tord Sundqvist (M) (2:e vice ordförande) Hans Tony Jensen (SD) Dennis Hjalmarsson (SD) Sven-Olof Sällström (SD) Örjan Olsson (V) Birgitta Liivlaid (V) 1 / 48

Upload: others

Post on 13-Jul-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Sekreterare .................................................Elin Österlund Nyström

Ordförande ................................................ ……………………………………….Gun Olofsson

Underskrifter

Justerande ................................................ ……………………………………….Annette Lövgren Leif Edh

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ KommunfullmäktigeSammanträdesdatum 2018-06-18Datum för anslags uppsättande

2018-06-26 Datum för anslags nedtagande

2018-07-17

Förvaringsplats för protokollet

Ånge kommunkontor

.................................................Underskrift

Elin Österlund Nyström

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

Beslutande ledamöter Sten-Ove Danielsson (S) §§40-55, §§57-58, §§60-71Gun Olofsson (S) (ordförande)Jan Filipsson (S) §§40-56, §§58-71Birgitta Sjögren (S)Jimmy Lundgren (S)Catharina Karlsson (S) §§40-54, §§56-71Åke Nylén (S) §§40-55, §§58-71Sonja Martinsson (S)Leif Byqvist (S) (vice ordförande)Sven Sandelius (S)Mikael Johansson (S) §§40-51, §§54-71Birgitta Bolin (S)Per-Anders Andersson (S)Ingeborg Torung (S) §§40-51, §§54-71Annette Lövgren (S) §§40-53, §§55-58, §§60-71Leif Jonsson (S)Eva Mörk-Månsson (S)Leif Edh (VF) §§40-56, §58, §§60-71Linda Mattsson Bolin (VF)Kerstin Henriksson (VF)Isabell Andersson (M)Tord Sundqvist (M) (2:e vice ordförande)Hans Tony Jensen (SD)Dennis Hjalmarsson (SD)Sven-Olof Sällström (SD)Örjan Olsson (V)Birgitta Liivlaid (V)

1 / 48

Page 2: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

Blad 2Mötesdatum

Kommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Kjell Grip (KD) §§40-55, §§58-71Erik ThuneforsElisabeth Larsson (C)Veronica Mohlin (S) ersätter Karin Dahlstedt (S)Per-Erik Persson (VF) ersätter Anders Öberg (VF)Mai Karlsson (VF) §§40-51, §§54-71 ersätter Lars-Olof Larsson (VF)

Ej tjänstgörande ersättare Iris Andersson (S)Linda Häreby (S)Stiven Wiklund (S)

Övriga närvarande Sara Jonsson (Kommunchef)Elin Rapp (Kanslichef/kommunsekreterare)Elin Österlund Nyström (Nämndsekreterare)

Utses att justera Annette LövgrenLeif Edh

Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor , 2018-06-25 10:00

Protokollet omfattar §§40-71

2 / 48

Page 3: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

ÄRENDELISTA§40 Kontroll av jäv och intressekonflikt§41 Allmänhetens frågestund§42 Korta frågor och korta svar§43 Valärenden§44 Presentation av revisionsrapport Grundläggande granskning

§45 Presentation av revisionsrapport om rutiner för offentlighetsprincipen och ärendehantering

§46 Revidering av budget 2018 - Socialnämnden§47 Mål och prioriteringar, budget 2019 och ekonomisk plan 2020-2021§48 Riktlinjer för investeringar

§49 Revidering av Regler om stöd till det politiska arbetet i Ånge kommun samt dess bolag

§50 Avtal om samverkan i gemensam nämnd - Överförmyndarnämnden§51 Riktlinjer för hot, våld och trakasserier som riktar sig mot förtroendevalda§52 Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 för Ånge Fastighets och Industri AB§53 Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 för Ånge Energi AB§54 Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 för Överförmyndarnämnden Mitt§55 Årsredovisning och revisionsberättelse för ServaNet AB

§56 Årsredovisning för kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län

§57 Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 för Medelpads räddningstjänstförbund§58 Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 för Ångefallen Kraft AB§59 Årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet 2017§60 Förslag till reviderat reglemente för Bräcke och Ånge Bygg- och miljönämnd§61 Förslag till revidering av taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område§62 Revidering av plan- och bygglovstaxan§63 Revidering av taxa för offentlig livsmedelskontroll§64 Överlåtelse av handlingar till Bräcke och Ånge bygg- och miljönämnd§65 Skrivelse om nej till vindkraftsetableringar§66 Svar på motion om folkomröstning gällande vindkraft i Ånge kommun§67 Förslag till svar på motion om folkomröstning om sim- och sporthallen i Fränsta§68 Redovisning av partistöd 2017§69 Redovisning av obehandlade motioner§70 Redovisning av delgivningar§71 Svar på fråga om IP Only

3 / 48

Page 4: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§40

Kontroll av jäv och intressekonflikt (KS 18/9)

BeslutIngeborg Torung, s, Mikael Johansson,s och Mai Karlsson, vf anmäler jäv under §§ 52-53.Annette Lövgren, s anmäler jäv under § 54.Catharina Karlsson, s anmäler jäv under § 55.Åke Nylén, s, Sten-Ove Danielsson, s Kjell Grip, kd och Leif Edh, vf anmäler jäv under § 56.Åke Nylén, s, Jan Filipsson, s, Kjell Grip, kd och Leif Edh, vf anmäler jäv under § 57.Leif Edh, vf, Sten-Ove Danielsson, s och Annette Lövgren, s anmäler jäv under § 59.

SammanfattningOrdförande ställer frågan om någon närvarande ska lämna jäv eller intressekonflikt under mötet.

Kommunfullmäktige har som rutin att inleda samtliga möten med en kontrollfråga om jäv inför mötet.

Jäv enligt Kommunallagen 24 - 26 §:En förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet, men får vidta åtgärder som inte någon annan kan vidta utan att det blir förseningar.

Som förtroendevald eller anställd hos kommunen eller landstinget är jag jävig om:• saken angår mig själv eller min make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för mig själv eller någon närstående,• jag eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång,• ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som jag själv är knuten till,• Jag har fört talan som ombud eller mot ersättning hjälpt någon i saken, eller• det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till min opartiskhet i ärendet.

Om jag känner till något som kan antas göra att jag är jävig, ska jag självmant ge det till känna.

Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden inte är beslutför utan hen och någon annan inte kan tillkallas utan förseningar

Paragrafen är justerad

4 / 48

Page 5: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§41

Allmänhetens frågestund (KS 18/58)

BeslutTacka för informationen.

SammanfattningMedina Gutic frågar kommunstyrelsens ordförande Sten-Ove Danielsson om svar på Ånge Prides tre frågor: att samtliga kommunanställda ska ha grundläggande HBTQ-kunskap innan 2021, att lärare på skolor i Ånge kommun ska ges möjlighet till fortbildning inom normkritik samt att alla offentliga toaletter i kommunen ska ha könsneutrala skyltar.Sten-Ove Danielsson, s svarar att ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige samt ledamöter och ersättare i berörda nämnder kommer att få utbildning kring HBTQ-frågor, däremot kan han inte garantera att samtliga anställda ska få det. Frågorna får gärna överlämnas till tjänstemännen.

Larah Lundqvist frågar Kjell Grip, kd om hur kristdemokraterna ser på sexualundervisningen i skolan?Kjell Grip, kd svarar att det är självklart att sexualundervisning ska bedrivas i skolan. Det är viktigt att det i en demokrati finns olika uppfattningar om saker och att det respekteras. När det gäller normkritik och innehållet i sexualundervisningen har Kristdemokraterna en värdekonservativ syn på detta. Det är viktigt med balans, exempelvis om lärare ska få utbildning i hbtq-frågor är det viktigt att det inte bara är RFSU eller RFSL som står för den kunskapsöverföringen. Det finns annat bra material och undersökningar. Skolan har ett uppdrag att vara objektiv och förmedla kunskap, inte bara tyckande och innehållet ska vara objektivt, inte ensidigt.

Under allmänhetens frågestund, har kommuninvånarna möjlighet att ställa frågor i ärenden som rör kommunens verksamhet.För att kunna ge bästa möjliga svar bör frågorna anmälas till Kommunkansliet senast fredagen före sammanträdet per brev, eller per e-post ([email protected]).

Paragrafen är justerad

5 / 48

Page 6: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§42

Korta frågor och korta svar (KS 18/59)

BeslutTacka för informationen.

SammanfattningEn stående punkt på dagordningen är ”Korta frågor och korta svar”, där ledamöter får fråga andra ledamöter. Maximalt en minut för frågan och maximalt en minut för svar. Replik tillåts. Ordföranden kan avbryta vid behov. Även ersättare som inte tjänstgör ska tillåtas ställa frågor.

Leif Edh, vf frågar humanistiska nämndens ordförande om det beslut om stipendium till företagsamma lärare och elever som togs av nämnden för tio år sedan. Beslutet skulle utvärderas efter två år. Såvitt Leif Edh kan se har inte beslutet utvärderats. Skulle Catharina Karlsson kunna undersöka vad som hände med stipendiet?Catharina Karlsson, s svarar att priset har delats ut tidigare och att det skulle utvärderas. Enligt hennes minne har stipendiet delats ut i samband med UF-företagande och Finn Upp. Catharina Karlsson ska undersöka och återkomma till kommunfullmäktige med svar.

Dennis Hjalmarsson, sd frågar humanistiska nämndens ordförande Catharina Karlsson om Jan Filipssons, s motion om motion varje dag på Ånge kommuns grundskolor och Paul Pakkalas, vf motion om läraradministratörer. Motionerna ska enligt kommunallagen om möjligt beredas så att fullmäktige kan fattas beslut om den inom ett år från att den väcktes, vilket han anser är en viktig princip.Catharina Karlsson, s svarar att motionerna bereds och förhoppningsvis kommer båda att behandlas vid nästa kommunfullmäktige.Jan Filipsson, s svarar att det har förts dialog med honom och att han är fullt nöjd med arbetet hittills med motionen om motion varje dag på Ånges grundskolor.

Elisabet Larsson, c frågar samtliga partier om valaffischering. Har partierna tänkt affischera inför valet?Sten-Ove Danielsson, s svarar att affischeringen redan påbörjats av några partier och att Socialdemokraterna också kommer att affischera.Dennis Hjalmarsson, sd svarar att deras parti kommer att affischera.

Jan Filipsson, s frågar, med anledning av den information som lämnades till fullmäktige innan den allmänpolitiska debatten om unga tjejers upplevelse av våld, Sverigedemokraterna hur de ser på denna fråga? Jan Filipsson citerar ledande sverigedemokratiska företrädare som yttrat sig i frågan.Sven-Olof Sällström, sd svarar att de citat som nämns av Jan Filipsson är från personer som inte företräder sverigedemokraterna längre. Frågan härrör till #metoo-rörelsen och de offentliga personer som hängts ut i samband med detta tillhör vänstern. Ni har lite att jobba med?

6 / 48

Page 7: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Paragrafen är justerad

7 / 48

Page 8: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§43

Valärenden (KS 14/291)

BeslutBevilja Stig Malmberg, sd, samt Rita Södergren, s avsägelse från uppdragen som kommunrevisorer.Utse Hans Lejdebring, politiskt obunden till kommunrevisionen.Ersättare till Rita Södergren utses vid nästa kommunfullmäktige.

Bevilja Lena Jonsson, s avsägelse från uppdraget som ersättare i valnämnden.Utse Mona Filipsson, s till ersättare i valnämnden.

SammanfattningStig Malmberg, sd, avsagt sig uppdraget som kommunrevisor. Sverigedemokraterna nominerar till fyllnadsvalet Hans Lejdebring, politiskt obunden.Rita Södergren, s har avsagt sig uppdraget som kommunrevisor. Ersättare utses vid nästa kommunfullmäktigemöte.

Lena Jonsson, s har avsagt sig uppdraget som ersättare i valnämnden. Socialdemokraterna nominerar till fyllnadsvalet Mona Filipsson, s.

Expedieras till ValnämndenKommunrevisionenPersonalenheten

Beslutsunderlag Avsägelse från Stig Malmberg från uppdrag i revisionen Avsägelse från uppdraget som revisor, Rita Södergren Avsägelse från Lena Jonsson från uppdrag i Ånge kommuns valnämnd

Paragrafen är justerad

8 / 48

Page 9: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§44

Presentation av revisionsrapport Grundläggande granskning (KS 18/72)

BeslutÄrendet utgår vid dagens sammanträde.

SammanfattningRoger Sundin, revisionen presenterar den grundläggande granskning revisorerna har uppdragit till KPMG att genomföra.Kommunstyrelsens svar redovisas.

Beslutsunderlag Revisionsrapport - Grundläggande granskning Förslag till svar på revisorernas grundläggande granskning av kommunstyrelsen

Paragrafen är justerad

9 / 48

Page 10: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§45

Presentation av revisionsrapport om rutiner för offentlighetsprincipen och ärendehantering (KS 18/73)

BeslutÄrendet utgår vid dagens sammanträde.

SammanfattningRoger Sundin, revisionen presenterar den granskning som genomförts gällande offentlighetsprincipen och ärendehantering.Kommunstyrelsens svar redovisas.

Beslutsunderlag Revisionsrapport Offentlighetsprincip och ärendehantering Förslag till svar på revisionsrapport Offentlighetsprincip och ärendehantering

Paragrafen är justerad

10 / 48

Page 11: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§46

Revidering av budget 2018 - Socialnämnden (KS 17/18)

BeslutUtöka socialnämndens ekonomiska ram 2018 med 2 miljoner kronor. Med hänvisning till att försäkringskassan inte beviljar medborgare i kommunen det stöd de har rätt till.

SammanfattningKommunfullmäktige beslutade i februari om budgetjusteringar för 2018 med anledning av ändrade förutsättningar.

Socialförvaltningen framförde efter februari en oro för ekonomin 2018 då kostnaderna ser ut att öka, beroende på:• Ny betalansvarslag från och med 1 januari 2018• Försäkringskassans förändrade bedömning av personlig assistans• Fler brukare och mer beviljad tid i hemtjänsten

Socialchef Katarina Persson presenterade i mars förslag till åtgärder som ska behandlas av socialnämnden.

Övriga förvaltningar hade efter mars inga avvikelser att rapportera.

Efter april görs tertial 1 då även uppföljning av mål och internkontroll görs. Koncernens tertialuppföljning kommer att redovisas i kommunstyrelsen den 26 juni. Rapport kommer att lämnas på kommunfullmäktige i juni.

I den skatteunderlagsprognos som kom 27 april beräknas skatteintäkterna 2018 bli cirka 2 miljoner kronor mer än vid den förra prognosen. Det är intäkterna i slutavräkningarna för 2017 och 2018 som beräknas bli högre än tidigare beräkningar.

Tidigare beslutKommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 maj 2018, § 49, i ärende ks 18/10, att:1. Tacka för rapporten2. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att utöka socialnämndens ekonomiska ram 2018 med 2 miljoner kronor.

Expedieras till SocialnämndenEkonomikontoret

Beslutsunderlag §88 KS Revidering av budget 2018 - Socialnämnden

11 / 48

Page 12: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Paragrafen är justerad

12 / 48

Page 13: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§47

Mål och prioriteringar, budget 2019 och ekonomisk plan 2020-2021 (KS 18/5)

Beslut- Beräkna skatteintäkter och utjämningsbidrag utifrån en befolkningsminskning på 150 personer 2018 och därefter 100 personer per år och oförändrad skattesats 23,33 kronor.- Anta finansiella mål och verksamhetsmål med betydelse för god ekonomisk hushållning för 2019- Anta verksamhetsmål 2019 för styrelse och nämnder- Anta ny fördelning av ekonomiska ramar 2019-2021- Anta resultatbudget, balansbudget och kassaflödesbudget- Anta förslag till investeringsbudget 2019 och plan för 2020-2023

Med anledning av att nytt kommunfullmäktige tillträder 15 oktober tas ärendet upp igen på kommunfullmäktige i november.

ReservationerBirgitta Liivlaid, v, Örjan Olsson, v, Tord Sundqvist, m, Leif Edh, vf, Linda Mattsson Bolin, vf, Kerstin Henriksson, vf, Mai Karlsson, vf och Per-Erik Persson, vf reserverar sig mot beslut om mål för humanistiska nämnden.

SammanfattningEnligt kommunallagen ska kommunfullmäktige varje år upprätta en budget för nästa kalenderår, som ska innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under verksamhetsåret.

Med anledning av att nytt kommunfullmäktige tillträder 15 oktober tas ärendet upp igen på kommunfullmäktige i november.

Budgeten ska också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Mål och ekonomiska ramar för de olika nämnderna och kommunstyrelsen skafastställas av kommunfullmäktige i juni.

Dokumentet Mål och prioriteringar, Budget 2019, Ekonomisk plan 2020 - 2021 tas fram för att fungera som ett samlande dokument som ger en helhetsbild och underlättar arbetet i styrelse och nämnder under aktuell period. Dokumentet belyser kommunens strategi och inriktning, aktuell samhällsutveckling och ekonomiska förutsättningar sett ur Ånge kommuns perspektiv.

Framtid Ånge – strategi för utveckling i Ånge kommun 2014 - 2020 ligger till grund för nämndernas och styrelsens mål för perioden. Strategin styr på det här sättet kommunens verksamheter men kan även inspirera krafter utanför kommunens organisation att bidra till god utveckling och sikta mot gemensamma mål.

13 / 48

Page 14: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Förutsättningar för budget 2019: Kommunens befolkning minskar med 150 personer 2018 och kommunens andel av ”välfärdsmiljarderna” blir 5,5 mkr 2019 så beräknas kommunens intäkter i form av skatter, utjämningsbidrag, generella statsbidrag och finansnetto till ca 630 mkr. Nettointäkten från Ångefallen Kraft AB beräknas bli 4 mkr. Genom kommunstyrelsens förslag till ramfördelning så beräknas kommunens resultat 2019 bli cirka 2 mkr. Kommunens flyktingverksamhet beräknas 2019 finansieras med ersättning från migrationsverket.

På presidiet den 8 maj presenteras och diskuteras förutsättningar, förslag till förändringar samt framtida möjligheter och utmaningar.

Följande verksamhetsmål med betydelse för god ekonomisk hushållning finns med i förslaget till kommunfullmäktige den 18 juni 2018.1 Behovet av försörjningsstöd till unga, upp till 25 år, ska minska.2 Minska antalet fall och fallskador i särskilda boenden och hemsjukvård3 Öka andelen ungdomar som har behörighet att söka nationellt yrkesprogram på gymnasiet4 Frisknärvaron ska öka bland de anställda

Förslag till beslut under sammanträdetCatharina Karlsson, s föreslår enligt kommunstyrelsens förslag.Dennis Hjalmarsson, sd och Erik Thunefors, (-) föreslår enligt sverigedemokraternas förslag till budget för 2019.Kjell Grip föreslår enligt moderaternas förslag till vision och övergripande mål. I övrigt avstår Kjell Grip från att rösta.Linda Mattsson Bolin, vf, Birgitta Liivlaid, v och Elisabet Larsson, c föreslår kommunfullmäktige anta kommunstyrelsens förslag med tillägg av Vår Framtids förslag till mål för humanistiska nämnden.

Beslutsgång i huvudomröstningenOrdföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag är huvudförslag.

Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång:1. Sverigedemokraternas och moderaternas förslag ställs mot varandra för att utse motförslag till huvudförslaget.2. Kommunstyrelsens förslag ställs mot det förslag som kommunfullmäktige utser till motförslag.

Beslutsgång i omröstning om motförslagOrdföranden ställer sverigedemokraternas och moderaternas förslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige utser sverigedemokraternas förslag till motförslag.Omröstning begärs.Ordförande frågar om fullmäktige utser sverigedemokraternas förslag till motförslag till

14 / 48

Page 15: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

huvudförslaget och finner att fyra röster läggs för förslaget.Ordförande frågar om fullmäktige utser moderaternas förslag till motförslag till huvudförslaget och finner att tre röster läggs för förslaget.Hon finner därmed att sverigedemokraternas förslag är motförslag till huvudförslaget.Se omröstningsbilaga 1.

Omröstningsresultat i huvudomröstningenMed 27 ja-röster för kommunstyrelsens förslag mot 4 nej-röster för sverigedemokraternas förslag beslutar kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag.Se omröstningsbilaga 2.

Beslutsgång gällande tilläggsförslag till kommunstyrelsens förslagOrdförande frågar om fullmäktige godkänner Linda Mattsson Bolins, vf förslag. Hon finner att fullmäktige avslår förslaget.Omröstning begärs.Ordförande frågar om fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag och finner att 17 röster läggs för förslaget.Ordförande frågar om fullmäktige bifaller Linda Mattssons, vf förslag och finner att nio röster läggs för förslaget.Se omröstningsbilaga 3.

Tidigare beslutKommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 maj 2018, § 50 att föreslå kommunfullmäktige besluta :- Beräkna skatteintäkter och utjämningsbidrag utifrån en befolkningsminskning på 150 personer 2018 och därefter 100 personer per år och oförändrad skattesats 23,33 kronor.- Anta finansiella mål och verksamhetsmål med betydelse för god ekonomisk hushållning för 2019- Anta verksamhetsmål 2019 för styrelse och nämnder- Anta ny fördelning av ekonomiska ramar 2019-2021- Anta resultatbudget, balansbudget och kassaflödesbudget- Anta förslag till investeringsbudget 2019 och plan för 2020-2023

Med anledning av att nytt kommunfullmäktige tillträder 15 oktober tas ärendet upp igen på kommunfullmäktige i november.

kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 89- Beräkna skatteintäkter och utjämningsbidrag utifrån en befolkningsminskning på 150 personer 2018 och därefter 100 personer per år och oförändrad skattesats 23,33 kronor.- Anta finansiella mål och verksamhetsmål med betydelse för god ekonomisk hushållning för 2019- Anta verksamhetsmål 2019 för styrelse och nämnder- Anta ny fördelning av ekonomiska ramar 2019-2021- Anta resultatbudget, balansbudget och kassaflödesbudget

15 / 48

Page 16: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

- Anta förslag till investeringsbudget 2019 och plan för 2020-2023

Med anledning av att nytt kommunfullmäktige tillträder 15 oktober tas ärendet upp igen på kommunfullmäktige i november.

ReservationerLeif Edh, vf, Hans-Erik Beck, m och Kjell Grip, kd reserverar sig mot beslut om övergripande mål för 2019-2021 samt har lämnat skriftlig reservation mot kommunstyrelsens beslut om förslag till humanistiska nämndens verksamhetsmål för 2019.

Beslutsunderlag Förslag från kommunstyrelsen till budget Mål och Prioriteringar 2019 KFpresidium_revisorernas budget Moderaternas förslag till Ånge kommuns vison, värdegrund ö̈vergripande må̊l 2018 §89 KS Mål och prioriteringar, budget 2019 och ekonomisk plan 2020-2021 Budgetmotion 2019 för Ånge kommun

Paragrafen är justerad

16 / 48

Page 17: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§48

Riktlinjer för investeringar (KS 17/375)

Beslut1. Anta Riktlinjer Investeringar.2. Investeringsregler antagna av kommunfullmäktige 20141027 upphör därmed att gälla.

SammanfattningKommunfullmäktige beslutade i september 2014 om investeringsregler.

Reglerna innehåller:- Kommunens definition av vad en anläggningstillgång är- Vem som beslutar- Avskrivningsregler- Klassificeringsregler- Uppföljning

I förslaget till Riktlinjer Investeringar finns:- Kategorisering av investeringar- Process från behovsanalys till utvärdering och förvaltning- Roller och ansvar- Vad ska en investeringskalkyl innehålla

Förslaget har tagits fram för att tydliggöra regler och process ytterligare samt för att kunna presentera bättre underlag inför de politiska besluten.

Tidigare beslutKommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 5 december 2017, § 153 att föreslå kommunstyrelsen godkänna föreslagen investeringsprocess och uppdra till ekonomienheten att sammanföra föreslagen investeringsprocess med de investeringsregler som kommunfullmäktige tidigare beslutat om.Nämnder, förvaltningar och de kommunala bolagen uppmanas att lämna synpunkter på förslaget inför kommunstyrelsens sammanträde i februari då ärendet tas upp igen.Tekniska nämnden beslutade den 15 februari 2018, § 4 att föreslå kommunstyrelsen att höja beloppsgränsen till 5 mkr för årligen återkommande investeringar så det finns resurser att lägga på de stora strategiska investeringarna.Socialnämnden beslutade den 27 februari 2018, § 38 att socialnämnden har inga synpunkter på förslag till investeringsprocess.Kommunstyrelsen beslutade den 13 mars 2018, § 42 att:1.Uppdra till ekonomienheten att sammanföra föreslagen investeringsprocess med de investeringsregler som kommunfullmäktige tidigare beslutat om, med ändring om att höja beloppsgränsen till 2,5 miljoner kronor för årligen återkommande investeringar.

17 / 48

Page 18: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2. Föreslå kommunfullmäktige att anta det sammanfogade dokumentet, investeringsprocess och investeringsregler.Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 90 att föreslå kommunfullmäktige:1. Anta Riktlinjer Investeringar.2. Investeringsregler antagna av kommunfullmäktige 20141027 upphör därmed att gälla.

Expedieras till Ekonomikontoret

Beslutsunderlag §90 KS Förslag till riktlinjer för investeringar Riktlinjer Investeringar Bilaga 1 till Riktlinjer Investeringsprocessen - för strategiska investeringar

Paragrafen är justerad

18 / 48

Page 19: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§49

Revidering av Regler om stöd till det politiska arbetet i Ånge kommun samt dess bolag (KS 14/250)

Beslut1 .Göra följande tillägg i Regler om stöd till det politiska arbetet i Ånge kommun samt dess bolag under kapitel 3.1, punkt d: För gemensamma nämnder och förbund där kommunens representanter har förrättning på annan ort utbetalas heldagsarvode på grund av restider.Bygg- och miljönämnden stryks eftersom Bygg- och miljönämndens arvoden bestäms av Bräcke och Ånge Bygg- och miljönämnd.ÅFA:s ordförande.

2. Redaktionell ändring i Regler om stöd till det politiska arbetet i Ånge kommun samt dess bolag: Bygg- och miljönämndens ordförandes och vice ordförandes arvode stryks ur reglerna och arvode för ordförande i Ånge Fastighets och Industri skrivs in.

SammanfattningKommunen ingår i flera gemensamma nämnder och förbund där uppdraget genomförs på annan ort. Förslag föreligger om att arvoderingen för uppdrag på annan ort alltid ska ge heldagsarvode, även om själva mötet bara är tidsatt halvdag. Restiden gör att hela dagen går.

Enligt Regler om stöd till det politiska arbetet i Ånge kommun samt dess bolag kapitel 3.1, punkt d: Ånge kommuns ledamot och ersättare i Överförmyndarnämnden Mitt ska få motsvarande arvode som Sundsvalls kommuns ledamöter. Beloppet är nu 590 kronor för halvdag och 1180 kronor för heldag och ska därefter justeras enligt Sundsvalls kommuns förändringar i arvodesnivå.Här föreslås tillägget: För gemensamma nämnder och förbund där kommunens representanter har förrättning på annan ort utbetalas heldagsarvode, på grund av restider.

Förslag till beslut under sammanträdetKommunstyrelsens ordförande föreslår kommunfullmäktige att även inkludera arvode för ordförande i styrelsen för Ånge Fatighets och Industri AB samt ta bort arvode för Bygg- och miljönämndens ordförande och vice ordförande eftersom denna nämnd sedan årsskiftet är gemensam med Bräcke kommun och arvodesfrågor sköts av Bräcke som är värdkommun.

Tidigare beslutKommunfullmäktiges arvodeskommitté beslutade den 11 april 2018, § 2 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige göra följande tillägg i Regler om stöd till det politiska arbetet i Ånge kommun samt dess bolag under kapitel 3.1, punkt d: För gemensamma nämnder och förbund där kommunens representanter har förrättning på annan ort utbetalas heldagsarvode på grund av restider.Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 105 enligt förslag till beslut.

19 / 48

Page 20: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Expedieras till KommunkanslietPersonalenheten

Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunfullmäktiges arvodeskommitté § 2 Arvodering för uppdrag

på annan ort Regler om stöd till det politiska arbetet i Ånge kommun samt dess bolag

Paragrafen är justerad

20 / 48

Page 21: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§50

Avtal om samverkan i gemensam nämnd - Överförmyndarnämnden (KS 17/336)

Beslut1. Godkänna förslag till nytt avtal om samverkan i gemensam nämnd.2. Beslutet gäller under förutsättning att övriga kommuner fattar motsvarande beslut.

SammanfattningFörslag till nytt avtal om samverkan i gemensam nämnd föreligger.

Överförmyndarverksamheterna i Sundsvall, Timrå, Ånge och Nordanstigs kommuner samverkar sedan 2011 i en gemensam överförmyndarnämnd. Överförmyndarnämnden Mitt har genomfört en översyn av samverkansavtalet som finns mellan medlemskommunerna.

Tidigare beslutKommunfullmäktige beslutade den 27 november 2017, § 92 att nuvarande avtal om samverkan i gemensam nämnd sägs upp och därmed upphör att gälla 2018-12-31.Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 maj 2018, § 56 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige:1. Godkänna förslag till nytt avtal om samverkan i gemensam nämnd.2. Beslutet gäller under förutsättning att övriga kommuner fattar motsvarande beslut.Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 107 enligt förslag till beslut.

Expedieras till Överförmyndarnämnden Mitt

Beslutsunderlag Avtal om samverkan i gemensam nämnd

Paragrafen är justerad

21 / 48

Page 22: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§51

Riktlinjer för hot, våld och trakasserier som riktar sig mot förtroendevalda (KS 18/157)

BeslutAnta riktlinjer för hot, våld och trakasserier som riktar sig mot förtroendevalda

SammanfattningI rollen som förtroendevald politiker finns det risk för att utsättas för trakasserier, hot eller i värsta fall våld. Politikernas trygghetsundersökning valåret 2014 visade att nästan tre av tio förtroendevalda varit utsatta för trakasserier, hot eller våld i samband med sitt politiska förtroendeuppdrag. Undersökningen visade också på en högre grad av utsatthet under valår jämfört med de undersökningar som gjorts mellan valår.

Den offentliga förvaltningen ska präglas av demokrati, rättsäkerhet och effektivitet. Hot, hat och våld som riktas mot förtroendevalda och mot offentliga sammanträden innebär ett allvarligt hot mot dessa grundläggande principer och mot den demokratiska processen.

Riktlinjer för hot, våld och trakasserier som riktar sig mot förtroendevalda ska utgöra ett stöd och en vägledning för kommunens förtroendevalda i syfte att öka tryggheten vid utförande av sina offentliga förtroendeuppdrag. Ånge kommun verkar genom dessa riktlinjer för att förtroendevalda, genom hot, våld eller allvarliga trakasserier inte ska kunna påverkas i sin roll som beslutsfattare. Uppdraget som förtroendevald ska kunna genomföras utan inskränkningar samt med en godtagbar känsla av trygghet och säkerhet.

Tidigare beslutKommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 maj 2018, § 58 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta riktlinjer för hot, våld och trakasserier som riktar sig mot förtroendevalda.Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 106 enligt förslag till beslut.

Expedieras till SäkerhetschefKommunkansliet

Beslutsunderlag Riktlinjer vid hot våld och trakasserier som riktar sig mot förtroendevalda

Paragrafen är justerad

22 / 48

Page 23: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§52

Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 för Ånge Fastighets och Industri AB (KS 18/159)

BeslutBesluta att kommunens ombud till årsstämman i Ånge Fastighets & Industri AB

• fastställer resultat- och balansräkning• behandlar resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen• beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2017

JävIngeborg Torung, s, Mikael Johansson,s och Mai Karlsson, vf anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende.

SammanfattningLekmannarevisorerna bedömer sammantaget att bolagets verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.

De anser att rutinerna för att upprätta bokslut och årsredovisning bör ses över så att årsredovisningen kan överlämnas till kommunen enligt fastställd tidplan.

De bedömer att bolagets interna kontroll varit tillräcklig.

Tidigare beslutKommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 111 att föreslå kommunfullmäktige att kommunens ombud till årsstämman i Ånge Fastighets & Industri AB• fastställer resultat- och balansräkning• behandlar resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen• beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2017

Beslutsunderlag Årsredovisning för Ånge Fastighets- och Industri AB (ÅFA) 2017 § 15 ÅFA Årsredovisning för 2017 Revisionsberättelse Ånge Fastighets och Industri AB 2017 ks 18_131-4 Granskningsrapport för år 2017 Ånge Fastighets och Industri AB ks 18_131-3

Paragrafen är justerad

23 / 48

Page 24: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§53

Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 för Ånge Energi AB (KS 18/160)

BeslutBesluta att kommunens ombud till årsstämman i Ånge Energi AB

• fastställer resultat- och balansräkning• behandlar resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen• beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2017

JävIngeborg Torung, s, Mikael Johansson,s och Mai Karlsson, vf anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende.

SammanfattningLekmannarevisorerna bedömer sammantaget att bolagets verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.

De bedömer att bolagets interna kontroll varit tillräcklig.

Tidigare beslutKommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 113 att föreslå kommunfullmäktige besluta att kommunens ombud till årsstämman i Ånge Energi AB

• fastställer resultat- och balansräkning• behandlar resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen• beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret 20

Beslutsunderlag Årsredovisning för Ånge Energi AB 2017 § 7 Årsredovisning för Ånge Energi AB 2017 Granskningsrapport för år 2017 Ånge Energi AB ks 18_131-5 Revisionsberättelse Ånge Energi AB 2017 ks 18_131-6

Paragrafen är justerad

24 / 48

Page 25: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§54

Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 för Överförmyndarnämnden Mitt (KS 18/49)

Beslut- Godkänna upprättad Årsrapport för 2017- Bevilja ansvarsfrihet för nämndens ledamöter

JävAnette Löfgren, s anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende.

SammanfattningÖverförmyndarnämnden Mitt hade för verksamhetsåret 2017 tre mål för prioriterat område 1, Jobb och näringsliv, två mål för prioriterat område 2, En likvärdig skola och tre mål för prioriterar område 3, Goda livsvillkor.Av dessa bedöms målen för prioriterat område 2 vara uppfyllda. För prioriterat område 1 och 3 bedöms målen ej vara uppfyllda men kommer att uppnås under 2018 - 2020.

2017-09-15 begärde Överförmyndarnämnden Mitt en budgetförstärkning från samtliga samverkande kommuner för att prognostiserat underskott samt medel för att intensifiera arbetet för att nå en fungerande verksamhet.Överförmyndarnämnden Mitts samlade ekonomiska utfall vid årsskiftet är ett överskott på 2miljoner kronor.

Tidigare beslutKommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 114 att föreslå kommunfullmäktige:- Att godkänna upprättad Årsrapport för 2017- Årsrapporten delges kommunfullmäktige för beslut om ansvarsfrihet för nämndens ledamöter

Beslutsunderlag § 5 Årsbokslut 2017 Årsrapport 2017

Paragrafen är justerad

25 / 48

Page 26: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§55

Årsredovisning och revisionsberättelse för ServaNet AB (KS 18/129)

BeslutKommunens ombud till årsstämman i ServaNet AB ska• fastställa resultat- och balansräkning• behandla resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen• bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2017. JävCatharina Karlsson, s anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende.

SammanfattningServaNet AB har överlämnat sin årsredovisning för 2017 till ägarna.Revisionen har avgett en revisionsberättelse.

Enligt revisorernas uppfattning har årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av ServaNet AB:s finansiella ställning per den 31 december 2017 och av dess finansiella resultat och kassaflöden för året enligt årsredovisningslagen.Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar.

De tillstyrker därför att årsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen.

De tillstyrker att årsstämman disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

Tidigare beslutKommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 115 att föreslå kommunfullmäktige att föreslå kommunfullmäktige att kommunens ombud till årsstämman i ServaNet AB ska• fastställa resultat- och balansräkning• behandla resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen• bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2017.

Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 Revsionsberättelse

Paragrafen är justerad

26 / 48

Page 27: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§56

Årsredovisning för kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län (KS 18/123)

BeslutBesluta att kommunens ombud till årsstämman i Kollektivtrafikmyndigheten följer revisorns förslag och• bevilja ansvarsfrihet för år 2017 för kollektivtrafikmyndighetens direktion samt de enskildaledamöterna i densamma• med godkännande lägga revisorernas berättelse för år 2017 och Årsredovisning 2017 förkollektivtrafikmyndigheten till handlingarna.JävÅke Nylén, s, Sten-Ove Danielsson, s Kjell Grip, kd och Annette Löfgren, s anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende.

SammanfattningI sin granskning har revisorerna uppmärksammat att resandet med kollektivtrafiken har ökat. Den övergripande trenden är en ökning i antalet påbörjade resor, där den totala ökningen inklusive skolkort är cirka fem procent. Ökningen sker i tätorterna.Att landsbygdsområdena Ånge, Höga kusten, Sollefteå landsbygd, Sundsvall/Holm/Liden, samt Tvärflöjten minskat har troligen påverkats av ett minskat antal asylboenden.

De bedömer sammantaget att direktionen i Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.

De bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.

De bedömer att direktionens interna kontroll i allt väsentligt varit tillräcklig.

De bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen inte är förenligt med definansiella mål och verksamhetsmål som direktionen har ställt upp.

De tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskildamedlemmarna i densamma.

Tidigare beslutKommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 116 att föreslå kommunfullmäktige besluta att kommunens ombud till årsstämman iKollektivtrafikmyndigheten följer revisorns förslag och• bevilja ansvarsfrihet för år 2017 för kollektivtrafikmyndighetens direktion samt de enskildaledamöterna i densamma

27 / 48

Page 28: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

• med godkännande lägga revisorernas berättelse för år 2017 och Årsredovisning 2017 förkollektivtrafikmyndigheten till handlingarna.

Beslutsunderlag Årsbokslut 2017 Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län 1 januari - 31

december Trafikbokslut 2017 - Din Tur ks 18_186-1 Revisionsberättelse för år 2017 - Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i

Västernorrlands län ks 18_127-2 Grundläggande granskning för år 2017 - Kommunalförbundet

Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län ks 18_127-3 Granskning av årsredovisning 2017 - Kommunalförbundet

Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län ks 18_127-5 Granskningsrapport för år 2017 - Norrtåg AB ks 18_127-6 Årsredovisning 2017 Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län

Paragrafen är justerad

28 / 48

Page 29: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§57

Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 för Medelpads räddningstjänstförbund (KS 18/88)

BeslutBesluta att kommunens ombud till årsstämman i Medelpads Räddningstjänstförbund följer revisorns förslag och

• fastställer resultat- och balansräkning• behandlar resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen• beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2017.

JävÅke Nylén, s, Jan Filipsson, s, Kjell Grip, kd och Leif Edh, vf anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende.

SammanfattningMedelpads Räddningstjänstförbund har överlämnat sin årsredovisning för 2017 till medlemskommunerna.

Lekmannarevisorerna har överlämnat sin revisionsberättelse. De bedömer att resultaträkningen, balansräkningen och kassaflödesanalysen ger en rättvisande bild av räddningstjänstförbundets ekonomiska ställning och resultat. Dock påpekar man att förbundet är skyldig att övergå till komponentavskrivningar enligt gällande redovisningsprinciper. Det ekonomiska resultatet uppgår till 1 236 tkr (f å 2 076 tkr).

Förbundet uppfyller kommunallagens krav på ekonomi i balans.

De bedömer den finansiella måluppfyllelsen som relativt svag då resultatmålet om 2 % av omsättningen inte är uppfyllt i ett treårsperspektiv. Prognossäkerheten bedöms däremot uppnås.De bedömer att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de verksamhetsmål som direktionen fastställt. 96 % av målen är uppfyllda och 4 % är delvis uppfyllda. Utifrån den sammanställningen anses måluppfyllelsen i verksamheten vara god.

Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 - Medelpads Räddningstjänstförbund Revisionsberättelse 2017 - Medelpads räddningstjänstförbund ks 18_107-1 Granskning av årsredovisning 2017 ks 18_107-1

Paragrafen är justerad

29 / 48

Page 30: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§58

Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 för Ångefallen Kraft AB (KS 18/182)

BeslutÄrendet utgår vid dagens sammanträde.

SammanfattningÅngefallen Kraft AB ägs till 50 % av Ånge Kommun och till 50 % av Fortum Generation AB. Bolagets verksamhet utgörs av vattenkraftproduktion. Produktionen sker dels i det egna kraftverket Hermanboda, dels i Järnvägsforsens kraftverk i vilket bolaget äger 5,15%. Båda är belägna i Ljungan.

Ångefallen Kraft AB har överlämnat sin årsredovisning för 2017 till ägarna. Auktoriserad revisor har överlämnat revisionsberättelse.

Granskningen har utgått från bedömning av väsentlighet och risk. Han har funnit att bolagets verksamhet följer ägarens styrdokument i form av bolagsordning, konsortieavtal och övriga styrande dokument.

Han bedömer att bolagets verksamhet skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.

Hans bedömning är att bolagets interna kontroll har varit tillräcklig.

Tidigare beslutKommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 118 att föreslå kommunfullmäktige:1.Utse kommunchef Sara Jonsson, till kommunens ombud på årsstämman I Ångefallen Kraft AB.2. Kommunens ombud skall till årsstämman i Ångefallen Kraft AB- fastställa resultat- och balansräkning- behandla resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen- bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2017.

Beslutsunderlag Årsredovisning för Ångefallen Kraft AB 2017 Revisionsberättelse för Ångefallen Kraft AB 2017

Paragrafen är justerad

30 / 48

Page 31: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§59

Årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet 2017 (KS 18/122)

BeslutFöreslå kommunfullmäktige besluta att kommunens ombud till årsstämman i Samordningsförbundet i Ånge följer revisorernas förslag och

• fastställer resultat- och balansräkning• behandlar resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen• beviljar styrelsens ledamöter och förbundschefen ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2017.

JävLeif Edh, vf, Sten-Ove Danielsson, s och Anette Löfgren anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende.

SammanfattningSamordningsförbundet i Ånge bildades 1 mars 2016. Förbundet har under 2017 finansierat helt eller delvis sju insatser där samverkan och helhetstänkande mellan förbundets medlemmar stod i fokus. Förbundet redovisar ett underskott för 2017 med -327 000 kronor.

Revisorerna bedömer att årsredovisningen ger en rättvisande bild över förbundets resultat och ställning för 2017. Vidare bedömer de att styrelsen i huvudsak bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt och att den interna kontrollen i allt väsentligt är tillfredsställande.

Revisorerna finner att styrelsen har arbetat med de rekommendationer som framfördes från 2016 års revison. Efter årets revison är rekommendationerna till styrelsen att vidareutveckla mätbara mål och mått som möjliggör utvärdering och analys av verksamheten. Den samlade bilden för 2017 är att målen för verksamheten är till största delen uppfyllda medan de finansiella målen inte har uppnåtts.

Tidigare beslutKommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 126 att föreslå kommunfullmäktige besluta att kommunens ombud till årsstämman i Samordningsförbundet i Ånge följer revisorernas förslag och

• fastställer resultat- och balansräkning• behandlar resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen• beviljar styrelsens ledamöter och förbundschefen ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2017.

Paragrafen är justerad

31 / 48

Page 32: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§60

Förslag till reviderat reglemente för Bräcke och Ånge Bygg- och miljönämnd (KS 17/335)

Beslut1. Godkänna förslag till reviderat reglemente för bygg- och miljönämnden avseende detaljplaner2. Beslutet gäller under förutsättning att Bräcke kommun fattar motsvarande beslut.

SammanfattningKommunfullmäktige fastställer normalt detaljplaner. Möjlighet finns för kommunfullmäktige att delegera beslutanderätten till byggnadsnämnden om detaljplanen inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt enligt PBL 5 kap 27 §.

Syftet med delegering är att möjliggöra en smidigare beslutsprocess. Bygg- och miljöförvaltningen har därför tagit fram ett förslag till revidering av nämndens reglemente avseende delegering, så att nämnden ansvarar för detaljplaner som inte anses vara av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.

Tidigare beslutBräcke och Ånge bygg- och miljönämnd beslutade den 4 maj 2018, § 36 att föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till revidering av reglemente för bygg- och miljönämnden avseende detaljplaner.Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 100 att föreslå kommunfullmäktige:1. Godkänna förslag till reviderat reglemente för bygg- och miljönämnden avseende detaljplaner2. Beslutet gäller under förutsättning att Bräcke kommun fattar motsvarande beslut.

Beslutsunderlag Förslag till reglemente för gemensam bygg- och miljönämnd

Paragrafen är justerad

32 / 48

Page 33: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§61

Förslag till revidering av taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (KS 18/190)

Beslut1. Kommunfullmäktige antar förslaget till Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, 2018-04-19.2. Den nya taxan börjar gälla från och med den 1 juli 2018.3. Nuvarande taxa upphävs i samband med att den nya börjar gälla.4. Beslutet gäller under förutsättning att Bräcke kommun fattar motsvarande beslut.

SammanfattningBygg- och miljöförvaltningen har arbetat fram förslag till reviderad taxa för bygg- och miljönämndens verksamhet för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Efter bildandet av den gemensamma bygg- och miljönämnden för Bräcke och Ånge kommuner finns behov av att revidera och uppdatera kommunernas taxor så att dessa överensstämmer med de kostnader som kommunerna har för tillsyn och kontroll inom miljöbalkens område.

Nuvarande timavgift för Bräcke kommun är 879 kronor och för Ånge kommun 851 kronor.

Nivån på den föreslagna timavgiften är 895 kronor. Förslaget har beräknats enligt Sveriges Kommuner och Landstings, SKL:s, modell.

Tidigare beslutBräcke och Ånge bygg- och miljönämnd beslutade den 4 maj 2018, § 34 att föreslå kommunfullmäktige:1. Kommunfullmäktige antar förslaget till Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, 2018-04-19.2. Den nya taxan börjar gälla från och med den 1 juli 2018.3. Nuvarande taxa upphävs i samband med att den nya börjar gälla.Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 101 att föreslå kommunfullmäktige:1. Kommunfullmäktige antar förslaget till Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, 2018-04-19.2. Den nya taxan börjar gälla från och med den 1 juli 2018.3. Nuvarande taxa upphävs i samband med att den nya börjar gälla.4. Beslutet gäller under förutsättning att Bräcke kommun fattar motsvarande beslut.

Beslutsunderlag Bräcke och Ånge bygg- och miljönämnd § 34 Revidering av taxa enligt miljöbalken Förslag till Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område

Paragrafen är justerad

33 / 48

Page 34: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§62

Revidering av plan- och bygglovstaxan (KS 18/189)

Beslut1. Kommunfullmäktige antar förslag till Plan- och bygglovstaxa.2. Den nya taxan börjar gälla från och med den 1 augusti 2018.3. Nuvarande taxa upphävs i samband med att den nya börjar gälla.

SammanfattningMed anledning av bildandet av gemensam bygg- och miljönämnd för Bräcke och Ånge kommuner den 1 januari 2018 följer ett antal åtgärder. En av dessa är att anta en gemensam taxa att gälla i både de samverkande kommunerna. Ett arbete har genomförts med respektive kommuns befintliga taxa som grund och ett förslag till gemensam taxa har tagits fram.

Tidigare beslutBräcke och Ånge bygg- och miljönämnd beslutade den 4 maj 2018, § 35 att föreslå kommunfullmäktige:1. Kommunfullmäktige antar förslag till Plan- och bygglovstaxa, 2018-04-20.2. Den nya taxan börjar gälla från och med den 1 augusti 2018.3. Nuvarande taxa upphävs i samband med att den nya börjar gälla.Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 102 att föreslå kommunfullmäktige:1. Kommunfullmäktige antar förslag till Plan- och bygglovstaxa.2. Den nya taxan börjar gälla från och med den 1 augusti 2018.3. Nuvarande taxa upphävs i samband med att den nya börjar gälla.4. Beslutet gäller under förutsättning av Bräcke kommun fattar motsvarande beslut.

Beslutsunderlag Bräcke och Ånge bygg- och miljönämnd § 35 Revidering av plan- och byggtaxan Förslag till plan- och bygglovstaxa Förslag till gemensam Plan- och bygglovstaxa i Bräcke och Ånge kommuner

Paragrafen är justerad

34 / 48

Page 35: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§63

Revidering av taxa för offentlig livsmedelskontroll (KS 18/202)

Beslut1. Anta förslaget till reviderad taxa för offentlig livsmedelskontroll inom Bräcke och Ånge kommuner enligt bygg- och miljönämndens förslag.2. Den nya taxan börjar gälla från och med att den vunnit laga kraft enligt beslut i respektive kommun.3. Nuvarande taxa upphävs i samband med att den nya börjar gälla.4. Beslutet gäller under förutsättning att Bräcke kommun fattar motsvarande beslut.

SammanfattningEnligt förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel (SFS 2006:1166) framgår att kommunerna ska ta ut avgifter som täcker kostnaderna för den offentliga livsmedelskontrollen.

Med anledning av de organisationsförändringar som genomfördes i januari 2018, då gemensam bygg- och miljönämnd och förvaltning för Bräcke kommun och Ånge kommun inrättades, finns behov av att revidera och uppdatera kommunernas taxor. Nuvarande taxor har inte ändrats sedan 2011/2012.

Nu gällande taxor för offentlig livsmedelskontroll är inom Bräcke kommun 1 081 kronor och inom Ånge kommun 1054 kronor. För extra offentlig kontroll gäller för Bräcke 944 kronor och för Ånge 853 kronor.

Beräkningar visar att timavgiften behöver höjas till 1 255 kronor (inklusive resor) för att uppfylla kravet på självkostnadsprincipen, täckande av de kostnader som kommunerna har för att genomföra den offentliga livsmedelskontrollen. Avgiften för extra offentlig kontroll behöver av samma anledning höjas till 1 106 kronor.

Tidigare beslutBräcke och Ånge bygg- och miljönämnd beslutade den 4 maj 2018, § att föreslå kommunfullmäktige:1. Anta förslaget till reviderad taxa för offentlig livsmedelskontroll inom Bräcke och Ånge kommuner enligt bygg- och miljönämndens förslag.2. Den nya taxan börjar gälla från och med att den vunnit laga kraft enligt beslut i respective kommun.3. Nuvarande taxa upphävs i samband med att den nya börjar gälla.Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 104 att föreslå kommunfullmäktige:1. Anta förslaget till reviderad taxa för offentlig livsmedelskontroll inom Bräcke och Ånge kommuner enligt bygg- och miljönämndens förslag.2. Den nya taxan börjar gälla från och med att den vunnit laga kraft enligt beslut i respektive kommun.

35 / 48

Page 36: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3. Nuvarande taxa upphävs i samband med att den nya börjar gälla.4. Beslutet gäller under förutsättning att Bräcke kommun fattar motsvarande beslut.

Beslutsunderlag Underlag för att beräkna handläggningskostnad per timme för kommunala taxor

avseende Livsmedel Underlag för att beräkna handläggningskostnad per timme. För kommunala taxor

avseende livsmedelskontroll Taxa för livsmedelskontroll enligt livsmedelslagen m m - Bräcke kommun Taxa för Ånge kommuns offentliga kontroll av livsmedel - Ånge kommun Förslag till reviderad taxa för Bräcke och Ånge kommuner Tjänstemannaförslag - Förslag till reviderad taxa för offentlig livsmedelskontroll Bilaga till kontrollplan för livsmedel och dricksvattenkontroll - Verksamhetsplanering

för 2018 (2019) - Livsmedel och dricksvattenkontroll Förslag till kontrollplan för livsmedel och dricksvattenkontrollen 2018-2019 för bygg-

och miljönämnden i Bräcke och Ånge kommuner Bräcke och Ånge bygg- och miljönämnd § 33 Revidering av taxa för offentlig

livsmedelskontroll

Paragrafen är justerad

36 / 48

Page 37: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§64

Överlåtelse av handlingar till Bräcke och Ånge bygg- och miljönämnd (KS 18/187)

BeslutSamtliga ärenden som påbörjades 2017 eller tidigare, i Bräcke respektive Ånge kommuns bygg- och miljönämnder, och där beslut tas efter 1 januari 2018, överförs till Bräcke och Ånge gemensamma bygg- och miljönämnd.

SammanfattningNär en nämnd upphör, upphör också dess arkivbildning och arkivet ska avslutas. Enligt arkivlagen (1990:782) får fullmäktige dock besluta att handlingar kan avhändas från en gammal myndighet till en annan.

För att underlätta arkivering och ärendeprocessen inom den nya gemensamma bygg- och miljönämnden behöver de ärenden som påbörjats av de gamla nämnderna, och där beslut tas efter 1 januari 2018, arkiveras hos den nya gemensamma bygg- och miljönämnden.

Tidigare beslutBräcke och Ånge bygg- och miljönämnd beslutade den 4 maj 2018, § 41 att föreslå kommunfullmäktige:Samtliga ärenden som påbörjades 2017 eller tidigare, i Bräcke respektive Ånge kommuns bygg- och miljönämnder, och där beslut tas efter 1 januari 2018, överförs till Bräcke och Ånge gemensamma bygg- och miljönämnd.Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 103 att föreslå kommunfullmäktige:Samtliga ärenden som påbörjades 2017 eller tidigare, i Bräcke respektive Ånge kommuns bygg- och miljönämnder, och där beslut tas efter 1 januari 2018, överförs till Bräcke och Ånge gemensamma bygg- och miljönämnd.

Beslutsunderlag Tjänstemannaförslag - Överlåtelse av handlingar till Bräcke och Ånge bygg- och

miljönämnd Bräcke och Ånge bygg- och miljönämnd § 41 Överlåtelse av handlingar till Bräcke

och Ånge bygg- och miljönämnd

Paragrafen är justerad

37 / 48

Page 38: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§65

Skrivelse om nej till vindkraftsetableringar (KS 18/158)

BeslutKommunfullmäktige ställer sig bakom skrivelsen. Ånge kommun fattar inte några nya beslut om etableringar av vindkraftsparker före år 2021.

SammanfattningSten-Ove Danielsson, kommunstyrelsens ordförande har lämnat skrivelse till kommunstyrelsen om att föreslå Ånge kommunfullmäktige att ställa sig bakom att Ånge kommun inte fattar några nya beslut om etableringar av vindkraftsparker före år 2021.

Förslag till beslut under sammanträdetDennis Hjalmarsson, sd föreslår att inga nya beslut om etableringar av vindkraftsparker ska fattas före år 2022.

BeslutsgångOrdförande ställer Dennis Hjalmarssons och kommunstyrelsens förslag mot varandra. Hon finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Tidigare beslutKommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 maj 2018, § 60 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige ställa sig bakom skrivelsen. Ånge kommun fattar inte några nya beslut om etableringar av vindkraftsparker före år 2021.

Paragrafen är justerad

38 / 48

Page 39: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§66

Svar på motion om folkomröstning gällande vindkraft i Ånge kommun (KS 18/75)

BeslutAvslå motionen. Sten-Ove Danielsson, s har lämnat in skrivelse till kommunstyrelsen om att föreslå kommunfullmäktige ställa sig bakom att Ånge kommun inte fattar några nya beslut om etableringar av vindkraftsparker före år 2021. Om kommunfullmäktige fattar ett sådant beslut är det därmed inte motiverat att genomföra en folkomröstning.

SammanfattningErik Thunefors, (-), Dennis Hjalmarsson, sd, Tony Jensén, sd och Sven-Olof Sällström, sd har den 26 februari 2018 lämnat in en motion om folkomröstning gällande vindkraft i Ånge kommun.

De skriver att under de senaste åren har röster höjts mot ytterligare etablering av vindkraft. Även de politiska partierna är kluvna i frågan.

Ånge kommun har beviljat tillstånd för nästan 400 vindkraftverk och avslagit ett par etableringar. Tillståndet för några etableringar håller på att förfalla och kommer eventuellt att omprövas.

Motionärerna yrkar:- Att kommuninvånarna ska få säga sin mening i en folkomröstning i samband med valet 2018- Att frågeställningen utarbetas av kommunstyrelsen med ett klart JA/NEJ alternativ

Sten-Ove Danielsson, kommunstyrelsens ordförande svarar i förslag till motionssvar:”Det är mycket riktigt som det sägs i motionen att motståndet mot vindkraft har ökat mot ytterligare vindkraftsparker i vår kommun.

En folkomröstning är tyvärr inte detsamma som att få veta vad befolkningen vill eller anser, eftersom erfarenheten av tidigare gjorda i vårt land är att det är ett lågt valdeltagande samt att det oftast är de som är emot som röstar – de som det inte spelar någon roll för avlägger ofta inte sin röst. En folkomröstning kostar dessutom pengar och det bör finnas ett neutralt faktaunderlag om fördelar och nackdelar med att parker etableras här.

Men vi vet, som motionärerna skriver, att motståndet har ökat de sista åren och att motståndet är stort mot de två parker som vi idag vet att det kan komma ansökningar om.Jag kommer idag att lämna ett förslag till kommunstyrelsen som jag vill att även kommunfullmäktige tar ställning till. Förslaget är att Ånge kommun inte beviljar några nya tillstånd före 2021. Vi kommer då att veta hur det blev med vindkraftparken norr om Överturingen –Haveövallen. Blev det nya jobb, hur upplever de boende att parken påverkar deras liv. I aktuellt område bor cirka 600 människor och om vi lägger manken till så kan vi få

39 / 48

Page 40: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

en mycket bra uppfattning om vad de boende där har för uppfattning.

Vi kommer då även veta hur många av de nu godkända ansökningarna som verkligen resulterar i att det uppförs parker. Är det bara de nu planerade 56 verken som jag nämner här ovan eller kommer merparten av de redan beviljade att byggas. Jag tror att även detta kommer att ha betydelse för kommunens framtida ställningstagande.

Det kan med andra ord inte vara motiverat att idag lägga energi på en folkomröstning eftersom ett förslag nu läggs om att inte bevilja några nya vindkraftverk fram till 2021.

Under senare delen av 2020 bör det noggrant undersökas vad de boende i Haverö anser om den då färdiga parken samt att frågan om en folkomröstning kan väckas inför kommande ställningstaganden 2021 och framåt.”

Tidigare beslutKommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 maj 2018, § 59 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Sten-Ove Danielsson, s har lämnat in skrivelse till kommunstyrelsen om att föreslå kommunfullmäktige ställa sig bakom att Ånge kommun inte fattar några nya beslut om etableringar av vindkraftsparker före år 2021. Om kommunfullmäktige fattar ett sådant beslut är det därmed inte motiverat att genomföra en folkomröstning.Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 98 enligt förslag till beslut.

Beslutsunderlag Motion om folkomröstning gällande vindkraft i Ånge kommun Förslag till svar på motion angående folkomröstning om vindkraft i Ånge kommun

Paragrafen är justerad

40 / 48

Page 41: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§67

Förslag till svar på motion om folkomröstning om sim- och sporthallen i Fränsta (KS 18/208)

BeslutTord Sundqvist, m återtar motionen på uppdrag av Hans-Erik Beck, m med motivering att en folkomröstning nu är för sen.

SammanfattningHans-Erik Beck, m har den 25 maj 2018 lämnat in en motion om folkomröstning om sim- och sporthallen i Fränsta.Han skriver att Ånge kommun står inför en stor investering beträffande sim- och sporthallen i Fränsta. Vilket beslut som än fattas kommer det att ha stor påverkan på kommunens ekonomi men även attraktionskraft.Det beslut som ska tas bygger på olika alternativ, där omfattningen av projektet sträcker sig från nödvändig renovering till mer omfattande utveckling av anläggningens attraktioner. Oavsett vilket beslut som tas, kommer det vara långsiktigt att ha en stor påverkan på kommunens ekonomi. Det dyraste alternativet kan komma att behöva finansieras på annat sätt än inom kommunens befintliga ekonomiska ramar, vilket gör att en skattehöjning kan vara nödvändig.Hans-Erik Beck, m föreslår därför:- Att en folkomröstning görs i kommunen för att få ett bättre underlag vad våra huvudmän (kommuninvånarna) vill se för alternativ och vilka kostnader de är beredda på att ta- Att KS tar beslut om att tjänstemännen genast startar samråd med valmyndigheten och därefter beredning av ärendet för beslut i nästkommande KF- Att KS ger tjänstemännen i uppdrag att ta fram underlag för samverkan med valmyndigheten och därefter beredning inför beslut i nästkommande KFHans-Erik Beck skriver vidare att en folkomröstning är rådgivande/vägvisande inför beslutsfattandet och detta är ett bra tillfälle även praktiskt/ekonomiskt sett att genomföra en folkomröstning.Turordningen är att först måste kommunen söka samråd med valmyndigheten så att de godkänner planerade procedur för omröstningen. Detta måste göras senast den 8 juni för att kunna ha folkomröstningen den 9 september. Därefter måste kommunfullmäktige fatta beslut och för att hinna få klart med alla förberedelser bör detta göras minst två månader innan omröstningen.

Tidigare beslutKommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, § 127 att föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Kommunstyrelsen har antagit förslag till fortsatt process- och tidplan för utvecklingen av Fränsta sim- och sporthall.

Beslutsunderlag

41 / 48

Page 42: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§127 KS Extraärende - Förslag till svar på motion om folkomröstning om sim- och sporthallen i Fränsta

Motion om folkomröstning om sim- och sporthallen i Fränsta

Paragrafen är justerad

42 / 48

Page 43: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§68

Redovisning av partistöd 2017 (KS 18/50)

BeslutGodkänna inkomna redovisningar för 2017 samt utbetala partistöd för 2017 till Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Vår Framtid.

SammanfattningEnligt Ånge kommuns regler om stöd till det politiska arbetet i Ånge kommun samt dess bolag ska en mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (vilket är det ändamål för partistöd som anges i kommunallagen 9 § första stycket). Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg från en av mottagaren utsedd särskild granskare som ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet.

Partistödet utbetalas årligen för perioden 1 jan – 31 dec under innevarande år.

Kommunfullmäktige beslutade den 12 juni 2017, § 48 att om redovisning av partistöd är inkommen före den 1 mars kan kommunfullmäktige besluta om utbetalning av partistöd vid sammanträdet i april.

Tidigare beslutKommunfullmäktige beslutade den 23 april 2018, § 38 att godkänna inkomna redovisningar för 2017 samt utbetala partistöd för 2017 till Centerpartiet, Moderaterna, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna.

Expedieras till Ekonomikontoret

Beslutsunderlag Redovisning av partistöd 2017 - Socialdemokraterna Ansökan om partistöd för 2018 - Vänsterpartiet Redovisning av Vår Framtids partistöd 2017

Paragrafen är justerad

43 / 48

Page 44: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§69

Redovisning av obehandlade motioner (KS 18/213)

BeslutGodkänna redovisningen av obehandlade motioner och lägga den till handlingarna.

SammanfattningKommunstyrelsen ska två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i juni och december.

Hantering av motioner:Inkomna motioner fördelas till rätt instans vid kansliets veckovisa beredning. Berörd nämnd diarieför, fördelar till handläggare med instruktion för besvarande samt information om senaste svarsdatum. Genomgångar av status ska ske månadsvis i kansliet. Motionen publiceras på www.ange.se/motioner.

Obehandlade motioner:Motion om stöd i väntan på BUPMotionär: Elisabet Larsson, cInlämnad: 2018-06-12Diarienr: 18/222Motionen har lämnats till socialnämnden och humanistiska nämnden för yttrande.

Motion om kommunikativ upphandlingMotionär: Jan Filipsson, sInlämnad: 2018-05-28Diarienr: 18/210Motionen har lämnats till ekonomichef Catharina Norberg för yttrande.

Motion om folkomröstning om sim- och sporthallen i FränstaMotionär: Hans-Erik Beck, mInlämnad: 2018-05-25Diarienr: 18/208Motionen behandlas vid dagens sammanträde.

Motion om timplan Ånges skolorMotionär: Anders Öberg, vf, LO Larsson, vf, Kerstin Henriksson, vf, Leif Edh, vf, Linda Mattsson Bolin, vfInlämnad: 2018-05-09Diarienr: 18/177Motionen har lämnats till humanistiska nämnden för yttrande.

Motion om partistöd och demokratiska möjligheter

44 / 48

Page 45: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Motionär: Hans-Erik Beck, mInlämnad: 2018-04-23Diarienr: 18/153Motion har lämnats till kommunstyrelsens ordförande Sten-Ove Danielsson för yttrande.

Motion om att flytta återvinningsstationen i centrala ÅngeMotionär: Erik Thunefors, (-), Dennis Hjalmarsson, sd, Tony Jensén, sdInlämnad: 2018-04-23Diarienr: 18/149Motionen har lämnats till tekniska nämnden för yttrande.

Motion om att införa körkortsteori som valbar kurs på BobergsgymnasietMotionär: Erik Thunefors, (-)Inlämnad: 2018-03-05Diarienr: 18/86Motionen har lämnats till humanistiska nämnden för yttrande.

Motion om stöd till föreningMotionär: Birgitta Sjögren, sInlämnad: 2018-02-26Diarienr: 18/76Motionen har lämnats till humanistiska nämnden för yttrande.

Motion om folkomröstning gällande vindkraft i Ånge kommunMotionär: Erik Thunefors, (-), Dennis Hjalmarsson, sd, Tony Jensén, sd, Sven-Olof Sällström, sdInlämnad: 2018-02-26Diarienr: 18/75Motionen behandlas vid dagens sammanträde.

Motion om hemtagningsteam – trygg övergång från sjukhusvistelseMotionär: Mona Hammarstedt, kd, Kjell Grip, kdInlämnad: 2018-02-05Diarienr: 18/52Motionen har lämnats till socialnämnden för yttrande.

Motion om arbetstidsförkortning för äldre arbetstagareMotionär: Ingeborg Torung, Leif Byqvist, sInlämnad: 2017-10-27Diarienr:17/339Motionen har lämnats till Personal- och organisationsutskottet för yttrande.

Motion – motion varje dag på Ånges grundskolorMotionär: Jan Filipsson, s

45 / 48

Page 46: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Inlämnad: 2017-10-03Diarienr: 17/315Motionen har lämnats till humanistiska nämnden för yttrande.

Motion om införande av läraradministratörerMotionär: Paul Pakkala, vfInlämnad: 2017-06-12Diarienr: 17/222Motionen har behandlats vid humanistiska nämndens sammanträde den 30 maj 2018.

Motion om införande av webb-tv-sändning av kommunfullmäktigeMotionär: Erik Thunefors, (-), Dennis Hjalmarsson, Sven-Olof Sällström, Tony Jensen, sdInlämnad: 2017-06-12Diarienr:17/218Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 2018 att ärendet återremitteras med motivering att säkerställa hur den nya dataskyddsförordningen kommer att påverka webb-tv-sändning av fullmäktige.

Motion - nattsläckningMotionär: Linda Mattsson Bohlin, Anders Öberg, LO Larsson, Kerstin Henriksson, Leif Edh, vfInlämnad: 2017-09-20Diarienr: 17/301Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari att ärendet bordläggs via beslut om minoritetsbordläggning.

Motion från Erik Thunefors – Uppsägning av avtal med Folkets Hus i ÅngeMotionär: Erik Thunefors, (-)Inlämnad: 2016-10-14Diarienr: 16/336Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 2018 att ärendet återremitteras med motiveringen: ett tydligt ställningstagande från ny styrelse för Folkets Hus i Ånge ska inhämtas samt ett nytt undertecknat avtal ska redovisas i kommunfullmäktige innan beslut om motionen kan fattas.

Paragrafen är justerad

46 / 48

Page 47: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§70

Redovisning av delgivningar (KS 18/13)

BeslutGodkänna redovisning av delgivningar och lägga den till handlingarna.

SammanfattningRapportering av ej verkställda beslut kvartal 1 2018 (ks 18/170-1)

Protokoll kommunfullmäktiges presidium 2018-04-11 (ks 18-42-3)

Protokoll kommunfullmäktiges arvodeskommitté 2018-04-11 (ks 18/42-4)

Protokoll kommunfullmäktiges presidium 2018-05-17 (ks 18/42-5)

Protokoll kommunfullmäktiges arvodeskommitté 2018-05-17 (ks 18/42-6)

Skrivelse och svar avseende vindkraftspark på Holmsjöåsen 2018-04-23 (ks 11/234-15)Ansökan om ändringstillstånd vindkraftsprojekt från Eolus Vind AB – Holmsjöåsen (ks 11/234-16)Ansökan om förlängning av tiden för anspråkstagande av miljötillstånd för vindkraftsanläggning vid Holmsjöåsen (ks 11/234-17)

Paragrafen är justerad

47 / 48

Page 48: Mötesdatum Kommunfullmäktige 2018-06-18 · 2018-06-26 · Elin Österlund Nyström Justerandes sign Utdragsbestyrkande Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00

MÖTESPROTOKOLL

MötesdatumKommunfullmäktige 2018-06-18

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§71

Svar på fråga om IP Only (KS 18/229)

BeslutTacka för informationen.

SammanfattningDennis Hjalmarsson, sd har lämnat in skriftlig fråga angående IP Only. Han skriver:

”Företaget IP Only har dragit tillbaka sitt påbörjade arbete i kommunen, man hade prospekterat en sträcka från Stöde till Parterboda men på grund av bristande kundunderlag i konkurrens med kommunens Servanet så drog man tillbaka hela projektet.Min fråga:Vilken kontakt och vilka åtgärder har kommunen tagit och för att hjälpa företaget IP Only med sin etablering i kommunen.”

Tekniska nämndens ordförande Jan Filipsson svarar att det finns konversationer mellan företaget och teknisk chef. För att genomföra det projekt som IP Only tänkt krävdes att 1 000 kunder anslöt sig. Det blev 512 kunder.

Kommunstyrelsens ordförande Sten-Ove Danielsson svarar att Servanet har övertagit cirka 100 anslutningar som IP Only utlovat.

Beslutsunderlag Fråga angående IP Only

Paragrafen är justerad

48 / 48