mtÜ eesti taaskasutusorganisatsioon eto siret kivilo · 2018-11-30 · infotahvlid, plakatid,...

18
MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo

Upload: others

Post on 12-Aug-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon

ETO

Siret Kivilo

Page 2: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

Teemad

ETO tutvustus

Taaskasutusorganisatsiooni roll pakendite taaskasutusse suunamisel - süsteemis osalejad

Pakendite tootjavastutussüsteemid Euroopas

Avalik kogumispark - täitmise ülevaade

Koostöö kohalike omavalitsusetga

Elanikkonna teadlikkuse tõstmine

Vaatame tulevikku:

- Pakendijäätmete ringlussevõtu määr kasvab - võimalused sihtmäärade täitmiseks?

- Aastast 2020 OV ülesanne kodumajapidamistes tekkinud jäätmete ringlussevõtt

vähemalt 50% ulatuses (klaas, plast, metall) – koostöövõimalused

Page 3: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

ETO tegevus

Asutatud pakendiettevõtjate poolt 2004 aastal

Akrediteeritud Keskkonnaministri poolt

Organiseerib pakendijäätmete liigiti kogumist ning nende

taaskasutusse suunamist (pakendiseadus, pakendiaktsiisi seadus,

jäätmeseadus, pakendiregistri põhimäärus jm)

ETO on Euroopa Tootjavastutuse Organisatsiooni PRO EUROPE liige.

ETO klientidel on õigus oma toodete pakendil kasutada Rohelise

Punkti (“The Green Dot”) märki.

Laiendatud Tootjavastutusorganisatsiooni Assotsiatsiooni EXPRA liige.

Page 4: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

ETO juhtimisstruktuur

ETO liikmed

(üldkoosolek on kõrgeim juhtimisorgan)

16

ETO juhatus

1

ETO volikogu (Altia, Coop, HkScan, Rimi, Valio)

5

Tegevbüroo

4

Page 5: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

Pakendi tootjavastutussüsteemis osalejad

ETO

Pakendiettevõtjad

ETO kliendid

950

Omavalitsused

Riik

(Pakendikomisjon, Keskkonnaministeerium (KKI,

Pakendiregister), MTA)

Jäätmekäitljad ja taaskasutajad

(Riigi sisesed ja välised)

Tarbijad

(Kogu Eestielanikkond)

TEEN

USE M

ÜÜ

K

TEAVIT

USTÖ

Ö

Aktsiis

Page 6: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

Pakendijäätmete taaskasutussüsteem - näiteid mujalt maailmast

Põhimõte Süsteemi kirjeldusKes vastutab

kogumise eest

Raporteerimis-

kohuslane

(riigile/org - le)

Finantseerija

Kes määrab

teenustasu,

tariifi

Maksumus

kohustatud

osapoolele

Ministeeriumi

(riiklik)

süsteem

Ministeerium vastutab kogu

täitmise eestOmavalitsused Ministeerium - - puudub

PakendimaksPakendiettevõtjad

maksavad pakendimaksuOmavalitsused Ministeerium

Pakendi-

ettevõtjadMinisteerium kõrge

Avalik fond

Pakendiettevõtjad

maksavad pakendimaksu

ministeeriumile eesmärgiga

finantseerida laiendatud

tootjavastutust

Omavalitsused või

pakendi-

ettevõtjad

Kohalik

omavalitsus

Pakendi-

ettevõtjadMinisteerium kõrge

Laiendatud

tootjavastutus

Ainult pakendiettevõtjad

vastutavad deklareerimise

ja taaskasutamise eest

Omavalitsused või

pakendi-

ettevõtjad

Kohalik

omavalitsus

Pakendi-

ettevõtjad

Pakendi-

ettevõtjadmõõdukas

Page 7: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,
Page 8: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

Pakendijäätmete kogumislahendused elanikkonnale

Tallinn, Tartu (linnad) Tiheasustusalad (klaasi lahuskogumine)

Pakendimaja Rakveres

Page 9: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

Koostöö kohalike omavalitsustega

👍 Enamus on koostööle orienteeritud (suhtlevad, aitavad probleeme lahendada, teevad

parendusettepanekuid, teevd koostööd elanike teadlikkuse tõstmisel)

Valdavas osas omavalitsustes on pakendijäätmete kogumine korraldatud ja toimib rahuldavalt

👎 ”Prügi pole meie probleem” suhtumine omavalitsuse poolt

Omavalitsus: “Ei ole asukohti uute pakendipunktide jaoks”

Omavalitsus: “Viige probleemsed pakendikonteinerid ära”, alternatiivid kohtade osas puuduvad

Jäätmekäitlejad ei pea kokkulepetest kinni (ei tühjendata graafikujärgsel päeval, ei võeta

mahutiväliseid pakendeid kaasa jne)

Elanikkonna poolne pakendikonteinerite väärkasutamine (teatakse, kuidas ja miks sorteerida,

kuid ei tehta seda)

Pakendi valikkogumine seotud KOJVga (olmejäätme veost vabastused mõjutavad pakendi

valikkogumist)

Taaskasutusorganisatsioonide ebavõrdne kohtlemine OV poolt - seaduse või lepingu täitmist

nõutakse ainut ühelt organisatsioonilt (näiteks Viimsi vald)

Page 10: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

PakS § 171 Nõuded pakendijäätmete kogumiskohtadele - täitmine

Seisuga september 2016 - 213 omavalitsust

⚠️Kogumiskohti alla miinimumnormi – 70 omavalitsuses (puudu alates 1 kuni 88 kogumiskohta)

Nendest rohkem kui 5 kohta puudu – 19 omavalitsuses (Tallinn – 88, Rae vald – 22, Harku vald - 16, Viimsi vald, Jõhvi vald – 19, Pärnu linn – 18 kogumiskohta alla miinimumnormi)

🍰Kogumiskohti üle miinimumnormi – 58 omavalitsuses (üle alates 1 kuni 17 kogumiskohta)

Nendest rohkem kui 5 kohta üle - 11 omavalitsuses (Põltsamaa – 17, Valga – 12, Haapsalu – 11, Võru – 9, Jõgeva linn, Maardu linn – 7 jne).

KOKKU KOGUMISKOHTI:

PUUDU 456 ÜLE MIINIMUMNORMI 213

ALLKIRJASTATUD LEPINGUD 210 OV-ga, VÄLJA ARVATUD VORMSI, RUHNU, PIIRISAARE

Page 11: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

Tulevik – pakendijäätmete ringlussevõtu sihtmäärade suurenemine

MaterjalRinglussevõtu

määr Eestis tänaEesmärk 2020 Eesmärk 2025 Eesmärk 2030

Klaas 70% 70% 80% 90%

Paber/kartong 60% 85% 90% 90%

Plast 45% 45% 60% not specified

Metall 60% 70% 80% 90%

Puit 20% 50% 65% 80%

Kokku 55% 60% 70% 80%

Muutumisel ringlussevõtu mõõtepunkt sisendipõhiselt väljundipõhisele

Mõjud:

- Väheneb pakendiettevõtjate poolne võimalus kontrollida ringlussevõtu protsessi

- Pakendiettevõtjate mõju käitluskulude optimeerimisel piiratud

Page 12: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

Source: empirical results of 10 EXPRA members

PLAST KLAAS PABER METALL PUIT

PAKEND TURUL Ligikaudne jaotus!

- Kodumajapidamised - TÄNA 66,67% 85% 30% 50% 5%

- Commercial/industrial - TÄNA 33,33% 15% 70% 50% 95%

Valikkogumise eesmärk 2020

- Kodumajapidamised 59% 74% 112% 115% 0%

- Commercial/industrial 80% 80% 90% 90% 66%

Valikkogumise eesmärk 2025

- Kodumajapidamised 101% 87% 131% 127% 0%

- Commercial/industrial 80% 80% 90% 90% 85%

Valikkogumise eesmärk 2030

- Kodumajapidamised 101% 99% 131% 127% 0%

- Commercial/industrial 80% 80% 90% 90% 105%

Taaskasutuse sihtmäärade täitmiseks vajalik kogutav pakendimass

Page 13: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

Teavitustööwww.Keskkonnake.ee

10 osaline telesaade “Keskkonnake”

Õppefilm DVD-l “Keskkonnake tuleb appi”

Infopäevad, Keskkonnapäevad, Vabaõhuüritused

Artiklid kohalikus ajalehes, omavalitsuse ajalehes

Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügi keelatud jne”

Sorteerimisjuhendid (A4 trükised, masspostitusena või jaotusmaterjalidena)

Sorteerimismäng www.keskkonnake.ee

Page 14: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

“Valgamaalane”

Linn lubab prügistajad vahele võtta

15. september 2016 11:43

Jaan Rapp, tegevtoimetaja

Page 15: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

Tänan kuulamast

ja

kaasa mõtlemast!

Küsimused, arutelu

Page 16: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

Avaliku kogumiskoha mõiste ja eraldi mahuti igale pakendimaterjali liigile?

Keskkonnainspektsioon 08.12.2014 nr -J-6-11/1217:

„….iga taaskasutusorganisatsioon on kohustatud paigaldama

avalikkusele mõeldud pakendikonteinerid iga pakendiliigi

kohta eraldi. PakS § 17´1 lõige 5 kohaselt peab igas

kogumiskohas olema tagatud kõikide pakendimaterjalide

liikide st klaaspakendi, plastpakendi, paber- ja

kartongpakendi, metallpakendi, puitpakendi ja muud

pakendi (n tekstiil) kogumine.

“…. Seega pakendijäätmete konteinerid, mis on avalikus

ruumis ning millele on avalik juurdepääs igal ajahetkel,

täidavad PakS sätestatud põhimõtet väga hästi. Avalikuks

kohaks aga ei saa mõnel juhul pidada neid

pakendikonteinerite kogumiskohti, mis asuva näiteks

kohaliku omavalitsuse hallatavates jäätmejaamades, sest

jäätmejaamad on sageli suletud hommikusel ja hilisõhtusel

ajal, samuti pühapäeviti ja esmaspäeviti….”

Puit

Klaas Paber

Plast

Tekstiil

Metall

KLAAS-

PAKEND

Kompo-

siit

SEGA-

PKEND

Paber

PABER-

PAKEND

Page 17: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

Omavalitsus ja pakendijäätmed

Jäätmeseadus

§ 12 (2) Jäätmehoolduse arendamist oma haldusterritooriumil korraldavad omavalitsusorganid.

§ 31. Jäätmete sortimine

(1) Kohaliku omavalitsuse üksus korraldab jäätmete sortimist, sealhulgas liigiti kogumist, et

võimaldada nende taaskasutamist võimalikult suures ulatuses.

(3) Kui see on tehniliselt, keskkonna seisukohast ja majanduslikult teostatav, peab kohaliku

omavalitsuse üksus korraldama vähemalt paberi-, papi-, metalli-, plasti- ning klaasijäätmete

liigiti kogumise.

§ 39. Jäätmehoolduse arendamine

(1) Jäätmehooldust arendatakse valdkonna arengukava ja kohaliku omavalitsuse üksuse

jäätmekava alusel.

...jne (jäätmehoolduseeskiri)

Page 18: MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ETO Siret Kivilo · 2018-11-30 · Infotahvlid, plakatid, hoiatavad sildid “Ainult pakend, prügikeelatud jne” Sorteerimisjuhendid (A4 trükised,

Pakendiseadus

§ 15. Kohaliku omavalitsuse organi kohustused pakendi ja pakendijäätmete kogumise

ja taaskasutuse korraldamisel

(1) Kohaliku omavalitsuse organ määrab kindlaks oma haldusterritooriumil pakendi ja

pakendijäätmete kogumisviisid ning sätestab need jäätmehoolduseeskirjas.

(2) Kohaliku omavalitsuse üksuse jäätmekavas käsitletakse eraldi pakendi ja

pakendijäätmete kogumise ja taaskasutuse korraldust ning väljaarendamist ja seatud

eesmärkide saavutamise meetmeid.

§ 171. Nõuded pakendijäätmete kogumiskohtadele

(13) Kogumiskohad määratakse kindlaks taaskasutusorganisatsiooni ja kohaliku

omavalitsuse organi vahel sõlmitavas kirjalikus lepingus.

[RT I, 17.05.2014, 1 - jõust. 27.05.2014]

(2) Kohaliku omavalitsuse organ peab võimaldama taaskasutusorganisatsioonidel täita

käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud tingimusi. (Kogumiskohtade miinimum arv).

(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kogumiskohtade asukoht,

kogumiskonteinerite miinimumarv ja miinimummaht iga kogumiskoha kohta ning nende

tühjendamissagedus lepitakse kokku taaskasutusorganisatsiooni ja kohaliku omavalitsuse

organi vahel.