muhammad nur alim e21109992

8/18/2019 Muhammad Nur Alim e21109992

1/143

MAKALAH

Penilaian Kinerja Pegawai Kantor Dinas Catatan

Sipil dan Kependudukan Kota Baubau

MUHAMMAD NUR ALM

!"## $% %%"

K&'A BAUBAU

SULA(!S '!N))ARA "$#*


2/143

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN

A+ Latar Belakang ,,,,,,,,,,,,,,++++++++++++++++++++++++++++++#

B+ Ru-usan Masala. ,,,,,,,,,,, ++++++++++++++++++++++++++++++/

C+ 'ujuan Penelitian

+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ /

D+ Man0aat Penelitian ++++++++++++ +

,,,,,,,,,,,,++++++++++++++++++++ /

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A+ Landasan

'eori+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ #$ #+

Konsep Kinerja ,+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

#$

a+ De0inisi Kinerja ,,,,,+,,,,,,,+++++++++++++++++++++++++

#$ b+ Manaje-en Kinerja ,,,,

+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ #* 1+ 2aktor 3ang

Me-pengaru.i Pen1apaian Kinerja ,+++++++++++ #4 d+

Penilaian Kinerja + ,,++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++#/

e+ 'ujuan Penilaian Kinerja

Pegawai +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 5" 0+ Man0aat

Penilaian Kinerja Pegawai +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 5*

"+ Konsep Pegawai Negeri Sipil

+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 54 a+ Konsep Pegawai

Negeri Sipil ,,+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 54 b+ 'ugas dan

2ungsi Pegawai Negeri Sipil +++++++++++++++++++++++++++++++ *$


3/143


4/143

1+ Kedudukan Pegawai Negeri Sipil ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ ** B+

Kerangka Konsep +++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ *6

BAB III METODE PENELITIAN

A+ Pendekatan Penelitian

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ *4 B+ 'ipe dan Dasar

Penelitian ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ *4 C+ Unit

Analisis ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

*/ D+ 'e.nik Pengu-pulan Data

+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ */ !+ 7enis dan Su-ber

Data ++++++++++++ ,,,,,,,,,,,+++++++++++++++++ *% 2+ nstru-en

Pengu-pulan Data ,,,,,,,,,,,++++++++++++++++++ *% )+

Populasi ++++++++++++++++++++++++++++++++++,,,,,,,,,++++++++++++++++++++++++++++

*% H+ n0or-an ++++++++++++++++++++++++++++++++++

,,,,,,,,,++++++++++++++++++++++++++++ 8$ + 'eknis Analisis Data++++++++++++++++,,,,,,,,,,,++++++++++++++++++ 8$ 7+ De0inisi

&perasional ,,,,++,,,,,,++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 8# K+

Deskripsi Lokasi Penelitian +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

85

#+ )a-baran U-u- Lokasi Penelitian ++++++

,,,,+++++++++++++++++++++++++

85 "+ 9isi : Misi ++++++++++++++++++++++ ,,,,

+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 8* 5+ Susunan &rganisasi

+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 8*

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

A+ Hasil

Penelitian +++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 4*

#+ Sasaran Kerja Pegawai ;SKP< ++++++++ ++++++,,,,+++++++++++++++++++++++++

48 "+ Perilaku Kerja ++++++++++++++++,,,,

+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 46 B+ Pe-ba.asan+++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 4%

BAB V PENUTUP

A+Kesi-pulan

B+ Saran

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ %5

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ %*

DAFTAR PUSTAKA +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++%8

LAMPIRAN


5/143

=


6/143

iBAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Setiap organisasi atau instansi dala- -elaksanakan progra-selalu

diara.kan untuk -en1apai tujuann>a+ Sala. satu 0aktor >ang -enjadi kriteriauntuk

-en1apai kelan1aran tujuan suatu organisasi atau instansi adala.-engidenti0ikasi

dan -engukur kinerja pegawain>a+ &rganisasi -erupakan suatu kesatuanko-pleks

>ang berusa.a -engalokasikan su-ber da>a -anusia se1ara penu.de-i

ter1apain>a suatu tujuan+ Apabila suatu organisasi -a-pu -en1apai tujuan>ang

tela. ditetapkan? -aka dapat dikatakan ba.wa organisasi tersebut e0ekti0+Seiring

dengan perke-bangann>a? se-ua organisasi dituntut untuk dapatbersaing

-e-berikan pela>anan >ang -aksi-al? tidak terke1uali organisasipe-erinta.+

De-ikian .aln>a dengan aparat pe-erinta. sebagai abdi -as>arakat danabdi

pe-erinta.?dituntut untuk dapat -e-berikan pela>anan >ang terbaikkepada

-as>arakat karena .al tersebut suda. -erupakan sala. satu 0ungsi >ang.arus

dijalankan ole. pe-erinta. >ang -e-pun>ai tugas -en>elenggarakanseluru.

proses pelaksanaan pe-bangunan dala- berbagai sektor ke.idupan -ulaidari

tingkat pusat .ingga tingkat daera.+


7/143

Dala- era globalisasi dan seiring dengan ke-ajuan @a-an? sebagaisuatu

instansi pe-erinta. >ang -ela>ani -as>arakat? instansi pe-erinta. jugadituntut

-a-pu untuk -en>esuaikan diri dengan lingkungan danperke-bangan

#


8/143

perke-bangan >ang terjadi serta terus -elakukan peruba.anperuba.an+

'er1apain>a tujuan organisasi sangat ditentukan dari kinerja dan kee0ekti0anpara

pegawai dala- -enjalankan tugas+ Setiap organisasi pada u-u-n>a

-eng.arapkan para pegawain>a -a-pu -elaksanakan tugasn>a dengane0ekti0?

e0isien? produkti0 dan pro0esional+ Se-ua ini bertujuan agar organisasi-e-iliki

su-ber da>a -anusia >ang berkualitas dan sekaligus -e-iliki da>a saing>ang

tinggi? se.ingga nantin>a akan -eng.asilkan kualitas pela>anan -as>arakat

>ang

sesuai dengan .arapan -as>arakat+

Su-ber da>a organisasi se1ara garis besar dapat dibedakan kedala-dua

kelo-pok >aitu su-ber da>a -anusia ;.u-an resour1es< dan su-ber da>anon

-anusia ;non.u-an resour1esa -anusia -eliputi se-ua orang>ang

berstatus anggota dala- organisasi? >ang -asing-asing -e-iliki peran dan0ungsi+

Sedangkan su-ber da>a non -anusia terdiri atas su-ber da>a ala-;natural

resour1es


9/143

kar>awan+ Kinerja pegawai -e-pengaru.i seberapa ban>ak -ereka-e-berikan

kontribusi kepada organisasi+ Setiap pekerjaan -e-iliki kriteria pekerjaan>ang

spesi0ik? atau di-ensi kerja >ang -engidenti0ikasi ele-enele-en >angpaling

penting dari suatu pekerjaan+ &rganisasi atau instansi perlu -engeta.uiberbagai

"


10/143

kele-a.an dan kelebi.an pegawai sebagai landasan untuk -e-perbaikikele-a.an

dan -enguatkan kelebi.an dala- rangka -eningkatkan produkti0itasdan

penge-bangan pegawai se.ingga kinerja pegawai pada setiap instansi.arus

diopti-alkan de-i ter1apain>a tujuan instansi tersebut+ Untuk itu perludilakukan

penilaian kinerja se1ara periodik >ang berorientasi pada -asa lalu atau -asa>ang

akan datang+ Penilaian disini di-aksudkan untuk -engeta.ui apaka. unjukkerja

dari pegawai suda. -e-enu.i standar kerja >ang di.arapkan atau belu-+Kinerja

dala- organisasi -erupakan jawaban dari ber.asil atau tidakn>a tujuanorganisasi

>ang tela. ditetapkan+ Para atasan sering tidak -e-per.atikan ke1uali suda.a-at

buruk atau segala sesuatu jadi serba sala.+ 'erlalu sering atasan tidak-engeta.ui

betapa burukn>a kinerja tela. -erosot se.ingga organisasi atauinstansi

-eng.adapi krisis >ang serius+ Kesankesan buruk instansu >ang-endala-

berakibat dan -engabaikan tandatanda peringatan adan>a kinerja >ang-erosot+

Berbi1ara -engenai kinerja dan pen1apaian tujuan organisasi tidakterlepas

dari siapa >ang ada dan -enjalankan organisasi tersebut? tidak lain adala.-anusia

itu sendiri+ Sebagai unsur organisasi? -anusia -e-iliki peran >ang sangatpenting

dala- -enjalankan 0ungsin>a dala- rangka ke-ajuan organisasi+ Potensisetiap

indiidu >ang ada dala- organisasi .arus dapat di-an0aatkan sebaik


11/143

baikn>a

se.ingga -a-pu -e-berikan .asil >ang -aksi-al+ Di -anakeber.asilan

organisasi sangat tergantung pada peran -anusia didala-n>a karena-anusia

sebagai su-ber da>a >ang potensial dan -erupakan su-ber kekuatanuntuk

-enggerakkan roda aktiitas organisasi+ Su-ber da>a -anusia .arus diara.kandan

5


12/143

dikoordinasikan untuk -eng.asilkan konstribusi terbaik bagi organisasi?se.ingga

apa >ang -enjadi tujuan organisasi dapat terwujud+

Sala. satu 0ungsi pe-erinta. >ang uta-a adala.

-en>elenggarakan

pela>anan u-u- sebagai wujud dari tugas u-u- pe-erinta.an untuk-ewujudkan

keseja.teraan -as>arakat+ Birokrasi -erupakan instru-en pe-erinta.untuk

-ewujudkan pela>anan publik >ang e0isien? e0ekti0? berkeadilan? transparandan

akuntabel+ Hal ini berarti ba.wa untuk -a-pu -elaksanakan 0ungsi

pe-erinta.

dengan baik -aka organisasi birokrasi .arus pro0esional? tanggap? aspirati0ter.adap

berbagai tuntutan -as>arakat >ang dila>ani+ Seiring dengan .al tersebutpe-binaan

aparatur negara dilakukan se1ara terus -enerus? agar dapat -enjadi alat>ang

e0isien dan e0ekti0? bersi. dan berwibawa? se.ingga -a-pu -enjalankan

tugas

tugas u-u- pe-erinta. -aupun untuk -enggerakkan pe-bangunan se1aralan1ar

dengan dilandasi se-angat dan sikap pengabdian ter.adap -as>arakat+

Siste- penilaian kinerja pegawai >ang sela-a ini dipakai -asi.

-enunjukkan beberapa kele-a.ankele-a.an se.ingga belu- -a-pu-engukur

se1ara tepat tentang kinerja pegawai+ Seperti pada siste- penilaian DP5?Penilaian

kinerja untuk Pegawai Negeri Sipil ;PNS< sela-a ini -enggunakan DP5;Da0tar

Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan< >ang didala-n>a terdapat / ;delapan<unsur

penilaian? >aitu kejujuran? kesetiaan? ketaatan? prestasi kerja? tanggung jawab?


13/143

kerjasa-a? kepe-i-pinan dan prakarsa+

7ika di1er-ati sebenarn>a 0or-at DP5 tersebut -asi. akan-e-un1ulkan

keraguan ba.wa DP5 tersebut bisa -engga-barkan se1ara akurat kinerja

PNS+

2or-at DP5 juga terkesan kurang 0leksibel untuk -engekspresikan .al.al>ang

*


14/143


15/143

.al

-e-bantu instansi pe-erinta. dala- -engukur kinerja pegawain>a+

4


16/143

B. Rumusan Masala

Berdasarkan uraian serta penjelasan >ang tela. dike-ukakan padalatar

belakang -aka ru-usan -asala. sebagai berikut

GBagai-ana Kinerja Pegawai Dinas 1atatan sipil dan kependudukanI

!. Tu"uan Penul#san

Berdasarkan ru-usan -asala. >ang tela. diuraikan penulis? -akatujuan

>ang ingin di1apai dala- penelitian ini adala. Untuk -enganalisis KinerjaPegawai

Dinas 1atatan sipil dan kependudukan kota baubau "$#*

D. Man$aat

Di.arapkan dengan adan>a -akala. ini -aka dapat -e-beri suatu

-asukan berbagai pi.ak k.ususn>a pada Dinas Catatan sipil dankependudukan kota

baubau dala- -elakukan penilaian ter.adap kinerja pegawain>a+


17/143


18/143

dua? >aitu kinerja indiidu dan kinerja organisasi? kinerja indiidu adala. .asilkerja

kar>awan baik dari segi kualitas -aupun kuantitas berdasarkan standar kerja>ang

#$


19/143

tela. ditentukan? sedangkan kinerja organisasi adala. gabungan dari kinerjaindiidu

dengan kinerja kelo-pok ;Mangkunegara? "$$8ang dike-ukakan ole. Sarita dala- Prawirosentono

;#%%%"< 8 ? >ang -en>atakan ba.wa

“Kinerja adalah hasil kerja yang dapat dicapai olehseseorang atau sekelompok orang dalam suatu organisasi,sesuai dengan wewenang dan tanggung jawab masing-masing, dalam rangka upaya mencapai tujuan organisasi bersangkutan secara legal, tidak melanggar hukum dan sesuai dengan moral maupun etika”.

&le. karena itu dapat disi-pulkan ba.wa kinerja SDM adala. prestasi

kerja?

atau .asil kerja ;output< baik kualitas -aupun kuantitas >ang di1apai SDMper

satuan periode waktu dala- -elaksanakan tugas kerjan>a sesuai dengantanggung

jawab >ang diberikan kepadan>a+

stila. G Kinerja atau prestasi sebenarn>a pengali. ba.asaan dariba.asa

nggris G performance+ Bernadin dan Russel ;#%%554/< >ang -e-berikandi0inisi

tentang performance adala. 1atatan tentang .asil.asil >ang diperole. dari0ungsi

0ungsi pekerjaan tertentu atau kegiatan tertentu sela-a kurun waktutertentu+

Pengertian kinerja -enurut Rue dan B>ars ;#%/$546< dide0inisikan sebagaitingkat

pen1apaian .asil+ Atau dengan kata lain? kinerja -erupakan tingkatpen1apaian

tujuan organisasi+Murti dala- Mat.is dan 7a1kson ;"$$"< -en>atakan ba.wa

kinerja pegawai adala. seberapa ban>ak para pegawai -e-beri konstribusikepada

perusa.aan -eliputi kuantitas output, kualitas output J jangka waktu?ke.adiran


20/143

dite-pat kerja dan sikap kooperati0+ Kinerja pegawai -enunjuk padake-a-puan

pegawai dala- -elaksanakan keseluru.an tugastugas >ang -enjaditanggung

jawabn>a+ Sa-sudin ;"$$8#8%< -en>ebutkan ba.wa GKinerja adala.tingkat

##


21/143

pelaksanaan tugas >ang dapat di1apai seseorang? unit atau diisidengan

-enggunakan ke-a-puan >ang ada dan batasanbatasan >ang tela.ditetapkan

untuk -en1apai tujuan organisasiEperusa.aan+

Setiap indiidu atau organisasi tentu -e-iliki tujuan >ang akandi1apai

dengan -enetapkan target atau sasaran+ Keber.asilan indiidu atauorganisasi

dala- -en1apai target atau sasaran tersebut -erupakan kinerja+

Le-baga Ad-inistrasi Negara Republik ndonesia ;#%%%5


22/143

ndikator

kinerja input adala. segala sesuatu >ang dibutu.kan agar pelaksanaankegiatan

dapat -eng.asilkan keluaran >ang ditentukan? -isaln>a dana? SDM in0or-asi?serta

kebijakan+ Kedua? ndikator kinerja output? ndikator kinerja output-erupakan

#"


23/143

sesuatu >ang di.arapkan lansung di1apai dari suatu kegiatan >ang berupa0isik

-aupun non0isik+

Ketiga, ndikator kinerja out1o-e+ ndikator kinerja out1o-e adala.

segala

sesuatu >ang -en1er-inkan ber0ungsin>a pen>elenggaraan kegiatan pada jangka

waktu -enenga.+ Keempat ? ndikator kinerja -an0aat+ ndikator kinerja -an0aat>aitu

sesuatu >ang terkait dengan tujuan ak.ir dari pelaksanaan kegiatan+ Dankelima

adala. indikator kinerja da-pak+ ndikator kinerja da-pak -eruapakn

pengaru.

>ang diti-bulkan baik positi0 -aupun negatie pada setiap indikatorberdasarkan

asu-si >ang tela. ditetapkan+

Deskripsi dari kinerja -en>angkut tiga ko-ponen penting? >aitutujuan?

ukuran dan penilaian+ Penentuan tujuan dari setiap unit organisasi-erupakan

strategi untuk -eningkatkan kinerja+ 'ujuan ini akan -e-beri ara.dan

-e-pengaru.i bagai-ana se.arusn>a perilaku kerja >ang di.arapkanorganisasi

ter.adap setiap personel+ (alaupun de-ikian? penentuan tujuan sajatidakla.

1ukup? sebab itu dibutu.kan ukuran? apaka. seseorang tela. -en1apai kinerja>ang

di.arapkan+ Untuk kuantitati0 dan kualitati0 standar kinerja untuk setiap tugasdan

jabatan -e-egang peranan penting+

Dengan -e-iliki su-ber da>a -anusia >ang .andal dan su-ber da>anon

-anusia >ang -endukung -aka suatu organisasi dapat -e-berikan .asilkerja


24/143

>ang baik se.ingga kualitas dan kuantitas kerja >ang di.asilkan jugaikut

-endukung pen1apaian tujuan organisasi+

Pen1apaian tujuan organisasi pada intin>a adala. bagai-ana

-erealisasikan

progra-progra- kerja organisasi dala- bentuk kinerja atau pelaksanaaantugas

#5


25/143

dari tugastugas rutin? u-u- dan pe-bangunan+ Ke-a-puanberprestasi

-e-berikan pern>ataan ba.wa -anusia pada .akekatn>a -e-pun>aike-a-puan

untuk berprestasi di atas ke-a-puan orang lain+

Ke-a-puan itu .an>a dapat di-iliki bila-ana pegawai-e-pun>ai

pendidikan >ang tinggi? pengala-an >ang 1ukup tinggi? -ental >ang baik? dan-oral

>ang baik pula+ Akan tetapi? jika kesanggupan dala- -e-angku jabatan tidakada?

walaupun te-pat kerjan>a suda. tepat -aka .al itu tidak akan -eng.asilkan

atau

-en1apai kinerja >ang baik atau tidak terwujudn>a -anaje-en >angproduti0

sebagai-ana >ang dike-ukakan ole. Sukarna ;#%%$F*$


26/143

dilakukan dengan ke-itraan antara seorang kar>awan dengan pen>elialansungn>a+

7aed bal dala- 2r>er et al+ ;"$$%< -en>atakan

“performance management is action, based on

performance measures and reporting, which results in improvements in behaviour, motivation and processes and

promotes innovation”.

#*


27/143

“Manajemen kinerja manajemen kinerja adalah tindakan, berdasarkan pada ukuran kinerja dan pelaporan, yang menghasilkan peningkatan perilaku, motivasi dan proses dan menghasilkan inovasi.”

Se.ingga dapat disi-pulkan ba.wa -anaje-en kinerja adala. suatuproses

strategis dan terpadu >ang -enunjang keber.asilan organisasi -elalui

penge-bangan per0or-ansi SDM+

Dala- -anaje-en kinerja ke-a-puan SDM sebagai kontributor indiidudan

bagian dari kelo-pok dike-bangkan -elalui proses b ersa-a antara -anajerdan

indiidu >ang lebi. berdasarkan kesepakatan daripada instruksi+ Kesepakatanini

-eliputi tujuan ;objectives


28/143

ko-pensasi dan pen>usunan progra- pelati.an+

Manaje-en kinerja juga dapat dijadikan u-pan balik untukpenge-bangan

karier dan penge-bangan pribadi SDM+ Adapun 0ungsi -anaje-en kinerjaadala.

#8


29/143

-en1oba -e-berikan suatu pen1era.an dan jawaban dari berbagaiper-asala.an

>ang terjadi di suatu organisasi baik >ang disebabkan ole. 0aktor internaldan

eksternal? se.ingga apa>ang diala-i pada saat ini tidak -e-bawa pengaru.>ang

negatie bagi akti0itas organisasi pada saat ini dan >ang akan datang+ Adabeberapa

s>arat >ang .arus dipenu.i ole. suatu organisasi agar ber0ungsi danberperann>a

-anaje-en kinerja dengan baik? >aitu

Pi.ak -anaje-en organisasi .arus -engedepankan konsep ko-unikasi

>ang bersi0at -ulti ko-unikasi+ Multi ko-unikasi artin>a pi.ak-anaje-en

organisasi tidak -enutup diri dengan berbagai in0or-asi >ang -asukdan

-engko-unikasi berbagai in0or-asi tersebut na-un tetap-engedepankan

konsep lter information+

Perole.an berbagai in0or-asi >ang diteri-a dari proses 0ilter in0or-ationdi

jadikan sebagai ba.an kajian pada 0oru- berbagai perte-uandala-

penge-bangan -anaje-en kinerja ter.adap pen1apaian .asil kerjadan

sebagain>a+

Pi.ak -anaje-en suatu organisasi -enerapkan s>ste- standar prosedur

>ang berserti0ikasi dan diakui ole. le-baga >ang berko-petendala-

bidangn>a+

Pi.ak -anaje-en organisasi -en>ediakan anggaran k.usus untuk

penge-bangan -anaje-en kinerja >ang di.arapkan+

Pe-buatan ti-e s1.edule kerja >ang realistis dan la>ak+ Pe-buatan ti-e


30/143

s1.edule kerja bertujuan agar ter1apain>a pekerjaan sesuai >ang

ditargetkan? -an0aat dari ti-e s1.edule kerja ini >aitu pi.akorganisasi

#6


31/143

dapat -enjadikan ti-e s1.edule kerja sebagai sala. satu a1uandala-

-eli.at prestasi kerja pegawai? para pegawai dapat bekerja se1aralebi.

0okus dan bisa -engantisipasi berbagai per-asala.an >ang akanti-bul

ba.kan -ereka bisa -elaksanakan serta -en>elesaikan pekerjaanlebi.

1epat dari waktu >ang ditentukan+

Konsep the right man and the right place atau -ene-patkanseseorang

sesuai dengan te-patn>a adala. sala. satu kun1i uta-a dala-

-enerapkan

-anaje-en kinerja >ang jau. dari kon0lik+ Karena sala. satu 0aktor-un1uln>a

kon0lik adala. -ene-patka seorang pegawai pada posisi >ang tidak sesuaidengan

bakat dan kea.lian >ang di-iliki? se.ingga -e-buat pegawai tersebutbekerja

dengan -otiasi >ang renda.? dan ini lebi. jau. -a-pu -e-pengaru.i

pada

-enurunn>a kualitas kinerja >ang akan diperole.+ Bakat dan kea.lian-erupakan

dua sisi -ata uang >ang saling berkaitan? dala- artian bisa dikaji se1araterpisa.

na-un .arus dili.at sebagai satu kesatuan >ang utu.+

+. Fakt&r ,ang Mem(engaru# Pen+a(a#an K#ner"a

2aktor0aktor penentu pen1apaian prestasi kerja atau kinerja indiidudala-

organisasi -enurut Murti dala- Prabu Mangkunegara ;"$$8#6#4< adala.0aktor

internal dan 0aktor eksternal >ang dijelaskan sebagai berikut berikut

2aktor ndiidu


32/143

Se1ara psikologis? indiidu >ang nor-al adala. indiidu >ang-e-iliki

integritas >ang tinggi antara 0ungsi psikis ;ro.ani< dan 0isikn>a ;jas-ania.a integritas >ang tinggi antara 0ungsi psikis dan 0isik? -aka indiidutersebut

#4


33/143


34/143

effectiveness of action” “! performance measurement system can be dened as the set of metrics used to quantify both the efficiency and effectiveness of actions”

#/


35/143

#Pengukuran kinerja dapat didefinisikan sebagai prosesmengukur esiensi dan efektivitas

tindakan” #$olak ukur kinerja dapat didenisikan sebagai metrik yangdigunakan untuk mengukur esiensi dan " atau efektivitas tindakan”

#%ebuah sistem pengukuran kinerja dapat didefinisikan sebagaiseperangkat metrik yang digunakan untuk mengukur baik esiensi danefektivitas tindakan #

Selanjutn>a Anwar Prabu Mangkunegara? ;"$$8 #$< -enge-ukakanba.wa

penilaian pegawai -erupakan ealuasi >ang siste-atis dari pekerjaan pegawaidan

potensi >ang dapat dike-bangkan+ Penilaian dala- proses pena0siran

atau

penentuan nilai? kualitas atau status dari beberapa ob>ek orang ataupunsesuatu

barang+ Menurut '+ Hani Handoko ;"$$8


36/143

Republik ndonesia No-or *6 ta.un "$## 'entang Penilaian prestasi kerjapegawai

negeri sipil + Penilaian prestasi kerja PNS adala. suatu proses penilaianse1ara

siste-atis >ang dilakukan ole. pejabat penilai ter.adap sasaran kerja pegawaidan

perilaku kerja PNS+


37/143

#%

Berdasarkan pendapat beberapa a.li tersebut? dan jugaPeraturan

Pe-erinta. Republik ndonesia No-or *6 ta.un "$## dapat disi-pulkanba.wa

penilaian prestasi kerja ;kinerja< adala. penilaian >ang dilakukan se1arasiste-atis

untuk -engeta.ui .asil pekerjaan kar>awan dan kinerja organisasi+ Disa-pingitu?

juga untuk -enentukan pelati.an kerja se1ara tepat? -e-berikan tanggapan>ang

lebi. baik di -asa -endatang dan sebagai dasar untuk -enentukankebijakan

dala- .al pro-osi jabatan dan penentuan i-balan+ 'ujuan dari penilaianprestasi

kerja ;kinerja< adala. untuk -e-perbaiki atau -eningkatkan kinerja organisasidari

SDM organisasi+

Berdasarkan Peraturan Pe-erinta. Republik ndonesia No-or *6 ta.un

"$##? Penilaian prestasi kerja PNS dilakukan berdasarkan prinsip

objekti0F

terukurF

akuntabelF

partisipati0F dan

transparan+

Penilaian prestasi kerja PNS terdiri atas unsur

SKPF dan

perilaku kerja+

'ata Cara Penilaian Kinerja pegawai adala. dengan -enilai dua unsur>aitu

SKP dan perilaku kerja dengan Bobot nilai unsur SKP 6$ ;ena- pulu. persen


38/143

dan

perilaku kerja *$ ;e-pat pulu. persen


39/143

Sasaran Kerja Pegawai ;SKP<

Sasaran Kerja Pegawai >ang selanjutn>a disingkat SKP adala. ren1ana

kerja pegawai >ang disusun berdasarkan ren1ana kerja ta.unan instansi dantarget

>ang akan di1apai dari setiap pelaksanaan tugas jabatan ole. seorangPNS+

Ren1ana dan target kerja tersebut disusun setiap awal ta.un ole. pegawai?dan

.arus disetujui ole. atasan lagsungEpejabat penilain>a+ Sanksi bagi pegawai>ang

tidak -en>usun SKP diatur dala- PP No+ 85 'a.un "$## tentang Huku-anDisiplin

Pegawai+

Penilaian kinerja dengan -enggunakan SKP ini -eliputi beberapaaspek?

>akni kuantitas? kualitas? waktu dan bia>a sesuai dengan karakteristik? si0at dan jenis

kegiatan pada -asing-asing instansi+ Lebi. lanjut dijelaskan pula ba.waaspek

aspek tersebut disusun dengan -enga1u pada standar teknis kegiatan-asing

-asing instansi+ Adapun penilaian dilakukan dengan -e-bandingkan aspekaspek

penilaian pada target di awal ta.un dengan realisasi >ang di1apai pada ak.irta.un+

O Aspek Kuantitas

Menurut (ungu dan Broto.arsojo ;"$$586< ba.wa Guantit>

;kuantitas< adala. segala bentuk satuan ukuran >ang terkaitdengan

ju-la. .asil kerja dan din>atakan dala- ukuran angka atau >angdapat

dipadankan dengan angka+ Sedangkan -enurut (ilson danHe>>el

;#%/4#$#< -engatakan ba.wa G&uantity of (ork ;kuantitas kerja


40/143

adala.

ju-la. kerja >ang dilaksanakan ole. seseorang pegawai dala-suatu

periode tertentu+ Hal ini dapat dili.at dari .asil kerja pegawai dala-kerja

penggunaan waktu tertentu dan ke1epatan dala- -en>elesaikantugas


41/143

"#dan tanggung jawabn>a+ Dengan de-ikian kuantitas kerja dapatdili.at

dari ju-la. kerja dan penggunaan waktu+ 7u-la. kerja adala.ban>akn>a

tugas pekerjaan>a? dapat dikerjakan+ Penggunaan waktu adala.

ban>akn>a waktu >ang digunakan dala- -en>elesaikan tugasdan

pekerjaan+

O Aspek Kualitas

Menurut (ungu dan Broto.arsojo ;"$$584< ba.wa Gualit>;kualitas<

adala. segala bentuk satuan ukuran >ang terkait dengan -utuatau

kualitas .asil kerja dan din>atakan dala- ukuran angka atau >angdapat

dipadankan dengan angka+ Sedangkan -enurut (ilson dan He>el

;#%/4#$#< -engatakan ba.wa Gualit> o0 work ;kualitaskerja<

-enunjukkan sejau. -ana -utu seorang pegawai dala-

-elaksanakan

tugastugasn>a -eliputi ketepatan? kelengkapan? dan kerapian+

Dari pendapat diatas? jelas ba.wa kualitas kerja dapat diukur -elalui

ketepatan? kelengkapan? dan kerapian+ 3ang di-aksud ketepatanadala.

ketepatan dala- -elaksanakan tugas dan pekerjaan? artin>a terdapat

kesesuaian antara ren1ana kegiatan dengan sesaran atau tujuan >ang

tela. ditetapkan+ 3ang di-aksud dengan kelengkapan adala.

kelengkapan ketelitian dala- -elaksanakan tugasn>a+ 3ang di-aksud

kerapian adala. kerapian dala- -elaksanakan tugas dan pekerjaann>a+

O Aspek (aktu

Ketepatan waktu ini ber.ubungan dengan waktu pen>elesaian


42/143

tugas ;pekerjaan< sesuai dengan waktu >ang diberikan+ Setiappekerjaan

""


43/143

>ang dilakukan ole. para pegawai -e-iliki standar waktu >angtela.

ditentukan+ 9isi dan -isi suatu organisasi akan ter1apai apabila

pekerjaan >ang dilakukan ole. para pegawai dapat dilaksanakan

sesuai

dengan waktu >ang tela. ditentukan? dala- .al ini diantaran>aF

Ketepatan waktu dala- -en>elesai kan pekerjaan dan Pekerjaanselesai

pada saat dibutu.kan+ Berbi1ara soal ketepatan waktu -aka .al initerkait

dengan e0isiensi waktu+

Menurut Mu1.doro ;#%%4#/$< G!0isiensi adala. tingkatke.e-atan

dala- -enggunakan su-ber da>a >ang ada dala- rangka-en1apai

tujuan >ang diinginkan+ !0isiensi terbagi -enjadi dua? >aitue0isiensi

waktu dan e0isiensi bia>a+ !0isiensi waktu adala. tingkatke.e-atan

dala- .al waktu saat pelaksanaan .ingga kapan pro>ek ituselesai+

Sedangkan e0isiensi bia>a adala. tingkat ke.e-atan danpengorbanan

ekono-i >ang dilakukan untuk -en1apai tujuan >ang tela. ditetapkan+

O Aspek Bia>a

Aspek bia>a disini -engenai tingkatan di-ana penggunaan

su-ber dana organisasi >ang -ana didala-n>a -en>angkut

penggunaan keuangan di-aksi-alkan untuk -endapatkan .asil>ang

tertinggi atau pengurangan kerugian dari tiap unit+ Didala-

-elaksanakan tugasn>a para pegawai di.arapkan untuk dapat

-e-berda>akanE-enggunakan segala su-ber da>a keuangan >ang


44/143


45/143

!0isiensi adala. tingkat pengendalian bia>a atau pengorbanan

su-berda>a ekono-i >ang diukur dala- satuan uang >ang tela.terjadi

untuk -en1apai tujuan >ang tela. ditetapkan+

Perilaku Kerja

Selain dengan SKP? prestasi kerja pegawai juga diukur denganindikator

perilaku kerja+ Para-eter >ang digunakan untuk -engukur perilaku kerjaadala.

orientasi pela>anan? integritas? ko-it-en? disiplin? kerjasa-a? dan k.usus

bagi

pejabat struktural dita-ba. satu di-ensi >aitu kepe-i-pinan+ De0inisioperasional

dari indikatorindikator tersebut adala. sebagai-ana dijelaskan dala-penjelasan

pasal de-i pasal dala- PP No+*6 'a.un "$##+

O &rientasi Pela>anan

3ang di-aksud dengan G&rientasi pela>anan adala. sikap danperilaku

kerja PNS dala- -e-berikan pela>anan terbaik kepada >ang dila>aniantara

lain -eliputi -as>arakat? atasan? rekan sekerja? unit kerja terkait?danEatau

instansi lain+ Konsep orientasi pela>anan erat kaitann>a denganorientasi

pasar+ Bila orientasi pasar -enekankan aspek praktek? kebijakan?dan

prosedur la>anan sebua. orientasi pela>anan lebi. ber0okus pada

pen>elarasan antara kapabilitas unit organisasi dan kebutu.anpelanggan

dala- rangka -en1apai tujuan kerja bisnis ;2and> 'jiptono :)regorius


46/143

C.andra ;"$$85%


47/143

"*O ntegritas

Gntegritas dide0inisikan sebagai ke-a-puan untuk bertindaksesuai

dengan nilai? nor-a dan etika dala- organisasi+

ntegritas adala. adala. konsistensi dan ketegu.an >ang tak

tergo>a.kan dala- -enjunjung tinggi nilainilai lu.ur dan ke>akinand e 0 in isi

lain dari integritas adala. suatu konsep >ang -enunjuk konsistensiantara

tindakan dengan nilai dan prinsip+ Dala- etika? integritas diartikansebagai

kejujuran dan kebenaran dari tindakan seseorang+ Qntegritas berartikita

-elakukan apa >ang kita lakukan karena .al tersebut benar danbukan

karena sedang digandrungi orang atau sesuai dengan tata kra-a+)a>a

.idup? >ang tidak tunduk kepada godaan >ang -e-ikat dari sikap -oral>ang

-uda.? akan selalu -enang+

O Ko-it-en

GKo-it-en -erupakan ke-auan dan ke-a-puan untuk

-en>elaraskan sikap dan tindakan PNS untuk -ewujudkan tujuanorganisasi

dengan -enguta-akan kepentingan dinas daripada kepentingan diri

sendiri?

seseorang? danEatau golongan+ Step.en 7aros dala- Me>er danHers1oit1.

;"$$#? p+ 5$#< -ende0inisikan ba.wa

Commitment is “a force that binds an individual to a course of action of relevance to one or more targets”. mployees are theori!ed to e"perience this force in the form

http://definisimu.blogspot.com/http://definisimu.blogspot.com/


48/143

of three bases, or mindsets# a$ective, normative, and continuance, which re%ect emotional ties, perceived obligation, and perceived sunk costs in relation to a target, respectively.

Komitmen adalah &kekuatan yang mengikat seorang individu untuk suatu tindakan yang relevan

dengan satu atau lebih target&.

"8


49/143

Karyawan berteori mengalami gaya ini dalam bentuk tigabasis, atau pola pikir# afektif, normatif, dankeberlangsungan, yang mencerminkan ikatan emosional,kewajiban, dirasakan dan biaya hangus dalamkaitannya dengan target masing-masing.

Ko-it-en ter.adap organisasi adala. sebua. sebua. ikatan

psikologis antara indiidu dengan organisasin>a+ De0inisiko-it-en

organisasi terdapat dua ariabel >ang berbeda >aitu ariabel ko-it-endan

ariabel organisasi+

Menurut Ka-us Ba.asa ndonesia? pengertian ko-it-en adala.

perjanjian atau keterikatan untuk -elakukan sesuatuF kontrak+Sedangkan?

pengertian janji adala. perkataan >ang -en>atakan kesediaandan

kesanggupan untuk berbuat+ 7adi ko-it-en berarti -e-iliki kualitas>ang

lebi. tinggi dibandingkan dengan janji+ Biasan>a istila. ko-it-endigunakan

untuk .al.al penting+

Mowda> ;#%/"< -ende0inisikan ko-it-en sebagai kekuatanrelati0

dari identi0ikasi indiidu dan keterlibatann>a sebagai kekuatan relatiedari

identi0ikasi indiidu dengan organisasi kerja+ Ko-it-en -erupakansuatu

orientasi nllai ter.adap kerja >ang -enunjukkan ba.wa indiidusangat

-e-ikirkan pekerjaann>a+ Di-ana pekerjaan -e-berikan kepuasan.idup?

dan pekerjaan -e-berikan status bagi indidu+ Ko-it-en organisasise1ara

u-u- dipa.a-i sebagai ikatan kejiwaan indiidu ter.adaporganisasi


50/143


51/143

Menurut Dedi Kurniawan ;"$#""< Bentuk ko-it-en kar>awanbisa

diwujudkan antara lain dala- beberapa .al sebagai berikut

#+ Ko-it-en dala- -en1apai isi?-isi? dan tujuan organisasi+

"+ Ko-it-en dala- -elaksanakan pekerjaan sesuai dengan prosedurkerja

standar organisasi+

5+ Ko-it-en dala- -enge-bangkan-utu su-berda>a -anusia

bersangkutan dan -utu produk+

*+ Ko-it-en dala- -enge-bangkan kebersa-aan ti- kerja se1arae0ekti0

dan e0isien+

8+ Ko-it-en untuk berdedikasi pada organisasi se1ara kritis dan rasional+

O Disiplin

GDisiplin adala. kesanggupan Pegawai Negeri Sipil untuk-enaati

kewajiban dan -eng.indari larangan >ang ditentukan dala-peraturan

perundangundangan danEatau peraturan kedinasan >ang apabilatidak

ditaati atau dilanggar dijatu.i .uku-an disiplin+ Disiplin adala. suatusikap?

tingka. laku dan perbuatan >ang sesuai dengan aturan instansi baik>ang

tertulis -aupun tidak tertulis+ Disiplin kerja -eruapakan kebijaksanaan>ang

-enuju kepada rasa tanggungjawab dan kewajiban bagi kar>awanuntuk

-enaati peraturanperaturan >ang tela. ditetapkan perusa.andite-pat


52/143

kar>awan itu bekerja ;Harlie "$#$


53/143

'ujuan disiplin >aitu -en>iapkansuatu suasana di -ana disiplin

itu sendiri dapat dike-bangkan? serta -enga-bil tindakan >ang tegas

ter.adap kelo-pok ke1il >ang tidak -au -entaati dan -e-atu.i

peraturanAperaturan disiplin+ ;Supra>itni dala- Paul Pregers dan

C.arles A M>iers dala- !ndang Sri Handa>ani "$$6 6<

O Kerjasa-a

GKerjasa-a diartikan sebagai ke-auan dan ke-a-puan PNSuntuk

bekerja sa-a dengan rekan sekerja? atasan? bawa.an dala- unitkerjan>a

serta instansi lain dala- -en>elesaikan suatu tugas dan tanggung jawab

>ang ditentukan? se.ingga -en1apai da>a guna dan .asil guna>ang

sebesarbesarn>a+

Kerja sa-a adala. sebua. siste- pekerjaan >ang kerjakan ole. dua

orang atau lebi. untuk -endapatkan tujuan >ang diren1anakanbersa-a+

Kerja sa-a dala- ti- kerja -enjadi sebua. kebutu.an dala--ewujudkan

keber.asilan kinerja dan prestasi kerja+ 'ela. ban>ak riset-e-buktikan

ba.wa kerja sa-a se1ara berkelo-pok -engara. pada e0isiensidan

e0ektiitas >ang lebi. baik+ Hal ini sangat berbeda dengan kerja>ang

dilaksanakan ole. perorangan+

'eamwork is an important factor for smooth


54/143

functioning of an organi!ation. Most of the organi!ational activities become comple" due to advancement intechnology therefore teamwork is a major focus of many organi!ations. (ne research study concluded that teamwork is necessary for all types of

organi!ation including non-profit organi!ations )Man!oor dalam *faff + uddleston, /0.

"/


55/143

'eamwork merupakan faktor penting untuk kelancaran fungsi organisasi. 1ebagian besar kegiatanorganisasi menjadi kompleks karena kemajuan teknologi karena kerja sama tim adalah fokus utama dari banyak organisasi. 1atu penelitian menyimpulkan bahwa kerjasama tim diperlukan untuk semua jenis organisasi termasuk

organisasi non-profit )Man!oor 2alam, *fa$ + uddleston,/0.

Setiap ti- -aupun indiidu sangat ber.ubungan erat dengankerja

sa-a >ang dibangun dengan kesadaran pen1apaian prestasi dankinerja+

Dala- kerja sa-a akan -un1ul berbagai pen>elesaian >ang se1araindiidu

tidak terselesaikan+ Keunggulan >ang dapat diandalkan dala- kerjasa-a

pada kerja ti- adala. -un1uln>a berbagai pen>elesaian se1ara sinergidari

berbagai indiidu >ang tergabung dala- kerja ti-+

Kontribusi tiaptiap indiidu dapat -enjadi sebua. kekuatan>ang

terintegrasi+ ndiidu dikatakan bekerja sa-a jika upa>aupa>a darisetiap

indiidu tersebut se1ara siste-atis terintegrasi untuk -en1apaitujuan

bersa-a+ Dala- -en1apai tujuan bersa-a? kerja sa-a -e-berikan-an0aat

>ang besar bagi kerja ti-+ Biasan>a organisasi berbasis kerja ti--e-iliki

struktur >ang ra-ping+ &le. sebab itu? organisasi akan bisa-erespons

dengan 1epat dan e0ekti0 lingkungan >ang 1epat beruba.+

O Kepe-i-pinan

Berikutn>a? aspek Gkepe-i-pinan >ang diperuntukkan bagipejabat


56/143

struktural dide0inisikan sebagai ke-a-puan dan ke-auan PNSuntuk

-e-otiasi dan -e-pengaru.i bawa.an atau orang lain >angberkaitan

dengan bidang tugasn>a de-i ter1apain>a tujuan organisasi+

"%


57/143

Kepe-i-pinan atau leaders.ip -erupakan il-u terapan dari il-uil-u

sosial? sebab prinsipprinsip dan ru-usann>a di.arapkan dapat

-endatangkan -an0aat bagi keseja.teraan -anusia ;Moejiono? "$$"ak pengertian >ang dike-ukakan ole. para pakar -enurutsudut

pandang -asing-asing? de0iniside0inisi tersebut -enunjukkanadan>a

beberapa kesa-aan+

Menurut 'eadF 'err>F Ho>t ;dala- Kartono? "$$5< Pengertian

Kepe-i-pinan >aitu kegiatan atau seni -e-pengaru.i orang lain agar-au

bekerjasa-a >ang didasarkan pada ke-a-puan orang tersebutuntuk

-e-bi-bing orang lain dala- -en1apai tujuantujuan >angdiinginkan

kelo-pok+ Menurut 3oung ;dala- Kartono? "$$5< PengertianKepe-i-pinan

>aitu bentuk do-inasi >ang didasari atas ke-a-puan pribadi >angsanggup

-endorong atau -engajak orang lain untuk berbuat sesuatu>ang

berdasarkan peneri-aan ole. kelo-pokn>a? dan -e-iliki kea.liank.usus

>ang tepat bagi situasi >ang k.usus+ Moejiono ;"$$"< -e-andangba.wa

leaders.ip tersebut sebenarn>a sebagai akibat pengaru. satu ara.?karena

pe-i-pin -ungkin -e-iliki kualitaskualitas tertentu >ang-e-bedakan

dirin>a dengan pengikutn>a+ Para a.li teori sukarela ;1o-plian1eindu1tion

t.eorist< 1enderung -e-andang leaders.ip sebagai pe-aksaanatau


58/143

pendesakan pengaru. se1ara tidak langsung dan sebagai saranauntuk

-e-bentuk kelo-pok sesuai dengan keinginan pe-i-pin ;Moejiono?"$$"ang baik>ang

dapat -engara.kan bawa.ann>a agar organisasi dapat -en1apaitujuann>a+

5$


59/143

)a>a kepe-i-pinan >ang baik adala. ga>a kepe-i-pinan >angdapat

-e-berikan -otiasi kerja kepada bawa.ann>a ;Sarita Dewi "$#"ang .arus di1apai dala- kurun waktu penilaian >ang bersi0at n>atadan

dapat diukur+ Penilaian SKP -e-bandingkan antara kinerja >ang di1apai dantarget

>ang ditentukan sedangkan penilaian Perilaku Kerja dilakukan -elaluipenga-atan

ole. pejabat penilai ter.adap PNS sesuai dengan kriteria >ang ditentukan+Adapun

siste-atika dari penilaian kinerja pegawai dijelaskan dala- Peraturan KepalaBadan

Kepegawaian Negara No-or # 'a.un "$#5 'entang Ketentuan Pelaksanaan

Peraturan Pe-erinta. No-or *6 'a.un "$## 'entang Penilaian Prestasi Kerja

Pegawai Negeri Sipil+

Penilaian prestasi kerja PNS sebagai-ana di-aksud dala- Pasal * PP

No+*6 'a.un "$## dilaksanakan ole. pejabat penilai >aitu Pejabatpe-bina

kepegawaian sebagai pejabat penilai danEatau atasan pejabat penilai >angtertinggi

di lingkungan unit kerja -asing-asing+ Nilai prestasi kerja PNS

sebagai-ana

di-aksud dala- Pasal #8 din>atakan dengan angka dan sebutan sebagai berikut

O %# ke atas sangat baik

O 46 %$ baik

O 6# 48 1ukup

O 8# 6$ kurang


60/143

O 8$ ke bawa. buruk

5#


61/143


62/143

5"


63/143

Me-eriksa ren1ana pelaksanaan dan penge-bangan >ang sesuai dengan

kebutu.an pelati.an? k.usus ren1ana diklat? dan ke-udian -en>etujui

ren1ana itu jika tidak ada .al.al >ang perlu diuba.+

Sedangkan -enurut Ma.-udi ;"$$8< dala- Manaje-en KinerjaSektor

Publik -en>atakan ba.wa tujuan pengukuran kinerja adala.

Mengeta.ui tingkat keter1apaian tujuan organisasi+ Penilaian kinerja

ber0ungsi sebagai tonggak >ang -enunjukkan tingkat keter1apaiantujuan

dan -enunjukkan apaka. organisasi berjalan sesuai ara. atau

-en>i-pang

dari tujuan >ang ditetapkan+

Men>ediakan sarana pe-belajaran pegawai+ Penilaian kinerja -erupakan

sarana untuk pe-belajaran pegawai tentang bagai-ana se.arusn>a-ereka

bertindak dan -e-berikan dasar dala- peruba.an perilaku?sikap?

ketra-pilan atau pengeta.uan kerja >ang .arus di-iliki pegawaiuntuk

-en1apai .asil kerja terbaik+

Me-perbaiki kinerja periodeperiode berikutn>a+ Penerapan penilaian

kinerja dala- jangka panjang bertujuan untuk -e-bentukbuda>a

berprestasi di dala- organisasi dengan -en1iptakan keadaan di-anasetiap

orang dala- organisasi dituntut untuk berprestasi+

Me-berikan perti-bangan >ang siste-atik dala- pe-buatankeputusan?

pe-berian peng.argaan dan .uku-an+ &rganisasi >ang berkinerjatinggi

berusa.a -en1iptakan s>ste- peng.argaan seperti kenaikan


64/143

gajiEtunjangan? pro-osi atau .uku-an seperti penundaan pro-osiatau

55


65/143

teguran? >ang -e-iliki .ubungan >ang jelas denganpengeta.uan?

ketra-pilan dan kontribusi ter.adap kinerja organisasi+

Me-otiasi pegawai+Dengan adan>a penilaian kinerja >ang di.ubungkan

dengan -anaje-en ko-pensasi? -aka pegawai >ang berkinerja tinggiatau

baik akan -e-perole. peng.argaan+

Men1iptakan akuntabilitas publik+ Penilaian kinerja -enunjukkan seberapa

besar kinerja -anajerial di1apai >ang -enjadi dasar penilaianakuntabilitas+

Kinerja tersebut .arus diukur dan dilaporkan dala- bentuk laporan

kinerja

sebagai ba.an untuk -engealuasi kinerja organisasi dan bergunabagi

pi.ak internal -aupun eksternal organisasi+

$. Man$aat Pen#la#an K#ner"a Pega-a#

Adapun -an0aat dari penilaian kinerja adala. sebagaiberikut

Untuk -e-perbaiki pelaksanaan pekerjaan >ang keliru ole. para pegawai?

dan sebagai -asukan bagi para pi-pinan dala- -e-bantu dan

-engara.kan pegawai dala- -e-perbaiki pelaksanaan pekerjaann>adi

-asa depan+

Me-bantu penga-bilan keputusan >ang bersangkutan dengan pegawai?

seperti pro-osi? trans0er? dan pe-ber.entian+

Mengelola operasi organisasi se1ara e0ekti0 dan e0isien -elalui

pe-otiasian pegawai se1ara -aksi-u-+

Berguna untuk -elaksanakan perbaikan dan pen>e-purnaan kegiatan

-anaje-en SDM lainn>a seperti


66/143

5*


67/143

O Men>elaraskan upa.Egaji atau insenti0 lainn>a bagi parapegawaiE

kar>awan teruta-a >ang berprestasi dala- bekerja+

O Me-perbaiki kegiatan pene-patan? pro-osi? pinda. dande-osi

jabatan sesuai dengan prestasi atau kegagalan pegawaiEkar>awan

>ang dinilai+

O Me-bantu -e-perbaiki kegiatan pelati.an? baik dala--en>usun

kurikulu-n>a -aupun -e-ili. pegawaiEkar>awan >ang akandiikut

sertakan dala- kegiatan pelati.an+ Hasil penilaian pelaksanaan

pekerjaan dapat -e-berikan in0or-asi -engenai kondisi

ketera-pilan ka.lian >ang kurangEtidak dikuasai ole.pegawaiE

kar>awan se.ingga berpengaru. pada e0isiensi? e0ektiitas?

produktiitas serta kualitas kerja dan .asil.asiln>a+ Hasiltersebut

dapat dipergunakan sebagai -asukan dala- -elakukan analisis

kebutu.an pelati.an? baik pada tingkat organisasi? tingkat unitkerja

-aupun dala- analisis indiidual+

O Me-berikan in0or-asi bagi pegawaiEkar>awan dala -en>usun

peren1anaan karir+ Sedangkan bagi organisasi non pro0it dapat

digunakan dala- -e-bantu pegawaiEkar>awan -elakukanperbaikan

dan peningkatan kekuranganEkele-a.ann>a dala- bekerja?ba.kan

untuk -en>usun progra- dan kegiatan penge-bangann>adala-

-engantisipasi tantangan baru di-asa depan+


68/143

58


69/143

O Hasil penilaian pelaksanaan pekerjaan dapat digunakan untuk

-endiagnosa atau -engidenti0ikasi -asala.-asala. organisasinon

pro0it >ang .arus di1arikan 1ara pen>elesaiann>a+

Adapun -an0aat pengukuran kinerja >ang baik adala. sebagai berikut

Menelusuri kinerja ter.adap .arapan pelanggan se.ingga akan -e-bawa

perusa.aan lebi. dekat pada pelanggann>a dan -e-buat seluru.orang

dala- organisasi terlibat dala- upa>a -e-ber kepuasan kepadapelanggan+

Me-otiasi pegawai untuk -elakukan pela>anan sebagai bagian dari -ata

rantai pelanggan dan pe-asok internal+

Mengidenti0ikasi berbagai pe-borosan sekaligus -endorong upa>aupa>a

pengurangan ter.adap pe-borosan tersebut+

Me-buat suatu tujuan strategis >ang biasan>a -asi. kabur -enjadilebi.

konkret se.ingga -e-per1epat proses pe-belajaran organisasi+

Me-bangun konsensus untuk -elakukan suatu peruba.an dengan reward

atas perilaku >ang di.arapkan tersebut+

Keber.asilan organisasi dala- -en1apai tujuan dapat diketa.uidengan

-enggunakan ealuasi atau penilaian kegiatan organisasi tersebutberdasarkan

peraturan? nor-a? dan etika >ang berlaku+ Penilaian kinerja dala- kurun

waktu

tertentu ini disebut dengan penilaian kinerja organisasi? .asiln>a dapatdijadikan

pedo-an untuk perbaikan kegiatan organisasi+

&le. karena itu? perlu kiran>a untuk -engeta.ui kinerja pegawai diDinas

Sosial? 'enaga Kerja dan 'rans-igrasi Polewali Mandar sebagai suatu


70/143

organisasi

publik >ang -elaksanakan tugastugas -en>usunan ru-usan kebijakanteknis?

56


71/143

-en>usunan ren1ana dan progra-? pe-binaan teknis ad-inistrasi?-elaksanakan

pengendalian teknis operasional? -e-berikan peri@inan dan pela>anan u-u-di

bidang ketenagakerjaan dan lainlain? serta pe-binaan unit pelaksanateknis+

Dengan kinerja ini di.arapkan -a-pu -enjelaskan apaka. Dinas Sosial? 'enaga

Kerja dan 'rans-igrasi Polewali Mandar dapat -elaksanakan tugas pokokdan

0ungsin>a se1ara opti-al? dala- arti ba.wa dengan -eningkatkan kinerjaorganisasi

Dinas Sosial? 'enaga Kerja dan 'rans-igrasi Polewali Mandar akan-eningkatkan

-utu pegawai dan -eng.asilkan pegawai >ang pro0esional+

. K&nse( Pega-a# Neger# S#(#l

a. Pengert#an Pega-a# Neger# S#(#l

Di dala- -as>arakat >ang selalu berke-bang? -anusiasenantiasa

-e-pun>ai kedudukan >ang -akin penting? -eskipun negara ndonesia-enuju

kepada -as>arakat >ang berorientasi kerja? >ang -e-andang kerja adala.sesuatu

>ang -ulia? tidakla. berarti -engabaikan -anusia >ang -elaksanakankerja

tersebut+ De-ikian juga .aln>a dala- suatu organisasi? unsur -anusiasangat

-enentukan sekali karena berjalan tidakn>a suatu organisasi keara.pen1apaian

tujuan >ang ditentukan tergantung kepada ke-a-puan -anusia untuk

-enggerakkan organisasi tersebut ke ara. >ang tela. ditetapkan+ Manusia>ang


72/143

terlibat dala- organisasi ini disebut juga pegawai+ Untuk lebi. jelasn>aakan

dike-ukakan pendapat beberapa a.li -engenai de0enisi pegawai+

A+(+ (idjaja ;"$$6##5< berpendapat ba.wa? GPegawai adala.-erupakan

tenaga kerja -anusia jas-ania. -aupun ro.ania. ;-ental dan pikiran<>ang

54


73/143

senantiasa dibutu.kan dan ole. karena itu -enjadi sala. satu -odal pokokdala-

usa.a kerja sa-a untuk -en1apai tujuan tertentu ;organisasia A+(+ (idjaja -engatakan ba.wa? GPegawai adala. orangorang

>ang dikerjakan dala- suatu badan tertentu? baik di le-bagale-bagape-erinta.

-aupun dala- badanbadan usa.a+

Dari de0inisi di atas dapat diketa.ui ba.wa pegawai -erupakan -odalpokok

dala- suatu organisasi? baik itu organisasi pe-erinta. -aupun organisasi

swasta+

Dikatakan ba.wa pegawai -erupakan -odal pokok dala- suatu organisasikarena

ber.asil tidakn>a suatu organisasi dala- -en1apai tujuann>a tergantungpada

pegawai >ang -e-i-pin dala- -elaksanakan tugastugas >ang adadala-

organisasi tersebut+ Pegawai >ang tela. -e-berikan tenaga -aupun

pikirann>a

dala- -elaksanakan tugas ataupun pekerjaan? baik itu organisasipe-erinta.

-aupun organisasi swasta akan -endapat i-balan sebagai balas jasaatas

pekerjaan >ang tela. dikerjakan+

Hal ini sesuai dengan pendapat Musane0 ;#%/*8< >ang -engatakanba.wa?

GPegawai adala. orangorang >ang -elakukan pekerjaan dengan-endapat

i-balan jasa berupa gaji dan tunjangan dari pe-erinta. atau badan swasta+

Selanjutn>a Musane0 -e-berikan de0inisi pegawai sebagai pekerja atauworker

adala.? GMereka >ang se1ara langsung digerakkan ole. seorang -anajeruntuk


74/143

bertindak sebagai pelaksana >ang akan -en>elenggarakan pekerjaanse.ingga

-eng.asilkan kar>akar>a >ang di.arapkan dala- usa.a pen1apaiantujuan

organisasi >ang tela. ditetapkan+

5/


75/143

Dari de0inisi di atas dapat ditarik suatu kesi-pulan ba.wa pegawaisebagai

tenaga kerja atau >ang -en>elenggarakan pekerjaan perlu digerakkanse.ingga

-ereka -e-pun>ai ketera-pilan dan ke-a-puan dala- bekerja >angpada

ak.irn>a akan dapat -eng.asilkan kar>akar>a >ang ber-an0aat untukter1apain>a

tujuan organisasi+ Karena tanpa ke-a-puan dan ketera-pilan pegawaisebagai

pelaksana pekerjaan -aka alatalat dala- organisasi tersebut akan-erupakan

benda -ati dan waktu >ang dipergunakan akan terbuang dengan per1u-ase.ingga

pekerjaan tidak e0ekti0+

Dari beberapa de0enisi pegawai >ang tela. dike-ukakan para a.li tersebutdi

atas? dapat disi-pulkan ba.wa istila. pegawai -engandung pengertiansebagai

berikut

Menjadi anggota suatu usa.a kerja sa-a ;organisasi< dengan -aksud

-e-perole. balas jasa atau i-balan ko-pensasi atas jasa >angtela.

diberikan+

Pegawai di dala- siste- kerja sa-a >ang si0atn>a pa-ri.+

Berkedudukan sebagai peneri-a kerja dan ber.adapan dengan pe-beri

kerja ;-ajikan


76/143

penelitian penulis adala. pegawai negeri? -aka ada dua pengertianpegawai

negeri -enurut UndangUndang Pokok Kepegawaian No+*5 'a.un #%%%


77/143

5%

'entang Peruba.an UU No+/ 'a.un #%4* 'entang PokokPokok

Kepegawaian >aitu

Pegawai negeri adala. unsur aparatur negara? abdi negara? dan abdi

-as>arakat >ang dengan kesetiaan dan ketaatan kepada Pan1asiladan

UndangUndang Dasar #%*8? negara dan pe-erinta.?-en>elenggarakan

tugas pe-erinta.an dan pe-bangunan+

Pegawai negeri adala. -ereka >ang tela. -e-enu.i s>arats>arat >ang

ditentukan dala- peraturan perundangundangan >ang berlaku?

diangkat

ole. pejabat >ang berwenang dan disera.i tugas dala- sesuatu jabatan

negeri atau disera.i tugas negara lainn>a >ang ditetapkanberdasarkan

sesuatu peraturan perundangundangan dan digaji -enurutperaturan

perundangundangan >ang berlaku+8Pegawai negeri terdiri dari

Pegawai

Negeri Sipil ;PNS< dan anggota 'entara Nasional ndonesia dan Anggota

Kepolisian Negara Republik ndonesia+ Karena dala- penulisan skripsi ini

.an>a dibatasi pada Pegawai Negeri Sipil? -aka selanjutn>a .an>a

dijelaskan -engenai perin1ian Pegawai Negeri Sipil+

*. Tugas %an Fungs# Pega-a# Neger# S#(#l

Pegawai negeri adala. unsur aparatur negara? abdi negara dan abdi

-as>arakat >ang penu. dengan kesetiaan dan ketaatan kepada Pan1asila? UUD

#%*8? Negara dan Pe-erinta. -en>elenggarakan tugas pe-erinta.andan


78/143

pe-bangunan+ Se.ubungan dengan kedudukan Pegawai Negeri -akabagin>a

*$


79/143

dibebankan kewajibankewajiban >ang .arus dilaksanakan dan suda. tentudi

sa-ping kewajiban bagin>a juga diberikan apaapa saja >ang -enjadi .ak>ang

didapat ole. seorang pegawai negeri+

Pada Pasal * UndangUndang No+*5 'a.un #%%% 'entang Peruba.an Atas

UndangUndang No+/ 'a.un #%4* 'entang PokokPokok Kepegawaian setiap

pegawai negeri wajib setia dan taat kepada Pan1asila? UUD #%*8? Negaradan

Pe-erinta.an+ Pada u-u-n>a >ang di-aksud dengan kesetiaan danketaatan

adala. suatu tekad dan kesanggupan dari seorang pegawai negeriuntuk

-elaksanakan dan -enga-alkan sesuatu >ang ditaati dengan penu.kesadaran

dan tanggung jawab+ Pegawai Negeri Sipil sebagai aparatur negara?abdi

-as>arakat wajib setia dan taat kepada Pan1asila? sebagai 0alsa0a. danidiologi

negara? kepada UUD #%*8? kepada Negara dan Pe-erinta.an+ Biasan>akesetiaan

dan ketaatan akan ti-bul dari pengeta.uan dan pe-a.a-an >ang -endala-?ole.

sebab itula. seorang Pegawai Negeri Sipil wajib -e-pelajari dan-e-a.a-i

se1ara -endala- tentang Pan1asila? UUD #%*8? Huku- Negara dan Politik

Pe-erinta.an+ Dala- Pasal 8 UndangUndang No+/ 'a.un #%4* ;pasal initidak

diuba. ole. UU No+*5 'a.un #%%%< 'entang PokokPokok Kepegawaian disebutkan

setiap pegawai negeri wajib -entaati segala peraturan perundangan >angberlaku


80/143

dan -elaksanakan kedinasan >ang diper1a>akan kepadan>a dengan penu.

pengabdian kesadaran dan tanggung jawab+ Pegawai Negeri Sipil adala.pelaksana

pearturan perundangundangan? sebab itu -aka seorang Pegawai NegeriSipil

wajib berusa.a agar setiap peraturan perundangundangan ditaati ole.anggota


81/143

*#

-as>arakat+ Sejalan dengan itu pegawai negeri sipil berkewajiban-e-berikan

1onto. >ang baik dala- -entaati dan -elaksanakan segala peraturandan

perundangundangan >ang berlaku+ Di dala- -elaksankan peraturanperundang

undangan? pada u-u-n>a kepada pegawai negeri diberikan tugas kedinasanuntuk

-elaksanakan dengan baik+ Pada pokokn>a pe-berian tugas kedinasan ituadala.

-erupakan keper1a>aan dari atasan >ang berwenang dengan .arapanba.wa

tugas itu nantin>a akan dilaksanakan dengan sebaikbaikn>a+ Maka PegawaiNegeri

Sipil dituntut penu. pengabdian? kesadaran dan tanggung jawabdala-

-elaksanakan tugas kedinasan+ Kedinasan lain sebagai seorang PegawaiNegeri

Sipil wajib -en>i-pan ra.asia jabatan dan seorang pegawai negeridapat

-enge-ukakan ra.asia jabatan atas perinta. perinta. pejabat >ang berwajibatas

kuasa undangundang ;Pasal 6 UndangUndang No+/ 'a.un #%4* tidakdi1abut

ole. UU No+*5 'a.un#%%%ang akan? sedang atau tela. dilakukan >ang dapat-engakibatkan

kerugian >ang besar atau dapat -eni-bulkan ba.a>a? apabila diberita.ukanatau

diketa.ui ole. orang >ang tidak ber.ak+ Ra.asia jabatan adala. ra.asia-engenai

atau ada .ubungann>a dengan jabatan+ Ra.asia jabatan dapat berupadoku-en

tertulis seperti surat? notulen rapat? peta dan dapat juga berupa keputusan lisandari


82/143

seorang atasan+ Dili.at dari sudut pentingn>a? -aka ra.asia jabatanditentukan

tingkat klasi0ikasin>a seperti Sangat ra.sia Ra.asia Kon0idensiE'erbatasDan

jika ditinjau dari si0atn>a -aka akan diju-pai ra.asia jabatan >angsi0at

kera.asiann>a terbatas pada waktu tertentu dan ada pula ra.asia jabatan >angsi0at

kera.asiann>a terus -enerus+


83/143

*"

Apaka. suatu ren1ana kegiatan atau tindakan bersi0at ra.asia jabatan?dan

dira.asiakan kedala- klasi0ikasi >ang -ana .arus ditentukan dengan tegasole.

pi-pinan instansi >ang bersangkutan+ Biasan>a seorang pegawai negerikarena

jabatan atau karena pekerjaann>a dapat -engeta.ui jabatan+ Bo1orn>asuatu

ra.asia jabatan dapat -eni-bulkan kerugian atau ba.a>a ter.adap negara+Pada

u-un>a kebo1oran ra.asia jabatan disebabkan ole. dua .al >aitusengaja

dibo1orkan kepada orang lain atau karena kelalaian atau kurang .ati.atin>a

pejabat >ang bersangkutan? keduan>a -e-berikan akibat >ang sa-aburukn>a

ter.adap negara+ nila. >ang -e-otiasi kenapa seorang pegawaidiwajibkan

-en>i-pan ra.asia jabatan dengan sebaikbaikn>a+ Seorang pegawai negeri.an>a

dapat -enge-ukakan ra.asia jabatan kepada dan atas pejabat >ang berwajibatas

kuasa undangundang? de-ikian juga ter.adap bekas pegawai negeri?-isaln>a

atas perinta. petugas pen>idik dala- rangka pen>idikan dan penuntutantindak

pidana korupsi+ Disa-ping kewajibankewajiban seperti tersebut di atas? dala-UU

No+*5 'a.un #%%% juga disebutkan .ak.ak pegawai negeri >aitu Menurut Pasal4

UndangUndang No+*5 'a.un #%%% 'entang PokokPokok Kepegawaian? setiap

pegawai negeri ber.ak -e-perole. gaji >ang la>ak sesuai dengan bebanpekerjaan

dan tanggung jawab+ Pada dasarn>a setiap pegawai negeri besertakeluargan>a


84/143

.arus .idup la>ak dari gajin>a? se.ingga dengan de-ikian ia dapat-e-usatkan

per.atian dan kegiatann>a -elaksanakan tugas >ang diper1a>akankepadan>a+

)aji adala. sebagai balas jasa atau peng.argaan atau .asil kar>a seseorangdala-

-enunaikan tugas sesuai dengan bidang pekerjaann>a -asing-asing+

*5


85/143

Dewasa ini siste- penggajian ter.adap pegawai negeri sipil diaturdala-

Peraturan Pe-erinta. No+#8 'a.un #%/8 'entang Pengaturan )aji PegawaiNegeri

Sipil+ Siste- penggajian >ang dapat -endorong kegira.an bekerja untuk-en1apai

prestasi kerja >ang opti-al adala. siste- skala ganda? >aitu pe-berian gajikepada

seorang pegawai negeri bukan saja didasarkan pada pangkat? tapi jugadidasarkan

pada besarn>a tanggung jawab >ang dipikul dan prestasi kerja >angdi1apai+

Disa-ping itu dala- -enentukan besarn>a gaji tergantung dari pada0aktor

ke-a-puan keuangan negara+ Sebab walau suda. diperkirakan standard.idup

pegawai negeri tidak dapat dilaksanakan kelau ke-a-puan keuangan negaratidak

-e-adai+ Hal lain >ang patut diper.atikan adala. keadaanEte-pat di-anapegawai

negeri itu diperlukan+ Dala- rangka penegakan disiplin di kalangan pegawainegeri

-asala. gaji dipandang sebagai 0aktor >ang paling berpengaru.+ Karena jikagaji

>ang diteri-a ole. seorang pegawai negeri dirasakan tidak -a-pu-e-enu.i

kebutu.anEkeseja.teraan keluargan>a ini akan -endorong pegawai tersebutuntuk

-en1ari sa-pingan? >ang la-a kela-aan -enjadi satu kebiasaan?se.ingga

-e-beri da-pak negati0+


86/143

+. Ke%u%ukan Pega-a# Neger# S#(#l

Kelan1aran pen>elenggaraan tugas pe-erinta.an danpe-bangunan

nasional sangat tergantung pada kese-purnaan aparatur negarak.ususn>a

pegawai negeri+ Karena itu? dala- rangka -en1apai tujuan pe-bangunannasional

>akni -ewujudkan -as>arakat -adani >ang taat .uku-? berperadaban-odern?

de-okratis? -ak-ur? adil dan ber-oral tinggi? diperlukan pegawai negeri>ang

**


87/143

-erupakan unsur aparatur negara >ang bertugas sebagai abdi -as>arakat>ang

.arus -en>elenggarakan pela>anan se1ara adil dan -erata kepada-as>arakat

dengan dilandasi kesetiaan? dan ketaatan kepada Pan1asila dan UndangUndang

Dasar #%*8+ Disa-ping itu dala- pelaksanaan desentralisasikewenangan

pe-erinta.an kepada daera.? pegawai negeri berkewajiban untuk tetap-enjaga

persatuan dan kesatuan bangsa dan .arus -elaksanakan tugasn>ase1ara

pro0esional dan bertanggung jawab dala- -en>elenggarakan tugaspe-erinta.an

dan pe-bangunan? serta bersi. dan bebas dari korupsi? kolusi dan nepotis-e+

Berdasarkan Pasal 5 a>at # UndangUndang Republik ndonesia No-or *5

'a.un #%%% 'entang Peruba.an Atas UndangUndang No-or / 'a.un #%4*

'entang PokokPokok Kepegawaian dijelaskan pegawai negeriberkedudukan

sebagai unsur aparatur negara >ang bertugas untuk -e-berikan pela>anankepada

-as>arakat se1ara pro0esional? jujur? adil dan -erata dala- pen>elenggaraantugas

negara? pe-erinta.an dan pe-bangunan+


88/143

*8


89/143


90/143

BAB III

METODE PENELITIAN

I. Tekn#k Anal#s#s Data

'eknik analisis data -enggunakan teknik analisis deskripti0 >aituuraian

>ang berupa pengga-baran untuk -enjelaskan jawabanjawaban >angdiberikan

responden dala- kuesioner? datadata >ang diperole. -elalui wawan1aradan

studi pustaka digunakan sebagai data penunjang guna -e-perkuatdan

-e-perdala- .asil >ang diperole. dari angket tersebut+

Penilaian SKP dilakukan dengan -eng.itung tingkat 1apaian SKP >ang

tela. ditetapkan untuk setiap pelaksanaan kegiatan tugas jabatan? >angdiukur

dengan * ;e-pat< aspek >aitu aspek kuantitas? kualitas? waktu? dan

bia>a

sebagai berikut

#+ Aspek Kuantitas per.itungann>a -enggunakan ru-us

"+ Aspek Kualitas per.itungann>a -enggunakan ru-us

5+ Aspek (aktu per.itungann>a -enggunakan ru-us

8$


91/143

*+ Aspek Bia>a per.itungann>a -enggunakan ru-us

R S

Sedangkan penilaian Perilaku Kerja pegawai dilakukan -elalui

penga-atan ole. pejabat penilai ter.adap PNS sesuai dengan kriteria >ang

ditentukan+ Selanjutn>a nilai 1apaian Sasaran Kerja Pegawai dan Perilaku Kerja

din>atakan dala- skala sebagai berikut

%# ke atas sangat baik

46 %$ baik

6# 48 1ukup

8# 6$ kurang

8$ ke bawa. buruk

J. De$en#s# O(eras#&nal

De0enisi operasional dari ariabel penelitian ini adala. sebagai berikut

#+ Sasaran Kerja Pegawai ;SKP< adala. ren1ana kerja pegawai >ang

disusun berdasarkan ren1ana kerja ta.unan instansi dan target >ang

akan di1apai dari setiap pelaksanaan tugas jabatan ole. seorang PNS+

"+ Kinerja Perilaku -erupakan Setiap tingka. laku? sikap atau tindakan >ang

dilakukan ole. PNS atau tidak -elakukan sesuatu >ang se.arusn>a

dilakukan sesuai dengan ketentuan perundangundangan+

Var#a*el

Penel#t#a

Su* Var#a*el In%#kat&r Skala

Sasaran

Kinerja

Pegawa

O Kualitas Mutu Pekerjaan sesuai dengantarget kualitas >ang tela. ditentukan

%#T sangatbaik 46A%$baik6#A481ukup 8#A6$ kurang


92/143

8#


93/143

;SKP< O Kuantitas 'arget ju-la. berupa doku-en?konsep? naska.? surat keputusan?

paket? laporan? dan lainlain >angdiselesaikan+

%#T sangatbaik 46A%$baik

6#A481ukup 8#A6$ kurang

O (aktu !0ektiitas waktu dala--en>elesaikan pekerjan


O Bia>a !0isiensi pengeluaran bia>a >angsesuai dengan tujuan >ang ingindi1apai

%#T sangatbaik 46A%$baik6#A481ukup 8#A6$ kurang 8$ buruk

Perilaku Kerja

O &rientasi

pela>ana

n

A Me-berikan pela>anan terbaik kepada >ang dila>ani antara lain -eliputi -as>arakat? atasan? rekan sekerja? unit kerja terkait? danEatau instansi lain+


O ntegritas A Ke-a-puan untuk bertindak sesuai dengannilai? nor-a dan etika dala- organisasi


O Ko-it-en A Ke-auan dan ke-a-puan untuk -en>elaraskan sikap dan tindakan PNS untuk -ewujudkan tujuan organisasi dengan -enguta-akan kepentingan dinas daripada kepentingan diri sendiri? seseoran dan atau olon an


O Disiplin A Kesanggupan Pegawai Negeri Sipil untuk-enaati kewajiban dan -eng.indari larangan >ang ditentukan dala- peraturan perundangAundangan danEatau peraturan kedinasan


O Kerjasa-a A Ke-auan dan ke-a-puan PNS untuk

bekerja sa-a dengan rekan sekerja? atasan? bawa.an dala- unit kerjan>a serta instansi lain dala- -en>elesaikan suatu tugas dan tanggung jawab >ang ditentukan? se.ingga -en1apai da>a guna

%#T sangat

baik 46A%$baik6#A481ukup 8#A6$ kurang

O

Kepe-i-pinan

A 3ang diperuntukkan bagi pejabat strukturaldide0inisikan sebagai ke-a-puan dan ke-auan PNS untuk -e-otiasi dan -e-pengaru.i bawa.an atau orang lain >ang berkaitan dengan bidang tugasn>a de-i ter1apain>a tujuan organisasi

%#T sangatbaik 46A%$baik6#A481ukup 8#A6$ kurang 8$ buruk

8"


94/143


95/143

45

BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Has#l Penel#t#an

'er1apain>a isi dan -isi dari organisasi -erupakan target ak.irdari

pelaksanaan setiap tugastugas dala- organisasi+ &rganisasi >ang satudengan

organisasi >ang lainn>a? tentu sangat berbeda isi dan -isi >ang diinginkan?.al

ini tergantung pada bidang kegiatan >ang dilaksanakan suatuorganisasi+

Pe-a.a-an pegawai ter.adap isi dan -isi organisasi sangatla. pentingkarena

ter1apain>a tujuan ak.ir suatu organisasi dipengaru.i ole. bagai-anaorang

orang dala- organisasi tersebut -ena0sirkan dan -elaksanakan isi dan-isi

organisasi+Maju -undurn>a organisasi tergantung pada su-ber da>a-anusia

>ang -erupakan penggerak uta-a organisasi+

Mengeta.ui kinerja pegawai berarti berusa.a untuk -e-pelajariserta

-e-a.a-i kinerja >ang di-iliki ole. pegawai dala- sebua. organisasi+Dengan

kata lain? -engeta.ui kinerja pegawai -enjadi sangat penting atau -e-ilikinilai

>ang a-at strategis+ n0or-asi -engenai kinerja pegawai? indikatorindikatordan

0aktor0aktor >ang ikut berpengaru. ter.adap kinerja pegawai sangatpenting

untuk diketa.ui? se.ingga -enganalisis kinerja .endakn>a dapat


96/143

diterje-a.kan

sebagai suatu kegiatan ealuasi untuk -enilai atau -eli.at keber.asilandan

kegagalan pelaksanaan tugas dan 0ungsi >ang dibebankan kepadan>a+

Dala- -enilai kinerja pegawai sangat ditentukan ole. 0ungsi>ang

die-ban ole. pegawai ter.adap tugastugas >ang akan dilakukan+ Dala-0ungsi

4*


97/143

tersebut terkandung suatu tujuan dan sasaran >ang aka di1apai ole.organisasi

dala- periode tertentu+ 'ujuan dan sasaran tersebut akan -engara.kansetiap

pegawai untuk bertindak e0ekti0 dan e0isien agar dapat -e-berikankontribusi

>ang -aksi-al bagi organisasi+ &le.n>a itu dala- -e-a.a-i kinerjatidak

se-ata-ata didasarkan ole. kebutu.an untuk bekerja tetapi lebi. dariitu?

dibalik kebutu.an untuk bekerja terkandung suatu .asil >ang perlu di1apai+

Kinerja pegawai adala. .asil kerja >ang di1apai ole. seluru.pegawai

dala- suatu organisasi sesuai dengan wewenang dan tanggung jawabdala-

rangka upa>a -en1apai tujuan organisasi >ang bersangkutan se1ara legal?tidak

-elanggar .uku- dan sesuai dengan -oral -aupun etika+

Berdasarkan .asil penelitian >ang dilakukan ole. penulis pada

bidang tenaga kerja? Dinas Sosial? 'enaga Kerja : 'rans-igrasi Kabupaten

Polewali Mandar sesuai dengan pedo-an PP No+*6 ta.un "$## tentang

penilaian kinerja pegawai >ang terdiri dari dua kriteria penilaian >aituSasaran

Kerja Pegawai dan Perilaku Kerja >ang dilakukan ter.dapa ena- orangPegawai

Negeri Sipil pada bidang tenaga kerja dengan -e-berikan kuisionerpada

pejabat penilai? -aka diperole. data .asil penelitian sebagai berikut

'. Sasaran Ker"a Pega-a# /SKP0

Sasaran Kerja Pegawai adala. ren1ana kerja pegawai >ang disusun

berdasarkan ren1ana kerja ta.unan instansi dan target >ang akan di1apaidari


98/143

setiap pelaksanaan tugas jabatan ole. seorang PNS+ Ren1ana dan targetkerja

tersebut disusun setiap awal ta.un ole. pegawai? dan .arus disetujui ole.atasan

lagsungEpejabat penilain>a+ Penilaian kinerja dengan -enggunakan SKPini

-eliputi beberapa aspek? >akni kuantitas? kualitas? waktu dan bia>asesuai

48


99/143

dengan karakteristik? si0at dan jenis kegiatan pada -asing-asing instansi+Lebi.

lanjut dijelaskan pula ba.wa aspekaspek tersebut disusun dengan -enga1u

pada standar teknis kegiatan -asing-asing instansi+ Adapun penilaian

dilakukan dengan -e-bandingkan aspekaspek penilaian pada target di awal

ta.un dengan realisasi >ang di1apai pada ak.ir ta.un+ Se.ingga .asil penilaian

untuk SKP sebagai berikut

Ta*el '. Pen#la#an Sasaran Ker"a Pega-a#

No+ Na-a Pegawai 7abatan Nilai SKP Keteranga

# ndar 7a>a S+Pd? M+AP Ka+Bid+'enaga Kerja /4+48 Ba#k

" Su-adi? S+SosKa+Si+Peren1anaan :Perlindungan 'enaga Kerja

/"+48 Ba#k

5 Suriati S>a-? S+SosKa+Si+Pendidikan : Pelati.an

'enaga Kerja/6+6# Ba#k

* S>a-suddin? SHKa+Si Hub+ndustrial : S>arat

Kerja 'enaga Kerja

/*+$% Ba#k

8 Munawwara.? S+SosSta0 Peren1anaan :Perlindungan 'enaga Kerja

46+"8 Ba#k

6 2itrian>? SHSta0 Ka+Si Hub+ndustrial :S>arat Kerja 'enaga Kerja

4%+66 Ba#k

RataRata 12.34 Ba#k

. Per#laku Ker"a

Para-eter >ang digunakan untuk -engukur perilaku kerja adala.

orientasi pela>anan? integritas? ko-it-en? disiplin? kerjasa-a? dan k.ususbagi

pejabat struktural dita-ba. satu di-ensi >aitu kepe-i-pinan+ De0inisi

operasional dari indikatorindikator tersebut adala. sebagai-ana dijelaskan

dala- penjelasan pasal de-i pasal dala- PP No+*6 'a.un "$##+ 3ang

di-aksud dengan Gorientasi pela>anan adala. sikap dan perilaku kerja PNS

dala- -e-berikan pela>anan terbaik kepada >ang dila>ani antara lain-eliputi


100/143

-as>arakat? atasan? rekan sekerja? unit kerja terkait? danEatau instansilain+

46


101/143

ntegritas dide0inisikan sebagai ke-a-puan untuk bertindak sesuai dengannilai?

nor-a dan etika dala- organisasi? sedangkan Gko-it-en -erupakanke-auan

dan ke-a-puan untuk -en>elaraskan sikap dan tindakan PNS untuk

-ewujudkan tujuan organisasi dengan -enguta-akan kepentingan dinas

daripada kepentingan diri sendiri? seseorang? danEatau golongan+

Berdasarkan .asil penelitian >ang dilakukan ole. penulis dengan -e-

bagikan kuisioner pada pejabat penilai? -aka diperole. data sebagai berikut

Ta*el . Pen#la#an Per#laku Ker"a

No+ Na-a PegawaiPen a an Per a u Ker a

&rientasi ntegritas K o-it-en DisiplinK erjaAsa-a

K epe-i-Apinan

# ndar 7a>a S+Pd? M+AP /$ /8 /5 /8 /" // 12.1 Ba#k

" Su-adi? S+Sos 4" 48 /$ 4/ /8 48 55.6 Ba#k

5 Suriati S>a-? S+Sos 4$ 48 4" 48 48 48 52.8 !uku(

* S>a-suddin? SH 45 6$ 48 6$ 45 4$ 81.6 !uku(

8 Munawwara.? S+Sos /4 /$ /6 /4 /4 48 12.8 Ba#k

6 2itrian>? SH 45 48 4$ 48 48 4$ 58.7 Ba#k

RataRata 46+* 48 4%+" 44 /$+* 48+8 55.3 Ba#k

Penilaian prestasi kerja dilakukan dengan 1ara -enggabungkan penilaian

SKP dengan penilaian perilaku kerja dengan bobot 6$ dari nilai SKP dan *$

dari nilai Perilaku Kerja+ Penilaian SKP -e-uat kegiatan tugas jabatan dan

target >ang .arus di1apai dala- kurun waktu penilaian >ang bersi0at n>atadan

dapat diukur+ Penilaian SKP -e-bandingkan antara kinerja >ang di1apai dan

target >ang ditentukan sedangkan penilaian Perilaku Kerja dilakukan-elalui

penga-atan ole. pejabat penilai ter.adap PNS sesuai dengan kriteria >ang

ditentukan+ Adapun siste-atika dari penilaian kinerja pegawai dijelaskan


102/143

dala-

Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara No-or # 'a.un "$#5 'entang

44


103/143

Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pe-erinta. No-or *6 'a.un "$## 'entang

Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil+

Dari .asil penelitian ter.adap Sasaran Kerja Pegawai dan Perilaku Kerja?-aka

dapat diperole. data penilaian kinerja pegawai sebagai berikut

Ta*el 2. Pen#la#an K#ner"a

No+ Na-a PegawaiNilai SKP ;6$< Nilai Perilaku

Kinerja KeteranganNilai Bobot Nilai Bobot

# ndar 7a>a S+Pd? M+AP /4+48 6.86 /5+/5 22.62 18.'1 Ba#k

" Su-adi? S+Sos /"+48 34.86 44+8$ 2'.77 17.86 Ba#k

5 Suriati S>a-? S+Sos /6+6# 6'.45 45+64 4.35 1'.32 Ba#k

* S>a-suddin? SH /*+$% 67.36 6/+8$ 5.37 55.16 Ba#k

8 Munawwara.? S+Sos 46+"8 36.56 /5+64 22.35 54. Ba#k

6 2itrian>? SH 4%+66 35.17 46+$$ 27.37 51.7 Ba#k

RataRata 1'.75 Ba#k


104/143

4/


105/143

B. Pem*aasan

Kinerja adala. .asil kerja se1ara kualitas dan kuantitas >ang

di1apai ole. seseorang pegawai dala- -elaksanakan tugasn>a;Mangkunegara?

"$$8 64ang dapat di1apai ole. seseorangatau

sekelo-pok orang dala- suatu organisasi? sesuai dengan wewenangdan

tanggung jawab -asing-asing? dala- rangka upa>a -en1apai

tujuan

organisasi bersangkutan se1ara legal? tidak -elanggar .uku- dansesuai

dengan -oral -aupun etika+ &le. karena itu dapat disi-pulkan ba.wakinerja

SDM adala. prestasi kerja? atau .asil kerja ;output< baik kualitas-aupun

kuantitas >ang di1apai SDM per satuan periode waktu dala--elaksanakan

tugas kerjan>a sesuai dengan tanggung jawab >ang diberikan kepadan>a+

2aktor0aktor penentu pen1apaian prestasi kerja atau kinerjaindiidu

dala- organisasi -enurut A+A+ Anwar Prabu Mangkunegara ;"$$8#6#4<adala.

sebagai berikut

O 2aktor ndiidu

Se1ara psikologis? indiidu >ang nor-al adala. indiidu >ang-e-iliki

integritas >ang tinggi antara 0ungsi psikis ;ro.ani< dan 0isikn>a;jas-ania.ang berasal dari dala- diri -asing-asing

indiidu

dala- -elaksanakan tugasn>a sesuai dengan ke-a-puan >ang di-iliki+


106/143

Dala- .asil penelitian >ang dilakukan pada bidang tenaga kerjakantor

Dinas Sosial? 'enaga Kerja : 'rans-igrasi Kabupaten Polewali Mandar ba.wa

penilaian kinerja pegawai se1ara indiidu ba.wa setiap pegawai >angditeliti

tela. -e-enu.i standar ke-a-puan indiidu se.ingga tugas danpekerjaan

dapat terselesaikan dengan baik+ Ke-a-puan tersebut -eliputiorientasi

4%


107/143

pela>anan? integritas? ko-it-en? disiplin? kerjasa-a dan kepe-i-pinan>ang

kese-uan>a -erupakan bagian dari perilaku kerja+

O 2aktor Lingkungan &rganisasi

2aktor lingkungan kerja organisasi sangat -enunjang bagi indiidudala-

-en1apai prestasi kerja+ 2aktor lingkungan organisasi >ang di-aksud antaralain

uraian jabatan >ang jelas? autoritas >ang -e-adai? target kerja >ang

-enantang?

pola ko-unikasi kerja e0ekti0? .ubungan kerja .ar-onis? ikli- kerja respekdan

dina-is? peluang berkarier dan 0asilitas kerja >ang relati0 -e-adai+

Dari .asil penelitian >ang dilakukan? diperole. .asil ba.walingkungan

kerja pada bidang tenaga kerja kantor Dinas Sosial? 'enaga Kerja :

'rans-igrasi Kabupaten Polewali Mandar 1ukup kondusi0 dala--enunjang

terlaksanan>a tugastugas dan pekerjaan >ang di-iliki ole. -asing-asing

pegawai+ Hal ini karena ke-a-puan tea-work antara atasan dan bawa.anserta

antar sesa-a pegawai 1ukup baik? terli.at dari nilai Sasaran Kerja Pegawai>ang

-eliputi Kuantitas pekerjaan >ang diberikan? kualitas pekerjaan >angdi.arapkan?

e0ekti0itas dan e0isiensi bia>a >ang ditargetkan tela. -enunjukkan .asil>ang

baik+ +

'. Sasaran ker"a (ega-a#

a+ Kuantitas ;&utput<

Aspek Kuantitas adala. aspek >ang -engga-barkan tingkat

kesesuaian antara ju-la. >ang di.asilkan? diberikan? atau


108/143

diselesaikan

dala- suatu tugas pokok seorang pegawai dengan target >angtela.

disepakati dala- tugas pokok tersebut+ Kuantitas pekerjaandapat

diperole. dari .asil pengukuran kerja atau penetapan tujuanpartisipati0+

Penetapan kuantitas kerja dapat dilakukan -elalui pe-ba.asanantara

/$


109/143

atasan dengan para bawa.ann>a? di-ana -ateri pe-ba.asan-en1akup

sasaransasaran pekerjaan? peranann>a dala- .ubungan dengan

pekerjaanpekerjaan lain?pers>aratanpers>aratan organisasi? dan

kebutu.an pegawai+ Dengan de-ikian kuantitas ini bertujuanuntuk

-enentukan berapa ju-la. personalia dan berapa ju-la.tanggung

jawab atau beban kerja >ang tepat dili-pa.kan kepada seorangpegawai+

Dala- penilaian kuantitas pekerjaan ini? -asing-aing pegawaidinilai

dinilai seberapa ban>ak pekerjaan >ang .arus dilakukan dala-tugas

jabatann>a sela-a satu ta.un+ 'ugas dan pekerjaan tersebutdibagi

-enjadi tugas dan pekerjaan >ang dilakukan dala- kurun waktusatu

bulan? tri-ester? 1aturwulan? se-ester ataupun dala- kurun waktusatu

ta.un+

Berdasarkan data >ang diperole.? dengan -eli.at targetoutput

pekerjaan dan .asil >ang dapat direalisasikan ole. pegawai -akadapat

dili.at ba.wa setiap pegawai tela. -en>elesaikan tugas danpekerjaan

dala- jabatann>a sesuai dengan target pekerjaan >ang tela.ditetapkan+

ni -enunjukkan ba.wa untuk kuantitas dari beban pekerjaan>ang

diberikan ter.adap -asing-asing pegawai tidak -enjadi -asla.dan

-a-pu diselesaikan ole. -asing-asing pegawai+ Se.ingga tidak


110/143

perlu

-engurangi beban pekerjaan dan ba.kan -ungkin dapat diberikantugas

>ang lebi.+ Na-un lebi. jau. dala- -negukur aspek kuantitas ini?

tentun>a tidak .an>a dili.at dari seberapa ban>ak atauapunseberapa

besar beban kerja >ang diselesaikan ole. pegawai setiapta.unn>a?

tentun>a .arus dikaitkan dengan aspek kualitas? waktu danbia>a

se.ingga pada ak.irn>a dapat disi-pulkan apaka. pekerjaan>ang

/#


111/143

dilakukan ole. -asing-asing pegawai dapat dikatakan tela.-e-enu.i

.arapan dan -enunjang pen1apaian tujuan organisasi+

b+ Kualitas ;Mutu<

Kualitas pekerjaan ini ber.ubungan dengan -utu >angdi.asilkan

ole. para pegawai dari suatu pekerjaan dala- organisasi?di-ana

kualitas pekerjaan ini -en1er-inkan tingkat kepuasan dala-

pen>elesaian pekerjaan dan kesesuaian pekerjaan >ang di.arapkanole.

organisasi+ Selain itu kualitas juga bisa diartikan dengan-eli.at

bagai-ana pekerjaan dilakukan sesuai dengan >angdiperinta.kan

se.ingga pekerjaan >ang dilakukan berdasarkan input >ang adaakan

-en1apai targetEsasaran kerja >ang ditetapkan+

Pe-berian nilai kualitasE-utu pekerjaan ini diberikan -elalui

penga-atan ole. atasanEpejabat penilai -asing-asingpegawai+

Penilaian ini dilakukan dengan -e-bagikan antara nilai >ang

didapatkan

dengan target nilai >ang di.arapkan >aitu #$$ ke-udian dikalikandengan

#$$+

Menurut (ungu dan Broto.arsojo ;"$$584< ba.wa Gualit>

;kualitas< adala. segala bentuk satuan ukuran >ang terkait dengan-utu

atau kualitas .asil kerja dan din>atakan dala- ukuran angka atau>ang

dapat dipadankan dengan angka+


112/143

Berdasarkan .asil penelitian? diperole. nilai kualitas pekerjaan

-asing-asing pegawai berkisar antara 68%$ se.ingga dapatdikatakan

se1ara keseluru.an adala. baik? walaupun beberapa pegawai

-asi.

-enunjukkan kualitas >ang -asi. kurang dala- pekerjaann>a+Meskipun

/

muhammad nur alim e21109992

Documents