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MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO ADMINISTRACION ZONA CENTRO

UNIDAD DE SEGURIDAD CIUDADANA No. 018-JZSC11 -2013

Informe Técnico No. 013-JZSC 08-2012 Página 1 de 8 AO LA EQ

INFORME TECNICO Y EVALUACION DE RIESGO PLAN DE RELOCALIZACION 2013

ADMINISTRACIÓN ZONAL CENTRO- SECTOR ITCHIMBIA- BARRIO LA VICENTINA PASAJE WAYCO

Tipo Visita técnica * Criterio Riesgo * Calificación de Riesgo X

1. UBICACIÓN E IDENTIFICACIÓN

Administración Zonal Parroquia o Sector Nombre del barrio

CENTRO

ITCHIMBIA

LA VICENTINA BAJA-9 DE JUNIO PASAJE WAYCO

N° de PREDIO CLAVE CATASTRAL 231842 20005-01-015

Dirección Condición del barrio Solicitud

N° de familias

PASAJE WAYCO, BARRIO 9 DE JUNIO, SECTOR LA VIENTINA BAJA (LADERA SUR DEL RIO MACHÁNGARA).

Regular

* * MEMORANDO N°44-CGC-2013. * MEMORANDO N°195 ETA-CZC-2013 * PETICION DE LA FAMILIA

Irregular

Nombre jefes de familia NOMBRE PARENTESCO

MONICA SABINA RODRIGUEZ MORALES 43 AÑOS 1710478833

ANDRES HERRERA LUCERO HIJO 5 AÑOS ESTEFANIA LUCERO RODRIGUEZ HIJA 20 AÑOS LENIN LUCERO HIJO 14 AÑOS

RITA FERNANDA LUCER0 RODRIGUEZ 24 AÑOS 1724245186

MAYERLI OCHOA (discapacidad) HIJA 7 AÑOS MELANY OCHOA (discapacidad) HIJA 5 AÑOS

MANUEL FERNANDO SAGAL LOPEZ 37 AÑOS 1714325998

MIRIAN PATRICIA PARCO CONYUGUE 29 AÑOS MARIA FERNANDA SAGAL HIJA 8 AÑOS EMILY GABRIELA SAGAL HIJA 2 AÑOS

GEOVANNA ELIZABETH LOPEZ RODRIGUEZ 29 AÑOS 1717222655

LUIS EDUARDO SUPA RAMIRES ESPOSO 37 AÑOS MATEO ALEXANDER LOPEZ HIJO 5 AÑOS AIDEE CRISTINA LOPEZ HIJA 12 AÑOS

ROSA ELENA BAUTISTA BRAMAL 55 AÑOS 1706613641

MARIA BRAMAL MALDONADO MADRE 98 AÑOS

ROSA EMPERATRIZ SAGAL LOPEZ 35 AÑOS 1715387302

JUAN CARLOS PALTAN ACOSTA ESPOSO 37 AÑOS CARLOS AUGUSTO PALTAN HIJO 16 AÑOS ANTHONY GABRIEL PALTAN HIJO 11 AÑOS

SEGUNDO EDUARDO MAISINCHO ANAGO 52 AÑOS 1705577144

JOSE GUILLERMO MAISINCHO PADRE 87 AÑOS MARIA ANAGO QUICHINMBLA MADRE 79 AÑOS

MONICA ANAIS FERNANDEZ GAVILANES 29 AÑOS 1205491564

JIMMY MAURICIO HERRERA ESPOSO 30 AÑOS EMERSON MAURICIO HERRERA FERANDEZ HIJO 8 AÑOS

MONICA PATRICIA PINENLA LOPEZ 29 AÑOS 1719813048

ESTEBAN RICARDO SANTAFE MAZA ESPOSO 34 AÑOS JIMMY JAVIER SANTAFE PINENLA HIJO 11 AÑOS




MARIA EULALIA ZAMBRANO MORALES 89 AÑOS 1701547695

SYLVIA SABINA RODRIGUEZ MORALES 44 AÑOS 1707961056

CHRISTIAN GEOVANNY CASTRO HARO ESPOSO 42 AÑOS VANESSA CASTRO (discapacidad) HIJA 20 AÑOS

DIEGO FERNANDO ESPINOSA RODRIGUEZ 27 AÑOS 1718813973

EVELYN GISSELA RUIZ CHAVEZ ESPOSA 23 AÑOS ALEJANDRA ESPINOSA HIJA 6 AÑOS

JESSICA LISBETH LUCERO RODRIGUEZ 22 AÑOS

KLEVER DANILO GUATO ESPOSO 29 AÑOS DANIELA BELEN GUATO LUCERO (discapacidad) HIJA 3 AÑOS JOSUE DANILO LUCERO HIJO 5 AÑOS

CHRISTIAN ROLANDO SIGCHA MARTINEZ 31 AÑOS 1711650992

DAYSI MARCELA CAÑAR RODRIGUEZ ESPOSA 27 AÑOS GEORDANO SEBASTIAN SIGCHA HIJO 4 AÑOS

YAJAIRA BELEN CAÑAR RODRIGUEZ 21 AÑOS 1726447467

CARLOS ALBERTO QUIMBITA ESPOSO 21 AÑOS JOAN GABRIEL QUIMBITA (discapacidad) HIJO 1 AÑO

CRISTIAN SANTIAGO APUPARO 23 AÑOS 1723722508

SILVIA VERONICA PACHECO ESPOSA 23 AÑOS RANDY SANTIAGO APUPARO HIJO 03 AÑOS

LUIS EFRAIN LOPEZ ZAMBRANO 66 AÑOS 1701999607

JANNETH DEL ROCIO LOPEZ FIGUEROA HIJA 45 AÑOS

FRANKLIN LENIN MAISINCHO BAUTISTA 33 AÑOS 1714732185

MARIBEL DE LOURDES CHANGO ESPOSA 33 AÑOS ELIZABETH DEL ROCIO MAISINCHO HIJA 14 AÑOS SHIRLEY ALEXANDRA MAIINCHO HIJA 10 AÑOS

MARIA AGUSTINA MAISINCHO ANAGO 47 AÑOS 1708607518

VICENTE PAUCAR ESPOSO 53 AÑOS JUAN JOSÉ PAUCAR HIJO 22 AÑOS JESSICA FERNANDA PAUCAR HIJA 14 AÑOS GIOVANNA ELIZABETH PAUCAR HIJA 16 AÑOS LUIS MIGUEL PAUCAR HIJO 19 AÑOS

ANGELICA MARIA APUCAR MAISINCH0 24 AÑOS 1723582720

MARCO MICHAEL VELA MORALES ESPOSO 22 AÑOS

JENNY PATRICIA RODRIGUEZ CORDOVA 46 AÑOS 1708287097

Discapacidad física 70%

MIREYA FERNANDA MAISINCHO GUATO 17 AÑOS 1753053253

DAMARIS YANILETH MAISINCHO HIJA 3 MESES MIREYA FERNANDA MAISINCHO GUATO HIJA 17 AÑOS

JENNY ELIZABETH ANAGO RODRIGUEZ 37 AÑOS 1713224226

STEFANIA ELIZABETH CHICAIZA HIJA 20 AÑOS KELLY DAYANA MOROMENACHO HIJA 5 AÑOS

CRISTINA ELIZABETH PAUCAR MAISINCHO 26 AÑOS 1722898416

DIEGO MOISES GUAMÁN DELGADO ESPOSO 24 AÑOS CRISTINA ELIZABETH PAUCAR MAISINCHO HIJA 26 AÑOS KATHERINE NICOLE GUAMAN PAUCAR HIJA 3 AÑOS DAVID ALEJANDRO PAUCAR GUAMAN HIJO 1 AÑO

CRISTINA AZUCENA CUENCA CAJAS 34 AÑOS 1714866496

JOSE GUILLERMO MAISINCHO ESPOSO 40 AÑOS BRYAN MAISINCHO HIJO 17 AÑOS JOHAN MAISINCHO HIJO 12 AÑOS MELANY MAISINCHO HIJA 6 AÑOS




MARTHA CONSUELO GUATO TURUCIMA 39 AÑOS 1712021896

MARCELINO MAISINCHO ESPOSO 43 AÑOS LUIS MARCELO MAISINCHO HIJO 24 AÑOS CRISTIAN ALEXANDER MAISINCHO HIJO 16 AÑOS

JENNY PATRICIA TUBÓN CUNALATA 20 AÑOS 1805365689

OMAR MAURICIO MAISINCHO GUATO ESPOSO 21 AÑOS DOMENICA YAJAIRA MAISINCHO HIJA 1 AÑOS 9 MESES

OLGA PIEDAD RODRIGUEZ MORALES 59 AÑOS 1705000345

LUIS RODRIGO MEJIA ESPOSO 59 AÑOS JESSICA MEJIA RODRIGUEZ (discapacidad) HIJA 23 AÑOS FREDY SEBASTIAN MEJIA (discapacidad) HIJO 30 AÑOS

NELLY RENE RODRIGUEZ MORALES 48 AÑOS 0102307616

JAMILE MONSERRATT MARQUEZ HIJA 10 AÑOS BRYAN JAVIER APUPARO HIJO 13 AÑOS

DAVID SEGUNDO PALTAN LOPEZ 27 AÑOS 1721128344

VERONICA QUISNIA ESPOSA 27 AÑOS DAVID ALEJANDRO PALTAN HIJO 5 AÑOS

CESAR BOLIVAR GRIJALVA 78 AÑOS 1000170082

TENORIO RODRIGUEZ BYRON PATRICIO (discapacidad) 24 AÑOS 1723263644

LORENA GUANO ESPOSA 24 AÑOS BRITHANY TENORIO HIJA 2 MESES

CHASI SUAREZ JULIO ALBERTO 79 AÑOS 1700665530

JOSE ABELINO SIMBA 60 AÑOS 1704719481

MARGARITA CHASI SUAREZ ESPOSA 66 AÑOS

PATRICIO EDUARDO MAISINCHO BAUTISTA 34 AÑOS 1716662000

MONICA ISABEL TACO ESPOSA 30 AÑOS DANIELA BRIGITTE MAISINCHO TARCO HIJA 13 AÑOS

CAMILO RAFAEL LOPEZ FIGUEROA 21 AÑOS 1723871149

GABRIELA ALEXANDRA PILLAJO ESPOSA 21 AÑOS EN PERIODO DE GESTACION

MARCELA ENRIQUETA RODRIGUEZ MORALES 51 AÑOS 1706500913

JORGE WASHINTONG CAÑAR ESPOSO 60 AÑOS

TOTAL FAMILIAS 37 TOTAL PERSONAS 111

2. ANTECEDENTES:

*Memorando N°195 ETA-CZC-2013, con fecha 12 de junio del 2013: La Unidad de Medio Ambiente informa sobre varias problemáticas que aquejan a los habitantes del Barrio 9 de Junio del subsector la Vicentina, mencionando los siguientes ítems de interés:

2.4 “El asentamiento de varias viviendas y los corrales de los animales están causando riesgo de deslaves. 2.5 De a cuerdo a la información de la Sra. Elena Cajamarca, en la parte alta del pasaje existe problemas de desbordamiento de aguas servidas que humedece la ladera y ha causado pequeños deslaves, problema que se agudiza en la época invernal. 5.6 Existe ocupación de la ladera o existe retiro de borde por lo cual se debe verificar si existe ocupación del espacio público.”




*Mediante el Memorando N°444-CGC-2013 de la Coordinación de Gestión y Control Zonal, recibido con fecha 17 de septiembre del 2013, se recomienda a la Unidad de Seguridad Ciudadana una vez ejecutada la inspección técnica y verificándose las edificaciones, asentamientos que se encuentran en (ZR) zona de riesgo “se analice la factibilidad de reubicar a dicho moradores“

3. INSPECCION TECNICA 07 DE NOVIEMBRE DEL 2013

Con estos antecedentes la Unidad de Seguridad Ciudadana (operativos 4.1 Alejandra Ortega y 4.2 Leónidas Álava) ejecutan una inspección en el sitio con el propósito de evaluar las condiciones de riesgo de estos asentamientos así como de levantar información preliminar que permita calificar al predio y las familias como en riesgo no mitigable, para una posible inclusión al Plan de Relocalización.

Situación actual y tenencia del terreno: * Predio ubicado en pendiente abrupta, sin permiso de construcción. * Predio de aproximadamente 400 mts2 donde existe varias viviendas de estructura antigua, muchas de ellas son medias aguas donde viven diversos núcleos familiares. *El terreno es colindante con la quebrada de la ladera sur del Río Machángara. *Las viviendas cuentan con servicio de energía eléctrica y teléfono, y agua. Para el caso de las familias Maisincho, el agua es recibida a partir de un “ojo de agua” cercana a los asentamientos ubicados en la ladera. *Actualmente los compradores originales (MARIA OBALDINA MORALES Y LINO RODRIGUEZ) se encuentran fallecidos y el predio se encuentra a cargo de herederos. * Las familias residen en el terreno desde aproximadamente 35 años, indican que los señores MARIA OBALDINA MORALES Y LINO RODRIGUEZ, compraron el terreno a la Sra. Lidia Fanny del Consuelo Rueda Cevallos (fallecida), indican que la situación legal de terreno después de la muerte de los compradores, está a cargo de las 7 hermanas hijas de la familia Rodríguez, mediante la contratación de un abogado quien ha direccionado a las familias para poder tramitar las escrituras. *Según comunican las herederas, las demás ventas que sus padres realizaron del terreno, serán reconocidas con la tramitación de una escritura individual a partir de esta obtención de la titularidad del predio. * Como información adicional las familias comunican que se ha ejecutado el levantamiento topográfico del terreno y la medición de los linderos. Movimientos en Masa registrados: * En el año 2008 indican que 2 viviendas donde sufrieron daños por la caída de un árbol y material del terreno razón por la cual perdieron el ingreso a las viviendas donde habitaban las familias representadas por los señores Bolivar Grijalva y Jenny Rodríguez, las dos familias se trasladaron a otro sitio. Actualmente los señores se encuentra arrendando otro inmueble, pero visitan la propiedad ocasionalmente. Se puede observar parte de la infraestructura de la vivienda afectada durante el año 2008. Problemática de las edificaciones: • Asentamientos irregulares sin permiso de construcción en pendiente pronunciada (60°). • Suelo saturado y presencia de humedecimiento. • En época invernal se evidencia presencia de flujos de lodo y escorrentía excesiva. • Actualmente el predio posee retiro de 15 metros con respecto a la franja de protección de la ladera sur del río. • El nivel constructivo de las viviendas es precario debido a que son antiguas, el material es de adobe y presentan

fisuras y cuarteaduras, otras corresponden a medias aguas ubicadas en la cercanía a la ladera y pared sur de la quebrada del rio Machangará.

Detonantes: • Precipitaciones sean estas de periodos cortos o largos. • Sobresaturación de taludes. • Asentamientos humanos en pendientes pronunciadas sin normas técnicas de construcción




DESCRIPCIÓN DE EMERGENCIAS Y AFECTACIONES OCURRIDAS Eventos adversos ocurridos – Registro Histórico *Durante el mes de octubre del 2008, las familias habitantes del predio en mención, resultaron afectadas debido a las fuertes precipitaciones y flujos de lodo registradas. Las familias informan que no avisaron a ninguna entidad municipalidad por desconocimiento. *Desde el mes de noviembre del 2013, las familias toman contacto con la Unidad de Seguridad Ciudadana interesados en el proceso de relocalización con destino final Victoria del Sur. *En este sentido, las familias han mantenido contacto permanente con la Administración Zonal Centro, y se han levantado las fichas técnicas-socio económicas (DMGR) para incluirlas al proceso de relocalización.

OBSERVACIONES

Las familias no cuentan con cartilla del Impuesto Predial Recurrencia de Eventos

Tipo de evento Frecuencia (N° de eventos por año)

Muy Alta (4 eventos)

Alta (3 eventos)

Media (2 eventos)

Baja (1 o menos)

Derrumbes X Deslizamientos X Flujos de lodo X Inundaciones X INCENDIOS X

Tipo de vivienda Servicios básicos

Ingresos promedio por

familia

Ubicación de viviendas en

relación al peligro Estructura familiar

1 Muy Bueno

La parte superior del terreno donde habitan las familias Rodríguez, posee agua, luz y teléfono. En el caso de las familias Maisincho, ubicada en la parte baja poseen electricidad y el agua es tomada de un “ojo de agua natural” que brota de la pendiente.

Los ingresos varían conforme a las actividades económicas, fluctúan entre los 300 y 600 dólares.

Viviendas contiguas.

FAMILIAS CONSOLIDADAS Y DISFUNCIONALES

2 Bueno 3 Regular

4 Malo x

4. DESCRIPCIÓN DE ESCENARIOS Escenario de riesgo • Alto riesgo a derrumbe o deslizamiento que afectaría considerablemente la estructura, agrietamientos

y fisuras en paredes por antigüedad y falta de mantenimiento, mayor susceptibilidad y escorrentía en el terreno durante la época invernal.

Escenario crítico esperado (potenciales afectaciones) • Debido a la consolidación del suelo y a las fuertes lluvias que se registran en el D.M.Q, las casas son

vulnerables ante movimientos en masa, que sumadas a las características en su infraestructura muestran signos de debilitamiento. Las filtraciones de agua sobre el talud aumenta la escorrentía perdiendo paulatinamente terreno, lo que ha ocasionado eventos de deslizamientos y derrumbes que han afectado a las familias y sus viviendas.

5. DESCRIPCION DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL

El predio no cuenta con todos los servicios básicos, los asentamientos existentes poseen una alta vulnerabilidad estructural debido a la antigüedad en sus materiales de construcción, el incumplimiento de las normas técnicas y la falta de mantenimiento que incurren principalmente en un escenario de pobreza alta. La falta de espacio donde vivir ocasiona el hacinamiento familiar.




CONCLUSION Y CALIFICACION PRELIMINAR DE RIESGO El sector en el cual se encuentra el predio N°231842 con clave catastral 2000501015 de propiedad de la señora RUEDA CEVALLOS LIDIA FANNY, una vez hecha la inspección y basados en la información levantada a cada una de las familias (registro de eventos en masa ocurridos) y según el mapa de susceptibilidad ante movimientos en masa Pasaje Waico presenta “MUY ALTA SUSCEPTIBILIDAD ANTE MOVIMIENTOS EN MASA” La calificación de amenaza natural alta se mantiene como antecedente por los fenómenos de remoción en masa explicados anteriormente. Actualmente las edificaciones del predio se ubican según el Informe de Regulación Metropolitana en una zona de uso de suelo (ZR) zona de riesgo, en la cual se ratifica debido a las condiciones del suelo y la pendiente mayor a 60° .

RECOMENDACIONES • Al encontrarse el predio construido sobre ladera con pendiente aproximada de 60°, sin normas

técnicas de construcción, y al ser el riesgo no mitigable con obras estructurales, según norma la Resolución A0018 de 04 de mayo del 2010, sobre el procedimiento y requisitos para la inclusión de familias en el proceso de Relocalización de familias se recomienda la VALIDACION de la calificación de riesgo preliminar para la inclusión de las familias al Plan 2013, con destino al Proyecto Habitacional “Victoria del Sur”.

• Se recomienda a las familias habitantes en el predio continuar con el proceso legal correspondiente

para la tramitación de escrituras. Esto permitirá a la Municipalidad el reconocimiento (entrega del avaluó comercial del terreno) con el objetivo de la declaración de Utilidad Pública con fines de recuperación ambiental.

• Debido a la vulnerabilidad social identificada en el levantamiento de las Fichas Técnicas-Socio-

económicas, se recomienda el seguimiento por parte del área social de la Dirección Metropolitana de Gestión de Riesgos para las familias, personas con discapacidad y tercera edad.

• La Unidad de Seguridad Ciudadana AZC, continuará el acompañamiento conjunto de estas familias en

trabajo coordinado entre la Secretaria de Seguridad y Gobernabilidad y la Empresa Metropolitana de Hábitat y Vivienda la culminación de su relocalización.

6. SOPORTES Y ANEXOS

Anexo 1. REGISTRO FOTOGRÁFICO Anexo 2. FICHAS TECNICAS SOCIO-ECONÓMICAS DE LAS FAMILIAS IDENTIFICADAS. Anexo 3. INFORME DE REGULACION METROPOLITANA (1 foja útil) Anexo 4. MEMORANDO N°444-CGP-2013 (3 fojas útiles) Anexo 5. MATRIZ DE IDENTIFICACION DE FAMILIAS. 7. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

NOMBRE CARGO RESPONSABILIDAD FECHA FIRMA

Alejandra Ortega Técnica de Riesgos Inspección del terreno 18/11/2013

Alejandra Ortega Leónidas Álava

Técnicos de Riesgos Elaboración del informe

18/11/2013

Eduardo Quinaluisa Jefe Zonal de Seguridad Ciudadana

Revisión y aprobación 18/11/2013




UBICACIÓN GEOGRÁFICA

VIVIENDAS EXISTENTES

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