najdÔleŽitejŠie ukazovatele eurÓpska nadÁciapre ...€¦ · • vytvoriť takzvaný „okruh...
TRANSCRIPT
Publications.eu.int
TA-6
6-0
5-9
51-S
K-C
Úrad pre publikácie
NAJDÔLEŽITEJŠIEUKAZOVATELE EURÓPSKANADÁCIA PRE ODBORNÉVZDELÁVANIE V ROKU 2004
KDE NÁS NÁJDETE
Viac informácií o našej činnosti, oznámenia oVerejných súťa�iach a pracovných príle�itostiachnájdete na našej internetovej stránke: www.etf.eu.int
Ďalšie informácie získate na tejto adrese:
External Communication UnitEuropean Training FoundationVilla GualinoViale Settimio Severo 65I – 10133 TorinoE [email protected] +39 011 630 2222F +39 011 630 2200
EURÓPSKA NADÁCIA PRE ODBORNÉ VZDELÁVANIEJE STREDISKOM ODBORNÝCH POZNATKOV EURÓPSKEJ ÚNIE, KTORÉPODPORUJE REFORMU ODBORNÉHO VZDELÁVANIA A PRÍPRAVYV TRETÍCH KRAJINÁCH V RÁMCI PROGRAMOV EÚ PRE VONKAJŠIE VZŤAHY
HIGHLIGHTSTHE ETF IN 2004
NAJDÔLE�ITEJŠIEUKAZOVATELEEURÓPSKA NADÁCIAPRE ODBORNÉ VZDELÁVANIEV ROKU 2004
Tento dokument je preklad. V prípade nejasností súvisiacich so správnosťou a vernosťou informáciív texte je smerodajné to, čo je uvedené v originálnej anglickej verzii.
Viac doplňujúcich informácií o Európskejúnii je k dispozícii na Internete. Dostupnésú cez server Europa (http://europa.eu.int).
Katalogizačné údaje nájdete na koncitejto publikácie.
Luxemburg: Úrad pre vydávanie úradných publikáciíEurópskych spoločenstiev, 2005
ISBN 92-9157-441-4
© Európske spoločenstvá, 2005Rozmno�ovanie je povolené len so súhlasom autora.
Printed in Belgium
Fo
togr
afia
:E
TF
/F.
De
cora
to
3
PREDSLOV
Rok 2004 vstúpi do dejín ako míľnik európskejintegrácie. Európska únia po viac ako desaťročíintenzívnych príprav privítala v máji osem krajín zostrednej a východnej Európy spolu so stredomorskýmiostrovmi Maltou a Cyprom.
Európskej nadácii pre odborné vzdelávanie (ETF)priniesol rok 2004 ďalšie zmeny vo veľmi praktickejrovine. Došlo k zmene vedenia, keď Muriel Dunbarováv júli prevzala �ezlo od Petra de Rooija, ktorý riadilagentúru v prvých desiatich rokoch jej existencie.Koncom roka 2004 prevzala kormidlo v Bruseli nováKomisia, v ktorej sú aj členovia z bývalýchpartnerských krajín ETF.
Rok 2004 bol tie� rok, v ktorom nadobudolkonkrétnejšiu podobu aj nový politický rámeczahraničných vzťahov EÚ. Z novej Európskej politikydobrých susedských vzťahov v spojení so stále saprehlbujúcim zameraním na rozvoj ľudských zdrojovvyplýva pre ETF stále významnejšia úloha.
Táto publikácia ilustruje, ako rýchlo ETF rozpracovaladôsledky týchto zmien pre svoju činnosť v roku 2004.Predstavuje viac ako len krátky pohľad na starostlivúprácu agentúry. Je aj výhľadom do budúcnosti preto,�e ilustruje úsilia, vďaka ktorým bolo rozšírenie v roku2004 také úspešné, a spôsoby, prostredníctvomktorých mo�no získané poznatky z tohto procesuvyužiť pri ďalšom rozvoji Európy a susediacichregiónov.
Európska únia nie je izolované spoločenstvo. Musí byťv interakcii s krajinami, ktoré by mali tvoriť „okruh jejpriateľov“. Či už je najvýznamnejším cieľomspolupráce budúce rozšírenie Európskej únie alebonie, máme nesmierny podiel na sociálnom, politickoma hospodárskom rozvoji našich susediacich krajín. Apretože ich rozvoj vo veľkej miere závisí od rozvojaich ľudských zdrojov, nesieme zodpovednosť a mámezáujem o neustálu podporu zlepšovania ich systémovškolstva a odborného vzdelávania všetkýmiprostriedkami, ktoré doká�eme poskytnúť.
4
5
Európska nadácia pre odborné vzdelávanie v rokochpred rokom 2004 ukázala, ako dokáže spojiťvedomosti a skúsenosti 15 členských štátov vprospech desiatich pristupujúcich krajín. Dnes mô�e dosvojej studnice zdrojov pridať z týchto krajínskúsenosti z prvej ruky. Pozícia ETF pri podporeEurópskej únie v jej pomoci pri rozvoji ľudskýchzdrojov v krajinách susediacich s EÚ je lepšia akokedykoľvek v minulosti.
Ján Figel’
Komisár EÚ pre školstvo, odborné vzdelávanie,kultúru a viacjazyčnosť
Ján Figeľ, komisár EÚ pre školstvo, odborné vzdelávanie,kultúru a viacjazyčnosť
Fo
togra
fia:
ET
F/B
.D
iew
ald
ÚVOD
Po nástupe do funkcie riaditeľky Európskej nadáciepre odborné vzdelávanie (ETF) 1. júla vítam tútopríležitosť upriamiť pohľad na činnosť nadácie v roku2004. Takéto zamyslenie nad minulosťou je hodnotnýnástroj, ktorý pomáha pri určení smeru ďalšiehopostupu. Netreba dodávať, že je to obzvlášťužitočným nástrojom pre nového riaditeľa.
Niekoľko predchádzajúcich rokov bolo poznačenýchkonfrontáciou a konfliktmi, z ktorých niektoré postihli ajregióny, v ktorých ETF pôsobí. Činnosťmedzinárodného spoločenstva v snahe o zaisteniemieru a o opätovné vybudovanie štruktúrypoškodených spoločenstiev však bola povzbudením.
Európska únia zohrávala kľúčovú úlohu v tomtospoločenstve. Usilovala sa pomôcť svojim blízkym ajvzdialenejším susedom, aby mohli spoločne žiť vpokoji a rozvíjať silné a stabilné ekonomiky. Tentoproces je povzbudením pre mier a stabilitu, šíreniedemokratických hodnôt a znamená tie� otváranienových trhov pre tovary a služby. Pomáha pri tvorbepracovných miest zväčšovaním príležitostí pre ľudípriamo doma, pomáha pri uvoľňovaní migračnýchtlakov a sociálnych nepokojov.
6
Muriel Dunbarová, riaditeľka ETF
Fo
togr
afia
:E
TF
/F.
De
cora
to
V roku 2004 ETF naďalej prispievala do tohto procesu.Pôsobila ako európska inštitúcia bok po boku sčlenskými štátmi EÚ i s ďalšími významnými hráčmi,ako je OSN, Svetová banka a OECD. Pri svojompôsobení v rámci politiky EÚ nadácia ETFpodporovala všetky partnerské krajiny pri napredovaník sociálnej a hospodárskej stabilite.
Rozvíjanie flexibilného trhu práce, ktorého základom jekvalifikácia zodpovedajúca súčasným požiadavkám, jevýznamným faktorom tohto pokroku. Využitímvlastných poznatkov a skúseností i poznatkov askúseností z 25 členských štátov EÚ a ďalšíchmedzinárodných organizácií ETF pokračovala vposkytovaní poradenstva a usmerňovaní politickýchčiniteľov v partnerských krajinách, aby im pomohlareagovať na túto náročnú výzvu.
Na ďalších stranách poukážeme na niektoré oblastičinnosti ETF za minulý rok a na pokrok, ktorý sme zatoto obdobie dosiahli. Prvá časť dokumentu vykresľujescénu, na ktorej ETF pôsobí: Európska únia –rozšírená o desať nových členských štátov, bývalépartnerské krajiny ETF – v globálnej ekonomike, ktorási vyžaduje neustále prispôsobovanie ponuky adopytu po rôznych kvalifikáciách. Takétoprispôsobovanie možno dosiahnuť iba uplatňovanímsústavného vzdelávania a zvyšovania kvalifikácie vdodnes nevídanom rozsahu.
Po úvodnej časti nasledujú ukážky z činnosti ETF vroku 2004. Skladanie účtov z našej analytickej práce,naše inventarizačné zadania, pilotné aktivity iangažovanosť na programe Tempus aspoň orientačnenačrtávajú široký okruh technických problémov, sktorými musíme zápasiť na ceste k sociálnemu ahospodárskemu rastu a stabilite. Ukazujú súčasne ajrozsah úloh, ktoré čakajú naše partnerské krajiny.
Povzbudivé výsledky potvrdzujú, �e na rozvojivedomostí a kvalifikácie naozaj zále�í. Intenzívnouprácou na rozvíjaní najcennejších zdrojov, ktorémôžeme riadiť – ľudských zdrojov – sa dosahujepokrok na ceste k zvýšeniu stability a prosperity nielenv rámci EÚ, ale takisto aj v jej susedstve, na územísiahajúcom ďaleko za hranice Európskej únie.
Muriel Dunbar
Riaditeľka, Európska nadácia pre odbornévzdelávanie
7
MENIACA SA POLITICKÁ SCÉNA
Dobrí susedia
V roku 2004 Európska únia dokázala to, čo by sa ibapred 15 rokmi zdalo úplne nemožné. Zbúrala hranicu,ktorá pol storočia rozdeľovala Európu. Desať bývalýchkrajín východného bloku sa stalo riadnymi členmiÚnie.
Napriek tomuto rozšíreniu Európa aj naďalej znamenáviac ako to, čo vymedzujú hranice Európskej únie. Vglobálnej ekonomike nemô�e Európska únia zostať vizolácii. Dobrí susedia je imperatív pre rozvoj stability aprosperity. EÚ preto �ije v neustálom dialógu ainterakcii so skupinou susediacich krajín, ktorá je zkultúrneho hľadiska veľmi rôznorodá.
EÚ zohrávala a naďalej zohráva ústrednú rolu primedzinárodnej podpore politických a hospodárskychreforiem a pri posilňovaní stability na ZápadnomBalkáne. V tomto regióne ešte stále zostáva veľapráce, avšak situácia sa za niekoľko posledných rokovzmenila. Demokratické systémy zaznamenalivýznamný pokrok a všetky krajiny sú odhodlanépribližovať sa k Európskej únii. EÚ je s veľkýmodstupom najvýznamnejším darcom pomoci preZápadný Balkán.
EÚ má záujem predovšetkým o to, aby saStredomorie nestalo geostrategickou čiarou zlomumedzi úspešnými a menej úspešnými ekonomikami amedzi rôznymi spoločensko-politickými systémami.Európski lídri sa pokúšajú o prehĺbenie dialógu arozvíjanie politického a hospodárskeho partnerstva skrajinami Severnej Afriky, blízkeho StrednéhoVýchodu aj so vzdialenejšími partnermi. Partnerskýprogram Euromed si kladie za cieľ vytvoriť zónu mierua stability založenú na spoločných hodnotách avybudovať región vzájomnej prosperity zóny voľnéhoobchodu a spoločného trhu s krajinamistredomorského regiónu.
9Rozšírenie EÚ v máji 2004prinieslo zmeny a nové výzvyF
oto
gra
fia:
ET
F/F
.D
eco
rato Fo
togr
afia
:F
oto
kni�
nic
aE
uró
psk
ejú
nie
Rozšírená Európska únia musí aj naďalej venovaťpozornosť svojim strategickým vzťahom s krajinamibývalého Sovietskeho zväzu vo východnej Európe aStrednej Ázii. Je v záujme ka�dého, aby sa predišlovzniku novej deliacej čiary v Európe. EÚ podporujehospodárske politické zmeny v tejto časti svetaprostredníctvom programu Tacis. Slúži na podporuinštitucionálnych a administratívnych reforiem,súkromného sektora a na zni�ovanie chudoby. Vminulosti už účinne napomáhal zmierňovanie napätiaa strachu.
Tieto programy špecificky zamerané na regióny súdôle�itými nástrojmi Európskej politiky dobrýchsusedských vzťahov, ktorá vznikla v roku 2004 akladie si za cieľ využívať prínosy z nedávnehorozšírenia EÚ spoločne s celým radom krajín, ktoré sav súčasnosti stali susedmi EÚ. (Pozri text v rámčeku.)Zámer tejto politiky je pomerne jednoduchý: okruhkrajín uznávajúcich spoločné hodnoty a usilujúcich sao rozvíjanie tesných vzťahov. Posilní sa tým stabilita,bezpečnosť a prosperita všetkých zúčastnených apredíde sa tak vzniku nových deliacich čiar, ktoré bysa mohli objaviť medzi rozšírenou EÚ a jej susedmi.
Do roku 2006 sa bude finančná podpora príslušnýmkrajinám naďalej poskytovať prostredníctvomprogramov MEDA a Tacis, avšak vo finančnomvýhľade na obdobie 2007–2013 budú oba tietoprogramy nahradené podstatne zjednodušenýmNástrojom európskeho susedstva a partnerstva(ENPI). Ráta sa s účasťou na normálnych programochSpoločenstiev, avšak nie ako doteraz prostredníctvomprogramu Leonardo da Vinci, čo je dôležité preodbornú prípravu a vzdelávanie.
Otázka ako presne bude implementovaná podpora aspolupráca po roku 2007 zatiaľ, a to zámerne, zostávastále otvorená. To čiastočne vysvetľuje prečo KarlFredrik Svedang z GR pre zahraničné vzťahy dostaltak veľa otázok, keď na zasadnutí regionálnehoporadného fóra ETF v Turíne v novembri 2004 načrtolENP. Jeho odpoveď na otázku „Ako ďaleko môžemezájsť?“ znela: „To je otázka politickej vôle.“
10
Okruh priateľov
Európska politika dobrých susedských vzťahov (skrátene ENP)je priame politické vyústenie snáh predchádzajúcej Komisie oaktívnu podporu toho, čo bývalý predseda EÚ Romano Prodinazýval „okruh priateľov“ Európskej únie. Jeho cieľmi sa buderiadiť spolupráca so všetkými partnerskými krajinami ETF,okrem krajín s perspektívou pristúpenia, Ruskej federácie aStrednej Ázie, pričom sem patria aj kaukazské krajiny.
Jeho ciele sú:
• spoločné využívať výhody rozšírenia namiesto vytváranianových deliacich čiar v Európe a okolo Európy;
• presadzovať zásady dobrého riadenia a reforiem;
• vytvoriť takzvaný „okruh priateľov“ — zónu mieru, stability aprosperity založenú na spoločných uznávaných hodnotách aspoločných záujmoch.
Na tomto mieste je dôle�ité vyzdvihnúť, že medzi ciele ENPnepatrí ďalšie rozširovanie EÚ. Navyše ENP nenahradzujesúčasné právne a inštitucionálne dohody, ako sú asociačnédohody, ani rámcové programy, ako je Barcelonský proces.
11
Vytvorenie „kruhu priateľov“ okolo Európskej únieje jedným z cieľov Európskej politiky dobrýchsusedských vzťahov.
Fo
togr
afia
:F
oto
kni�
nic
aE
uró
psk
ejú
nie
Vytýčenie kurzu
Ako by sa krajiny Západného Balkánu mohli najlepšie poučiť zoskúseností z pristúpenia k EÚ? To bola jedna z kľúčovýchotázok polo�ená delegátom na zasadnutí poradného fóra ETFkonanom pri príležitosti desiateho výročia jej vzniku v Dürres vAlbánsku 21. a 22. júna 2004. Zaznela tu veľmi široká paletaodpovedí, ako napríklad: presne vysvetliť, aké politické poučeniavyplynuli pre kandidátske krajiny, uskutočňovať väčší početregionálnych stretnutí, rozšíriť počet študijných návštev, ak bybola priaznivá situácia a povzbudiť krajiny z tohto regiónu, abyriadili svoje vzťahy s členskými štátmi EÚ.
Toto zasadnutie ponúklo bohaté príležitosti, ktoré boli preúčastníkov impulzom, aby sami prispeli k činnosti v rámciregiónu. Pri poukázaní na konkrétny prípad reformy odbornejprípravy a vzdelávania v Albánsku sa delegáti dozvedeli, �e iba16 % študentov sa v súčasnosti hlási na odborné školy, pretožesystém nezodpovedá potrebám priemyslu. Keďže sa však vposledných 18 mesiacoch posilnila angažovanosť sociálnychpartnerov a došlo k zvýšeniu počtu študentov, pesimizmusvystriedal optimizmus.
Návšteva miestnej odbornej školy potvrdila nový optimizmus.Medzinárodná nadácia pomohla pri zaanga�ovaní miestnychpracovníkov do transformácie tejto upadajúcej školy na odbornúvzdelávaciu inštitúciu plnú �ivota zabezpečujúcu prípravuautomechanikov a inštalatérov. „Táto škola je povzbudivý príkladmedzinárodnej spolupráce a dôle�itého prepojenia medziinštruktormi a trhom práce“, vyhlásil Peter de Rooij, ktorý vDürres vstúpil do svojho posledného týždňa vo funkcii riaditeľaETF.
V kontexte nedávneho rozšírenia EÚ a potenciálu na uplatnenieskúseností získaných pri reformách odbornej prípravy a vzdelávaniav nových členských štátoch do kandidátskych krajín účastnícizhodnotili pokrok dosiahnutý za rok 2004 a potom sa rozdelili dopracovných skupín, aby pomohli pri zostavovaní pracovnéhoprogramu ETF na rok 2005.
Zasadnutie sa skončilo vyslovením plnej podpory delegátovpracovnému programu ETF na rok 2005. Odporúčania a myšlienkyzo zasadnutia poradného fóra v Dürres boli predlo�ené nazasadnutí Správnej rady 9. novembra 2004 v Turíne na definitívneschválenie.
Rozvoj odbornej prípravy a vzdelávania na Západnom Balkáne bol ťažiskomzasadnutia poradného fóra v Dürres, Albánsko, v júni 2004.
Fo
togr
afia
:E
TF
/A.
Ma
rtin
NAŠA ČINNOSŤ V ROKU 2004
1. mája sme si ohňostrojmi a oslavami oslávilipristúpenie desiatich bývalých partnerských krajín doEurópskej únie. Za uplynulých desať rokov smepracovali spoločne s tisíckami ľudí z týchto krajín napríprave ich špecialistov na odborné vzdelávanie,systémov a politík európskej spolupráce akorovnocenní partneri. Preniesli sme skúsenosti apoznatky z členských štátov EÚ do tohto regiónu,pripravovali a implementovali sme pilotné aktivity, cezprogram Tempus sme podporovali rozvoj vysokéhoškolstva, vybudovali sme siete na pomoc pri prúdeníinformácií súvisiacich s trhom práce a odbornýmvzdelávaním. Pristúpenie desiatich nových členskýchštátov pre nás znamenalo ukončenie dlhého procesu
budovania väzieb medzi ľuďmi, overovania reformy vpraxi, sprostredkovávania poznatkov a skúseností aposilňovania potenciálu potrebného na zvládnutiaeurópskych procesov, politík a inštitúcií.
Pri hospodárskom raste predstihujúcom rast v „starých“členských štátoch a ukazovateľoch vzdelanostinapĺňajúcich prísľub adekvátneho rozvoja ľudskýchzdrojov v dlhodobom výhľade sa v máji 2004perspektíva hladkého začlenenia do Európskej únieukázala vo veľmi dobrom svetle.
Príprava systémov odborného vzdelávania a trhovpráce v desiatich pristupujúcich krajinách na členstvo vEÚ bola obrovská operácia. V tomto procese sme
13
2004 bol preEurópu aj ETFrokom zmien arozvoja.
Fo
tog
rafia
:E
TF
Fo
togr
afia
:F
oto
kni�
nic
aE
uró
psk
ejú
nie
zhromaždili bohaté informácie mapujúce postupreformy, činnosti i štruktúry všetkých zainteresovanýchzlo�iek. V úzkej spolupráci s našou sesterskouagentúrou, Európskym centrom pre rozvoj odbornéhovzdelávania (Cedefop) sme vo fáze prípravy rozšíreniapomáhali zabezpečovať, aby sa žiadny z týchto zdrojovzbytočne nečerpal. V ka�dej krajine sme odovzdalinárodné súbory so všetkými hlavnými publikáciami aprehľadmi „kto je kto“ v odbornom vzdelávaní.Pomáhali sme Národným observatóriám pri prípravena účasť v Sieti informácií, poznatkov a skúsenostíCedefop (ReferNET) a pomáhali sme zainteresovanýmzlo�kám z nových členských štátov pri príprave naúčasť v iných sieťach Cedefop.
14
Príklad z minulosti, príklad z prítomnosti
Litva môže poslúžiť ako príklad vlajkovej lode vplyvu činnostiETF na reformu odbornej prípravy a vzdelávania v novýchčlenských štátoch. Litovské národné observatórium, pôsobiacez pôdy Ministerstva školstva, sa rýchlo vypracovalo na �ivnúpôdu inovatívnych nápadov pre reformu VET. Už na koncideväťdesiatych rokov ministerstvo prispelo k jeho základnémufinancovaniu a tento úrad sa stal národným laboratóriom navypracovávanie analýz potrieb trhu práce, odvetvových aregionálnych prieskumov a pilotných aktivít.
ETF v projekte uskutočňovanom s podporou fínskych vládnychmiest pomáhal pri zakladaní regionálneho strediska odbornéhovzdelávania v Marijampole. Toto stredisko vzniklo spojenímsiedmich existujúcich inštitúcií odborného vzdelávania vregióne, ktoré zásadne zvýšili svoju efektívnosť vďaka spojeniuvedenia, príprave učebných osnov, študijných stredísk avyučovacích materiálov. Právne zásady záväzne dohodnutépred spustením celého projektu zaistili jeho udržateľnosť a už oniekoľko rokov bol tento úspešný model využitý po celejkrajine.
Litovčania, teraz už ako členovia Európskej únie 2004, privítaliskupinu kirgizských kolegov, aby sa s nimi podelili o svojeskúsenosti z úspešnej reformy VET. V dnešnom Litovsku sa zbývalej Jednotky Phare pre reformu VET stala národná jednotkariadenia Európskeho sociálneho fondu, zatiaľ čo národnéobservatórium sa v súčasnosti začlenilo do metodického centrana ministerstve školstva v Litovskej republike.
Učenie sa na úspešných modeloch v iných krajináchje jednou z hlavných zásad ETF.
Fo
tog
rafia
:E
TF
Peter de Rooij odovzdáva informácie sesterskej organizácii ETF –Európskemu centru pre rozvoj odborného vzdelávania (Cedefop).
Fo
togr
afia
:E
TF
/Erik
Lu
nta
ng
15
Dôle�ité záchytné body
Miera úspešnosti aktuálneho rozšírenia EÚ bude maťvýznamné dôsledky na činnosť ETF v nadchádzajúcichrokoch. „Prvé kolo rozšírenia nám prinesie dôležitézáchytné body pri rozhodovaní o tom, ako ďalejpokračovať v podpore EÚ pri rozvoji ľudských zdrojov vďalších budúcich členských štátoch“, vyhlásil bývalýriaditeľ ETF Peter de Rooij v máji 2004. „Usilovne smepracovali na tom, aby sme pristupujúcim krajinámpomohli v príprave na pristúpenie, avšak a� poLisabonskom samite sa odborné vzdelávanie posunulo dopozície, ktorú si naozaj zaslú�i v európskych politickýchstratégiách. Teraz u� existuje široký súhlas o význameprispôsobovania odborného vzdelávania potrebámvedomostnej spoločnosti. Existuje aj detailná dohoda ozintenzívnení európskej spolupráce v oblasti odbornéhovzdelávania v rámci procesu odštartovaného v Kodani vroku 2002. Vďaka tomu dnes máme vynikajúcupríležitosť pripraviť budúce členské štáty na pristúpeniedokonca ešte lepšie.“
„Hlavnou výzvou pre ETF na nadchádzajúce roky budeanticipovanie nových zameraní politiky EÚ“, povedal Pe-ter de Rooij. „EÚ premýšľa o svojich reálnych limitoch.Súčasťou budúcej EÚ sa pravdepodobne stane Balkán isúčasné pristupujúce krajiny, nie je však pravdepodobné,že potom rozširovanie bude pokračovať ešte ďalej. To znovej politiky dobrých susedských vzťahov robí o čosiviac ako ďalšiu etapu postupu. Táto politika bude iná akovtedy, keď noví členovia boli hlavným adresátompodpory a konečnou čiarou bolo pristúpenie. Novápolitika pomô�e krajinám zo ,širšieho regiónu Európy‘posilniť svoju prosperitu a stabilitu bez konečného cieľaich začlenenia do EÚ. Preto musí ETF využiť všetkyskúsenosti, ktoré sme nazbierali pri prvej vlnepristupujúcich krajín, aby sme pripravili ďalšie, a potomvyužiť všetko, čo z toho možno načerpať, na rozvojdobrých susedských vzťahov.“
Nástupkyňa Petra de Rooija, Muriel Dunbarová, je takistooptimistická v otázke budúcnosti ETF v rámci novejEurópskej politiky dobrých susedských vzťahov: „Ak kodbornej príprave a vzdelávaniu pristupujete ako knástroju hospodárskeho rozvoja, ETF má vzrušujúci anáročný mandát“, povedala nedávno v interview.„Kľúčovou úlohou Európskej únie je pracovať na rozvíjanísilných ekonomík vo svojom susedstve, nielen pri rozvojinových trhov pre tovary a slu�by, ale aj na riadeníudržateľnej zamestnanosti. Silná a prosperujúcanárazníková zóna okolo Európskej únie dokážeabsorbovať napätie migračných problémov a sociálnychnepokojov.“
Peter de Rooij,riaditeľ ETF 1994–2004
Fo
togr
afia
:E
TF
/A.
Ra
me
lla
Desať rokov ETF
29. júna 2004 sme na recepcii vo Villa Gualino, sídleETF v Turíne, oslávili naše desiate výročie. Tátorecepcia sa konala súčasne aj pri príležitosti odchoduPetra de Rooija, riaditeľa ETF počas prvých desiatichrokov, a predstavenia jeho nástupkyne MurielDunbarovej.
Kronika prvého pôsobenia agentúry bola uverejnenápod názvom Desať rokov ETF. Tento dokument jezaujímavá správa o desaťročí pozoruhodného pokrokupri učení sa na skutkoch pri skúmaní nových území.Veľká časť predstavuje spomienky priamychúčastníkov.
Rozvíjanie skúseností a poznatkov
V roku 2004 sme v rámci hodnotiacich úloh uskutočniliinventarizáciu všetkých našich činností a zamýšľalisme sa nad hľadaním spoločných menovateľov.
Jedna z najpozoruhodnejších vecí, ktorú sme si všimli,bola tá, �e v medzinárodnom meradle je podporarozvoja odborného vzdelávania zdanlivo viacpoháňaná dialógom ako odborníkmi. Dnes možnohovoriť skôr o výmene a rozvoji vedomostí askúseností s partnerskými krajinami ako iba o šírení.Jednoducho povedané: spravidla už nežiadamekonzultanta, aby napísal správu o určitej otázke, ale vstále väčšej miere dosahujeme naše ciele tak, že ľudídokážeme posadiť spoločne za jeden stôl. Našačinnosť sa opiera viac o dialóg a spätnú väzbu, čorovnako platí pre náš organizačný rozvoj ako aj prenaše externé činnosti.
Naša analytická činnosť na základných témachodborného vzdelávania zvyčajne prebiehala v rámcitakzvaných „skupinových rozhovorov“ a stretnutíkonkrétnych expertov. Po zvá�ení dôsledkovinventarizácie sme dospeli k záveru, že pre nás bolopotrebné tematickú činnosť užšie prepojiť sprojektovými činnosťami a dosiahnuť tozintenzívnením dialógu v rámci ETF. Pred koncomroka 2004 sme naše činnosti na rozvíjaní poznatkov askúseností prekonfigurovali do nového rámca, ktorýposkytne širší okruh nástrojov na rozvíjanie poznatkova skúseností pre projektových a národných mana�érovETF a rozšíri rozsah diskusie o rozvíjaní poznatkov askúseností v organizácii ako celku. Dúfame, �e taktodosiahneme lepšiu integráciu vzdelávania v organizáciis rozvojom jednotlivcov.
Táto inventarizácia poukázala aj na možnosti lepšeniavyužitia technológií v ETF. Na základe toho sa v roku2005 pokúsime rozšíriť tematicky zameranú činnosťdo poradenských spoločenstiev online. Klasickýmpríkladom vzdelávania v organizácii je vlastne projekte-learning (pozri text v rámčeku), ktorý nás priviedolna túto cestu.
16
Slávnostná recepcia vo Villa Gualino 29. júna 2004 pripríle�itosti dekády vzdelávania ETF.
Fo
togr
afia
:E
TF
/A.
Ra
me
lla
17
E-learning od našich partnerských krajín
Výmena poznatkov a skúseností nie je jednosmerný proces – zEÚ do partnerských krajín. Vynikajúco to ilustruje príkladspolupráce ETF v oblasti e-learningu s Izraelom.
V roku 2004 bola uverejnená inventarizačná správa, ktorávyplynula z rozhodnutia prijatého pôvodne v roku 2001 ozintenzívnení spolupráce s Izraelom v oblasti e-learningu.
Táto správa popisuje, ako Izrael vyu�íva zaujímavé a inovatívneriešenia všeobecného problému premostenia digitálnej hranice,predovšetkým, ak táto hranica prechádza medzi generáciami.
Koncom deväťdesiatych rokov boli v Izraeli do tisícok rodínpridelené počítače a internetové prípojky. Pôvodne sa v krajineplánovalo takto prideliť 30 000 počítačov, avšak hodnotenie poprvých 10 000 ukázalo, �e hoci bola akcia zameraná na správnucieľovú skupinu a tieto počítače sa pou�ívali, deti zrejme nie súskupinou, ktorej treba dlho vysvetľovať výhody vlastneniapočítača.
Časť aktivít tejto iniciatívy bolo presmerovaných na staršíchobčanov. Bol vyvinutý program viacgeneračného pripojenia, priktorom boli mladí žiaci oslovení na zaškolenie starších občanov.
Podobné príklady a poznatky, ku ktorým sme vďaka nim dospeli,môžu byť využité v nielen EÚ, ale aj v iných partnerskýchkrajinách. Práca s Izraelom je obojstranne výhodná: záveryinventarizačnej správy sa využívajú v Izraeli pre ďalšie aktivity,napr. na poli vzdelávania učiteľov a inštruktorov. ETF zapracujenajlepšie praktické postupy a celkové závery zo správ do novéhoprogramu MEDA-ETE.
Starší občania sú hlavným cieľom najnovších iniciatív v oblasti e-learning.
Fo
togra
fia:
ILO
/J.
Ma
illa
rd
Postupom času tieto témy a súvisiace analytickéčinnosti budú základom konkrétnych pracovnýchplánov, štúdií venovaným jednotlivým krajinám apilotných projektov. Projekty realizované v roku 2004sa viac zameriavali na témy, ktoré sa dostali do centrapozornosti v predchádzajúcich rokoch. Boliprirodzeným výsledkom rozvoja našich aktivít v roku2003 a stručne ich tu prezentujeme.
Neoficiálny trh práce
U� dlhé roky sa na „šedú“ ekonomiku pozeralopredovšetkým ako na niečo, čo hraničí so zločinom, apreto sa vo väčšine prípadov ignorovala. Pre západnédarcovské organizácie bolo často problémomobhajovať vynakladanie zriedkavých finančnýchprostriedkov na túto oblasť. V nedávnej minulosti všakbol význam šedej ekonomiky mimo západnej Európyznova prehodnotený.
V dôsledku toho si niektorí medzinárodní darcoviadnes už uvedomujú, že má zmysel všímať sikvalifikačné potreby ľudí pôsobiacich v neoficiálnomsektore. Prevažná väčšina týchto ľudí sú pracovnícibez bočných úmyslov, často majú však obmedzenúkvalifikáciu a nízky sociálne postavenie. Má to častoza následok masovú a dlhodobú nezamestnanosť.Príklad rozsahu tohto problému: v niektorých krajináchstrednej Ázie je oficiálny trh práce v natoľkonerozvinutom stave, �e neoficiálny sektor zamestnávaa� do 50 % aktívnej populácie.
Vlády si dnes začínajú uvedomovať, že jednoduchásnaha o zrušenie neoficiálneho sektora nie je žiadnoualternatívou, a že je potrebný ďalší výskum, ako ľudiav neoficiálnom sektore získavajú kvalifikáciu. Politickí
činitelia v Európskej únii tiež prejavili ochotu zmeniťsvoje zmýšľanie. Zameranie programu Tacis sanapríklad posunulo a teraz už zohľadňuje aj dosahyneoficiálneho sektora na hospodársku transformáciu,na zni�ovanie chudoby a na miestny hospodársky asociálny rozvoj.
Pretože ETF pristúpila k výskumu úlohy odbornéhovzdelávania z hľadiska pomoci ľuďom pri odchode zneoficiálneho sektora, poznatky a skúsenosti získanév tejto oblasti sa využívajú celoplošne v rámciprojektových činností. V roku 2004 bolo Albánskovybrané na prieskum venovaný šedej ekonomike aodbornému vzdelávaniu. Odbor rozšírenia EÚ ajuhovýchodnej Európy v ETF inicioval v septembrištúdiu a výsledky prieskumu sa očakávajú v druhomštvrťroku 2005.
18
Miestny rozvoj a zmiernenie chudoby
V strednej Ázii ETF uskutočňuje trojročný projekt naurčenie úlohy miestnych iniciatív v oblasti odbornéhovzdelávania pri zmierňovaní chudoby. Tento projekt sapôvodne aplikoval v Kazachstane, Kirgizsku aUzbekistane, kde inventarizoval aktuálne verejné asúkromné miestne školiace činnosti. V roku 2004 smezistenia z týchto inventarizačných úloh rozoslali širšejposlucháčskej skupine a projekt sa rozšíril aj na krajinyKaukazu a Tadžikistan. Hlavnými používateľmi správsú delegácie Európskej komisie, z ktorých ka�dá radízmiernenie chudoby a miestny rozvoj medzi svojepriority.
Výstupom tohto projektu bol prehľad súčasných aktivítv oblasti odborného vzdelávania, avšak jeho záberďaleko prekračuje rámec bežnej inventarizácie.Jedným z koncepčných výsledkov projektu sa stanenapríklad rámec miestneho rozvoja, ktorý ETF vsúčasnosti pripravuje. Bude prispôsobený tak, aby ho
mohli použiť aj iné zúčastnené krajiny s partnermi zKazachstanu, Kirgizska a Uzbekistanu, ktorí pôsobiaako mentori v rozšírenom projekte.
Poznatky a skúsenosti získané na tomto poli, v rámciETF i v Európskej únii ako celku, sa budú v stáleväčšom meradle využívať pri projektovej práci vďalších rokoch. Miestny rozvoj a predovšetkýmvýhodný dosah a miestne partnerské vzťahy súnosnou témou ako v EÚ, tak aj pri našej práci spartnerskými krajinami. Miestne partnerské vzťahy bolinosným prvkom našej práce na Západnom Balkáne ajv Stredomorskom regióne. (Pozri text v rámčeku.) Vrámci celej našej organizácie a pri všetkýchčinnostiach dochádza k výmene a využitiu skúsenostízískaných v rôznych regiónoch.
19
Pomoc ľuďompri hľadanízamestnaniaje jedným zospôsobovboja protichudobe vjednotlivýchregiónoch.
Fo
tog
rafia
:E
TF
Fo
togr
afia
:F
oto
kni�
nic
aE
uró
psk
ejú
nie
Spolupráca s darcami
Spolupráca s inými darcami sa v roku 2004zintenzívnila. Predovšetkým spoločná práca soSvetovou bankou prekročila bežné geografickáhranice ETF. Úzka spolupráca sa uskutočnilanapríklad v Jemene, kde boli profily sektorovvypracované už v roku 2002. Spoločne pripravenástratégia odborného vzdelávania bola navrhnutá,prediskutovaná a prijatá v apríli 2004.
Spolupráca sa presúva stále viac od výmenypraktických skúseností a spoločnej organizáciekonferencií, seminárov a pracovných seminárov kzákladnému výskumu nosných tém rozvoja ľudskýchzdrojov. V snahe o nájdenie spoločnej základnebudúcej spolupráce si v roku 2004 ETF a Svetovábanka vybrali päť otázok, ktoré obe zmluvné stranypovažovali za otázky rozhodujúceho významu prerozvoj odborného školstva v stredomorskýchpartnerských krajinách. Boli to riadenie a vedenie,financovanie, úloha sociálnych partnerov, kvalita,kvalifikácia v neoficiálnom sektore. Pri tomto zadaníboli cieľové krajiny Tunis, Jordán, Egypt a Libanon.
Súčasťou odštartovaných prác na týchto témach bolozostavenie situačných štúdií zmiešanými tímamidesiatich až dvanástich odborníkov. Ich mandátzahŕňal inventarizáciu, ale súčasne s tým aj výhľad dobudúcnosti na plány, príležitosti a potreby. V roku2005 má byť uverejnená záverečná správa. Pôjde oregionálnu správu zaoberajúcu sa piatimi témami a soštyrmi prílohami venovanými krajinám.
Táto úloha priniesla zlepšené chápanie niektorých znajakútnejších problémov odborného vzdelávania vSevernej Afrike a na Strednom Východe. Výstupom jeaj lepší prehľad o činnosti rôznych darcov. Pre ETFspočíva užitočnosť tejto správy v jej zameraní nafinancie a na jej úroveň analýzy. Túto úlohufinancovala ETF a Svetová banka, s doplnkovýmfinancovaním z prostriedkov poskytnutýchMinisterstvom pre medzinárodný rozvoj Spojenéhokráľovstva.
Určenie potrieb a príležitostí
Rozvíjanie poznatkov a skúseností nie je iba otázkoupochopenia komplikovanosti odborného vzdelávania ajeho závislosti od vývoja trhu práce. Rozvíjaniepoznatkov a skúseností je potrebné aj vzhľadom nakrajiny, ktoré sú z hľadiska rozvojovej spolupráce EÚzatiaľ ešte neprebádaným územím. Jednou z krajín,ktorej EÚ nedávno otvorila nové možnosti podpory, jeTadžikistan. Pri pomoci ETF sa rozvoj ľudskýchzdrojov v súčasnosti stal nosným pilierom programuTacis v tomto štáte Strednej Ázie. (Pozri text vrámčeku.)
20
Úzka spolupráca medzi odborníkmi, darcami aimplementačnými agentúrami je nevyhnutnýmpredpokladom úspešného priebehu vzdelávacíchprogramov.
21
Tad�ikistan za hranicou pre�ívania?
Šesť rokov potom, ako sa mierovou dohodou ukončila krutáobčianska vojna v Tadžikistane, sú vo vysokom štádiu prípravyplány rozsiahlych reforiem odborného vzdelávania považovanéhoza rozhodujúce pre hospodársku obnovu krajiny. Koncepčnýrámec reformy a decentralizácie systému odborného vzdelávaniahornatého štátu Strednej Ázie bol vypracovaný za pomociEurópskej nadácie pre odborné vzdelávanie a za pomociprojektu Tacis pri príprave návrhu nových zákonov by sa maspustiť v roku 2005.
Enrico Romiti, dlhoročný expert na projekt reformy odbornéhovzdelávania Tacis, vyhlásil, že význam reformy odbornéhovzdelávania v povojnovej obnove sa nesmie podceniť. „Je toprvý projekt Tacis v Tad�ikistane, ktorý sa nezaoberá základnýmiotázkami súvisiacim s pre�itím, ako je zásobovanie vodou alebo
zdravotná starostlivosť. Je to prvý strategický projekt a prvýprojekt v oblasti vzdelávania.“
E. Romiti bude pracovať s vedúcimi pracovníkmi odbornéhovzdelávania z troch pilotných regiónov v Dušanbe, Katlone aSogde na určovaní nových vzdelávacích „rodinách“, namodernizácii �alostne zastaraných pedagogických ainštruktorských kvalifikácií, vypracovávaní nových študijnýchprogramov a určovaní novovznikajúcich potrieb trhu práce.
Mirzo Jorov, vedúci centra metodickej služby v Tadžikistane,povedal: „Boli sme toľko rokov izolovaní, že s radosťou sabudeme podieľať na rozsiahlejšom projekte. Bez podpory tohtodruhu nemôžeme ani dúfať, že nájdeme východisko z krízyposledných rokov.“
Programy odborného vzdelávania prinášajú riešenia do krízou zmietaných oblastí, ako je región Dušanbe v Tad�ikistane.F
oto
gra
fia:
ET
F
Vzdelávania učiteľov a inštruktorov
V spojitosti s oslavami nášho desiateho výročia v júnitohto roka, zorganizovala ETF medzinárodný pracovnýseminár o často zanedbávanej téme, ktorú sasnažíme aktívne propagovať už niekoľko rokov:vzdelávanie učiteľov a inštruktorov. Pracovný seminárpod názvom „Záujmy zainteresovaných strán aučiteľská profesia“ bol ďalším rozvinutím témy „učeniepolitiky“ pripravenej na konferencii „Otázky učenia“poradného fóra v roku 2003.
Pracovný seminár urobil pokus o riešenie otázky, akomožno modernizovať učiteľskú profesiu za pomocistrán zainteresovaných na odbornom vzdelávaní avýcviku. Jasne to ilustrovalo zložitosť súvisiacichproblémov. Vzdelávanie učiteľov a inštruktorov jepodstatou učenia a akákoľvek diskusia o reformeprípravy učiteľov sa bude týkať celého spektra našejčinnosti.
Napriek tomu však už na druhý deň zasadnutia začalipostupne prichádzať názory so syntézou pestrýchdebát na šiestich sekciách seminára. Kľúčový expertETF Bernhard Buck prezentoval mo�né cesty vpred.Jeho správu spolu s ďalšou dokumentáciou zoseminára môžete nájsť na našej webovej stránke.
ETF je aj do budúcnosti odhodlaná viesť diskusie oreforme učenia učiteľov a inštruktorov vo svojichpartnerských krajinách, v celej šírke záberu svojichaktivít, vrátane programu Tempus (pozri rámček).Ročenka ETF 2005 bude celá venovaná tejto otázke,pričom ďalšie činnosti sú v štádiu prípravy.
22
Sme si učiteľmi navzájom.
Fo
togr
afia
:E
TF
/F.
De
cora
to
23
Vzdelávanie k demokracii na univerzitách
Konzorcium európskych univerzít, ktoré pripravovalo vzdelávanieučiteľov v menšinových jazykoch Bývalej juhoslovanskejrepubliky Macedónsko, si koncom deväťdesiatych rokovuvedomilo, že demokratický vývoj v krajine ohrozovalanestatočná verejná vzdelanosť. Pod vedením Univerzity v Malmöpripravili návrh na rozbehnutie projektu Tempus, v ktorom sa mározvíjať vzdelávanie učiteľov a osôb spojených s demokraciou.
Jeho načasovanie bolo dokonalé. Pedagogický inštitútmacedónskeho ministerstva školstva práve začal posúvaťdopredu rozvoj občianskej vzdelanosti, nemal však dostatokfinančných prostriedkov, poznatkov a skúseností a jeho prácuneustále brzdila trvale absentujúca spolupráca medzi inštitúciamiodborného vzdelávania a ich spádovými územiami. Bol potrebnýintegrovaný prístup, aj so zapojením orgánov, všetkýchvzdelávacích inštitúcií pre učiteľov, všetkých škôl i materskýchškôl celej krajiny.
Návrh bol akceptovaný a v roku 2001 pristúpilo konzorcium kpríprave nových stratégií učenia a vzdelávania k demokracii.Partnermi na tomto projekte boli Fakulta vzdelávania učiteľov
predškolských zariadení a základných škôl v Bitole, fakultypedagogiky v Skopje a Stipe, dve materské škôlky a päťzákladných škôl. Spoločne pripravili vzdelávacie a výukovémateriály, modernizovali objekty na praktickú prípravu a rozbehlimobilné vzdelávacie strediská na rozšírenie záberu projektu.
Vplyv tohto projektu, ktorý sa skončil v roku 2004, pocítila celákrajina. Boli vypracované nové učebné osnovy na vzdelávanieučiteľov pred nástupom do služby. Do škôl a študentompedagogických fakúlt boli rozdané učebnice, časopisy avideopásky. Po celej krajine sa konali pracovné semináre.Hlavné vzdelávacie periodikum „Pracovník školstva“ projektpodrobne sledovalo od začiatku až do konca.
Partnerská spolupráca so všetkými zainteresovanými navzdelávaní verejnosti zaručovala, že veci sa aj po skončeníprojektu neustále venovala pozornosť. Projekt predstavil fakulty,ktoré sa zapojili do Európskej siete vzdelávania učiteľov (ETEN)a ich angažovanosť dorástla do takej miery, �e sa spoločne stanúhostiteľmi zasadnutia ETEN v roku 2005.
Výmena informácií,poznatkov askúseností jevýznamnousúčasťou činnostiETF v partnerskýchkrajinách.
Fo
togr
afia
:E
TF
/M.
Arn
ó
Budovanie mostov medzi teórioua praxou
Veľa záležitostí, ktoré ETF presadzuje v partnerskýchkrajinách, je aktuálnych aj v rámci Európskej únie.Napríklad vzdelávanie dospelých, celoživotnévzdelávanie, národné kvalifikačné rámcové programya e-learning – to všetko sú témy na špici vývoja a súpredmetom sústredeného vývoja dokonca aj vEurópskej únii.
Partnerstvá
Ďalšou z takýchto otázok je miestne a regionálnepartnerstvo pre odborné vzdelávanie a zamestnanosť.Dnes už široké kruhy uznávajú, že s vysokoštruktúrovanou úrovňou diverzifikácie toho, čo sa učí,kde sa to učí a ako sa to učí, si najlepšie dokážuporadiť miestne partnerstvá. Napriek tomu, ženárodné a medzinárodné orgány musia v stáleväčšom meradle zaisťovať existenciu rámcovýchdohôd o otázkach, ako je rozpoznávanie a prenosnosťvšetkého, čo sa učí, iba miestne konzorciá sú tak
24
Určovanie trendu v Sýrii
V roku 2004 sme boli svedkami skončenia účasti ETF napionierskom projekte rozbehnutia programu učňovskéhovzdelávania v Sýrii. Účastníci sa v decembri zišli na seminári vDamašku, aby zhrnuli výsledky.
Niekoľko sto mladých ľudí v súčasnosti kombinuje školskévzdelávanie s praktickým výcvikom v miestnej spoločnosti. Prvíabsolventi tohto programu v súčasnosti vstupujú na trh práce a50 % z nich našlo prácu v porovnaní s iba 20 % absolventovstarého systému učňovského školstva. „V Al-Hafeze sme zatiaľzamestnali všetkých absolventov tohto programu, ktorí u náschceli pracovať“, povedal Ahmed Shirin, výrobný riaditeľvýrobcu bielych tovarov v Damašku, „tento program produkujeten typ ľudí, ktorý potrebujeme.“
Projekt zavádza nové formy riadenia na školách a máprepracované učebné osnovy pre štyri profesie. Po začiatkoch vDamašku, bol projekt úspešne implantovaný v druhomnajväčšom meste Sýrie – Aleppo – v dôležitej priemyselnejzákladni, a tamojší priemyselníci už rozprávajú o jeho rozšírenío nové profesie, ako je zlievárenstvo alebo cestovný ruch. Čo jemožno najdôležitejšie, tento projekt dokázal spustiť sociálnydialóg v krajine, kde vláda a priemysel neboli vždy ochotnípracovať spoločne. „ETF zohrala veľmi dôležitú úlohu prinadväzovaní partnerských vzťahov medzi rôznymiministerstvami a priemyselnými komorami“, hovorí FouadAl-Ghaloul, námestník ministra školstva Sýrie.
Hoci ETF dokončila svoju prácu, projekt bude pokračovať. Vsúčasnosti prebiehajú prípravy na rozšírenie tohto programuna Homs; v Aleppo bol vytýčený cieľ, aby sa do programuprihlásilo do roku 2010 10 % všetkých študentov odbornýchškôl.
Vplyv tohto zdanlivo skromného pilotného programu sa však tunekončí. Učňovský program poslúžil ako inšpirácia ďalekohlbších reforiem, ktoré sa začnú od septembra 2005. Tentoprogram MEDA s rozpočtom 21 miliónov eur podstatnezmodernizuje 16 odborných škôl, vrátane učňovských škôl, avypracuje stratégiu na celkovú generálnu previerku sýrskehosystému odbornej prípravy a vzdelávania.
Program učňovského vzdelávania v Sýrii vybaví stovkyabsolventov praktickými zručnosťami potrebnými nadomácom trhu práce.
Fo
tog
rafia
:E
TF
blízko, aby to cítili. Vedia najlepšie, čo potrebujú ľudiaz ich obce, kto sa na nich môže obrátiť, do akej mieryje možné prispôsobenie vzdelávacej a vyučovacejpraxe a pod.
Projekt LEEDAK ETF (Miestny hospodársky rozvoj arozvoj zamestnanosti v Albánsku a v Kosove)umožňuje, aby dve spoločenstvá v Albánsku a vKosove rozvíjali miestnu zamestnateľnosť rozsiahlymipartnerskými vzťahmi medzi úradmi, zamestnávateľmi,sociálnymi partnermi a poskytovateľmi vzdelávania.Formou študijných návštev sa učia od kolegov veurópskych krajinách, avšak projekt predstavujeďaleko viac ako iba anténu do okolitého sveta. Vskutočnosti keď vstúpil do druhej fázy v roku 2004,lokálne sa v LEEDAK stalo ešte lokálnejším.
Všetky nádeje sme vlo�ili do anga�ovanostizainteresovaných strán a ich pocitu vlastníctva, sktorým sa táto angažovanosť spája. V prvej etapeprojektu sme zverejnili výzvu na verejnú súťaž naimplementáciu stratégie vzdelávania vypracovanej vLezhë v Albánsku. Táto výzva bola adresovanávýlučne albánskym spoločnostiam, zameriavajúc savýlučne na turistiku. Verejnú súťaž vyhrala známamiestna vzdelávacia spoločnosť a vniesla do procesuaj niekoľko vlastných albánskych spojení. Bol to jedenz úspešných príbehov. Pôvodne miestny úrad nebolzahrnutý do zoznamu preferovaných centier odbornéhovzdelávania podľa CARDS. Jednoducho tu neboložiadne stredisko odborného vzdelávania. Dnes saľudia, ktorí sa bezprostredne podieľali na partnerstve zLezhë, podieľajú na šírení jeho posolstva po celejkrajine aj v zahraničí.
25
Projekt miestneho hospodárskeho rozvoja a rozvoja zamestnanosti v Albánsku a Kosove (LEEDAK) ukazuje,ako môžu susedia využiť spoločné poznatky a skúsenosti.
Fo
tog
rafia
:E
TF
Vzdelávanie dospelých
V juhovýchodnej Európe bolo v roku 2004 jednou znosných témy vzdelávanie dospelých. Základnévzdelávanie v tomto regióne ešte nedostatočnestimuluje ľudí, aby pokračovali vo vzdelávaní. Mnohímladí ľudia však opúšťajú školu príliš skoro.
Výsledky sčítania ľudu ukázali, že dosiahnuté úrovnevzdelania sú u dospelých nízke. Iba málo spoločnostízabezpečuje odborné vzdelávanie pre svojichpracovníkov. V dôsledku toho služby zamestnanostivšetkých krajín zaviedli programy krátkodobéhoodborného vzdelávania pre trh práce, ktoré sa snažiao nápravu vysokej nezamestnanosti. Pretože je veľkápotreba vzdelávania dospelých, musia sa vytvoriťpolitické a právne rámce na odstránenie bariér prevzdelávanie a na zabezpečenie jehospolufinancovania, rovnoprávneho prístupu a širokejúčasti, dôležitosti a transparentnosti ponúk navzdelávanie, uznávania kvalifikácie a riadnehovyužívania verejných finančných prostriedkov.
26
MEDA-ETE
ETF usporiadala 29. novembra slávnostné otvorenieregionálneho projektu MEDA: „Odborné vzdelávanie prezamestnanosť (ETE)“. Tento projekt s rozpočtom 5 miliónoveur je nová iniciatíva EÚ na podporu zamestnanosti vSevernej Afrike a na Strednom Východe zlepšenímodborného vzdelávania. Cieľom je zmena zamerania politíkodborného vzdelávania v rámci regiónu. Projekt poslúži akoplatforma na radikálne zlepšenie regionálnej spolupráce apomôže pri rozvíjaní spoločných rámcov pre zber,interpretáciu a medzinárodné porovnávanie ukazovateľovvzdelávania a trhu práce.
Na otváracom podujatí v Turíne, vedúca útvaru EuropeAidCarla Montesi povedala, �e vzdelávanie sa stalo najvyššouprioritou v Stredomorskej politike EÚ. „Krajiny tohto regiónusa pripravujú na asociačné dohody s EÚ a, v konečnomdôsledku, zónu voľného obchodu, ktorá by mala vzniknúť doroku 2010. Nezamestnanosť je však stále vysoká,predovšetkým medzi ženami a mládežou a sektor školstvasi zatiaľ nie vždy dokáže poradiť s úlohou reagovať na to.“
Odteraz do roku 2008 pomôže projekt desiatim krajinámregiónu zlepšiť a zmeniť zameranie ich politiky a stratégievzdelávania, lepšie prispôsobovať odborné vzdelávaniepotrebám svojich trhov práce, posilniť potenciálposkytovateľov služieb mladým nezamestnaným v oblastisebazamestnávania a propagovať využívanie informačnýcha komunikačných technológií v odbornom vzdelávaní.
Projektový prípravný tím s pomocou expertov zo všetkýchzapojených krajín vybral štyri komponenty, na ktorých budeprojekt spočívať. Hlavným zdrojom myšlienok a nápadov preprojekt bude Výročné fórum Euromed o TVET prezamestnanie. Budú ho tvoriť súčasní členovia poradnéhofóra ETF, doplnení o ďalších zástupcov v prípade, ak si toprojekt bude vyžadovať.
SksiezloregpoTao oza
Ďasarozveodsabue-linfďakozleMEvz
Fo
tog
rafia
:E
TF
Fo
togr
afia
:E
TF
/F.
De
cora
to
Projekt odborného vzdelávania dospelých ETF sazaoberá týmito potrebami tak, �e pilotne zavádzainovatívne alternatívy a pomáha pri výmene poznatkova skúseností. V rámci tohto projektu sme v januári vZáhrebe zorganizovali pracovný seminár o stratégiáchodborného vzdelávania dospelých a o nástrojoch najeho návrh. V máji sa koná druhý pracovný seminár vČiernej Hore na tému rozvoja partnerských vzťahov.Tretí pracovný seminár v novembri na témufinancovania vzdelávania dospelých bol vhodnezorganizovaný v Maďarsku, novom členskom štáte,ktorý dokáže ponúknuť veľa najlepších praktickýchpostupov pri financovaní odbornej prípravy avzdelávania v ťažkej hospodárskej situácii.
U všetkých išlo o regionálne pracovné semináre.Súbežne s tým boli začaté nové národné aktivity vChorvátsku, Kosove, Čiernej Hore a v Srbsku. Bolivypracované inventarizačné správy za všetky štyrikrajiny, pričom stratégie vzdelávania dospelých bolivypracované pre tri z nich.
Kvalifikačné predpoklady
Kodanský proces a spôsob, akým sa usiluje o zvýšenieprenositeľnosti kvalifikačných predpokladov kladiedôraz otázku kvalifikačných rámcov v európskychagendách politiky odborného vzdelávania. Kvalifikačnérámce nie sú novou otázkou; mnohé európske krajinymajú moderné národné kvalifikačné rámce. Poslednývývoj v Európe však potvrdil neodkladnosťmedzinárodnej koordinácie na tomto poli a sEurópskou politikou dobrých susedských vzťahov napamäti je stimulácia diskusií o kvalifikačných rámcochv krajinách našich susedov logickým rozvinutím aktivítprebiehajúcich v rámci EÚ.
27
ov
kko
u
do
a“
h
ere
Skutočným motorom projektu sa stane inštitucionalizovanásieť poskytovateľov informácií a kľúčových zainteresovanýchzložiek systémov odborného vzdelávania a zamestnanosti zregiónu. Bude plniť funkcie regionálneho observatória,poskytne politickým činiteľom relevantnú a aktuálnu analýzu.Takisto vypracuje porovnávacie analýzy a tematické štúdieo odbornom vzdelávaní a otázkach súvisiacich sozamestnávaním.
Ďalšie dva komponenty sú zamerané na špecifickú podporusamozamestnávania mladých nezamestnaných a narozvíjanie iniciatív v oblasti e-learningu. Prvý z nich sa budevenovať hlavne podpore podnikania, poradenstvu,odbornému vzdelávaniu a následným službám v oblastisamozamestnávania a zakladania mikropodnikov. Druhý sabude venovať hlavne využívaniu metód a nástrojov z oblastie-learningu v službách vzdelávania učiteľov. Nezabezpečíinfraštruktúru, ale bude na tomto poli spolupracovať sďalšími iniciatívami EÚ, ako je EUMEDIS, širšiekoncipovaný program EÚ, zámerom ktorého je kvalitatívnezlepšovanie euro-stredomorskej informačnej spoločnosti aMEDFORIST, euro-stredomorskou sieťou výmenyvzdelávacích zdrojov IST.
Riaditeľka ETF Muriel Dunbarová potvrdzuje spustenie projektuOdborné vzdelávanie pre zamestnanosť (ETE)
ETF bola priekopníkom na tomto poli v celom radesvojich partnerských krajín, z ktorých najznámejšia jepravdepodobne Ruská federácia. V rámci všeobecnejpolitickej konzultácie sme na žiadosť ruskej vlády vroku 2003 začali organizovať pracovné semináre natémy, ktoré nastolil Kodanský proces. V roku 2004 satieto pracovné semináre začali zaoberať národnýmikvalifikačnými rámcami a ich príspevkom kcelo�ivotnému vzdelávaniu.
V júni 2004 sme zorganizovali politický pracovnýseminár v Moskve, na ktorom sa stretli rezorty školstvaa práce. Účastníci, ktorých vybrala ETF, boli zoštátnej dumy, vlády, regionálnych orgánov a z ďalšíchvýznamných organizácií. Zhodli sa na potrebespolupracovať v tejto záležitosti, a dokonca totoodhodlanie skonkretizovali na papieri, čo znamenalovynikajúci pokrok.
Na žiadosť účastníkov a delegácie EK v Moskve budúv Ruskej federácii v roku 2005 ťažiskom práce ajnaďalej národné kvalifikačné rámce. Súbežne s týmzačneme pilotný projekt na vypracovanie národnéhokvalifikačného rámca na Ukrajine, kde dekrétprezidenta zo septembra 2004 otvoril cestu kskutočnej reforme odbornej prípravy a vzdelávania.
Prvý pokus o rozvoj odbornej prípravy a vzdelávaniana Ukrajine bol uskutočnený už v roku 1998, avšakpre nedostatok finančných prostriedkov bola iniciatívapredčasne prerušená. ETF však pokračovala v prácina jej základoch v pozadí. Pilotné projekty a ďalšieaktivity, ktoré sa uskutočnili v nasledujúcich rokoch,boli financovaného z nášho vlastného rozpočtu.
V roku 2002 sa udalosti náhle urýchlili, keď krajinauverejnila svoju národnú doktrínu vzdelávania v 21.storočí. Odborná príprava a vzdelávanie v nej našliprominentné miesto a v roku 2003 sme Ukrajincompomohli pripraviť koncepciu národnej stratégie reformyVET.
Pri príprave nového programu reformy odbornejprípravy a vzdelávania Tacis, značnú časť podnetovposkytla hĺbková štúdia o VET a vývoji trhu práce,ktorú sme uverejnili v roku 2004. Ťažiskom tohtoprogramu bude najprv ďalšie vzdelávanie adecentralizácia riadenia VET, avšak od roku 2005bude priestor aj na ďalšie aktivity.
Výmena poznatkov a skúseností
„Čo je dobré pre nás, je dobré aj pre nich“, vyhlásilJán Figeľ, nový komisár pre vzdelávanie a kultúru vosvojom interview pre nový časopis ETF Live & Learnkoncom roka 2004. To je stručne a jasne vyjadrenáfilozofia Európskej politiky dobrých susedskýchvzťahov, smerodajnej doktríny pri pomoci EÚ svojimsusediacim regiónom v budúcich rokoch, ktorú sme tuuž predstavili. A naozaj, veľa zo skúseností získanýchv EÚ možno užitočne využiť v partnerských krajinách.
28
Otázka kvalifikačných rámcov je významnou súčasťou reformy VET.
Fo
tog
rafia
:E
TF
Ich sprístupnenie všetkým, ktorí ich v týchto krajináchbudú potrebovať, je jedným z kľúčových poslaníEurópskej nadácie pre odborné vzdelávanie.
Pristúpenie a pridru�enie
Jedným z kľúčových bodov Európskej politiky dobrýchsusedských vzťahov je skutočnosť, že pripisujerovnaký význam rozvoju ľudských zdrojov vpotenciálnych budúcich členských štátoch EÚ i viných partnerských krajinách. A skutočne, témy,ktorými sa ETF zaoberá, sú podobné vo všetkýchregiónoch, kde ETF pôsobí: stratégia určenáeurópskym vývojom je ovplyvnená predovšetkýmLisabonským a Kodanským procesom.
Hlavný rozdiel v prístupe spočíva v technickýchprípravách na pristúpenie, ktoré prebiehajú vsúčasných a budúcich kandidátskych krajinách. Tietreba pripraviť na účasť na európskych štruktúrach,ako je Európsky sociálny fond (ESF) a v európskychsieťach. Svojím pôsobením v nových členskýchštátoch sme dokázali, �e sme schopní si poradiť súlohou pomáhať týmto krajinám. Práca sa nám veľmiuľahčila, pretože teraz môžeme čerpať zo studnicepoznatkov a skúseností v krajinách, ktoré samotnénedávno prešli procesom prispôsobovania svojichinštitucionálnych rámcov tak, aby zodpovedalipravidlám a nariadeniam EÚ. Stali sa plnoprávnymipartnermi pri našich prípravách na ďalšie kolopristúpenia. V Turecku napríklad ETF pomáhali expertiz Poľska a súčasťou tureckého programu bola ajštudijná návšteva v Poľsku. Delegáti skúmali, akoPoľsko vybudovalo štruktúry na splnenie požiadaviekprogramov ako je ESF.
V Turecku sa naša súčasná činnosť sústreďuje narozvoj v jednom regióne, ktorý bude v ďalších rokochvyužitý ako modelový región pre zvyšok krajiny. Vregióne Konya boli s podporou ETF a partnerov znových členských štátov určené kvalifikačné potreby abola vypracovaná stratégia vzdelávania.
Budovanie inštitucionálnej základne v týchto krajináchčasto znamená budovanie potenciálu prostredníctvomtakej formy podpory, ktorá pripomína prácuuskutočnenú v nových členských štátoch a vRumunsku a Bulharsku prostredníctvom takýchprojektov, ako bol Osobitný prípravný program preESF. V tomto procese zohrávajú významnú úlohu ajprojekty Tempus.
29
Rozvoj ľudských zdrojov v budúcich členských štátoch EÚ a ďalšíchpartnerských krajinách je hlavným cieľom každého projektu ETF.
Fo
togr
afia
:E
TF
/F.
De
cora
to
V Rumunsku, ktoré je ďalším príkladom, sazameriavame na podporu rozvíjania medzirezortnéhodialógu, ktorý bol rozpoznaný ako slabé miesto. Spodporou ETF boli v roku 2004 zostavené rezortnévýbory so širokým zastúpením, v ktorých sadiskutovalo o akreditovaní poskytovateľov odbornéhovzdelávania.
Výskum a analýza z krajín, ktoré sa pripravujú napristúpenie, postupujeme späť na pracoviská, naktorých sa vytvára politika Európskej komisie.Európska komisia si napríklad pri príle�itostizasadnutia v Maastrichte v decembri 2004 objednalaprípravu významnej štúdie rozoberajúcej dosiahnutýpokrok na ceste k naplneniu Lisabonských cieľov v32 krajinách. Správy krajín pripravené v Turíne bolizdrojom poznatkov pre časti správy týkajúce sa trochkandidátskych krajín (Bulharsko, Rumunsko aTurecko). Experti ETF sa zúčastnili aj na činnostiriadiaceho výboru, ktorý monitoroval prípravu tejtoštúdie.
Učenie sa navzájom
Špecialisti z partnerskej krajiny a partneri na projekteniekedy iba ťažko prijímajú rady od zahraničnýchexpertov. Usmernenie od susedov, ktorí sa zaoberalipodobnými problémami a našli pre ne praktickériešenia, sú lepšie akceptované. V časti sveta, ktorý sazmietal v regionálnom konflikte, učenie sa od susedovnadobúda aj ďalší pozitívny rozmer. Pri našich„vzájomných hodnoteniach“ sme dokázali tietomyšlienky prepojiť, využijúc výhodu spoločných dejínZápadného Balkánu. Vzájomné hodnotenia bolipova�ované za také úspešné, že sa rozšírili aj doďalších krajín juhovýchodnej Európy vrátaneBulharska, Rumunska a Turecka.
V roku 2004 projektoví experti z rôznych partnerskýchkrajín regiónu vypracovali hodnotenia odbornéhovzdelávania v susediacich krajinách. Za veľmi krátkečasové obdobie tento proces začal zlepšovaťregionálnu spoluprácu medzi politickými činiteľmi avýmenou poznatkov a skúseností posilnil potenciálbudúcich politických analýz v jednotlivých krajináchregiónu. Výsledky hodnotení kolegov sú prínosom kpomoci Európskej komisie v rámci programu CARDS vka�dej krajine.
Ako ukazuje text o Petrohrade v nasledujúcomrámčeku, filozofia, na ktorej sú postavené tietohodnotenia – učiť sa navzájom – bola úspešneprispôsobená a uplatnená. Stala sa stálym prvkomveľkej časti činnosti Európskej nadácie pre odbornévzdelávanie.
30
Poučenie možno získať iba tam, kde je otvorený dialóg.
Fo
tog
rafia
:E
TF
31
Učiť sa navzájom
Skúsenosti Ruska z prenosu zodpovednosti za odbornú prípravua vzdelávanie ako celku na regionálnu úroveň pozorne sledujúodborníci zo susediacich krajín.
Tímy vedúcich pracovníkov z odborných škôl a zo vzdelávacíchúradov z Ukrajiny, Tadžikistanu a Bieloruska prišli začiatkomdecembra 2004 do Petrohradu, aby sa poučili zo skúsenostíôsmich ruských pilotných regiónov na záverečnom seminárispoločného projektu Európskej nadácie pre odborné vzdelávaniea Národnej nadácie pre vzdelávanie o decentralizácii areštrukturalizácii odbornej prípravy a vzdelávania v Rusku.
Ruské skúsenosti z prechodu na decentralizovaný systémodbornej prípravy a vzdelávania môžu byť hodnotným poučenímpre iné krajiny. Ukrajina sa pripravuje na prechod nadecentralizovaný systém po vydaní prezidentského dekrétu oreforme odbornej prípravy a vzdelávania zo septembra 2004. ETFv rámci prípravnej fázy na podporný projekt Tacis pre tútoreformu spolupracuje s piatimi pilotnými regiónmi a pomáha pripríprave regionálnych akčných plánov.
Xavier Matheu, vedúci ETF pre Ukrajinu, konštatoval, žečerpanie z ruských skúseností – kde je tento proces o šesťmesiacov vpredu – je veľmi rozumné. „Existuje veľa paralel amala by tu byť možnosť twinningu medzi regiónmi s podobnouštruktúrou priemyslu a potrebami špecialistov, aby si poskytlivzájomnú podporu.“
Vasiij Jarošenko, námestník úseku odborného vzdelávania vukrajinskom ministerstve školstva a vedy, vyhlásil, že hocineexistovali žiadne šablóny, počas seminára „študoval a naberalskúsenosti“. Dodal ešte, že politická kríza na Ukrajine, ktorá bolav čase konania seminára vo svojom druhom týždni, „nebude maťvplyv na dlhodobé strategické reformy“.
Nurali Šojev, prorektor Tad�ickej technickej univerzity, naseminári informoval, �e nedostatok pracovných síl v niektorýchregiónoch Ruska by mohol byť zmiernený oficiálnymimedzivládnymi zmluvami o zabezpečení lepšie kvalifikovanýchtadžických migrujúcich pracovníkov. Státisíce Tadžikov každý rokvycestujú do Ruska ako slabo platené pracovné sily – častoilegálne a často sa stávajú obeťou zneužívania zo strany polície– a zlepšením vzdelávania doma v spojení so špecifickýmiregionálnymi zmluvami by sa mohli zabiť dve muchy jednouranou, dodal.
Eduard Gončar, vedúci úseku odborného vzdelávania vbieloruskom Ministerstve školstva, kde sa v súčasnosti žiadnavýznamná reforma neplánuje, povedal, že ruské skúsenostiponúkli „cenné poučenie“, ktoré mô�e poslúžiť ako hodnotnéinformácie pri príprave takejto politiky v budúcnosti.
Fo
togra
fia:
ILO
/J.
Ma
illa
rd
32
KODAŇ, MAASTRICHT:VÝHĽAD NA ROK 2005
Podpora slobody pohybu ľudského kapitálu a výslednýKodanský proces boli významným impulzom prispolupráci v oblasti odborného vzdelávania v rámciEurópskej únie. Prvé plody tejto intenzifikovanejspolupráce sa stali viditeľné v roku 2004. Europass,Európska iniciatíva na zlepšenie prenositeľnostikvalifikačných predpokladov, bola prezentovaná nadecembrovom stretnutí európskych ministrov vMaastrichte. Na tomto zasadnutí ministri ukázali svojeodhodlanie ďalej posilniť spoluprácu. Znova zdôraznilisvoju podporu kodanskému procesu a vo výbore,ktorý mapoval dosiahnutý pokrok v Lisabonskejstratégii, prijali výzvu na zintenzívnenie prác.
Ak členské štáty Európskej únia skutočne v ďalšejpäťročnici zintenzívnia práce na ekonomike zalo�enejna vedomostiach, bude to mať ďalekosiahle dôsledkypre odborné vzdelávanie v celej Európskej únii.
Nové rámce sa u� pripravujú a v krajinách EÚ u�prebehlo veľa experimentov. Najlepšie výsledky sa včase prípravy tejto správy práve zhromažďujú avyhodnocujú.
33
Fo
togr
afia
:E
TF
/A.R
am
ella
Fo
tog
rafia
:E
TF
34
Pohľad dopredu
Od roku 2007 sa organizácia európskej zahraničnej pomociradikálne zmení. V interview pre časopis ETF Live & Learn,komisár Ján Figeľ ponúkol pohľad na vývoj, ktorý ovplyvníčinnosť ETF v ďalších rokoch.
„Ako sa dozviete, viac ako stovku nástrojov – vrátane Tempusu– ktorými sa riadi činnosť EÚ v zahraničných vzťahoch, po roku2006 nahradí šesť širšie koncipovaných“, povedal. „Očakáva sa,�e samotný Tempus sa rozšíri tak, aby zahŕňal školské aodborné vzdelávanie, a takisto vysokoškolské vzdelávanie, hocipodrobnosti o skutočnej podobe programu ešte nie súdefinitívne určené. Je však isté, že tri z týchto šiestich širokokoncipovaných nástrojov sa budú dotýkať vášho programu. Jeto nový nástroj európske susedské a partnerské vzťahy, novýpredvstupový nástroj a nový nástroj rozvoja a hospodárskejspolupráce.“
„Všetky tieto návrhy obsahujú články, v ktorých sa ako cieľ budevýslovne uvádzať spolupráca na úseku odborného vzdelávania.Navrhujú sa tak, aby v ich rámci bolo možné prijímanietematických programov a nový program Tempus je zamýšľanýako jeden z nich.“
„Očakávame, že Európska nadácia pre odborné vzdelávaniezohrá kľúčovú úlohu pri pomoci Komisii v jej činnosti vovšetkých týchto oblastiach. Očakávame, že to dosiahneposkytovaním informácií, poznatkov a skúseností príslušnýmslužbám Komisie na podporu pri príprave, implementácii ahodnotení politiky. Hoci to v zásade zodpovedá smeru, ktorým saEurópska nadácia pre odborné vzdelávanie vydala v poslednýchrokoch, vďaka jasnejšej definícii stratégie, ktorá má vplyv načinnosť agentúry, sa jej organizácia zmení.“
Komisár EÚ Ján Figeľ očakáva zásadné zmeny podporyEÚ svojim susedom.
Fo
togr
afia
:F
oto
kni�
nic
aE
uró
psk
ejú
nie
Zvýšená transparentnosť európskeho odbornéhovzdelávania už vyústila do citeľne zvýšenej túžby poporovnávaní systémov, ich dosahov a kvalifikačnýchpredpokladov, ktoré ponúkajú. Očakáva sa, že vdôsledku toho i vzhľadom na zvýšené uvedomovaniesi potreby kontroly kvality sa porovnávacie analýzystanú jednou z kľúčových tém do budúcich rokov.
Európska politika dobrých susedských vzťahov sivyžaduje, aby sme sa o ovocie tohto európskehovývoja podelili s našimi susedmi. Všetky tieto krajinysú partnermi v ETF i v aktuálnych európskychprocesoch, preto je pravdepodobné, že ich dopad načinnosť ETF v ďalších niekoľkých rokoch bude oveľaväčší ako kedykoľvek predtým. Aktuálne témy vEurópe budú bezpochyby aktuálnymi témami včinnosti ETF na niekoľko rokov dopredu.
Pravdepodobne sa posunie nielen naše tematickézameranie. Od roku 2007, zhodou okolností to je rok,ktorý znamená ďalšie kolo rozšírenia, európskazahraničná podpora nadobudne úplne novú formu.Kľúčové rozhodnutia práve o tejto téme budú prijaté vroku 2005.
Stručne povedané: pred nami sú roky, ktoré prinesúobrovské zmeny. Pre ETF sú zmeny, ktoré črtalikoncom roka 2004, výzvou v tom najpozitívnejšomzmysle slova. Neustála zameranosť na kľúčovú úlohuľudských zdrojov v sociálnom a hospodárskom rozvojisľubuje stály rast uznania v oblasti, v ktorej smepôsobili od roku 1995, ako aj zvýšený dopyt po našichslu�bách, ruka v ruke s ďalšou zodpovednosťou.
Naše dôkladné prípravy počas celého prvéhodesaťročia našej existencie nám umožňujú promptne,vhodne a najmä flexibilne reagovať na tieto výzvy.
35
PRÍLOHY
1. Zakladajúce nariadenie,jeho zmeny a doplnky
Európska nadácia pre odborné vzdelávanie bolazriadená nariadením Rady č. 1360/90 zo 7. mája1990.
Pôvodné zakladajúce nariadenie bolo zmenené adoplnené nasledujúcimi rozhodnutiami:
� Nariadenie Rady č. 2063/94 z 27. júla 1994, ktorýmsa menia a dopĺňajú pravidlá pre funkcie apersonálne zabezpečenie ETF a ktorým sa rozširujegeografická pôsobnosť ETF na krajiny, oprávnenézúčastňovať sa na programe Tacis;
� Nariadenie Rady č. 1572/98 zo 17. júla 1998,ktorým sa rozširuje geografická pôsobnosť ETF nakrajiny oprávnené poberať pomoc z programuMEDA;
� Nariadenie Rady č. 2666/2000 z 5. decembra 2000,ktorým sa rozširuje geografická pôsobnosť ETF naAlbánsko, Bosnu a Hercegovinu, Chorvátsko,Federálnu republiku Juhoslávia a na Bývalújuhoslovanskú republiku Macedónsko;
� Nariadenie Rady č. 1648/2003 z 18. júna 2003,ktoré stanovuje pravidlá upravujúce prístup kdokumentom a ktoré mení a dopĺňa rozpočtovépostupy ETF.
Konsolidovaná verzia
Konsolidovaná verzia nariadenie Rady o ETFCONSLEG: 1990R1360 – 01/10/2003 integrujepôvodné zakladajúce nariadenie s neskoršímizmenami a doplnkami.
37
38
2. Rozpočet (�)
2003 2004 2005
Náklady na zamestnancov 10 529 000 11 493 973 12 047 000
Náklady na budovu, vybaveniea prevádzku
1 421 000 1 470 027 1 453 000
Prevádzkové náklady 5 250 000 4 636 000 5 000 000
Celková ročná dotácia 17 200 000 17 600 000 18 500 000
Iné fondy 500 000 800 000 Údaje nie súzatiaľ k dispozícii
Súčet 17 700 000 18 400 000 18 500 000
Fo
togr
afia
:E
TF
/F.
De
cora
to
39
3. Podrobná organizačná štruktúra
Pracovníci ETF podľa štátnej príslušnosti
Pracovníci ETF podľa pohlaviaa pracovného zaradenia
� M Celkom
A*14 1 1 2
A*13 0
A*12 1 6 7
A*11 6 8 14
A*10 3 3 6
A*9 2 2 4
A*8 6 7 13
A*7 1 1
A*6 1 1 2
A*5 1 1
Celkom A* 21 29 50
% 42 58 100
B*9 2 2
B*8 2 2 4
B*7 4 3 7
B*6 8 3 11
B*5 4 5 9
B*4 0
B*3 2 2
Celkom B* 22 13 35
% 63 37 100
C*6 2 2
C*5 1 1
C*4 1 1
C*3 5 1 6
C*2 0
C*1 4 4
Celkom C* 13 1 14
% 93 7 100
Celkom 56 43 99
% 57 43 100
0
5
10
15
20
25
30
A B BG CZ D DK E EL F FIN I IRL L MT NL P PL RO S UK
A* B* C*
Celkový stav pracovníkov v roku 2004 v triede A* bol 50, v triede B*, 35 a C*, 14,čo je celkove 99 dočasných zamestnancov. Celkový počet dočasných zamestnancov,s ktorým sa počíta v pláne pracovných miest, je 104.
4. Kľúčové rozhodnutia správnej radyv roku 2004 a zoznam jej členov
Správna rada sa stretla v marci, júni a novembri 2004. Na obochzasadnutiach, ktoré sa konali pod predsedníctvom Nikolausa vander Pasa, generálneho riaditeľa pre vzdelávanie a kultúruEurópskej komisie, sa zúčastnili pozorovatelia z kandidátskychkrajín V júni sa konalo zasadnutie v Turíne, zatiaľ čo v novembribolo zasadnutie zvolané do Bruselu.
Na zasadnutí konanom 16. marca správna rada ETF zvolilaMuriel Dunbarovú za novú riaditeľku ETF od 1. júla 2004.
Na zasadnutí konanom 29. júna správna rada ETF:
� Prijala Normy vnútornej kontroly Európskej nadácie pre odbornévzdelávanie – a vzala na vedomie plán ETF na dosiahnutiesúladu s normami do konca roka 2004;
� Prijala Výročnú správu o činnosti ETF za rok 2003 a jej vlastnúanalýzu a hodnotenie;
� Schválila rozhodnutie o postupe pri prijímaní vykonávacíchpravidiel ETF pre Nové nariadenia o pracovníkoch;
� Zobrala na vedomie zmluvu s novou riaditeľkou Dr. MurielDunbarovou a súvisiace postupy na skúšobné obdobie;
� Zobrala na vedomie správu ETF o postupe pri plnení akčnéhoplánu v reakcii na externé hodnotenie za obdobie marec–jún2004; a
� Zobrala na vedomie pokrok ETF pri plnení pracovnéhoprogramu na rok 2004.
Na zasadnutí konanom 9. novembra Správna rada ETF potvrdilaplánovacie perspektívy ETF 2004–2006 prijatím:
� opravného rozpočtu na rok 2004;
� pracovného programu ETF na rok 2005;
� návrhu rozpočtu ETF na rok 2005 a plánu pracovných miest;
� zdôvodnenia priorít ETF na rok 2006;
� usmernení externého hodnotenia činnosti ETF na rok 2005.
Správna rada ETF tiež posilnila politický a operačný rámecprijatím:
� zásad služieb pre členské štáty EÚ;
� postupu prípravy analýzy a hodnotenia výročnej správy očinnosti ETF za rok 2004;
� zoznamu členov v poradnom fóre ETF;
� účasti Výboru zamestnancov ETF ako pozorovateľov nabudúcich zasadnutiach správnej rady.
40
Zoznam členov Správnej rady ETF v roku 2004
ČLEN NÁHRADNÍK
Európska komisia p. Nikolaus van der Pas (Predseda)
GD Vzdelávanie a kultúra
p. David Lipman
GD Vonkajšie vzťahy
p. Dirk Meganck
GD Rozšírenie
Rakúsko p. Karl Wieczorek
Spolkové ministerstvo hospodárstva a práce
p. Reinhard Nöbauer
Spolkové ministerstvo školstva, vedy a kultúry
Belgicko p. Micheline Scheys
Ministerka flámskej komunity
Cyprus p. Charalambos Constantinou
Ministerstvo školstva a kultúry
p. Elias Margadjis
Ministerstvo školstva a kultúry
Česká republika p. Helena Úlovcová
Národný inštitút technického a odbornéhovzdelávania
p. Vojtech Srámek
Ministerstvo školstva, mláde�e a športu
Dánsko p. Roland Svarrer Østerlund
Ministerstvo školstva
p. Merete Pedersen
Ministerstvo školstva
Estónsko p. Thor-Sten Vertmann
Ministerstvo školstva a výskumu
p. Külli All
Ministerstvo školstva a výskumu
Fínsko p. Timo Lankinen
Ministerstvo školstva
p. Ossi V. Lindqvist
Univerzita Kuopio
Francúzsko p. Jean-François Fitou
Ministerstvo zamestnanosti, práce a sociálnejsúdr�nosti
p. Jacques Mazeran
Ministerstvo zamestnanosti, práce a sociálnejsúdr�nosti
Nemecko p. Dietrich Nelle
Spolkové ministerstvo školstva a výskumu
p. Klaus Illerhaus
Stála konferencia krajinských ministrov školstva akultúry Spolkovej republiky Nemecko
41
42
ČLEN NÁHRADNÍK
Grécko Očakáva sa nominácia
Maďarsko p. János Jakab
Ministerstvo školstva
p. György Szent-Léleky
Ministerstvo zamestnanosti a práce
Írsko p. Padraig Cullinane
Ministerstvo podnikania, obchodu azamestnanosti
p. Deirdre O’Higgins
Ministerstvo podnikania, obchodu azamestnanosti
Taliansko p. Andrea Perugini
Ministero degli Affari Esteri
p. Luigi Guidobono Cavalchini
UniCredit Private Banking
Lotyšsko p. Lauma Sika
Ministerstvo školstva a vedy
p. Dita Traidas
Agentúra rozvojových programov odbornéhovzdelávania
Litovsko p. Romualdas Pusvaskis
Ministerstvo školstva a vedy
p. Giedre Beleckiene
Metodické stredisko odborného vzdelávania
Luxembursko p. Gilbert Engel
Ministerstvo školstva a odbornéhovzdelávania
p. Edith Stein
Obchodná komora LuxemburskéhoVeľkokniežatstva
Malta p. Cecilia Borg
Ministerstvo školstva
p. Anthony Degiovanni
Ministerstvo školstva
Holandsko p. C.H.M Julicher
Ministerstvo školstva, kultúry a vedy
Poľsko p. Jerzy Wisniewski
Ministerstvo národného školstva a športu
p. Danuta Czarnecka
Ministerstvo národného školstva a športu
Portugalsko p. M. Cândida Medeiros Soares
Ministerstvo sociálneho zabezpečenia a práce
p. M.Teresa Martins Paixão
Inštitút inovácií v odbornom vzdelávaní
Slovenská republika p. Juraj Vantúch
Univerzita Komenského
Slovinsko p. Elido Bandelj
Ministerstvo školstva, vedy a športu
p. Jelka Arh
Ministerstvo školstva, vedy a športu
43
ČLEN NÁHRADNÍK
Španielsko p. María José Muniozguren Lazcano
Ministerstvo školstva, kultúry a športu
p. Francisca María Arbizu Echávarri
Národný kvalifikačný inštitút
Švédsko p. Erik Henriks
Ministerstvo školstva a vedy
p. Hans-Åke Öström
Ministerstvo školstva a vedy
Spojené kráľovstvo p. Franki Ord
Ministerstvo školstva a kvalifikácie
Fo
togr
afia
:E
TF
/A.
Ra
me
lla
EURÓPSKA NADÁCIA PRE ODBORNÉ VZDELÁVANIE
NAJDÔLE�ITEJšIE UKAZOVATELEEURÓPSKA NADÁCIA PRE ODBORNÉ VZDELÁVANIEV ROKU 2004
Luxembourg: Úrad pre vydávanie úradných publikáciíEurópskych spoločenstiev
2005 – 44 s. – 21.0 x 21.0 cm
ISBN 92-9157-441-4
Publications.eu.int
TA-6
6-0
5-9
51-S
K-C
Úrad pre publikácie
NAJDÔLEŽITEJŠIEUKAZOVATELE EURÓPSKANADÁCIA PRE ODBORNÉVZDELÁVANIE V ROKU 2004