nasjonale spørsmål og problem ift nato responce force (nrf) deployeringer generelt
DESCRIPTION
Nasjonale spørsmål og problem ift NATO Responce Force (NRF) Deployeringer generelt. Barcelona Onsdag 22 okt 2003. Agenda. Innledning/bakgrunn RHQ AFNORTH ”pilot HQ” / 15 okt 2003 NRF/DJTF, beredskap, deployerbarhet, planverk Prosjektet – instruks Litt om NRF Status - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Nasjonale spørsmål og problem iftNATO Responce Force (NRF)
Deployeringer generelt
BarcelonaBarcelona
Onsdag 22 okt 2003Onsdag 22 okt 2003
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Agenda
Innledning/bakgrunnInnledning/bakgrunn RHQ AFNORTH ”pilot HQ” / 15 okt 2003RHQ AFNORTH ”pilot HQ” / 15 okt 2003 NRF/DJTF, beredskap, deployerbarhet, planverk NRF/DJTF, beredskap, deployerbarhet, planverk
Prosjektet – instruks Prosjektet – instruks Litt om NRFLitt om NRF Status Status
Fredstjenestekontrakt, vedlikeholdstrening, Fredstjenestekontrakt, vedlikeholdstrening, uavklarte spørsmåluavklarte spørsmål
Videre fremdriftVidere fremdrift HjemmestøtteordningHjemmestøtteordning Utfordringer / prioriteringerUtfordringer / prioriteringer
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Innledning/bakgrunn
Nye NATO –”out of area operations” Nye NATO –”out of area operations” (terrorbekjempelse) – større grad av deltakelse i (terrorbekjempelse) – større grad av deltakelse i skarpe operasjoner. skarpe operasjoner. Konsekvenser for NATO personell, spesielt – Konsekvenser for NATO personell, spesielt –
operativeoperative kommandostruktur kommandostruktur Må påregne Må påregne minimumminimum en ”skarp” deployering ila en ”skarp” deployering ila
perioden – er dette kjent ??perioden – er dette kjent ?? NRF – nytt konsept både for kommandostrukturen NRF – nytt konsept både for kommandostrukturen
og nasjonene (inkl Norge)og nasjonene (inkl Norge) Manglende planverkManglende planverk Lite kjent blant tjenestemenn – forbindes ikke med Lite kjent blant tjenestemenn – forbindes ikke med
tjenestegjøring i NATO stab.tjenestegjøring i NATO stab. Aktivitetsnivået etter påsken / 2003Aktivitetsnivået etter påsken / 2003
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Innledning/bakgrunn
NRF 1 og 2 – RHQ AFNORTH ”pilot HQ” NRF 1 og 2 – RHQ AFNORTH ”pilot HQ” Initiell kapasitet fom 15 okt 2003Initiell kapasitet fom 15 okt 2003 Beredskap 5 days ”Notice to move”Beredskap 5 days ”Notice to move”
Krav til nasjoner representert ved HQKrav til nasjoner representert ved HQ 100% ”fit for 100% ”fit for everywhere (+40C / - 20C) – kun everywhere (+40C / - 20C) – kun
deployerbart personelldeployerbart personell Vedlikehold av deployerbarhet (trening, Vedlikehold av deployerbarhet (trening,
medisinsk, fysisk og psyskisk)medisinsk, fysisk og psyskisk) Deployeringer for øvrig – NATO personellDeployeringer for øvrig – NATO personell
|ISAF III/IV (rundt 10 hoder)|ISAF III/IV (rundt 10 hoder) ISAF V / VI osv ???ISAF V / VI osv ???
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Innledning/bakgrunn
Konsekvenser for hele regionenKonsekvenser for hele regionen Ikke vært fokus på tidligere (planverk så å si ikke Ikke vært fokus på tidligere (planverk så å si ikke
eksisterende)eksisterende) Prosjektet m/instruks godkjent av FO/Stabssjef Prosjektet m/instruks godkjent av FO/Stabssjef
tidlig juni/2003.tidlig juni/2003.
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Prosjektet !
OverordnetOverordnet Generell nasjonal policy ift deployeringer Generell nasjonal policy ift deployeringer
(nasjonal godkjenning, lengde, antall (nasjonal godkjenning, lengde, antall deployeringer ila beordringsperioden, etc)deployeringer ila beordringsperioden, etc)
Generell nasjonal policy ift NATO Responce Generell nasjonal policy ift NATO Responce Force (NRF) Force (NRF)
Evaluere og foreslå eventuelle Evaluere og foreslå eventuelle endringer/tilpasning av Fredstjenestekontrakt endringer/tilpasning av Fredstjenestekontrakt for personell ved faste NATO HQ/avd.for personell ved faste NATO HQ/avd.
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Prosjektet !
””Oppgradere” norsk personell ved RHQ Oppgradere” norsk personell ved RHQ AFNORTH, tilfredstille alle krav innen 15 okt.AFNORTH, tilfredstille alle krav innen 15 okt.
Utarbeide og Utarbeide og implementereimplementere et nasjonalt konsept for et nasjonalt konsept for NRF, som inkluderer prosessbeskrivelser av NRF, som inkluderer prosessbeskrivelser av følgende forhold:følgende forhold: Vedlikeholdstrening (fysisk, skyteferdigheter, Vedlikeholdstrening (fysisk, skyteferdigheter,
Mine Awareness, NBC, førstehjelp)Mine Awareness, NBC, førstehjelp) Våpenpolicy (våpendepot, antall våpen, type Våpenpolicy (våpendepot, antall våpen, type
våpen, etterforsyning, vedlikehold)våpen, etterforsyning, vedlikehold) Ammunisjon (rutiner for rekvisisjon og Ammunisjon (rutiner for rekvisisjon og
etterfylling lokalt og i operasjonsområdetetterfylling lokalt og i operasjonsområdet
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Prosjektet !
Etterforsyning av intendantur- og våpenteknisk Etterforsyning av intendantur- og våpenteknisk materiell (etablering- og vedlikehold av et materiell (etablering- og vedlikehold av et framskutt depot i Europa)framskutt depot i Europa)
Medisinske spørsmål (etterfylling av vaksiner Medisinske spørsmål (etterfylling av vaksiner lokalt, ”medical support” i AO og etter en lokalt, ”medical support” i AO og etter en deployering, medisinsk sjekk)deployering, medisinsk sjekk)
Utarbeide og ferdigstille varslingsplaner Utarbeide og ferdigstille varslingsplaner Etablere hjemmestøtteordning for familier til Etablere hjemmestøtteordning for familier til
deployert personell.deployert personell. Planer for ”Debrief” etter eventuelle hendelser Planer for ”Debrief” etter eventuelle hendelser
samt etter fullført deployering (benyttelse av samt etter fullført deployering (benyttelse av stabsprest, psykologer/kriseteam) stabsprest, psykologer/kriseteam)
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Prosjektet !
””Force protection”, tiltaksplaner ved økt Force protection”, tiltaksplaner ved økt terrorberedskap (familie/hjem) terrorberedskap (familie/hjem)
Utarbeide evakueringsplaner for skolebarn, Utarbeide evakueringsplaner for skolebarn, spesielt mtp DoDS skoler.spesielt mtp DoDS skoler.
Vurdere og utarbeide nasjonale velferdstiltak ifm Vurdere og utarbeide nasjonale velferdstiltak ifm deployeringer (avisabonnement, etc). deployeringer (avisabonnement, etc).
Rapporteringsrutiner (statusrapporter fra AO – Rapporteringsrutiner (statusrapporter fra AO – NATO HQ – Norge)NATO HQ – Norge)
PengeforsyningssystemPengeforsyningssystem Utarbeide standard nasjonale sjekklister, Utarbeide standard nasjonale sjekklister,
herunder” deployeringshefter”herunder” deployeringshefter”
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Litt om NRF
Utspring – Prague møte Nov/2002Utspring – Prague møte Nov/2002 Ny type stående NATO styrke Ny type stående NATO styrke Skal kunne operere som en selvstendig styrke / del Skal kunne operere som en selvstendig styrke / del
av en større NATO styrke i av en større NATO styrke i alle typeralle typer NATO NATO operasjoner. (”out of area operations” world wide). operasjoner. (”out of area operations” world wide).
5 dagers NTM 5 dagers NTM Initial operational Capability – okt 2004 (Full Initial operational Capability – okt 2004 (Full
kapasitet okt 2006). kapasitet okt 2006). Styrkekomponenter; Landkomponent (brigade), Styrkekomponenter; Landkomponent (brigade),
spesial styrker, sjø / luft komponenter samt et spesial styrker, sjø / luft komponenter samt et deployerbart hovedkvarter.deployerbart hovedkvarter.
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Litt om NRF
Stand up Initial operational capability; 15 okt – ca Stand up Initial operational capability; 15 okt – ca 2000 soldater. 2000 soldater.
AFNORTH – pilot HQ, skal utvikle konseptetAFNORTH – pilot HQ, skal utvikle konseptet AFNORTH stiller med HQ – DJTF med en– CE på AFNORTH stiller med HQ – DJTF med en– CE på
141 hoder. 141 hoder. 2 sett, ”primary staff” / ”alternate staff”2 sett, ”primary staff” / ”alternate staff” Høy norsk deltakelse 10 / 3.Høy norsk deltakelse 10 / 3.
Styrkekomponentene – ukjent (nasjonene melder Styrkekomponentene – ukjent (nasjonene melder inn)inn)
NRF flagget overlevert CINCNORTH 15 okt 2003.NRF flagget overlevert CINCNORTH 15 okt 2003. CINCSOUTH overtar flagget 1 juli 2004CINCSOUTH overtar flagget 1 juli 2004
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Beredskap (5 days NTM), konsekvenser
Ingen oppsettingsperiode som avd. i NorgeIngen oppsettingsperiode som avd. i Norge Kontinuerlig 100% deployerbart personell Kontinuerlig 100% deployerbart personell VedlikeholdstreningVedlikeholdstrening
SkytingSkyting FysiskFysisk Førstehjelp, Mine awareness, NBC etcFørstehjelp, Mine awareness, NBC etc
0-12 timer; varsling/frammøte (kombinert ansvar)0-12 timer; varsling/frammøte (kombinert ansvar) 12-48 timer; nasjonal klarering (utstyr, våpen 12-48 timer; nasjonal klarering (utstyr, våpen
vaksinering, DOS etc)vaksinering, DOS etc) 48-120 timer; ”Mission spesific training” i regi av 48-120 timer; ”Mission spesific training” i regi av
HQ. (briefer, ROE, klargjøring) HQ. (briefer, ROE, klargjøring)
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Beredskap (5 days NTM), Konsekvenser
Ukentlig nasjonal bekreftelse på hver enkelts Ukentlig nasjonal bekreftelse på hver enkelts deployerbarhet. deployerbarhet.
Tilstedeværelse – tilgjengelighet – ferieavviklingTilstedeværelse – tilgjengelighet – ferieavvikling ””On Call”On Call” Begrenset bevegelsesfrihet for tjmenn Begrenset bevegelsesfrihet for tjmenn
m/familiem/familie Forberede familienForberede familien Etablere et godt sosialt nettverk lokalt og innad i Etablere et godt sosialt nettverk lokalt og innad i
den norske kolonien (mtp familie)den norske kolonien (mtp familie) Konklusjon; store konsekvenser for den enkelte Konklusjon; store konsekvenser for den enkelte
m/familie og støtteelementm/familie og støtteelement
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Status !
FredstjenestekontraktenFredstjenestekontrakten ””Villighetserklæring for int ops” ?Villighetserklæring for int ops” ? Misvisende – bør tilpasses personell i NATO Misvisende – bør tilpasses personell i NATO
stillinger (innkallingsfrister/beredskap)stillinger (innkallingsfrister/beredskap) Hjemmel for å ilegge høyere beredskap enn 30 Hjemmel for å ilegge høyere beredskap enn 30
dg ?? – NATO krever nasjonal godkjenningdg ?? – NATO krever nasjonal godkjenning Kompensasjon for merbelastning ved høy beredskap Kompensasjon for merbelastning ved høy beredskap Materiell/våpen/ammunisjon/stridsproviant (DOS)Materiell/våpen/ammunisjon/stridsproviant (DOS)
Status depot utland Status depot utland Materiell (ørkensats etc)Materiell (ørkensats etc) Ekstrautstyr kjøpt inn lokaltEkstrautstyr kjøpt inn lokalt Våpen og ammo ok. (Glock/MP5) – våpendepot Våpen og ammo ok. (Glock/MP5) – våpendepot
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Status !
Medisinsk skikkethetMedisinsk skikkethet Sjekk ifm initialuken – gyldighet, medisinsk Sjekk ifm initialuken – gyldighet, medisinsk
reklarering reklarering VaksinasjonerVaksinasjoner Tannhelse !!!!Tannhelse !!!!
Personell pålegges å ha god tannhelse – Personell pålegges å ha god tannhelse – konskvenser ????konskvenser ????
Høy Dimmisjonsårsak – Irak/AfghanistanHøy Dimmisjonsårsak – Irak/Afghanistan Trening – utsjekk for internasjonale operasjonerTrening – utsjekk for internasjonale operasjoner
Program ifm initialuken – dekkende, bra Program ifm initialuken – dekkende, bra opplegg, langt foran andre nasjoner.opplegg, langt foran andre nasjoner.
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Status !
Vedlikeholdstrening Vedlikeholdstrening Fysisk (ukentlig)Fysisk (ukentlig) Skyting (månedlig) Skyting (månedlig) Årlig utsjekksdag (NBC, førstehjelp, Mine Årlig utsjekksdag (NBC, førstehjelp, Mine
awareness etc)awareness etc) Mounting drill 2 okt – full scoreMounting drill 2 okt – full score
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Konklusjon – deployerbarhet
Det foreligger ingen hjemmel for fysisk test til et Det foreligger ingen hjemmel for fysisk test til et gitt tidspunkt eller testing av pers. over 50 år.gitt tidspunkt eller testing av pers. over 50 år.
Medisinsk sjekk ifm Initaluken – gyldighet i 2 år!Medisinsk sjekk ifm Initaluken – gyldighet i 2 år! Vaksinasjonsprogrammet ikke tilstrekkelig, Vaksinasjonsprogrammet ikke tilstrekkelig,
personell unnlater i tillegg å la seg vaksinere personell unnlater i tillegg å la seg vaksinere Personell har ikke alt nødvendig utstyr – snart OK Personell har ikke alt nødvendig utstyr – snart OK
for personell på beredskapfor personell på beredskap Vedlikeholdstrening – vanskelig å motivere til Vedlikeholdstrening – vanskelig å motivere til
fysisk trening / test. Skyting populærtfysisk trening / test. Skyting populært Dette til tross, Norge er likevel en av de ”beste i Dette til tross, Norge er likevel en av de ”beste i
klassen” ift deployerbarhetklassen” ift deployerbarhet
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Konklusjon – deployerbarhet
Behovet for et støtteelements tilstedeværelse er Behovet for et støtteelements tilstedeværelse er imidlertid ytterligere forsterket, det har vi allerede imidlertid ytterligere forsterket, det har vi allerede erfaring med ifm ISAF III.erfaring med ifm ISAF III.
Nasjonal bekreftelse av deployerbarhet – et Nasjonal bekreftelse av deployerbarhet – et problemproblem
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Fremdriftsplan !
15 okt 2003; Personell på beredskap ”fit for 15 okt 2003; Personell på beredskap ”fit for Everywhere”Everywhere”
Oppfølging av berørt personell Oppfølging av berørt personell Ferdigstilling av prosessbeskrivelserFerdigstilling av prosessbeskrivelser Implementering i ”linjen”Implementering i ”linjen” Tilpassing og implementering av konseptet ved Tilpassing og implementering av konseptet ved
øvrige NATO HQ i den øvrige NATO HQ i den operativeoperative kommandostrukturkommandostruktur
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Hjemmestøtteordning
””Family care” er i utgangspunktet et nasjonalt Family care” er i utgangspunktet et nasjonalt ansvar (Bidrar med VTC mm)ansvar (Bidrar med VTC mm)
Nasjonalt konsept vil omfatte følgende;Nasjonalt konsept vil omfatte følgende; Informasjonsstrategi (infomøter, bruk av E-post, Informasjonsstrategi (infomøter, bruk av E-post,
nyhetsbrev, personlige samtaler etc)nyhetsbrev, personlige samtaler etc) Sosiale sammenkomster etcSosiale sammenkomster etc Varslingsplaner. Varslingsplaner. Støtte til Støtte til nødvendigenødvendige praktiske gjøremål/problem praktiske gjøremål/problem
i hjemmet (husadministrasjon, post, språk etc) i hjemmet (husadministrasjon, post, språk etc) Opprettelse av støttegruppe (prest, støtteelement, Opprettelse av støttegruppe (prest, støtteelement,
familiemedl)familiemedl)
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Prestens rolle for øvrig: Begrenset bidrag grunnet geografisk
ansvarsområdeArrangere spesielle temamøter.Være støttespiller ved eventuelle ulykker
og/eller dødsfall.Delta på fellesmøterVære ressursperson for en eventuell
støttegruppe. Tilgjengelighet via telefon og e-post.
Hjemmestøtteordning
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Utfordringer / prioriteter
Fredstjenestekontrakt - bør tilpasses NATO PE.Fredstjenestekontrakt - bør tilpasses NATO PE. Økonomisk kompensasjon for merbelasning Økonomisk kompensasjon for merbelasning
forbundet med forbundet med høy beredskaphøy beredskap ?? ?? Langt høyere belastning enn annet personell Langt høyere belastning enn annet personell
ved NATO hovedkvarterved NATO hovedkvarter Utvidet fredstjenestekontrakt/beredskapskontr.Utvidet fredstjenestekontrakt/beredskapskontr. Særavtale int ops. – opsettingsperiodeSæravtale int ops. – opsettingsperiode ””Særavtalen” Særavtalen”
Medisinsk sjekk – hyppighetMedisinsk sjekk – hyppighet Medisinsk støtte i operasjonsområdet ??Medisinsk støtte i operasjonsområdet ??
Multinasjonalt bidragMultinasjonalt bidrag
Nasjonalt felles Støtteelement (NSNO)
Utfordringer / prioriteringer
MEDEVAC – nasjonalt ansvar ?MEDEVAC – nasjonalt ansvar ? Oppgaver / instruks – eldste norske offiser / SNR Oppgaver / instruks – eldste norske offiser / SNR
dersom ikke NCC, herunder kommandokjeder og dersom ikke NCC, herunder kommandokjeder og rapporteringrapportering
Valuta, pengeforsyning i operasjonsområdet ????Valuta, pengeforsyning i operasjonsområdet ???? Hva gjør vi med personell som Hva gjør vi med personell som
Ikke består ny medisinsk sjekk?Ikke består ny medisinsk sjekk? Nekter å reise ut pga kontraktens innhold ?Nekter å reise ut pga kontraktens innhold ? Ikke består årlig fysisk test ?Ikke består årlig fysisk test ?
Hovedkvarteret godtar kun deployerbart personellHovedkvarteret godtar kun deployerbart personell