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“Nature always wears the colors of the spirit” –
EMERSON
Aporte de las reservas privadas en la conservación
Norvin SepulvedaManagua 8 Agosto, 2008
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Algunos datos
Hectáreas protegidas en USA 6.179.860,40Hectáreas protegidas en Canadá, América Latina y el Caribe 33.785.597,02Hectáreas protegidas en la región de Asia-Pacífico 7.441.898,84
Total 47.407.356,26Total de reservas 1.400
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Complementaridad con los SINAP´s
La Conservación Privada aporta en cada país un rol complementario dentro de una estrategia nacional de conservación. La percepción de que la conservación privada compite con las áreas naturales protegidas es errada; incluso, asumirla sólo como conservación de diversidad biológica es muy limitado, pues su contribución para generar un nuevo modelo social, enmarcado en una cultura de sostenibilidad tiene un gran potencial.
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Meta de conservación Mundial
“conservar efectivamente con otros el 10% de los tipos de habitats mayores en el mundo para el año 2015”
• Bosques• Pastizales• Desiertos• Agua Dulce• Océanos
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Los esfuerzos de conservación se han enfocado principalmente en crear áreas públicas protegidas…
• PPA creadas en tierras privadas, indígenas y comunales • América de Sur: 7.4 % PPA• América Central : 5.6 % PPA• Ecuador: 18 % (SNAP)• Bolivia: 19 % (SNAP) • Otros Estados:
– Perú: 80 % (tierras públicas)– Chile: 80% (tierras privadas)– México: 87 % (propiedad ejidal y tierras privadas)– Brasil: 95 % (tierras privadas)– Costa Rica: 12% (tierras privadas)
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Instituciones
Land Trusts
Red de Reservas
Gobierno
ONGs
Cooperativas y asociaciones
Certificadoras
Empresas
Escuelas ambientales
Herramientas Legales
Reservas Privadas
Serv. Ecológicas
Contratos con el Gobierno
Contratos civiles y mercantiles
IncentivosFiscales y tributarios
Pagos por servicios ambientales
Seguridad en la tenencia de tierra
Apoyo técnico
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América Central
• 7 países• 0. 5 millones km 2
• 8% de la biodiversidad mundial• 20 zonas de vida, 22 ecoregiones y
más de 350 paisajes• 35 millones hab.
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Areas Protegidas en AC
País # % del # de áreas protegidas
Area (ha) % del área de áreas protegidas
% del territorio nacional
Belice 74 13.3 1.071.664 8.3 47.2Guatemala 123 21.7 3.197.579 24.6 29.4Honduras 76 13.6 2.220.111 17.1 19.7El Salvador 3 0.5 711 0.05 0.33Nicaragua 76 13.6 2.242.193 17.3 17.0Costa Rica 155 27.8 1.288.834 9.9 25.2Panamá 50 9.0 2.941.386 22.7 26.0TOTAL 557 100 12.962.478 100%Fuente: PROARCA et al. 2003
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Principales amenazas APs• Débiles economías de los países e insuficientes recursos disponibles para
aspectos operativos directos en las APs• Altos niveles de pobreza, en particular en zonas rurales, amenazan la
estabilidad de las Áreas Protegidas (deforestación, avance de frontera agrícola, procesos erosivos, entre otros).
• Comunidades y actores locales aún no asumen compromisos con la gestión de las áreas protegidas y por lo tanto, todavía no se les puede considerar como socios directos de estos procesos.
• Los áreas protegidas (los servicios que prestan) no forman parte de los sistemas económicos ni de los planes de desarrollo locales y nacionales.
• Los sistemas nacionales (SINAP) definidos bajo diferentes estructuras institucionales y distintos marcos legales y de políticas.
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¿ Qué es la Conservacion de Tierras Privadas ?• Es un proceso de trabajo en la identificación e implementación de
acciones concretas voluntarias de conservación y uso sostenible de los recursos naturales en tierras privadas y comunitarias, por parte de sus dueños.
• Estas acciones producen diversos beneficios:– Conectividad-conservación de la biodiversidad, agua, materias
primas, belleza escénica, etc.– Desarrollo rural sostenible– Consolidación de un tejido social-estilo de vida
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Conservación en Tierras Privadas• Hay reservas privadas de hecho desde hace muchas décadas.
Las primeras nacen en los 50s. (La Selva, CR)
• Legislación fue aprobada en los 80s y 90’s que reconoce conservación privada, áreas protegidas privadas y da algunos incentivos
• Se crean ONGs dedicadas a conservación privada – Redes y otras
• Se empiezan a crear servidumbres ecológicas y usar otros mecanismos
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País # Hectáreas (aprox.)Guatemala 75 37.000 Belize 17 114.000 Honduras 40 45.000 El Salvador 34 3.000 Nicaragua 40 6.500 Costa Rica 2654 264.228 Panamá 34 40.000
TOTAL 2894 509.728
Tierras privadas protegidas en Centroamérica
Reconocidas oficialmente por ONGs y/o Gobiernos
Fuente. Creada por Carlos M. Chacon de The Nature Conservancy con base en datos brindados por gobiernos, algunas ONGs y las Redes de Reservas Privadas de América Central. 2005-06.
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Herramientas
• Áreas protegidas privadas: oficialmente designadas por los Gobiernos
• Instrumentos privados:– Reservas privadas de hecho – Redes de
Reservas– Servidumbres ecológicas– Otras figuras legales
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País NombreGuatemala Reserva Natural PrivadaNicaragua Reserva Silvestre PrivadaCosta Rica Refugio de Vida Silvestre PrivadoPanamá Áreas Protegidas en Tierras Privadas*El Salvador Áreas Naturales Privadas
Áreas Protegidas Privadas en Centroamérica
Categorías de Manejo
* A pesar de que hay una ley que brinda el marco legal para la creación de áreas protegidas privadas en Panamá, esta ley no ha sido regulada aún. En otros países, en este momento, no hay una ley específica que brinde el marco legal para que sus gobiernos puedan crear este tipo de áreas.
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Actores claves• Propietarios: grandes, medianos y pequeños.
Individuos, empresas y ONGs• Gobiernos: Autoridades a cargo de APPs• Organizaciones de conservación: Redes (en
todos los países), Land trusts, ONGs de conservación
• Empresas y sociedad en general
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Anexo 10
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Nicaragua• En el año 2001 surgen las primeras Reservas
Silvestres Privadas• Requisitos para aplicar:
– Valoración legal y técnica de parte del SINAP
– Resolución Ministerial– Firma de Convenio Administrativo con el
MARENA
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Nicaragua• En Octubre de 2001 se organizó la Fundación para el
Desarrollo de las Reservas Silvestres Privadas de Nicaragua
• 50 RSP legalmente registradas con un área aproximada de 6,500 hectáreas
• Mucha diversidad en cuanto a los servicios que prestan: Turismo sostenible, ecoturismo, educación ambiental, conservación, producción sostenible
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Retos• Aumentar el entendimiento de beneficios de cons. Privada
– Poco reconocimiento o apoyo público: “Bajo perfil”• Incrementar la capacidad institucional:
– Pocas ONGs nacionales e internacionales apoyan este trabajo– Mayor apoyo institucional de gobiernos
• Hacer crecer la sostenibilidad financiera: Conservación privada sea rentable• Mejorar y aumentar incentivos públicos• Fortalecer las políticas y los marcos legales• Promover Conservación privada de alta calidad:
– Parámetros y prácticas– Acreditación– Certificación de productos
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Gracias