navodila za izpolnjevanje statistiÈnih ...letu 2001 uvedeni novi raziskovanji o odgovornih pravnih...

ISSN 1408-1482

ISBN 961-239-073-8

št. Ljubljana, 20055

NAVODILA ZA IZPOLNJEVANJESTATISTIÈNIH VPRAŠALNIKOVSK-TPR IN SK-SPR

2 Modološko gradivo, št. 5/2005

Gradivo pripravila in uredila: Jacović Anita

CIP - Kataložni zapis o publikaciji 122287360

Izdal, založil in natisnil Statistični urad Republike Slovenije Ljubljana, Vožarski pot 12 -Uporaba in objava podatkov, v celoti ali deloma, dovoljena le z navedbo vira- Odgovarja generalna direktorica mag. Irena Križman - Lektorica Ivanka Zobec - Tiskano v 90 izvodih

CIP - Kataložni zapis o publikaciji Narodna in univerzitetna knjižnica, Ljubljana 311.2(497.4):343.3/.7(083.72) JACOVIĆ, Anita Navodila za izpolnjevanje statističnih vprašalnikov SK-TPR in SK-SPR / [gradivo pripravila in uredila Anita Jacović]. – Ljubljana : Statistični urad Republike Slovenije, 2005. – (Metodološko gradivo / Statistični urad Republike Slovenije, ISSN 1408-1482 ; 2005, št. 5. 13, Kriminaliteta) ISBN 961-239-073-8 1. Gl. stv. nasl. 217822208

Modološko gradivo, št. 5/2005 3

UVOD

Statistični urad Republike Slovenije izvaja statistična raziskovanja, s katerimi spremlja kriminaliteto, na podlagi Zakona o državni statistiki (Ur. l. RS št. 45/1995 in 9/2001) in letnega programa statističnih raziskovanj.

V sistemu statističnih raziskovanj nekdanje SFRJ je takratni Zavod Republike Slovenije za statistiko od leta 1953 do 1972 statistično spremljal pravnomočno obsojene polnoletne in mladoletne storilce kaznivih dejanj v okviru rednih statističnih raziskovanj takratnih zveznega in republiških zavodov za statistiko.

Od leta 1973 so spremljali kriminaliteto po novi enotni metodologiji z zbiranjem podatkov o storilcih kaznivih dejanj in gospodarskih prestopkov, o storjenih kaznivih dejanjih in gospodarskih prestopkih in izrečenih sankcijah, in to v vseh fazah postopka pristojnih organov, od vložitve ovadbe do pravnomočnosti odločbe.

Zaradi pomembnih sprememb v kazenski zakonodaji, ki so pričele veljati 1. 7. 1977, so se od leta 1978 naprej izvajala statistična raziskovanja kriminalitete po revidirani metodologiji. Do leta 1994 je zaradi spremenjenih potreb zbiranja podatkov še nekajkrat prišlo do delnih revizij raziskovanj, vendar to ni vplivalo na kontinuiteto zbiranja glavnih podatkov. Zadnja pomembnejša revizija statističnih raziskovanj o storilcih kaznivih dejanj je bila opravljena leta 1995 (zaradi sprememb v kazenski zakonodaji).

Glede na Kazenski zakonik (Ur. l. RS št. 63/1994, 70/1994 - popravek, 23/1999, 60/1999 - odločba US in Ur. l. RS št. 40/2004), ki je v 33. členu predvidel odgovornost pravnih oseb za kazniva dejanja, in glede na Zakon o odgovornosti pravnih oseb za kazniva dejanja (Ur. l. RS št. 59/1999 in 12/2000 - popravek), ki določa, za katera kazniva dejanja je lahko pravna oseba odgovorna in kakšne kazni in druge kazenske sankcije se ji lahko izreče, sta bili v letu 2001 uvedeni novi raziskovanji o odgovornih pravnih osebah. Z istim letom so bila ukinjena raziskovanja o storilcih gospodarskih prestopkov. Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o prekrških (Ur. l. RS št. 31/2000) je namreč ukinil obstoj gospodarskih prestopkov in določil, da se obstoječe zadeve o gospodarskih prestopkih obravnavajo pred organi za pregon prekrškov.

Ta navodila vsebujejo skupna temeljna pojasnila o enotnih metodoloških osnovah statističnih raziskovanj kriminalitete s posebnimi pojasnili za izpolnjevanje statističnih obrazcev o odgovornih pravnih osebah:

− Statistični vprašalnik o pravni osebi, zoper katero je postopek po kazenski ovadbi in predhodni postopek za kaznivo dejanje končan (SK-TPR)

− Statistični vprašalnik o pravni osebi, zoper katero je postopek za kaznivo dejanje pravnomočno končan (SK-SPR).

Z navodili želimo zagotoviti enotnost postopka pri delu vseh organov, ki so udeleženi pri izpolnjevanju statističnih vprašalnikov. Navodila vsebujejo definicije pojmov in pojasnila za oblikovanje odgovorov na vprašanja v omenjenih obrazcih. Vsi organi, ki so pristojni za izpolnjevanje vprašalnikov, pa so ta navodila dolžni upoštevati, kajti le tako opravljeno delo zagotavlja uspeh - to je popolnost in kakovost zbranih podatkov.


KAZALO

UVOD ..................................................................................................................................... 3

I. METODOLOŠKA POJASNILA............................................................................................ 7

VIRI IN METODE ZBIRANJA PODATKOV........................................................................ 7

ZAJETJE............................................................................................................................ 9

DEFINICIJE ....................................................................................................................... 9

II. SPLOŠNA POJASNILA ZA IZPOLNJEVANJE OBRAZCEV O PRAVNIH OSEBAH....... 12

NAČIN IZPOLNJEVANJA OBRAZCEV ........................................................................... 12

IDENTIFIKACIJA ............................................................................................................. 12

OŠTEVILČENJE OBRAZCEV ......................................................................................... 13

KONTROLA IZPOLNJENIH OBRAZCEV........................................................................ 13

KAKO ODPOŠLJEMO OBRAZCE IN ROKI ZA ODPOŠILJANJE LE-TEH..................... 13

III. POJASNILA ZA IZPOLNJEVANJE OBRAZCA SK-TPR................................................. 14

IV. POJASNILA ZA IZPOLNJEVANJE OBRAZCA SK-SPR ................................................ 17

PRILOGA 1 - ODDELKI STANDARDNE KLASIFIKACIJE DEJAVNOSTI ........................... 20

PRILOGA 2 - OBRAZEC SK-TPR........................................................................................ 22

PRILOGA 3 - OBRAZEC SK-SPR ....................................................................................... 22


I. METODOLOŠKA POJASNILA

VIRI IN METODE ZBIRANJA PODATKOV

Podatke o kriminaliteti pridobimo z individualnimi statističnimi vprašalniki, ki jih izpolnjujejo okrožna državna tožilstva, okrožna in okrajna sodišča in jih pošiljajo Statističnemu uradu Republike Slovenije v predpisanih rokih. Teh vprašalnikov je šest vrst:

• Statistični vprašalnik o polnoletni osebi, zoper katero je postopek po kazenski ovadbi in predhodni postopek končan (obrazec SK-TP). Ta vprašalnik izpolnijo okrožna državna tožilstva, takoj ko državni tožilec v spisu ugotovi, da je postopek dokončan s sklepom, s katerim je ovadba zavržena, pregon odstopljen po 163. členu ZKP, preiskava ustavljena, vložena obtožnica - obtožni predlog, zadeva odstopljena tuji državi ali ovadba rešena na drug način. Če je storilec neznan in je zadeva v evidenci do odkritja storilca ali do zastaranja pregona, je treba izpolniti statistični list ob koncu koledarskega leta, v katerem je preteklo eno leto od vložitve kazenske ovadbe na podlagi podatkov v spisu in kazenskem vpisu, ki se vodi za neznane storilce kaznivih dejanj. Z vprašalnikom o vseh storilcih zbiramo podatke o kaznivem dejanju, naznanitelju, vrsti odločbe in trajanju postopkov, o znanih storilcih pa zbiramo še podatke o spolu, starosti in trajanju pripora.

• Statistični vprašalnik o obtoženi polnoletni osebi, zoper katero je kazenski postopek pravnomočno končan (obrazec SK-SP). Ta vprašalnik izpolnijo okrožna ali okrajna sodišča, takoj ko sodnik (predsednik senata) v spisu ugotovi formalno pravnomočnost sodne odločbe, s katero je obtožni akt zavržen, postopek ustavljen, oproščen obtožbe, obtožba zavrnjena, izrečen varnostni ukrep brez izreka kazni, spoznan za krivega ali pa je zadeva odstopljena tuji državi. Z vprašalnikom zbiramo podatke o storilcu kaznivega dejanja (spol, starost, občina stalnega prebivališča, izobrazba, soudeležba, prejšnje obsodbe, trajanje pripora), kaznivem dejanju, občini storitve, steku, sodni odločbi, izrečenih kazenskih sankcijah in trajanju postopkov.

• Statistični vprašalnik o mladoletni osebi, zoper katero je postopek po kazenski ovadbi in pripravljalni postopek končan (obrazec SK-TM). Ta vprašalnik izpolnijo okrožna državna tožilstva, takoj ko je postopek dokončan s sklepom, po katerem postopek ni uveden - ovadba zavržena, pripravljalni postopek je ustavljen ali pa je podan predlog za izrek vzgojnega ukrepa ali kazni. Z vprašalnikom zbiramo podatke o storilcu (spol in starost), kaznivem dejanju, naznanitelju, vrsti odločbe in trajanju postopkov.

• Statistični vprašalnik o mladoletni osebi, zoper katero je kazenski postopek pred senatom pravnomočno končan (obrazec SK-SM). Ta vprašalnik izpolnijo okrožna sodišča, takoj ko sodnik (predsednik senata) v spisu ugotovi pravnomočnost odločbe, s katero je postopek pred senatom ustavljen, izrečen varnostni ukrep brez izreka kazni ali sta izrečena vzgojni ukrep ali kazen. Z vprašalnikom zbiramo podatke o storilcu kaznivega dejanja (spol, starost, občina stalnega prebivališča, izobrazba, soudeležba, prejšnje obravnave, trajanje pripora), kaznivem dejanju, steku, občini storitve kaznivega dejanja, sodni odločbi, izrečenih kazenskih sankcijah in trajanju postopkov.


• Statistični vprašalnik o pravni osebi, zoper katero je postopek po kazenski ovadbi in predhodni postopek za kaznivo dejanje končan (SK-TPR). Ta vprašalnik izpolnijo okrožna državna tožilstva, takoj ko državni tožilec v spisu ugotovi, da je postopek dokončan s sklepom, s katerim je ovadba zavržena, preiskava ustavljena ali vložena obtožnica. Z vprašalnikom zbiramo podatke o pravni osebi (dejavnost, oblika lastnine), kaznivem dejanju in postopku, vrsti odločbe in trajanju postopka.

• Statistični vprašalnik o pravni osebi, zoper katero je postopek za kaznivo dejanje pravnomočno končan (SK-SPR). Ta vprašalnik izpolnijo okrožna in okrajna sodišča, takoj ko sodnik (predsednik senata) v spisu ugotovi pravnomočnost odločbe, s katero je postopek pred senatom ustavljen, obtožni predlog zavržen, obtožni predlog zavrnjen, oproščen obtožbe ali pa je oseba spoznana za odgovorno. Z vprašalnikom zbiramo podatke o pravni osebi (dejavnost, oblika lastnine), prejšnjih obsodbah, kaznivem dejanju in postopku, sodni odločbi, izrečenih sankcijah in trajanju postopkov.

Zbiranje podatkov se lahko začne v trenutku, ko je postopek končan oziroma je odločba pravnomočna; s tem dejanjem je znana oziroma ugotovljena enota opazovanja, število teh enot pa se ugotavlja z obdelavo podatkov, in sicer za vsako koledarsko leto.


ZAJETJE

Zajetje kriminalitete kot družbeno negativnega pojava je popolno, ker so v statistična raziskovanja zajeti vsi storilci kaznivih dejanj in tudi kazniva dejanja neznanih storilcev, zoper katere je voden in dokončan postopek pred pristojnim državnim tožilstvom oziroma sodiščem. Zajete so tudi tiste pravne osebe, ki odgovarjajo za kazniva dejanja.

Zajeti so vsi storilci kaznivih dejanj na ozemlju Republike Slovenije, storilci določenih kaznivih dejanj zunaj ozemlja Republike Slovenije, državljani Republike Slovenije, ki store določena kazniva dejanja v tujini, in tujci, ki store določena kazniva dejanja v tujini (na podlagi določil členov 120, 121, 122 in 123 Kazenskega zakonika1 (KZ)), kadar se vodi postopek pred pristojnimi organi v Republiki Sloveniji.

Ozemlje Republike Slovenije obsega kopno ozemlje, obalno morje in vodne površine znotraj njenih meja ter zračni prostor nad njimi (v skladu s 1. točko 126. člena KZ).

Domače in tuje pravne osebe so odgovorne za kazniva dejanja, storjena na ozemlju Republike Slovenije. Domače in tuje pravne osebe so lahko odgovorne za kazniva dejanja, storjena v tujini, če ima pravna oseba na ozemlju RS svoj sedež, ali pa na njem opravlja svojo dejavnost, kaznivo dejanje pa je bilo storjeno proti RS, njenemu državljanu ali domači pravni osebi. Domača pravna oseba je odgovorna tudi za kazniva dejanja, storjena v tujini proti tuji državi, tujemu državljanu ali tuji pravni osebi.

DEFINICIJE

Kriminaliteta v zvezi s statističnimi raziskovanji obsega pojav od vložitve ovadbe za storjeno kaznivo dejanje do pravnomočnega dokončanja postopka pri pristojnem organu.

Kaznivo dejanje je protipravno dejanje, ki ga zakon zaradi njegove nevarnosti določa kot kaznivo dejanje in hkrati določa njegove znake (KZ, 7. člen). Kazniva dejanja so opredeljena v kazenskih zakonih. Prikazujemo jih po ožji (zakon in skupina kaznivih dejanj) in širši klasifikaciji kaznivih dejanj (zakon, skupina, člen, odstavek in točka oziroma zveza kaznivega dejanja).

Polnoletni storilci kaznivih dejanj so osebe, ki so v času storitve kaznivega dejanja že dopolnile 18 let in zoper katere je postopek na podlagi kazenske ovadbe in predhodni postopek (pri državnem tožilstvu) končan, in obtožene osebe, zoper katere je kazenski postopek pravnomočno končan.

Z izrazom znan storilec razumemo polnoletnega storilca kaznivega dejanja, proti kateremu je postopek na podlagi kazenske ovadbe in predhodni postopek pri državnem tožilstvu končan ter je izdana odločba, s katero je: • ovadba zavržena; • pregon odstopljen po 163. členu Zakona o kazenskem postopku2 (ZKP) • preiskava ustavljena;

1 Uradni list RS št. 63/94, 70/94-popravek, 23/99 in 60/99-odl.US. 2 Uradni list RS št. 63/94, 70/94-popr., 25/96-odl.US, 39/96-odl.US, 5/98-odl.US, 49/98, 66/98-popr., 72/98, 6/99, 42/00-odl.US, 66/00, 111/01 in 32/02-odl.US.


• vložena obtožnica - obtožni predlog; • ovadba rešena na drug način; • zadeva odstopljena tuji državi.

Z izrazom neznan storilec razumemo neznano osebo, proti kateri je podana kazenska ovadba državnemu tožilstvu za storjeno kaznivo dejanje, a ta oseba po preteku enega leta od dne ovadbe še ni odkrita.

Z izrazom obtožena oseba, zoper katero je kazenski postopek pravnomočno končan, razumemo polnoletno osebo, zoper katero je vložen obtožni akt in proti kateri je kazenski postopek pravnomočno končan in je izdana odločba, s katero je: • obtožni akt zavržen; • postopek ustavljen; • obtožena oseba oproščena obtožbe; • obtožba zavrnjena; • izrečen varnostni ukrep brez izreka kazni; • storilec spoznan za krivega; • zadeva odstopljena tuji državi. Obsojena oseba je polnoletna oseba, ki je spoznana za odgovorno in proti kateri so izrečene kazenske sankcije. Glavne kazenske sankcije so: kazen (zaporna ali denarna), pogojna obsodba, sodni opomin, vzgojni ukrep, odpuščena kazen in samostojni varnostni ukrep brez izreka kazni. Poleg glavne kazni se lahko izreče ena ali več stranskih kazni (denarna kazen, prepoved vožnje motornega vozila, izgon tujca iz države). Lahko se izreče tudi en ali več varnostnih ukrepov. Varnostni ukrepi so: obvezno psihiatrično zdravljenje in varstvo v zdravstvenem zavodu, obvezno psihiatrično zdravljenje na prostosti, obvezno zdravljenje alkoholikov in narkomanov, prepoved opravljanja poklica, odvzem vozniškega dovoljenja in odvzem predmetov. Mladoletni storilci kaznivih dejanj so osebe, ki so v času storitve kaznivega dejanja že dopolnile 14, ne pa še 18 let. Mladoletna oseba, zoper katero je kazenski postopek pri državnem tožilstvu končan je oseba, v zvezi s katero: • postopek po kazenski ovadbi ni uveden - ovadba zavržena; • je pripravljalni postopek ustavljen; • je podan predlog za izrek vzgojnega ukrepa ali kazni. Z izrazom mladoletna oseba, zoper katero je kazenski postopek pred senatom pravnomočno končan, razumemo mladoletnika, proti kateremu je bil podan predlog za izrek kazni ali vzgojnega ukrepa in: • je postopek pred senatom ustavljen; • mu je izrečen varnostni ukrep brez izreka kazni; • mu je izrečen vzgojni ukrep ali je spoznan za krivega. Mladoletnim osebam se lahko izrečejo naslednje glavne kazenske sankcije: vzgojni ukrep, mladoletniški zapor ali denarna kazen. Mladoletne storilce delimo na mlajše mladoletnike, ki so ob storitvi kaznivega dejanja dopolnili 14, ne pa še 16 let, in na starejše mladoletnike, ki so ob storitvi kaznivega dejanja že dopolnili 16, ne pa še 18 let. Mlajšemu mladoletniku se lahko izreče le vzgojni ukrep, starejšemu pa tudi kazen (zaporna ali denarna). Vzgojni ukrepi so: ukor, navodila in


prepovedi, nadzorstvo organa socialnega varstva, oddaja v vzgojni zavod, oddaja v prevzgojni dom in oddaja v zavod za usposabljanje. Vzporedno z izrečeno kaznijo se mladoletniku lahko izreče tudi stranska kazen (prepoved vožnje motornega vozila ali izgon tujca iz države), vzporedno z izrečenim vzgojnim ukrepom ali kaznijo pa varnostni ukrep ali več takih ukrepov. Možni so enaki varnostni ukrepi kot pri polnoletnih osebah, razen prepovedi opravljanja poklica.

Storilec kaznivega dejanja je lahko storilec, sostorilec, napeljevalec ali pomagač.

Če stori ena oseba več kaznivih dejanj, se kot lastnost storilca spremlja samo glavno kaznivo dejanje (z odgovorom na posebno vprašanje se ugotavlja, če gre za stek kaznivih dejanj). Glavno kaznivo dejanje je tisto, za katero je v zakonu zagrožena najhujša kazen. Če sta za dvoje ali več kaznivih predpisani ista vrsta in višina kazni, štejemo za glavno kaznivo dejanje tisto, za katero je sodišče izreklo najvišjo konkretno kazen, oziroma tisto, ki ga državni tožilec ali sodnik štejeta za najhujše.

Pravne osebe so odgovorne za kazniva dejanja, ki jih storilci izvrše v imenu, na račun ali v korist pravne osebe.

Pravna oseba, zoper katero je postopek po kazenski ovadbi in predhodni postopek za kaznivo dejanje končan je tista pravna oseba, zoper katero je bil postopek pri državnem tožilstvu končan z izdajo odločbe, s katero je: • ovadba zavržena, • preiskava ustavljena, • vložen obtožni predlog.

Pravna oseba, zoper katero je postopek pravnomočno končan je pravna oseba, proti kateri je bil vložen obtožni predlog, in je postopek za kaznivo dejanje pravnomočno končan z izdajo odločbe, s katero je: • postopek ustavljen, • obtožni predlog zavržen, • obtožni predlog zavrnjen, • oseba oproščena obtožbe, • oseba spoznana za odgovorno.

Pravnim osebam, ki so bile spoznane za odgovorne, se lahko izrečejo naslednje kazenske sankcije: denarna kazen, pogojna obsodba, odvzem premoženja, prenehanje pravne osebe, lahko pa se kazen odpusti. Izreče se jim lahko tudi varnostni ukrep (objava sodbe in prepoved opravljanja določene gospodarske dejavnosti).


II. SPLOŠNA POJASNILA ZA IZPOLNJEVANJE OBRAZCEV O PRAVNIH OSEBAH

Poročevalske enote so okrožna državna tožilstva in okrožna ter okrajna sodišča.

Okrožna državna tožilstva izpolnjujejo naslednja obrazca: • Statistični vprašalnik o pravni osebi, zoper katero je postopek po kazenski ovadbi in

predhodni postopek za kaznivo dejanje končan (SK-TPR) • Kontrolnik odposlanih statističnih vprašalnikov Statističnemu uradu RS.

Okrožna in okrajna sodišča izpolnjujejo naslednja obrazca: • Statistični vprašalnik o pravni osebi, zoper katero je kazenski postopek za kaznivo

dejanje pravnomočno končan (SK-SPR) • Kontrolnik odposlanih statističnih vprašalnikov Statističnemu uradu RS.

NAČIN IZPOLNJEVANJA OBRAZCEV

Na vprašanja se odgovarja na dva osnovna načina: • Pri vprašanjih, kjer so navedeni možni odgovori, se obkroži šifra poleg ustreznega

odgovora, v nekaterih primerih se obkroži odgovor oziroma številka odgovora. • Pri vprašanjih, kjer odgovori niso navedeni, se odgovor vpiše na ustrezno mesto.

Za šifriranje predvidena mesta na desni strani vprašalnika izpolni Statistični urad RS, zato je potrebno ta mesta pustiti prazna.

Navedene statistične obrazce izpolnjuje praviloma uradna oseba, ki je bila v postopku konkretno udeležena (državni tožilec - namestnik državnega tožilca oziroma predsednik senata - sodnik) in ki lahko najbolje, najtočneje, najpopolneje in ob najmanjši porabi časa odgovori na zastavljena vprašanja, ker zadevo najbolje pozna. Temeljne listine, iz katerih se povzema podatke, so končne odločbe pristojnih organov - sklepi oziroma sodbe. Če iskani podatki niso navedeni v osnovnih listinah, jih je potrebno zbrati iz drugih uradnih listin, ki so v spisu oziroma vpisniku.

Ker je enota opazovanja pravna oseba, ki je odgovorna za storjena kazniva dejanja, se izpolni ustrezen vprašalnik o vsaki pravni osebi posebej, tudi če se ena odločba nanaša na več oseb. V takem primeru je potrebno izpolniti ustrezne obrazce, kakor hitro je ugotovljeno, da je postopek končan za vse vključene osebe.

IDENTIFIKACIJA

Najprej je treba vpisati v obrazec naslovne podatke. Ti vsebujejo:

• naziv okrožnega državnega tožilstva (obrazec SK-TPR) oziroma okrožnega ali okrajnega sodišča (obrazec SK-SPR).

• številko vpisnika, to je ustrezna označba vpisnika in številka, pod katero je pravna oseba vnesena v vpisnik. Kadar je v isti zadevi ali odločbi zajetih več oseb, o katerih izpolnjujete statistične obrazce, vpišite pri vsaki osebi enako označbo in enako številko vpisnika.


OŠTEVILČENJE OBRAZCEV

Ko poročevalska enota zbere obrazce za koledarsko leto, jih uredi po tekočih številkah in letu ustreznega vpisnika. Tako urejene oštevilči z novimi tekočimi številkami na črto pod številko vpisnika, namenjeno številki statističnega vprašalnika.

Vsaka vrsta vprašalnikov mora imeti svoje posebno oštevilčenje in to mora teči nepretrgoma skozi vse koledarsko leto, tako da ima prvi vprašalnik, tekočo številko 1, naprej pa tečejo številke skozi vse leto do zadnjega izpolnjenega vprašalnika ob koncu leta. Kadar se ista odločba nanaša na več oseb, mora dobiti vsak vprašalnik svojo tekočo številko.

KONTROLA IZPOLNJENIH OBRAZCEV

Da bi zagotovili kar najboljšo evidenco izpolnjenih in odposlanih statističnih obrazcev in da bi zagotovili morebitno poznejšo kontrolo, je potrebno vpisati v ustrezni stolpec ustreznega vpisnika ob imenu in priimku odgovorne osebe oziroma ob nazivu in firmi pravne osebe, o kateri se obrazec izpolnjuje, tekočo številko statističnega vprašalnika in datum oddaje le-tega Statističnemu uradu RS. Kadar gre v zvezi z isto odločbo za več oseb in temu ustrezno število izpolnjenih obrazcev, je treba vpisati vse njihove tekoče številke zraven imen v vpisniku.

Preden obrazce odpošljete, na podlagi vpisnikov in zapisov preverite, ali so bili izpolnjeni vsi statistični obrazci o vseh osebah, za katere je bila izdana končna odločba, oziroma je bil kazenski postopek pravnomočno končan.

KAKO ODPOŠLJEMO OBRAZCE IN ROKI ZA ODPOŠILJANJE LE-TEH

Ko so statistični listi izpolnjeni, urejeni in oštevilčeni, jih poročevalska enota pošlje Statističnemu uradu RS skupaj z izpolnjenim kontrolnikom. Kontrolnik je potrebno izpolniti v dveh izvodih, enega obdrži poročevalska enota za svojo evidenco, drugega pa pošlje skupaj z obrazci Statističnemu uradu RS. Kontrolnik mora prikazati stanje gradiva, ki je poslano; izvod, ki ga poročevalska enota obdrži, je dokaz o poslanem gradivu. Če v celem letu ni bilo nobenega končanega primera, je kljub temu potrebno poslati kontrolnik, le da bo ta v tem primeru izpolnjen samo s splošnimi podatki o mesecu in sodišču, namesto podatkov o številu vprašalnikov pa bodo vpisane črtice.

Poročevalske enote pošljejo izpolnjene statistične vprašalnike Statističnemu uradu RS do 26. 2. za preteklo leto.


III. POJASNILA ZA IZPOLNJEVANJE OBRAZCA SK-TPR

Obrazec SK-TPR (priloga 2) vsebuje vprašalnik, ki ga izpolnjujejo na okrožnih državnih tožilstvih o vsaki pravni osebi, zoper katero je postopek po kazenski ovadbi in predhodni postopek za kaznivo dejanje končan z odločbo, s katero je ovadba zavržena, postopek ustavljen ali je vložen obtožni predlog.

A. PODATKI O ODGOVORNI OSEBI

1. NAZIV, FIRMA IN SEDEŽ PRAVNE OSEBE: Vpišite naziv firme oziroma ime in sedež pravne osebe, o kateri se izpolnjuje vprašalnik (glede na izpisek iz poslovnega registra).

2. GLAVNA DEJAVNOST PRAVNE OSEBE: Vpišite glavno dejavnost pravne osebe (glede na izpisek iz poslovnega registra).

Zakon o poslovnem registru (Ur. l. RS 13/95) v 11. členu predpisuje, da upravljavec poslovnega registra vse enote poslovnega registra razvršča po dejavnostih v področja, podpodročja, oddelke, skupine, razrede in podrazrede Standardne klasifikacije dejavnosti3. Po 12. členu istega zakona je glavna dejavnost registrirana oziroma s predpisom ali z aktom o ustanovitvi določena dejavnost. Če poslovni subjekt opravlja eno dejavnost, je ta njegova glavna dejavnost. Če poslovni subjekt opravlja več dejavnosti, je njegova glavna dejavnost tista, s katero s svojimi proizvodi ali storitvami ustvarja največji delež od svoje skupne dodane vrednosti. Če ni možno ugotoviti deleža od skupne dodane vrednosti, se kot merilo za ugotavljanje glavne dejavnosti uporablja delež osnovnih sredstev ali delež investicijskih sredstev oziroma delež števila zaposlenih ali izplačane bruto plače.

Odgovor na to vprašanje mora biti v logični zvezi z odgovorom na vprašanje 1. Za namene tega statističnega raziskovanja je pomembna glavna dejavnost na ravni oddelka Standardne klasifikacije dejavnosti (priloga 1).

3. OBLIKA LASTNINE: Kot odgovor na to vprašanje obkrožite ustrezni odgovor (glede na izpisek iz poslovnega registra). Če je večinska lastnina zasebna, se obkroži šifra 1, če je zadružna, se obkroži šifra 2 itd.

4. ALI JE V PRAVNO OSEBO VLOŽEN TUJ KAPITAL: Če je v pravno osebo vložen tuj kapital, se obkroži odgovor "da", drugače pa odgovor "ne".

5. ALI JE BIL POSTOPEK UVEDEN OZIROMA IZVEDEN SKUPAJ S FIZIČNO OSEBO: Če je bil postopek uveden in izveden skupaj s postopkom zoper storilca, se obkroži odgovor "da", če pa je bil izveden samo zoper pravno osebo, se obkroži odgovor "ne".

3 Uredba o uvedbi in uporabi Standardne klasifikacije dejavnosti (Ur. l. RS 2/02).


B. PODATKI O KAZNIVEM DEJANJU IN POSTOPKU

6. URADNI NAZIV KAZNIVEGA DEJANJA: Kot odgovor na to vprašanje navedite uradni naziv kaznivega dejanja po KZ ali Kazenskem zakonu RS (Ur.l. SRS 12/77). Navedite tudi člen, odstavek in točko kazenskega zakona. Kadar je podana zveza z drugim kaznivim dejanjem, vpišite za drugo kaznivo dejanje samo člen, odstavek in točko, ne pa naziva. Vpise vzemite iz izreka odločbe.

Če pravna oseba odgovarja za več kaznivih dejanj, navedite samo zakoniti naziv, člen, odstavek in točko glavnega kaznivega dejanja.

Glavno kaznivo dejanje je tisto, za katero je v zakonu zagrožena najhujša kazen. Če je za dvoje ali več kaznivih dejanj predpisana ista vrsta in višina kazni, se šteje za glavno tisto, ki ga državni tožilec šteje za najhujše.

UPORABLJENI ZAKON: Kadar gre za kaznivo dejanje, ki ga določa KZ, obkrožite šifro 1, kadar gre za kaznivo dejanje, ki ga določa Kazenski zakon RS, obkrožite šifro 2.

7. ALI STORJENO KAZNIVO DEJANJE SODI V ORGANIZIRANO KRIMINALITETO: Organizirana kriminaliteta je pojem, ki zajema kazniva dejanja, ki jih izvrši kriminalna združba; ta ima določena notranja pravila ravnanja in deluje na podjetniški način, z namenom, da pridobi premoženjsko korist ali družbeno moč. Pri tem uporablja nasilje ali korupcijo, vpliva na politike, državno upravo, sodstvo, gospodarstvo in medije ali pa deluje na mednarodni ravni.

Če kaznivo dejanje sodi v organizirano kriminaliteto, se obkroži odgovor "da", drugače pa odgovor "ne".

8. KDO JE VLOŽIL OVADBO: Kot odgovor na to vprašanje vpišite, kdo je vložil ovadbo.

9. LETO STORITVE KAZNIVEGA DEJANJA: Pri odgovoru na to vprašanje navedite leto storitve kaznivega dejanja. Leto storitve pri statusnih deliktih se določa po letu izraženosti volje storilca, s katerim je začel protipravno stanje. Pri trajnih deliktih se določa čas storitve po zadnjem letu obstajanja storilčeve volje, da vzdržuje takšno protipravno stanje. Pri nadaljevanih ali ponavljanih kaznivih dejanjih, pri katerih se kaznivo dejanje nadaljuje ali ponavlja po vselej novem naklepu, vpišite leto zadnjega dejanja, ker leto storitve in število nadaljevanj oziroma ponavljanj nista vedno znani.

Če pravna oseba odgovarja za več kaznivih dejanj, se leto storitve nanaša na glavno kaznivo dejanje.

C. PODATKI O ODLOČBI

10. VRSTA ODLOČBE: Kot odgovor na to vprašanje obkrožite šifro, ki ustreza vrsti odločbe. Če je bila ovadba zavržena, obkrožite šifro 1, če je bila preiskava ustavljena, obkrožite šifro 2, če pa je bil vložen obtožni predlog, obkrožite šifro 3.


D. PODATKI O TRAJANJU POSTOPKA

11. OVADBA VLOŽENA: Pri odgovoru na to vprašanje vpišite mesec in leto prejema ovadbe v državnem tožilstvu. Ta podatek je pomemben v povezavi z vprašanjem 12, v zvezi s katerim dobimo podatek o trajanju postopka od vložitve ovadbe do izdaje odločbe. Kadar se postopek prične na podlagi neposredne ugotovitve državnega tožilstva, se za datum prejema ovadbe šteje začetek postopka v državnem tožilstvu.

12. DATUM IZDAJE ODLOČBE: Vpišite mesec in leto, ko je državni tožilec v spisu ugotovil, da je postopek dokončan s sklepom o zavrženi ovadbi, ustavljeni preiskavi oziroma vloženem obtožnem predlogu.


IV. POJASNILA ZA IZPOLNJEVANJE OBRAZCA SK-SPR

Obrazec SK-SPR (priloga 3) vsebuje vprašalnik, ki ga izpolnjujejo na okrožnih sodiščih o vsaki pravni osebi, zoper katero je postopek za kaznivo dejanje pravnomočno končan z odločbo, s katero je postopek ustavljen, obtožni predlog zavržen, obtožni predlog zavrnjen, pravna oseba oproščena obtožbe ali spoznana za odgovorno.

A. PODATKI O ODGOVORNI OSEBI

1. NAZIV, FIRMA IN SEDEŽ PRAVNE OSEBE: Vpišite naziv firme oziroma ime in sedež pravne osebe, o kateri se izpolnjuje vprašalnik (glede na izpisek iz poslovnega registra).

2. GLAVNA DEJAVNOST PRAVNE OSEBE: Vpišite glavno dejavnost pravne osebe (glede na izpisek iz poslovnega registra).

Zakon o poslovnem registru (Ur. l. RS 13/95) v 11. členu predpisuje, da upravljavec poslovnega registra vse enote poslovnega registra razvršča po dejavnostih v področja, podpodročja, oddelke, skupine, razrede in podrazrede Standardne klasifikacije dejavnosti4. Po 12. členu istega zakona je glavna dejavnost registrirana oziroma s predpisom ali z aktom o ustanovitvi določena dejavnost. Če poslovni subjekt opravlja eno dejavnost, je ta njegova glavna dejavnost. Če poslovni subjekt opravlja več dejavnosti, je njegova glavna dejavnost tista, s katero s svojimi proizvodi ali storitvami ustvarja največji delež od svoje skupne dodane vrednosti. Če ni možno ugotoviti deleža od skupne dodane vrednosti, se kot merilo za ugotavljanje glavne dejavnosti uporablja delež osnovnih sredstev ali delež investicijskih sredstev oziroma delež števila zaposlenih ali izplačane bruto plače.

Odgovor na to vprašanje mora biti v logični zvezi z odgovorom na vprašanje 1. Za namene tega statističnega raziskovanja je pomembna glavna dejavnost na ravni oddelka Standardne klasifikacije dejavnosti (priloga 1).

3. OBLIKA LASTNINE: Kot odgovor na to vprašanje obkrožite ustrezni odgovor (glede na izpisek iz poslovnega registra). Če je večinska lastnina zasebna, se obkroži šifra 1, če je zadružna, se obkroži šifra 2 itd.

4. ALI JE V PRAVNO OSEBO VLOŽEN TUJ KAPITAL: Če je v pravno osebo vložen tuj kapital, se obkroži odgovor "da", drugače pa odgovor "ne".

5. ALI JE BILA PRAVNI OSEBI ŽE KDAJ PREJ IZREČENENA KAZENSKA SANKCIJA IN ČE JE BILA, KOLIKOKRAT: Če je bila pravna oseba že kdaj prej obsojena za kaznivo dejanje, se kot odgovor obkroži "da" in vpiše število obsodb, drugače pa se obkroži odgovor "ne".

6. ALI JE BIL POSTOPEK UVEDEN OZIROMA IZVEDEN SKUPAJ S FIZIČNO OSEBO: Če je bil postopek uveden in izveden skupaj s postopkom zoper storilca, se obkroži odgovor "da", če pa je bil izveden samo zoper pravno osebo, se obkroži odgovor "ne".

4 Uredba o uvedbi in uporabi Standardne klasifikacije dejavnosti (Ur. l. RS 2/02).


B. PODATKI O KAZNIVEM DEJANJU IN POSTOPKU

7. URADNI NAZIV KAZNIVEGA DEJANJA: Kot odgovor na to vprašanje navedite uradni naziv kaznivega dejanja po KZ ali Kazenskem zakonu RS (Ur. l. SRS 12/77). Navedite tudi člen, odstavek in točko kazenskega zakona. Kadar je podana zveza z drugim kaznivim dejanjem, vpišite za drugo kaznivo dejanje samo člen, odstavek in točko, ne pa naziva. Vpise vzemite iz izreka odločbe. Če pravna oseba odgovarja za več kaznivih dejanj, navedite samo uradni naziv, člen, odstavek in točko glavnega kaznivega dejanja. Glavno kaznivo dejanje je tisto, za katero je v zakonu zagrožena najhujša kazen. Če je za dvoje ali več kaznivih predpisana ista vrsta in višina kazni, se šteje za glavno tisto, ki ga sodnik - predsednik senata - šteje za najhujše.

UPORABLJENI ZAKON: Kadar gre za kaznivo dejanje, ki ga določa KZ, obkrožite šifro 1, kadar gre za kaznivo dejanje, ki ga določa Kazenski zakon RS, obkrožite šifro 2.

8. ALI STORJENO KAZNIVO DEJANJE SODI V ORGANIZIRANO KRIMINALITETO: Organizirana kriminaliteta je pojem, ki zajema kazniva dejanja, ki jih izvrši kriminalna združba: ta ima notranja pravila ravnanja in deluje na podjetniški način, vse z namenom, da pridobi premoženjsko korist ali družbeno moč. Pri tem uporablja nasilje ali korupcijo, vpliva na politike, državno upravo, sodstvo, gospodarstvo in medije ali pa deluje na mednarodni ravni. Če kaznivo dejanje sodi v organizirano kriminaliteto, se obkroži odgovor "da", drugače pa odgovor "ne".

9. LETO STORITVE KAZNIVEGA DEJANJA: Pri odgovoru na to vprašanje navedite leto storitve kaznivega dejanja. Leto storitve pri statusnih deliktih se določa po letu izraženosti volje storilca, s katerim je začel protipravno stanje. Pri trajnih deliktih se določa čas storitve po zadnjem letu obstajanja storilčeve volje, da vzdržuje takšno protipravno stanje. Pri nadaljevanih ali ponavljanih kaznivih dejanjih, pri katerih se kaznivo dejanje nadaljuje ali ponavlja po vselej novem naklepu, vpišite leto zadnjega dejanja, ker leto storitve in število nadaljevanj oziroma ponavljanj niso vedno znani. Če pravna oseba odgovarja za več kaznivih dejanj, se leto storitve nanaša na glavno kaznivo dejanje.

10. KRAJ STORITVE KAZNIVEGA DEJANJA: Za kazniva dejanja, ki so bila storjena v Republiki Sloveniji, napišite ime občine, kjer je bilo kaznivo dejanje storjeno. Kadar je bilo storjeno kaznivo dejanje v tujini, vpišite ime te tuje države. Kaznivo dejanje je izvršeno tako na kraju, kjer je storilec delal ali bi moral delati, kakor tudi na kraju, kjer je nastala prepovedana posledica. Če pravna oseba odgovarja za več kaznivih dejanj, se kraj storitve nanaša na glavno kaznivo dejanje.

11. ALI JE KAZNIVO DEJANJE OSTALO PRI POSKUSU: Kaznivo dejanje je ostalo pri poskusu, kadar je storilec naklepno dejanje začel, ni pa ga dokončal in je v zakonu določeno, da je poskus kazniv. Če je kaznivo dejanje ostalo pri poskusu, obkrožite odgovor "da", drugače pa odgovor "ne".


12. ALI GRE ZA KOLEKTIVNO KAZNIVO DEJANJE: Za kolektivno kaznivo dejanje gre v primeru, da je pri isti pravni osebi podan isti temelj odgovornosti glede več istovrstnih in časovno povezanih dejanj več storilcev. Če gre za kolektivno kaznivo dejanje obkrožite odgovor "da", drugače pa odgovor "ne".

13. ALI JE BILO KAZNIVO DEJANJE STORJENO V SOSTORILSTVU: O sostorilstvu govorimo, kadar dvoje ali več pravnih oseb sodeluje pri storitvi kaznivega dejanja in so pravne osebe za to dejanje odgovorne.

Če je bilo kaznivo dejanje storjeno v sostorilstvu obkrožite odgovor "da" in vpišite število oseb, ki so sodelovale pri izvršitvi dejanja, drugače pa obkrožite odgovor "ne".

14. KDO JE VLOŽIL OBTOŽNI PREDLOG: Vpišite, kdo je vložil obtožni predlog.

C. PODATKI O SODNI ODLOČBI

15. VRSTA ODLOČBE: Kot odgovor na to vprašanje obkrožite šifro, ki ustreza vrsti pravnomočne odločbe. Če je obtožni akt zavržen obkrožite šifro 1, če je postopek ustavljen obkrožite šifro 2 itd.

D. PODATKI O IZREČENIH SANKCIJAH

16. GLAVNA KAZENSKA SANKCIJA: Kot odgovor na to vprašanje obkrožite številko možnega odgovora. V primeru izrečene denarne kazni obkrožite odgovor 1 in vpišite višino denarne kazni, v primeru izrečene pogojne obsodbe obkrožite odgovor 2 itd.

17. ALI JE BIL IZREČEN VARNOSTNI UKREP: Kadar sodišče izreče storilcu kaznivega dejanja poleg kazenske sankcije varnostni ukrep, vpišite vrsto ukrepa.

Če ni izrečen noben varnostni ukrep, obkrožite odgovor "ne".

E. PODATKI O TRAJANJU POSTOPKA

18. OVADBA VLOŽENA: Pri odgovoru na to vprašanje vpišite mesec in leto prejema ovadbe v državnem tožilstvu. Ta podatek je pomemben v povezavi z vprašanjem 20, v zvezi s katerim dobimo podatek o trajanju postopka od vložitve ovadbe do formalne pravnomočnosti sodne odločbe.

19. OBTOŽNI AKT VLOŽEN: Vpišite mesec in leto vložitve obtožnega akta. Na podlagi tega odgovora in odgovora na vprašanje 20 dobimo podatek o trajanju postopka od vložitve obtožnega akta do formalne pravnomočnosti sodne odločbe.

20. FORMALNA PRAVNOMOČNOST SODNE ODLOČBE: Vpišite mesec in leto, ko postane sodna odločba formalno pravnomočna, kar pomeni, da so potekli roki za uporabo rednih pravnih sredstev.


PRILOGA 1 - ODDELKI STANDARDNE KLASIFIKACIJE DEJAVNOSTI5

01 Kmetijstvo in lov ter z njima povezane storitve 02 Gozdarstvo in gozdarske storitve 05 Ribištvo in ribiške storitve 10 Pridobivanje črnega premoga, rjavega premoga in lignita, šote 11 Pridobivanje nafte in zemelj. plina; storitve v zvezi s pridobivanjem, brez iskanja

nahajališč 12 Pridobivanje uranovih in torijevih rud 13 Pridobivanje rud 14 Pridobivanje rudnin in kamnin 15 Proizvodnja hrane, pijač in krmil 16 Proizvodnja tobačnih izdelkov 17 Proizvodnja tekstilij 18 Proizvodnja oblačil; strojenje in dodelava krzna; proizvodnja krznenih izdelkov 19 Proizvodnja usnja, obutve in usnjenih izdelkov, razen oblačil 20 Obdelava in predelava lesa; proizvodnja izdelkov iz lesa, plute, slame in protja,

razen pohištva 21 Proizvodnja vlaknin, papirja in kartona ter izdelkov iz papirja in kartona 22 Založništvo, tiskarstvo; razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa 23 Proizvodnja koksa, naftnih derivatov, jedrskega goriva 24 Proizvodnja kemikalij, kemičnih izdelkov, umetnih vlaken 25 Proizvodnja izdelkov iz gume in plastičnih mas 26 Proizvodnja drugih nekovinskih mineralnih izdelkov 27 Proizvodnja kovin 28 Proizvodnja kovinskih izdelkov, razen strojev in naprav 29 Proizvodnja strojev in naprav 30 Proizvodnja pisarniških strojev in računalnikov 31 Proizvodnja električnih strojev in naprav 32 Proizvodnja radijskih, televizijskih in komunikacijskih naprav in opreme 33 Proizvodnja medicinskih, finomehaničnih in optičnih instrumentov ter ur 34 Proizvodnja motornih vozil, prikolic in polprikolic 35 Proizvodnja drugih vozil in plovil

5 Iz uredbe o uvedbi in uporabi Standardne klasifikacije dejavnosti (Ur. l. RS 2/02).


36 Proizvodnja pohištva in druge predelovalne dejavnosti 37 Reciklaža 40 Oskrba z električno energijo, plinom, paro in toplo vodo 41 Zbiranje, čiščenje in distribucija vode 45 Gradbeništvo 50 Prodaja, vzdrževanje in popravila motornih vozil; trgovina na drobno z motornimi

gorivi 51 Posredništvo in trgovina na debelo, razen z motornimi vozili 52 Trgovina na drobno, razen z motornimi vozili; popravila izdelkov široke porabe 55 Gostinstvo 60 Kopenski promet; cevovodni transport 61 Vodni promet 62 Zračni promet 63 Pomožne prometne dejavnosti; dejavnost potovalnih in turističnih organizacij 64 Pošta in telekomunikacije 65 Finančno posredništvo, razen zavarovalništva in dejavnosti pokojninskih skladov 66 Zavarovalništvo in dejavnost pokojninskih skladov, razen obveznega socialnega

zavarovanja 67 Pomožne dejavnosti v finančnem posredništvu 70 Poslovanje z nepremičninami 71 Dajanje strojev in opreme brez upravljavcev v najem; izposojanje izdelkov široke

porabe 72 Obdelava podatkov, podatkovne baze in s tem povezane dejavnosti 73 Raziskovanje in razvoj 74 Druge poslovne dejavnosti 75 Dejavnost javne uprave in obrambe, obvezno socialno zavarovanje 80 Izobraževanje 85 Zdravstvo in socialno varstvo 90 Dejavnosti javne higiene 91 Dejavnosti združenj, organizacij 92 Rekreacijske, kulturne in športne dejavnosti 93 Druge storitvene dejavnosti 95 Zasebna gospodinjstva z zaposlenim osebjem 99 Eksteritorialne organizacije in združenja


PRILOGA 2 - OBRAZEC SK-TPR


PRILOGA 3 - OBRAZEC SK-SPR

navodila za izpolnjevanje statistiÈnih ...letu 2001 uvedeni novi raziskovanji o odgovornih pravnih...

Documents