ÍNDICE GENERAL

Prefacio y agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. xiiiIntroducción 1

Jugadores con veto, estabilidad política y consecuencias 2Razones sustantivas y metodológicas para el análisis de los juga-

dores con veto ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6Una historia parcial de las ideas de este libro 11Visión general 13

Primera parteTEORíA DE LOS JUGADORES CON VETO [21]

1. Jugadores con veto individuales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271. Jugadores con veto y estabilidad política 272. Número de jugadores con veto y estabilidad política. . . . . .. 333. Reglas de cuasiequivalencia y de absorción, distancias entre

jugadores con veto y estabilidad política. . . . . . . . . . . . . . . .. 354. Secuencia de movimientos .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 445. Conclusiones 49

II. Jugadores con veto colectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512. Jugadores con veto colectivos y mayorías simples. . . . . . . . . 593. Jugadores con veto colectivos y mayorías calificadas 674. Secuencia de movimientos 725. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

Segunda parteJUGADORES CON VETO Y ANÁLISIS INSTITUCIONAL [83]

III. Regímenes: no democrático, presidencial y parlamentario 891. Los regímenes autoritario, presidencial y parlamentario en la

bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 90

ix

x íNDICE GENERAL

2. La perspectiva de los jugadores con veto 1003. Críticas a la teoría de los jugadores con veto 1134. Conclusiones 118

IV. Gobiernos y parlamentos 1201. Ventajas posicionales del control de la agenda. . . . . . . . . . .. 1232. Medios institucionales de control gubernamental de la agenda 1303. Jugadores con veto contra otros enfoques en política compa-

rada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1374. Conclusiones 149

V. Referéndums 1511. Democracia directa y representativa 1522. Instituciones que regulan los referéndums . . . . . . . . . . .. 1613. Referéndums de jugador con veto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1644. Las iniciativas populares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1705. Los vetos populares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1716. Conclusiones 173

VI. Federalismo, bicameralismo y mayorías calificadas 1751. El federalismo 1762. El bicameralismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1843. Las mayorías calificadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1914. Bicameralismo y mayorías calificadas combinadas 1965. Conclusiones 201

TerceraparteEFECTOS POLÍTICOS SOBRE LOS JUGADORES CON VETO [207]

VII. La legislación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 2131. Los datos ,...... 2142. Jugadores con veto y legislación importante. . . . . . . . . . . . .. 2213. Jugadores con veto y legislación incremental . . . . . . . . . . . .. 2314. Conclusiones 237

VIII. Políticas macroeconómicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 2391. Acción colectiva versus explicación de inercia de los déficits

presupuestarios 240

ÍNDICE GENERAL xi

2. La estructura de los presupuestos 2463. Otros resultados macroeconómicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 2584. Conclusiones 262

Cuarta parteEFECTOS SISTÉMICOS DE LOS JUGADORES CON VETO [263]

IX. La estabilidad gubernamental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 2691. La bibliografía sobre estabilidad gubernamental ... . . . . . .. 2702. Jugadores con veto y estabilidad gubernamental. . . . . . . . .. 2763. Estabilidad gubernamental y predominio ejecutivo. . . . . . .. 2814. Conclusiones 283

X. El poder judicial y las burocracias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 2851. Cómo evitar la invalidación legislativa 2862. Jugadores con veto y poder judicial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 2893. Jugadores con veto y burocracias 3004. Conclusiones 315

XI. Análisis de jugadores con veto en instituciones de la Unión Eu-ropea 3161. Bibliografía sobre la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3172. Procedimientos legislativos en la Unión Europea. . . . . . . . .. 3213. Análisis de jugadores con veto de los procedimientos legisla-

tivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3304. La evidencia empírica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3475. Conclusiones 358

Conclusión 361Bibliografía 371Índice de gráficas 395Índice de cuadros 399Índice analítico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 401