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ÍNDICE

Contenido ...................................................................................................................................................................................... 1

I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 1

II. OBJETIVOS DEL MANUAL ....................................................................................................................... 2

III. BASE JURÍDICA ............................................................................................................................................ 3

V. CAMPO DE APLICACIÓN .......................................................................................................................... 9

VI. SIMBOLOGÍA ANSI ................................................................................................................................ 10

VII. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ................................................................................................... 11

7.1 Proyecto con Financiamiento de CODEDE ............................................................................... 13

7.2 Proyecto con Financiamiento Propio u otras Instituciones ........................................... 16

7.3 Trámite de Solicitudes de Alcaldes Auxiliares ....................................................................... 19

7.4 Gestión de expedientes para Construcción de Vivienda con FOPAVI ..................... 21

7.5 Departamento de Diseño y Planificación ................................................................................. 24

7.5.1 Planificación de Obras o Proyectos de Inversión ............................................................. 24

7.6 Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes ................................................................. 29

7.6.1 Evaluación Inicial de Impacto Ambiental ............................................................................. 29

7.6.2 Licencias de Tala de Árboles ........................................................................................................ 34

7.6.3 Control y Seguimiento Ambiental, Cambio Climático y Resiliencia ..................... 38

7.7 Departamento de Licencias de Construcción ......................................................................... 41

7.7.1 Licencia de Construcción de Vivienda Mínima .................................................................. 41

7.7.2 Licencia de Construcción de Vivienda Formal ................................................................... 44

7.7.3 Licencia de Urbanización ................................................................................................................ 47

7.7.4 Construcción ilícita sin Licencia de Construcción ............................................................ 51

7.7.5 Evaluación de Anteproyectos ...................................................................................................... 56

7.8 Departamento de Catastro................................................................................................................ 59

7.8.1 Operación de Avisos Registrales ................................................................................................ 59

7.8.2 Rebajas de Capital .............................................................................................................................. 61

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7.8.3 Resolución de Expedientes ........................................................................................................... 64

7.8.4 Cobro a Inmuebles Sujetos a FHA............................................................................................. 66

7.8.5 Proyectos e Inmuebles a Catastrar ........................................................................................... 68

7.8.6 Dibujo y Ubicación de Polígonos Registrales .................................................................... 70

7.8.7 Consolidación de Polígonos Registrales ubicados en la Planimetría del

Municipio ............................................................................................................................................................ 72

7.8.8 Análisis de Inmuebles para Avalúos ........................................................................................ 74

7.8.9 Avalúos ..................................................................................................................................................... 76

7.8.10 Notificación de Avalúos ............................................................................................................... 78

7.8.11 Actualización de Avalúos en Base de Datos ..................................................................... 80

7.8.12 Impugnación de Avalúos ............................................................................................................. 82

7.10 Departamento de Organización Comunitaria ..................................................................... 84

7.10.1 Solicitud de Usuario para Ingresar al Sistema de Consejos de Desarrollo –

SISCODE- .............................................................................................................................................................. 84

VIII. HOJA DE EDICIÓN ................................................................................................................................ 87

IX. FECHA DE VIGENCIA .............................................................................................................................. 88

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1

I. INTRODUCCIÓN

En cumplimiento de lo establecido por la Contraloría General de Cuentas, se

establece que toda Municipalidad debe de contar con un Manual de Procesos y

Procedimientos actualizado y aprobado, el cual es una herramienta que permite

facilitar la identificación de lineamientos para el desarrollo de las actividades de las

diferentes áreas de la Institución, así como para que los funcionarios y trabajadores

municipales que desempeñen sus labores en la administración.

El propósito del Manual es dar a conocer en forma ordenada, real y sistemática los

procesos o procedimientos que cada área debe cumplir según la modalidad a

aplicarse a las necesidades de la Institución, con la particularidad de orientar al

personal responsable de cada actividad, así como definir los documentos que

deberán utilizarse.

Dicho Manual debe ser utilizado de forma obligatoria por todas las dependencias

dentro de la Institución que participan en los procesos o procedimientos generales

y específicos.

Se considera fundamental la revisión constante del contenido del presente Manual

de Procesos y Procedimientos, lo anterior con el fin de poder contar con procesos y

procedimientos actualizados que la gestión municipal establece para

institucionalizarlos siendo los mismos acordes a la legislación vigente y a las

ordenanzas y disposiciones municipales.

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2

II. OBJETIVOS DEL MANUAL

OBJETIVO GENERAL

Integrar y plasmar en un documento, los procedimientos administrativos a cargo de

cada Dependencia a efecto de que su personal cumpla con la descripción secuencial

institucionalizada y facilite la gestión municipal.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Contar con un documento en el que se localicen los procesos y

procedimientos a cumplir por cada Dependencia.

2. Disponer de un documento de soporte aprobado por la Autoridad Superior

que defina los pasos a seguir para cada acción relevante a cargo de la

Dependencia.

3. Que cada puesto de trabajo conozca su participación específica en los

procesos o procedimientos de la Dependencia.

4. Deducir responsabilidades a cada puesto de trabajo de los procesos o

procedimientos a cargo.

5. Identificar los diferentes documentos que se requieren para el desarrollo y

cumplimiento de cada proceso o procedimiento.

6. Contar con flujogramas que permitan gráficamente identificar la secuencia de

los pasos a seguir con sus respectivos responsables.

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III. BASE JURÍDICA

La base jurídica de la Municipalidad es la siguiente:

LEGISLACIÓN DE CARÁCTER GENERAL

• Constitución Política de la República de Guatemala

• Ley Electoral y de Partidos Políticos y su Reglamento

• Código Municipal

• Código de Salud

LEGISLACIÓN RELACIONADA CON EL ORGANISMO EJECUTIVO Y

MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

• Ley General de Descentralización y su Reglamento

• Ley del Organismo Ejecutivo

• Estatuto de la Asociación Nacional de Municipalidades -ANAM-

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE CONTROL DE LA LEGALIDAD DE LAS

RESOLUCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

• Ley de lo Contencioso Administrativo

LEGISLACIÓN EN MATERIA LABORAL

• Ley de Servicio Municipal

• Ley Orgánica del Plan de Prestaciones del Empleado Municipal y su

Reglamento.

• Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos

y su Reglamento

• Ley del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social

• Ley de Dignificación de la Mujer

• Ley de Colegiación Profesional Obligatoria

• Código de Trabajo

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE REGISTRO CIVIL

• Ley de Registro Nacional de las Personas

• Ley de Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo

• Ley de Accesibilidad a los Medicamentos y su Reglamento

• Ley de Servicio Civil

• Código Civil

• Código Procesal Civil y Mercantil

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• Código de Notariado

• Reglamento para la aprobación de los Estatutos, reconocimiento de la

Personalidad Jurídica y funcionamiento de los Comités Educativos

• Reglamento de Inscripción de Asociaciones Civiles

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO

URBANO

• Ley de Parcelamientos Urbanos

• Ley Preliminar de Urbanismo

• Ley Preliminar de Regionalización

• Ley de Vivienda y Asentamientos Urbanos y su Reglamento

• Ley de Tránsito y su Reglamento

• Ley de Anuncios en Vías urbanas, Vías extraurbanas y similares

• Ley de Titulación Supletoria

• Ley de Inscripción de Bienes Inmuebles

• Ley del Registro de Información Catastral

• Acuerdo Gubernativo de Traslado del Tránsito del Ministerio de Gobernación

a la Municipalidad de Santa Catarina Pinula

• Manual de Valuación Inmobiliaria

LEGISLACION DEL ESTADO Y SUS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS O

AUTÓNOMAS

• Ley de Establecimientos abiertos al Público

• Ley de Fomento Turístico Nacional

• Ley de Expropiación Forzosa

• Ley Reguladora del Uso y Captación de Señales Vía Satélite y su Distribución

por Cable

• Ley General de Electricidad y su Reglamento

• Ley General de Telecomunicaciones

• Ley de Minería y su Reglamento

• Ley de Acceso a la Información Pública

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE PLANIFICACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

• Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y su Reglamento

• Ley de Desarrollo Social

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE EDUCACIÓN E INTERCULTURALIDAD

• Programa Nacional de Autogestión para el Desarrollo Educativo - PRONADE-

• Ley Nacional de Educación

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• Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Física y del Deporte

• Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación

• Ley del Deporte, la Educación Física y la Recreación

LEGISLACIÓN FISCAL Y TRANSFERENCIAS GUBERNAMENTALES

• Código Tributario

• Ley del Impuesto al Valor Agregado, -IVA- y su reglamento

• Ley del Impuesto sobre Circulación de Vehículos Terrestres, Marítimos y

Aéreos

• Ley del Impuesto a la Distribución de Petróleo Crudo y Combustibles

derivados del Petróleo

• Ley del Impuesto Único sobre Inmuebles -IUSI-

• Ley del Impuesto de Timbres Fiscales y de Papel Sellado Especial para

Protocolos

• Ley del Impuesto sobre la Renta, -ISR- y su Reglamento

• Ley del Arbitrio de Ornato Municipal

• Ley del Impuesto de Timbres Fiscales y Papel Sellado Especial para Protocolos

y su reglamento

• Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT-

• Ley del Impuesto sobre Productos Financieros

• Código de Comercio

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA MUNICIPAL

• Ley Orgánica del Presupuesto y su Reglamento

• Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y sus Reformas

• Ley Orgánica del Instituto de Fomento Municipal –INFOM-

• Ley del Fondo de Inversión Social y su Reglamento

• Ley de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio

Fiscal que corresponda

• Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental –SICOIN-

• Reglamento de Inventarios de Bienes Muebles de la Administración Pública

• Manual de Clasificación Presupuestarias para el Sector Público de Guatemala

• Manual de Administración Financiera –MAFIM-

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN

• Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas y su Reglamento

• Ley del Tribunal de Cuentas

• Normas de Carácter Técnico y de Aplicación obligatoria de la Contraloría

General de Cuentas

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• Normas de Auditoría del Sector Gubernamental

• Normas para el uso del Sistema de Información de control y auditoría del

Estado –GUATECOMPRAS-

• Reglamento General de Viáticos y Gastos Conexos

LEGISLACION AMBIENTAL

• Ley de Áreas Protegidas y su Reglamento

• Ley de Protección y mejoramiento del Medio Ambiente

• Ley Forestal

• Ley Forestal y su Reglamento

• Ley Reguladora de las Áreas de Reservas Territoriales del Estado de

Guatemala

• Reglamento sobre Estudios de Impacto Ambiental

OTRA DIVERSIDAD DE NORMAS

• Ley de Protección para las Personas de la Tercera Edad

• Ley del Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor

• Ley de Arbitraje

• Ley del Mercado de Valores y Mercancías

• Ley del Impuesto a las Empresas Mercantiles y Agropecuarias

• Ley Orgánica del Organismo Legislativo

• Ley Orgánica del Instituto Nacional de Electrificación -INDE -

• Ley de Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Fermentadas

• Ley de Contribución al funcionamiento de la Contraloría General de Cuentas

• Ley de Armas y Municiones y su Reglamento

• Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y su Reglamento

• Ley de Subsidio Estatal para el Pago de Incremento, Bonificación y Reajuste al

Salario mínimo de los Trabajadores Municipales del País

• Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen

Natural o Provocado y su Reglamento

DISPOSICIONES MUNICIPALES

• Reglamento Interno de Desechos Sólidos

• Reglamento Para la Autorización y Control Sanitario de Establecimientos de

Alimentos Preparados y Bebidas No Alcohólicas, en Mercados, Ferias y en La

Vía Pública

• Reglamento de Cementerios y Tratamiento de Cadáveres

• Reglamento Interno de Cementerios Municipales

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7

• Reglamento de las descargas y rehúso de aguas residuales y de la disposición

de lodos

• Reglamento de Construcción, Urbanización y Ornato del municipio de Santa

Catarina Pinula

• Reglamento para el Manejo y Control de la Caja Chica

• Reglamento Interno de la Policía Municipal de Seguridad

• Reglamento de Personal de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula

• Plan de Tasas de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula

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IV. ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL

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V. CAMPO DE APLICACIÓN

El Manual de Procesos y Procedimientos es de aplicación obligatoria para todos los

funcionarios y trabajadores municipales de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula.

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VI. SIMBOLOGÍA ANSI

SÍMBOLO REPRESENTA

Documento. Representa cualquier tipo de documento

que entra, se utilice, se genere o salga del

procedimiento.

Archivo. Representa un archivo común y corriente de

oficina.

Conector. Representa una conexión o enlace de una

parte del diagrama de flujo con otra parte lejana del

mismo.

Conector de página. Representa una conexión o

enlace con otra hoja diferente, en la que continúa el

diagrama de flujo.

Línea de comunicación. Proporciona la transmisión de

información de un lugar a otro.

Operación con teclado. Representa una operación en

que se utiliza una perforadora o verificación de

tarjeta.

Tarjeta perforadora. Representa cualquier tipo de

tarjeta perforada que se utilice en el procedimiento.

Cinta perforadora. Representa cualquier tipo de cinta

perforada que se utilice en el procedimiento.

Dirección de flujo o línea de unión. Conecta los

símbolos señalando el orden en que se deben realizar

las distintas operaciones.

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VII. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

No. Nombre Proceso Procedimiento Código

7.1. Proyecto con

financiamiento de CODEDE X DMP-P001

7.2

Proyecto con

financiamiento propio u

otras instituciones

X DMP-P002

7.3 Trámite de solicitudes de

Alcaldes Auxiliares X DMP-P003

7.4

Gestión de expedientes

para construcción de

vivienda con FOPAV

X DMP-P004

7.5 Departamento de Diseño y Planificación

7.5.1. Planificación de Obras o

Proyectos de Inversión X DDYP001

7.6 Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes

7.6.1 Evaluación Inicial de

Impacto Ambiental X DAPV-P001

7.6.2 Licencias de Tala de

Arboles X DAPV-P002

7.6.3

Control y Seguimiento

Ambiental, Cambio

Climático y Resiliencia

X DAPV-P003

7.7 Departamento de Licencias de Construcción

7.7.1 Licencia de Construcción de

Vivienda Mínima X DLC-P001

7.7.2 Licencia de Construcción de

Vivienda Formal X DLC-P002

7.7.3 Licencia de Urbanización X DLC-P003

7.7.4

Construcciones Ilícitas

sin Licencia de

Construcción

X DLC-P004

7.7.5 Evaluación de

Anteproyectos X DLC-P005

7.8 Departamento de Catastro

7.8.1 Operación de Avisos

Registrales X DC-P001

7.8.2 Rebajas de Capital X DC-P002

7.8.3 Resolución de Expedientes X DC-P003

7.8.4 Cobro a Inmuebles Sujetos

a FHA X DC-P004

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12

7.8.5 Proyectos e Inmuebles a

Catastrar X DC-P005

7.8.6 Dibujo y Ubicación de

Polígonos Registrales X DC-P006

7.8.7

Consolidación de Polígonos

Registrales Ubicados en la

Planimetría del Municipio

X DC-P007

7.8.8 Análisis de Inmuebles para

Avalúos X DC-P008

7.8.9 Avalúos X DC-P009

7.8.10 Notificación Avalúos X DC-P010

7.8.11 Incremento Avalúos a Base

de Datos X DC-P011

7.8.12 Impugnación de Avalúos X DC-P012

7.9 Departamento de Organización Comunitaria

7.9.1

Solicitud de Usuario para

Ingresar al Sistema de

Consejos de Desarrollo –

SISCODE-

X DOC-001

TOTAL 10 16 26

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NOMBRE DEL PROCESO

7.1 Proyecto con Financiamiento de CODEDE INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DMP-P001 X 3 páginas

Descripción General:

El proceso Proyecto con Financiamiento de CODEDE tiene por objeto realizar el trámite de financiamiento

requerido por el CODEDE.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula

Base Jurídica:

• Ninguna

Requisitos:

• Listado de Proyectos

Definiciones:

• CODEDE: Consejo Departamental de Desarrollo

• SEGEPLAN: Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia.

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Elabora el listado de proyectos con financiamiento de CODEDE

para el próximo año con el apoyo de la Alcaldía Municipal. Director Municipal de

Planificación 2 Envía a Alcaldía para la aprobación.

3 Aprueba el listado de proyectos. Alcalde Municipal

4 Traslada listado de proyectos aprobados.

5 Recibe listado de proyectos aprobados. Director Municipal de

Planificación 6 Envía los perfiles de proyectos para su aprobación.

7 Recibe perfiles de proyectos para aprobación.

Alcalde Municipal 8 Realiza las correcciones necesarias.

9 Traslada perfiles de proyectos aprobados.

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14

10 Recibe perfiles de proyectos.

Director Municipal de

Planificación 11

Ingresa proyectos físicamente a CODEDE (para solicitud de

financiamiento) con perfiles aprobados y cumpliendo con todos

los requisitos.

12 Traslada perfiles de proyectos aprobados.

13 Recibe perfiles de proyectos aprobados.

CODEDE

14 Envía a Alcaldía el listado de proyectos aprobados en un plazo

variable de 1 a 6 meses.

15 Recibe listado de proyectos aprobados por CODEDE para su

planificación. Alcalde Municipal

16 Traslada listado de proyectos aprobados para su planificación.

17

Asigna al Área Técnica la planificación de los proyectos los cuales

se planifican dependiendo de la complejidad de los proyectos en

un plazo aproximado de 2 a 5 meses.

Director Municipal de

Planificación 18

Solicita los estudios necesarios: levantamiento Topográfico,

estudio Hidrogeológico y otros, cuando los proyectos lo

requieran.

19 Revisa los proyectos ya planificados y aprueba o indica

correcciones al mismo.

20

Asigna al Área Técnica la planificación de los proyectos los cuales

se planifican dependiendo la complejidad de los proyectos en un

plazo aproximado de 2 a 5 meses.

Jefe del Departamento de

Diseño y Planificación

21 Envía a Alcaldía para su evaluación y aprobación los proyectos

evaluados y aprobados por el Director Municipal de Planificación.

Director Municipal de

Planificación

22 Recibe los proyectos aprobados.

Alcalde Municipal 23 Aprueba los proyectos y/o realiza correcciones.

24 Traslada proyectos aprobados.

25 Recibe proyectos aprobados.

Director Municipal de

Planificación 26

Ingresa físicamente a SEGEPLAN y Consejos de Desarrollo, una vez

obtenida el dictamen Técnico de la Delegación de SEGEPLAN

ingresa a CODEDE.

27 Evalúa y aprueba el proyecto o indica correcciones necesarias. CODEDE

28 Elabora convenio del proyecto y se le da seguimiento para

entrega de financiamiento, una vez aprobados por CODEDE.

Jefe de la Unidad de

Asesoría Jurídica

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Lista de Proyectos

2 Perfil de Proyectos

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15

3 Dictamen Técnico

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Proceso Proyecto con Financiamiento de CODEDE

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16

NOMBRE DEL PROCESO

7.2 Proyecto con Financiamiento Propio u otras Instituciones

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DMP-P002 X 3 páginas

Descripción General: El proceso Proyecto con Financiamiento Propio u otras Instituciones tiene por objeto realizar un proyecto con

fondos propios o de otras Instituciones.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula

Base Jurídica:

• Aportes de IVA PAZ

Requisitos:

• Listado de Proyectos

Definiciones:

• GUATECOMPRAS: Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Recibe la solicitud presentada por la comunidad en la ventanilla

de Recepción de Documentos. Oficial de Recepción

2 Traslada solicitud.

3 Recibe solicitud.

Alcalde Municipal 4 Evalúa y aprueba solicitud.

5 Traslada solicitud aprobada.

6 Recibe solicitud.

Director Municipal de

Planificación

7 Ingresa al banco de proyectos con base al presupuesto de cada

año para que realice la planificación correspondiente.

8

Traslada a la parte técnica de Planificación para su elaboración,

una vez el proyecto esté incluido dentro del Plan Operativo Anual

y cuente con disponibilidad financiera.

9 Recibe solicitud. Técnico en Planificación

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17

10

Realiza inspección de campo y coordina levantamiento

topográfico cuando es necesario, una vez le sea asignado el

proyecto.

Técnico en Planificación 11

Procede a la elaboración del Perfil y Propuesta de Diseño la cual

es presentada al Director Municipal de Planificación para la

revisión correspondiente.

12 Traslada información.

13 Recibe información.

Alcalde Municipal 14 Revisa el Perfil y la Propuesta de Diseño y da aprobación final.

15 Traslada Perfil y propuesta de diseño aprobada con la firma de

aprobación.

16

Procede luego de aprobada la propuesta de diseño, a la

planificación completa del proyecto (esto incluye perfil, juego de

planos, especificaciones, presupuesto, cronograma de ejecución,

inversión y otros). Director Municipal de

Planificación

17

Revisa y firma el Proyecto y envía a Alcaldía para la revisión y

aprobación final, trasladando el expediente completo (original y

copias).

18 Establece la fuente de financiamiento del Proyecto habiéndose

planificado y aprobado el proyecto. Director Financiero

19

Envía a la Dirección de Obras para elaboración de Orden de

Pedido en los proyectos ejecutados por Contrato y para ejecución

los proyectos ejecutados por Administración, habiéndose

establecido la fuente de financiamiento del proyecto.

Director de Obras

20

Traslada a la Dirección de Compras, siendo realizada la orden de

pedido de los proyectos ejecutados por contrato para que realice

el proceso respectivo para dar cumplimiento a los requisitos de

GUATECOMPRAS. Para los proyectos ejecutados por

Administración se traslada la contratación del suministro de

materiales cuando sea el caso.

Director de Compras

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Solicitud presentada por la comunidad

2 Perfil de Proyectos

3 Orden de Pedido de Proyectos

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

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FLUJOGRAMA

Proceso Proyecto con Financiamiento Propio u otras Instituciones

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19

NOMBRE DEL PROCESO

7.3 Trámite de Solicitudes de Alcaldes Auxiliares

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DMP-P003 X 2 páginas

Descripción General: El proceso Trámite de Solicitudes de Alcaldes Auxiliares tiene por objeto recibir de manera mensual, los reportes

y/o solicitudes de Alcaldes Auxiliares para el trámite correspondiente.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Personal de la Alcaldía Municipal

• Personal de la Dirección Municipal de Planificación

• Alcaldes Auxiliares o Comunitarios del Municipio de Santa Catarina Pinula

• Trabajadores Municipales

Base Jurídica:

• Capítulo II Articulo 4 Ley de Consejos de Desarrollo 11-2002 y sus reformas

Requisitos:

• Reporte de Actividades de Alcaldes Auxiliares o comunitarios

Definiciones:

• Ninguna

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Entrega reportes y/o solicitudes. Alcalde Auxiliar

2 Revisa el reporte y verifica que se encuentre debidamente firmado

y sellado.

Jefe del Departamento de

Organización Comunitaria

3 Recibe reporte, firma y sella de recibido.

4 Evalúa cada una de las solicitudes y se clasifican en formato Excel.

5

Remite las solicitudes a los Directores y Jefes que corresponda,

señalando fecha límite para la entrega del informe

correspondiente.

6 Solicita que se informe a cada Alcalde Auxiliar y/o Comunitario la

respuesta. Director o Jefe

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20

7 Recibe informes con las respuestas a cada planteamiento o

solicitud. Jefe del Departamento de

Organización Comunitaria 8

Compila todas las solicitudes con las respectivas respuestas para

conocimiento del Alcalde Municipal.

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Reportes

2 Informes

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Proceso Trámite de Solicitudes de Alcaldes Auxiliares

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21

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.4 Gestión de expedientes para Construcción de Vivienda con FOPAVI INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DMP-P004 X 3 páginas

Descripción General:

El procedimiento Gestión de expedientes para Construcción de Vivienda con FOPAVI tiene por objeto apoyar a los

vecinos interesados en obtener un subsidio otorgado por el Fondo para la Vivienda –FOPAVI-, para Construcción

de Vivienda en lote propio.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Personal de la Dirección Municipal de Planificación

• Personal de las Alcaldías Auxiliares

• Trabajadores Municipales

Base Jurídica:

• Acta 28- 2013 de fecha 28 de noviembre 2013

Requisitos:

• Los establecidos en el Reglamento de FOPAVI, siendo estos los siguientes:

Requisitos de postulación al subsidio directo.

Para postularse para la obtención del subsidio directo, los postulantes deben cumplir con los requisitos

siguientes:

a) Demostrar la existencia de un grupo familiar conformado por guatemaltecos. En los casos de las personas

de la tercera edad o con capacidades diferenciadas que no cuenten con cargas familiares, deberán

demostrar ser guatemaltecos y no contar con grupo familiar constituido

b) Demostrar ingresos de hasta cuatro salarios mínimos

c) Para el caso de construcción de vivienda, mejoramiento, ampliación o reparación de vivienda e

introducción de servicios básicos, deberá poseer o ser propietario de un solo bien inmueble en el cual se

desarrollará la obra

d) La vivienda a que se destine el subsidio deberá ser ocupada por la familia beneficiada en un plazo no

mayor de seis meses contado desde el momento del último desembolso

e) La familia beneficiaria deberá residir y mantener la vivienda bajo su dominio por lo menos durante un plazo

de 5 años

f) No haber sido beneficiado anteriormente con subsidio directo o con préstamos otorgados por los

Fideicomisos de Soluciones Habitacionales (FISOHA), salvo en los casos que el integrante del grupo familiar

hubiere sido menor de edad al constituir el grupo familiar original y conformare posteriormente un grupo

familiar diferente

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22

Documentos requeridos para solicitud de subsidio de los postulantes

Los postulantes deberán acreditar la documentación siguiente:

a. Solicitud por escrito del Subsidio (Vigencia de 6 meses)

b. Certificación de ingresos mensuales del postulante o postulantes emitida por el patrono o perito contador

debidamente registrado en la Superintendencia de Administración Tributaria (vigencia 6 meses)

c. Fotocopias de documento de identificación personal de los miembros mayores de edad de los postulantes

d. Fotocopia de Certificación de Partidas de Nacimiento de todos los miembros adultos y menores de edad

del grupo familiar postulante extendidas por el RENAP, con vigencia no mayor de seis meses.

e. Declaración simple de no haber sido anteriormente beneficiado con subsidio del FOGUAVI/FOPAVI.

Vigencia 6 meses

f. En los casos de matrimonio o unión de hecho, en los cuales la pareja no tenga vida en común por ausencia

o separación, se requerirá Declaración Jurada en la que se haga constar dicho extremo. Vigencia 6 meses

a) Para los casos de adquisición de bien inmueble (lote con servicios, lote con vivienda o módulo

habitacional en propiedad horizontal) adicionalmente deberá presentar Constancia de Carencia de

Bienes Inmuebles, de los mayores de edad de la familia postulante, extendida por la Dirección de

Catastro y Avalúos de Bienes Inmuebles del Ministerio de Finanzas Públicas, con fecha de emisión no

mayor a seis meses contados a partir del día de solicitud del subsidio

b) Para construcción, mejoramiento, reparación, ampliación o introducción de servicios básicos,

adicionalmente deberá presentar Consulta Electrónica o Certificación del Registro de la Propiedad

o declaración simple que el postulante o su grupo familiar es poseedor de un único bien inmueble

en el que se realizará la obra, avalada por el Alcalde Municipal o Alcalde Auxiliar de la localidad o, por

la Unidad para el Desarrollo de Vivienda Popular –UDEVIPO-. Vigencia 6 meses

Todo el expediente deberá estar completamente foliado y acompañado de su respectivo índice

Definiciones:

• FOPAVI: Fondo para la Vivienda.

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Informa y entrega al Vecino/Interesado los requisitos. Jefe del Departamento de

Organización Comunitaria

2 Entrega la documentación para la conformación del expediente. Vecino/Interesado

3 Recibe reporte, firma y sella el mismo Jefe del Departamento de

Organización Comunitaria 4 Evalúa cada una de las solicitudes y se clasifican en formato Excel.

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Expediente

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23

2 Reporte

3 Solicitudes

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Gestión de expedientes para Construcción de Vivienda con FOPAVI

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24

7.5 Departamento de Diseño y Planificación

NOMBRE DEL PROCESO

7.5.1 Planificación de Obras o Proyectos de Inversión

INFORMACIÓN GENERAL

Dependencia Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación

Departamento de Diseño y

Planificación

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DDYP001 X 5 páginas

Descripción General: El proceso Planificación de Obras o Proyectos de Inversión tiene por objeto describir los pasos a seguir para que

se realice la Planificación de Obras o Proyectos de Inversión.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Miembros del Concejo Municipal

• Personal de la Alcaldía Municipal

• Personal de la Secretaría Municipal

• Personal de la Dirección Municipal de Planificación

• Personal del Departamento de Diseño y Planificación

Base Jurídica:

• Código Municipal

• Ley de Consejos de Desarrollo

• Ley de Contrataciones del Estado

Requisitos:

• Solicitud del Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE

• Proyecto incluido en el POA para poder ser incluido

Definiciones:

• COCODE: Consejo Comunitario de Desarrollo.

• EAI: Estudio Ambiental Inicial.

• MSPAS: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

• MARN: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

• SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública.

DESCRIPCION SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1

Recibe Solicitud del Consejo Comunitario de Desarrollo –

COCODE-, llena Ficha de Trámite y traslada para registro y

formulación de propuesta de la Obra o Proyecto.

Oficial de Recepción

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25

2 Recibe Expediente, asigna código, registra en Sistema ÍNDIGO y

traslada a Jefe del Departamento de Diseño y Planificación. Director Municipal de

Planificación o Técnico de

Ingeniería 3 Crea nombre del Proyecto y lo registra en el Banco de Proyectos

Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP-.

4 Recibe Expediente y asigna a profesional para formulación y

planificación de la Obra o Proyecto.

Jefe del Departamento de

Diseño y Planificación

5 Realiza inspección de campo para verificar la problemática y

plantear la propuesta.

Encargado Área de

Arquitectura, Encargado Área

de Ingeniería y Técnico de

Proyecto (Profesional

asignado)

6

Envía Solicitud con visto bueno de Jefe Inmediato Superior a

Departamento de Catastro y Administración del IUSI para que se

indique la tenencia de propiedad.

7

Recibe Providencia de Solicitud y emite Oficio de Respuesta de

Tenencia de la Propiedad con documentos de soporte del registro

de la propiedad (indicando si es propiedad privada o municipal).

Director Municipal de

Planificación

8 Recibe Oficio de Respuesta de la Tenencia de Propiedad para

iniciar a conformar expediente de planificación.

Encargado Área de

Arquitectura, Encargado Área

de Ingeniería y Técnico de

Proyecto (Profesional

asignado)

9 Realiza propuesta de diseño, según sea el caso del Proyecto

(arquitectura o ingeniería).

10 Verifica y analiza propuesta para determinar la solución (según

planos de la Propuesta del Diseño).

Jefe del Departamento de

Diseño y Planificación

11 Realiza cálculo del diseño (memoria de cálculo y cantidades de

trabajo y presupuesto).

Encargado Área de

Arquitectura, Encargado Área

de Ingeniería y Técnico de

Proyecto (Profesional

asignado)

12 Concluye la elaboración de planos del diseño propuesto para la

solución.

13 Elabora el presupuesto, integración de unitarios y el cronograma

físico financiero de la planificación del proyecto.

14 Elabora Perfil y Estudio de Factibilidad de la Obra o Proyecto.

15 Integra Expediente y traslada a Encargado de Diseño y

Planificación.

16 Recibe Expediente, actualiza SNIP de la Obra o Proyecto y genera

Boleta del SNIP.

Director Municipal de

Planificación o Técnico de

Ingeniería

17

Remite con oficio el expediente a Departamento de Ambiente y

Proyectos Verdes para analizar la categoría y si es necesaria la

contratación de Estudio Ambiental por profesional externo.

Director Municipal de

Planificación

18 Recibe oficio con expediente.

Personal del Departamento de

Ambiente y Proyectos Verdes

19 Designa Profesional o según la categoría del proyecto, realiza

gestión para la contratación de profesional externo.

20

Recibe Expediente del Proyecto y prepara Documentación y

Declaración Jurada para Gestión ante el Ministerio de Ambiente y

Recursos Naturales –MARN-.

21

Solicita a Jefe del Departamento Técnico de Planificación, Unidad

de Asesoría Jurídica y a Alcaldía Municipal, Visto Bueno, firmas,

sellos y auténticas correspondientes en los documentos

Profesional Interno o Externo

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26

relacionados y Declaración Jurada para la Gestión ante el

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN-. Profesional Interno o Externo

22 Recibe documentos, firma y sella Declaración Jurada y traslada a

Jefe de la Unidad de Asesoría Jurídica.

Asesor Jurídico

23

Recibe, firma y sella Declaración Jurada, realiza auténticas de

documentación y remite al Departamento de Medio Ambiente y

Proyectos Verdes.

24 Recibe Declaración Jurada y auténticas de documentación. Jefe del Departamento de

Ambiente y Proyectos Verdes 25

Solicita a profesional designado que emita el Estudio Ambiental

del Proyecto.

26 Emite el Estudio Ambiental del Proyecto y Regresa lo solicitado. Profesional Interno o Externo

27

Recibe Estudio Ambiental y conforma Expediente para entregar al

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN- la Solicitud

del Instrumento Ambiental.

Jefe del Departamento de

Ambiente y Proyectos Verdes 28

Solicita y obtiene de la Dirección de Contrataciones fondos de caja

chica para el pago en el Ministerio de Ambiente y Recursos

Naturales –MARN-.

29 Conforma el expediente final y entrega al Ministerio de Ambiente

y Recursos Naturales –MARN- la solicitud.

30 Elabora Análisis de Riesgo del Proyecto, Cronograma de Ejecución

e Inversión y Especificaciones Técnicas del Proyecto.

Encargado de Gestión de

Riesgo del Departamento de

Desarrollo Urbano y Territorial

31 Emite Oficio solicitando aval del ente rector. Alcalde Municipal

32 Entrega expediente de trámite ante el ente rector.

33 Recibe expediente y emite Dictamen.

Director Municipal de

Planificación

34

Conforma Expediente completo de la planificación del Proyecto

(incluyendo la resolución del MARN) y entrega al Departamento

de Diseño y Planificación.

35

Traslada Expediente completo a Alcaldía Municipal para que

solicite dictamen técnico previo aprobación del Concejo

Municipal.

36 Recibe Expediente y solicita Dictamen Técnico a profesionales que

no pertenezcan a la Dirección Municipal de Planificación –DMP-.

Alcalde Municipal

37

Solicita Dictamen Financiero y Certificación de Presupuesto a la

Dirección Administrativa Financiera Integrada Municipal –DAFIM-

.

38 Emite Dictamen Técnico y remite a Alcalde Municipal. Profesional Asignado

39 Emite Dictamen Financiero y Certificación de Presupuesto. Director Financiero

40 Recibe Dictamen Técnico y Dictamen Financiero con Certificación

de Presupuesto. Asistente de Alcaldía Municipal

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27

41 Remite a Secretaría Municipal Dictamen Técnico y Dictamen

Financiero con Certificación de Presupuesto. Asistente de Alcaldía Municipal

42 Recibe Dictamen Técnico y Dictamen Financiero con Certificación

de Presupuesto y adjunta a expediente. Secretario Municipal

43 Eleva expediente a conocimiento del Concejo Municipal.

44 Analiza y aprueba la planificación del proyecto. Miembros del Concejo

Municipal 45 Remite expediente con resolución a Secretaría Municipal.

46 Recibe expediente con resolución de Concejo Municipal.

Secretario Municipal 47

Remite expediente a Dirección de Obras para que elaboren orden

de pedido.

48 La Dirección de Obras emite la orden de pedido.

Director de Obras 49

Traslada la orden a la Dirección de Compras para que inicien el

proceso de Contratación, en los Proyectos por Contrato, cuando

el Proyecto es ejecutado a través de la Administración Municipal

se elabora un Suministro de Materiales.

50 Si lo hace directamente la Dirección de Obras, Secretaría

Municipal recibe el expediente de Concejo Municipal Secretario Municipal

51 Recibe expediente con resolución de Concejo Municipal para que

inicie ejecución de la obra. Director de Obras

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Solicitud de COCODE

2 Expediente

3 Providencia de Solicitud

4 Oficio de Respuesta de Tenencia

5 Cronograma Físico Financiero

6 Declaración Jurada

7 Dictamen Técnico

8 Dictamen Financiero

9 Certificación de Presupuesto

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

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28

FLUJOGRAMA

Proceso Planificación de Obras o Proyectos de Inversión

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29

7.6 Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes

NOMBRE DEL PROCESO

7.6.1 Evaluación Inicial de Impacto Ambiental INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Ambiente y

Proyectos Verdes Sección de Gestión

Ambiental

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DAPV-P001 X 5 páginas

Descripción General:

El proceso Evaluación Inicial de Impacto Ambiental tiene por objeto realizar la evaluación de impacto ambiental

de todo proyecto, obra, industria o actividad a implementar. Dependiendo de sus características y complejidad, el

Listado Taxativo del MARN establece las categorías y requerimientos del proyecto, obra, industria o actividad.

• Su objetivo es determinar las acciones preventivas necesarias y establecer las medidas de mitigación para

la reducción de impactos adversos al medio ambiente

• Derivado de la complejidad del proyecto, obra, industria o actividad se determinan instrumentos de

evaluación adicionales para ser aprobado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Personal de la Dirección Municipal de Planificación

• Personal del Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes

• Personal de la Sección de Proyectos Verdes

• Trabajadores Municipales

Base Jurídica:

• Acuerdo 68-86, Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Artículo 8 modificados por

decretos 1-93 y 90-200

• Acuerdo Gubernativo 431-2007 y sus reformas en el Acuerdo Gubernativo 173-2010

• Listado taxativo de Proyectos Acuerdo Gubernativo 134-2005

Requisitos:

• Perfil del proyecto a implementar

• Personería Jurídica

• Régimen de propiedad del inmueble

Definiciones:

• DMP: Dirección Municipal de Planificación

• MARN: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

• Resolución: Solución o respuesta que se da a un problema, una dificultad o una duda.

• EAI: Evaluación Ambiental Inicial

• NDR: Normas para la Reducción de Desastres

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30

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1

Solicita al Director de Planificación y al Departamento de

Ambiente y Proyectos Verdes, Instrumento Ambiental

correspondiente del proyecto a ejecutarse.

Director de Planificación y Jefe

del Departamento de

Ambiente y Proyectos Verdes

2 Solicita la información Técnica y legal del proyecto a la Dirección

Municipal de Planificación –DMP-. Técnico y Encargado de la

Planificación del Proyecto y

Técnico y Encargado de

Gestión Ambiental 3

Entrega el perfil del proyecto, verifica la información consignada

y se establece la categoría del proyecto de acuerdo con el Listado

Taxativo del MARN.

4

Procede a trasladar información al Encargado de Gestión y

Cumplimiento Ambiental para llenar el formulario de Evaluación

Ambiental Inicial –EAI- del MARN, si el perfil corresponde a una

Evaluación Ambiental; si el perfil corresponde a una categoría A o

B, se gestiona la contratación de una Consultaría externa.

Jefe del Departamento de

Ambiente y Proyectos Verdes

y Encargado de Gestión

Ambiental

5 Confronta la información Técnica y Legal en el campo para

establecer parámetros de evaluación ambiental.

Encargado de Gestión

Ambiental y Técnico de

Gestión Ambiental

6 Elabora Análisis de Riesgo de acuerdo a la categoría del proyecto

y a los requerimientos de la Normativa NDR.

7

Establece las incidencias del proyecto en el contexto durante la

fase de construcción y operación para implementar las medidas

de Mitigación.

8

Prepara el material o documentación para ingreso al MARN:

Requerimientos básicos del instrumento ambiental:

• Planos de Urbanización (si lo amerita el proyecto)

• Planos de Arquitectura

• Planos de Estructuras

• Planos de Instalaciones (hidráulicas, drenajes e instalaciones

eléctricas)

Nota: El tamaño para la presentación de planos debe hacerse

en carta, oficio o doble carta.

• Documentación Legal del proponente del proyecto

• Declaración jurada del proponente del proyecto **

• Diseño e impresión de 2 carátulas identificando el nombre del

proyecto.

** La declaración jurada deberá contener los datos relacionados

al proyecto y luego deberá ser autenticada por el Asesor del

Departamento Jurídico, quien devolverá el documento

debidamente autenticado y firmado por el Señor Alcalde que en

este caso es el Representante Legal.

9

Presenta expediente con los requisitos obligatorios siguientes:

• Debidamente foliado iniciando con la solicitud dirigida al

MARN

• Oficio firmado por el Representante legal que corresponde al

Alcalde Municipal

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31

• Original en sobre manila debidamente rotulado

• Copia a entregar en ventanilla única en fólder tamaño oficio

con gancho

• 2 copias digitales debidamente identificadas (CD´s o DVD´s)

Copia que se firmará de recibido en sobre manila debidamente

identificado.

Encargado de Gestión

Ambiental y Técnico de

Gestión Ambiental

10

Ingresa el instrumento ambiental a ventanilla única del Ministerio

de Ambiente y Recursos Naturales MARN conforme a los

requerimientos establecidos, obteniéndose el número de

expediente correspondiente.

Encargado de Gestión

Ambiental

11

Gestiona el pago por ingreso del instrumento ambiental al MARN

acorde a la categoría del proyecto, en el Departamento de

Compras o bien en la Dirección Administrativa Financiera

Municipal DAFIM.

Jefe de Departamento de

Compras o bien director de la

Director Financiero, Jefe del

Departamento de Ambiente y

Proyectos Verdes

12

Gestiona el pago correspondiente si el instrumento ambiental fue

elaborado por Consultor externo, en el Departamento de compras

o DAFIM, debiéndose entregar una copia del instrumento

ambiental al Departamento o Dirección para autorizar el pago

correspondiente.

Jefe del Departamento de

Ambiente y/o Encargado de

Gestión Ambiental

13

Resguarda la documentación:

• La copia del instrumento ambiental con la firma original de

recibido deberá ser entregada al Director Municipal de

Planificación para continuar su proceso administrativo

(previamente debe ser digitalizada para su reproducción y

su incorporación al expediente).

Encargado de Gestión

Ambiental.

14

Monitorea a través de la sitio Web del MARN ya ingresado el

instrumento ambiental al MARN, el proceso del análisis, dictamen

y notificación de la resolución del instrumento ambiental. En caso

de requerimientos adicionales y/o ampliaciones al instrumento

ambiental estas deberán presentarse en el periodo establecido en

Ley para sus consideraciones.

Jefe del Departamento de

Ambiente y Proyectos Verdes

15

Verificar la existencia de una Resolución del instrumento

ambiental presentado esta deberá ser solicitada por el

representante legal de la Municipalidad o su representante para

que le sea notificada y entregada la Resolución correspondiente.

Encargado de Gestión

Ambiental

16

Obtiene la Resolución del MARN, aprobando o denegando y

procede de la siguiente forma.

1. De ser aprobatoria la Resolución, se entrega original al

Director de la DMP para continuar el proceso administrativo

correspondiente (previamente debe ser digitalizada para su

reproducción y su incorporación al expediente).

Inmediatamente se gestiona el seguro de caución que

establece la Resolución conforme el monto indicado a

través de las Afianzadoras en el lapso de tiempo

consignado, o se solicita directamente la Licencia Ambiental,

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32

2. si así lo establece la Resolución por la categoría del

proyecto.

De obtenerse una Resolución de desaprobación, se deberá

considerar la impugnación de la misma en los términos y

mecanismos que establece la Ley, o ingresar nuevamente el

instrumento ambiental que corresponda a ese proyecto.Para el

pago de Licencias ambientales o fianzas, se remite copia de la

Resolución del instrumento ambiental al Departamento de

Compras para obtener los recursos financieros. La obtención de la

fianza de caución deberá ser gestionada a través de las

Afianzadoras legalmente establecidas.

Encargado de Gestión

Ambiental

17

Obtiene la fianza de caución a través de las afianzadoras, se

entrega al MARN conforme los requisitos establecidos y se solicita

posteriormente la aprobación de la fianza de caución para

Gestionar la Licencia Ambiental.

Jefe del Departamento de

Ambiente y Proyectos Verdes -

Encargado de Gestión

Ambiental 18

Obtiene la Resolución aprobatoria de la Fianza de Caución,

continúa con las gestiones para solicitar la Licencia Ambiental

correspondiente en el lapso de tiempo estipulado en la

Resolución aprobatoria de la Fianza de Caución.

19

Gestiona paralelamente el pago de las consultarías externas por

la elaboración del instrumento ambiental cuando la categoría del

proyecto lo requiera en el departamento de Compras y/o

Administración Financiera de la Municipalidad.

Encargado de Gestión

Ambiental

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Expediente/Carta de Solicitud del proyecto por parte de COCODE

2 Solicitud del Proyecto por parte de la Dirección que lo requiera

3 Perfil de Proyecto

4 Planos de Urbanización

5 Planos de Arquitectura

6 Planos de Infraestructura

7 Planos de Instalaciones

8 Memoria Descriptiva cuando el Proyecto lo requiera

9 Estudio Hidrológico cuando el Proyecto lo requiera

10 Documentación Legal del proponente del proyecto

11 Declaración Jurada del proponente del proyecto

12 Caratulas

13 Instrumento Ambiental

14 Copia del Instrumento Ambiental

15 Resolución del Instrumento Ambiental

16 Fianza de Caución

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33

17 Licencia Ambiental

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Proceso Evaluación Inicial de Impacto Ambiental

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34

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.6.2 Licencias de Tala de Árboles

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Ambiente y

Proyectos Verdes Sección de Proyectos

Verdes

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DAPV-P002 X 4 páginas

Descripción General:

El procedimiento Licencias de Tala de Árboles tiene por objeto proporcionar el aval que la Municipalidad otorga

para tala de árboles en terrenos privados, municipales y estatales, en la circunscripción del territorio municipal

regulado por la Dirección Municipal de Planificación, a través del Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Personal de la Dirección Municipal de Planificación

• Personal del Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes

• Personal de la Sección de Proyectos Verdes

• Trabajadores Municipales

Base Jurídica:

• Ley de INAB 101-96 y sus reformas

• Ley de PINPEP, Decreto 51-2010

Requisitos:

• Expediente formado por el Formulario y documentos establecidos

Definiciones:

• Inmueble: Que no puede ser trasladado o separado del lugar en que se halla, como tierras, casas o

edificios.

• INAB: Instituto Nacional de Bosque

• Tala de Árboles: Proceso mediante el cual se cortan los árboles, provocando de esta manera la

deforestación y un daño al medio ambiente

• Sistema Índigo: Base de datos propia de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Indica la necesidad de la tala y requiere información para realizar

la solicitud. Vecino

2

Informa de los requisitos y procedimientos al solicitante, para que

conforme un expediente con los siguientes documentos:

• Formulario específico

Técnico de Proyectos Verdes y

Vecino

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35

• Copia del DPI del propietario

• Copia del boleto de ornato del solicitante extendida por la

municipalidad de Santa Catarina Pinula

• Copia de la solvencia municipal

• Copia de escritura del inmueble donde se realizará la tala

Croquis de ubicación del inmueble y los árboles a talar. Técnico de Proyectos Verdes

Vecino

3

Solicita el representante legal de la sociedad en caso el inmueble

estuviera a nombre de una sociedad; deberá adjuntarse

constancia de la representación legal.

4 Entrega papelería para su revisión; se le asigna un número

correlativo.

5 Recibe y revisa el expediente de solicitud.

Oficial de Recepción

6 Traslada el expediente de solicitud al Departamento de Ambiente

y Proyectos Verdes.

7 Revisa para verificar que la documentación esté completa. Jefe del Departamento de

Ambiente y Proyectos Verdes

8 Traslada expediente para seguimiento técnico.

Encargado de Proyectos

Verdes y Técnico de Proyectos

Verdes

9 Coordina completar la documentación, si fuera necesario.

10

Realiza visita de inspección al lugar de la Tala de Árboles:

• Toma datos para volumetría.

• Identificación de especies

• Estado sanitario

Toma de fotografías

11

Realiza trabajo de gabinete:

• Cálculo de volúmenes (según especificaciones INAB)

• Elaboración de informe técnico conteniendo:

o Número de informe (correlativo para talas)

o Número de expediente (si fue ingresado por Recepción)

o Nombre del propietario

o Dirección del lugar de la tala de árboles

o Descripción y/o justificación de la tala de árboles

o Análisis de la inspección

o Conclusiones

o Recomendaciones

• Firmas de autorización

12 Revisa y coloca Visto Bueno al informe técnico. Jefe del Departamento de

Ambiente y Proyectos Verdes

13

Analiza y determina si el volumen de los árboles a talar es menor

o igual a diez metros cúbicos; si es, procede a:

• Registrar el servicio con su costo a nombre del propietario del

inmueble en el Sistema Informático Municipal (Índigo)

• Emitir contraseña de pago

Encargado de Proyectos

Verdes y Técnico de Proyectos

Verdes

• Elaborar la licencia de autorización

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36

14

Notifica vía telefónica al vecino solicitante para que proceda a:

• Dirigirse al Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes.

para hacerle entrega de boleta de pago para que proceda a

realizar el pago

• Pasar al departamento de caja a cancelar la cantidad

establecida en la boleta de pago.

• Sacar fotocopia de recibo de pago y lo entrega al

Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes, para

adjuntarlo al expediente

• Se hace entrega de la respectiva licencia para tala de árboles

firmando copia como constancia de recepción

Indica al solicitante que después de efectuada la tala deberá

devolver la licencia al Departamento de Ambiente y Proyectos

Verdes.

Encargado de Proyectos

Verdes y Técnico de Proyectos

Verdes

15

Procede a realizar una segunda inspección una vez vencida y/o

devuelta la licencia, para verificar que se hayan talado únicamente

la cantidad de árboles autorizados.

16

Analiza y determina si el volumen de los árboles a talar es mayor

a diez metros cúbicos; si es, procede a notificar vía telefónica o

escrita al solicitante para que proceda a:

• Dirigirse al Instituto Nacional de Bosque (INAB) para hacer su

solicitud y los trámites respectivos que en esa institución se

requieran

Al obtener el dictamen del INAB el solicitante deberá informar y

presentar a al Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes de

Santa Catarina Pinula, la documentación que haga constar la

autorización para hacer la tala y así evitar posteriores sanciones.

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Solicitud

2 Expediente

3 Informe Técnico

4 Licencia de Tala y/o Poda de árboles

5 Recibo de pago del servicio de tala de árboles

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

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FLUJOGRAMA

Procedimiento Licencias de Tala de Arboles

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38

NOMBRE DEL PROCESO

7.6.3 Control y Seguimiento Ambiental, Cambio Climático y Resiliencia

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Ambiente y

Proyectos Verdes Sección de Cambo

Climático y Resiliencia

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DAPV-P003 X 3 páginas

Descripción General:

El proceso Control y Seguimiento Ambiental, Cambio Climático y Resiliencia tiene por objeto implementar planes

de control y seguimiento ambiental para identificar agentes contaminantes, áreas de riesgo ambiental o daños a

los recursos naturales del Municipio y la resiliencia en las comunidades.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Personal de la Alcaldía Municipal

• Personal de la Secretaría Municipal

• Personal de la Dirección Municipal de Planificación

• Personal del Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes

• Personal de la Sección de Cambio Climático y Resiliencia

• Trabajadores Municipales

Base Jurídica:

• Ley del Ministerio de Ambiente y sus reformas

• Acuerdo Gubernativo 3-2009

• Política Nacional para el manejo integro de residuos y desechos sólidos acuerdo Gubernativo 111-2005

• Política Nacional de Producción más limpia Acuerdo Gubernativo 158-2010

• Acuerdo Ministerial del MAR 267-2010 / 266-2010

Acuerdo Gubernativo236-06

Requisitos:

• Solicitud

• Documentos de identificación del solicitante

• Boleto de Ornato

• Solvencia municipal

Definiciones:

• Dictamen Técnico: Documento elaborado que contiene información técnica relacionada con un

expediente.

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Solicita por escrito, el Vecino/Interesado o la entidad, adjuntando

los documentos de soporte. Vecino/Interesado

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39

2 Recibe solicitud y asigna número de expediente. Oficial de Recepción

3 Traslada expediente a Secretaría de la Alcaldía Municipal.

4 Traslada expediente al Departamento de Ambiente y Proyectos

Verdes. Asistente de Alcaldía Municipal

5 Analiza la solicitud y asigna el expediente al técnico responsable. Jefe del Departamento de

Ambiente y Proyectos Verdes

6 Realiza la visita de campo o recopilación de información para

evaluación de la situación manifestada en el expediente. Encargado de Cambio

Climático y Resiliencia 7

Transcribe con la información compilada, las conclusiones y

recomendaciones para implementar las medidas necesarias.

8 Revisa y aprueba el Dictamen Técnico para continuar con el

proceso administrativo y accionar conforme las recomendaciones.

Jefe del Departamento de

Ambiente y Proyectos Verdes

9 Informa al vecino del proceso y las medidas implementadas. Encargado de Cambio

Climático y Resiliencia

10 Monitorea los resultados conforme lo solicitado por el

Vecino/Interesado y lo actuado por los actores involucrados.

Vecino/Interesado,

Encargado de Cambio

Climático y Resiliencia

11 Remite el expediente a Secretaria Municipal para su liquidación. Encargado de Cambio

Climático y Resiliencia

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Solicitud

2 Expediente

3 Dictamen Técnico

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

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FLUJOGRAMA

Proceso Control y Seguimiento Ambiental, Cambio Climático y Resiliencia

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7.7 Departamento de Licencias de Construcción

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.7.1 Licencia de Construcción de Vivienda Mínima

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Licencias de

Construcción

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DLC-P001 X 3 páginas

Descripción General:

El procedimiento Licencia de Construcción de Vivienda Mínima tiene por objeto autorizar a una persona individual

propietaria de un bien inmueble dentro de la jurisdicción municipal, para la construcción, ampliación o

remodelación menor de 90m2 de un inmueble.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Personal de la Dirección Municipal de Planificación

• Personal del Departamento de Licencias de Construcción

• Trabajadores Municipales

Base Jurídica:

• Punto 20 correspondiente a puntos varios del acta 51-2012 de la sesión ordinaria de fecha 6 de Diciembre

de 2012

• Reglamento de Construcción, Urbanización y Ornato del Municipio de Santa Catarina Pinula del

Departamento de Guatemala

• Artículo 120 Reglamento de Construcción

Requisitos:

• Formulario y requisitos establecidos en el artículo 120 del Reglamento de Construcción

Definiciones:

• Licencia de Construcción: Permiso requerido por la Municipalidad, para la realización de cualquier tipo

de construcción, supone la autorización municipal para realizar las obras de construcción privada

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Entrega formulario (M) y lista de requisitos para solicitud de

Licencia de Construcción Vivienda Mínima. Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción 2 Revisa el formulario M lleno y firmado por propietario y requisitos

solicitados.

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42

3 Emite orden de pago por servicios previos a la obtención de la

licencia.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

4 Recibe, asigna número de expediente y entrega contraseña al

vecino.

5 Informa que deberá esperar aproximadamente 6 a 8 días hábiles.

6 Realiza evaluación de información registral.

7 Traslada expediente al supervisor para análisis e inspección.

8 Coordina inspección de inmuebles según sector, entregando el

expediente al supervisor I correspondiente.

Supervisor

9 Revisa la documentación, planifica y programa ruta para realizar

visita de campo.

10 Emite dictamen y la licencia de construcción respectiva o

dictamen con problema según sea el caso.

11 Traslada expediente para revisión de supervisión.

12 Revisa dictamen, licencia y calcomanía del expediente.

13 Elabora reporte y notas de envío para firma de licencia a la

Alcaldía Municipal.

14 Realiza la revisión final de dictamen y licencia. Jefe del Departamento de

Licencias de Construcción 15 Traslada expediente para firma de licencia a Alcaldía.

16

Entrega licencia de construcción y calcomanía al vecino, a quien

se le informa la fecha de vencimiento de la licencia y la devolución

de la misma así como también la correcta ubicación de la

calcomanía.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

17

Procede a digitalizar la licencia de construcción en el programa

predeterminado y a su archivo correspondiente, según

correlativo.

18

Entrega al vencer el tiempo autorizado, la licencia de construcción

en la fecha indicada a quien se le firma una copia de recibido y se

da por concluida la licencia.

Vecino

19

Realiza inspección de licencia vencida, en donde se determina si

terminó o no la construcción y que haya sido devuelta la licencia

al Departamento de Licencias de Construcción; de no haberla

devuelto o no haber terminado la construcción o haber

construido más de lo autorizado, se emite la citación

correspondiente para que regularice su situación.

Supervisor

20

Solicita renovación de la licencia o legalización de construcción

adicional; se le solicita nuevamente los requisitos y formulario e

inicia el proceso en el paso número 1.

Vecino

21

Traslada el caso al Juzgado de Asuntos Municipales y de Tránsito

para las sanciones que considere al no presentarse a regular su

situación.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

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43

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Formulario

2 Lista de Requisitos

3 Orden de Pago

4 Expediente

5 Dictamen

6 Licencia de Construcción

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Licencia de Construcción de Vivienda Mínima

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44

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.7.2 Licencia de Construcción de Vivienda Formal

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Licencias de

Construcción

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DLC-P002 X 3 páginas

Descripción General:

El procedimiento Licencia de Construcción de Vivienda Formal tiene por objeto autorizar a una persona individual

propietaria de un bien inmueble dentro de la jurisdicción municipal, para la construcción, ampliación o

remodelación mayor de 90m2 de un inmueble.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Personal de la Dirección Municipal de Planificación

• Personal del Departamento de Licencias de Construcción

• Trabajadores Municipales

Base Jurídica:

• Punto 20 correspondiente a puntos varios del acta 51-2012 de la sesión ordinaria de fecha 6 de Diciembre

de 2012

• Reglamento de Construcción, Urbanización y Ornato del Municipio de Santa Catarina Pinula del

Departamento de Guatemala

• Artículo 121 Reglamento de Construcción

Requisitos:

• Formulario y requisitos establecidos en el artículo 121 del Reglamento de Construcción

Definiciones:

• Información Registral: Información relacionada con el registro de un inmueble.

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Entrega formulario (F) y lista de requisitos para solicitud de

licencia de construcción vivienda formal.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

2 Revisa formulario F lleno y firmado por propietario y los requisitos

solicitados.

3 Emite orden de pago por servicios previos a la obtención de la

licencia.

4 Recibe, asigna número de expediente y entrega contraseña al

vecino.

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45

5 Informa que deberá esperar aproximadamente 6 a 8 días hábiles.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción 6 Realiza evaluación de Información Registral.

7 Traslada expediente al supervisor para análisis e inspección.

8 Coordina inspección de inmuebles según sector, entregando el

expediente al supervisor I correspondiente.

Supervisor

9 Revisa la documentación, planifica y programa ruta para realizar

visita de campo.

10 Emite dictamen y la licencia de construcción respectiva o

dictamen con problema según sea el caso.

11 Traslada expediente para revisión de supervisión.

12 Revisa dictamen, licencia y calcomanía del expediente.

13 Elabora reporte y notas de envío para firma de licencia a la

Alcaldía Municipal.

14 Realiza la revisión final de dictamen y licencia. Jefe del Departamento de

Licencias de Construcción 15 Traslada expediente para firma de licencia a Alcaldía.

16

Entrega licencia de construcción y calcomanía al vecino, a quien

se le informa la fecha de vencimiento de la licencia y la devolución

de la misma así como también la correcta ubicación de la

calcomanía.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

17 Procede a digitalizar la licencia de construcción en el programa

predeterminado y a su archivo correspondiente según correlativo.

18

Entrega al vencer el tiempo autorizado, la licencia de construcción

en la fecha indicada a quien se le firma una copia de recibido y se

da por concluida la licencia.

Vecino

19

Realiza inspección de licencia vencida, en donde se determina si

terminó o no la construcción y que haya sido devuelta la licencia

al Departamento de Licencias de Construcción; de no haberla

devuelto, no haber terminado la construcción o haber construido

más de lo autorizado, se emite la citación correspondiente para

que regularicen su situación.

Supervisor

20

Solicita renovación de la licencia o legalización de construcción

adicional; se le solicita nuevamente los requisitos y formulario e

inicia el proceso en el paso número 1.

Vecino

21

Traslada el caso al Juzgado de Asuntos Municipales y de Transito

para las sanciones que considere de no presentarse a regular su

situación.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Formulario (F)

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46

2 Lista de Requisitos

3 Orden de Pago

4 Expediente

5 Dictamen

6 Licencia de Construcción

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Licencia de Construcción de Vivienda Formal

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47

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.7.3 Licencia de Urbanización

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Licencias de

Construcción

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DLC-P003 X 4 páginas

Descripción General:

El procedimiento Licencia de Urbanización tiene por objeto autorizar a una persona individual o jurídica,

propietaria de un bien inmueble dentro de la jurisdicción municipal, la construcción de proyectos urbanísticos de

vivienda en copropiedad, de uso comercial, industrial, oficinas, educativos, de salud, mixtos y otros.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Personal de la Dirección Municipal de Planificación

• Personal del Departamento de Licencias de Construcción

• Trabajadores Municipales

Base Jurídica:

• Punto 20 correspondiente a puntos varios del acta 51-2012 de la sesión ordinaria de fecha 6 de Diciembre

de 2012

• Reglamento de Construcción, Urbanización y Ornato del Municipio de Santa Catarina Pinula del

Departamento de Guatemala

• Artículo 122, Reglamento de Construcción

Requisitos:

• Requisitos establecidos en el artículo 122 del Reglamento de Construcción, Urbanización y Ornato del

Municipio de Santa Catarina Pinula

Definiciones:

• Ninguna

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Entrega de formulario (F) y lista de requisitos para solicitud de

licencia de urbanización.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

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48

2 Recibe y revisa formulario lleno y firmado por propietario o

representante legal, planificador y ejecutor de la obra y los

requisitos solicitados.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

3 Recibe, asigna número de expediente y entrega contraseña al

vecino.

4 Informa que se revisará el expediente para lo cual se le dará

respuesta en aproximadamente 20 días hábiles.

5 Traslada expediente.

6 Recibe expediente.

Técnico de Evaluación de

Expedientes 7 Evalúa la información registral.

8 Traslada expediente al Jefe del Departamento para su revisión.

9 Recibe expediente. Jefe del Departamento de

Licencias de Construcción

10 Realiza la revisión de dictamen y costos.

Jefe del Departamento de

Licencias de Construcción

11 Realiza la autorización del dictamen final.

12 Traslada expediente a Secretaría Municipal para emisión de

Dictamen Jurídico, Dictamen de Comisión de Urbanismo y

aprobación del Honorable Concejo Municipal.

13

Recibe expediente para conocimiento del Concejo Municipal y

posible aprobación, así como elaboración del Dictamen Jurídico

por la Asesoría Jurídica de la Municipalidad y elaboración de

Dictamen de la Comisión de Urbanismo del Concejo Municipal.

Secretario Municipal 14

Eleva a conocimiento del Honorable Concejo Municipal y somete

a aprobación el expediente de solicitud de licencia de

urbanización, el cual se autoriza o no autoriza la licencia, o solicita

otros requisitos según estipule para continuar su aprobación.

15

Envía el expediente al Departamento de Licencias de Construcción

y la Resolución del Concejo Municipal en donde autoriza o no la

licencia de urbanización, para emisión por parte del

Departamento de Licencias de Construcción.

16 Emite licencia de construcción. Técnico de Evaluación de

Expedientes

17 Entrega al solicitante contraseña para realizar los pagos

correspondientes de Licencia de Construcción e Infraestructura

Vial.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

18

Entrega de licencia de urbanización y calcomanía al interesado, a

quien se le informa la fecha de vencimiento de la licencia y de

devolución de la misma, así como la correcta ubicación de la

calcomanía., si la licencia de urbanización es autorizada.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

19 Recibe Licencia De Construcción. Vecino/Interesado

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49

20 Realiza visita al proyecto cuando se aproxime al 50% de avance

físico (o más frecuentes dependiendo de la magnitud de este), en

donde se firma la licencia de construcción.

Técnico de Evaluación de

Expedientes

21

Realiza inspección de licencia vencida al finalizar el plazo de

vigencia de la licencia de construcción, en donde se determina si

terminó o no la construcción y que haya sido devuelta la licencia

al departamento de Licencias de Construcción.

22

Solicita la devolución de la licencia, legalización de construcción

adicional o renovación según sea el caso de lo observado por el

técnico en campo y se emite la citación correspondiente para que

regularice su situación si amerita.

23 Devuelve la licencia de construcción en la fecha indicada a quien

se le firma una copia de recibido y se da por concluida la licencia. Vecino/Interesado

24 Archiva el expediente físico y digital de la licencia de construcción.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción 25

Si el vecino no ha terminado de realizar la construcción, solicita

renovación de la licencia o legalización de construcción adicional;

se le solicita nuevamente los requisitos y formulario e inicia el

proceso en el paso número 1.

26

Al ingresar la renovación, realiza inspección de licencia vencida,

en donde se determina si terminó o no la construcción y que haya

sido devuelta la licencia al Departamento de Licencias de

Construcción, de no haberla devuelto o no haber terminado de

construido o haber construido más de lo autorizado se emite la

citación correspondiente para que regularicen su situación.

Técnico de Evaluación de

Expedientes

27 OPCIONAL: Cuando el vecino solicita renovación de la licencia o

legalización de construcción adicional se le solicita nuevamente

los requisitos y formulario e inicia el proceso en el paso No. 1. Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción 28

Traslada el caso al Juzgado de Asuntos Municipales y de Transito

para las sanciones que considere de no presentarse a regular su

situación.

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Formulario (F)

2 Requisitos para Solicitud

3 Dictamen Jurídico

4 Dictamen de Comisión de Urbanismo

5 Aprobación del Honorable Concejo Municipal

6 Licencia de Construcción

7 Copia de Recibido de devolución de Licencia

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50

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Licencia de Urbanización

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51

NOMBRE DEL PROCESO

7.7.4 Construcción ilícita sin Licencia de Construcción INFORMACIÓN GENERAL

Dependencia Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación

Departamento de Licencias de

Construcción

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DC-P004 X 5 páginas

Descripción General: El proceso Construcción ilícita sin Licencia de Construcción tiene por objeto describir los pasos a seguir para

detectar o determinar las construcciones de obras ilícitas o sin licencia de construcción, dentro del Municipio y su

posterior legalización.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Personal de la Dirección Municipal de Planificación

• Personal del Departamento de Licencias de Construcción

• Personal de Juzgado Municipales y de Tránsito

• Personal del Departamento de Tesorería

Base Jurídica:

• Código Civil

• Acuerdo 12-2012 Código Municipal de Guatemala

• Reglamento de Construcción, Urbanización y Ornato

Requisitos:

• Recibir denuncia

• Informe de Inspecciones de Campo

Definiciones:

• Ilícito: es aquello que no está permitido legalmente. Se trata, por lo tanto, de una falta (un

quebrantamiento de la ley) en este caso infracción al Reglamento de Construcción

• Licencia de Construcción: Es un permiso requerido por la Municipalidad, para la realización de

cualquier tipo de construcción, supone la autorización municipal para realizar las obras de

construcción privada

• Construcción Ilícita: Se refiere a una construcción sin contar con la autorización municipal o

licencia de construcción correspondiente

• RIM: Registro de Información Municipal

• Sistema ÍNDIGO: Base de datos propia de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula

DESCRIPCION SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Asigna sector para inspección ocular de cumplimiento de

Licencias de Construcción en obras. Supervisor

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52

2

Inspección Ocular:

Realiza inspección ocular en el sector asignado, verificando en la

obra la tenencia de Licencia de Construcción debidamente

autorizada por la Municipalidad y que se esté cumpliendo con lo

que en ella se indique; si cumple con todo lo requerido, el

Inspector se retira. De no estar en orden la Licencia de

Construcción con la Obra, deja una notificación por medio de

citación urgente. Supervisor

3

Denuncia:

Recibe denuncia vía telefónica o escrita de una obra sin

autorización; se presenta en el lugar de la obra en construcción y

verifica la tenencia de Licencia de Construcción debidamente

autorizada por la Municipalidad. De no cumplir con lo requerido,

inicia ruta de citación.

4 Entrega a Vecino / Interesado original de la citación urgente,

solicitando firme de recibido copia.

5 Recibe original de la citación urgente y firma de recibido copia. Vecino / Interesado

6 Recibe copia de citación urgente debidamente firmada por el

vecino. Supervisor

7 Entrega copia de citación urgente para debida gestión.

8

Recibe copia de citación urgente ingresando los datos en un

archivo Excel de la citación emitida anotando los datos

consignados.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

9 Revisa los plazos asignados, fechas de las citaciones urgentes,

verificando si el Vecino/Interesado se presentó a solventar.

10

Procede a anular la citación si el Vecino/Interesado se presentó a

solventar la citación en el Control de Excel y en la copia de la

boleta de citación urgente.

11 Remite la citación urgente al Supervisor responsable. En caso el

Vecino/Interesado, no se presenta en el plazo asignado.

12

Recibe la copia de la citación urgente con plazo vencido para que

realice informe correspondiente para iniciar proceso en Juzgado

de Asuntos Municipales y de Tránsito. Supervisor

13 Redacta y elabora Informe Técnico del caso de la citación urgente

vencida para revisión y firma del Jefe Inmediato Superior.

14 Recibe y revisa el Informe Técnico, firma y sella. Jefe del Departamento de

Licencias de Construcción 15 Remite Informe Técnico con firma y sello.

16 Recibe Informe Técnico con firma y sello.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

17 Actualiza el control en Excel y físico en donde consigna los datos

del Informe Técnico.

18 Bloquea el RIM del Propietario de la propiedad en el Sistema

ÍNDIGO.

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53

19 Elabora Providencia de entrega de informe y citación

correspondiente.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

20 Recibe, firma y sella Providencia de entrega de Informe y Citación

correspondiente.

Oficial de Juzgados

Municipales y de Tránsito

21 Recibe copia de Providencia firmada y sellada.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

22 Inicia gestión para imponer la multa correspondiente al

Vecino/Interesado.

Oficial de Juzgados de Asuntos

Municipales y de Tránsito

23 Notifica a Vecino/Interesado de la multa impuesta por infracción

al Reglamento de Construcción.

Notificador de Juzgado de

Asuntos Municipales y de

Tránsito

24 Recibe y firma notificación.

Vecino/Interesado 25

Cancela en Cajas Municipales la multa en plazo establecido con

documento de soporte – recibo de pago-.

26

Acude a Juzgado de Asuntos Municipales y de Tránsito con recibo

de pago cancelado, entregando copia para que se adjunte al

expediente.

27

Recibe copia del recibo de pago de multa impuesta, notifica a

Vecino/Interesado del plazo establecido para gestionar la Licencia

de Construcción correspondiente.

Juzgado de Asuntos

Municipales y de Tránsito

28 Recibe notificación.

Vecino/Interesado 29

Acude a realizar la gestión correspondiente para solicitar Licencia

de Construcción.

30

Recibe papelería y recibo de pago de multa del

Vecino/Interesado, ingresa al Sistema ÍNDIGO para desbloquear

el RIM.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

31 Acude a Tesorería a solicitar la Solvencia Municipal. Vecino/Interesado

32 Revisa que Vecino/Interesado esté solvente en Sistema ÍNDIGO,

extiende y entrega Solvencia Municipal.

Cajero

33

Revisa que Vecino/Interesado esté solvente en Sistema ÍNDIGO; si

no lo está, le indica que debe cancelar los pagos y servicios

pendientes de realizar.

34 Realiza pagos en Cajas Municipales. Vecino/Interesado

35 Recibe pago y emite Solvencia Municipal. Cajero

36 Recibe Solvencia Municipal.

Vecino/Interesado 37

Entrega Solvencia Municipal con papelería requisito para solicitar

la Licencia de Construcción.

38 Recibe Solvencia Municipal con papelería requisito para gestionar

la Licencia de Construcción.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

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54

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Denuncia Escrita

2 Citación Urgente

3 Informe Técnico

4 Providencia

5 Copia de Recibo de Pago

6 Solvencia Municipal

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

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55

FLUJOGRAMA

Proceso Construcción Ilícita sin Licencia de Construcción

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56

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.7.5 Evaluación de Anteproyectos INFORMACIÓN GENERAL

Dependencia Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Licencias de

Construcción

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DC-P005 X 3 páginas

Descripción General: El procedimiento Evaluación de Anteproyectos tiene por objeto describir los pasos a seguir para analizar y evaluar

la factibilidad de ejecución de proyectos urbanísticos en el Municipio.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Personal de la Dirección Municipal de Planificación

• Personal del Departamento de Licencias de Construcción

• Personal del Departamento de Desarrollo Urbano y Territorial

Base Jurídica:

• Reglamento de Construcción, Urbanización y Ornato

• Código Civil

• Decreto 12-2012 Código Municipal de Guatemala

• Reglamento de Derecho de Vía

• Reglamento de las descargas y reúso de aguas residuales y de la disposición de lodos

Requisitos:

• Carta de Solicitud

• Documento Personal de Identificación – DPI- (original y copia)

• Solvencia Municipal

• Certificación Colegiado Activo Profesional (Planificador)

• Memoria Descriptiva del Proyecto donde se deberá indicar como mínimo

• Tipo de proyecto a proponer: Residencial, condominio o lotificación

• Forma de abastecimiento de agua potable y quien será el responsable de la administración del servicio

• Tipo de tratamiento de agua residual, desfogue final y quien será el responsable de la administración del

servicio

• Desfogue final de las aguas pluviales

• Cantidad de parqueos de visita

• Ancho de calles

• Área y porcentaje de usos de suelo

• Construcción en áreas sociales y comunes

• Fotografía aérea con la ubicación del proyecto

• Plano de localización del inmueble

• Plano de ubicación con colindancias

• Plano de planta de conjunto

• Plano de planta de geometría de lotes

• Plano de planta amueblada

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57

• Plano de elevaciones y secciones

• Plano de curvas de nivel y curvas de nivel modificadas con plataformas

• Perfiles naturales y modificados, secciones transversales y longitudinales

• Copia digital de los planos en formato ACAD

Definiciones: • DPI: Documento Personal de Identificación

• Ejecución de Proyectos: Se refiere al momento de llevar a cabo la construcción de determinado proyecto

• Factibilidad: Se refiere a la disponibilidad que haya para llevar a cabo los proyectos, es decir, si es posible

realizar un proyecto, tomando en cuenta los recursos y condiciones según el sector y proyecto

• Informe de Inspección Ocular: Es el reporte que contiene las situaciones, diagnóstico, condiciones

técnicas, sugerencias de la visita u objeto

• Memoria Descriptiva: Documento donde se describe de manera detallada en qué consiste el proyecto

que se desea ejecutar

DESCRIPCION SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Ingresa el expediente de solicitud de Evaluación de

Anteproyectos. Vecino/Interesado

2 Recibe el expediente de solicitud de Evaluación de Anteproyectos.

Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción

3

Ingresa datos al control de ingresos en Excel donde consigna los

datos de la solicitud y asigna número de expediente de

anteproyecto correspondiente.

4 Traslada el expediente al Jefe del Departamento de Licencias de

Construcción.

5 Traslada el expediente al Técnico de Evaluación de Expedientes. Jefe del Departamento de

Licencias de Construcción

6 Recibe el expediente para evaluación.

Técnico de Evaluación de

Expedientes

7 Revisa documentación para realizar inspección ocular.

8

Inspección Ocular:

Realiza inspección ocular en el inmueble correspondiente,

verificando infraestructura existente tanto de vialidad, drenajes,

tipo de construcciones adyacentes, topografía, accidentes

geográficos que puedan incidir en el planteamiento del proyecto

según el sector; posteriormente el técnico se retira.

9

Evalúa la planificación presentada para determinar índices de

construcción, índices de ocupación, retiros y demás lineamientos

según reglamentación vigente.

10 Solicita opinión técnica al personal del Departamento de

Desarrollo Urbano y Territorial.

11

Redacta y elabora Dictamen Técnico del caso para revisión y

firma del Jefe Inmediato Superior.

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58

12 Recibe y revisa el Informe Técnico, firma y sella. Jefe del Departamento de

Licencias de Construcción 13

Traslada el expediente a Técnico de Evaluación de Expedientes

para notificar al Vecino/Interesado.

14 Notifica a Vecino/Interesado la resolución correspondiente. Ejecutivo de Atención al

Vecino de Licencias de

Construcción 15 Archiva expediente.

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Dictamen Técnico

2 Informe Técnico

3 Expediente

4 Documentación

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Evaluación de Anteproyectos

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59

7.8 Departamento de Catastro

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.8.1 Operación de Avisos Registrales INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Catastro

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DC-P001 X 2 páginas

Descripción General:

El procedimiento Operación de Avisos Registrales tiene por objeto operar los distintos movimientos en el Registro

General de la Propiedad con la base de datos del ÍNDIGO tales como traspasos, desmembraciones y gravámenes

al inmueble.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Personal de la Dirección Municipal de Planificación

• Personal del Departamento de Catastro

Base Jurídica:

• Decreto 15-98, Ley del Impuesto Único sobre Inmuebles

Requisitos:

• Información registral de las propiedades descargada de la sitio Web del Registro General de La Propiedad

Definiciones:

• Sistema Índigo: Base de datos propia de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Busca el ID INMUEBLE en la base de datos del Sistema Índigo y lo

agrega al cuadro con el listado de avisos registrales del día a

operar.

Técnico de Mantenimiento

Registral

2 Verifica que en la planimetría del Municipio estén ubicadas cada

una de las fincas que están en el listado de avisos registrales a

operar.

3 Descarga del sitio Web del Registro General de la Propiedad, la

información registral de cada una de las fincas listadas en el

cuadro de avisos registrales a operar.

4 Agrega al cuadro de listado de avisos registrales si el inmueble

cuenta con plano de registro.

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60

5 Actualiza la base de datos del sistema ÍNDIGO con base a los

avisos registrales descargados. Técnico de Mantenimiento

Registral 6

Entrega al Técnico Catastral de expedientes, los polígonos de

registro dibujados los cuales se encontraron en el listado de avisos

registrales del día a operar para ubicación.

7 Recibe los polígonos de registro dibujados, los cuales se

encontraron en cuadro de avisos registrales para su ubicación. Técnico Catastral de

Expedientes 8

Ubica los polígonos de registro provenientes de los avisos

registrales operados.

9 Actualiza la base de datos del Departamento (en Microsoft

Access) con las operaciones realizadas en el sistema ÍNDIGO. Técnico de Mantenimiento

Registral 10 Archiva físicamente los listados de avisos registrales operados.

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Archivo físico de avisos registrales operados

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Operación de Avisos Registrales

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61

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.8.2 Rebajas de Capital

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Catastro

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DC-P002 X 3 páginas

Descripción General:

El procedimiento Rebajas de Capital tiene por objeto proporcionar al vecino el medio para solicitar revisión al

capital afecto de su propiedad.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula

Base Jurídica:

• Ninguna

Requisitos:

• Inmueble registrado en el Municipio

• Solvente en la Matricula Municipal

Definiciones:

• Ninguna

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Revisa y recibe los documentos adjuntos a la solicitud según los

requisitos establecidos por la Municipalidad Oficial Secretaria

2 Recibe documentos con su respectivo número de expediente. Asistente del Departamento de

Catastro

3 Realiza la inspección física. Analista Catastral

4 Traslada fotografías del inmueble para su informe.

5 Revisa en el Sistema de donde proviene el valor actual de dicho

inmueble, (valor de licencia de construcción o aviso notarial).

Jefe del Departamento de

Catastro 6

Realiza el informe donde se hacen constar las características

físicas del inmueble y la propuesta si procede o no la rebaja de

capital, adjuntando fotografías, ficha de inmueble y documentos

de referencia.

7 Imprime informe.

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62

8 Traslada expediente para elaboración de providencia para el

movimiento del expediente a la Secretaria Municipal para

conocimiento del Concejo Municipal. Asistente del Departamento de

Catastro

9 Copia providencia firmada y sellada, se procede al archivo

correspondiente.

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Documentos adjuntos

2 Informe

3 Providencia

4 Copia de Providencia

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

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63

FLUJOGRAMA

Procedimiento Rebajas de Capital

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64

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.8.3 Resolución de Expedientes

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Catastro

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DC-P003 X 2 páginas

Descripción General:

El procedimiento Resolución de Expedientes tiene por objeto la solución de inconvenientes varios, tales como

ubicación de inmuebles, jurisdicción municipal, investigaciones de propiedades si son de uso público o privado,

investigación registral de expedientes de titulación supletoria, expedientes de solicitud de Licencia de construcción

con derechos posesorios entre otros.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula

Base Jurídica:

• Ninguna

Requisitos:

• Fotocopia de Cédula o DPI

• Solvencia Municipal

• Boleto de Ornato

Definiciones:

• Ninguna

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Descarga del sitio Web del Registro General de la Propiedad la

información registral de la(s) finca(s) objeto de estudio y su finca

matriz.

Técnico Catastral de

Expedientes

2 Elabora cuadro con depuración de áreas de la finca matriz

(desglose de fincas desmembradas).

3 Analiza la información registral, documentos históricos y

duplicados de la(s) finca(s) objeto de estudio y sus colindantes de

ser necesario.

4 Consigue dibujo de cada uno del (los) polígono(s) de la finca(s)

objeto de estudio y sus desmembraciones.

5 Identifica ubicación de cada uno del (los) polígono(s) de la finca(s)

objeto de estudio.

6 Prepara archivo de Autocad (.DWG) con toda la información

realizada durante el estudio.

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65

7 Prepara archivo de Autocad (.DWG) del plano de localización.

Técnico Catastral de

Expedientes

8 Imprime plano de localización.

9 Imprime la información registral de la(s) finca(s) objeto de estudio.

10 Actualiza la base de datos del Departamento (Microsoft Access)

con la información de los expedientes resueltos.

11

Entrega a Encargada de Investigación y Análisis el archivo de

Autocad (.DWG) con los polígonos resultantes de la investigación

debidamente ubicados para agregar a la planimetría del

Municipio.

Encargada de Investigación y

Análisis

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Plano de localización impreso

2 Información registral de la finca impreso

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Resolución de Expedientes

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66

NOMBRE DEL PROCESO

7.8.4 Cobro a Inmuebles Sujetos a FHA

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Catastro

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DC-P004 X 2 páginas

Descripción General:

El proceso Cobro a Inmueble Sujetos a FHA tiene por objeto recaudar el impuesto único sobre inmuebles de las

propiedades adquiridas por terceros, por medio del crédito hipotecario otorgado por los bancos del sistema.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula

Base Jurídica:

• Decreto 15-98, Ley del Impuesto Único sobre Inmuebles

Requisitos:

• Inmueble registrado en el Municipio

Definiciones:

• Ninguna

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Recibe información actualizada proporcionada por el Banco en

forma trimestral.

Jefe del Departamento de

Catastro

2

Verifica en el sistema ÍNDIGO, los datos proporcionados por el

banco con el objeto de establecer si el inmueble se encuentra

inscrito. Si se encuentra registrado se asigna el código

correspondiente para darle de alta o de baja al inmueble.

3

Efectúa la consulta a distancia si el inmueble no está inscrito al

Registro General de la Propiedad con la que se obtiene toda la

información registral y se rectifica que el capital consignado por

el banco sea el mismo que el inscrito en el Registro General de la

Propiedad y se procede a la inscripción del inmueble en el Sistema

Municipal.

4 Realiza un intercambio de información con el banco para

determinar el pago correspondiente, se imprime un reporte y se

envía al banco para la emisión del cheque.

5 Recoge el cheque en el banco. Notificador

6 Entrega cheque a Jefe del Departamento de Catastro.

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7 Traslada el listado y cheque a la Tesorería Municipal para la

emisión de recibos.

Jefe del Departamento de

Catastro

8 Emite los recibos correspondientes. Tesorería Municipal

9 Envía los recibos del pago efectuado al banco correspondiente

por medio de un oficio.

Notificador 10 Encargado FHA firma de recibido.

11 Traslada copia firmada y sellada.

12 Recibe copia de oficio y procede al archivo correspondiente. Asistente del Departamento de

Catastro

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Cheque

2 Recibos correspondientes

3 Copia de Oficio

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Proceso Cobro a Inmuebles Sujetos a FHA

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68

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.8.5 Proyectos e Inmuebles a Catastrar

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Catastro

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DC-P005 X 2 páginas

Descripción General:

El procedimiento Proyectos e Inmuebles a Catastrar tiene por objeto ubicar e identificar todas las propiedades

que se encuentran dentro de la jurisdicción del Municipio de Santa Catarina Pinula.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula

Base Jurídica:

• Ley de Registro de Información Catastral Decreto 41-2005

Requisitos:

• Los inmuebles deberán estar inscritos en el Registro General de la Propiedad

Definiciones:

• Ninguna

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Descarga de listado zona código del proyecto a catastrar.

Analista Catastral

2 Identifica dentro del listado zona código del proyecto cual es la

finca matriz.

3 Descarga del sitio Web del Registro General de la Propiedad la

información registral de la finca matriz.

4 Descarga del sitio Web del Registro General de la Propiedad la

información registral de las desmembraciones que sufrió dicha

finca.

5 Identifica dibujo de la finca matriz del proyecto.

6 Identifica dibujo de cada una de las desmembraciones que sufrió

la finca matriz del proyecto a catastrar.

7 Prepara la ubicación, homologación, consolidación y alineación

de los polígonos dibujados a la planimetría del proyecto a

catastrar.

8 Prepara archivo de Autocad (.DWG) siguiendo cada uno de los

lineamientos establecidos donde se incluirán los polígonos

ubicados del proyecto a catastrar.

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69

9 Actualiza la base de datos del ÍNDIGO utilizando la información

registral del proyecto a catastrar.

Analista Catastral

10 Prepara reporte de operaciones del proyecto catastrado.

11 Crea la carpeta con los archivos digitales, la cual incluirá el archivo

de Autocad (.DWG), la carpeta con toda la información registral

del proyecto y el reporte de operaciones.

12 Actualiza la base de datos del departamento (Microsoft Access)

con las operaciones realizadas en el ÍNDIGO y con la cantidad de

inmuebles catastrados

13 Entrega a Encargada de Investigación y Análisis el archivo de

Autocad (.DWG) con los polígonos del proyecto debidamente

ubicados para agregar a la planimetría del Municipio.

14 Recibe la Encargada de Investigación y Análisis, el archivo de

Autocad (.DWG) con los polígonos del proyecto debidamente

ubicados para agregar a la planimetría del Municipio.

Encargada de Investigación y

Análisis

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Sin Documentos

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Proyectos e Inmuebles a Catastrar

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70

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.8.6 Dibujo y Ubicación de Polígonos Registrales

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Catastro

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DC-P006 X 2 páginas

Descripción General:

El procedimiento Dibujo y Ubicación de Polígonos Registrales tiene por objeto dibujar y ubicar geográficamente

los polígonos obtenidos a través de planos del Registro General de la Propiedad, los proporcionados por los

vecinos del Municipio y los adjuntos a los avisos notariales ingresados al Departamento.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula

Base Jurídica:

• Ninguna

Requisitos:

• Planos de registro

Definiciones:

• Ninguna

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Descarga del sitio Web del Registro General de la Propiedad, la

información registral de la(s) finca(s) asignada(s).

Analista Catastral y Técnico

Catastral de Expedientes

2 Dibuja el polígono con base al derrotero que se encuentra en el

plano de registro.

3 Ubica el polígono registral dibujado en la planimetría del

Municipio.

4 Conforma el polígono dibujado y ubicado en un archivo de

Autocad (.DWG) consolidando los polígonos trabajados durante

el mes en curso.

5 Actualiza la base de datos del departamento (Microsoft Access)

en el formulario de casos especiales, especificando la cantidad de

polígonos dibujados y ubicados durante el mes.

6

Entrega a Encargada de Investigación y Análisis el archivo de

Autocad (.DWG) con los polígonos resultantes de la investigación

debidamente ubicados para agregar a la planimetría del

Municipio.

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71

7

Recibe la Encargada de Investigación y Análisis, el archivo de

Autocad (.DWG) con los polígonos resultantes de la investigación

debidamente ubicados para agregar a la planimetría del

Municipio.

Encargada Investigación y

Análisis

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Sin documentos

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Dibujo y Ubicación de Polígonos Registrales

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72

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.8.7 Consolidación de Polígonos Registrales ubicados en la Planimetría del

Municipio

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Catastro

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DC-P007 X 2 páginas

Descripción General:

El procedimiento Consolidación de Polígonos Registrales ubicados en la Planimetría del Municipio tiene por objeto

dar certeza de la ubicación geográfica de los polígonos registrales dibujados y ubicados durante el mes para luego

agregarlos al archivo de Autocad (.DWG) de la Planimetría del Municipio.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula

Base Jurídica:

• Ninguna

Requisitos:

• Planos de registro

• Polígonos dibujados y ubicados

Definiciones:

• Ninguna

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Solicita al Analista Catastral el archivo de Autocad (.DWG) con el

grupo de polígonos dibujados y ubicados del proyecto a catastrar.

Encargada Investigación y

Análisis

2 Entrega el archivo de Autocad (.DWG) con el grupo de polígonos

dibujados y ubicados del proyecto catastrado. Analista Catastral

3 Recibe del Analista Catastral archivo de Autocad (.DWG) con el

grupo de polígonos dibujados y ubicados del proyecto

catastrado. Encargada Investigación y

Análisis

4 Solicita al Técnico de Expedientes el archivo de Autocad (.DWG)

con el grupo de polígonos dibujados y ubicados durante el

proceso de resolución de expedientes.

5 Entrega a la Encargada de Investigación y Análisis archivo de

Autocad (.DWG) con el grupo de polígonos dibujados y ubicados

durante el proceso de resolución de expedientes.

Técnico Catastral de

Expedientes

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73

6 Recibe del Técnico de Expedientes el archivo de Autocad (.DWG)

con el grupo de polígonos dibujados y ubicados durante el

proceso de resolución de expedientes.

Encargada de Investigación y

Análisis

7

Agrega en un solo archivo de Autocad (.DWG) los polígonos

dibujados y ubicados por el Analista Catastral y Técnico de

Expedientes durante el mes en curso, verificando que no estén

aun incluidos en el archivo de la planimetría del Municipio.

8 Agrega el grupo de polígonos dibujados y ubicados que fueron

consolidados y depurados en un solo archivo, a la planimetría del

Municipio.

9 Actualiza la base de datos del Departamento (Microsoft Access)

en el formulario de casos especiales, especificando la cantidad de

polígonos dibujados y ubicados durante el mes.

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Sin documentos

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Consolidación de Polígonos Registrales ubicados en la Planimetría del

Municipio

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74

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.8.8 Análisis de Inmuebles para Avalúos

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Catastro

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DC-P008 X 2 páginas

Descripción General:

El procedimiento Análisis de Inmuebles para Avalúos tiene por objeto confrontar la información registral de las

propiedades del Municipio con la inscrita en el sistema ÍNDIGO previo a someter el inmueble al proceso de

valuación.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula

Base Jurídica:

• Ninguna

Requisitos:

• Los inmuebles deberán estar inscritos en la base de datos del sistema ÍNDIGO

• Los inmuebles deben estar ubicados en jurisdicción del Municipio de Santa Catarina Pinula

Definiciones:

• Ninguna

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Busca en la planimetría del Municipio si el inmueble a analizar

para avalúo ya está ubicado.

Técnico de Mantenimiento

Registral

2 Busca la información registral del inmueble a analizar o la

descarga si la que se encuentra ya está desactualizada.

3 Verifica que concuerde la información registral de la propiedad

con lo que se tiene en la base de datos del sistema ÍNDIGO y

realiza los cambios necesarios.

4 Coteja información de campo con la información registral

(colindantes, área) para confirmar que esté ubicado

correctamente.

5 Actualiza la información del contribuyente para una notificación

más certera y exacta.

6 Actualiza la base de datos del departamento (Microsoft Access)

con las operaciones realizadas en el sistema ÍNDIGO y formulario

de fincas analizadas para avalúo.

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7 Imprime la ficha de inmueble de la propiedad analizada. Técnico de Mantenimiento

Registral 8 Entrega de Ficha a Encargada de Investigación y Análisis.

9 Recibe la ficha del inmueble a valuar.

Encargada de Investigación y

Análisis 10

Agrega el identificador del inmueble al listado de inmuebles

analizados durante el mes.

11 Entrega la ficha del inmueble analizado al Técnico de Avalúos.

12 Recibe la ficha del inmueble a valuar. Técnico de Avalúos

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Ficha de inmueble de la propiedad analizada impresa

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Análisis de Inmuebles para Avalúos

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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.8.9 Avalúos

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Catastro

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DC-P009 X 2 páginas

Descripción General:

El procedimiento Avalúos tiene por objeto actualizar el valor a un inmueble propiedad de una persona individual

o jurídica, dentro de la jurisdicción Municipal.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula

Base Jurídica:

• Decreto 15-98 Ley de Impuesto Único sobre Inmuebles

• Manual de Valuación Inmobiliaria

Requisitos:

• Formularios establecidos

Definiciones:

• Ninguna

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Analiza e identifica ubicación geográfica.

Analista Catastral

2 Revisa y/o crea registros en programa de valuación.

3 Realiza la inspección física (campo) del inmueble.

4 Realiza el análisis, descripción y propuestas teóricas del avalúo

(cuadro certificación).

5 Genera Certificado de Avalúo.

6 Imprime Certificado de avalúo.

7 Genera Resolución de avalúo.

8 Imprime Avalúo y notifica avalúo.

9 Archiva Certificado. Analista Catastral

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DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Certificado de avalúo

2 Resolución de avalúo

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Avalúos

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78

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.8.10 Notificación de Avalúos

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Catastro

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DC-P010 X 2 páginas

Descripción General:

El procedimiento de Notificación de Avalúos tiene por objeto notificar al propietario los avalúos fiscales realizados.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula

Base Jurídica:

• Decreto 15-98, Ley de Impuesto Único sobre Inmuebles

Requisitos:

• Inmueble registrado en el Municipio

Definiciones:

• Ninguna

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Recibe Avalúos firmados por Jefe del Departamento de Catastro. Asistente del Departamento de

Catastro 2 Entrega Avalúos a notificador.

3 Recibe Avalúos.

Notificador

4 Organiza ruta.

5 Ubica lugar de notificación.

6 Elabora Cédula de Notificación.

7 Notifica al Vecino.

8 Recibe cédula firmada por vecino.

9 Devuelve cédula notificada para su archivo.

10 Recibe cédula notificada para su archivo. Asistente del Departamento de

Catastro

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DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Avalúos firmados

2 Cedula de notificación

3 Archivo

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Notificación de Avalúos

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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

7.8.11 Actualización de Avalúos en Base de Datos

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Catastro

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DC-P011 X 2 páginas

Descripción General:

El procedimiento Actualización de Avalúos en Base de Datos tiene por objeto actualizar el valor resultante del

Certificado de Avalúo en el sistema municipal.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula

Base Jurídica:

• Decreto 15-98, Ley de Impuesto Único sobre Inmuebles

Requisitos:

• Inmueble registrado en el Municipio

Definiciones:

• Ninguna

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Verifica el plazo de notificación (8 días previo a actualizar la base

de datos).

Asistente del Departamento de

Catastro

2 Ubica en el sistema el inmueble por número de inmueble, finca,

folio y libro o nombre del propietario.

3 Ingresa al módulo de actualización de valor en el sistema

municipal.

4 Modifica los valores según Certificado de Avalúo.

5 Transcribe descripción del Certificado de Avalúo para referencia

interna.

6 Ingresa a cuadro de control de Avalúos incrementados.

7 Procede al archivo respectivo.

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Certificado de Avalúo

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CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Actualización de Avalúos en Base de Datos

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NOMBRE DEL PROCESO

7.8.12 Impugnación de Avalúos

INFORMACIÓN GENERAL

Unidad Dirección Departamento Sección

Dirección Municipal de

Planificación Departamento de Catastro

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DC-P012 X 2 páginas

Descripción General:

El procedimiento Impugnación de Avalúos tiene por objeto rectificar o ratificar el Certificado de Avaluó notificado

por el Departamento de Catastro, pudiendo mantener el valor actualizado o bien, rebajar el mismo como resultado

de la inspección física del inmueble.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula

Base Jurídica:

• Decreto 15-98 Ley de Impuesto Único sobre Inmuebles

• Constitución Política de la República de Guatemala

Requisitos:

• Formularios establecidos

Definiciones:

• Ninguna

DESCRIPCIÓN SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1 Recibe solicitud del vecino de inconformidad o duda con respecto

a Avalúo notificado.

Recepción Secretaria Municipal 2 Consigue Autorización Secretaria municipal.

3 Traslada expediente.

4 Recibe expediente. Jefe del Departamento de

Catastro

5 Emite y notifica Resolución para realizar inspección de campo de

inconformidad de avalúo.

Analista Catastral 6

Realiza corroboración en campo de la infraestructura instalada

para comparación de factores.

7 Ratifica o rectifica el Avalúo según corroboración en campo.

8 Emite dictamen final.

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9 Notifica nuevo Dictamen Analista Catastral

10 Recibe Dictamen final emitido. Vecino

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Solicitud

2 Expediente

3 Dictamen final

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

FLUJOGRAMA

Procedimiento Impugnación de Avalúos

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7.10 Departamento de Organización Comunitaria

NOMBRE DEL PROCESO

7.10.1 Solicitud de Usuario para Ingresar al Sistema de Consejos de

Desarrollo –SISCODE- INFORMACIÓN GENERAL

Dependencia Dirección Departamento Sección

Municipal de

Planificación

Departamento de

Organización Comunitaria

Código Proceso Procedimiento No. De Páginas

DOC-001 X 3 páginas

Descripción General: El proceso Solicitud de Usuario para Ingresar al Sistema de Consejos de Desarrollo –SISCODE- tiene por objeto

describir los pasos a seguir para que se realice la asignación de usuario y contraseña para ingresar al Sistema de

Consejos de Desarrollo – SISCODE-.

CRITERIOS GENERALES

Usuarios:

• Miembros del Concejo Municipal

• Personal de la Alcaldía Municipal

• Personal de la Secretaría Municipal

• Personal de la Dirección Municipal de Planificación

• Personal del Departamento de Diseño y Planificación

Base Jurídica:

• No aplica

Requisitos:

• Persona nombrada para asignar usuario

Definiciones:

• SEGEPLAN: Secretaria de Programación y Planificación de la Presidencia

• SISCODE: Sistema Consejos de Desarrollo

DESCRIPCION SECUENCIAL

No. Actividad Puesto Responsable

1

Solicita a Secretaría Municipal para que eleve a Concejo

Municipal, la propuesta de personas para ser encargada del

Sistema Consejos de Desarrollo –SISCODE-.

Director Municipal de

Planificación

2 Secretaría Municipal eleva a Concejo Municipal la propuesta. Secretario Municipal

3 Conoce propuesta y emite resolución. Miembros del Concejo Municipal

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85

4 Remite Resolución. Miembros del Concejo Municipal

5 Recibe Resolución. Secretario Municipal

6 Remite Resolución.

7

Recibe Resolución, elabora oficio dirigido a la Secretaria de

Programación y Planificación de la Presidencia –SEGEPLAN-

solicitando crear autorización para asignar usuario, para firma

y sello.

Director Municipal de

Planificación

8 Remite a firma y sello Oficio dirigido a Secretaria de

Programación y Planificación de la Presidencia –SEGEPLAN-.

Director Municipal de

Planificación

9 Firma y Sella Oficio. Alcalde Municipal

10 Recibe Oficio firmado y sellado y lo remite a Secretaria de

Programación y Planificación de la Presidencia –SEGEPLAN-.

Director Municipal de

Planificación

11

Recibe vía correo electrónico el número de usuario y

contraseña para que ingresen al Director Municipal de

Planificación –SISCODE-.

Persona Propuesta

12 Archivo de papelería generada. Asistente de la Dirección

Municipal de Planificación

DOCUMENTOS DE SOPORTE

1 Propuesta

2 Resolución

3 Oficio

4 Papelería generada

CUADRO DE CONTROL

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Asesor

Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018

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FLUJOGRAMA

Proceso Solicitud de Usuario para Ingresar al Sistema de Consejos de Desarrollo –SISCODE-

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VIII. HOJA DE EDICIÓN

MANUAL DE PROCESOS Y

PROCEDIMIENTOS DE LA

DIRECCIÓN MUNICIPAL DE

PLANIFICACIÓN

Municipalidad de

Santa Catarina Pinula

Actualícese Anualmente

Diciembre, 2018

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IX. FECHA DE VIGENCIA

El presente Manual inicia su vigencia en el momento de ser aprobado por el

Concejo Municipal.