http://www.thaigov.go.thวนน (4 ตลาคม 2559) เวลา 09.00 น. ณ หองประชม 501 ตก

บญชาการ 1 ทำาเนยบรฐบาลพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร

ภายหลงเสรจสนการประชม พลโท สรรเสรญ แกวกำาเนด โฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร พรอมดวย พนเอก อธสทธ ไชยนวต และพนเอกหญง ทกษดา สงขจนทร ผชวยโฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร ไดรวมแถลงผลการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระสำาคญดงน

กฎหมาย

1. เรอง รางพระราชบญญตการคาสนคาทเกยวของกบการแพรขยายอาวธทมอานภาพ ทำาลายลางสง พ.ศ. ....

2. เรอง รางพระราชบญญตอาวธปน เครองกระสนปน วตถระเบด ดอกไมเพลง และ

สงเทยมอาวธปน (ฉบบท..) พ.ศ. .... 3. เรอง รางพระราชบญญตสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและ

ขนาดยอม (ฉบบท ..) พ.ศ. ....4. เรอง รางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ....) ออกตามความ

ในประมวลรษฎากร วาดวย การยกเวนรษฎากร (การดำาเนนการเพอรองรบการโอนเงนจากกองทนสำารอง

เลยงชพไปออมตอเนองในกองทนรวมเพอการเลยงชพ)

5. เรอง รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการสำานกเลขาธการคณะรฐมนตร

สำานกนายกรฐมนตร พ.ศ. .... 6. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดลกษณะของเหรยญกษาปณท

ระลก 100 ป จฬาลงกรณ มหาวทยาลย พ.ศ. .... 7. เรอง รางกฎกระทรวงสถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลว

ประเภทโรงบรรจ พ.ศ. ....8. เรอง รางกฎกระทรวงเพอรองรบการใชบงคบพระราช

กำาหนดการนำาคนตางดาวมาทำางานกบนายจางในประเทศ พ.ศ. 2559 รวม 3

ฉบบ9. เรอง รางกฎกระทรวงการอนญาตใหศกษาวจยหรอสงออก

สมนไพรควบคม หรอ จำาหนายหรอแปรรปสมนไพรควบคมเพอการคา พ.ศ. ....

10. เรอง รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธเกยวกบมาตรฐานขนตำาของ สภาพการจางในรฐวสาหกจ รวม 3 ฉบบ

มนคง มงคง ยงยน

1

11. เรอง รางระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการนโยบายบรหารจดการ ทรพยากรแรแหงชาต พ.ศ. ....

12. เรอง รางระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยการกำาหนดนโยบายและกำากบดแล รฐวสาหกจ (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

13. เรอง รางระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยการจดตงเขตสขภาพเพอประชาชน

พ.ศ. ....14. เรอง รางพระราชบญญตพนทเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวน

ออก พ.ศ. ....เศรษฐกจ สงคม–

15. เรอง ขอพระราชทานพระบรมราชานญาตเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจ

พระจลจอมเกลาเจาอยหว รชกาลท 5 และพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหา

ภมพลอดลยเดช รชกาลท 916. เรอง แนวทางการบรหารจดการมนสำาปะหลงป

2559/60 เพมเตม17. เรอง โครงการเมองตนแบบ สามเหลยมมนคง มงคง “

ยงยน”18. เรอง โครงการปรบปรงกจการประปาแผนหลก ครงท 9 ของ

การประปานครหลวง19. เรอง (ราง) แผนแมบทแหงชาต วาดวยการพฒนาสมนไพร

ไทย ฉบบท 1 พ.ศ. 2560-2564

20. เรอง แนวทางการลดอบตเหตทางถนนดวยใบอนญาตขบรถแบบอเลกทรอนกส

21. เรอง (ราง) แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560 – 2564)

22. เรอง (ราง) ยทธศาสตรกาแฟ ป 2559 - 2563 และ (ราง) ยทธศาสตรชา

ป 2559 - 256323. เรอง การปรบคาจางของลกจางรฐวสาหกจ24. เรอง การบรหารงานเพอการแกไขปญหาหนนอกระบบอยางบ

รณาการและยงยนแกไขปญหาหนนอกระบบ

ตางประเทศ

25. เรอง รายงานผลการเจรจาการบนระหวางไทย ลาว–

มนคง มงคง ยงยน

2

26. เรอง ทาทไทยสำาหรบการประชมคณะกรรมการรวมทางการคาระหวางไทยกบ สาธารณรฐมลดฟส ครงท 2

27. เรอง ขออนมตการจดทำาและลงนามรางความตกลงระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกร ไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐสงคมเวยดนามวาดวยความรวมมอดานวทยาศาสตร

เทคโนโลยและนวตกรรม28. เรอง ความรวมมอดานการทองเทยวระหวางกระทรวงการ

ทองเทยวและกฬาแหง ราชอาณาจกรไทยและกระทรวงวฒนธรรม กฬา และการทองเทยวแหง สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ป ค.ศ. 2016-2018

29. เรอง เอกสารผลลพธการประชมสดยอดกรอบความรวมมอเอเชย ครงท 2

30. เรอง ขออนมตการจดทำาและลงนามบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอในสาขา ทรพยากรนำาระหวางกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แหงราชอาณาจกรไทย และกระทรวงทดน โครงสรางพนฐาน และคมนาคม

แหงสาธารณรฐเกาหล31. เรอง การจดทำาบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอทางการ

ศกษาระหวาง กระทรวงศกษาธการแหงราชอาณาจกรไทยและกระทรวงศกษาธการ

แหงสาธารณรฐเกาหล

แตงตง

32. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงพาณชย)

33. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข)

34. เรอง การขอตอเวลาการดำารงตำาแหนงเอกอครราชทต (นกบรหารการทตระดบสง) และ ตำาแหนงอธบด (นกบรหารระดบสง) (กระทรวงการตางประเทศ)

35. เรอง แตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงการพฒนา สงคมและความมนคงของมนษย)

36. เรอง การแตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงศกษาธการ)

37. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงอตสาหกรรม)

38. เรอง ขอความเหนชอบในการแตงตงผวาการสถาบนการบนพลเรอน

มนคง มงคง ยงยน

3

39. เรอง การแตงตงผแทนพเศษของรฐบาลในการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต

40. เรอง แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการเครองหมายการคา

*******************สำานกโฆษก สำานกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

มนคง มงคง ยงยน

4

กฎหมาย

1. รางพระราชบญญตการคาสนคาทเกยวของกบการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำาลายลางสง พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตการคาสนคาทเกยวของกบการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำาลายลางสง พ.ศ. .... ตามทกระทรวงพาณชย (พณ.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกระทรวงกลาโหม กระทรวงอตสาหกรรม และสำานกงานศาลยตธรรมไปประกอบการพจารณาดวย แลวใหสงคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอ สภานตบญญตแหงชาตตอไป

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต1. กำาหนดนยามของคำาสำาคญ ไดแก สนคา เทคโนโลย สนคาท

เกยวของกบการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำาลายลางสง อาวธทมอานภาพทำาลายลางสง สนคาทใชไดสองทาง สนคาทเขาขายเปนสนคาทใชไดสองทาง เหตอนควรสงสย และกจกรรมทควบคม เปนตน

2. กำาหนดใหมคณะกรรมการการคาสนคาทเกยวของกบการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำาลายลางสง เรยกโดยยอวา กอทส“ .” โดยมรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยเปนประธานกรรมการ ปลดกระทรวงพาณชย เปนรองประธานกรรมการ และกรรมการโดยตำาแหนงอก 15 คน มอำานาจหนาทกำาหนดหรอแกไขนโยบายมาตรการและแนวทางเกยวกบการบรหารการคาสนคาทเกยวของกบการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำาลายลางสง รวมทงกำากบดแลประสานงานสงการและตดตามการดำาเนนงานของสวนราชการหนวยงานของรฐและองคกรตาง ๆ ทเกยวของกบการบรหารการคาทเกยวของกบการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำาลายลางสงเพอใหเปนไปตามนโยบายทกำาหนด

3. กำาหนดมาตรการในการดำาเนนกจกรรมทควบคมซงสนคาทเกยวของกบการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำาลายลางสง ดงน

3.1 ในกรณนจำาเปนหรอสมควรเพอความมนคงระหวางประเทศในการดำาเนนกจกรรมทควบคมซงสนคาทเกยวของกบการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำาลายลางสงใหรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย โดยคำาแนะนำาของคณะกรรมการมอำานาจประกาศกำาหนดมาตรการซงมาตรการใด เชน กำาหนดใหสนคาทเกยวของกบการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำาลายลางสงใดเปนสนคาทตองขออนญาต กำาหนดใหสนคาทเกยวของกบการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำาลายลางสงใดเปนสนคาทตองรบรองวาไมเปนสนคาทเกยวของกบการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำาลายลางสง หรอกำาหนดมาตรการอนใดเพอประโยชนในการควบคมการแพรขยายของสนคาทเกยวของกบการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำาลายลางสง

3.2 ใหอธบดโดยคำาแนะนำาของคณะกรรมการหรอคณะอนกรรมการทคณะกรรมการมอบหมาย มอำานาจกำาหนดรายการในบญชสนคาทใชไดสองทางบญชสนคาทเขาขายเปนสนคาทใชไดสองทาง รายการในบญชอาวธยทโธปกรณ ทจะตองปฏบตตามมาตรการภายใตพระราชบญญตฉบบน

3.3 กำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการขออนญาต การรบรอง พกใชหรอเพกถอนใบอนญาต ใบรบรอง รวมถงการกำาหนดใหนำาคาธรรมเนยมทเรยกเกบจากใบอนญาต ใบรบรอง ไปใชเปนคาใชจายในการดำาเนน

มนคง มงคง ยงยน

5

การภายใตพระราชบญญตน โดยกำาหนดใหนำาไปใชไดเฉพาะในกจกรรมทเกยวเนองกบการดำาเนนการภายใตพระราชบญญตน และการพฒนา ปรบปรง บำารงรกษาระบบขอมลอเลกทรอนกส

3.4 กำาหนดใหบทกฎหมายวาดวยการศลกากรและอำานาจพนกงานศลกากร ในสวนทวาดวยการตรวจของและปองกนการลกลอบหนศลกากร การตรวจคน การยดและรบของ หรอการจบกมผกระทำาความผด การสำาแดงเทจ และการฟองรอง ใหใชบงคบแกการดำาเนนกจกรรมทควบคมซงสนคาทเกยวของกบการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำาลายลางสงตามพระราชบญญตนดวย รวมทงกำาหนดใหบรรดาความผดตามพระราชบญญตน ใหอธบดกรมศลกากรหรอคณะกรรมการเปรยบเทยบตามกฎหมายวาดวยศลกากรมอำานาจเปรยบเทยบได ทงน ใหนำาบทบญญตเกยวกบการเปรยบเทยบตามกฎหมายวาดวยศลกากรมาใชบงคบกบการเปรยบเทยบความผดตามพระราชบญญตนโดยอนโลม

4. กำาหนดหลกเกณฑและวธการอทธรณ5. กำาหนดอำานาจหนาทของพนกงานเจาหนาท โดยมอำานาจเขาไปใน

เคหสถาน หรอสถานทใด ๆ ในเวลาระหวางพระอาทตยขนถงพระอาทตยตกหรอในเวลาทำาการของสถานทนน เมอมเหตอนควรเชอไดวาการกระทำาความผดตามพระราชบญญตนเพอตรวจคน ตรวจสอบและควบคมหรอเพอตรวจสอบระบบงานควบคมภายในของนตบคคลใหเปนไปตามพระราชบญญตน รวมทงมหนงสอสอบถามหรอเรยกใหสถาบนการเงน สวนราชการ องคการหรอหนวยงานของรฐ หรอรฐวสาหกจ สงเจาหนาททเกยวของมาเพอใหถอยคำา สงคำาชแจงเปนหนงสอ หรอสงบญชเอกสารหรอหลกฐานใด ๆ มาเพอตรวจสอบ หรอเพอประกอบการพจารณา ตลอดจนยดหรออายดทรพยสนทมเหตอนควรเชอไดวามการกระทำาความผดตามพระราชบญญตน เปนตน ทงในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตนใหพนกงานเจาหนาทเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา

6. กำาหนดบทกำาหนดโทษกรณทมการฝาฝนไมปฏบตตามพระราชบญญตน และใหอธบดหรอผซงอธบดมอบหมายมอำานาจเปรยบเทยบได

7. กำาหนดบทเฉพาะกาลเพอรองรบการใด ๆ ทไดปฏบตอยกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

2. เรอง รางพระราชบญญตอาวธปน เครองกระสนปน วตถระเบด ดอกไมเพลง และสงเทยมอาวธปน (ฉบบท..) พ.ศ ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชบญญตอาวธปน เครองกระสนปน วตถระเบด ดอกไมเพลง และสงเทยมอาวธปน (ฉบบท..) พ.ศ .... ทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลวตามทกระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ และใหสงคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต1. แกไขเพมเตมบทนยาม

1.1 คำาวา เครองบงคบเสยงใหเบาผดปกต เพอควบคมม“ ”ใหนำาเครองบงคบเสยงทเบาผดปกตไปใชกบอาวธปนกออาชญากรรม

1.2 คำาวา เครองกระสนปน ใหหมายความรวมถงตลบ“ ”ลกดอกไฟฟาและลกดอกไฟฟา

มนคง มงคง ยงยน

6

1.3 คำาวา ดอกไมเพลง ใหหมายรวมถงบงไฟและตะไล “ ”1.4 คำาวา สงเทยมอาวธ ใหหมายความรวมถงวตถทม“ ”

ลกษณะคลายอาวธปน1.5 คำาวา ม ใหครอบคลมถงดอกไมเพลง และสงเทยม“ ”

อาวธปน2. เพมบทนยามคำาวา หนวยงานอนของรฐ เพอใหครอบคลมถง“ ”

หนวยงานของรฐทกประเภททมความจำาเปนตองมและใชอาวธปนไดรบการยกเวนไมตองปฏบตตามพระราชบญญตอาวธปนฯ ดวย

3. กำาหนดกรณทรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเปนผมอำานาจออกกฎกระทรวง และประกาศกระทรวงในบางเรอง เชน ประกาศกำาหนดควบคมพนท ระยะเวลาการใชหรอจดใหมการใชดอกไมเพลง การกำาหนดใหวตถใดเปนเครองกระสนปน วตถระเบดดอกไมเพลง เปนตน เพอใหเกดความชดเจนถงผมอำานาจในการออกอนบญญต

4. กำาหนดใหนายทะเบยนทองท หรอผทนายทะเบยนทองทมอบหมายเปนผทำาเครองหมายประจำาปนและจดทำารายละเอยดเกยวกบปน เพอรองรบอำานาจในการจดเกบหวกระสน

5. กำาหนดหลกเกณฑการออกหนงสออนญาตพเศษใหนตบคคล เพอใหครอบคลมถงกรณของ นตบคคลทดำาเนนธรกจในการขนสงเงนจำานวนมากหรอทรพยสนมคา เชน กรณรถขนเงน เปนตน

6. แกไขเพมเตมคณสมบตและลกษณะตองหามของผขอรบใบอนญาตเกยวกบอาวธปนหรอเครองกระสนปนสวนบคคลใหเปนไปตามกฎหมายทใชบงคบอยในปจจบนและมความชดเจนสมบรณยงขน

7. แกไขเพมเตมผมอำานาจออกใบอนญาตใหมอาวธปนตดตว โดยใหอธบดกรมการปกครองเปนผออกใบอนญาตในเขตกรงเทพมหานคร

8. กำาหนดมาตรการควบคมดอกไมเพลงชนดรายแรง เชน บงไฟ ตะไลทมนำาหนกดนปนตามทรฐมนตรกำาหนด ใหตองขออนญาตซอ ม ใช จดใหมการใช รวมทง ขนยาย และใหมการออกประกาศกำาหนดระยะเวลาและพนทอนญาตในการใชดอกไมเพลง

9. กำาหนดอำานาจหนาทของนายทะเบยน เจาพนกงาน และเจาหนาทในการเขาไปในสถานททำาการ โรงงาน หรอสถานทเกบของผไดรบใบอนญาตใหทำา ประกอบ ซอมแซม เปลยนลกษณะ สง นำาเขา ม หรอจำาหนายอาวธปน เครองกระสนปน วตถระเบด ดอกไมเพลง และสงเทยมอาวธปนสำาหรบการคา และมอำานาจในการตรวจคน อายด หรอยดอาวธปน เครองกระสนปน วตถระเบด ดอกไมเพลง และสงเทยมอาวธปนอนเกยวกบการกระทำาความผด

10. กำาหนดอำานาจนายทะเบยนในการสงใหผไดรบใบอนญาตนำาอาวธปน เครองกระสนปน วตถระเบด ดอกไมเพลง และสงเทยมอาวธปนมาตรวจสอบ โดยใหนายทะเบยนทองทเปนผเกบรกษาและตรวจสอบตามหลกเกณฑทกำาหนดในกฎกระทรวง

11. กำาหนดมาตรการควบคมสงเทยมอาวธปนชนดรายแรงตามทรฐมนตรประกาศกำาหนด ใหตองขออนญาตทำา ซอ ม ใช สง นำาเขา หรอคาจากนายทะเบยนทองทตามวธการทระบในกฎกระทรวง

12. กำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการพาสงเทยมอาวธปนตดตวเพอเปนการควบคมสงเทยมอาวธปนภายหลงทไดรบอนญาตแลว เพอปองกนการนำาสงเทยมอาวธปนไปใชกอเหต

มนคง มงคง ยงยน

7

13. แกไขบทกำาหนดโทษและปรบปรงอตราคาธรรมเนยมใหเหมาะสมเพอใหสอดคลองกบสภาวะเศรษฐกจ

3. เรอง รางพระราชบญญตสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทสำานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต1. แกไขเพมเตมบทนยามคำาวา วสาหกจ และ องคการเอกชน “ ” “ ”

ใหครอบคลมถงภาคการเกษตร

2. แกไขเพมเตมลกษณะของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม โดยใหใชเกณฑจำานวนรายไดเปน

เกณฑในการพจารณาดวย 3. แกไขเพมเตมองคประกอบของคณะกรรมการสงเสรม

วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม โดยเพมเตมจำานวนคณะกรรมการจากเดม 25 คน เปน 29 คน ดงน

3.1 เพมเตมรองนายกรฐมนตรทนายกรฐมนตรมอบหมายเปนรองประธานกรรมการ เพมเตมปลดกระทรวงมหาดไทย ผอำานวยการสำานกงบประมาณ ประธานสภาเกษตรกรแหงชาต ประธานสภาอตสาหกรรมทองเทยวแหงประเทศไทย และประธานสมาคมธนาคารไทย เปนกรรมการ

3.2 ปรบลดจำานวนกรรมการผทรงคณวฒ จากไมเกนสบสองคนเหลอไมเกนสบคน

3.3 ลดจำานวนกรรมการผทรงคณวฒทแตงตงจากผแทนองคการเอกชนจากเดมอยางนอยหกคน เปนอยางนอยกงหนง

3.4 ลดจำานวนผแทนองคการเอกชนทเปนผประกอบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมในภมภาค จากเดมอยางนอยสามคน เปนอยางนอยสองคน

4. เพมเตมอำานาจหนาทของคณะกรรมการสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม โดยใหมอำานาจหนาทในการเสนอแนะตอคณะรฐมนตรเพอกำาหนดใหสวนราชการหนวยงานของรฐ หรอรฐวสาหกจทเกยวของกบการสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมจดใหมงบประมาณแบบบรณาการในการสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเปนไปในทศทางและนโยบายเดยวกน

5. แกไขเพมเตมองคประกอบของคณะกรรมการบรหารสำานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ทงน เพอใหสอดคลองกบการโอนยายมาอยภายใตการกำากบดแลของนายกรฐมนตร โดยไมมการเปลยนแปลงจำานวนคณะกรรมการ ดงน

5.1 ประธานกรรมการ มาจากคณะกรรมการแตงตงจากผมความรความเชยวชาญและประสบการณสงทางดานวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

มนคง มงคง ยงยน

8

5.2 แกไขเพมเตมกรรมการโดยตำาแหนง โดยตดปลดกระทรวงอตสาหกรรมและผแทนกระทรวงการคลงออก เปลยนผแทนกระทรวงเกษตรและสหกรณเปนอธบดกรมสงเสรมการเกษตร เปลยนผแทนกระทรวงพาณชยเปนอธบดกรมพฒนาธรกจการคา เปลยนผแทนสำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนเปนเลขาธการคณะกรรมการสงเสรมกรลงทนและเพมเตมผแทนกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย

5.3 เพมเตมคณสมบตของกรรมการผทรงคณวฒ โดยตองไมเปนผปฏบตงานในหนวยงานของรฐซงมตำาแหนงหรอเงนเดอนประจำารวมอยดวยอยางนอยสคนเนองจากใหครอบคลมถงผปฏบตงานในหนวยงานของรฐ และลดกรรมการทมาจากภาครฐลง

4. เรอง รางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (การดำาเนนการเพอรองรบการโอนเงนจากกองทนสำารองเลยงชพไปออมตอเนองในกองทนรวมเพอการเลยงชพ)

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (การดำาเนนการเพอรองรบการโอนเงนจากกองทนสำารองเลยงชพไปออมตอเนองในกองทนรวมเพอการเลยงชพ) ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง1. กำาหนดใหเงนหรอผลประโยชนใด ๆ ทผมเงนไดไดรบเนองจาก

การขายหนวยลงทนคนใหแกกองทนรวมเพอการเลยงชพ โดยหนวยลงทนดงกลาวไดจากการโอนหรอเกยวเนองจากการโอนมาจากกองทนสำารองเลยงชพเปนเงนไดทไดรบยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดาเฉพาะกรณทผมเงนไดไดขายหนวยลงทนนนเมอมอายไมตำากวา 55 ปบรบรณและมระยะเวลาการเปนสมาชกกองทนสำารองเลยงชพรวมกบระยะเวลาการถอหนวยลงทนในกองทนรวมเพอการเลยงชพมาแลวไมนอยกวา 5 ป หรอทพพลภาพ หรอตาย ทงน ตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทอธบดกรมสรรพากรประกาศกำาหนด

2. ใหใชบงคบตงแตวนท 1 มกราคม 2559 เปนตนไป เพอใหสอดคลองกบกำาหนดเวลาการโอนเงนจากกองทนสำารองเลยงชพไปกองทนรวมเพอการเลยงชพทเรมขนในป 25595. เรอง รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการสำานกเลขาธการคณะรฐมนตร สำานกนายกรฐมนตร พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตรบทราบรางกฎกระทรวงแบงสวนราชการสำานกเลขาธการคณะรฐมนตร สำานกนายกรฐมนตร พ.ศ. .... ทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว และใหสำานกเลขาธการคณะรฐมนตรสงรางกฎกระทรวงดงกลาวใหนายกรฐมนตรลงนามและประกาศในราชกจจานเบกษาตอไป

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวงยกเลกกฎกระทรวงแบงสวนราชการสำานกเลขาธการคณะรฐมนตร

สำานกนายกรฐมนตร พ.ศ. 2549 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2556 โดยปรบปรงการแบงสวนราชการและอำานาจหนาทของสำานกเลขาธการคณะรฐมนตร (สลค.) ดงน

มนคง มงคง ยงยน

9

การแบงสวนราชการเดม การแบงสวนราชการทขอปรบปรงสลค. ประกอบดวย 1. สำานกบรหารกลาง 2. กองการประชมคณะรฐมนตร 3. สำานกนตธรรม มอำานาจหนาทในการตรวจสอบ จำาแนกประเภท และจดลำาดบการประกาศเรองตาง ๆ ในราชกจจานเบกษา จดทำาขอมลราชกจจานเบกษา โดยใชสออเลกทรอนกสเพอบรการประชาชนในเรองกฎหมาย และเรองสำาคญตาง ๆ ทประกาศในราชกจจานเบกษา 4. สำานกบรหารงานสารสนเทศ 5. สำานกพฒนายทธศาสตรและตดตามนโยบายพเศษ 6. สำานกวเคราะหเรองเสนอคณะรฐมนตร 7. สำานกสงเสรมและประสานงานคณะรฐมนตร 8. สำานกอาลกษณและเครองราชอสรยาภรณ

9. กลมตรวจสอบภายใน 10. กลมพฒนาระบบบรหาร 11. ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

สลค. ประกอบดวย 1. สำานกงานเลขาธการ 2. กองการประชมคณะรฐมนตร 3. กองนตธรรม

4. กองบรหารงานสารสนเทศ 5. กองพฒนายทธศาสตรและตดตามนโยบายพเศษ 6. กองวเคราะหเรองเสนอคณะรฐมนตร 7. กองสงเสรมและประสานงานคณะรฐมนตร 8. กองอาลกษณและเครองราชอสรยาภรณ มอำานาจหนาทในการตรวจสอบ จำาแนกประเภท และจดลำาดบการประกาศเรองตาง ๆ ในราชกจจานเบกษา จดทำาขอมลราชกจจานเบกษา โดยใชสออเลกทรอนกสเพอบรการประชาชนในเรองกฎหมายและเรองสำาคญตาง ๆ ทประกาศในราชกจจานเบกษา 9. กลมตรวจสอบภายใน 10. กลมพฒนาระบบบรหาร 11. ศนยปฏบตการตอตานการทจรต 12. กลมงานดแลและพฒนาศกยภาพนกเรยนทนพระราชทานในโครงการทนการศกษา สมเดจพระบรมโอรสาธราชฯ สยามมกฎราชกมารทำาหนาทหลกเกยวกบงานนกเรยนทนพระราชทานโครงการทนการศกษา สมเดจพระบรมโอรสาธราชฯ สยามมกฎราชกมาร รบผดชอบงานขนตรงตอเลขาธการคณะรฐมนตร 13. กลมงานเลขานการคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมาย

มนคง มงคง ยงยน

10

และรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตร ทำาหนาทหลกในการสนบสนนการดำาเนนงานของฝายเลขานการคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตร รบผดชอบงานขนตรงตอเลขาธการคณะรฐมนตร

6. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดลกษณะของเหรยญกษาปณทระลก 100 ป จฬาลงกรณมหาวทยาลย พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงกำาหนดลกษณะของเหรยญกษาปณทระลก 100 ป จฬาลงกรณมหาวทยาลย พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง กำาหนดลกษณะเหรยญกษาปณทระลกเนองในโอกาสครบ 100 ป

จฬาลงกรณมหาวทยาลย ชนด ราคา โลหะ อตราเนอโลหะ นำาหนก ขนาด อตราเผอเหลอเผอขาด ลวดลายและลกษณะอน ๆ ของเหรยญกษาปณโลหะสขาว (ทองแดงผสมนกเกล) ชนดราคา 20 บาท เพอเปนทระลกเนองในโอกาสครบ 100 ป จฬาลงกรณมหาวทยาลย ในวนท 26 มนาคม พ.ศ. 2560 7. เรอง รางกฎกระทรวงสถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ พ.ศ. ....          คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงสถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภท โรงบรรจ พ.ศ. .... ตามทกระทรวงพลงงาน (พน.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได           สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง          1. กำาหนดใหการออกแบบ การสราง การทดสอบและตรวจสอบถงเกบและจายกาซปโตรเลยมเหลวตองเปนไปตามทกำาหนดในกฎกระทรวงวาดวยภาชนะบรรจกาซปโตรเลยมเหลว          2. กำาหนดใหผประกอบกจการควบคมตองเปนผคานำามน หรอเปนตวแทนคาตางจำาหนาย กาซ รวมทงกำาหนดหนาทในการควบคมดแลถงกาซหงตมของผประกอบกจการทเปนผคานำามน ไดแก ควบคมดแล ทำาการทดสอบและตรวจสอบถงกาซหงตมทมเครองหมายการคาของตนใหเปนไปตามมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม และซอมแซมหรอทำาลายถงกาซหงตมทไมไดมาตรฐานความปลอดภยโดยไมชกชา          3. กำาหนดวธการในกรณทมการยกเลกการเปนตวแทนคาตางจำาหนายกาซ หลกเกณฑในการเกบถงกาซหงตมในโรงบรรจ          4. กำาหนดใหผประกอบกจการควบคมมหนาทควบคมดแลรถยนตทใชบรรทกถงกาซหงตมทเขามาภายในบรเวณโรงบรรจ และกำาหนดวธการวดระยะหางของถงเกบ และจายกาซปโตรเลยมเหลว และอาคารทใชบรรจกาซปโตรเลยมเหลว

มนคง มงคง ยงยน

11

          5. กำาหนดลกษณะของแผนผงโดยสงเขป แผนผงบรเวณ แบบกอสรางถงเกบ และจายกาซปโตรเลยมเหลว แบบกอสรางอาคาร แบบกอสรางทอหรอรางระบายนำา แบบกอสรางกำาแพงกนไฟ และรายการคำานวณความมนคงแขงแรง รวมถงกำาหนดมาตราสวนและระยะคลาดเคลอนของแผนผงบรเวณและแบบกอสราง          6. กำาหนดทตง ลกษณะ และระยะปลอดภยของสถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลว ประเภทโรงบรรจ โดยตองตงอยทหางจากเขตพระราชฐานไมนอยกวา 1,000 เมตร ตงอยหางจากสถานบรการกาซปโตรเลยมเหลวไมนอยกวา 50 เมตร และตงอยหางจากเขตสถานทต สถานกงสล สถานศกษา สถานพยาบาล โรงมหรสพ ศาสนสถาน โบราณสถาน และสนามกฬา ไมนอยกวา 200 เมตร รวมทงกำาหนดระยะปลอดภยภายนอกของโรงบรรจ และลกษณะและระยะปลอดภยของอาคารทใชบรรจกาซปโตรเลยมเหลว และอาคารเกบภาชนะบรรจกาซปโตรเลยมเหลวของโรงบรรจ          7. กำาหนดลกษณะและระยะปลอดภยการตงถงเกบและจายกาซปโตรเลยมเหลว การวางทอระบบทอกาซปโตรเลยมเหลว และการตดตงอปกรณเขากบถงเกบและจายกาซปโตรเลยมเหลว รวมถงกำาหนดลกษณะของหวจายกาซปโตรเลยมเหลวและสายหวจายกาซปโตรเลยมเหลว ตลอดจนวธการบรรจกาซปโตรเลยมเหลวใน ถงกาซหงตม          8. กำาหนดวธการปองกนและระงบอคคภย โดยตองมระบบทอนำาดบเพลง ระบบปองกนภยแบบ หวกระจายนำาดบเพลง (Water sprinklers) และเครองดบเพลงชนดผงเคมแหง 8. เรอง รางกฎกระทรวงเพอรองรบการใชบงคบพระราชกำาหนดการนำาคนตางดาวมาทำางานกบนายจางในประเทศ พ.ศ. 2559 รวม 3 ฉบบ

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกระทรวงเพอรองรบการใชบงคบพระราชกำาหนดการนำาคน ตางดาวมาทำางานกบนายจางในประเทศ พ.ศ. 2559 รวม 3 ฉบบ ตามทกระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอ ดงน

1. รางกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการนำาคนตางดาวมาทำางานกบนายจางในประเทศ พ.ศ. ....

2. รางกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ในการนำาคนตางดาวมาทำางานกบนายจางในประเทศ พ.ศ. ....

3. รางกฎกระทรวงการขอใบอนญาต การออกใบอนญาต และการกำาหนดหลกประกนในการนำาคนตางดาวมาทำางานกบนายจางในประเทศ พ.ศ. .... และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง 1. รางกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมการนำาคนตางดาวมาทำางานกบนายจางในประเทศ พ.ศ. .... มสาระสำาคญเปนการกำาหนดอตราคาธรรมเนยมเกยวกบการนำาคนตางดาวมาทำางานกบนายจางในประเทศ ไดแก คาธรรมเนยม คายนคำาขอ คาธรรมเนยมใบอนญาต คาธรรมเนยมการตออายใบอนญาต เปนตน

2. รางกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ในการนำาคนตางดาวมาทำางานกบนายจางในประเทศ พ.ศ. .... มสาระสำาคญ

มนคง มงคง ยงยน

12

เปนการกำาหนดใหการนำาคนตางดาวมาทำางานกบนายจางในประเทศเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกำาหนด เชน กำาหนดใหการยนคำารองหรอการแจงใหกระทำา ณ หนวยงานในสงกดกรมการจดหางาน ณ ทองทอนเปนภมลำาเนาของนายจาง ซงนายจางอาจจะกระทำาดวยตนเอง หรอใหผรบอนญาต ซงไดรบมอบหมายใหกระทำาแทนโดยใหยนสญญาการนำาคนตางดาวฯ ประกอบการพจารณาดวย และใหพจารณาการจดสรรจำานวนการจางคนตางดาวโดยคำานงถงการมงานทำาของคนไทย

3. รางกฎกระทรวงการขอใบอนญาต การออกใบอนญาต และการกำาหนดหลกประกนในการนำาคนตางดาวมาทำางานกบนายจางในประเทศ พ.ศ. .... มสาระสำาคญเปนการกำาหนดการยนคำาขอใหยนทกองทะเบยนจดหางานกลางและคมครองคนหางาน กรมการจดหางาน สำานกงานจดหางานจงหวด การยนคำาขอรบใบอนญาตนำาคนตางดาวมาทำางานกบนายจางในประเทศใหยนตอพนกงานเจาหนาทตามแบบทกำาหนด กอนใบอนญาตสนอายไมนอยกวา 30 วน และใหผขออนญาตตองวางหลกประกนไวกบอธบดกรมการจดหางาน เพอประกนความเสยหายทอาจเกดจากการนำาคนตางดาวมาทำางานกบนายจางในประเทศ ชนดของหลกประกนเปนเงนสดพนธบตรของรฐบาลไทย หรอสญญาคำาประกนของธนาคาร เปนจำานวน 5,000,000 บาท กรณวางหลกประกนเปนสญญาคำาประกนของธนาคารใหใชแบบทกำาหนด

9. เรอง รางกฎกระทรวงการอนญาตใหศกษาวจยหรอสงออกสมนไพรควบคม หรอจำาหนายหรอแปรรปสมนไพรควบคมเพอการคา พ.ศ. ....          คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางกฎกระทรวงการอนญาตใหศกษาวจยหรอสงออกสมนไพรควบคม หรอจำาหนายหรอแปรรปสมนไพรควบคมเพอการคา พ.ศ. .... ทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงสาธารณสขเสนอ และใหดำาเนนการตอไปได           สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง          1. กำาหนดนยามคำาวา ใบอนญาต หมายความวา ใน“ ”อนญาตใหศกษาวจยสมนไพรควบคม หรอใบอนญาตใหจำาหนาย สงออก หรอแปรรปสมนไพรควบคมเพอการคา แลวแตกรณ          2. กำาหนดใหผขอรบใบอนญาตซงเปนบคคลธรรมดา หรอนตบคคลตองยนคำาขอรบใบอนญาตตามแบบทอธบดกรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกกำาหนดพรอมเอกสารและหลกฐาน          3. กำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการยนคำาขอรบใบอนญาตใหศกษาวจยสมนไพรควบคม การยนคำาขอรบใบอนญาตใหจำาหนาย สงออก หรอแปรรปสมนไพรควบคมเพอการคา การมอบอำานาจใหผอนยนคำาขอแทน การขอตออายใบอนญาต การขอใบแทนใบอนญาตทสญหายหรอถกทำาลาย และสถานทยนคำาขอรบใบอนญาต          4. กำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการตรวจคำาขอ เอกสาร และหลกฐานของนายทะเบยน และการพจารณาอนญาตของผอนญาต          5. กำาหนดใหผทไดใบอนญาตตองปฏบตตามเงอนไขทกำาหนด          6. กำาหนดบทเฉพาะกาลเกยวกบผทดำาเนนการศกษาวจยสมนไพรควบคมจำาหนาย สงออก หรอแปรรปสมนไพรควบคมเพอการคาอย

มนคง มงคง ยงยน

13

กอนวนทกฎกระทรวงนใชบงคบ ใหมายนคำาขอรบใบอนญาตภายในสามสบ วนนบแตวาทกฎกระทรวงนมผลใชบงคบ

10. เรอง รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธเกยวกบมาตรฐานขนตำาของสภาพการจางในรฐวสาหกจ รวม 3 ฉบบ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการรางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ รวม 3 ฉบบ ตามทกระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอดงน 1) รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เรอง ยกเลกประกาศคณะกรรมการรฐวสาหกจสมพนธวาดวยหลกเกณฑการจายคารกษาพยาบาลกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย คาทำาศพกรณตาย อนมใชเนองจากการทำางาน คาชวยเหลอบตรและคาชวยเหลอการศกษาของบตร 2) รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เรอง หลกเกณฑการจายคารกษาพยาบาลกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย คาทำาศพกรณตายอนมใชเนองจากการทำางาน 3) รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เรอง หลกเกณฑการจายคาชวยเหลอบตร และคาชวยเหลอการศกษาของบตรทงน ใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฏหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา โดยใหรบขอสงเกตของกระทรวงสาธารณสข (สธ.) ไปประกอบการพจารณาดวย แลวดำาเนนการตอไปได

สาระสำาคญของรางประกาศทง 3 ฉบบ มดงน1. รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เรอง

ยกเลกประกาศคณะกรรมการรฐวสาหกจสมพนธวาดวยหลกเกณฑการจายคารกษาพยาบาลกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย คาทำาศพกรณตาย อนมใชเนองจากการทำางาน คาชวยเหลอบตรและคาชวยเหลอการศกษาของบตร เปนการยกเลกประกาศคณะกรรมการรฐวสาหกจสมพนธวาดวยหลกเกณฑการจายคารกษาพยาบาลกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย คาทำาศพกรณตาย อนมใชเนองจากการทำางาน คาชวยเหลอบตร และคาชวยเหลอการศกษาของบตร

2. รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เรอง หลกเกณฑการจายคารกษาพยาบาลกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย คาทำาศพกรณตายอนมใชเนองจากการทำางาน

2.1 กำาหนดนยามคำาวา "การรกษาพยาบาล" "คารกษาพยาบาล" "คสมรส" "บตร"

"สถานพยาบาล" "สถานพยาบาลของทางราชการ" "สถานพยาบาลของเอกชน" "แพทย" "ผปวยฉกเฉนวกฤต" " ผปวยฉกเฉนเรงดวน" และ "ผปวยฉกเฉนไมรนแรง"

1.2 กำาหนดหลกเกณฑการจายและการเบกคารกษาพยาบาลกรณประสบอนตรายหรอ

เจบปวยอนมใชเนองจากการทำางานใหแกลกจาง คสมรสหรอบตรของลกจาง รวมทงคาใชจายเพอการตรวจสขภาพใหแกลกจาง

1.3 กำาหนดหลกเกณฑการเบกคารกษาพยาบาลสำาหรบลกจาง คสมรสหรอบตร กรณเปน

ผปวยฉกเฉนหรอผปวยฉกเฉนเรงดวนอนมใชเนองจากการทำางาน มนคง มงคง ยงยน

14

2.4 กำาหนดหลกเกณฑและอตราการจายคาทำาศพ และลำาดบของผมสทธไดรบคาทำาศพ

3. รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เรอง หลกเกณฑการจายคาชวยเหลอบตร และคาชวยเหลอการศกษาของบตร

3.1 กำาหนดนยามคำาวา บตร คาชวยเหลอบตร คาชวย“ ” “ ” “เหลอการศกษาของบตร ”

“เงนบำารงการศกษา เงนคาเลาเรยน ปการศกษา สถานศกษาของทาง” “ ” “ ” “ราชการ และ สถานศกษาของเอกชน” “ ”

1.2 กำาหนดอตราคาชวยเหลอบตรของลกจาง หลกเกณฑการใชสทธเบกคาชวยเหลอบตร

และจำานวนบตรทมสทธไดรบการชวยเหลอบตร1.3 กำาหนดหลกเกณฑ ประเภท และอตราการจายคาชวย

เหลอการศกษาของบตรใหแกลกจาง จำานวนบตรทมสทธไดรบคาชวยเหลอการศกษา อายขนตำา และขนสงของบตรทมสทธไดรบการชวยเหลอการศกษา

11. เรอง รางระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการนโยบายบรหารจดการทรพยากรแรแหงชาต พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบในหลกการรางระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการนโยบายบรหารจดการทรพยากรแรแหงชาต พ.ศ. .... และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงอตสาหกรรม (อก.) และสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปประกอบการพจารณาดวย แลวดำาเนนการตอไปได

2. มอบหมายให ทส. อก. และสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาไปประชมหารอรวมกนเพอใหไดขอยตเกยวกบการนำาหลกการการแตงตงคณะกรรมการนโยบายบรหารจดการทรพยากรแรแหงชาต เพอกำาหนดยทธศาสตร นโยบาย และแผนการบรหารจดการทรพยากรแรของประเทศ ไปกำาหนดไวในรางพระราชบญญตแร พ.ศ. .... ทอยระหวางการพจารณาของสภานตบญญตแหงชาต แลวเสนอคณะรฐมนตรตอไป

สาระสำาคญของรางระเบยบ1. กำาหนดบทนยามคำาวา "คณะกรรมการ" "การบรหารจดการ"

"ทรพยากรแร" "หนวยงานของรฐ" "องคกรปกครองสวนทองถน" และ "องคกรเอกชน"

2. กำาหนดใหมคณะกรรมการนโยบายบรหารจดการทรพยากรแรแหงชาต ประกอบดวย นายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรทนายกรฐมนตรมอบหมาย เปนประธานกรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม และรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย เปนรองประธานกรรมการ กรรมการโดยตำาแหนงและกรรมการผทรงคณวฒ โดยใหอธบดกรมทรพยากรธรณ เปนกรรมการและเลขานการ และใหขาราชการในสงกดกรมทรพยากรธรณหรอกรมอตสาหกรรม

มนคง มงคง ยงยน

15

พนฐานและการเหมองแรทอธบดกรมทรพยากรธรณแตงตงจำานวนไมเกนสองคนเปนผชวยเลขานการ

3. กำาหนดใหกรรมการผทรงคณวฒตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามทกำาหนด มวาระการดำารงตำาแหนงคราวละ 5 ป การพนจากตำาแหนงใหเปนไปตามทกำาหนด และในระหวางทยงไมมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒ ใหคณะกรรมการประกอบดวยกรรมการตามทกำาหนดทำาหนาทไปพลางกอน

4. กำาหนดใหคณะกรรมการมอำานาจหนาท อาท เสนอยทธศาสตร นโยบาย และแผนการบรหารจดการทรพยากรแรของประเทศ เสนอแนะแนวทางหรอมาตรการเพอใหหนวยงานทเกยวของปฏบตตามยทธศาสตร นโยบาย และแผนการบรหารจดการทรพยากรแรของประเทศอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ เสนอความเหนตอนายกรฐมนตรเพอพจารณาสงการในกรณทปรากฏวาการดำาเนนงานของคณะกรรมการตามกฎหมายหรอหนวยงานของรฐไมเปนไปตามยทธศาสตร นโยบาย และแผนการบรหารจดการทรพยากรแรของประเทศ และเสรมสรางความรวมมอและประสานงานระหวางหนวยงานของรฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ภายใตกลไกประชารฐในเรองทเกยวกบการบรหารจดการทรพยากรแรของประเทศ เปนตน

5. กำาหนดให ทส. และ อก. รวมกนจดทำาฐานขอมลพนททมศกยภาพในการทำาเหมองแรของประเทศ รวมถงการประเมนคณคาทางเศรษฐกจและสงคมของแตละพนท

6. กำาหนดใหคณะกรรมการตองคำานงถงอำานาจหนาทตามกฏหมายของหนวยงานของรฐ การแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน และหลกการบรหารจดการทรพยากรแรใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด และเมอคณะรฐมนตรเหนชอบยทธศาสตร นโยบาย และแผนการบรหารจดการทรพยากรแรของประเทศแลว ใหกรมทรพยากรธรณแจงหนวยงานของรฐทเกยวของเพอดำาเนนการ

7. กำาหนดใหคณะกรรมการมอำานาจแกไขเปลยนแปลงหรอเพมเตมยทธศาสตร นโยบาย และแผนการบรหารจดการทรพยากรแรของประเทศใหเหมาะสมกบสถานการณได แลวแจงคณะรฐมนตรทราบ

8. กำาหนดใหกรมทรพยากรธรณ (ทส.) ทำาหนาทเปนสำานกงานเลขานการคณะกรรมการ มอำานาจหนาทรบผดชอบงานธรการ ศกษาและวเคราะหแนวโนมและผลกระทบทจะเกดขน รวมทงยทธศาสตร นโยบาย และแผนการบรหารจดการทรพยากรแรของประเทศเสนอตอคณะกรรมการเพอพจารณา

9. กำาหนดใหคาใชจายสำาหรบเบยประชม คาตอบแทน รวมทงคาใชจายทเกยวกบการดำาเนนงานของคณะกรรมการและคณะอนกรรมการ ไปเบกจายไดตามระเบยบของทางราชการ โดยเบกจายจากประมาณของกรมทรพยากรธรณ

12. เรอง รางระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยการกำาหนดนโยบายและกำากบดแลรฐวสาหกจ (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการรางระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยการกำาหนดนโยบายและกำากบดแลรฐวสาหกจ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบ

มนคง มงคง ยงยน

16

รางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

กค. เสนอวา 1. ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการกำาหนดนโยบายและ

กำากบดแลรฐวสาหกจ พ.ศ. 2557 กำาหนดใหมคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (คนร.) ซงมอำานาจหนาทหลกในการเสนอแนะนโยบาย แผนการบรหารและมาตรการในการพฒนาและแกไขปญหาดานตาง ๆ ของรฐวสาหกจ รวมทงกำากบดแลและตดตามผลการดำาเนนงานของรฐวสาหกจ อยางไรกตามการเสนอความเหนของ คนร. เกยวกบโครงการลงทนของรฐวสาหกจเพอประกอบการพจารณาของคณะรฐมนตรในปจจบนมเปนจำานวนมาก ซงสวนใหญเปนโครงการลงทนปกตตามพนธกจขององคกรทมวงเงนลงทนสง ประกอบกบการพจารณาโครงการลงทนของรฐวสาหกจมกระบวนการและหนวยงานททำาหนาทพจารณากลนกรองอยแลว เชน คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต กค. เปนตน นอกจากน การประชม คนร. จะมความถนอยกวาการประชมคณะรฐมนตร ทำาใหมโครงการลงทนตองรอการพจารณาเปนจำานวนมากสงผลใหเกดความลาชาและไมทนการณ ทงน เพอใหโครงการลงทนของรฐวสาหกจสามารถดำาเนนการไดตามเปาหมายและทนเวลา รวมทงเพอลดความซำาซอนในการเสนอความเหนเพอประกอบการพจารณาของคณะรฐมนตร และลดเรองทมลกษณะเปนการบรหารงานประจำาของรฐวสาหกจทตองเสนอ คนร. เพอพจารณา ซงในคราวประชม คนร. ครงท 3/2559 เมอวนท 11 กรกฎาคม 2559 ไดมมตเหนชอบขอบเขตการเสนอความเหนของ คนร. เพอประกอบการพจารณาของคณะรฐมนตร โดยเฉพาะในเรอง/แผนตาง ๆ ทมผลตอนโยบายหรอทศทางของรฐวสาหกจในภาพรวม/รายสาขา และใหการพจารณาเสนอความเหนตอคณะรฐมนตรเกยวกบโครงการลงทนของรฐวสาหกจไมอยในอำานาจหนาทของ คนร. โดยมอบหมายใหฝายเลขานการ คนร. ดำาเนนการแกไขระเบยบฯ โดยยกเลกขอ 10 (5) และขอ 11

2. กค. จงไดดำาเนนการยกรางระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยการกำาหนดนโยบายและกำากบดแลรฐวสาหกจ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เพอยกเลกอำานาจหนาทของ คนร. ตามมต คนร. ครงท 3/2559 เมอวนท 11 กรกฎาคม 2559 อนจะทำาใหการบรหารจดการและการลงทนของรฐวสาหกจเกดความคลองตว ไมลาชาและเปนไปอยางมประสทธภาพ

สาระสำาคญของรางระเบยบสำานกนายกรฐมนตรยกเลกความในขอ 10 (5) และขอ 11 ทเกยวกบอำานาจหนาทของ

คนร. ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรฉบบ

ปจจบนรางระเบยบสำานกนายก

รฐมนตร ขอ 10 (5) ใหคณะกรรมการมอำานาจหนาทในการพจารณากลนกรองและเสนอความเหนตอคณะรฐมนตรในโครงการทเกยวกบการลงทนของรฐวสาหกจ

ยกเลก

ขอ 11 ในการพจารณากลนกรองและเสนอความเหนตามขอ 10 (5) ตอคณะ

ยกเลก

มนคง มงคง ยงยน

17

รฐมนตร หากเปนโครงการขนาดใหญทมวงเงนลงทนสง และสงผลกระทบตอสงคมในวงกวางของรฐวสาหกจ ใหกระทรวงเจาสงกดของรฐวสาหกจนน นำาเสนอโครงการตอคณะกรรมการเพอพจารณากลนกรองและเสนอความเหน ทงน การพจารณาโครงการดงกลาวตองมความเหนของคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตตามกฎหมายวาดวยพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ประกอบการพจารณากอนนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาตอไป ใหคณะกรรมการประกาศกำาหนดหลกเกณฑของโครงการขนาดใหญตามวรรคหนง และประกาศนนเมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

13. เรอง รางระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยการจดตงเขตสขภาพเพอประชาชน พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยการจดตงเขตสขภาพเพอประชาชน พ.ศ. .... ของสำานกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต ทคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและ รางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตร คณะท 1 ตรวจพจารณาแลว และใหดำาเนนการตอไปได

สาระสำาคญของรางระเบยบฯ 1. กำาหนดใหในแตละเขตสภาพเพอประชาชน ใหมคณะกรรมการเขต

สขภาพเพอประชาชนคณะหนง เรยกโดยยอวา กขป“ .” เพอรบผดชอบในการดแลประสานงาน และสนบสนนใหมการบรณาการเกยวกบระบบสขภาพในพนท

2. กำาหนดองคประกอบของคณะกรรมการเขตสขภาพเพอประชาชน (กขป.) เขตพนท 1 ถงเขต

พนท 12 และองคประกอบของ กขป. เขตพนท 13 ซงอยในเขตพนทกรงเทพมหานคร ซงจะประกอบดวยกรรมการผแทนสวนราชการและหนวยงานของรฐ กรรมการผทรงคณวฒและวชาชพ และกรรมการภาคเอกชนและภาคประชาสงคม ซงคณะกรรมการสขภาพแหงชาตแตงตง โดยกำาหนดใหสำานกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาตรบผดชอบปฏบตหนาทเลขานการของ กขป. เขตพนท 1 ถงเขตพนท 12 และใหกรงเทพมหานครรบผดชอบปฏบตหนาทเลขานการของ กขป. เขตพนท 13 โดยใหกระทรวงสาธารณสข สำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต และสำานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ รบผดชอบปฏบตหนาทเลขานการรวมในแตละเขตพนท เพออำานวยความสะดวกและสนบสนนการปฏบตหนาทของ กขป.

3. กำาหนดใหคณะกรรมการสขภาพแหงชาตแตงตงคณะกรรมการสรรหาคณะหนง เพอดำาเนนการ

มนคง มงคง ยงยน

18

สรรหา คดเลอก หรอดำาเนนการใด เพอใหไดมาซงกรรมการใน กขป. ตามระเบยบน โดยกำาหนดแนวทางเพอใหไดมาซงกรรมการในแตละประเภท

4. กำาหนดคณสมบตและลกษณะตองหามของ กขป. ซงกรรมการผทรงคณวฒและวชาชพ และ

กรรมการภาคเอกชนและภาคประชาสงคม 5. กำาหนดให กขป. มอำานาจหนาทกำาหนดเปาหมาย ทศทาง และ

ยทธศาสตร ในการดำาเนนการและพฒนาเกยวกบระบบสขภาพในเขตพนท ดำาเนนการหรอประสานงานใหเกดการขบเคลอนตามเปาหมาย ทศทาง และยทธศาสตร ตลอดจนเสนอแนะและใหคำาปรกษาเกยวกบการดำาเนนงานดานสขภาพในเขตพนทตอหนวยงานหรอองคกรตาง ๆ ทเกยวของ

6. กำาหนดใหสำานกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาตขอรบการจดสรรงบประมาณตามความ

เหมาะสมและจำาเปนเพอเปนคาใชจายในการดำาเนนการใหเปนไปตามระเบยบน ทงน การรบเงน การจายเงน และการเกบรกษาเงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทสำานกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาตกำาหนด

7. กำาหนดใหคาเบยประชม คาเดนทาง หรอประโยชนตอบแทนอนของ กขป. ใหเปนไปตามท

คณะกรรมการสขภาพแหงชาตกำาหนด สำาหรบคาใชจายอนทเกยวของกบการดำาเนนงานของ กขป. ใหเปนไปตามทสำานกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาตกำาหนด

8. กำาหนดใหคณะกรรมการสขภาพแหงชาต กำาหนดแนวทางและวธการในการตดตามและ

ประเมนผลการดำาเนนงานเขตสขภาพเพอประชาชน โดยจดใหมการตดตามและประเมนผลอยางนอยทกสองป และรายงานผลการประเมนตอคณะรฐมนตร พรอมทงเผยแพรตอสาธารณะใหทราบโดยทวกน

14. เรอง รางพระราชบญญตพนทเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตพนทเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. .... ตามทกระทรวงอตสาหกรรม (อก.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกระทรวงการคลง กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงคมนาคม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงาน กระทรวงสาธารณสข สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สำานกงาน ก.พ.ร. และสำานกงานตำารวจแหงชาตไปประกอบการพจารณาดวย รวมทงใหรบไปพจารณาความซำาซอนกบรางพระราชบญญตพนทเขตเศรษฐกจพเศษ พ.ศ. .... ทอยระหวางการตรวจพจารณาของสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาดวย แลวเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครงหนง

สาระสำาคญของรางพระราชบญญตพนทเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. .... เปนการกำาหนดหลกเกณฑและวธการในการบรหารจดการ การพฒนาพนทในพนทเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกรวม 3 จงหวด ไดแก ชลบร ระยอง และฉะเชงเทรา เพอสงเสรม สนบสนน และอำานวย

มนคง มงคง ยงยน

19

ความสะดวก รวมทงใหสทธประโยชนบางประการภายใตเขตพนทดงกลาว เพอประโยชนในการพฒนาเศรษฐกจ และเพมศกยภาพในการแขงขนของประเทศ

เศรษฐกจ สงคม–

15. เรอง ขอพระราชทานพระบรมราชานญาตเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว รชกาลท 5 และพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช รชกาลท 9

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ ดงน

1. เฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว รชกาลท 5 เปน "พระบดาแหงการปฏรปขาวไทย"

2. เฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช รชกาลท 9 เปน "บดาแหงการวจยและพฒนาขาวไทย" และนำาความกราบบงคมทลพระกรณาทราบฝาละอองธลพระบาทตอไป

สาระสำาคญของเรองกษ. เสนอรายงานของกรมการขาววา1. พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว รชกาลท 5 ทรงรเรม

ปฏรปแนวทางการพฒนาการผลตขาวทสงผลและประโยชนตอการผลตและการคาขาวของประเทศไทย ตงแตอดตจนถงปจจบนทงในและตางประเทศ เชน การเปลยนแปลงระบบการบรหารราชการโดยการยกเลกกรมนาแลวจดตงกระทรวงเกษตราธการ เพอสนบสนนดานการผลต ปรบปรงคณภาพและการคาขาว รวมทงยกเลกระบบศกดนา สรางขวญกำาลงใจแกชาวนา ขยายพนทปลกขาวดวยการวางรากฐานระบบชลประทานสมยใหม รวมทงนำาเครองจกรไถนามาทดลอง การเลกทาสสงผลใหเพมแรงงานในการผลตขาว การนำาขาวพนธดจากตางประเทศมาทดลองปลก มการจดประกวดพนธขาว สนบสนนการคาขาวโดยรเรมระบบขนสงทางรถไฟและกจการไปรษณยโทรเลข เพอใชในการเดนทางและขนสงลำาเลยงผลผลตขาว การวางรากฐานงานวจยและพฒนาขาวไทยโดยการจดตงโรงเรยนเกษตราธการเพอผลตบคลากรเขารบราชการในกรม กองตาง ๆ ของกระทรวงเกษตราธการ รวมทง พระราชทานทนเลาเรยนใหไปศกษาดานการเกษตรสาขาตาง ๆ ยงตางประเทศ

2. พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช รชกาลท 9 ทรงมพระราชดำารและทรงดำาเนนการเกยวกบการวจยและพฒนาขาว ในโครงการสวนพระองค โครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร ทรงสนบสนนงานวจยขาว ทรงมงมนทมเทกำาลงพระวรกายในการปรบใชผลการวจยและพฒนา เพอใหเกดความมนคงทางอาหาร เศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม แกพสกนกรทประกอบอาชพทำานาจนเปนทซาบซงในพระมหากรณาธคณนานปการ เชน การฟ นฟพระราชพธพชมงคลจรดพระนงคลแรกนาขวญ กอใหเกดขวญกำาลงใจและความภมใจในอาชพเกษตรกรรม ทรงคดวธเกษตรทฤษฎใหม การทำานาขนบนได โครงการฝนหลวงเพอบรรเทาปญหาความแหงแลง ทงการแกปญหาดนเปรยวในพนทตาง ๆ ทเรยกวา "แกลงดน" การกระจายเมลดพนธขาวพนธดสเกษตรกรทเรยกวา "พนธขาวทรงปลกพระราชทาน" เปนองคอปถมภองคกรวจยและพฒนาขาว ทงในและตางประเทศใหแกมลนธขาวไทยในพระบรม

มนคง มงคง ยงยน

20

ราชปถมภ และสถาบนวจยขาวระหวางประเทศ และพระราชทานทนสนบสนนงานวจยดานขาวผานทางสำานกงานทรพยสนสวนพระมหากษตรยใหกรมการขาวเปนประจำาทกป

16. เรอง แนวทางการบรหารจดการมนสำาปะหลงป 2559/60 เพมเตมคณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงพาณชย (พณ.) เสนอ

ดงน 1. อนมตใหเลอนระยะเวลาการดำาเนนโครงการ 3 โครงการ คอ (1)

โครงการเพมประสทธภาพการเพาะปลกมนสำาปะหลงในระบบนำาหยด ป 2559/60 (2) โครงการสนเชอเพอยกระดบมาตรฐานการผลตและการแปรรปมนสำาปะหลง ป 2559/60 และ (3) โครงการสนเชอเพอรวบรวมมนสำาปะหลงและสรางมลคาเพมโดยสถาบนเกาตรกรป 2559/60 จากเดมทธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) จะเรมดำาเนนโครงการ วนท 1 ธนวาคม 2559 และสนสดระยะเวลาโครงการ 31 ธนวาคม 2562 เปนเรมดำาเนนโครงการตงแต 15 ตลาคม 2559 เปนตนไป

2. อนมตโครงการพกชำาระหนตนเงนและลดดอกเบยใหเกษตรกรผปลกมนสำาปะหลง โดยให

ธ.ก.ส. ขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปตอไป 3. รบทราบโครงการใหสนเชอเพอคาใชจายฉกเฉนสำาหรบเกษตรกร

ผปลกมนสำาปะหลง สาระสำาคญของเรอง 2. โครงการพกชำาระหนตนเงนและลดดอกเบยใหเกษตรกรผ

ปลกมนสำาปะหลง วตถประสงค 1) เพอบรรเทาภาระหนสนและลดตนทนในการประกอบอาชพ

ของเกษตรกรลกคา ธ.ก.ส. 2) เพอใหเกษตรกรลกคา ธ.ก.ส. มเงนทนทไดรบการพกชำาระ

หนตนเงนกและสวนทเหลอจากการลดดอกเบยไปฟ นฟการประกอบอาชพและปรบปรงประสทธภาพการผลตของครวเรอนใหดขนระหวางการพกชำาระหน และมเงนเหลอไวเปนคาใชจายทจำาเปนในครวเรอน

3) เพอพฒนาคณภาพชวตเกษตรกรและสงเสรมใหสามารถพงพาตนเองได

เปาหมาย เปนเกษตรกรลกคา ธ.ก.ส. ทมหนเงนกวตถประสงคเพอการผลตมนสำาปะหลงกบ ธ.ก.ส. ณ วนท 31 สงหาคม 2559 รายละไมเกน 500,000 บาท จำานวนประมาณ 500,000 ราย ตนเงนก 40,000 ลานบาท และหนเงนกตองไมเปนหนดำาเนนคดและไมเปนหนเงนกโครงการนโยบายรฐหรอโครงการทไดรบการชดเชยดอกเบยจากรฐบาลในลกษณะเดยวกน วธการ

1) พกชำาระตนเงนโดยเลอนกำาหนดชำาระคนตนเงนเปนระยะเวลา 2 ป ตงแตวนท 1 กนยายน 2559 ถงวนท 31 สงหาคม 2561

มนคง มงคง ยงยน

21

2) ลดดอกเบยเงนกรอยละ 3 ตอปใหเกษตรกร เรมตงแตวนท 1 กนยายน 2559 ถงวนท 31 สงหาคม 2561 โดยรฐบาลชดเชยดอกเบยแทนเกษตรกร รอยละ 1.50 ตอป และ ธ.ก.ส. รบภาระดอกเบยแทนเกษตรกร รอยละ 1.50 ตอป

3) ในระหวางโครงการเมอถงกำาหนดชำาระหน เกษตรกรตองสงชำาระดอกเบยทเกดขนจากหนเงนกทพกชำาระใหครบถวนตามสญญา

4) เกษตรกรตองแสดงความประสงคเขารวมโครงการ ระยะเวลาดำาเนนโครงการ ตงแตวนท 1 กนยายน 2559

ถงวนท 31 สงหาคม 2561 รวมระยะเวลา 2 ป

3. โครงการใหสนเชอเพอคาใชจายฉกเฉนสำาหรบเกษตรกรผปลกมนสำาปะหลง

วตถประสงค 1) เพอเปนคาใชจายฉกเฉนหรอจำาเปนในครวเรอนของ

เกษตรกรผปลกมนสำาปะหลง 2) เพอลดปญหาการกอหนนอกระบบ เปาหมาย เกษตรกรลกคา ธ.ก.ส. สมาชกสหกรณภาค

การเกษตร สมาชกกลมเกษตรกร และเกษตรกรทวไป ผปลกมนสำาปะหลง 500,000 ราย วธการ

วงเงนกตอรายไมเกน 20,000 บาท ธ.ก.ส. คดดอกเบยจากผเขารวมโครงการในอตรา รอยละ 0.5 ตอเดอน (รอยละ 6 ตอป) กรณไมสงชำาระตามกำาหนด คดดอกเบยในอตราปกตของธนาคาร โดยใหแยกวงเงนกและวงเงนคำาประกนตางหากจากวงงเงนปกตของธนาคาร

ระยะเวลาดำาเนนโครงการ 1)ระยะเวลาจายเงนก เรมเดอนพฤศจกายน 2559 ถงวนท

31 มนาคม 25602)กำาหนดชำาระคน ไมเกน 12 เดอน รบแตวนจดทำาสญญาก 3)ระยะเวลาโครงการ เรมเดอนพฤศจกายน 2559 ถงเดอน

มนาคม 256117. เรอง โครงการเมองตนแบบ สามเหลยมมนคง มงคง ยงยน“ ”

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบหลกการโครงการเมองตนแบบ สามเหลยมมนคง มงคง ยงยน“ ”(ป 2560 – 2563) และแนวทางการดำาเนนงาน ตามทสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเสนอ โดยมอบหมายใหหนวยงานทเกยวของนำาแนวทางดงกลาวไปดำาเนนการ ทงน ใหปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบและมตคณะรฐมนตรทเกยวของอยางเครงครด

สาระสำาคญของเรองสศช. ไดรวมกบ ศอ.บต. จดทำาโครงการเมองตนแบบฯ โดยท

ประชม คปต. มมตเหนชอบหลกการ กรอบแนวคด และแนวทางการพฒนาโครงการฯ ดงกลาวแลว สรปไดดงน

มนคง มงคง ยงยน

22

1. กรอบแนวคด พฒนาภายใตกรอบแนวคดเมองตนแบบ สามเหลยมมนคง มงคง ยงยน โดยพฒนาเศรษฐกจในพนท “ ” 3 อำาเภอ ไดแก

อ.หนองจก จ.ปตตาน อ.สไหงโก-ลก จ.นราธวาส และ อ.เบตง จ.ยะลา ใหเปนเมองตนแบบทมการพฒนาในลกษณะพนทพฒนาพเศษเฉพาะ ใหมการลงทนจากภาคเอกชนทสามารถสรางงานและสรางรายไดไปยงพนทใกลเคยงและเพมพนทปลอดภยไดมากยงขน

2. วตถประสงค เพอพฒนาจงหวดชายแดนภาคใตใหเปนพนทเศรษฐกจเฉพาะ และกระตนใหเกดการลงทน รวมทงยกระดบคณภาพชวตของประชาชนในพนท และพนทใกลเคยง

3. เปาหมาย พฒนา อ.หนองจก จ.ปตตาน เปน เมองตนแบบ“อตสาหกรรมแปรรปการเกษตร พฒนา อ” .สไหงโก-ลก จ.นราธวาส เปน ศนยกลางการคาขายแดนระหวางประเทศ พฒนา อ“ ” .เบตง จ.ยะลา เปน เมอ“

งตนแบบการพฒนาทพงพาตนเองอยางยงยน”4. แนวทางการพฒนา แบงเปน 3 ระยะ ไดแก(1) ระยะเรงดวนเพอเสรมสรางบรรยากาศการลงทน เชน ออก

มาตรการดานสทธประโยชนการลงทน จดตงกองทนสงสรมธรกจรนใหมของแตละอำาเภอ เปนตน

(2) ระยะท 2 ปถดมาเพอสนบสนนการลงทนระยะแรก- อ.หนองจก สงเสรมการแปรรปผลผลตการเกษตรเปนสนคา

OTOP ปรบปรงทาเรอปตตานและถนน- อ.สไหงโก-ลก จดตง Free Trade Zone กอสรางสะพานโก-

ลกแหงท 2 ศกษาความเหมาะสมศนยกระจายสนคา คลงสนคา โรงงาน ศนยนทรรศการ ฯลฯ

- อ.เบตง พฒนาการทองเทยวครบวงจรและแหลงทองเทยวใหม รวมทงพฒนาคณภาพระบบไฟฟาและระบบโครงสรางพนฐานอน ๆ

(3) ระยะตอไปในการเชอมโยงระบบขนสงทงหมดไปยงภมภาคตาง ๆ ทงในประเทศและตางประเทศ

18. เรอง โครงการปรบปรงกจการประปาแผนหลก ครงท 9 ของการประปานครหลวง

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบโครงการปรบปรงกจการประปาแผนหลก ครงท 9 ของการประปานครหลวง ตามทกระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ

สาระสำาคญของเรองมท. รายงานวา1. กปน. ไดจดทำาโครงการปรบปรงกจการประปาแผนหลก ครงท

9 เพอเพมประสทธภาพความมนคง เพยงพอ และความมเสถยรภาพในโครงสรางพนฐานระบบประปาพรอมยกระดบคณภาพชวตของประชาชนในเขตพนทรบผดชอบของ กปน. ไดแก กรงเทพมหานคร นนทบร และสมทรปราการ ใหสามารถเขาถงนำาประปาทมคณภาพ สะอาด ปลอดภย รองรบกบปรมาณความตองการใชนำาทเพมขน สนบสนนการขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศตามนโยบายรฐบาลและการพฒนาประเทศตามแผนเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ในดานการพฒนาศกยภาพการใหบรการนำาอปโภคบรโภคทงในเชง

มนคง มงคง ยงยน

23

ปรมาณและคณภาพทมมาตรฐานสากลครอบคลมทงในเขตเมองและพนทชนบท

2. กปน. ไดจดทำาโครงการปรบปรงกจการประปาแผนหลก ครงท 9 โดยมขอบเขตงานครอบคลมระบบนำาดบ ระบบผลตนำา ระบบสบสงนำา ระบบสบจายนำา และงานอน ๆ ทเกยวของ ระยะเวลาดำาเนนการ 7 ป เรมตงแตป พ.ศ. 2559 จนถงป พ.ศ. 2565 ซงคณะกรรมการ กปน. ไดใหความเหนชอบโครงการปรบปรงกจการประปาแผนหลก ครงท 9 ในคราวประชมครงท 6/2558 เมอวนท 30 มถนายน 2558 โดยม วตถประสงคโครงการ ดงน

1. เพอขยายกำาลงการผลตนำาประปาของโรงงานผลตนำามหาสวสดใหรองรบกบปรมาณความตองการใชนำาทเพมขนในอนาคต และเพมประสทธภาพในการบรหารจดการความเสยงระบบผลตนำา

2. เพอสรางเสถยรภาพและความนคงของระบบสงนำาดวยการกอสรางอโมงคสงนำาจากโรงงานผลตนำามหาสวสดอกหนงเสนทาง พรอมทงกอสรางอโมงค สงนำาเชอมฝงตะวนออกและฝงตะวนตกเพมอกหนงเสนทางหนง

3. เพอสรางประสทธภาพในระบบสบจายนำาโดยเฉพาะพนทฝงตะวนตกของแมนำาเจาพระยาตอนลางดวยการเพมสถานสบจายนำาแหงใหม

4. เพอเพมประสทธภาพในระบบสบจายนำาโดยการกอสรางขยายถงเกบนำาใสเพมทสถานสบจายนำามนบร สถานสบจายนำาลาดกระบง สถานสบจายนำาบางพล สถานสบจายนำาลาดพราว และสถานสบจายนำาสำาโรง

5. เพอรองรบการใหบรการนำาประปาแกประชาชนโดยเฉพาะพนทรอบนอกตามรอยตอของเขตพนทรบผดชอบของ กปน. 19. เรอง (ราง) แผนแมบทแหงชาต วาดวยการพฒนาสมรไพรไทย ฉบบท 1 พ.ศ. 2560-2564

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงสาธารณสข (สธ.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบในหลกการ (ราง) แผนแมบทแหงชาต วาดวยการพฒนาสมรไพรไทย ฉบบท 1 พ.ศ. 2560-2564

2. มอบหมายใหกระทรวงหลกทง 9 กระทรวง [สธ. กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย (วท.) กระทรวงพาณชย (พณ.) กระทรวงการทองเทยวและกฬา (กก.) กระทรวงมหาดไทย (มท.) กระทรวงศกษาธการ (ศธ.) และกระทรวงอตสาหกรรม (อก.)] สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) และสำานกงบประมาณพจารณาดำาเนนการในสวนทเกยวของ

3. เหนชอบใหจดตงคณะกรรมการนโยบายสมนไพรแหงชาต มบทบาทหนาทในการกำาหนด นโยบายขบเคลอน และตดตามผลการดำาเนนงานตามแผนแมบทแหงชาตวาดวยการพฒนาสมนไพรไทย ฉบบท 1 พ.ศ. 2560-2564 รวมถงใหขอเสนอตอคณะรฐมนตรในเรองทเกยวของกบนโยบายและยทธศาสตรดานสมนไพรของประเทศ โดยมอบหมายให สธ. ทำาหนาทฝายเลขานการคณะกรรมการนโยบายสมนไพรแหงชาต

ทงน ใหกระทรวงสาธารณสขรบความเหนของกระทรวงการคลง กระทรวงการตางประเทศ และสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและ

มนคง มงคง ยงยน

24

สงคมแหงขาต ไปประกอบการพจารณาดำาเนนการ รวมทงพจารณาดำาเนนการดงน

2. บรณาการทำางานตามแผนแมบทแหงชาตวาดวยการพฒนาสมนไพรตามทเสนอในครงนกบ

ยทธศาสตรการพฒนาใหประเทศไทยเปนศนยกลางสขภาพนานาชาต (Medical Hub) ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 13 กนยายน 2559 [เรอง ยทธศาสตรการพฒนาประเทศไทยใหเปนศนยกลางสขภาพนานาชาต (Medical Hub) (พ.ศ. 2559-2568)] เพอใหการดำาเนนการมความสอดคลองกน ไมซำาซอนและเปนไปอยางมประสทธภาพตอไป

3. เรงรดการสรรหาบคคลผซงสมควรดำารงตำาแหนงกรรมการผทรงคณวฒใน

คณะกรรมการนโยบายสมนไพรแหงชาตแลวนำาเสนอประธานกรรมการนโยบายสมนไพรแหงชาตเพอใหความเหนชอบใหเปนกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการนโยบายสมนไพรแหงชาตตอไป

4. รวมกบหนวยงานทเกยวของพจารณาทบทวนปรบปรงกฎหมายตาง ๆ ทเกยวของกบ

สมนไพร เชน พระราชบญญตคมครองและสงเสรมภมปญญาการแพทยแผนไทย พ.ศ. 2542 รวมทงรางพระราชบญญตผลตภณฑสมนไพร พ.ศ. .... ทกระทรวงสาธารณสขอยระหวางการยกราง ใหมความเหมาะสม เปนปจจบน ไมซำาซอนและสอดคลองกนเพอใหการพฒนาสมนไพรเปนไปอยางมประสทธภาพตอไป

20. เรอง แนวทางการลดอบตเหตทางถนนดวยใบอนญาตขบรถแบบอเลกทรอนกส

คณะรฐมนตรมมตรบทราบแนวทางการลดอบตเหตทางถนนดวยใบอนญาตขบรถแบบอเลกทรอนกส ตามทกรมขนสงทางบก กระทรวงคมนาคม (คค.) ไดจดทำาโครงการเพอดำาเนนการตามแนวทางดงกลาว สรปไดดงน

1. โครงการ มนใจทวไทยรถใช “ GPS” ไดออกประกาศใหรถโดยสารสาธารณะและรถลากจงทจดทะเบยนกอนมกราคม 2559 จะตองตดตง GPS ใหแลวเสรจภายในป 2560 สวนรถโดยสารสาธารณะ รถลากจง และรถบรรทกขนาดใหญทจดทะเบยนตงแตมกราคม 2559 ตองตดตง GPS ทนท รวมทงรถบรรทกขนาดใหญตงแตสบลอขนไปทกคนจะตองตดตง GPS ใหแลวเสรจภายในป 2562 โดยขณะนกรมการขนสงทางบกอยระหวางเรงจดตงศนยบรหารจดการเดนรถระบบ GPS ทงในสวนกลางและสวนภมภาค

2. โครงการจดหาระบบและอปกรณในการออกใบอนญาตขบรถแบบอเลกทรอนกส พรอมระบบบรหารจดการดานความปลอดภยทางถนน เปนโครงการพฒนากระบวนการออกใบอนญาตขบรถรปแบบใหมใหเปนบตรแบบพลาสตกทมแถบแมเหลกซงมคณสมบตในการปองกนการปลอมแปลง เพอลดความเสยงจากการนำาไปใชอยางผดกฎหมาย อนกอใหเกดอบตเหตบนทองถนน โดยจะนำามาใชรวมกบเครอง GPS เพอควบคมผขบรถใหเกดความปลอดภย และคาดวาจะสามารถเรมออกใบอนญาตอเลกทรอนกสดงกลาวไดใน

มนคง มงคง ยงยน

25

ไตรมาสท 2 ของปงบประมาณ 2560 โดยในอนาคตจะกำาหนดใหใชใบอนญาตขบรถแบบใหมนเปนมาตรฐานเดยวกนทวประเทศ

21. เรอง (ราง) แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560 – 2564)

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบหลกการ (ราง) แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560 - 2564) ตามทกระทรวงการทองเทยวและกฬา (กก.) เสนอ

สาระสำาคญของ (ราง) แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาตฉบบท 2 พ.ศ. 2560 - 2564 มยทธศาสตรการพฒนา ประกอบดวย 5 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพแหลงทองเทยว สนคาและบรการดานการทองเทยวใหเกดความสมดลและยงยน

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำานวยความสะดวกเพอรองรบการขยายตวของการทองเทยว

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาบคลากรดานการทองเทยว และสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาการทองเทยว

ยทธศาสตรท 4 การสรางความสมดลใหกบการทองเทยวไทยผานการตลาดเฉพาะกลม การสงเสรมวถไทย และการสรางความเชอมนของนกทองเทยว

ยทธศาสตรท 5 การบรณาการการบรหารจดการการทองเทยวและการสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศ

ทงน แนวทางการพฒนาทสำาคญในระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) การขบเคลอนแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560 – 2564) มระยะเวลาดำาเนนการ 5 ป สามารถแบงแนวทางการขบเคลอนไดเปน 2 ระยะ ไดแก 1) แนวทางระยะสน (Quick-win) ในระยะ 1-2 ปของแผน โดยดำาเนนการพฒนาการทองเทยวในมตตาง ๆ ทสามารถเรมปฏบตไดทนท และคาดวาสามารถเหนผลไดภายในชวง 2 ปแรกของระยะแผนฯ (ภายในป พ.ศ. 2561) ซงผลจากการดำาเนนงานในระยะสนจะเปนพนฐานเพอการตอยอดสการพฒนาในระยะถดไป 2) แนวทางระยะกลาง (Medium-term) ระยะ 3-5 ป เปนการดำาเนนการทสามารถเรมปฏบตไดในชวงปท 2-3 ของระยะแผนฯ เนองจากบางแนวทางอาจยงไมสามารถเรมปฏบตไดในชวงปแรกทนท หรอแนวทางนนเปนการตอยอดจากแนวทางระยะสนเพอขยายกรอบการดำาเนนการสำาหรบการพฒนาการทองเทยวอยางตอเนองและ คาดวาสามารถเหนผลไดภายในกรอบระยะเวลาแผนฯ (ภายในป พ.ศ. 2564) 22. เรอง (ราง) ยทธศาสตรกาแฟ ป 2559 - 2563 และ (ราง) ยทธศาสตรชา ป 2559 - 2563

คณะรฐมนตรมมตรบทราบ (ราง) ยทธศาสตรกาแฟ ป 2559 - 2563 และ (ราง) ยทธศาสตรชา ป 2559 - 2563 ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ และมอบหมายหนวยงานทเกยวของใหการสนบสนนการดำาเนนงาน

สรปสาระสำาคญเรอง (ราง) ยทธศาสตรกาแฟ ป 2559 - 2563 และ (ราง) ยทธศาสตรชา ป 2559 – 2563

มนคง มงคง ยงยน

26

1. (ราง) ยทธศาสตรกาแฟ ป 2559 – 2563 มงเนนเปนผนำาการผลตและการคากาแฟคณภาพในภมภาคอาเซยนกาวไกลสตลาดโลกภายใตภาพลกษณกาแฟไทย ทมการเพมปรมาณผลผลตกาแฟในประเทศ เพมประสทธภาพเพอลดตนทนการผลตโดยไมทำาลายสงแวดลอม สราง/พฒนาเครอขายระหวางกลมเกษตรกรและผประกอบการ ยกระดบคณภาพมาตรฐานสสากลและภาพลกษณกาแฟไทย สรางใหไทยเปนศนยกลางการคากาแฟในอาเซยน โดยมเปาหมาย รกษาผลผลตกาแฟโรบสตาภายใตการผลตเปนมตรกบสงแวดลอมไมนอยกวา 30,000 ตน/ป เพมผลผลตตอไรใหมากกวา 250 กโลกรม/ไร ในสวนเดยว และมากกวา 150 กโลกรม/ไร ในสวนผสมผสาน ลดตนทนการผลตของเกษตรกรอยางนอยรอยละ 10 และเพมมลคาการคากาแฟอยางนอยรอยละ 10 และพฒนาคณภาพกาแฟอะราบกาใหไดมาตรฐานเพมขนรอยละ 20 และเพมมลคาการคากาแฟอะราบกาอยางนอยรอยละ 10

2. (ราง) ยทธศาสตรชา ป 2559 – 2563 มงเนนการเปนผนำาการคาชาในภมภาคอาเซยน กาวไกลสตลาดโลกภายใตภาพลกษณชาไทย ทมการเพมประสทธภาพ และลดตนทนการผลต สราง/พฒนาเครอขายระหวางกลมเกษตรกรและผประกอบการ ยกระดบคณภาพมาตรฐานชาสสากลและภาพลกษณชาไทย สรางไทยใหเปนศนยกลางการคาชาในอาเซยน โดยมเปาหมายพฒนาและสงเสรมใหผผลตชาเขาสระบบมาตรฐานการผลตเกษตรดทเหมาะสมตามมาตรฐานเพมขนรอยละ 20 และ เพมมลคาการคาชาอยางนอยรอยละ 10 ภายในป 256323. เรอง การปรบคาจางของลกจางรฐวสาหกจ

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการปรบคาจางของลกจางรฐวสาหกจ โดยกำาหนดเปนขอบเขตสภาพการจางทเกยวกบการเงน ตามมาตรา 13 (2) แหงพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543 โดยใหปรบคาจางของลกจางรฐวสาหกจตามมตคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ (ครส.) ครงท 8/2559 เมอวนท 30 กนยายน 2559 ดงน

อตราคาจางลกจาง (บาท) อตราการปรบเพม เงอนไข

1 – 43,890แบบชวง แบบขน - ลกจางทเคยไดรบอตราคาจาง

นอยกวาหลงจากปรบคาจางดงกลาวแลวจะยงคงไดรบอตราคาจางไมสงกวาลกจางทมคาจางสงกวา และไมเกนอตราคาจางขนสงของแตละระดบตำาแหนง- ใหใชงบประมาณของแตละรฐวสาหกจเอง

ไมเกนรอยละ 2

ไมเกน 0.5 ชน

หมายเหต ใหมผลไมกอนวนท 1 ธนวาคม 2557

24. เรอง การบรหารงานเพอการแกไขปญหาหนนอกระบบอยางบรณาการและยงยน

มนคง มงคง ยงยน

27

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการของการบรหารงานเพอการแกไขปญหาหนนอกระบบอยางบรณาการและยงยน ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ

สาระสำาคญของการบรหารงานเพอการแกไขปญหาหนนอกระบบอยางบรณาการและยงยนมมาตราการและวธการดำาเนนการ ดงน

มาตรการท 1 ดำาเนนการอยางจรงจงกบเจาหนนอกระบบทผดกฎหมาย ไดแก 1) ประชาสมพนธใหเจาหนนอกระบบเขารวมไกลเกลยหนนอกระบบและใหคดดอกเบยตามทกฎหมายกำาหนด คอ ไมเกนรอยละ 15 ตอป 2) ใหเจาหนนอกระบบเขาสระบบ โดย กค. จะจดทะเบยนเปนผประกอบธรกจสนเชอรายยอยประเภทใหม และใหคดอตราดอกเบยไดในระดบทคมคาแตตำากวาอตราดอกเบยจากการใหบรการหนนอกระบบ 3) เรงรดใหรางพระราชบญญตหามเรยกดอกเบยเกนอตรา พ.ศ. .... มผลบงคบใช ซงจะเพมบทลงโทษสำาหรบผใหสนเชอทเรยกดอกเบยเกนอตรา เปนจำาคกไมเกน 2 ป หรอปรบไมเกน 200,000 บาท หรอทงจำาทงปรบ 4) ประชาสมพนธขอมลเกยวกบการดำาเนนการกบเจาหนนอกระบบทผดกฎหมาย

มาตรการท 2 เพมชองทางเขาถงสนเชอในระบบใหลกหนนอกระบบและประชาชน ไดแก1) กค. กำาหนดใหมการประกอบธรกจสนเชอรายยอยประเภทใหม คอ สนเชอรายยอยระดบจงหวดภายใตการกำากบ (สนเชอพโกโฟแนนซ) เพอใหเจาหนนอกระบบใหบรการสนเชอรายยอยในระบบไดอยางถกตองตามกฎหมาย และประชาชนทมความจำาเปนตองใชจายฉกเฉนสามารถเขาถงแหลงเงนทนในระบบได แทนการกยมนอกระบบ 2) ธ.ออมสน และ ธ.ก.ส. จดตงหนวยธรกจ (Business Unit) เพอรบผดชอบภารกจดานการแกไขหนนอกระบบโดยเฉพาะ แยกออกมาจากโครงการสรางการดำาเนนงานตามปกตของธนาคาร

มาตรการท 3 ลดภาระหนนอกระบบโดยการไกลเกลยประนอมหน จดใหมจดใหคำาปรกษาใน ธ.ออมสน และ ธ.ก.ส. ทกสาขาทวประเทศ โดยใหทงสองธนาคารประสานงานกบคณะอนกรรมการไกลเกลย ประนอมหนนอกระบบประจำากรงเทพมหานครหรอประจำาจงหวด ซงมอธบดอยการคมครองสทธและชวยเหลอทางกฎหมายแกประชาชน หรออยการคมครองสทธและชวยเหลอทางกฎหมายและการบงคบคดจงหวด เปนประธาน เพอไกลเกลยหนนอกระบบใหเกดมลหนทเปนธรรม กอนท ธ.ออมสน และ ธ.ก.ส. จะพจารณาสนเชอตามศกยภาพของลกหนนอกระบบแตละรายตอไป

มาตรการท 4 เพมศกยภาพของลกหนนอกระบบ ลกหนนอกระบบทไมมศกยภาพในการหารายไดหรอมความสามรถในการชำาระหนตำาจะไดรบการฟ นฟอาชพ ผานกลไกของคณะอนกรรมการฟ นฟและพฒนาศกยภาพการหารายไดของลกหนนอกระบบประจำากรงเทพมหานครหรอประจำาจงหวด ซงมรองผวาราชการจงหวดเปนประธาน โดยมงเนนใหมการปรบเปลยนทศนคตและพฤตกรรม ปลกฝงความรและวนยทางการเงน รวมถงฝกอบรมอาชพหรอทกษะฝมอแรงงานอยางเขมขน นอกจากน อาจพจารณาใหทนสนบสนนในการประกอบอาชพตามความเหมาะสม ตลอดจนมการตดตามประเมนผลอยางตอเนองเพอไมใหกลบไปเปนหนนอกระบบอก

มนคง มงคง ยงยน

28

มาตรการท 5 สนบสนนการดำาเนนงานแกไขปญหาหนนอกระบบของหนวยงานภาครฐและองคกรการเงนชมชนทเกยวของ ไดแก 1) พฒนาเครอขายองคกรการเงนชมชน โดย กค. ธ.ออมสน ธ.ก.ส. สำานกงานกองทนหมบานและชมชนเมอง กรมการพฒนาชมชน และหนวยงานอนจะใหความรทางการเงนและกฎหมายและใหการสนบสนนอน ๆ เพอพฒนากระบวนการแกไขหนนอกระบบ นอกจากน หากองคกรการเงนชมชนมวงเงนใหกยมไมเพยงพอ ธ.ออมสน และ ธ.ก.ส. อาจจะใหการสนบสนนได 2) เผยแพรความรทางการเงนแกประชาชน โดย กค. รวมกบสถาบนการเงนเฉพาะกจและองคกรการเงนชมชน ในการเผยแพรความรและทกษะเกยวกบการบรหารจดการทางการเงนสวนบคคลแกประชาชนฐานราก เชน การออมเงน การวางแผนทางการเงน จดทำาบญชครวเรอน และประชาสมพนธเกยวกบภยของหนนอกระบบ ตลอดจนชองทางขอความชวยเหลอจากหนวยงานภาครฐ 3) จดทำาฐานขอมลหนนอกระบบของประเทศ โดย กค. พฒนาฐานขอมลและเชอมโยงฐานขอมลผไดรบความชวยเหลอจากภาครฐ เพอประเมนผล วเคราะหขอมล และกำาหนดมาตรการแกไขปญหาหนนอกระบบ

ตางประเทศ

25. เรอง รายงานผลการเจรจาการบนระหวางไทย ลาว–คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงคมนาคม

(คค.) เสนอ ดงน1. เหนชอบรางความตกลงวาดวยบรการเดนอากาศระหวางไทย –

ลาว และบนทกความเขาใจ ฉบบจดทำาวนท 18 มนาคม 2559

2. เหนชอบรางหนงสอแลกเปลยนทางการทตของไทยและลาว3. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศ หรอผแทนท

ไดรบมอบหมายลงนามในความตกลงวาดวยบรการเดนอากาศระหวางไทย –ลาว

4. อนมตใหกระทรวงการตางประเทศ (กต.) ดำาเนนการแลกเปลยนหนงสอทางการทตยนยนการมผลใชบงคบของความตกลงฯ และบนทกความเขาใจ โดยให กต. สามารถปรบถอยคำาตามความเหมาะสมทไมกระทบกบสาระสำาคญ

สาระสำาคญของเรอง1. รางความตกลงวาดวยบรการเดนอากาศระหวางไทย ลาว–

ฉบบจดทำาเมอวนท 18 มนาคม 2559 เพอใชแทนทความตกลงฯ ฉบบเดมทลงนามเมอวนท 12 ธนวาคม 2520 เพอใหความตกลงฯ มความเหมาะสมและสอดคลองกบสถานการณปจจบน และกฎหมายภายในของทงสองฝาย โดยรางความตกลงฯ ฉบบใหมมการจดทำาเปนภาษาองกฤษ และปรบปรงตามมาตรฐานขององคการการบนพลเรอนระหวางประเทศ (ICAO) โดยเพมเตมขอบททสำาคญ ไดแก การเปลยนคำานยามคำาวา เจาหนาทการเดนอากาศ ในกรณของ“ ”ราชอาณาจกรไทย เนองจากมการเปลยนแปลงโครงสรางองคกรการกำากบดแลการบนพลเรอน การกำาหนดและการอนญาตหลกการในการกำาหนด

มนคง มงคง ยงยน

29

สายการบนและคณสมบตของสายการบนทจะใชสทธภายใตความตกลงฯ การใหสทธรฐภาคในการระงบ เพกถอน และพกใชใบอนญาตดำาเนนการ ในกรณทสายการบนไมปฎบตตามเงอนไขทกำาหนด หรอไมมคณสมบตตามเงอนไขทกำาหนด ความปลอดภยการบนทภาคคสญญาตองคงไวซงมาตรฐานความปลอดภยตามท ICAO กำาหนดไว และขอตกลงเกยวกบความรวมมอ/การทำาการบนโดยใชชอเทยวบนรวมกน

2. รางหนงสอการแลกเปลยนทางการทตของไทย ลาว – มขอแกไขเกยวกบสทธความจการทำาการบนรบขนสงผโดยสารของทงสองฝายเพมมากขน และแกไขสายการบนทกำาหนด ดงน

รายการ สาระสำาคญ

สทธความจ

เสนทางกรงเทพฯ เวยงจนทร และกลบ เพมเปน –14,500 ทนงตอสปดาหเสนทางกรงเทพฯ หลวงพระบาง และกลบ เพมเปน –10,000 ทนงตอสปดาหเสนทางสนามบนศลกากรในประเทศไทย สนามบน–ศลกากรใน สปป. ลาวเพมเปน 2,100 ทนงตอสปดาห

สายการบนทกำาหนด

ของไทย ไดแก (1) บรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) (2) บรษท การบนกรงเทพจำากด (มหาชน) (3) บรษท ไทยแอรเอเชย จำากด (4) บรษท ไทยสมายลแอรเวย จำากด และ (5) บรษท สายการบนนกแอร จำากด (มหาชน) และของสปป.ลาว ไดแก (1) ลาวแอรไลนส และ (2) ลาวเซนทรล แอรไลนส

ทงน เพอรบรองความตองการของนกทองเทยวทมแนวโนมเพมสงขน ซงจะสงผลใหสายการบน ของไทยททำาการบนไปยงลาว 3 สายการบน มความยดหยนในการวางแผนการใหบรการ และเปดโอกาสใหสามารถเพมบรการระหวางกนไดมากขนในภาพรวม รวมทงเปดโอกาสใหสายการบนของไทยรายอน ๆ ทมความพรอมสามารถทำาการบนไปยงประเทศลาวไดเชนกน

26. เรอง ทาทไทยสำาหรบการประชมคณะกรรมการรวมทางการคาระหวางไทยกบสาธารณรฐมลดฟส ครงท 2

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมต ตามทกระทรวงพาณชย (พณ.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบในหลกการตอทาทไทยสำาหรบการหารอกบสาธารณรฐมลดฟส และมอบหมายใหรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย (นางอภรด ตนตราภรณ) ใชเปนกรอบการหารอสำาหรบการประชมคณะกรรมการรวมทางการคาไทย - สาธารณรฐมลดฟส ครงท 2

2. หากในการประชมดงกลาว มผลใหมการตกลงเรองความรวมมอดานเศรษฐกจการคาในประเดนอน ๆ อนจะเปนประโยชนตอการสงเสรมความสมพนธทางเศรษฐกจการคาสองฝายระหวางไทยกบสาธารณรฐมลดฟส โดยมการจดทำาเปนความตกลงหรอหนงสอสญญาขนมาใหกระทรวงพาณชยและ

มนคง มงคง ยงยน

30

คณะผแทนไทยทเขารวมการประชมดงกลาวสามารถดำาเนนการไดโดยไมตองนำาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง

3. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย (นางอภรด ตนตราภรณ) หรอผทไดรบมอบหมาย รบรองผลการประชมคณะกรรมการรวมทางการคาไทย - สาธารณรฐมลดฟส ครงท 2 รวมถงเอกสารอน ๆ ทเปนผลจากการหารอขยายความรวมมอเฉพาะดาน (หากม)

สาระสำาคญของทาทไทยสำาหรบการประชม JTC ไทย - สาธารณรฐมลดฟส ครงท 2 ดงน 1. ความรวมมอดานสาขาการประมง 2. ความรวมมอสาขาดานสขภาพและบรการทเกยวของ 3. ความรวมมอดานสาขาการทองเทยว 4. การจดทำาอนสญญาภาษซอนและความตกลงเพอการสงเสรมและคมครองการลงทน 5. ความรวมมอดานแรงงาน 6. การยกเวนการตรวจลงตราใหมลดฟส 7. การจดตงสำานกงานการคาสาธารณรฐมลดฟสในไทย

27. เรอง ขออนมตการจดทำาและลงนามรางความตกลงระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐสงคมเวยดนามวาดวยความรวมมอดานวทยาศาสตรเทคโนโลยและนวตกรรม

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย (วท.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบและอนมตใหมการลงนามในรางความตกลงระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบ

รฐบาลแหงสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามวาดวยความรวมมอดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม ทงน หากมความจำาเปนตองแกไขปรบปรงถอยคำาของรางความตกลงฯ ในสวนทมใชสาระสำาคญ เพอใหสอดคลองกบผลประโยชนและนโยบายของไทยใหกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยหารอรวมกบกรมสนธสญญาและกฎหมาย กระทรวงการตางประเทศ (กต.) เพอพจารณาดำาเนนการในเรองนน ๆ แทนคณะรฐมนตร โดยไมตองนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอกครง

2. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยหรอผทไดรบมอบหมายเปน

ผลงนามในรางความตกลงฯ 3. มอบหมายให กต. จดทำาหนงสอมอบอำานาจเตม (Full

Powers) ใหแกผลงนามในขอ 2 สาระสำาคญของรางความตกลงฯ มเนอหาสำาคญในการทภาคค

สญญาจะสงเสรมและสนบสนนความรวมมอในสาขาวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม ระหวางสองประเทศบนพนฐานของความเสมอภาคและผลประโยชนรวมกน ตามกฎหมายและกฎระเบยบทมอยของแตละประเทศ เกยวกบสาขาความรวมมอ ครอบคลม 17 สาขา ไดแก 1) ดาราศาสตร 2) เทคโนโลยชวภาพ 3) เทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอร 4) ความมนคงดานอาหาร นำาและพลงงาน 5) ภมสารสนเทศและเทคโนโลยอวกาศ 6) ชววทยาศาสตร 7) วสดศาสตรและนาโนเทคโนโลย 8) การมาตรฐานและมาตรวทยา 9) เทคโนโลยนวเคลยรและกฎระเบยบ 10) การสอสารวทยาศาสตร 11) นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม 12) เทคโนโลยแสงซนโครตรอน 13) การจดการนำา 14) เทคโนโลย

มนคง มงคง ยงยน

31

ดานอตสาหกรรมแสง 15) วทยาศาสตรการเกษตร 16) วทยาศาสตรสงแวดลอม และ 17) สาขาอน ๆ ของความรวมมอ ซงอาจเหนพองรวมกน โดยรปแบบความรวมมอ ครอบคลม 6 กจกรรม ไดแก 1) โครงการการวจยและพฒนารวม 2) การแลกเปลยนนกวทยาศาสตร และนกวจย 3) การจดการประชมทางวชาการ การสมมนา การฝกอบรม และการจดนทรรศการ 4) การแลกเปลยนขอมลและเอกสารทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย 5) การถายทอดเทคโนโลย และ 6) รปแบบความรวมมออน ๆ ซงอาจเหนพองรวมกน

28. เรอง ความรวมมอดานการทองเทยวระหวางกระทรวงการทองเทยวและกฬาแหงราชอาณาจกรไทยและกระทรวงวฒนธรรม กฬา และการทองเทยวแหงสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ป ค.ศ. 2016-2018

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการทองเทยวและกฬา (กก.) เสนอ ดงน

1. อนมตการจดทำาและลงนามแนวปฏบตรวมวาดวยความรวมมอดานการทองเทยวระหวาง กก. แหงราชอาณาจกรไทยและกระทรวงวฒนธรรม กฬา และการทองเทยวแหงสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ป ค.ศ. 2016-2018 และหากมความจำาเปนตองแกไขปรบปรงแนวปฏบตรวมฯ ในสวนทไมใชสาระสำาคญและไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบไวให กก. ดำาเนนการไดโดยใหนำาเสนอคณะรฐมนตรทราบภายหลงพรอมทงชแจงเหตผลและประโยชนทประเทศไทยไดรบจากการปรบเปลยนดงกลาวตามหลกเกณฑของมตคณะรฐมนตรเมอวนท 30 มถนายน 2558 (เรอง การจดทำาหนงสอสญญาเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศหรอองคการระหวางประเทศ) ดวย

2. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนผลงนามในแนวปฏบตรวมฯ (โดยระบตำาแหนง)

สาระสำาคญของแนวปฏบตรวมฯ สรปไดดงน1. การแลกเปลยนดานการทองเทยว ไดแก

1.1 การแลกเปลยนคณะผแทนหนงคณะในวนททงสองฝายเหนชอบรวมกนเพอแบงปนประสบการณการตลาดและการสงเสรมการทองเทยว การวจยและพฒนาการทองเทยว และธรกจนำาเทยว

1.2 การแลกเปลยนขอมลนกทองเทยวระหวางกนใหเปนปจจบนอยเสมอ เชน สถต เอกสารทางกฎหมายดานการจดการทองเทยวและการบรการ รวมทงระบบสตปญญาทางการตลาดทองเทยว

1.3 การแลกเปลยนและแบงปนประสบการณดานบญชประชาชาตดานการทองเทยว (ทเอสเอ) ขอตกลงยอมรบรวมกนในคณสมบตของบคลากรวชาชพทองเทยวแหงอาเซยน (เอมอารเอ ทพ– ) และการจดการในภาวะวกฤต

2. การสงเสรมการตลาดและการทองเทยว ไดแก2.1 การใหความชวยเหลอในการโฆษณาและการสงเสรมการ

ทองเทยวผานทางโทรทศน เวบไซตการทองเทยว นตยสาร และหนงสอพมพ ฯลฯ

มนคง มงคง ยงยน

32

2.2 การชวยเหลอในการจดงานแสดงสนคาในเมองหลกและเมองรองของแตละประเทศ

2.3 การแจงเรองการจดงานทองเทยวทมขนในประเทศของตนใหอกฝายทราบและสรางความนาสนใจเพอดงดดใหประเทศทสามเขารวม รวมทงการสนบสนนใหธรกจทองเทยวเขารวมในงานการทองเทยวทจดขน

2.4 การนำาเสนอกจกรรมสงเสรมการทองเทยวรวมกบธรกจตวแทนทองเทยว ธรกจผลตรายการนำาเทยวและสอของอกฝายเพอสรางความคนเคยกบสนคาทองเทยวและนำามาเสนอเปนหวขอขาว ภาพยนตร รายการโทรทศน และ โปรแกรมทองเทยว

3. การฝกอบรมและการพฒนาทรพยากรมนษย ไดแก3.1 การชวยเหลอในดานการฝกอบรมการทองเทยวและ

ขอมลสารสนเทศ3.2 การชวยเหลอในเรองทนการศกษาสำาหรบเจาหนาทและ

นกเรยนการทองเทยว

29. เรอง เอกสารผลลพธการประชมสดยอดกรอบความรวมมอเอเชย ครงท 2

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบในหลกการตอรางเอกสารผลลพธ 3 ฉบบ ไดแก (1) รางวสยทศนความรวมมอเอเชย

ค.ศ. 2030 (2) รางปฏญญากรงเทพฯ (3) รางเอกสารแถลงการณ ACD เกยวกบบทบาทของเอเชยในการกระตนการเตบโตผานความเปนหนสวนเพอความเชอมโยง ทงนในกรณท กต. ตองแกไขปรบปรงรางเอกสารฯ ทไมใชสาระสำาคญหากการปรบเปลยนดงกลาวไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดอนมตหรอใหความเหนชอบไวใหดำาเนนการได โดยใหนำาเสนอคณะรฐมนตรทราบภายหลง พรอมทงชแจงเหตผลและประโยชนทไทยไดรบจากการปรบเปลยนดงกลาวดวย

2. อนมตใหนายกรฐมนตรหรอผไดรบมอบหมายใหเปนหวหนาคณะผแทนไทยเขารวมการประชมสดยอดกรอบความรวมมอเอเชพ ครงท 2 รวมรบรองรางเอกสารผลลพธทง 3 ฉบบ

3. ให กต. จดทำากรอบระยะเวลาดำาเนนการตามผลลพธการประชมสดยอดกรอบความรวมมอเอเชย ครงท 2 ใหชดเจนวา กจกรรมใดจะตองดำาเนนการภายในชวงการบรหารราชการแผนดนของรฐบาล (ภายในเดอนกรกฎาคม 2560) และกจกรรมใดจะตองสงตอใหรฐบาลชดตอไป โดยใหนำาเสนอนายกรฐมนตรตอไป ทงน ตามขอสงการของนายกรฐมนตรเมอวนท 26 เมษายน 2559 (ดานตางประเทศ)

4. ใหยกเวนการปฏบตตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 24 พฤศจกายน 2558 เรองการเสนอเรองเรงดวนตอคณะรฐมนตรดวย

สาระสำาคญของเรอง กต. รายงานวา 1. ประเทศไทยจะเปนเจาภาพจดการประชมสดยอดกรอบควรมรวม

มอเอเชย ครงท 2 และการ

มนคง มงคง ยงยน

33

ประชมทเกยวของ ระหวางวนท 8-10 ตลาคม 2559 ทกรงเทพฯ โดยการประชมผนำาจะจดขนในวนท 10 ตลาคม 2559 ณ กต. มนายกรฐมนตรเปนประธานการประชมและมผนำาและผแทนระดบสงจากประเทศสมาชก ACD 33 ประเทศ เขารวมการประชมฯ

2. ทประชมสดยอดกรอบความรวมมอเอเชย ครงท 2 จะใหการรบรองเอกสาร 3 ฉบบ เพอเปน

ผลลพธของการประชมฯ ซงผานความเหนชอบของทประชมเจาหนาทอาวโส ACD เมอวนท 14 กนยายน 2559 และทประชมรฐมนตร ACD คขนานกบการประชมสมชชาสหประชาชาต สมยสามญ ครงท 71 เมอวนท 22 กนยายน 2559

ทงน รางเอกสารทง 3 ฉบบ เปนการประกาศเจตนารมณทางการเมองของประเทศสมาชก ACD

เพอวางกรอบแนวทางการดำาเนนความรวมมอในอนาคตของกรอบ ACD โดยมเปาหมายเพอการพฒนาทครอบคลมและยงยนทสอดคลองกบวาระการพฒนาทยงยนของสหประชาชาต ค.ศ. 2030 รวมทงรางพมพเขยวระยะ 5 ป (ค.ศ. 2017-2021) ซงเปนขอเสนอแนะใหประเทศสมาชกพจารณาใชเปนแนวทางในการดำาเนนความรวมมอใน 6 เสาหลก ของ ACD เพอใหเกดผลเปนรปธรรมสอดคลองกบนโยบายการพฒนาประเทศและผลประโยชนของไทยและภมภาคโดยรวม ซงมไดมถอยคำาหรอบรบทใดทกอใหเกดพนธกรณภายใตกฎหมายระหวางประเทศ จงไมเปนสนธสญญาตามกฎหมายระหวางประเทศและไมเขาขายหนงสอสญญาตามมาตรา 23 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พ.ศ. 2557 ทงน ทประชมสดยอดฯ จะใหการรบรองเอกสารดงกลาวโดยไมมการลงนาม

30. เรอง ขออนมตการจดทำาและลงนามบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอในสาขาทรพยากรนำาระหวางกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแหงราชอาณาจกรไทย และกระทรวงทดน โครงสรางพนฐาน และคมนาคมแหงสาธารณรฐเกาหล

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบและอนมตการจดทำารางบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอในสาขาทรพยากรนำาระหวางกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแหงราชอาณาจกรไทย และกระทรวงทดน โครงสรางพนฐาน และคมนาคมแหงสาธารณรฐเกาหล ทงน หากมความจำาเปนตองแกไขถอยคำาในรางบนทกความเขาใจฯ ในสวนทไมใชสาระสำาคญและไมขดกบผลประโยชนของไทย ให ทส. พจารณาดำาเนนการโดยไมตองเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอก

2. เหนชอบใหรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนผลงนามรางบนทกความเขาใจฯ

รางบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอในสาขาทรพยากรนำาระหวางกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแหงราชอาณาจกรไทย และกระทรวงทดน โครงสรางพนฐาน และคมนาคมแหงสาธารณรฐเกาหล มวตถประสงคเพอแบงปนประสบการณและความเชยวชาญเกยวกบนโยบายดานนำา กฎหมายและองคกร เทคโนโลย และการพฒนาอยางยงยน และ

มนคง มงคง ยงยน

34

การดำาเนนงานในสาขาทรพยากรนำาของทงสองประเทศ รวมถงการเสรมสรางความรวมมอในระดบทวภาค โดยเนนยำาความรวมมอในสาขาดงตอไปน

(1) การพฒนานโยบายดานนำาเพอเพมประสทธภาพการใชนำาและการบรหารจดการนำา

(2) การออกแบบและการพฒนาระบบบรหารจดการนำาอจฉรยะ (Smart Water Management System) โดยการประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอพฒนาระบบขอมลดานนำาแบบบรณาการ

(3) การพฒนาและบรหารจดการทรพยากรนำาโดยใชระบบการผลตนำาประปาและการผลตนำาจดจากนำาทะเล (Desalination)

(4) เทคโนโลยการบรหารจดการนำาขนสงและการพฒนาพลงงานหมนเวยน

(5) การศกษาหรอการวจยรวม และการประยกตใชเทคโนโลยและนวตกรรมดานการบรหารจดการทรพยากรนำา

(6) ความรวมมอดานอน ๆ ทไดมการตกลงรวมกนบนทกความเขาใจฯ จะมผลบงคบใชเปนระยะเวลา 5 ป และจะขยายเวลาออกไปโดยอตโนมตทก 5 ป

31. เรอง การจดทำาบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอทางการศกษาระหวางกระทรวงศกษาธการแหงราชอาณาจกรไทยและกระทรวงศกษาธการแหงสาธารณรฐเกาหล

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) เสนอ ดงน

1. อนมตการจดทำาและลงนามบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอทางการศกษาระหวางกระทรวงศกษาธการแหงราชอาณาจกรไทยและกระทรวงศกษาธการแหงสาธารณรฐเกาหล ทงน หากกอนลงนามมความจำาเปนตองปรบปรงแกไขบนทกความเขาใจดงกลาว ในสวนทมใชสาระสำาคญ ใหกระทรวงศกษาธการหารอกบกรมสนธสญญาและกฎหมาย กระทรวงการตางประเทศ เพอพจารณาดำาเนนการในเรองนน ๆ โดยไมตองนำาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง

2. อนมตใหปลดกระทรวงศกษาธการเปนผลงนามในบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอทางการศกษากระทรวงศกษาธการแหงราชอาณาจกรไทยและกระทรวงศกษาธการแหงสาธารณรฐเกาหล

3. อนมตใหกระทรวงการตางประเทศจดทำาหนงสอมอบอำานาจเตม (Full Power) ใหแกผลงนามในขอ 2

สาระสำาคญของบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอทางการศกษาระหวางกระทรวงศกษาธการแหงราชอาณาจกรไทยและกระทรวงศกษาธการแหงสาธารณรฐเกาหล เปนการสงเสรมความรวมมอดานการศกษาทกระดบทงในระดบการศกษาขนพนฐาน ระดบอาชวศกษา และระดบอดมศกษา โดยมรปแบบความรวมมอทหลากหลาย อาท การจดประชมสมมนาทางวชาการ การแลกเปลยนนกวชาการ คร นกเรยน นกศกษา และบคลากรทางการศกษา ทนการศกษา การวจยรวม การฝกอบรมครและบคลากรทางการศกษา ตลอดจนสาขา อน ๆ ททงสองฝายมความสนใจรวมกน เปนตน

แตงตง มนคง มงคง ยงยน

35

32. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงพาณชย)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงพาณชยเสนอแตงตง นางวไลวรรณ ทพวงศศร หวหนาสำานกงานรฐมนตรกระทรวงพาณชย ใหดำารงตำาแหนง ทปรกษาการพาณชย (นกวชาการพาณชยทรงคณวฒ) สำานกงานปลดกระทรวง กระทรวงพาณชย ตงแตวนท 27 พฤษภาคม 2559 ซงวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป

33. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงสาธารณสขเสนอแตงตง นายกำาพล กาญจโนภาศนายแพทยเชยวชาญ (ดานเวชกรรม สาขาโสต นาสก ลารงซวทยา) กลมงานโสต ศอ นาสก โรงพยาบาลหาดใหญ สำานกงานสาธารณสขจงหวดสงขลา สำานกงานปลดกระทรวง ใหดำารงตำาแหนง นายแพทยทรงคณวฒ (ดานเวชกรรม) งานบรการสขภาพชมชน กลมงานเวชกรรมสงคม โรงพยาบาลหาดใหญ สำานกงานสาธารณสขจงหวดสงขลา สำานกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข ตงแตวนท 9 กมภาพนธ 2559 ซงวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป

34. เรอง การขอตอเวลาการดำารงตำาแหนงเอกอครราชทต (นกบรหารการทตระดบสง) และตำาแหนงอธบด (นกบรหารระดบสง) (กระทรวงการตางประเทศ)

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอการตอเวลาการดำารงตำาแหนงของขาราชการพลเรอนสามญ ประเภทบรหารระดบสง ตำาแหนงเอกอครราชทต จำานวน 4 ราย และตำาแหนงอธบด จำานวน 2 ราย รวม 6 ราย ตอไปอก 1 ป (ครงท 1) ดงน

1. นางสาววมล คดชอบ ดำารงตำาแหนง เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ กรงโคเปนเฮเกน ราชอาณาจกรเดนมารก

2. นายเรองเดช มหาศรานนท ดำารงตำาแหนง เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณกรงลมา สาธารณรฐเปร

3. นายธาน ทองภกด ดำารงตำาแหนง เอกอครราชทต คณะผแทนถาวรไทยประจำาสหประชาชาต ณ นครเจนวา สมาพนธรฐสวส

4. นางสาวพรประไพ กาญจนรนทร ดำารงตำาแหนง อธบดกรมองคการระหวางประเทศ

5. นายชตนธร คงศกด ดำารงตำาแหนง อธบดกรมเศรษฐกจระหวางประเทศ

6. นายภาสกร ศรยะพนธ ดำารงตำาแหนง เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ กรงจาการตา สาธารณรฐอนโดนเซย

ทงน ลำาดบท 1 ถง 5 ตงแตวนท 1 ตลาคม 2559 ถงวนท 30 กนยายน 2560 (เฉพาะลำาดบท 1,2 และ 4 เกษยณอายราชการในวนท 30

มนคง มงคง ยงยน

36

กนยายน 2560 ดวย) และลำาดบท 6 ตงแตวนท 17 ตลาคม 2559 ถงวนท 16 ตลาคม 2560 35. เรอง แตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง จำานวน 4 ราย ดงน

1. นายอภชาต อภชาตบตร รองอธบดกรมกจการผสงอาย ดำารงตำาแหนง ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง

2. นางสาววนเพญ สวรรณวสฏฐ รองอธบดกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว ดำารงตำาแหนง ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง

3. นางไพรวรรณ พลวน รองอธบดกรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ ดำารงตำาแหนง ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง

4. นายณรงค คงคำา รองอธบดกรมพฒนาสงคมและสวสดการ ดำารงตำาแหนง ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง

ตงแตวนท 1 ตลาคม 2559 เพอทดแทนผเกษยณอายราชการและตำาแหนงทวาง ทงน ตงแต วนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป

36. เรอง การแตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงศกษาธการ)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงศกษาธการเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดกระทรวงศกษาธการ ใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง จำานวน 4 ราย ดงน

1. นายประเสรฐ บญเรอง ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง ดำารงตำาแหนง รองปลดกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง

2. นายพษณ ตลสข ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง ดำารงตำาแหนง รองปลดกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง

3. นายประชาคม จนทรชต ทปรกษาดานมาตรฐานอาชวศกษาชางอตสาหกรรม (นกวชาการศกษาทรงคณวฒ) สำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ดำารงตำาแหนง รองเลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา สำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา

4. นายกฤตชย อรณรตน ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง ดำารงตำาแหนง เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน สำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน สำานกงานปลดกระทรวง

มนคง มงคง ยงยน

37

ตงแตวนท 1 ตลาคม 2559 เพอทดแทนผเกษยณอายราชการและตำาแหนงทวาง ทงน ตงแต วนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป

37. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงอตสาหกรรม)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดกระทรวงอตสาหกรรม ใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง จำานวน 6 ราย ดงน

1. นายสมบรณ ยนดยงยน รองอธบดกรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร ดำารงตำาแหนง อธบดกรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร

2. นายสมคด วงศไชยสวรรณ รองอธบดกรมโรงงานอตสาหกรรม ดำารงตำาแหนง รองปลดกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง

3. นายสรพล ชามาตย รองผอำานวยการสำานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม ดำารงตำาแหนง ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง

4. นายณฐพล รงสตพล รองเลขาธการสำานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม ดำารงตำาแหนง ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง

5. นายประสงค นลบรรจง รองอธบดกรมสงเสรมอตสาหกรรม ดำารงตำาแหนง ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง

6. นายทองชย ชวลตพเชฐ รองเลขาธการคณะกรรมการออยและนำาตาลทราย สำานกงานคณะกรรมการออยและนำาตาลทราย ดำารงตำาแหนง ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง

ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป เพอทดแทนตำาแหนงทวาง

38. เรอง ขอความเหนชอบในการแตงตงผวาการสถาบนการบนพลเรอน คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงคมนาคมเสนอการแตง

ตง นาวาเอก ปยะ อาจมงคณ ใหดำารงตำาแหนงผวาการสถาบนการบนพลเรอน และการกำาหนดอตราเงนเดอนของผวาการสถาบนการบนพลเรอนตามมตคณะกรรมการสถาบนการบนพลเรอน ครงท 4/2559 เมอวนท 26 เมษายน 2559 และครงท 7/2559 เมอวนท 5 กรกฎาคม 2559 สวนคาตอบแทนและสทธประโยชนอนรวมทงเงอนไขการจางและการประเมนผลการปฏบตงาน ใหเปนไปตามความเหนของกระทรวงการคลง ทงน ใหมผลตงแตวนทลงนามในสญญาจางเปนตนไป แตไมกอนวนทคณะรฐมนตรมมต

39. เรอง การแตงตงผแทนพเศษของรฐบาลในการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสำานกงานสภาความมนคงแหงชาต ในฐานะสำานกงานเลขานการคณะกรรมการขบเคลอนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใตเสนอการแตงตงผแทนพเศษของรฐบาลในการแกไข

มนคง มงคง ยงยน

38

ปญหาจงหวดชายแดนภาคใต ตามทนายกรฐมนตรไดเหนชอบรายชอแลว จำานวน 13 คน ดงน 1. พลเอก อดมเดช สตบตร รฐมนตรชวยวาการกระทรวงกลาโหม เปนหวหนาผแทนพเศษของรฐบาล 2. พลเอก สรเชษฐ ชยวงศ รฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการ เปนรองหวหนาผแทนพเศษของรฐบาล 3. พลเอก จำาลอง คณสงค อดตรองแมทพภาคท 4/รองผอำานวยการรกษาความมนคงภายในภาค 4 สวนหนา เปนผแทนพเศษของรฐบาล 4. พลเอก ปราการ ชลยทธ อดตแมทพภาคท 4/ผอำานวยการรกษาความมนคงภายในภาค 4 เปนผแทนพเศษของรฐบาล 5. พลเอก มณ จนทรทพย รองแมทพภาคท 4 /รองผอำานวยการรกษาความมนคงภายใน ภาค 4 สวนหนา เปนผแทนพเศษของรฐบาล 6. พลเอก สกล ชนตระกล อดตแมทพภาคท 4 /ผอำานวยการรกษาความมนคงภายใน ภาค 4 เปนผแทนพเศษของรฐบาล 7. พลเอก อกษรา เกดผล อดตเสนาธการทหารบก /เลขาธการกองอำานวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร เปนผแทนพเศษของรฐบาล 8. พลเอก อดมชย ธรรมสาโรรชต อดตแมทพภาคท 4 /ผอำานวยการรกษาความมนคงภายใน ภาค 4 เปนผแทนพเศษของรฐบาล 9. พลโท ววรรธน ปฐมภาคย อดตแมทพภาคท 4 /ผอำานวยการรกษาความมนคงภายใน ภาค 4 เปนผแทนพเศษของรฐบาล 10. พลตำารวจโท ไพฑรย ชชยยะ อดตผบญชาการศนยปฏบตการตำารวจจงหวดชายแดนภาคใต เปนผแทนพเศษของรฐบาล 11. นายพรชาต บนนาค อดตรองเลขาธการสภาความมนคงแหงชาต เปนผแทนพเศษของรฐบาล 12. นายจำานล เหมอนดำา อดตรองเลขาธการศนยอำานวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต เปนผแทนพเศษของรฐบาล 13. นายภาณ อทยรตน อดตเลขาธการศนยอำานวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต เปนเลขานการผแทนพเศษของรฐบาล

40. เรอง แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการเครองหมายการคา

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงพาณชยเสนอแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการเครองหมายการคาชดใหม จำานวน 11 คน เนองจากกรรมการผทรงคณวฒเดมไดดำารงตำาแหนงจะครบวาระสปในวนท 21 ตลาคม 2559 ดงน 1. นายสมยศ เชอไทย ผทรงคณวฒภาคเอกชน 2. พลตำารวจตร รฐวทย แสนทวสข ผทรงคณวฒภาคเอกชน 3. นายจกกพงศ ณ บางชาง ผทรงคณวฒภาคเอกชน 4. นายสชาต ธรรมาพทกษกล ผทรงคณวฒภาคเอกชน 5. นายบญมา เตชะวณช ผทรงคณวฒภาคเอกชน 6. นายเทยนชย ปนวเศษผทรงคณวฒภาคเอกชน 7. นายศทธา ปรยวฒน ผทรงคณวฒภาคเอกชน 8. นายสมศกด พณชยกล ผทรงคณวฒภาคเอกชน 9. นายวรารกษ ชนสามารถ ผทรงคณวฒภาคเอกชน 10. นางภาณมาศ สทธเวคน ผทรงคณวฒภาคราชการ 11. นางสาวอรพรรณ พนสพฒนา ผทรงคณวฒภาคราชการ ทงน ตงแตวนท 22 ตลาคม 2559 เปนตนไป

-------------------------------------

มนคง มงคง ยงยน

39