neo-57 seguridad de las máquinas – evaluación de riesgos aplicada a las máquinas

1NEO 15NEO 57: 2007SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS EVALUACION DE RIESGOS APLICADA A LAS MAQUINAS

Evaluacin de RiesgosAplicada a las Mquinas

Primera Edicin: 2007

Norma / Estndar OperacionalNorma / Estndar Operacional

Preparada por: Subgerencia de Riesgos Profesionales y Ambiente

NEO 57: 2007NEO 57: 2007

LOS PRINCIPIOS GENERALES PARA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE RIESGOS PARA PERMITIRLA IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS Y EVALUAR LOS RIESGOS DURANTE TODAS LAS FASES DE LA VIDADE LA MAQUINA.

SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS

ESTA NORMA ESTABLECE:

2NEO 15NEO 57: 2007 SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS EVALUACION DE RIESGOS APLICADA A LAS MAQUINAS

NEO 57: 2007Norma Estndar Operacional

SEGURIDAD DE LAS MAQUINASEvaluacin de Riesgos Aplicada a las Mquinas.Primera Edicin: Octubre, 2007Revisin: 0

Norma Interna de uso exclusivo en la Divisin CODELCO Norte, preparada y editada por laSubgerencia de Riesgos Profesionales y Ambiente.

Este documento normativo debe ser revisado para su actualizacin con la periodicidad quese requiera para su vigencia actualizada.

Documento disponible en la INTRANET de la Divisin, sitio de la Subgerencia de RiesgosProfesionales y Ambiente.


INDICE

Pg.

0. Introduccin .......................................................................................................................................................... 5

1. Alcance y Campo de Aplicacin ............................................................................................................................ 5

2. Referencias Normativas ........................................................................................................................................... 6

3. Trminos y Definiciones ........................................................................................................................................... 6

4. Principios Generales ................................................................................................................................................ 8

4.1 Concepto Bsico ............................................................................................................................................... 84.2 Informacin para Evaluar el Riesgo Asociado a las Mquinas ............................................................................... 10

5. Determinacin de los Lmites de la Mquina ........................................................................................................... 10

6. Identificacin del Peligro .......................................................................................................................................... 11

7. Estimacin del Riesgo .............................................................................................................................................. 11

7.1 Generalidades ................................................................................................................................................... 117.2 Elementos del Riesgo ........................................................................................................................................ 127.3 Aspectos a Considerar cuando se Establecen los elementos de Riesgo ................................................................. 15

8. Evaluacin del Riesgo (Reduccin del Riesgo) ...................................................................................................... 18

8.1 Generalidades .................................................................................................................................................. 188.2 Obtencin de los Objetivos de Reduccin del Riesgo ........................................................................................... 188.3 Comparacin de los Riesgos .............................................................................................................................. 19

9. Documentacin ........................................................................................................................................................ 19

Anexos

A Ejemplos de Riesgos, Situaciones Peligrosas y Eventos Peligrosos ....................................................................... 23

B Mtodos para Analizar los Peligros y Estimar el Riesgo Asociado a las Mquinas (Recomendados) ......................... 31

C Material Informativo (Bibliografa) Mtodos para Analizar los Peligros y Estimar los Riesgos .................................. 37


PAGINA EN BLANCO


Norma Estndar Operacional

SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS


0. Introduccin

Considerando que los accidentes del trabajo originados por mquinas tienen una incidencia importanteen la siniestralidad laboral, principalmente en la ocurrencia de accidentes graves, resulta importante ynecesario disponer de un conjunto de normas tcnicas internas de seguridad de las mquinas en laDivisin CODELCO Norte, que concuerdan en su totalidad con las disposiciones legales y reglamenta-rias aplicables, aqullas aprobadas por los organismos nacionales competentes, y con las normasinternacionalmente aceptadas, aplicables a la prevencin y control de los riesgos asociados a los peli-gros generados por las mquinas, derivados de la instalacin o montaje, utilizacin, mantenimiento yreparacin.

La Norma Interna NEO 57: 2007 forma parte de un conjunto de normas tcnicas de seguridad de mqui-nas, cuyo propsito principal es establecer los principios generales para realizar el procedimiento deevaluacin de riesgos en las mquinas y optimizar los estndares de seguridad en CODELCO Norte,para proteger la vida e integridad de las personas, propias de la Divisin y de las empresas colaborado-ras, cuyas tareas o funciones estn asociadas al uso, manejo, instalacin, reparacin y mantencin demquinas.

Los distintos tipos de mquinas presentan diferentes niveles de riesgo, que deben tenerse en cuentapara todo el perodo de vida til de la mquina, como son los requisitos relativos a la etapa de diseo, deaplicacin y utilizacin de la mquina.

La evaluacin de riesgos aplicada a las mquinas, es una serie de pasos lgicos que permiten a losasesores de gestin de riesgos y supervisin encargada de examinar, de manera sistemtica, los peli-gros y riesgos derivados del uso de mquinas, para poder seleccionar las medidas de seguridad adecua-das que permitan reducir el riesgo de incidentes / accidentes.

1. Alcance y Campo de Aplicacin

Esta norma NEO 57: 2007 establece los principios generales para realizar el procedimiento sistemticode evaluacin de riesgos aplicado a las mquinas, mediante el cual se renen el conocimiento y laexperiencia de diseo, uso, incidentes, accidentes y daos relacionados con la mquina, para poderidentificar los peligros y evaluar los riesgos durante todas las fases de la vida de la mquina y permitiradoptar medidas de seguridad (de control) adecuadas.

Esta norma proporciona una gua sobre la informacin que se requiere para poder efectuar la evaluacindel riesgo. Se describen los procedimientos para identificar los peligros y estimar el riesgo.


Esta norma tiene como propsito proporcionar asesora para la toma de decisiones relacionadas con laseguridad de las mquinas y el tipo de documentacin necesaria para verificar o chequear la evaluacinrealizada.

Esta norma se aplica a todas las mquinas y sus componentes que puedan exponer a riesgo de inciden-tes / accidentes al personal de CODELCO Norte y de las empresas colaboradoras.

Esta norma describe en forma general los principales mtodos que pueden utilizarse para analizar lospeligros y los riesgos asociados a las mquinas (ver Anexo B).

2. Referencias Normativas

Esta norma se enmarca en las disposiciones legales y reglamentarias de seguridad y de prevencin deriesgos aplicables a las mquinas, como son:

Decreto Supremo N 72 de 1985 del Ministerio de Minera, que establece el Reglamento de Segu-ridad Minera, fijado por el D.S. N 132 de 2002, publicado en el Diario Oficial de 7 de febrero de 2004(artculos Nos. 56 y 57) y el Decreto Supremo N 594, de 1999 Reglamento sobre CondicionesSanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo de 1999, del Ministerio de Salud,publicado en el D.O. de 29 de abril de 2000 y sus modificaciones.

Esta norma interna NEO 57: 2007, est basada y concuerda en su totalidad con la Norma Chilena N Ch2929 - 2004 Seguridad de Mquinas Principios para la Evaluacin de Riesgos, que es una normaidntica a la versin en ingls de la Norma Internacional ISO 14121: 1999 Safety of Machinery Principles of Risk Assessment, (correspondencia con Norma Internacional).

Otras Referencias Normativas

N Ch 2859 / 1: 2004 Seguridad de las Mquinas Conceptos Bsicos, Principios Generales parael Diseo Parte 1: Terminologa Bsica, Metodologa.

N Ch 2859 / 2: 2004 Seguridad de Mquinas Conceptos Bsicos, Principios Generales para elDiseo Parte 2: Principios y Especificaciones Tcnicas.

NEO 15: 2007 Seguridad de las Mquinas Defensas / Resguardos / Protecciones de Seguridad Requisitos Generales para el Diseo y Construccin de Defensas o Resguardos Fijos y Mviles.(Divisin CODELCO Norte).

Norma EN 1050 Seguridad de las Mquinas Principios de Evaluacin de Riesgos. (NormativaEuropea).

3. Trminos y Definiciones

Para los propsitos de esta norma, se aplican los trminos y definiciones siguientes:

Mquina; Maquinaria: Conjunto de partes o componentes vinculados, en que por lo menos uno de ellosse mueve, con dispositivos apropiados de accionamiento de la mquina, circuitos de control y energa, etc.,unidos para una aplicacin especfica, en particular para procesar, tratar, mover o envasar un material.


El trmino maquinaria comprende tambin un conjunto de mquinas que para obtener el mismo fin, sedisponen y controlan para que funcionen como un todo integral.

Operador: Persona o personas o quines se asigna la tarea de instalar, operar, ajustar, mantener,limpiar, reparar o transportar mquinas.

Peligro: Fuente o situacin con potencial de producir un dao, en trminos de una lesin o enferme-dad, dao a la propiedad, dao al ambiente del lugar de trabajo, o una combinacin de stos.

Peligro Mecnico: Conjunto de factores fsicos que pueden dar lugar a una lesin, por la accinmecnica de elementos de mquinas, herramientas, piezas a trabajar o materiales proyectados. Lasformas de los peligros mecnicos son, principalmente: aplastamiento de las partes del cuerpo humano,cizallamiento, cortes o roturas, trituracin, aspiracin, atrapamiento, enganche, peligro de impacto,acuchillamiento o perforacin, friccin o abrasin, peligro de inyeccin o eyeccin de fluido a altapresin.

Riesgo: Combinacin de la probabilidad y consecuencia (grado de las posibles lesiones y daos a lasalud en una situacin peligrosa) asociadas a la materializacin de un peligro.

Seguridad: Condicin de ausencia de riesgo.

Riesgo Residual: Riesgo permanente despus de haber tomado las medidas de seguridad.

Situacin Peligrosa: Cualquier situacin en que la persona est expuesta a uno o varios peligros.

Persona (trabajador) Expuesta: Cualquier persona situada parcial o completamente en la zona depeligro o punto de peligro de una mquina.

Dao: Lesin fsica y/o deterioro a la salud o a equipos e instalaciones.

Zona de Peligro: Cualquier zona de la mquina situada a su alrededor en la que una persona seexpone a un riesgo de lesin o dao para la salud.

Diseo de una Mquina: Es una serie de acciones que incluyen:

a) El estudio de la mquina teniendo en cuenta todas las fases o etapas de su vida

1. Construccin

2. Transporte y Entrega- Montaje, instalacin- Ajuste

3. Uso de Mquina- Colocacin, formacin, programacin o cambios en el proceso.- Funcionamiento- Limpieza- Averas- Mantenimiento


4. Devolucin, desmontaje y, dentro de los requisitos de seguridad; eliminacin de la mquina.

Dispositivo de Seguridad: Dispositivos (diferente a as protecciones) que elimina o reduce el riesgo,slo o utilizado junto con una proteccin o resguardo.

Dispositivo de Activacin (Control: Dispositivo de control adicional accionado manualmente, que seutiliza junto con un control de arranque y que, al accionarse continuamente, permite a la mquinafuncionar.

4. Principios Generales

4.1 Concepto Bsico

La evaluacin del riesgo es una serie de etapas lgicas para poder examinar, en forma sistemti-ca, los peligros asociados a las mquinas. Siempre que sea necesario, a la evaluacin del riesgo;producto de los diversos peligros que presenta una mquina y las categoras previsibles de perso-nas expuestas a los riesgos, le sigue la etapa de reduccin del riesgo descrita en los trminos ydefiniciones de Norma N Ch 2859 / 1 - 2004.

De acuerdo con el resultado de la evaluacin del riesgo, se determina si el nivel de riesgo es noaceptable. Si el nivel no es aceptable, el proceso de evaluacin se repite (proceso iterativo) paraimplementar medidas de control que permitan eliminar el peligro y/o reducir el riesgo, tanto comosea posible.

La reduccin del riesgo y la seleccin de las medidas de seguridad de control apropiadas, noforman parte de la evaluacin del riesgo.

La evaluacin del riesgo incluye: (Ver Figura N 1)

El anlisis del riesgo

1. Determinacin de los lmites de la mquina (Ver clusula 5 de esta Norma);

2. Identificacin del peligro (ver clusula 6);

3 Estimacin del riesgo (ver clusula 7);

La evaluacin del riesgo (ver clusula 8)

El anlisis del riesgo proporciona la informacin requerida para la evaluacin del riesgo que, a suvez, permite hacer juicios sobre la seguridad de la mquina.

La evaluacin se basa en las decisiones con juicio. Estas decisiones deben estar respaldadaspor mtodos cualitativos complementados, en lo posible, por mtodos cuantitativos. Los mto-dos cuantitativos son particularmente apropiados cuando la gravedad y la extensin del daoprevisible son altas.

Los mtodos cuantitativos son tiles para evaluar medidas de seguridad alternativas y determinarcual ofrece una mejor proteccin.


Nota: La aplicacin de mtodos cuantitativos est restringida por la cantidad de datos tiles disponibles, y enmuchas aplicaciones el riesgo slo se podr evaluar cualitativamente.

La evaluacin del riesgo se debe realizar de tal modo que se pueda documentar el procedimientoseguido y los resultados obtenidos. (Ver clusula 9 de esta Norma NEO).

Evaluacin del Riesgo IterativoPara Obtener Seguridad

(Proceso Repetitivo y Reiterativo)

INICIO

Determinacin de los lmites de la Mquina (Ver clusula 5 de esta Norma)

Identificacin del Peligro

(Ver clusula 6)

Estimacin del Riesgo

(Ver clusula 7)

Evaluacin del Riesgo

(Ver clusula 8)

Es SeguraLa Mquina?

Reduccin del Riesgo

Nota: La reduccin del riesgo y la seleccin de las medidas de seguridad apropiadas, no forman parte de la evaluacin del riesgo.

FINAL(Evaluacin)

SI

NO

Anlisis del Riesgo

Evaluacin del Riesgo

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4.2 Informacin para Evaluar el Riesgo Asociado a las Mquinas

La informacin para realizar la evaluacin del riesgo y cualquier anlisis cualitativo y cuantitativodebe incluir, segn corresponda, lo siguiente:

Determinacin de los lmites de la mquina (ver clusula 5);

Requisitos para las fases de vida de la mquina;

Dibujos del diseo u otros medios para establecer la naturaleza de la mquina;

Informacin concerniente al suministro de energa;

Cualquier historial relacionado con accidentes e incidentes;

Cualquier informacin sobre daos a la salud.

La informacin se debe actualizar a medida que se desarrolla el diseo y cuando se requieranmodificaciones.

Con frecuencia es posible establecer comparaciones entre situaciones de peligro similares, aso-ciadas a diferentes tipos de mquinas, siempre que exista suficiente informacin sobre los peli-gros y las circunstancias de los accidentes.

La ausencia de un historial de accidentes, un pequeo nmero de accidentes o accidentes depoca gravedad, no debe conducir a la presuncin automtica de la existencia de un riesgo bajo.

Para el anlisis cuantitativo, se pueden usar los datos de las bases de datos, manuales, delaboratorios y especificaciones de los fabricantes, siempre que exista confianza en la idoneidadde los datos. La incertidumbre asociada a estos datos debe ser indicada en la documentacin(ver clusula 9, Documentacin).

Para suplementar los datos cualitativos, se pueden usar los datos basados en el consenso deopinin, derivados de la experiencia, de los expertos al utilizar por ejemplo, la Tcnica DELPHI -Ver en Anexo B.

5. Determinacin de los Lmites de la Mquina

La evaluacin del riesgo debe tener en cuenta:

Las fases de la vida de la mquina;

Definir los lmites de la mquina, incluyendo el uso previsto (tanto el uso correcto como el funcio-namiento correcto de la mquina, as como tambin, las consecuencias de un mal funcionamien-to o del mal uso razonablemente previsibles o los posibles errores de funcionamiento y utilizacin;

Definir el rango total de usos previsibles o previstos de la mquina por parte de las personas,identificadas por sexo, edad, mano usada en forma predominante, capacidades fsicas limitantes(por ejemplo, deterioro visual o auditivo, estatura, fuerza);

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Nivel previo de capacitacin, experiencia o habilidad de los usuarios previsibles, tales como:

1. Operadores (incluyendo personal de mantenimiento o tcnicos);

2. Exposicin de otras personas a los peligros asociados a la mquina, cuando se puedaprever razonablemente.

6. Identificacin del Peligro

Se debe:

Identificar todos los peligros potenciales: Mecnicos, elctricos, qumicos, fsicos, psicolgicos,ergonmicos, etc., asociados a la mquina;

Identificar todos los riesgos interactivos, por ej.: reas de acceso de carga, etc. (situacionespeligrosas);

Identificar los eventos peligrosos asociados a la mquina (fallas de la mquina, etc.).

Para el anlisis sistemtico de peligros e identificacin de peligros y estimacin del riesgo, se incluyen:

Anlisis preliminar del peligro (PHA);

Mtodos Qu ocurre si...?;

Anlisis del modo de falla y anlisis de los efectos (FMEA);

Anlisis del modo, efecto y criticidad de las fallas (FMEAC);

Anlisis del rbol de fallas (FTA);

Mtodo MOSAR (Mtodo Organizado para el Anlisis Sistmico de Riesgos). (Ver Anexo B deesta Norma NEO).

El Anexo A ofrece ejemplos de peligros, situaciones peligrosas y eventos peligrosos.

7. Estimacin del Riesgo

7.1 Generalidades

Despus de efectuar la identificacin del riesgo (ver clusula 6), se debe realizar la estimacin delriesgo para cada peligro, determinando los elementos de riesgo indicados en el prrafo 7.2.

Una vez determinados estos elementos, es necesario tener en cuenta los aspectos que se indi-can en 7.3.

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7.2 Elementos del Riesgo

7.2.1 Combinacin de Elementos del Riesgo

El riesgo asociado a una situacin particular o a un proceso tcnico, se deduce de la com-binacin de los siguientes elementos:

Gravedad del dao (lesiones y/o dao a la mquina);

Probabilidad de que ocurra ese dao, que es funcin de:

1. La frecuencia y duracin de la exposicin de las personas al peligro;

2. La probabilidad de que ocurra un evento peligroso (accidente);

3. Las posibilidades tcnicas y personales de evitar o limitar el dao (por ejemplo,reducir la velocidad, equipo de detencin de emergencia, dispositivo habilitador,conciencia de los riesgos, etc.).

Los elementos del riesgo se grafican en la figura N 2 y los detalles adicionales estncontenidos en los siguientes prrafos 7.2.2 y 7.2.3.

Existen diferentes mtodos para el anlisis sistemtico de estos elementos del riesgo, loscuales se indican en el Anexo B.

Nota: En muchos casos, no es posible determinar con exactitud los elementos del riesgo, slo se puedenestimar. Esto se aplica especialmente a la probabilidad de ocurrencia de un posible dao. En algunos casos,no es posible establecer fcilmente la gravedad del posible dao. (Por ejemplo, en el caso de dao a la saluddebido a sustancias txicas o estrs).

Figura N 2

Elementos del Riesgo

RIESGO

Relacionado con elpeligro considerado.

GRAVEDAD

Del posible dao quepuede resultar delpeligro considerado.

PROBABILIDAD DE QUEOCURRA ESE DAO.

FRECUENCIA Y DURACIONDE LA EXPOSICION.

PROBABILIDAD DE QUEOCURRA EL EVENTO PELI-GROSO.

POSIBILIDAD DE EVITAR ODE LIMITAR EL DAO.

Es unafuncinde la

Y de la

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7.2.2 Gravedad (grado del posible dao)

La gravedad se puede estimar considerando:

La naturaleza de lo que se debe proteger:

1. Personas;

2. Propiedad;

3. Medio ambiente.

Gravedad de las lesiones o del dao a la salud:

1. Ligera (normalmente, reversible);

2. Seria (normalmente, irreversible);

3. Muerte;

Alcance del dao (por cada mquina):

1. Una persona;

2. Varias personas.

7.2.3 Probabilidad de que Ocurra el Dao

La probabilidad de que ocurra el dao se puede estimar teniendo en cuenta los prrafos7.2.3.1 a 7.2.3.3.

7.2.3.1 Frecuencia y duracin de la Exposicin

Necesidad de acceder a la zona de peligro (por ejemplo, para operacin nor-mal, mantenimiento o reparaciones);

Naturaleza del acceso (por ejemplo, alimentacin manual de materiales);

Tiempo transcurrido en la zona de peligro;

Nmero de personas que requieren acceso;

Frecuencia del acceso.

7.2.3.2 Probabilidad de que Ocurra un Evento Peligroso

Confiabilidad y otros datos estadsticos;

Historial de accidentes;

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Historial de daos a la salud;

Comparacin de riesgos (ver 8.3)

Nota: La aparicin de un evento puede ser de origen personal o tcnico.

7.2.3.3 Posibilidades de Evitar o Limitar el Dao

a) Por quin est encargado del funcionamiento de la mquina:

1. Personas capacitadas;

2. Personas no capacitadas;

3. Sin personal.

b) Por la rapidez con que se presenta el evento peligroso:

1. Repentinamente;

2. Rpidamente;

3. Lentamente.

c) Por conocimiento del riesgo:

1. Mediante informacin general;

2. Mediante observacin directa;

3. A travs de seales de advertencia y dispositivos indicadores.

d) Por la habilidad personal de evitar o limitar el dao (por ejemplo, reflejos, agili-dad, posibilidad de escape):

1. Posible;

2. Posible en ciertas condiciones;

3. Imposible.

e) Por la experiencia prctica y el conocimiento:

1. De la mquina;

2. De mquinas similares;

3. Sin experiencia.

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7.3 Aspectos a Considerar cuando se establecen los Elementos de Riesgo

7.3.1 Personas Expuestas

En la estimacin del riesgo se debe considerar a todas las personas expuestas al peligro.Esto incluye a los operadores y otras personas expuestas, para las que sea razonablemen-te previsto o previsible que puedan ser afectadas por la mquina.

7.3.2 Tipo, Frecuencia y Duracin de la Exposicin al Peligro

La estimacin de la exposicin al peligro en consideracin (incluyendo daos a la saludocupacional a largo plazo) requiere del anlisis y la consideracin de todos los modos defuncionamiento y mtodos de trabajo de la mquina. En particular, esto afecta la necesidadde acceso durante la puesta en marcha, la instruccin, el cambio o correccin del proceso,la limpieza, la deteccin de fallas y el mantenimiento de la mquina.

La estimacin del riesgo debe considerar las situaciones en que es necesario modificar lasfunciones de seguridad, por ejemplo, durante el mantenimiento.

7.3.3 Relacin entre la Exposicin y los Efectos

Se debe tener en cuenta la relacin entre la exposicin a un peligro y sus efectos. Se debenconsiderar tambin los efectos de la exposicin acumulada y los efectos sinrgicos. Cuan-do la estimacin del riesgo considera estos efectos debe, en lo posible, basarse en datosapropiados reconocidos.

Nota: Pueden existir datos sobre accidentes para indicar la probabilidad y gravedad de las lesiones asocia-das al uso de un tipo particular de mquina, con un tipo particular o especfico de medida de seguridad.

7.3.4 Factores Personales

Los factores personales pueden afectar el riesgo y se deben tener en cuenta en la estima-cin del mismo. Esto incluye, por ejemplo:

Interaccin de personas con la mquina;

Interaccin entre las personas;

Aspectos psicolgicos;

Efectos ergonmicos;

Capacidad de las personas de tener conciencia de los riesgos en una situacin deter-minada, dependiendo de su capacitacin, experiencia y habilidad (auto cuidado).

La estimacin de la habilidad de las personas expuestas debe considerar los aspectossiguientes:

Aplicacin de los principios ergonmicos en el diseo de la mquina;

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Habilidad natural o desarrollada para ejecutar las tareas requeridas;

Conciencia de los riesgos;

Nivel de confianza al efectuar las tareas requeridas, sin desviacin intencional o nointencional;

Tendencia a desviarse de las prcticas de trabajo seguras y necesarias.

La capacitacin, la experiencia y la habilidad pueden afectar el riesgo, pero ninguno deestos factores se debe usar como sustituto de la eliminacin del peligro, la reduccin delriesgo por medio del diseo o la utilizacin de defensas o resguardos, donde se puedanimplementar estas medidas de seguridad.

7.3.5 Confiabilidad de las Funciones de Seguridad

La estimacin del riesgo debe considerar la confiabilidad de los componentes y sistemas,por lo que se debe:

Identificar las circunstancias que pueden dar como resultado dao (por ejemplo, fallade un componente, falla de la energa, alteraciones elctricas);

Cuando sea apropiado, usar mtodos cuantitativos para comparar medidas de seguri-dad alternativas;

Proporcionar informacin que permita seleccionar funciones, componentes y dispositi-vos de seguridad apropiados.

Los componentes y sistemas identificados como capaces de proporcionar funciones crti-cas, requieren de especial atencin.

Cuando ms de un dispositivo relacionado con la seguridad contribuye a una funcin deseguridad, la seleccin de estos dispositivos debe ser consistente cuando se considere suconfiabilidad y su comportamiento.

Cuando las medidas de seguridad incluyen: organizacin del trabajo, comportamiento co-rrecto, atencin, uso del elemento de proteccin personal, capacitacin o adiestramiento enla estimacin del riesgo, se debe considerar la confiabilidad relativamente baja de estasmedidas comparadas con las medidas tcnicas de seguridad comprobadas.

7.3.6 Posibilidad de Frustrar o Evitar las Medidas de Seguridad

La estimacin del riesgo debe considerar la posibilidad de frustrar o evitar las medidas deseguridad. La estimacin tambin debe tener en cuenta el incentivo de frustrar o evitar lasmedidas de seguridad, por ejemplo:

La medida de seguridad retarda la produccin o interfiere con cualquiera otra actividado preferencias del usuario;

La medida de seguridad es difcil de aplicar;

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Estn involucradas otras personas diferentes del operador;

La medida de seguridad no es reconocida por el usuario o no es aceptada comoadecuada para su funcin.

La posibilidad de frustrar una medida de seguridad, depende del tipo de medida de seguridad(por ejemplo, defensa ajustable, dispositivo de desplazamiento programable) y sus detallesde diseo.

El uso de sistemas electrnicos programables introduce la posibilidad adicional de frustrar oevitar la medida de seguridad si el acceso al software de seguridad no est diseado yvigilado correctamente.

La estimacin del riesgo de identificar cuando las medidas relacionadas con la seguridad noestn separadas de otras funciones de la mquina y debe determinar hasta qu punto esposible el acceso. Esto es de especial importancia cuando se necesita hacer un accesoremoto, con fines de diagnstico o correccin del proceso.

7.3.7 Capacidad para Mantener las Medidas de Seguridad

La estimacin del riesgo debe considerar si las medidas de seguridad se pueden manteneren la condicin necesaria, para proporcionar el nivel de proteccin requerido.

Nota: Si no es posible mantener fcilmente la medida de seguridad en el orden de trabajo correcto, esto puedeconstituir un estmulo para frustrar o evitar la medida de seguridad para permitir el uso continuado de lamquina.

7.3.8 Informacin de Uso de la Mquina

La estimacin del riesgo debe considerar la adecuada implementacin de la clusula 5(determinacin de los lmites de la mquina), debido a la informacin sobre el uso que sedebe proporcionar con la mquina. (Manuales de Operacin, Reglamento(s) Interno(s) deSeguridad, Procedimientos de Operacin y Normas de Seguridad).

8. Evaluacin del Riesgo (Reduccin del Riesgo)

8.1 Generalidades

Despus de la estimacin del riesgo, se debe efectuar la evaluacin del riesgo para determinar sise requiere reducir el riesgo, o si se ha obtenido la seguridad (riesgo aceptable). Si se requierereducir el riesgo, se deben seleccionar y aplicar medidas de seguridad apropiadas y repetir elprocedimiento (ver Figura N 1). Durante este proceso, que tiene la condicin de repetirse oreiterarse (proceso iterativo), es importante comprobar si se han creado peligros adicionales,cuando se han aplicado medidas de seguridad nuevas. Si ocurren peligros adicionales, se debenaadir a la lista de peligros identificados y volver a evaluar el riesgo.

La obtencin de los objetivos de reduccin del riesgo (ver 8.2) y un resultado favorable de lacomparacin del riesgo (ver 8.3), permite garantizar la seguridad en la mquina.

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8.2 Obtencin de los Objetivos de Reduccin del Riesgo

La obtencin de las condiciones siguientes, indicar que el proceso de reduccin del riesgo puedeconcluir cuando:

a) Se ha eliminado el peligro o se ha reducido el riesgo mediante:

1. El diseo o sustitucin por materiales y sustancias menos peligrosas;

2. Defensas o resguardos y dispositivos de seguridad.

b) La defensa o resguardo seleccionado es de un tipo que, por experiencia, ofrece una condi-cin segura para el uso previsto.

c) El tipo de defensa o resguardo seleccionado es apropiado para el uso en funcin de losiguiente:

1. Probabilidad de frustrar o evitar (la medida de seguridad);

2. Gravedad del dao;

3. Obstculo para la ejecucin de la tarea requerida.

d) La informacin sobre el uso previsto de la mquina es suficientemente clara.

e) Los procedimientos de operacin para el uso de la mquina son compatibles con la habili-dad del personal que usa la mquina, u otras personas que puedan estar expuestas a lospeligros asociados a la mquina.

f) Las prcticas seguras de trabajo recomendadas para el uso de la mquina y los requisitosde capacitacin relacionados, se han descrito adecuadamente.

g) El usuario de la mquina est suficientemente informado sobre los riesgos residuales, enlas diferentes fases de la vida de la mquina.

h) Si se recomienda el uso de elementos o equipos de proteccin personal, la necesidad deestos elementos y los requisitos de capacitacin para su uso se han descrito adecuada-mente.

i) Las precauciones adicionales son suficientes.

8.3 Comparacin de los Riesgos

Como parte del proceso de evaluacin del riesgo, los riesgos asociados a la mquina se puedencomparar con aqullos de una mquina similar, siempre que se apliquen los criterios siguientes:

a) La mquina similar es segura;

b) El uso previsto y la manera segn la cual estn construidas ambas mquinas son compara-bles;

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c) Los peligros y los elementos de riesgo son comparables;

d) Las especificaciones tcnicas son comparables;

e) Las condiciones de uso son comparables.

El uso de este mtodo de comparacin, no elimina la necesidad de seguir el proceso de evalua-cin del riesgo descrito en esta norma, para las condiciones especficas de uso.

9. Documentacin

La documentacin sobre evaluacin del riesgo se debe mantener durante toda la vida til de la mquina;asimismo, la documentacin asociada a nuevas evaluaciones originadas por posibles modificacionesque se efecten durante la vida til (por ejemplo: debido a modificaciones o nueva ubicacin de lamquina).

Para el propsito de esta norma, la documentacin sobre evaluacin del riesgo debe demostrar elprocedimiento seguido y los resultados obtenidos. Esta documentacin1) incluye, cuando sea pertinen-te:

a) La mquina para la cual se hizo la evaluacin (por ejemplo, especificaciones, lmites, uso previs-to);

b) Cualquier presuncin pertinente que se haya hecho (por ejemplo; cargas, resistencias, factoresde seguridad);

c) Peligros identificados:

Situaciones peligrosas identificadas;

Eventos peligros considerados en la evaluacin;

d) Informacin en la cual se bas la evaluacin del riesgo. (Ver 4.2):

Datos y fuentes usados (por ejemplo, historial de accidentes, experiencias obtenidas enbase a la reduccin del riesgo aplicada a una mquina similar);

Incertidumbre asociada a los datos usados y su impacto en la evaluacin del riesgo.

e) Objetivos que se deben alcanzar mediante las medidas de seguridad;

f) Medidas de seguridad implementadas para eliminar los peligros identificados o para reducir losriesgos (por ejemplo, de normas u otras especificaciones);

g) Riesgos residuales asociados a la mquina;

h) Resultado de la evaluacin final del riesgo. (Ver figura N 1).

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PAGINA EN BLANCO

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Anexos

A Ejemplos de Peligros, Situaciones Peligrosas y Eventos Peligrosos ..................................... 23

B Mtodos para Analizar los Peligros y Estimar el Riesgo Asociado a lasMquinas (Recomendados) ...................................................................................................... 31

C Material Informativo (Bibliografa) Mtodos para Analizar los Peligros yEstimar los Riesgos ................................................................................................................... 37

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PAGINA EN BLANCO

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Anexo A

Ejemplos de Peligros, Situaciones Peligrosas y Eventos Peligrosos

Tabla A.1

PELIGROSNPeligros, Situaciones Peligrosas y Eventos Peligrosos

1 Peligros mecnicos debido a:

Partes de mquinas o piezas de trabajo, por ejemplo:

a) Forma;

b) Ubicacin relativa;

c) Masa y estabilidad (energa potencial de los elementos que se pueden mover porefecto de la gravedad);

d) Masa y velocidad (energa cintica de los elementos en movimiento controlado o nocontrolado);

e) Insuficiencia de resistencia mecnica.

Acumulacin de energa dentro de la mquina, por ejemplo:

f) Elementos elsticos (resortes);

g) Lquidos y gases a presin;

h) Efecto del vaco.

1.1 Peligro de trituracin

1.2 Peligro de cizallamiento.

1.3 Peligro de cortes o roturas

1.4 Peligro de enmaraamiento

1.5 Peligro de aspiracin o de atrapamiento

1.6 Peligro de impacto

1.7 Peligro de acuchillamiento o perforacin

1.8 Peligro de friccin o abrasin

1.9 Peligro de inyeccin o eyeccin de fluido a alta presin

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Tabla A.1PELIGROSN

Peligros, Situaciones Peligrosas y Eventos Peligrosos2 Peligros elctricos debido a:

2.1 Contacto con personas con partes energizadas (contacto directo).

2.2 Contacto de personas con partes que se han energizado en condiciones de falla (contactoindirecto).

2.3 Acercamiento a partes energizadas con alta tensin.

2.4 Fenmenos electrostticos.

2.5 Radiacin trmica u otros fenmenos tales como proyeccin de partculas fundidas y efectosqumicos de corto circuitos, sobrecargas, etc.

3 Peligros trmicos, que dan como resultado:

3.1 Quemaduras, escaldaduras y otras lesiones por el posible contacto de personas con objetos omateriales con temperatura extramadamente alta o baja, por llamas o explosiones y tambinpor la radiacin de fuentes de calor.

3.2 Daos a la salud por ambiente de trabajo fro o caliente.

4 Peligros generados por ruido, que dan como resultado:

4.1 Prdida de audicin (sordera), otros desrdenes psicolgicos (por ejemplo: prdida del equili-brio, prdida de la conciencia).

4.2 Interferencia con la comunicacin hablada, seales acsticas, etc.

5 Peligros generados por la vibracin

5.1 Uso de mquinas manuales que dan como resultado una variedad de desrdenes neurolgicosy vasculares.

5.2 Vibracin de cuerpo completo, especialmente cuando est combinada con una mala postura.

6 Peligros generados por radiacin

6.1 Radiacin de baja frecuencia, radiofrecuencia; microondas.

6.2 Radiacin infrarroja, visible y ultravioleta.

6.3 Rayos X y Rayos Gamma

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Tabla A.1


6 Peligros generados por radiacin

6.4 Rayos Alfa, Rayos Beta, electrones o haces de iones, neutrones.

6.5 Lseres

7 Peligros generados por materiales y sustancias (y sus elementos constituyentes) proce-sados o usados por la mquina.

7.1 Peligros por contacto o inhalacin de fluidos nocivos, gases, neblinas, humos y polvos.

7.2 Peligro de fuego o explosin.

7.3 Peligros biolgicos o microbiolgicos (virales o bacterianos).

8 Peligros generados por ignorar los principios ergonmicos en el diseo de la mquina,como por ejemplo, peligros de:

8.1 Posturas no saludables o esfuerzo excesivo.

8.2 Consideracin inadecuada de la anatoma brazo-mano o pierna-pie.

8.3 Uso descuidado del equipo de proteccin personal.

8.4 Iluminacin local inadecuada.

8.5 Sobrecarga y subcarga mental, (estrs).

8.6 Error humano, conducta humana.

8.7 Diseo, ubicacin o identificacin inadecuados de los controles manuales.

8.8 Diseo o ubicacin inadecuada de las unidades de presentacin visual.

9 Combinacin de peligros

10 Puesta en marcha imprevista, rebosamiento imprevisto / exceso de velocidad (o cual-quier malfuncionamiento similar) debido a:

10.1 Falla / desorden del sistema de control.

10.2 Restauracin del suministro de energa despus de una interrupcin.

10.3 Influencias externas sobre el equipo elctrico.

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Tabla A.1


10 Puesta en marcha imprevista, rebosamiento imprevisto / exceso de velocidad (o cual-quier malfuncionamiento similar) debido a:

10.4 Otras influencias externas (gravedad, viento, etc.)

10.5 Errores en el Software.

10.6 Errores del operador (debido a incompatibilidad de la mquina con las caractersticas y habilida-des personales, ver item 8.6).

11 Imposibilidad de detener la mquina en las mejores condiciones posibles

12 Variaciones de la velocidad de rotacin de las mquinas herramientas

13 Falla del suministro de energa

14 Falla del circuito de control

15 Errores de ajuste

16 Rotura durante el funcionamiento

17 Cada o eyeccin de objetos o fluidos

18 Prdida de la estabilidad / volcamiento de la mquina

19 Resbalones, tropezones y cadas de personas (relacionadas con la mquina)

Peligros Adicionales, Situaciones Peligrosas y EventosPeligrosos debido a la Movilidad

20 Peligros relacionados con la funcin de recorrido

20.1 Movimiento cuando se pone en marcha el motor.

20.2 Movimiento sin conductor en la posicin de conduccin.

20.3 Movimiento sin que todas las partes se encuentren en posicin segura.

20.4 Exceso de velocidad de la mquina controlada con el pie.

20.5 Exceso de oscilaciones de la mquina cuando se encuentra en movimiento.

20.6 Capacidad insuficiente de la mquina para bajar la velocidad, detenerse e inmovilizarse.

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Tabla A.1

PELIGROSNPeligros Adicionales, Situaciones Peligrosas y Eventos

Peligrosos debido a la Movilidad21 Peligros vinculados con la posicin del motor (incluyendo puesto de conduccin) en la

mquina.

21.1 Cada de personas durante el acceso a (o en / desde) la posicin de trabajo.

21.2 Gases de escape / falta de oxgeno en la posicin de trabajo.

21.3 Fuego (combustibilidad de la cabina, falta de medios de extincin).

21.4 Peligros mecnicos en la posicin de trabajo:

a) Contacto con las ruedas;b) Desplazamiento sucesivo;c) Cada de objetos, penetracin por objetos;d) Rotura de partes que giran a alta velocidad;e) Contacto de personas con herramientas o partes de la mquina (mquinas controladas

con el pie).

21.5 Visibilidad insuficiente desde las posiciones de trabajo.

21.6 Iluminacin inadecuada.

21.7 Asiento inadecuado.

21.8 Ruido en la posicin de trabajo.

21.9 Vibracin en la posicin de trabajo.

21.10 Medios de evacuacin / salida de emergencia insuficientes

22 Peligros debido al sistema de control

22.1 Ubicacin inadecuada de los controles manuales.

22.2 Diseo de los controles manuales y forma de uso inadecuados.

23 Peligros de la manipulacin de la mquina (falta de estabilidad)

24 Peligros debido a la fuente de energa y a la transmisin de la energa

24.1 Peligros por causa del motor y las bateras.

24.2 Peligros por causa de la transmisin de la energa.

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Tabla A.1

PELIGROSNPeligros Adicionales, Situaciones Peligrosas y Eventos

Peligrosos debido a la Movilidad24 Peligros debido a la fuente de energa y a la transmisin de la energa

24.3 Peligros por causa de acoplamiento y remolque.

25 Peligros de / a terceras personas

25.1 Puesta en marcha / uso no autorizados.

25.2 Salida de una parte fuera de su posicin de detencin.

25.3 Falta o insuficiencia de medios de advertencia acsticos o visuales.

26 Instrucciones insuficientes para el conductor / operador de la mquina

27 Peligros mecnicos y eventos peligrosos

27.1 Cada de cargas, colisiones, golpeteo de la mquina causado por:

27.1.1 Falta de estabilidad.

27.1.2 Carga no controlada - sobrecarga - momentos de vuelco excedidos.

27.1.3 Amplitud de movimientos no controlada.

27.1.4 Movimiento imprevisto / involuntario de las cargas.

27.1.5 Dispositivos / accesorios de sostn inadecuados.

27.1.6 Colisin de una o ms mquinas.

27.2 Causados por acceso de personas al soporte de la carga.

27.3 Peligros causados por descarrilamiento.

27.4 Causados por la resistencia mecnica insuficiente de las partes.

27.5 Causados por el diseo inadecuado de poleas, cilindros.

27.6 Causados por la seleccin inadecuada de cadenas, cintas, cables, eslingas, aparatos de izadoy accesorios y su integracin inadecuada a la mquina.

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Tabla A.1PELIGROSN

Peligros Adicionales, Situaciones Peligrosas y EventosPeligrosos debido a la Movilidad

27 Peligros mecnicos y eventos peligrosos

27.7 Peligros causados por el descenso de la carga bajo el control del freno de roce.

27.8 Peligros causados por condiciones anormales del montaje / ensayo / uso / mantenimiento.

27.9 Peligros causados por el efecto de la carga en las personas (impacto por carga o contrapeso).

28 Peligros elctricos

28.1 Causados por iluminacin.

29 Peligros generados por ignorar los principios ergonmicos

29.1 Visibilidad insuficiente desde la posicin de la conduccin.

Peligros Adicionales, Situaciones Peligrosas y EventosPeligrosos debido a Trabajos Subterrneos

30 Peligros mecnicos y eventos peligrosos debido a:

30.1 Falta de estabilidad de los soportes que refuerzan el techo.

30.2 Falla de control de frenos o del acelerador de la mquina que se desplaza sobre rieles.

30.3 Falla o falta del control del anclaje de la mquina que se desplaza sobre rieles.

31 Movimientos restringidos de las personas

32 Fuego y explosin

33 Emisin de polvo, gases, etc.

Peligros Adicionales, Situaciones Peligrosas y EventosPeligrosos debido al Izado o al Desplazamiento de Personas


34.1 Resistencia mecnica inadecuada; coeficientes de trabajo inadecuados.

34.2 Falla del control de carga.

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Tabla A.1PELIGROSN

Peligros Adicionales, Situaciones Peligrosas y EventosPeligrosos debido al Izado o al Desplazamiento de Personas


34.3 Falla de los controles en el transportador del personal (funcin, prioridad).

34.4 Sobrevelocidad del transportador del personal

35 Cadas de personas desde el transportador del personal (buses, carry alls)

36 Cada o volcamiento del transportador del personal

37 Error personal, comportamiento personal

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Anexo B

(Material Informativo)

Mtodos para Analizar los Peligros y Estimar el RiesgoAsociado a las Mquinas (Recomendados)

B.1 Generalidades

Existen numerosos mtodos para analizar el peligro y estimar el riesgo. En este anexo se consultansolamente algunos. Tambin se incluyen tcnicas de anlisis del riesgo que combinan el anlisis delpeligro con la estimacin del riesgo.

No es obligatorio por parte de las personas que deben evaluar los riesgos de mquinas, la utilizacin delos mtodos y tcnicas de anlisis del riesgo descritas en esta norma, pero, se han incluido en estanorma NEO como material de informacin y til para analizar el peligro y estimar el riesgo.

Cada mtodo se ha desarrollado para usos especficos o particulares, por lo tanto, puede que seanecesario modificar ciertos detalles para aplicarlos en forma especial a las mquinas.

Existen dos tipos bsicos de anlisis de riesgo: el mtodo deductivo y mtodo inductivo. En el mtododeductivo se supone un evento o suceso final y enseguida se buscan los eventos que podran causareste evento final. En el mtodo inductivo, se supone la falla de un componente.

El anlisis posterior identifica los eventos que podra originar esta falla.

Anlisis Preliminar del Peligro (APR) o Mtodo (PHA)

El anlisis preliminar del peligro (APR) o de riesgos (Preliminary Hazard Analysis (PHA) es un mtodoinductivo, cuyo objetivo principal es identificar, para todas las fases de vida de un sistema / subsistema /componente especificado, como en este caso las mquinas; los peligros, las situaciones peligrosas ylos sucesos o eventos peligrosos que podran conducir a un accidente asociado a las mquinas.

El mtodo de Anlisis Preliminar de Riesgos o APR, identificada las posibilidades de accidentes y evalacualitativamente el grado de lesin o de dao posibles para la salud.

El mtodo de Anlisis Preliminar de Riesgos / Peligro se puede considerar como una revisin de lospuntos asociados a las mquinas en los que pueda ser liberada energa de una forma incontrolada.Fundamentalmente, consiste en formular una lista de estos puntos con los peligros ligados a:

Equipos y materiales peligrosos (combustibles, sustancias altamente reactivas, txicas, sistemasde alta presin, etc.).

Interrelaciones peligrosas entre equipos y sustancias (iniciacin y propagacin de fuegos y explo-siones, sistemas de control).

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Procedimientos de Operacin (pruebas, mantenimiento, puesta en marcha, paradas y emergencias,errores humanos, distribucin de equipos).

Equipos de Seguridad (Sistemas de proteccin de la mquina, sistemas de proteccin contra incen-dios asociados a la mquina o al entorno de los procesos, equipos de proteccin personal.

Los resultados del Anlisis Preliminar de Riesgos deben ser registrados adecuadamente, de tal modoque se perciban claramente los peligros identificados, la causa, la consecuencia potencial y las diferen-tes medidas preventivas o correctivas.

Mtodo de Anlisis Qu ocurre si...? o Qu pasara si...?

La traduccin literal de mtodo de Anlisis Qu pasa si...?; es un mtodo de anlisis inductivo paraaplicaciones relativamente simples, y como su nombre sugiere, consiste en cuestionarse el resultado dela presencia de eventos o sucesos (accidentes / incidentes que pueden provocar consecuencias adversas.

El mtodo consiste en el planteamiento de las posibles desviaciones en el diseo, construccin, modi-ficaciones de operacin, funcionamiento y el uso de la mquina.

El mtodo tiene un mbito de aplicacin amplio, que depende del planteamiento de las preguntas quepueden ser relativas a cualquiera de las reas que se proponga la investigacin como: seguridad elctri-ca, proteccin contra incendios, seguridad personal, etc., asociada a la mquina.

En cada etapa en el proyecto de instalacin, como en la operacin de la mquina, se formula la preguntaQu ocurre si...? y se responde para evaluar los efectos de las fallas de los componentes o errores deprocedimiento, conducentes a la creacin de peligros / riesgos en la mquina.

El mtodo consiste en anotar sucesivamente todas las preguntas y respuestas, incluyendo peligros,consecuencias y soluciones. El estudio se contempla recopilando los comentarios de todos los equiposy revisando las recomendaciones.

Para aplicaciones ms complejas, el mtodo Qu ocurre si...? se puede aplicar mejor usando unalista de verificacin y dividiendo el trabajo, para asignar ciertos aspectos del uso de la mquina a laspersonas que tienen la mayor experiencia o habilidad para evaluar estos aspectos. Se auditan lasprcticas de los operadores y los conocimientos del trabajo. Se evala la adaptabilidad del equipo, eldiseo de la mquina, su sistema de control y su equipo de seguridad. Se revisa los efectos del materialque se est procesando y se auditan los registros de funcionamiento y mantenimiento.

Anlisis del Modo de Falla y Anlisis de los Efectos (FMEA)

El FMEA corresponde a Failure Mode and Effects Analysis, y es un mtodo inductivo en el cual elpropsito principal es evaluar la frecuencia y las consecuencias de la falla de un componente o sistema,o situaciones anormales en una mquina. El mtodo FMEA establece finalmente qu fallas especficaspueden afectar directamente o contribuir de una forma relevante al desarrollo de accidentes. Estemtodo no considera los errores humanos directamente, sino su consecuencia inmediata de mala ope-racin o situacin de un componente o sistema de la mquina.

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El mtodo FMEA es un mtodo inductivo cualitativo, que establece una lista de fallas, sistemtica, consus consiguientes efectos y puede ser de fcil aplicacin para cambios en el diseo, o modificacionesde una mquina.

En la etapa de diseo de una mquina, el mtodo FMEA es til para la identificacin de resguardos oprotecciones adicionales que puedan ser fcilmente incorporados para la mejora de la mquina y siste-mas.

En el perodo de operacin de una mquina, el FMEA es til para la evaluacin de fallas especficas quepuedan inducir a accidentes potenciales.

Los resultados que proporciona este mtodo son cualitativos y es ms rpido de aplicar frente a otrosmtodos ms complejos, como puede ser el HAZOP o Arboles de Fallas (Anlisis Funcional de Opera-tividad).

Anlisis del Modo, Efecto y Criticidad de las Fallas (FMEAC)

La diferencia fundamental en relacin con el mtodo FMEA, es que el FMEAC, adems de estableceruna relacin entre los diferentes modos de falla de un equipo / mquina o sistema y las consecuenciasde cada uno de ellos, agrega a esta consideracin el establecimiento de la criticidad de cada una deestas fallas. Es decir, establece un orden relativo de importancia de las fallas en funcin de las conse-cuencias de cada una de ellas.

En el informe final, se destacan las fallas que pueden provocar efectos de criticidad absolutamenteinaceptables (peligros para las personas y maquinaria).

Las medidas prioritarias irn dirigidas a aportar soluciones frente a estas fallas. Con estas consideracio-nes adicionales, el resto del mtodo FMEAC es igual al FMEA.

Mtodo de Simulacin de Defectos para los Sistemas de Control

Es un mtodo inductivo donde los procedimientos de ensayo se basan en dos criterios: la tecnologa yla complejidad del sistema de control. Principalmente, se aplican los mtodos siguientes:

Ensayos prcticos en el circuito real y simulacin de defectos en los componentes reales, particu-larmente en zonas de duda, concernientes al comportamiento identificado durante la comproba-cin terica y el anlisis;

Simulacin del comportamiento del control (por ejemplo, por medio de modelos de hardware y/osoftware).

Siempre que se sometan a ensayo partes complejas relacionadas con la seguridad, generalmente esnecesario dividir el sistema en varios subsistemas funcionales y someter exclusivamente la interfase aensayos de simulacin de defectos.

Esta tcnica se puede aplicar tambin a otras partes de la mquina.

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Anlisis de Arbol de Fallas (FTA)

El Mtodo de Anlisis de Arbol de Fallas (FTA: Fault Tree Analysis), es un mtodo deductivo de anlisisque parte de la seleccin previa de un evento no deseado o evento que se pretende evitar; sea ste unaccidente de gran magnitud asociado a la mquina (explosin, fuga, derrame, etc.), o un suceso menor(falla de un sistema de cierre, etc.) para averiguar en ambos casos, la(s) causa(s) origen(es) de losmismos.

Primero se identifican los eventos peligrosos o mximos. En seguida, todas las combinaciones de lassituaciones o fallas individuales que pueda conducir a ese evento peligroso a evitar, conformando nivelessucesivos de tal manera que cada suceso est generado a partir de sucesos del nivel inferior.

El rbol se desarrolla en sus distintas ramas hasta alcanzar una serie de sucesos bsicos, denomina-dos as porque no precisan de otros anteriores a ellos para ser explicados. Tambin, alguna rama puedeterminar por alcanzar un suceso no desarrollado en otros, sea por falta de informacin o por la pocautilidad de analizar las causas que lo producen.

Estimando las probabilidades de errores especficos, y usando despus las expresiones aritmticasapropiadas, se puede calcular la probabilidad de un evento mximo. El impacto de un cambio desistema en la probabilidad de un evento mximo, se puede evaluar fcilmente y de este modo el Mtodode Anlisis del Arbol de Fallas (FTA), facilita la investigacin del impacto de las medidas de seguridadalternativas. Tambin, se ha encontrado que este mtodo es til para determinar la causa de los acci-dentes.

El Anlisis de Arbol de Fallas es una herramienta excelente para localizar y corregir fallas y puedeusarse para prevenir o identificar fallas antes de que ocurran, pero se usa con mayor frecuencia paraanalizar accidentes o como herramienta de investigacin para sealar fallas. Al ocurrir un accidente ouna falla en una mquina, se puede identificar la causa origen del evento negativo.

Se analiza cada evento al hacer la pregunta Cmo es posible que esto suceda? Al contestar estapregunta, se identifican las causas principales y como se interactan para producir un evento no desea-do. Este proceso lgico sigue hasta identificar todas las causas posibles.

A lo largo de este proceso, se usa o construye un diagrama lgico llamado rbol de falla para registrar loseventos identificados. Las ramas del rbol terminan cuando estn completos todos los eventos queresultan en el evento negativo.

En un diagrama lgico de anlisis de rbol de fallas se usan smbolos que representan los tipos desucesos, las puertas lgicas y las transferencias.

El propsito principal del Anlisis de Arbol de Fallas es ayudar a identificar causas potenciales de falla desistemas antes de que las fallas ocurran. Tambin, puede ser utilizado para evaluar la probabilidad delevento ms alto, utilizando mtodos analticos o estadsticos.

Mtodo MOSAR (Mtodo Organizado para el Anlisis Sistmico de Riesgos)

El Mtodo de Anlisis MOSAR (Method Organized for a Systemic Analysis of Risks) es un enfoquecompleto en 10 etapas.

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El sistema que se analiza (mquina, proceso, instalacin, etc.), se considera como un nmero desubsistemas que interactan. Para identificar los peligros, las situaciones peligrosas y los eventospeligrosos se usa una tabla.

Mediante el uso de una segunda tabla, se estudia si las medidas de seguridad son adecuadas y unatercera tabla, considera sus interdependencias.

Un estudio que utiliza herramientas conocidas (tales como FMEA) acenta las posibles fallas peligro-sas. Esto lleva a elaborar accidentes de ficcin. Por consenso las ficciones se clasifican en una Tablade Gravedad.

Una nueva tabla, nuevamente por consenso, vincula la gravedad con los objetivos a cumplir mediante lasmedidas de seguridad y especifica los niveles de comportamiento de las medidas tcnicas yorganizacionales. En seguida, se incorporan las medidas de seguridad a los rboles lgicos y losriesgos residuales se analizan mediante una tabla de aceptabilidad definida por consenso.

Tcnica o Mtodo DELPHI

La tcnica DELPHI es un mtodo para estructurar el proceso de comunicacin grupal, de tal modo questa sea efectiva para permitir a un grupo de personas, expertos o especialistas, como un todo, tratarcon problemas complejos.

La tcnica DELPHI consiste, bsicamente, en interrogar a un crculo de expertos o especialistas endiversas etapas fases, a todos los participantes se comunica el resultado de la etapa previa junto coninformacin adicional.

En el mtodo DELPHI se distinguen cuatro fases o etapas:

a) La primera fase se caracteriza por la exploracin del tema en discusin. Cada persona contribuyecon la informacin adicional que considera pertinente.

b) La segunda fase comprende el proceso en que el grupo logra una comprensin del tema. Salen ala luz los acuerdos y desacuerdos que existen entre los participantes, con respecto al tema.

c) La tercera fase explora los desacuerdos, se extraen las razones de las diferencias y se hace unaevaluacin de ellas.

d) La cuarta fase es la evaluacin final. Esto ocurre cuando toda la informacin, previamente reunida,ha sido analizada y los resultados obtenidos han sido enviados como retroalimentacin para nue-vas consideraciones.

El mtodo / tcnica DELPHI es apropiado para el estudio de temas, en los cuales la informacin, tantodel pasado como del futuro, no se encuentra disponible en forma sistemtica; cuando esto ocurre, elmtodo DELPHI permite obtener dicha informacin y hacer uso de ella en forma ms rpida y eficienteque los mtodos tradicionales.

Bsicamente, la tcnica DELPHI es un mtodo de pronstico que tambin se usa para generar ideas.Este mtodo es especialmente eficiente debido a que se limita a expertos o especialistas, que puedencontribuir significativamente al estudio con sus conocimientos o experiencia.

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Mtodo de Anlisis Histrico de Accidentes

El Mtodo de Anlisis Histrico de Accidentes consiste en estudiar los accidentes registrados en elpasado, en mquinas o equipos similares.

Se basa en informaciones de procedencia diversa:

Bibliografa especializada (publicaciones peridicas y libros de consulta).

Banco de datos de accidentes informatizados.

Registro de accidentes de la Divisin, de otras Divisiones o empresas o aqullos ocurridos encualquier pas del mundo.

Informes o peritajes realizados sobre los accidentes de mayor gravedad o con alto potencial deprdida.

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Anexo C

(Material Informativo)

Bibliografa

Mtodos para Analizar los Peligros y Estimar los Riesgos

Normas internacionales en las cuales se describen mtodos para analizar los peligros y estimar los riesgos.

[1] ISO / IEC Guide 51: 1990 Guidelines for the Inclusion of Safety Aspects in Standards.

[2] ISO 60812: 1985 Analysis Techniques for System Reliability Procedure for Failure Modeand Effect Analysis (FMEA).

[3] IEC 61025: 1990 Fault Tree Analysis (FTA)

NOTA EXPLICATIVA NACIONAL

La Gua ISO / IEC Guide 51: 1990, tiene una versin actualizada al ao 1999, cuyo ttulo es Safety Aspects Guidelines for the Inclusion in Standards.

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PAGINA EN BLANCO

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CERTIFICADO

Certifico que recib de parte de CODELCO Norte, la Norma / Estndar Opera-cional NEO 57: 2007 Seguridad de las Mquinas Evaluaciones de Ries-gos Aplicada a las Mquinas.

Prometo leer y conocer el contenido de esta Norma, comprometindome arespetar estas disposiciones en mis labores o actividades diarias.

Nombre : ..........................................................................................................

Cargo : ..........................................................................................................

Area de Trabajo: ...................................................................................................

Archivo : .........................................

R.U.T. : .........................................

Firma : .........................................

Fecha : .........................................

Entregado por: .....................................................................................................

Cargo : ..........................................................................................................

Fecha : .........................................

Firma :

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corta

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CERTIFICADO

Certifico que recib de parte de CODELCO Norte, la Norma / Estndar Opera-cional NEO 57: 2007 Seguridad de las Mquinas Evaluaciones de Ries-gos Aplicada a las Mquinas.

Prometo leer y conocer el contenido de esta Norma, comprometindome arespetar estas disposiciones en mis labores o actividades diarias.

Nombre : ..........................................................................................................

Cargo : ..........................................................................................................

Area de Trabajo: ...................................................................................................

Archivo : .........................................

R.U.T. : .........................................

Firma : .........................................

Fecha : .........................................

Entregado por: .....................................................................................................

Cargo : ..........................................................................................................

Fecha : .........................................

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Seguridad de las Mquinas


Primera Edicin

Esta norma interna establece los principios generales para realizar el procedi-miento sistemtico de evaluacin de riesgos, aplicado a las mquinas, parapoder identificar los peligros y evaluar los riesgos asociados durante todas lasfases de la vida de la mquina, permitiendo adoptar medidas de control ade-cuadas aplicables durante el diseo, fabricacin, modificacin y uso de la m-quina.

Esta norma proporciona una gua sobre la informacin que se requiere parapoder efectuar la evaluacin del riesgo. Se describen los procedimientos praidentificar los peligros y estimar el riesgo.

Esta norma tiene como propsito proporcionar asesora para la toma de decisio-nes relacionadas con la seguridad de las mquinas y el tipo de documentacinnecesaria, para verificar o chequear la evaluacin realizada.

Se describen en forma general diferentes mtodos para analizar los peligros yestimar el riesgo.

NORMA ESTANDAR OPERACIONAL

NEO 57: 2007NEO 57: 2007

neo-57 seguridad de las máquinas – evaluación de riesgos aplicada a las máquinas

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