nepal: poverty reduction strategy paper progress report · 2005. 9. 29. · nepal: poverty...

98
© 2005 International Monetary Fund September 2005 IMF Country Report No. 05/351 Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared by member countries in broad consultation with stakeholders and development partners, including the staffs of the World Bank and the IMF. Updated every three years with annual progress reports, they describe the country's macroeconomic, structural, and social policies in support of growth and poverty reduction, as well as associated external financing needs and major sources of financing. This country document for Nepal, dated June 2005, is being made available on the IMF website by agreement with the member country as a service to users of the IMF website. To assist the IMF in evaluating the publication policy, reader comments are invited and may be sent by e-mail to [email protected] . Copies of this report are available to the public from International Monetary Fund Publication Services 700 19 th Street, N.W. Washington, D.C. 20431 Telephone: (202) 623-7430 Telefax: (202) 623-7201 E-mail: [email protected] Internet: http://www.imf.org Price: $15.00 a copy International Monetary Fund Washington, D.C.

Upload: others

Post on 06-Oct-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

© 2005 International Monetary Fund September 2005 IMF Country Report No. 05/351

Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report

Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared by member countries in broad consultation with stakeholders and development partners, including the staffs of the World Bank and the IMF. Updated every three years with annual progress reports, they describe the country's macroeconomic, structural, and social policies in support of growth and poverty reduction, as well as associated external financing needs and major sources of financing. This country document for Nepal, dated June 2005, is being made available on the IMF website by agreement with the member country as a service to users of the IMF website.

To assist the IMF in evaluating the publication policy, reader comments are invited and may be sent by e-mail to [email protected].

Copies of this report are available to the public from

International Monetary Fund • Publication Services 700 19th Street, N.W. • Washington, D.C. 20431

Telephone: (202) 623-7430 • Telefax: (202) 623-7201 E-mail: [email protected] • Internet: http://www.imf.org

Price: $15.00 a copy

International Monetary Fund

Washington, D.C.

Page 2: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared
Page 3: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared
Page 4: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

A N A S S E S S M E N T O F T H E

ON THE ROAD TO FREEDOM FROM POVERTY

Singh Durbar, Kathmandu, Nepal

TenthPlanImplementation of the

N A T I O N A L P L A N N I N G C O M M I S S I O N

Second Progress Report

(PRSP)

His Majesty's Government of Nepal

National Planning Commission

Singh Durbar, Kathmandu, Nepal

June, 2005

AN

AS

SE

SS

ME

NT

OF

TH

EN

AT

I ON

AL

PL

AN

NI N

GC

OM

MI S

SI O

NIM

PL

EM

EN

TA

TIO

NO

FT

HE

TE

NT

HP

LA

N(P

RS

P)

Page 5: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

������������������ ������

���������������� �������������������

������ ����������� �� !��������� ������� ����"��

Page 6: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

��������

#$%&�$ '�

&((#$)*&+*,�� '��

�$�+*,�* *�+#,�-�+*,� .

(��/������ .

,������������0��������� .

�$�+*,�** �$1�&+*,�&2,(�$�+*)$�&���+#&+$3*$� 4

+������������������� 4

�'�������0��� 5

#�������6�������� ��'���� ���3����76�3�8 9

#�����*�������'�������6�3� .�

�$�+*,�*** +:$&+:+,#$�,)$#1 ..

���������� ��������� ����������� ..

��������� ����� ��� ."

�$�+*,�*) -(2*�$;$��*+-#$6&�&3$6$�+ .<

6���� +�� $=���������%�� �>��/76+$%8������� .<

6+$%���0��������0�� ���� �.

(����������� �.

*����?������������������ �4

�$�+*,�) (#,&�(&�$�3#,!+:$#%,#6&��$ �"

&�������������������������>�� �"

*��������� �<

#����0����'���� ��� 4�

�>������������� 4.

��?����0������� 4�

���?���������������>�� 44

�$�+*,�)* �,�*&2�$�+,#$#%,#6&��$ 4<

$�������� 4<

:����� 5.

����/���>����������������� 55

Page 7: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�$�+*,�)** $#%,#6&��$*��,�*&2*��2-�*,�&��

+&#3$+$�#,3#&6� 5<

*�������� 5<

!������=������ 5<

+������������� ������0������� ��

6����������������������� � �4

(������������������� ����������'� �������� ������ � �4

$'���������0�������������� � �5

�$�+*,�)*** $#%,#6&��$*�*��+*+-+*,�&2#$%,#6�&��

3,)$#�&��$ ��

��'�����'�����0�� � ��

����������@����� �A

����������������� �9

�$�+*,�*; +:$�,�%2*�+&��+:$�$)$2,6$�+#$�,��$ �<

�$�+*,�; +#&��*�36$�:&�*�6�&��2$&#�*�3 A4

�'���� ������������������������� A5

* ��� �������� ��������� A5

,���� � ��������� A5

* ���������� ��� A�

�'���� ����� �����0�� ���������� 76*�8 AA

6��������� ������� 0���������������� A"

����������'���� ������������������������� 7�6&�8 A"

#���������� ����� ������ ��������� A"

�$�+*,�;* #$�,-#�$�$$��&��&*�:&#6,�*B&+*,� A<

#������������ A<

&����� ���@����� "�

�$�+*,�;** �,��2-�*,�� "4

#$%$#$��$� "�

&��$;$� ""

Page 8: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

2*�+,%+&(2$�

�C. +�����������0�� ������6�3� <

4C. 6��������� �����0�� ���������������.<<<D��?���5D�� .�

4C� 6��������� �����0�� ����������E������� .5

4C4 ��������>��/�������00��������������7�=�������*����8 .A

5C. (�����������0�� ����7���.D�������4D�58 ��

5C� ��'���� ������������������ ��

5C4 &�������������������������0������������6+$%�����D�4�����5D�� �4

5C5 �� ���������0��'���� ����=����������.<<<D��?���5D�� �5

5C� ��������������������'���=����������.<<<D��?���5D�� ��

AC. 6�E������ ����� ���� $�������� 5�

AC� 6�E������ ����� ���� :����� 54

AC4 6�E������ ����� ���� ����/���>����������������� 5�

"C. (���������������0������������������������ � ��

"C� ��'���� ����=���������������0����������������������0#�7���4D�58 �4

9C. �*&&����'������������� �������D�.�����4D�5 �9

..C. ��E������=������������0��������0������D�A?���AD�" "�

(,;$�

(�=. ��������%��������0���#�7+�������8 �

(�=� �'�������0��� �2��?*����2��?** �

(�=4 #������� "

(�=5 6+$%������0�������� ��

(�=� &������� �9

(�=A �������F���������'���� ��� 4�

(�=" (��/������(2���#((��0�� � 4A

(�=9 �� ������������ 5�

(�=< (�������������������� 54

(�=.� *���������������>����������������������� 5A

(�=.. �� �0������/�����%���+�=����/���������������������������� � �4

(�=.� * ���������� ���������������������������� A�

(�=.4 #������?�����6����� ��� A"

Page 9: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

'� & � � $ � � 6 $ � + , % + : $ * 6 2 $ 6 $ � + & + * , � , % + : $ + $ � + : 2 & � 7 # � 8

�����

+���'����#����������������D+��������������������������������������� ���

�0�����������'���� ����00����������'�������/����������������0�������D�4C

+������� �������������������������������0�����'���� ������������������

�/������������0�������������00���������������� ������0����������������'��

�0������������������������C+��0��������������� �������������������������

#�� ��� ������������������'������������������>������'���� ��������� �

>��������������������������������0���������������������������������?���/��

���������0�� ������'���������'����0��� ���'� �����������������������C

+�������'� ���� �����0����'���������0�� ����00�����0 �����'���� ���������

��'��� ���������������������?��'��� �����������@��������� �����������@������

��������� �����'��������������������������������G��� �����>� ���0�����C

+�������� �������������������'���������������������������������'���� ���

���������>������������������������ ���������������������'���������������� ����

�������C*����������������0���0�������00��������������������'��� ���F��� �� ���

��������� �����'���������#�������6�������� ��'���� ���3����76�3�8��

���������������������'���� �����E����'��C

��������������������������� �����00������� ����������C+������?����?���

������������������������������������������������� �����00����������������

��'���� ���C,������������������������'���� ��������������������������

��'���� �������'����������������������������������������������������0���

�������>� �������������������������0������?��� ���0��������������C+����0����

>���'���������������������������'���� ����00�������������������������

��������������������������?������H���������������'������>�����������������

0������'����������������C

,���������������������������������������>����>������'�������'��������

������������H�������������������'����������������'��0�����������������������

��������������0������������������C+������������������������>�������>

�������������>������������������������������C

*>������/�������/��������>�����'����'�����������������������������������������

������C%�������*�����������������������'������-����������������������������

��'���� �����������0���������������������>�������������������������0����'����

6������������&������������ G���������0����������C*0����������������/��������

>�������������������������������0���������������������������0�����������C

��C����/��C���� �

)���?����� �������������������� ������

Page 10: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

'��� $ � , � � # , 3 # $ � � # $ , # +

&3, ,00����0���&������3������

&6*� &�����6������*��������������

& &������������������'����

&� &������������������'���������������� �

&#* &����#����������*�0������

&��( &������'���� ���(��/

&�1�-�& &��� ��������� �0����� ����

�(� �������(������0����������

�$&#$� ������0��$�'���� ��������&����������������#��������$=�������

�����'���� ���

�3*� �� �����3�����!����*�������������������� �

�*&& �� ������0��*�'�����������0&�����0&��������

�# �����������'���'������#���

�&�% ��������&�������������'���� ���%���

��� ����������'���� ����� �����

�$% ��������$=�������%���

�%*� ������ ���0��*��������������'���� ���

� ������������������

�+ ��������������������+������

$* $=����������� �,�* ���������

%�3, %���������� ��������3������F�,00���

%1 %�����1���7 ��?������ ��?����8

3� 3������ �����������

:�# :� ����'���� ���#�����

:63D� :��6�E����F�3�'��� ����0�����

:6*� :�����6����� ���*�0�� ����������

*& * ������&��������

*�& *��������������'���� ���&�����

*�$ *��������������'���� ���$����������

*6% *������������6�������%���

2*% 2����*�������'��%���

2�3& 2�������0?3�'�������&��

6�3� 6�������� ��'���� ���3����

6*� 6����� ���*�0�� ����������

6,&� 6��������0&����������������������'��

6,$� 6��������0$�����������������

6,% 6��������0%������

6+$% 6���� +�� $=���������%�� �>��/

�(2 �����(��/2� ����

��& ����� �����&�����

��:� ������� �����������:��������'��

�$# ���$���� ���#���

�%:� �����%� ���:��������'��

� ���������

Page 11: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

'��� & � � $ � � 6 $ � + , % + : $ * 6 2 $ 6 $ � + & + * , � , % + : $ + $ � + : 2 & � 7 # � 8

�3, ���?3�'��� ���,�����@�����

�2�� �����2�'���������������'��

�& ���?���0�� ���&�����

�(+ �����0����0���+�=

�� ����������������� ������

�#( �����#�����(��/

�+%� ���?+� ���%������������

�+* ��>+���������*�������������� �

�)� ��������)��������������

&� �����&��������� �����

&% �'����&���'������%���

&� �� �����&�������� ����

6&� �'����6������������&������������

#3% �'����#�����������3��>��%�������

#�� �'����#���������������������

#� �'����#��������������������

#� �'����#����������������

#(( #������(���E��(��/

#�C ��������#����

�&#,� �������&���'�����0��������������0�����

�$B �������$���� ��B���

�*6* � ���*������������6��/�����*�������'��

�#� ���������#������>��/

�!& ������>���&������������

)&+ )����&����+�=

)�� )��������'���� ����� �����

!( !����(��/

!-& !����-����&����������

Page 12: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

������� � ��� � � � � ��

��������

����������� ������� ���� �� ����������������� ����� ������

���� �������� � ������ �������� ���� ��� �������������� ��

��� ������!���� "##"$#%������� ��� ��� ������� �������� �����&� ��� ��

������!����"##%$#'������������� � ������ ���"##"$#%�&��������&��

���(���"##')� ���� ��� ����� ��&�������������� � � ���������*������

��� � ������* ��

����������������������������������� !�����������"�������#�$�%�"��������

�&�������������'��������!��������!�����!������������(�������' �"��!������%�)

" ������'!�����������������!�����'��%���������������!����������!�����!�������*++�,

+*(������!��������!������-�!�����������*++�,+*-�.������������"���'�!��)������!��

����������������������� ����������������(�/�' �����"������!����������� �!��)

�������'���������������"����"��''������������"����������"��'-�����������������'

����0���!������"�(������1'�%�'�!��!�����!�����!����'������������������������'�

�.������'���������� "��'�����'�����������������-�����������������!!����%��������'(�/�

.�'���''�%������������������������������"��.��������'�%�!� '�����'����"������'!��

���������������'!������-����������!���������'� ��� ��� !���������� ���� "�� ��)

���������'����"�������!�-�!��� ������!������-�����!����� ��������������������

���"���������2 �!3)�������"����"���'��������'�����!����%��������' �"��!�(

����/���/����4��5�����

������������'���������������*�'�!����'(���!����'�/�����//���!� �������������.���

����������������-�����3����������'����������������� !�����������"��������'�

�����������

� � � � � � � � �

Page 13: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

* � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

��'! ''���'����3�"�'�.��������6������� ������������������'�#6��'$(���!����

///���'! ''�'� '������� ����3�����!���!�����!� ����!����'� �����!���������'(

��!�����/8�' �'� ��"����������������'���������"��� %��!��&������ �������"�)

���������' �������"�������"���'(��!���������'�%��'�!���'-���!� ���"����

�������������!��''! ����"������'�' !���'�"����������'�!�����&!� '���-�����)

�������-���!�������9�����-������!�������-�����������%���9���������� �'����

������������'�!���-�������! ����������'�!����'�8����8//(���!�����8///�������'

���������!���������'������'��� �������������'�����"�������!�������������'

������!�����/:���'! ''�'�'�����"��'����!�����!�)����!��������'(���!�����:�!��)

���'�'� ��� �����'�'� ��� ���� '�'���� ��� ���!3����"��''� ������!�����:/���'! ''�'

��'� �!������'����� �'' �'��%� �������������'�����(�����!��!� '���'���� ���

�����.��������'�����������!�����://(

� �� ���� ���� � ������� ������� �������� �������� ����� �������

� �� ��������� ��� ���� �� ����� ������ �� ���� ����������� ��� �!"� �

������� ��� ��� �������� ��� ������ ����� �� � ��� �� ���������#���� ���

��������� ����������

� �� ���� ����� ������� ����� ��� ��� ������ ��� �$��% �� ����� ����������

���%� ��� ������������� ���� ���� ��� ��� ���� � � � ��� ������ �� ������

������� � ������

� �� ��� ������� ������ �������& �'� �( ) �* ���+���� ��� �����,��� ���������-

������� ��� �� � �����

� �� ��� �.������ /)0 ��������� ������� � �� � ��� ��� ������ �������

�������� ���1���� ��� ��� ���� � � � �����1������� ��������

BOX 1: Distinct features of the PRS (Tenth Plan)

Page 14: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

;������ � ��� � � � � ��

2�� ������� "�+������

��� ���������

� � � � � � � � � �

�5�����/���7��/����/��

�������� ������� ��& ��&��� ��� ����������&� �� ��� �����

���� �������� �������+� ������ � ����� �� ���� ��& �� ��� ��

,������������������������� �����������������)�&������������

��������� ����� ��� �������#�-������� ����"##.$#"���� �������� �����

� �������� ������������������������������ � ���&�&�� ������

� � ��������&������)������ ������/

� ����"����������������������'�� !� ��-

� 7�.���������'�!��������'�����-

� ���.�"����������'������"���������������-

� 6��"��'�����!��' ��'���������!���-���� '����������'����!���'��%��'�����'-

� ��'� ���������.��3����/,���'-�!��� �������"���'�����'����������������)

��������������'-

� ��'� ������������� !����-���������������'�����%�����2 ����!��' ��'-����

� ����������'�! ��������%���� �%�������� ��������'(

������'������!�����!�����!�'�!���'����������-���� '���-��� ��'������!��'�� !)

����(���� ����� ��'���������'�����������������'�����)�������������� "����<++-+++

�� ��'�'�����==>,==-������� ��'����!������!������%��������������2 �����(

�����!�����'��%����������������' ����"������'�'�������������#"�������'���3�'$���������

���� "�� �����������.�������-���'� �%��"�"����������������'������3����!�''�������)

Page 15: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

' ��'������'��������!������!��������!�������������)����"�9��"��!�����!��!�������'(

�'���'-���������!�'�������������������!������"�'-�.��!����!� ��@

� ��� !� ����!������"�'-�' !���'���.���!�������� !�������!����������������

�� ����'����!� �����'�������.���'� �!��������%�����(

� 5�"��!�����% ���������"��! �� ������������-�.������"��! �� �������� !������

������'����������������!���'������ ����!��������%��(����'����!� ������� !)

���������''�!� '���%����.�2 �������������9��'-�'��'���������"������������"����)

������!������������'���-���'���!�������������'��!�"���'�%��!��������

��.�2 ������������'-���!3�������2 �������3����!!�''�#� ��������'$-�����!�����)

������� !���������' %'�'���!�����������������3��(

� 7�.�����'��!�'����"'(

� 5�"��������!������&����'� ����� ���� �����������!��!�''��������"�������'

����2 ���'-����������������!�����������"���'(

� ��!�����"�� %��!�������������'�!��������'�����'(

� A��3����0�!���������"���������"��������' ����"������.��%'��������!���!���(

� A��3������!����'�!����������" �����������'�"��(

� /�����!������ %��!���������'�'-����

� 5�"����������!����������"�����(

�8��B��4/7�

����������7����"���������'�� ������==<,�==C�#�7��)�==C$���������������

����������!����!��#�����!� ����'������$����?*����!���(�/��.�'���"��'�D�'���"�

�'� E*� ���!���D��� ����4��).�'�����5���� ����6� ������ ��"���'(����������

���,��"���'�.����'���%�'�������������)*++�,+*��'�����������������-�.��!�

.�'��%� ��;>����!���(

�����7���*++;,+?��������������!������������������!����!��%��������!����"�������'

�����?*����;�����!���(�/����'��'��.�����"�����������������'����� ��������'(�5�.����-

����� ���) �%�����'�������'�����'������������"@��7���*++;,+?����������� ��������������

;<����!����!������������+����!���� ��� �%�������'�#�����;F���� �%�������'���

�������� �8�����$(� ����������������"���-�������!����!��������������'���.�'��������

���������������������"����#*EF$�������"��'���������6��)A�'����������������

�"����#?<F$(�����������'������������������������ �������%���.��������������������

��������������������������5��������6� ��������"���'�#4���������'�'��@�����&�*$(

�����1'����������'��&��������%���������!���'D��"����������!�-����������������

��.�'���������-���.������"��������� !������-���"��!��������� �������-�������!!�''

���%�'�!�'����!�'��������2 ����'���' ����"�����������������)�������'�!����'�� !� ��(

Page 16: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

<������ � ��� � � � � ��

����"�������� �������"�� �'-����������'���"��'������"����������������'�)!�����

G��.��H�!�'��'���������"��� '�"�� �'(������7���*++;,+?������������0�����)

���������'���������"�'�������'������!!�''����%�'�!�'����!�'�# �&)*$(

��!������'���������������7���/�����//�������'���0��������������'��������������1'

�!!�''����%�'�!�'����!�'(�����������������!������!��' ���������'�"��.�������'(

C->+*�����==<,=C����'(��<->?>����*++;,+?(�����������������!������!��' ���������

���������'����� �������2 ���������'���'����!���'��������'(�*-<E�����'(�?-=�;�� ���"

����'����������(�����'�����������)������� '��������!������'�"��.�������**����)

!��������==<,=C����*>����!�������*++;,+?(��������!�'�.��������0�����!����!�����%)

���"������!���'�'�������)�������!������������!������!��' ������(�/��*++;,+?-�;�(=

���!������ '�����'�.������!�����"���������!�'-� �������*;(?����!��������==<,=C(

�������� ����5� '������� ����-�*++��#5�$����������7��)//��������'�"����)

!���������������'�������������"�'�������'��������������-�' ""�'���"���' %'���)

�������!�������������������������(

Percentage of HH reporting less than adequateNLSS-I NLSS-I I

3��� ����� ���� 45�6 *'�(

7����� 89�' 95�8

:������ 4;�8 *4�8

7����� ���� 4<�; (<�*

�������� 94�9 ('�9

���� ��� � ;(�8 8;�5

=���� �������� ���� *4�8 9<�5

�'4 >� 3 '6�9 **�<

/ 4*�4 89�4

NER in primary school���� 4;�5 ;(�9

3� ��� 98�5 88�6

/��� 8;�5 ;;�6

:������ ����� ��#�� *8�5 46�9

=����� �� ��������� '9�' *;�(

=����� �� ���� $���� *(�< 9*�6

=����� �� ����� ������ ('�8 *<�;

Household access to facility within 30 minutes�� ��� ������ <<�9 6'�9

7����� ����-������� 99�< 8'�<

=��������� ������ (9�4 *'�6

:� ����� ���%� (5�; (;�<

����� ���� (9�( *;�(

/�������� ���� 4<�5 8;�8

BOX 2: Poverty profile: NLSS-I and NLSS-II

Page 17: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

C � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

5�.����-�����������"'�����'�����%���"������'������%������ ����'���������������

����'���� � ���, �%��-� ��"�����-� '�!������ ����!�'��,�����!���'���% ����(� �� ���

�7���//�����!����'�' ����������5���'������'(�����"���!���'�!�����% ���"���

����������� !�����.������!���'�����������!�'-���"����.�"�'�#��!� ���"��"��! �)

� ��$�������!���'��� �%���'�����(�������� ������������"���� �%�������'���'��� %���

%��.���������.���7����� ��'(�����.�"�'�������"������� �%�������'-�.��!������

��'��!�����% ������.���'���� !��"�� ������������������������"������"�'�������'(

���������.��"��&������������������������������"�'�������'�%��.�����7��)/

�����7��)//@

� �������"��.�%���%� ��<����!�������������%��.�����==C�����*++�-�.��!�

!��%�����.��������!����������� �������"��.������������"���� '������'�9�-

!� '�������!������������ '��������!�������"��.(

� �"��! �� ����"��.����������������%� ��;(=����!����� ���"����������.���)

����@����.�'���"������������ �������"��.���#*(��F$-���' ����"������!���'��

����!�����������������%�����(

� ����������'���!������ ���� ���� '����� ��.���'���"�� ��� �� !���'-� ���)'��'��

��"���%��'-�����������""'-������! �� ������� !�'-���!(-�!�����% ���������)

!���'��"���!�������� ����������� '�����'��������� "�������.��' ����'���

����'��.���!���'�'����������"��! �� ������!���'����� ������ '�����'(����'

!� ����������' ������������!��������������������!�'�����"��! �� �������� !�'(

� ���.��������������!�'-�%������������;+����!������������-�����������!���'�

�������� �%�������� '�����'���!�����"���������!�'�#�����*;(?F�����==<,

=C����;�(=F����*++;,+?$(

� /������������������������� �����'��������'����!�'�'�!���-����

� ��!����'�!���������������'���' ����"��������!���'���"����������'������"

���������-��� !��������������3��"�.��������"���'-�������"����"��������.���)

��''��%� ������'����!�'�������%��(

���������� !�����!� ��������%����'������-�����' '������-��������!� �����'�

��������� ��!����������!�����!�'�!���'-��������"�����������������������%���

������(�������' �"��!������������!��� �!�����������"�����'������������!�����)

����'����������������������.��������������� ��!���%������"�������������)

!��������!�����!������������'(

������� �����$���/��������"�����"������������,����������.�'���

��� !���������������;>����!�������*++�,+*����;+����!����%��*++C,+E(��������

�'��� ����������������)�������-��� �)�������������������'�����"��# �&);$(����

���'��'�����"�����'�����!��������"������' '�������%����)%�'���"��.������� "���

Page 18: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

E������ � ��� � � � � ��

!��%�����������������!��'(����'����!� �����������"���'�������)�"��! �� ���

"��.���%��!������"���� ����'�����)��������������������� ���� "���������!�

�����%������!�����!�����!��������! '��"�����"��! �� ����"��.���������'����!���-

��������������������'�! ��������� ��������'(�������'��3'���������������!)

���!�����!�'��%���������� "��'�� !� ������������!��������'����3�������'�����

���� ��!�D����!��������������!���D����������������������������� !��������)

"��'���������6������� ������������������'�#6��'$(

����'�!������'�����"����! '�'������������"��!!�''��������2 ��������������'�� !)

� ��'��'�.�����'�'�!���������!�����!�'����!�'(� ����������'-������%������!���!�������

!��� ��!�����'���!������'��������������������������!������"���"������' '������

"��.���% ����'��������' ���"�����!�����'����!��������������� ������� ������'(

����������������������'�������������!!�''��!��''�����'�!���'��������"���'����

'�!�������&!� ����"�� �'�' !���'������'-�I��0���'-�6 '���'�����.�����������

��������'���������'������ �����%���"�� �'-� ��!� ���"�!�������-�'������!���9��'

����.���.'��������'����'���!���%������!�����!�(��������'���'����"���! '�������

��������!������ �����.�����!�������� ��������������-� ����������' ��'� ��

�'' ������������������������&!� ����"�� �'�������!!�''������ !�����-�������

'����!�'������!�����!������� �����'�������������������������!�����������

������3��"�������!�����% �������.���'���!���'��"�������������� !������(

������ ������'�����"�����'����!������"���'�����-�����'������-���'���'���

�����!!� ���%���"�������������!�������������������2 ���%�����������!��������)

���(������!����'�����'�"�����!� �����.�'�9��"�"����������%����������"�����

� �!����'� ��� ��!��� %����'� ���� ��������"� ��!��� !��� �����'� ��� �����������

�!�������'-���!� ��"��"����� �������"���9�����'�#��'$-����)����������

��"���9�����'� #���'$-� ���� �����������������'� ��� !��� ����� �.�����''

������%���9�����J���!����"��������"��!�������'������'����!����������J���!� �)

�"��"���������'�!��������'���������������������"���������-�'����������"����

�������"�����% �"����"�'�'����������������"���'� �!����%���'�����(

� 7�� �����,����� ��� �������� ����� � ���$���

� � ����� ��� � ������ ��� ?����� �� �������������� ����� ��� ����� � ������� � �����

������

� !������ ����� ��� ����� � ������� �� ���� �� ��� $� �� ��� ��� ������ �������

@��� ��� ������������ A���+�� ������ ������� ������� �� $��� �� �������� ������ ��

���

� !��� ���������� �� ����� ������ �������� ��������� ������������ ��� �������������

BOX 3: PRSP pillars

Page 19: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

> � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

�������5��6/77���/�6���8�7�6�������7��#6���$

�����������'�������6������� ����!������������������%���*+++�������'�!��)

����������.��3���.���'��!������"�����6��'�%��*+�<(�����6��'�'���2 ������)

���������������� !��������"��'�����'��!���!�"���'����������-��� !�����-�"�����

�2 �����-����������������������������'��!�'����5 ���������������-����)

' �����������'����� �!������������!������!����'(���������'� ���'�' ""�'������

�������3�"�'�%��.����� %��!��&������ �������'�!������� �!���'��������.��3

������������%�������!������� "���!�����!�����'� ������)���������!��'�%�!3��

%��'����"��!!� ���%�����'��� ����'���������������������"���'(

����6��'���������%�����������%�������� ���''�������)"���"�������'�����' '������

�������������������� "�������*����������������������.��������������!�����'(

6�'���������6��)������������!����'�������!�����������������������'����'��)

!���!����"��'�������'��!������%���.��������6������� ������������������'(������

.������ %�'��%� ��.�������������.� ���%���%�����������������6��'�%��*+�<���

����'��������!���"�����&!������������3��"�.�����'�!����� ���"���������������'�������

���������(�/���'���'��!����������.����-������'�������'�������"���I���0���'��!!� ��

��������0������������'��! ���������������!����%��'�!����'����!�'(����������-�%���"��"

���'��"�� �'��������������������������'�������'�3��������������"�����6��'(�/�

���������� !�����������&�����-�"���'� ���������������������'�������"���I���0���

�� '�����'���3�� ����'���������� �)��)'!�����!�������(����'��"�� �'���������%�

%�� "��� ����� ����'�'���� ��� ������ !������6����'� ���%����������(� ����"��'����

�!���������'�����'���!����6�������!����'�����"����������%���*(�(

�'������������%�������-����"��''���������������������������������������.�����!!�''

���'��������3��"�.������'���!� ��"��"-��������� "�������������%����������'��%� �

���������������������'����!��2 �����(����������-��������� "���7��)//���' ��'�'��.

'�"����!���������������'���������������������!� ��-��������������'����'������� )

�������"�� �'D� ����5����I���0���'�������!3��'��������5��������6� ��������"���'

���� "�� ������!� ����D������'�����������!���'��(��!������"���������������)

� !�����"��������������.� �����2 ������'�����"��!�����!�"��.���������'����������'

���������� ���"� ���� '�!������������ �����==+'-�������� !��"� ��!���� ���2 �����(

������������'����''�%������'����������%���"��%��� ���������� '����������"���'����

���"��'-���!� ���"����'�������������!�������������������������� !�����(

������������������#��$���������������������������������'��"�����'�����������

6������"���% ���!������"�!�������������������������!�!������"���������'�����'����

��''�%�����(�6�����"��������"������2 ���'���!���'���������'�������"���!������������

�����������������'-������'-���'�������"���I���0����"�� �'�����"���'(���������������

Page 20: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

=������ � ��� � � � � ��

��������������"���'�������'���������%��������������������������"�����������6��'-

�������������������.��"�����"������"����'���� ���'����������!�(

5�.����-��������"��''��������������==+'���.���'���������"�6��'�������'

�����������%������!�����!�(��'�����"����!����������.��"������!���������� �!)

�������������'��������� ���"�����'�!�����������������==+'��������������������2 �)

'���'�������������"����� �����'���"���'(

����!������������� ��� !����� ��2 ���'�!����� � '��!�����!�"��.��-�.��!�� �'

��''�%��� ���� "�� ��!�����"�!��� �����!������ ���� !������� �!! � ������-� ��)

!� ���"�� ��������'�!����!������(�����6��'-�%���"����'��������'����'-����

����"���������������������� !�����"���'(�������'�!�������'���'���� !���� �"��-

"�������2 �����-���������������������%�������� !�����-���!(������!���������

��� ���� "���'� ��� ���'�� ����'� �'� ��'�� �2 �������� ��� !������� ��� �'� ����� !��� ��)

����"�9���!�����!�"��.���������������"���������������.���)%���"(��5��������-

%�������� !�����.��3��'����� ���������.����-� '�������������� �����'�� !� ��'

!�������� ��� ���'�� � �� �� ���� !�����(����������-� ����'���"� ���� �!������"� ���

6��'��'���������������������!��������!! � ���������������.����������!�''(

�����!��� �!�������������!�����!�����������!����'����!�����������������������

����������'���.���'�% �����"�����'�!����!���������'! ''�������������!����"�����)

Goal Base Base period 10th Plan MDG Progress Targets:Period of the 10th target@ (2006/07) target 2003/04 12th1990/95 Plan (2001/02) Normal case Lower case (2015) Plan

������ �������

���� ��� '555 ����� '5; 89�( 94 9; (8 89�(>

B���� 4 �������

��� '555 ����� '6; 6'�( ;( 49 6'�(> *9�9

/������� ������� ����

��� '55�555 ��� ����� 4*6 9'4 *55 *'4 '94 �= (45

C������ ���� '4 > ��� �D� 99E 8* 8' '55 9<�( '55

3� ��� ������� ����

'4> ��� �D� *4�8 44 4* '55 *9�; '55

��� ����� ��� �

�� ��� ������ �D� 89 <5�9 65 <6 '55 <9�( '55

=����� �� ���� ���%��

$���� ������ �D� ;'�8 <4 <* '55 ;*�5 '55

:������ ����� 4

���������� �D� 4;EE 9<�* (<

7��� ����� ������� �D� 9( *< *5 ** (' *5�< '5

TABLE 2.1: Target and performance on the MDGs

F �� '5�� ���� ��� �$� ��������& ��� �� ���� ������� ��� ��$�� ���� ��������� ��������� E =���� ������� ���� ��� ���� ������ ���

96� (D �� ������� � ��� '5�� ���� �� 99 ������� �� /"0�� EE ��� ���� ��� ����� ������> ������ �� (55'-5(�

����������� ��������������������� ��������� �������� ����!�"���� ����#��"���$� �%����&'�(

Page 21: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�+ � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

"����(�����!����"����������! ����'���' ����"����������"�������������������!��

%����''�%���%������'��"� ���� �����������"����)!������������ ������!��'� ���

'����!�������������������!����!��������'���'-�.��!����'�%��������������!��56�,

����'��������(�4����&�����-�������*++�,+*���������'�����������������'3'�#���)

������� !�����-�����"������������������'�'-����������!������ ��������'-��"��)

! �� �����������'��!3��&���'����'����!�'�������'����'����!�'$������!���%����'����

!��� �����'-���������'������������������ �!����'(

���!�� ����������������!����� �'�������������!�����!������������������!��)

����.���� ���������������!���'�����-�����"������������'�'���������'�������!����

��!� ���.��3��"�����!����.����!��� �����'-����������������������"��������'���'

.������!�����'��� ����'(���������� ��������!�''�%�"���.��������'�����������"�)

����� ��'���'�%����������������� '!����'-� ' %)���������'�'� �����"��! �� ������

����'��!3��&���'����'����!�'(�����"�����������'���'������'������"���'���'�%�����

����% �����"���!��������'�� !� ��'-�' !���'�'���������"������'!����'-�� ��������3��"

.����� '�'���'����� � ���� ����'-� ��� ��!���%����'�����!��� �������"���'�����'(

56�,��.����!����� ������������������������ ��������� �!����'������!���%����'

����!��� �����'������������������"���'����� "�������!���������'���'�����"����

��' ���!����� ��������!�������'������������������"�����6��'(

������/�/�/��/8�������5��6���

6�'�������������!����'��������"��'��������6��'�������!� ��������������������(

5�.����-���������������' �����! '��������'�������������"���'-�����"�����������'

������3��"�������'��''�''������&��!�'��������'����������"�����'�!����6��

���"��''�������(�����6�������'��''�''������&��!�'����!����''�'������'�!)

���'D�������� �� !�����-� !����� ����������������������-� !��� ��!�%�����')

��'�'-�����3��"�.���������'���������-������ ��������'��������!�����!�����������'

�&��!���������������������������������'������'���������'� �!�'���!�''�������

������"� ����6��'(����������-� ����6��'����"��''� �������.���� �''�''�������)

���!����"�����"���������6��'�������������!�������������-�������!������

����!��������'�������������!������"�����"���'(

Page 22: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�������� � ��� � � � � ��

�� ���� � ��������

� � � � � � � � � ��

�����/�/���6��������6/����� /7/�B

(��������������������������������� ���0����� ��� ��

�&�������0������� ���������������������� � ��������

�������� ���� �� � ���"##.$#"������&��� ������������& ����%� �'

������ �������� ������� � &��������� �����$��� ��������,���� ��

���������������� ��0���&�1������� ��������������������� �������

�����2������� ��������� �������������� ��������� �������3������

�����&����������� ������ ������� �&������)������� �����������������

�� ������������� �����&�����3 ����������� ������������� ������������

������������������3����������������

�����!���������'�����'�"����!����"���������!������"�'���!���%�������!�����

�����.���� !���� �����%�� ���� �� ��� ������!��� '�� ������ ���� ���� ��' �"��!�(

56�,����'� ��3�������� '����' ��'� ��������������!���!�����!� '��%�����(

���'����!� ����� ���������'��!�%����.��"-�'���!����'!�����'!������-���"������)

������!����������������������������������!����'�!����������'(�������������'

���������3��"������!�����!�����������������'���)��������(

(������������������� �/� �����!������!�����!����%��+(C����!���� ��

*++�,+*(����"��.�����!����������;(*����!�������*++*,+;�����;(;����!�������*++;,

+?(���������������������!�'������!�����!�"��.����'��%� ��*(<����!��������*++?,+<(

�������-����"��.���������'���.����������������"�����������������������(

Page 23: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�* � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

��������"�-��"��! �� ����'�!����"��.���.�'�;(=����!����� ���"����������.���)

�����#��%���;(�$(�5�.����-��"��! �� ���'����� ������'���������������������)

'���(��������)�"��! �� ���'�!������%� ������������!�����!�����#�(=����!���$

���*++�,+*����"��.���%��;(�����!�������*++;,+?(�6�� ��!� ���"�"��.�%���(E

���!�������*++;,+?-�����!��'�� !�����%��0 '��+(*����!���(����'��'�!���'�����

%����%���������!����%�������!�����!�����������!��� �!���������'(

TABLE 3.1: Macroeconomic performance indicators, 1999/00-2004/05

���� �� ������� ������������������������������������������

������� ������� ������� ������� ������� �������

ECONOMIC GROWTH

���� !@� ���$�� 8�' 4�8 ,5�8 *�( *�9 (�4

=��������� 9�6 4�4 (�( (�4 *�6 (�<

���,���������� 8�< 9�4 ,'�6 *�( *�' (�*

���� ��� ����� !@� ���$�� ���� *�< *�9 ,(�< '�5 '�*

INVESTMENT AND SAVINGS (% OF GDP)

���� ����� ��� (9�* (9�' (9�' (8�5 (;�*

������ ����� ���

�������� ������ � ����%� ';�* '8�4 '8�8 '6�' (5�<

������� ������ '<�8 '6�5 '8�9 '4�4 '4�'

@� ���� ������ '4�( '4�* '(�' ''�6 '(�4

GOVERNMENT FINANCES (% of GDP)

������� ''�* ''�6 ''�6 '(�* '(�8 '*�<

0.�������� ';�4 '6�4 '<�6 '<�9 '<�8 ('�4

������� 6�' '5�4 ''�4 '(�' '(�5

@������ ��� <�9 6�5 8�9 8�9 8�8

G����� ����� ,9�8 ,8�5 ,4�9 ,*�8 ,*�; ,9�6

3����� �� 9�8 9�8 *�9 *�6 *�; 8�5

!����� '�4 '�8 '�8 (�4 (�* (�6

C���� *�' *�5 '�< '�5 (�( *�(

@� ���� �����$�� '�4 *�5 *�8 (�8 '�4 '�;

BALANCE OF PAYMENTS

0.���� ����� '*�' '*�8 ''�' ''�5 '5�;

� ���� ����� (<�8 (<�( (4�9 (;�* (<�'

:������ ������� �������

������ ������ ,4�* ,(�5 ,9�* ,(�8 , (�9

��� �� ������� ���� 4�' 9�( *�9 9�'

!���� ������ �.������ �������� (4�8 (4�' (*�< (8�(

MONETARY DATA

G���� ���� ���$�� ('�< '4�( 9�4 6�< ''�< '(�4

@� ���� ����� ���$�� ';�( '<�8 '5�9 '5�( 6�4 6�<

��� ������ ������ (*�< 6�' 5�; *�9 ('�5 '4�4

�������� *�9 (�4 (�6 9�< 9�' 9�*

/���'������#��!� ���"�'��!3$���'���!���'��-�!������������������)���������������'

#*?F������$-������!���"���������!! � ����������'��!3(� %��!�����'������#�����)

�������'������"$���'���!������%���%� ��;)���!����"�������'� �������'������-

Page 24: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�;������ � ��� � � � � ��

�����!���"���'� �����'�!� '���%�� ���� ��' �"��!��������'�� ���� ���������9��������

�&������ ��'�����%�����)���"����"(�������� ����'������"��.� ������E����!������

������*++�,+*����*�����!�������*++;,+?�.���������'��!�'����"'���'��'��"����-�%�

+(<����!����"�������'�#����������'$�� ���"�*++;,+?(����������-���.��!�����!

"��.���!� '���������.�� ������'����"'(

��������������� /�������� !������������% �"�������!���#�����<(?F���������

*++�,+*����;(EF����*++;,+?-���%���;(����������&�;$��'�� ������.����!���'-�������

.��!��.�'��������������������� �(����� ��!����!�������'���������(=����!���

���������*++�,+*�����*(C����!�������*++;,+?(

/������������������ ����������'�������� '���������#��B����$������0��

! '���������'-�����������8�� ����������&�#8��$���������������!!� ��

� �%��'�#��$���"�'�������'�������!������&�'-����������������������������)

�����! '����������'����"������' �������������!���'���������� �%����������!����

��&������'(�����������!����������&�����'�������.���% �"�������!����'�������!����

���������������'������"�#��� ���C)EF������$-���' ����"����������������)

����������! ����'� !� '���%�� ���� '�! ����� '�� �����-� ���� ���� ���������9��������

'������"����� "������6��� ��������&������ ���4����.��3�#6��4$(

����'�! �����'�� ������!� '�����" �����&������ ��'����"��.��������(<����!���

���������*++�,+*�����*(+����!�������*++;,+?(�5�.����-���!���'�������� �-

'����"'���' ����"���������������9���������������������'������"���������� �

"��.���!�������������!���'�������! ������'������"(��������������'' ��������)

��'��!�%����.��"������������.K%����.��"���!����������������'�������*++�,

+*������"��������������'!���%����!�(

�������������������������� �/� ��������'��!��'�.�����'������"��������.���

����!����'��������%��.����*++������*++?-���'����������������'���������&������

�����������(�7�.��&����'�������"����������'�!� '�������������%����!�����"��.

����%� ���>(C����!�������������*++;,+?-�������%� ���?(;����!�������*++�,+*(

�&�������!�������������(�����!�������������*++�,+*�����+(E����!�������*++;,

+?(��������'��"�� �����2 ���'� ��������(�(��������� ���%�������������������.

���3��'�!� ���� ��������.�������������"��������&����'����*++?,+<(������&)

��������������0���!���������'��������#�%� ��*+F�����"������'-��%� ��=F����

��'�����-��?F�����.�������!�����'$-��������� "��������.�'�'������!��������

*++;,+?(���������&�������"���'�����'����!�'�>*�!� �����'����*++;,+?����������

�&����'����!����'(�<<(*�%����������*++;,+?K�����!���'��%���%� ���>����!���-

�����'(�?C(=�%����������*++�,*++*(�56�,��'��3'���������!��4����"������!�

Page 25: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

TABLE 3.2: Macroeconomic performance and projections (Rs million)

Government revenue 50445 56230 62227 73920 79480 89140Total expenditure 80072 84006 92107 115289 124540 131014������� �.�������� 9<465 496;* 46*5( ;'8'< ;*5(4

@������ ��� �.�������� *'9<( (65** *(<54 4(6(( 4;6<6

��������� �.�������� , 4(565 48;(5 ;556< 88'(6 8;;<9

:����� �.��������

�������� ������� ����� ���� , *'6'8 *4*<; 94'6' 4<9'' 8*(*5

������� ������� '<44 '(4; (6(4 ;<8( '8''4

!����� ��� �������

��������� �.�������� , 9'95 445; *<(( '**4' ('*48

G�������� ����� ((69' '89*; '<9(* (85'< (<''5 (9<(9

Total foreign aid 14385 15885 22568 32310 35250 35420!���� 88<8 ''**6 ''94; '4*4' '8645 ';545

C��� ;866 9498 ''''' '8646 '<*55 '<*;5

@� ���� �����$��� <555 <<<5 ;*'( 6585 6<'5 8949

:��� ������� �, �������� ;(9( *5'' 5 5 5 5

Total domestic borrowings 15242 11891 7312 9060 9810 6454�����$ ���� ������ �/'� ;;'48 <*;49 6*686 66;8; '''*95 '(9<'(

G���� ���� ������ �/(� ((*6<< (946'' (486<; *56(6' *4'54( 95544(

���� �� ���� �����

��� ������� ������ (5;*(* ((<999 (4'565 (;988' *5(8;* **;9<9

��� ������ ������

��� ������� ������ <<9( 6'95; '5<<5' '(;;5' '9<;;9 ';9<5(

:�� �'669-64 H'55� '9(�' '9<�6 '44 '8'�; '8<�6 ';8�<

0.���� 98694 45;8' 44((< 4;54' 8('<8 8<;'4

� ���� '5;*<; '('54* '*(6'5 '4'59; ';('69 '68894

:������ ������� ������� '<'8' ''8'4 '946< ';5<8 '<''' '6'6<

�� ������� 9;4*8 49(5* 4<4<< 8<65* ;<496 <66*6

G������ �� ��� ���� �,������ ,**9* 9*89 '855' ';*;< ';;(4 '<(4;

!���� ������ �.������

�������� '5465' '5<((6 '*5(5' '*<(6* '4'9*' '8;**'

GDP (at factor cost) 405632 435531 472424 511980 558563 616120=���������� !@� '85'99 ';''59 '<**4; '6;9;4 ('*<88 (*(9;(

���,����������� !@� (94<8* (8468< (654'6 *'9454 *9986; *<*89<

GDP (at market prices) 422676 456201 495336 536627 585870 646411Key ratios!����� ��� ������� ''�6* '(�** '(�48 '*�;; '*�4; '*�;6

���� �.�������� '<�69 '<�9' '<�46 ('�9< ('�(8 (5�(;

������� �.�������� ''�45 '(�54 ''�6; 5�55 '(�(( ''�*5

@������ ��� �.�������� ;�94 8�*8 8�8( 5�55 6�5* <�6;

��������� �.�������� , ''�9( ''�94 '*�58 ''�(6 '5�96

:����� �.�������� , ;�55 ;�'9 <�9( 6�6; 6�;<

G����� ����� 4�9* *�85 *�;( 9�<4 9�<5 *�<9

3����� �� *�95 *�9< 9�48 8�5( 8�5( 4�9<

!���� '�4< (�96 (�*' (�<8 (�<6 (�89

C��� '�<( '�55 (�(9 *�'8 *�'( (�<9

@� ���� �����$�� '�<6 '�64 '�9< '�86 '�8; '�55

:��� ������� � , �������� '�;' 5�88 5�55 5�55 5�55 5�55

���� �� ���� �����$��� *�8' (�8' '�9< '�86 '�8; '�55

���� ���������� ����� ��������� ��������

Description 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07Base Year Actual Rev. Est. Allocation Projection Projection

Page 26: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�<������ � ��� � � � � ��

/���'������#4�/$�%����'�"�����"������!�����!�����!�L����#��L$-������������)

���!�������������!����'�%������������(�/�����'���'�������'(�+E(?�%���������

'(�;*(=�%�������� ���"�����'����������(

����! �������!!� �������!�����'�%������� !��-������?(;����!�������������*++�,

+*-����*(?����*++;,+?(�������� !�������' ����������'�"����!����"��.�����������)

���!�'K�����������������'��������'�.��3��"��%���������'�����"�����������(

����"�����������������!�'�.�'�'���.�������'���%����.������"�����������!��������

��!��������'����!�'���!����'�#�������� ���������!���������� ��'���������'�������)

!����'�������� ��'�$(��������-�����%����!������������'�#��'����!� ���"������"�

����!������'��������������'����"���������$���!��������' ��� '��&!�����������

�����*++�,+*(����������������"���&!���"����'��������*++;,+?�.�'�*C(*����!������

��-�' ���!��������!�������(*������'����������'(

,���� ��������3��������� �/������������%��.����*++�,+*�����*++;,+?�.�'

���������"����������������"�����(����'��������!���������� ���������������

��� ���?����!���(��&!���"���������')M)��'���������������'��.�������!��������"

������� ���"� ���� �����.�������-� ���� ����� ����� '��%���9��� ��� �%� ���'E�@

��N������������&!���"��������������������!!����%��������'(

������������� %���������?(<����!�������*++�,+*����=(>����!�������*++*,+;-

������!���'��������(>����!�������*++;,+?(�����'��!�!��������!�������%� ���+

���!������� ���"��.��������������'�*++*,+;�����*++;,+?(�����'���������������

'�!����!������.�'���������������C>����!����������������(���������������������

���������%��3��"�'�!������'�%����%�� "�����.�����9��������������.�'���% �"��

' ��� '����'(�(E�%������(�����!��������� ���"��.��.��"������!���'����������

'�!�����������.�����"���������������������!�����������������.��.��"���

O'����"'O��������'���� �'������������������&������ ��(

������4������� /������������!������'�%���������������!������������

�.��"����"��.��������������!�'�.��!����'��'�������������%� ��'(�?>�%���������

*+++,+�� ���'(�<=�%������� ���*++;,+?(��������' '� #*++�$� �������������� ����

EC*-+++��������.��3��"��%����-���'�������������/����(�����"������������!� �)

�"�'������"�������������%����������"��''�������'����!�'�' !���'��������"-�0�%���)

���� ����������������-����������! ����'-�����'�����������"�����'-������%������)

������������ "��'��!�������' ��'(

����� �%������.��3��'�������"��%��������������"���������������'�%������!���')

��"��������������'-����������!���'���������+?-�E;=����*++�,+*�����+C-�CC+����*++;,+?(

/��'��������������!���������� " '��*++?��"���'������.���!�������'-������ �%��

Page 27: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�C � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

���.��3��'����!��������%� ���+E-?;>�� ���"��������'���+������'����*++?,+<(����!�

*++;,+?-�����"����������%�"�����!� ��"��"�.��������'��3������"������������@

� ���"�*++;,+?)*++?,+<-��-;;>�.�����%�"���0�%'��%����-�����������5��"����"

����/'�����#��%���;(;$(

��� ������� ��� ����5�& �� ����� �� ��5 �/� �� � ��)����"����

��������������"�%�������%����������������� !������������.���4�!������#�4$

.��������/�������������6��������4 ���#/64$�������������� !������ �����

�������#��$����������A����� ��3�#A $(����������������"�������'��������

�4��������������������%���*++;(������4�����.'�����!!�''�!�����

�����/64��2 �������������N�E;(=��������-����.��!���������'������!��������N�+(C

��������.�'����.����������%���*++;(�������������-��������%���������N

E<����������'�'������������������/��(

����������������'���������4)' �����������"�������K'� �����!���!�����!

����"�����-�%�������&������ �����������'���������������!�������!���!�-�'�� !)

� ����������������0����!�����!�'�!���'-��������������"�������!�(��4���)

���'�9�'����'��������'�������������"�' '�������"��.������������!��"��������)

�����% �"�����! '(��������4-���������'�'�������%��!����3'����������-���!� �)

��"���0 '������������!�'����"���������)!�������������� !�'-���'!������������!���

��0 '�����'-����������������������������!����'�!����������'(� �'���'-�����"��)

����������'� ��'�� !��������� ��� '�!������ ���� '�� !� ���� ������'-� �""��''���

TABLE 3.3: Nepalese workers in different countries (Excluding India)

��!�����!����"##$

���� ��% ���& ��� ��� '����� ����(&���)& ��� �&�����*

Country 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05*

/������ 4(�6(8 9*�<'( 94�;85 4(�'(4

I���� '6�<64 (8�<<5 (9�'(< *(�9'<

���� =���� ('�569 ';�665 '8�<;4 '5�**4

B�=�0� <�9'' '(�845 '(�;85 6�**'

2�$�� *;< 65; *'69 '48(

G������ 864 <'< 858 (((

7��� 2��� 9<( 489 8;( '49

�� 2���� '*' ;'( '*(9 *(9

" �� 68 99 ;* (<4

������ '8 44 9** 48<

G���� '*( (*6 '*' ,

A���� (8 (< 44 ,

"����� 94; *48 896 ''9

���� '59�;*6 '54�544 '58�885 '5;�9*<

�J� ��� ���=�� ���=�� �<6(� �998�

Page 28: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�E������ � ��� � � � � ��

�������'���������� %��!���������'�'����� ��'��� ������� ������'� ��!� ���"�!���!���

�����!�������������� �����' �����'��"��������������"������!������'��� ����'(

����/64�.�'����"����'���'�����.�����4��������������������������'�������������

����% ������'������'��������'�������������!���������'�!��������(���������0 '���

���!�'����������� ������ !�'�������)*++?�#�����"�������I�� ����*++<$��������'��

����8�������'���������.���.������"���%��.����!���������'��������������!�(

��� ������� �������� �+���� ����+�/�����������������������������)

������������!����%�������������������"�%�������������� ������#% �"���' �����$

���������A����� ��3(��������/�#��N�E<��������$�'� "������' ������������'���

�&�����������������������(����/������'�9���!������"���'!���'��!�����-����

��������"� ��������!������''����"��.��)�����!��"�� %��!� ����'�����'��������)

' ��'�������������"���������'������!���������������!����������������'!���� ��'����!�

���������%���!!��������"������ ������������"������� �������������������'!����'

�������������'�'� ���!��� �����'(� /��.�'���'�� ��'�� ������� �����������"� '�!���

��!� '����%��������"����'����������!������''�������"��������"���'-����������!!�''���

'!������"������&!� ����"�� �'�������!� ��"���������������!����'����� %��!�'����!�(

���"�������!�-����������� '��.�'�������'��"���������!������''��������!�����'��)

��!�J�'����"������"�����)!��� �����������!!� ���%��������'��� ����'-�����������)

��"������!��������"�������������! ����������!��!�'(

� �������'!��������������������!��'�������������'� ���!�����!�"��.��-�!��)

����� ������������������������� !�������%��� ��������� ��'����'(��������"��''� ��

��'!�������"������ ��!� ��'� ������'� ��� � %��!� '������"-� '����������"���� ��&

����!��'����������������������&�������'�������(�����������'����� %��!��&���)

��� �������"������ ���� %���"����������%�� ��! ''��"� '������"�������)����

�!�������'(���������� ' �������� ������'� ��!� ��� ���� �'��%��'������ ��� ���

���'� �����#���� ������ '������������ �����������������!�$-����������9�)

��������������� �����!��"����������!�������� ������������"���������'!����'

�������������'�'������!���!��������'-�����'��!�������"���'�����' �������"���)

������������������'� ������'�������"��� I���0���'(��������-� ���� ������'� ' �)

�������%����������%����'���'��!�����% ��'��.(

� 7/���� ��6�����6���

56�,����'� %�" �� �� ���"���� ��� '����"������ %��!� ��%����%���'������.���

�''�'���!������������'���������������� ��3�#�'� $(������)��)���)����!��)

Page 29: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�> � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

� ����'���.����#��)�6��*+++P$���'�%������'��������������6�4-�4�������

� �������!�����"��������� !��"���������������2 ���������� %��!���%�����)

�"�����(������'� ��� ���'�� �"��!��'��������'��%���� ����������� ���� '����� ���

'���.���(�����"������������'���'���������������!�����������"������.��3����

!����� � '���%��' '�����%�����������'�'(

Page 30: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�=������ � ��� � � � � ��

6&�� ������ ������� �3����� ���� ��� ��������� �� ��� �������

��������)����������������������������� ����� ��������������

����7��������� ��������������������������� ���������� �2����

&�������������������� ���� ��������� ���������)��� � ���� ��

��&����������������3����� ����������

6���"��"�� %��!��&������ ����'�����������%� ����������"�'������"�����!�)

����'(�/�� �'�������%� ���!!� ���%������ ������'� �!�� '�� �������'������' ��'

����� �� �'(�����6��� ��������&������ ���4����.��3�#6��4$�����'���

��������% �"������!�''������ �!���'����� "��"�������!�����������%0�!����'-

�����!��%�������������!�����'-�!��������'����!�����"����������'�����!����

'�'����� ��'(

6��/�6���6��:���/����4�6�A���/�����7

���� %��!��&������ ��������������''���� #*+++$� ��!��������� '������

���' ��'������! '��������"�����% �"�������!���������� �� �'�%������ �����"

���������������"�����6��4(�4����.��"�����-�����"���������������� !���'��)

��������' ��'������!����������������� !�����������"��#�$-������������'!��

��'!����������������������'���������"����'� �!�'���������������� !����(�����6��4

.�'� ������ !��� ��� *++*,+;D���������� ��� ����� '�!���'� ���� ������ �&������� ��

��!� ��������������������������% �"��(�/��������������'�����"��'�����&�����)

� ��������.��3����'����"�����% �"�����������������-�����6��4����!�''���'

%���� '�� ����������� !�����������.��"�������'@

����� 0.��������

/����� ���

� � � � � � � � �

Page 31: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

*+ � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

� �����' ��������!��%�����-������!�������'�������������'�����������������!�������'

#���!�������'$������ ����� ����

� ������%����������������� ����"�����!�������'-������ ��������'��'�'������'�%���

!���"��������' ������������������!�������'���!����������������������% �"�����

����%�"�����"������������-�.����������'���!���������)'�&��

� �����' ����!!� ���%�����-�� ������� ��������'�'�����%�'���������������!�

� ������ !��� �"�%�������������!������&������ ��'-����������'����'�!�������'�����

%����%�������������3��"�� �������'���'����% �"�������'��'�.�'��������!��!�J����

� ��������''�����!��!���'����!���!���-�����/����������!���������#/�$D�

G� '�H�!����������� ���'�����'������!����'K��'�%���������������

����"'����%��������&������ ���������'(

������������"�����.������"��������6��4����!�''���'�!����� ��(��������"���

������ ����������������������������-�����"������������'�!��������� ���

!�'���"����'�������'�!���'-�!��''����������% �"��������! ����������!��������&���)

��� ���������'�!����� ����������"�������������'������!�������(���!�������!�������'

�����%����'����"�������%�����"���"���������'�����'� �!������!�����'�.����� �)

!���'-������������"�"��������������!���'(�56�,����'���'����'��� ���������!)

��!�����'!������"���.����0�!�'�.���������)�����%��'(

����������������'�����!����'�����������'D���' �����"���'��%��!����3'��"����

��������!��.����������D�����������������������'!�����'!������-������.����

%���"���!���%����'��"�'�! ������&������ ��'-����������!���'�����)�����'������"(

���� ������'������ ��' ����� ��� ��!���'��������� !�������!�-� �����!���� ��� ���

"���������1'��%���������'�! ����.��'�!���).����������!�����"���'�#�A�'$

����% �"���' �����(������A�'�����% �"���' ������������������!����������)

������!�����������������56�,��%�!� '�� ���� ���&�%��� �����!��"����������'

'�������������'���'�%���������������� '����� ��'� �!�'����"�����������������

���������'����'�%�!� '���������'�������'�!�����"�����������!����� '�(

/03 $�� ���� �� ������� ������� ��� ������-�.�������� ��� �$� ���������1������

��� ��������� �� ������ �������� $�� ������� �������� �� �'� �(� �* ��� � ������,$���

�� ��������� �� ��� ����� ����� $�� ������� �������� ��� ��� ������ �� �����$�&

� 5' , 7��� ���������� ��� �����,����� ������ ���$�� ����

� 5( , ����� ������ ��� ������������� ������� ���

� 5* , ����� �������- �������� ������ �

� 59 , !��� ����������� ���

� 5; , !������ �� ���������

BOX 4: MTEF classifications

Page 32: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

*������� � ��� � � � � ��

6��4�����4/���7��4�6����

%��!��&������ ���������'��������������������������""��"������'!�����'!������(

56�,����'�%����' !!�''� ���������"��"�!�������"�!����'������'� �!�'���������

�' '�����%������"����'!�������!��'(��/���������)�==+'-�����'��!�%����.��"�����)

�"����(>����!���������(��/������'����������-�����"������������%���9��������"�

�����!��"��2 �����������<(�����!������������������������'��!���'� �!�'���

���������������������'������"����=(�����!���������(�/��.�'��%�����������!�����

�������&������ ���#�>F������$���'�����������.������ ��%�'��#��F������$-

�������''�%���%���������"���" �����&������ ��������������!���������(

�����'!���������������!�����!�� ���*++�� ��!���'������'' ��������'!�������"�����(

�'��"�����6��4��'�����'���'�����' ��-�����"����������.�'��%��������������������

�&������ ���!��'������=����!����������� ���"�*++�,+*)�*++;,+?J�������'������!���'�

��&�!����!�������'���������������� ����!���'������(>����!����������� ���"�����'���

������(���������������������������������"'�����&������ ���������'���!��������

����6��4�����������! '������������'' ������'�! ������&������ �������""��"����'����)

��"-�.�����'�� ������ '���������"�������'������!�����'�������������������'(

���������'����������!����'���' ��������'������'�%���"���'(����� ���'����!���)

�"����������'� ��!���'�������;����!�������-�"����������1'���������!����

�&��������''�'���!�-�56�,����'�%���������������' !!�''� �������'�����"������

!�������!�� ���� "�� ���� ��������!����'(����!�''������ �����"�� �����!��"��%)

��������'�����' �����'�������;(?����!�������������*++�,+*����;(E����!������

*++;,+?J�����'����0�!�������"��.����'�&����!�������*++?,+<(�������'� �!�������)

�%��������'�����.���"���������������� !������'��!�%����.��"-�.��!����'���)

!�����������;(C����!�������������*++�,+*�����(<����!�������*++?(�56�,�

���'������� !������'��!�%����.��"�������(E����!�������*++?,*++<����+(E����)

!�������*++C,+E�%����!���'��"������ �����!�����������'!���"���#'�������&�;$(

��������7/�6

�"���������������!����'���������������������'������������'-���' ����"���������)

��.���"���%��.����% �"��������!� ������������!�D������������������������&���)

��� ������������!��������!�����������*+����!�������*++*����������!�������*++?(����

% �"�����'�%�!��������������'��!-�������%���������������������'�������� �����

���"��������0�!�'�����!���"�'����% �"������� �������%����!�����"�������� ��������)

�%������������"�'�����������������������������(

Page 33: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

** � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

����� "��!��''���!�������������% �"��������Q��" ���1�����Q�����������1����Q��! �)

����1�����Q!������1���'������!�������'�����!�������������������!�'���"�����!�������'-

% �"������� �������'�����������'���� ��������D��������� �!���)���������#���

%�!3���%����'� �!�'$(�/��������������'��������'���' ����"������"��'�������������'�����

���!��������������� � ��'����� �������������!������!�������'D��' ����"� ����

������������'����������' �"��!�D�������!��!���'�%�!� '����.�!����������������

!���!��'������� � ���"��.��(�������%���?(��'��.'����������% �"�����'�%�!��������

�����'��!���'���������!�����!�)��� !���"���%��.��������!�����'������&������ ��'����

�����������(�A�����'�����%����'����������"������������'�����������.�����������'

.���������'�! �����'�� ������.�'���������%'��!��(

�7�� ���8����������� ��/��������������������'����%��������"�����)

����� ��� '���������� ���� '!� %� �������������-� ���� ��"����� ���"�� '������"�.���

���������'(��'���!���������%�� %��!��&������ �������.������''����#��$-

����"�����������������������E+����0�!�'����*++�,+*(���������������*+;����0�!�'

.������������ �����.��"��� ��������������� ���*++*,+;�������'�����������

���0�!�'����������"��%���������#��%���?(*$(��������������'������������0�!�'�������

������������ %��������������0�!��% �"�������!�����(�/����������'���������������

% �"����"� �����.��3����� ���3�"�'�.���� �������������'� 0 '���������� ��!���'�� ��

�������������&������ ������������'!��������*++?,+<(

TABLE 4.1: Budgetary performance (2001/02 to 2003/04) (Rs in billion)

Budget Actual % Achieved Budget Actual % Achieved Budget Actual % Achieved Budget��

���� �.�������� 66�< <5�' <5�( 68�' <9�8 <<�5 '5(�9 6(�' <6�6 '''�;E

������� 96�* 9<�8 6<�8 4;�9 44�5 64�< 85�4 46�* 6<�5 89�4

@������ ��� 45�4 *'�4 8(�9 *<�; (6�5 ;9�6 9'�6 *(�< ;<�' 9;�(

3������

������� 85�* 45�9 <*�8 4;�( 48�( 6<�( 8(�( 8(�( '55�5 ;5�*E

3����� �� *5�4 '9�9 9;�( (;�5 '4�6 4<�6 (<�* ((�8 ;6�6 *(�*

@� ���� �����$�� 6�5 <�5 <<�6 '(�5 <�6 ;9�( ''�< ;�* 8'�6 6�'

2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

TABLE 4.2: Development budget and trends

@������ ��� G�����

���������� 9'�<4 9<�'' 45�9; *<�8< 9'�<4 9;�(5

�� ��� �� ���+���� 8<' ;'4 8*; 9*9 99* 949

=�������� ���

���+��� ���� ����� 8'�94 8;�(6 ;6�;* <6�'( 69�9; '5*�6;

Fiscal Year1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

���� ������������+ ��%���& ���*

R��'� ���� ���� ����������� % �"��� �����'��������� ��� I�� ���� *++<-� ���� ������ % �"��� ��!���'��� ��� ��<(;� %������� ���

����� �� ��!���'��� ��� E;(=� %������(

Page 34: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

*;������ � ��� � � � � ��

/���)������7��77����/��

��!����'�!��������'�������'������������������ !��"������������� ��������'(����)

��������������'������������'�����������"�����"���'������!�������'���������.���

������"���'��������'��%�� "����%� ��!���"�'�������������)'�!������!����'�)

�������� ����������������% �"��(�����'�������� ����'�!���� '�!���'K�� !�����-

������-�����3��"�.�����������!��������������K��'�"��.��������%� ��;E����)

!��������!� ����������������&������ ������*+++�,+*����?*����!�������*++*,+;J

�������?E����!�������*++?,+<(�A���������'�"�� �-�����'���������� !��������'

"��.�������>(>����!��������;(;����!���-�������������C(+����!�������=(C����!���-

����3��"�.����� �����<(C� ���!���� ��� E(C� ���!���� ���� ��!��� ������������ ��)

�������!��'���������%� ���;����!����#��%���?(?$(

���� ������������������������ ��� '�!���� '�!���� ���0�!�'���'� '������� ��� ����.

��!���'�����!�������9���������������������������!���%�����!�����'�������"���

�&�! �������������������3�����������������!��������������!� '���(�/�!���'��

����!�����'����%������ !�������������������' �����������.����!���).������)

����!�����"���'(�56�,������'����"��� �������� !��'������"���������!�����!

'�!���� ���!������ '��!�� ������������ ����'���'����� ��� ������������ ��! '�����

��!���'��"�'�!����'�!���� ����'�����(�5�.����-�� !������������ !�����������

�!�����!�'�!����'�����-��&!����!��� ��!�����-���' ����������!������������

���"�����0�!�'���3����������������3������'��.������������������������'���3�

6������6��'����"���5�������!���!���0�!����������6����!�������3��"�A����

��0�!�(������ "�� ����'�����'� ��������!�����!�'�!������������%�� ���3�����

���0�!�� �����!�!��'-����� ���%�����������'�"�����"���'�.���� ���3�"�'����'�!�����

������"���'��'���'�����'�������������.���� ����"������'(�����"�����������'

TABLE 4.3: Allocation by priority classification in the MTEF, 2002/03 to 2004/05 (%)

FY Development Budget Regular budget

P1 P2 P3 P1 P2 P3

(55'-5( =�������� 4<�; *9�* ;�5 6*�< *�4 (�;

=����� 44�* *<�8 8�' 69�; *�' (�(

(55(-5* =�������� ;'�5 (4�4 *�9 6'�< 4�( *�5

=����� 8<�8 (;�8 *�< 69�' 9�6 '�5

(55*-59 =�������� ;4�< (5�4 *�; 65�* 4�4 9�(

=����� ;;�8 '<�9 9�5 6*�' 4�4 '�9

(559-54 =�������� ;8�5 ('�* (�; 6(�4 4�' (�9

���� �D� =�������� �(55'-5( �� (559-54� 4�; ,9�9 ,'�* ,5�4 5�4 5�5

=����� �(55'-5( �� (55*-59� ''�( ,'5�' ,'�' ,5�< '�( ,5�9

���� �����+ ���� �� ����� ,�"##-.#"����"##/.#$������0(

Page 35: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

*? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

TABLE 4.4: Composition of development expenditure, 1999/00-2004/05

FY99/00 FY00/01 FY01/02 FY02/03 FY03/04 FY04/05

Budget Budget

���� �����+ �� ����& ������0(

Percentage share (%)

Social services 39.08 34.73 36.62 41.98 42.01 47.42

0������� <�'' ;�4' <�;4 6�95 '5�*8 '*�(8

7����� 8�;5 4�*( 4�68 4�4< ;�(* 6�48

@��%�� $���� ;�8* 8�96 4�44 8�6* <�(8 ;�48

C���� ������� ��� '*�5* '(�9< '*�(5 '<�'9 '(�65 '*�5'

"���� ����� ������� *�8' (�6( *�'8 '�6* *�(4 9�55

Economic services 25.62 23.48 26.26 21.50 24.31 22.08

=��������� 8�4< 8�(< <�'9 8�*' 4�(4 4�*8

�������� 6�46 '5�8; 6�6< ;�*8 8�99 8�4;

3������� '�8* '�(6 (�55 (�'4 '�45 '�9(

"���� ����� � ������� ;�<' 4�(* 8�'9 4�8< ''�'( <�;*

Infrastructure 33.12 33.49 29.17 32.20 31.45 28.28

�����- ������������� '9�;6 '9�94 '9�*4 '(�<* '(�<6 ''�66

:� ������� 5�<6 5�88 5�<8 4�6* (�5* (�<9

0�������� ���$��� ';�99 '<�*< '*�68 '*�99 '8�49 '*�94

Others 2.19 8.31 7.94 4.32 2.22 2.22

Total 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

/� � ��� &

Pro-poor spending (% of total) *(�<5 *9�55 *8�;5 95�95 9(�95 ����

.��3��"���������'����������'��������������������!�����!�'�!�������� "�����

���� ����������S% '���''�����'S�#��������'�!������'�����"��'$(

*���� ��������������� �3����� ���/� /�� � ���� ����'� ������������ ��� �����"

'�������'�!���%���!�������������������%�����!�����'������!��������������������-

�����������'��!!� ���%��������������'�����!�����'������"����� "������!����!

"�������!�(�������'!�����!�������'���������' ��'� ����.��������������'��'���'

��.������������!����(�����% �"�������!����������'���!�'���'���������� %���-����

���������'�'����!�������'������"����������'���!�'��'���"����!�����������!������

���������0�!�'�#��%���?(<$(�/��� '�-���.����-�%���!3��.���"��������������' �)

"��!����'�����!�����%'��������!���!���(��������'�������������������������'�"�

������!�������'��������������������%����!���%����'����� "��������S'������!���)

�����������������S��' ��S��!�������'��"���'����''�%�����'� �����-��'��!������������

��' �"��!�)����!��������'(

������!���'���������'����56�,��������������!�������'������ ��'����!��� ��)

���'��������' ������'���'���'���������������'����������' �"��!����������������(

����"����������'����"���%������'������'����!�����������!���%�������!�������

���!��� �����'���������.��������!��������������������!�������'(������������

Page 36: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

*<������ � ��� � � � � ��

�����������������������-�!��� �����'�!������������''�������(<����!������

�����������&������ ��(�/����!���'������?����!�������*++;,+?-�������������!�����

����*++?,+<�.�'����'���� ���������C����!�����������������% �"��(�������� �����

������!�������������� '�����%��!��� �����'���'� ' ���''��� ����%��!3�"����

'������"�%����!���%����'�'��!��*++;,+?(������&������!��'������' ""�'�'�����

�� ��� !��� ����)�.���������������� ����������'� ��������� ��3���� ��� %�����)

Budget 2002/03 2003/04 2004/05 Trend Growth rate (%)

���� ������ <94;( 6('5; ''4(65 '*446 '8�5

:������ ����� ;8(;4 <*99* '5(456 ''*'; '9�<

@����� ����� ;;*' <884 '(;<' (4(4 *(�;

��������� ���� 4(565 48;(5 <(85( ;;46 '9�6

:����� ���� ((*48 (9986 *(8<< 98'' (5�8

TABLE 4.5: Central and district level expenditure, 1999/00-2004/05 (Rs million)

���� ���������)���� �����

��!����%�������������!��������.�������0�!�'�.����������.���'���������'����

�����!��������������.�����������������(�/���������������� ���!��� ����)�.���

��������"������"���'-���������������������"��������"�����������S�������)

�����'��!�S�����������!����� ���!�������'-�' ""�'���"����������������!����'

"���������'�����!������!� �������������%�� '�� ������ ���!��������"����"�!����� )

���������������������'�����������' �"��!�(

Page 37: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared
Page 38: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

*E������ � ��� � � � � ��

G����,G����

!��$�� ������ ����

� � � � � � � �

����7���/�����/��7���7���A�5

������� ���2�� � � ��������������� ���� ��� �������� �������

�������& ����������������������� ���� �������������� ���

� �)���������� �)���� ����������������������&����������������9��

����� ���������� ���������9�)�.::1)���� ��������� �� ���������������

�������������� �� , � ��������������������� ������������������� ��

��������� ����������������� ������&����� �� �/������������� �����

������������������ ��������� �)����������������������������� �)

��������� �2���� ���;���������(�� �����������

����"���'��������%���!�������%������"��"�3������ �'@�����)%�'�����'���!�

�����&���'���-� ����������������9���' ����-�!��������������)�� �������"�����-

���3�"������������������� !�������!3��'��������3��'����� "��� �����"��! �)

� ��������'������&���'�������� �������!�����!�����(������������������.�'

����������!��'��������%��� ����"������! ����'(�����������.���"���������

!�������������������%�!� '��%�����"��! �� �������� �������������������

��"�� ���������'� ���� �������� ��� !����(��������������� % ���'� ��� �����

.���������'�'�������"��''������������'�!���������������������� ������� �)

� �����3����"-�!�����!����'����������"��! �� ��-�'�����"�!�����!����������

�����'�������!����!���� %��!������'�� !� �������'����!�'�.����'��3�����������)

��!�������-��������'����.��������������������'���!� ���"����'-���������� )

��������� ����'����!�'(

Page 39: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

*> � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

=� �� /�� (554 ��������� �� '95 ������ �������� ��� ;6< ��� �� ������ ��� ������

����� ��� @=@3� ���� ���+���� ������ ���������� �.������ ������� �� ���� *8�555

��� �� ��� � ��� ������ �������� �� @03 ���+���� �� ���� ���� �� ������,������

����,������ ������� �������� ��� ���,������ ��������� ���������� ������� ��������,

���� ��� %������ ������� �� ��������� ������� ��� ��%�� ������� ���� C%�$��� ���

�+���� �� C�3 ���+���� �� ���� ���� ����� ��� ��������� ��������� �� ���� $��

� ��� ������� �������� �� �� ����%����� ������ �� ���������� �� ��� @=@3 ���+����

������� *; D +��+����� *5D @���� ��� **D ������� =���� *4D �� ��� @=@3 ����������

��� $� ��� 0���� �.�������� ������ ���� @=@3 ������ ��� �� ���������� ������,

��� ��� ������� �� ������ ���������� �.������ ��������

BOX 5: APPSP update

����.� ��'��� ������� ������!�-� ������'���!���"��! �� ����������������4 ��

#���4$-���'�%�����������������*+���'���!�'� ����������4/�)' ���������"��! �� ��

��'��!���������� ��������"����#��$(�������'���!�'� �������.����'�)

��!���� '��"���������������������������������&��'�%�'�'(��������4���'��.��� ��

' %)!��������'D��'���!���&���'����4 ���#��4$�����7�!���/���������'�4 ���#7/4$(

�����/������������������ �'�%���"���������� ����� ����" ����!����� ���

��(�����"�����'������������������"��! �� ����'�!�������!�������������'���'���-

���� !�������������!�����'����!�'���������� ��������(����������-���.����-�'������

������'��������������%��!���������������������� �����A���������4������)

%��'���� !���������'(

����6������'�;*��������+�*����0�!�'����*++?,+<(�4����������������0�!�'D

�"��! �� ��,7���'��!3��&���'������"���-���6��������"-���-��������)

���'���!��������0�!������������/���"���������!������"���D�����%��������)

!�����'(*(<*�%������-����?;����!�����������������������% �"�������!�����������

'�!���(�������������������!�������'���������"��! �� ���'�!�������@

� 6�%���9���������������������'�!�����������'��'���������'����!����������'���

��!�����!��%�'�'

� 6��������"-�2 ������!�������������" ������������� �'�' �������%���������)

�����'�!���

� ����'�������' %'����'����������������"����'����"���'�����'����!�'����� %��!

��� ��

� ����'��������&���'����'����!�'������!���%����'����������������'����!�'�������

��������'�!���

� ������'��������"��! �� ��������','������'��������'� �!��!�����'

� ������������!���������������!�����!��������"

� ������������������3���!�����'-����

Page 40: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

*=������ � ��� � � � � ��

� /���"���������� ����"������ ������!��)����"������.���� �"��! �� ���� �����'���)

!��������������'�������"�.�����������'�������"���"�� �'(

//���/��

/���"������ �'� ��3��� ��� �� ���� ��!���'��"��"��! �� �������� !������-� �'��!������ ��

������.���������������'���"����������!(� ���������������������'�'������"�)

������'�3���������'��"��� '��������!�������������'�! ��������� ��������'(�� "���

?;����!������������1'�����! �����������������*(C?�����������!����'���'��!!�''���

����"�����-� ���"����G�������"�'�'���'H�������������������'��'����� ����"���������

%�������������� ���"�� ������'(��%� ��?C<-+++���!�������� �������'� ����)�� ��

����"��������!�����(��'���!��'�2 ��!�-��������!��0 �!�����.���������'����������%��)

���������������� �'-��"��! �� �������� !�������������'���.�������"�������������

�����������(�������0����%0�!����'��������"�����������������������.������'�� !� ��'

!���%��������������"�!��������������)�� �������"�����-�����������' '�����%������)

�"����������&�'���"�4������6���"���/���"��������'���'-��������' ���������)

!����������������"������������'����������������%���������������%������(

������.�����"����������!��������������'��!��*++;�'��3'��������.���A����

�'��'1��''�!������'�#A��'$��������������������"���������.��'�'���'-�������

����������!���%����'������������������������"���������'������������� �

���������'(�������������������/���"������#��/$��'������� ���"�����'�����"�����

���'�����������G '���''����H�����������������������������*++<,+C(

������.�'���'��%�!3����"�� ���.���������"������#����������� "��������.�� %�

A���'$�������' %'����'�.����.������.��� ���"���������������'����������������)

����(��������� �������� ��.�����/���"������� ��������"����#��/�$-�����0��

����������������������'�����.�� %��.��������"��������������-��'��&��!�������%���"��

� ����� ��� ����"��! �� �������� !����(�������������'������'� '��.�����������

<-�E<������������.�'�����"����� '��"���A�������A����*++;,+?(

��������"������'�!���������E��-��?�*�������;����0�!�'����*++?,+<������������)

�����% �"�������%� ��'(*(*�%������(�4�������0�!�'-�������������������6�����)

���!������&�'���"��6/�-� �"�����/���"��������0�!�-���"�����/���"��������0�!�-

��/������ �%���/���"��������0�!��'�������������<C����!�����������% �"��(

4����������'���������������-�������/���'�%�" ���������"������������������

���)!������������ ����"������ '!����'� '��"���'������!��� ��!�����"��'� ����

���� %�������)����� ���� �����������)��������(�����.���!�����"�� /���"�����

Page 41: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

;+ � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

��"����#��/$���'�%�����'��%��'���������������������.�����������'(���/

���'� ��� ��!��������"� ����"��������� ��� ����������� �+-+++������� �����.������ ���

����������������-�'������"����*++<(�����"������������'�!��������������'�%��)

����'� �����������������)!��������������!��)����"��������!�����"��'-�.��!�

������������'-�.�'����"�������������%��/,���'(

��������'�"����!���������������������!��)����"�����������������'�������������)

�������������� ������/���"����������6��3����"�/���������'�#�/6/$����0�!�� 0�������%�

A����!3�/������������-�/��-�������������������*++;(��/6/����'�������)

�����"�����"�������"��! �� ����'����!�'�.��������"�������'������)����������%� ��*E-+++

�� '�����'����E���'���!�'��������A�'������6��).�'������������������"���'(

�����4����8�7�6���

���� ����� ' %)'�!�����%0�!�������� ������ �'� �������������������"����!�'�

����!���������'��������.��3����' ����������'�!��)�!�����!�������������������'(

����"��.������"��'��������%������%���&������"�������������.��3�����������

�!!�''�%��.����� ��������'��������3���!�����'-����������!��"���������"�����

����&�'���"��''��'�#��!� ���"����������!�$(���������������<?+�3���������'�.���

% ��������.������'������������������������%�"��(�������������-������!��%��

*++?�����"��������������'�������;++�3���������'�����������'(

(��� ������/�����"������������'��'��%��'�������� ������ '����'� ����

��������4 ��������������'��%���� ����"�������������������!������� '������'(�/�

*++;,+?-����� �������!������'(**+��������������� �������J�����'��&��!�������"��.

���'(;C;������������*++?,+<��������'(?++������������*++<,+C(�/����'���'������

�����'���'� �����' ��� ' ���!�����% �"�������!�����'� ���� �������������!����� ���

������"�!��������.��3�#��$(

43���������� �� ���������/����������'����!�������������!��'�� !)

��������!����!���+���'���!������2 �����'��������������!����!����.����������)

����������.��3(� �-����"��''���'�%����'��.������'���!�'�����!����%������!�����!�J

!��'�� !������������%���%�����������'��������'��.��"��������'�! �����'�� �)

����(�����Q'����"'1��������'� �����!��'�� !�����.�'�������������� �"�����"�����

.������� ����'����� ���'� �!����� �'� �&��!���� ��� ������� ��! ''������ �����

�%0�!����� ��� ��������"� ����!����� ������.���� ����� '����!�'(� /�� *++;,+?-� �?+

3��������'���������������� ��������'�.����% ���-����������������� ��������'������)

���������% ����%����!���!��� �����'(

Page 42: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

;������� � ��� � � � � ��

���� ����� ����� ����� ��/����������!�����������������������'�!�����'��')

'�����������������"���������'���������'�!�'������!������(�����"������������'

���!��������������!�������!�������� ���)�.�)�������)����'����# ���$�!��)

���!�'(�������'���'�������������������'�!����������'����%����'���(�����"�����)

������'�'����"������"����� ����!��������''�''�!��'�� !�������'3'��������!��)

� !��'� ���'����"����"�!�������������!�!��������'-���" ������������.��3��������

'�! �����'�� �����-�.��!�����%������'�����������������������!��������'�������)

���!���"��������� ����'�����(

,�� � � ����� ������/� ����"������������'�!�������� �� '������� ������'� ��

�����!��������!���!�����������"������!���!����������������������������'

#��$(��������!� ��� ������"�����!��'�������'�"��'�������'-��'��%��'���"����

��������"��������/�)%�'��������!�����������������"������'�'���'�����.��3)

��"�����������������������!�������'��� �����������'���������(�����"���������

����'� ��� ����'�� �� ���������!�)%�'��� ��!������� '�'����.������ ������� ��

��!�������� ��'� ����'���������� ����� ��� ����!����� �"��!�� ���� ����� % �����"� ���

' �����'���(

�������������������� ��������� /�����!�����!����'�%�!��������0��������)

������� !��!���� ���� �&������"� ����� !��'�� !����� ��� ������� ����'(����� ��'3'

�''�!������.�������0�!�������������������!���'��������������'!��������������

!�����!�-�������������'���'�)����!�����������'��.������������'�"���������������% ���

����'�������!���'���������������''�'���!�(�����"�����������'�% �����"�����0�������-

!����!���"�� �3��������I ���-�.��!���'����"��������%��!���������%��*++<,+C(����'

�����.���� ���3�������������L���-�!�����'��"���'���!�'�.�������� ��.�'�� '�!�������

�!�����!�����!����'-�.����������'����������������"�����.������������!��"��������)

��������������"���(������ �3���)I ����������'������������"�������������0�!��������'

%���"�% �������� "���������!��������������!����������"�������!���!��� ����(

�A������5����7�

��'���!!�''�������!���!����!���!����������!��������'�������������"����������������

�������������!�������'(����!���������!���!����!��' ��������'���'�������' �����

"�������.���)%���"(������S'��������.���"���������������������'��������������"�)

�'���������.�����% ����������!����'��������!���!���� '������'������ !����.�����������

�����(����!���!�����'�������%�������%� ��?+����!�������������� ������(

�����S'� ��'������������)"����������!���!����.�'�<>?���"�.���'� ���*++�,+*(���

���'-�<?C���"�.���'�#6A$��'�!����!�����������������/���"�������.�����'���

Page 43: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

;* � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

#�/�$�����������'���'����)"����%�'��-���!� ���"��������)'�!���������������!��

���0�!�'������!�����% ����%� ��E(<�6A(����������)"����������!���!�������!���

C+=���"�.�������*++;,+?(��������' '�#*++�$���������������;=(?����!������ '�)

����'� '�����!���!�����'���'� �!�������"����"(

56�,�����'���������''�'�� !� ������������'�����!!�''�������!���!���.������� "�

�� ���)����� ������!�-� ��!���������� ��� ��'� ���")�������'���� #�==E)*+�E$-� %�

�&������"�����!�������.���"����������������'���% ��������� ��������'(����������

�;��-�?�*�����;�;����0�!�'����������.���'�!�������*++?,+<������������������

% �"�������!���������'(C(�?�%������(�4�������0�!�'-�����6������6��'����"��-

������!������������'���% �������'����/����������-����� ��������������

�������!�����!�����-�����"����3���������������)���!���� �� �������!�����)

!�����-� '����� >*����!���� ��� ���� ����!�����(� /�� *++;,+?���!��)��������!���!

���0�!�'�������?=>�3���.���'�������!���!�������������������������-�.��!���'��&)

��!���������!���'��%�����������<++�3���.���'����*++?,+<(

�)���4����B

��������'��%� ��?(*E�����������!����'��������� ���������'�-�.��!���'����������

����� '��������"��! �� ���#;(+=�����������$(���������'����'�!����!������������

�� (*(,% ���%���,A� �� ���� ��� ��� �������� �� � ���� �� � ������� ����� ��������

��� ������� � ��� /� ��� 3��,$������ @������ ��� ������� $��� ��� ���� ��� ���

�������� B��� �� ������� � $�� ������� ���%���� @���%�� 2��%�� ��� A� �� ������� ��

G��� ��� 2����� #���� ��� ������ ����� ��� ������ ������� �� ������ �� =���� �

G�+���� /���� A�+��%�� ��� ����� �� ��� ������ ��������

�� ����������� $�� ���?������ �������� �� �������� �����$�� $��� ��� ����� ������

�������� � 95,���� ����� ��� �� �.���� �� ��� ��������� $�� ����,������ ������ ��

����$�� �� �������� �� (*(,% ���� ��� ���� ����� ��� �������� ��� ���� ������

���� ���� ���� ��� ����������� �� ���� ��� �������� �������� �� ������ ��� �� �����

�� ����� ��� ������ ������� ��� �� ��� ��� ������� ����� ������ ��

�� � ������� ������ ��� ������� �� ����� � ����,������ ���& �� �� �����

�� � ��� ������ �� ��� ���%� ���� ������� ���� ����� ��� ��������� �� ���+���

��� �������� �� �� ���� ������ ��� ����� �� ������� ����� �������� ��� ��� ��,

����� ����,��� ��� ��� ���� ���� �� ����� ��$ $��� �� ������� $��% ���� � �������

������ ����K ��� �� ������� ��� ������ $�� ��� ��� ������� �� �� �������� ���

�� ���� ������ ��� ��� ������ ��� �������� ������ �� ������ �������� �� �����,

�� ��� ������ ��

BOX 6: Karnali’s road to development

Page 44: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

;;������ � ��� � � � � ��

��3����0���!�����% �������.���'���������"�����������'�������� !��"��������(

��������� '���������'�����'������������!��� ������������'����������'���

���"���(�����"������������������'�������>-*E������������'����������!��� )

����� '���"�� �'�!�����������?-;E>�������*++�,+*(����������)������!�������'���

��������'����'�!�������@

� ���������������%'������������������%���4���'����� !�'�#��4'$

� �����!��'�������������� �������"�-����

� ��)�����'��������.����'����!��'��������(

�������'����������'�������"�������'���������!���2 �������������'���% �������

����'����'� �!�'(��%� ��?+�� '���"�� �'�!�����'��"�*-E�=������������'�����)

��"����� '�����'�.�����������%��.����*++*,+;�����*++;,+?(�/��*++;,+?����

�� '�����'�.�������'���������������-*�+���������"����������'����������������

�����������"������ '����������������� !����(��������'����������'�������"���

��'�%�������������!����������� !��"��������(���'� ���%������4���������'�����

�%� ��>+����!������������������"�"�������������"������������������������'��� '

�������O���)����O�!���"���(

�����������C��-��*�*�����C�;����0�!�'������������'����'�!�������4B�*++?,+<(

����'�!������'���������������������% �"�������!���������'(+(E�%������(

���)��/��7���7���A�5

���.�������������)�"��! �� ���'�!���K!�����% ���"��%� ��C+����!���������K

�'��������������������������"���������������"�"��.������"��'�'���%�������(

�������������� �����'�9�'� !����� ��������� �� �������� '�!���� ����!�� ����� �'

��%����-�����'�����������' �����������������3��)��������!���������� "��%����

����!��������'-�����!����� ���������'��������������������!����'�!���(��������)

�"��! �� ����'�!������!� ��'���� ��!� ���"-������������� ��'���'�.�����'����

'����!�'�'�!��������������'����(

�!�������'�����������)�"��! �� ���'�!����������'�����������)'�!�������(��5�.)

����-�����������'����3���'�!���'�' !���'����!���!���-�����!��-�����3��"�.��������-

��� ��� �&����-� ���� �����!���� '�!���-�.����� ����� %��!� '�!���� ��������'(����

!�����!�-� ������!��� ��'��%������ ����.��3� �&������� ��������'��!������������

!��'�����������)�"��! �� ���� "��.��(�7�.� '������"���������������� ���� �

"�������'��.��.������!�����!��!�������'�!� '�������'��!�����������'����3(

56�,����'������������������������'����������' ��'-���!� ���"� ����!��)

Page 45: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

;? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

���!�'����'���!����������������!����������������'�� !� ���% �����"-�������"� ����

�������������� �������'-� ����������"����������'� ��� 3���� %��!� ��������'�'� ���

��!��������"���������'�!�������������������� "�������������'����������" ��)

����������������������!!� ����"�'�������'(

��������� ��������/���������'�%�" ����'�������"�� %��!����������'����

������ !��"�!����������(���0����)���� ����������������������'�%��������.��

�����������%�'�!�����������'����!�'������������ ��������������������������)

������'�%�" ��.��3����������������!���'����!�'����<;?�8��'����������'����

�������������"���(���������������!��� ��!�����'�������������.�'�!��)

����������������������!��-���� %��!�!������-����������*++?(����������������)

������'���'��%������!��'����������������%��������������'����!�'(

����"������������'�������!�������������������������'����������% �����"�'����

�������� ��'!������.������0�!�'(������.���������������4 ���.�'��'��%)

��'�������*++;���������!��' !������'�����'(��������������!���!����� �������

#���$���'���'��%�" ����!�������'��"����!���!����'���'�������'���% ���������!)

!�����!��.��������.�"��������������!������.��"�!��� �����'�����!������)

����'������'���% �����.������� ��������'(

����"������������'��������������)/�����0��������� ���!��������������"�

����/������������������������� ��" �0�������'��������������.�����!���������.

������������'�!������������������'����������� ������ !�'(����� ��������)

���!��*++;��������'���%�'�'�������������"���������'�!������������'�� !� ���% ���)

��"(�����"�����������'���'��.��3��"����������"������������������ ������)

����'��������������A������ ��������������������������������������(

�'���'���'�������"�� %��!����������'�������!� ��"��"���������'�!��������'�)

����� ��� '�!���'� ������������������������%��"���������-� '��!��*++*,+;-� ���

"������������'�%������������"���� �%��������'3'������ �!����'������!���%��)

��'�����!��� �������"���9�����'(���������'���)������������� ��'K��������3)

��"�A�����4 ��� ����-�����6��������!��4 ��� ������������������������)

��������4 ��K�������'��%�����'��%��'�������S!�����!��� �S�'����!������������ �!)

����'�����������'�.��������������&�����'�-�.��������"������������3��"�������

�����������������"����������!�������3�������"��!��'��!!� ���%�����������'��)

��!�'���������(

�������� ��������/� %��!���������'�����������'�%������'��'�������'' �����

��'�������%������'�(�����"������������'���������'����������'������%��������)

��"�����'�����!�������'����%�����'��-���2 ����������!��������������� %��!����)

Page 46: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

;<������ � ��� � � � � ��

����� !�������'� ��� %�� � �� ����� ���������!�� !�����!�'(�����"���0��

�������'�����'�!���������'�� �������� ���� '������� '����'���� ���� �.����.��

�������������������'��"�������� ��3��� �� ��!3�4�!����(����������-�����5����)

!����'������� �-�����������-�5��� �����&����'-�����������'������������)

��������� ��" �0�� "���6���������%������2 ������(���������������!��� ��)

!��������������������'�%����!������������������������!��-���� %��!��������

!������(����� ���� ������ ��� ���� �''��'� ���� ���%������'� ��� ��������������

�������'������������� #���$-� �'� ���'�� '���� ��.���'� !��������"� ��� ����� �

!������-� �'� ����.��(�����"������������'�%�" ������"������ �������)

����'����� %��!���������'�'-���!� ���"��.�����"��!��������!�����'��������� �

����5��� ��-����� "�����������!��!�����!�'(

��������� ��� �� ������/� �����S'� �����!���� '�!���� �'� �����.��3� ���� ��!3'

!������������''(�/��������'�-�����"����������������������'������0�!�����'�

!����������� %��!��)�.����!�������'�������������� !���&�����'��%��������"� �

����'�!������������"��0��������� ��'(�5�.����-�����'�!����������'�����������%�

�.�)"�����������.��������'�����.���)!�����!����%��3'�������!!� ������

����'�����)����������������������'�!�������� ��(� ����������'��%��3'�������

'���� '���� %��-��'�������������������"��''��'��&!���������!!����%��������(

���� "������������'� %���� �����������"� �� �����!���� '�!���� ����������"���

'��!��I ���*++*���������''�����.��3��''�'��������'�!���-�.��!���������� "�����

����!�������)�������'�������!��%�����"���� ���� ���"����!�����!������������

��������� ������� ��!�'��!�����!�"��.������������������ !����(�����������

�%0�!����'���!� �����3��"������.�����%������!�%��3'������!������'� ������� "�

����������!!� ����"������ �����"� '�������'����� ����� ��!�����-� '����"����

�������������"�������" �������!���!�����������!�������%��3�����������"�'������

������'��� ������������.��3-������������� �������'�� !� ��������������'�����

%��3'(�����������'���'����!� �����'�� !� ���"�����'����)�.����������/�� ')

�����������������������������-���� ��� '������ �����!��"� ��'��� ����-����� ���

�"��! �� ��������������� ��3-�%�������.��!����!��'���� '������!�������%���'(

/�������������!��' �����'�.�����������������"�������.��%��3'��������������

����������'�� ���"���������'�����(�������.�����"�����'������ ������3����

'����'�������' ��'���������������������!�(������.��%��3'-������� ��3�7��)

��������������'������� ���0��� ��3�������������"���''�'���������'(�*�%������

����'(�E�%���������'��!�������.��������������'�.����'������(� ��������%��3'

����������������������"�������'(�/��' �����-�����������'����������������!��!3

����'��������.��!�������.��%��3'�.����������"�% �������'�������������"��'��!3'���

���)���������"��''��'(�����������'��������'����' �����������"��''��������'���

Page 47: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

;C � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

����� ����� ����� �� �$� �������� ���%�� ����� G��% C ��� ��GC� ��� ��� ��������

G��+�� G��% ��GG� � A��� (55( ��� A������ (55* ������������ �� ����� $�� ���

��%����� ��� ����� ��� �� �.������ ������� �� ��� �$� ���%� �� ��� ������� ���%� ��

(55*-59 ��� �$� ���%� $��� ����� �� ��� ������ ��� ������� ��� ��= ��� ��� ���

�������� ���� �������� �������� �� �,A������ (554� �GC ��� ��������� �����

���9�; ����� � ���� ��� ��� �GG� ���4�( ������ ��= ������ �� ��� ���%� �� �� �����

45 ������� ��� ���� ������� ���� ������ ��� ��������� � ���?�����

�� �$� ����� ��� ��� � ���� ��� ��������� ������ $�� ������� ������ � ,

������ �� ����� $���� ���������� $�� ���� ������ �� ��� ��� ����� ����� �� ���������

���� �������� ���� ���� �� �� ��� � ���� ������ ������� ������� � ��������� ���

����� ������� ����� ������ � G������ ��� ������� ���$��� ��� ������ ��������

��������� ���� ������ �GC ��� �GG �� ������ ������ ���� ���� ���������� �������

� (55*-59� G����� ������� ��������� �� ������ ��$�� ������� ��� ���� �� �������

��� �������� �������� � �������� ����� ���� ���������� �� ��� �����������

BOX 7: Banking on NBL and RBB reforms

���������'��"�����.��3���!�-������!������'!��' ��-�!������������'�����!����'�'-

�������������� ������!�'��!������'(

����%��3��"�'�!������'����'�����.���"�'������������.��3������"����'�"������

����������!���������!�������%��3���������.��'�������%����������������'���" )

�������� �!����'(�����!�������%��3���'���'�������� !�����.��!!� ����"�'���)

����'�������������!����'�!���(

Page 48: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

;E������ � ��� � � � � ��

"���� ������� ��� $���,���% �� �������� ���� $��� ��� ��?���� ����� ��������� ��

�� � ����� ������� ������ ��� � ���� �� �GC� ����� �� �� ����% �� ��� ��������

:�������� G��% ������ ���� ������ ���� ������ ��� ��� $���� �� ��� �$� ���%��

$���� ��$����� � ���� �������� ����� �������� ������ ���� ���� ������ ��� $��� �����

�� ��� ������ ��� ��� (55*-59� �� ������� �� ��������� ����� �� ����� ��� �������

�� �$� ������ �� ��� L�������� ����� ��� ���� � �L��� � (55*-59� �� ���� L��

����� $�� ���� ���������� ��� ��� ������ ��� ���� ���

�� ���������� �� ��� ���%� $�� �� �$��� ���$�� ���� ��������� ��� �� ��,

��������� ������ � ������� ��� �� �� ������ ��� � � ��%�� �� ��� ����� �� ��$

����$���� @��� �������� ��� ����?���� �� ����� ������ $��� �+�� ������� �� �����

�� �������� ��� ���������� � ������ ������� ��������� � ��� ����� �+�� ������,

���� �� ���%� ���� ���������� ������ ��� ���� �� ���� ���%�� $��� ��� ��$

�� ������ $��� �. �����M�� ����� �� ������� ����� � ��� ����M��� ���������

�������� ��� �������� $��� � �����

�� �������� �������� ����� ���������� ���� ��� � ������ ��� ������������ �� ���

������� ������ ����� ������� ��� ��������� ��� ������ �������%�� �� �$� ���%�� ��

������ ���� ��$����� $���� �%� �� ������� ��� ���� �� ��� ����� �� � �������� ���� �

��� ������ ����� �� ���� ��� ���%� $�� ���� ��������M$��� ��� �� ���� ��� �+��

��� ���� ����%�

Page 49: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared
Page 50: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

;=������ � ��� � � � � ��

������/��

�������������������������� ��������������� ��������<���

� �� ��� ������ � ����� �� ��� ��� ����� ��� ��� ������� ��3���7�

������� ���4���� ������9����4 9��������������� �����������������

���������� ��� ��� �����������������3�������������������������

������� =��������������������������������=���� ���� �����������������

����������������������������������������������������� �������� ���=

������������� ����� �����=�������� ������������������ �=�������������

��������� ����<���� ������� ���

/�������"� �!!�''� ��� �������� �� !������ ���� ��'�������"��� !�������� ���� ���

�� !������2 �����������.����0���!������"�'��������������%������!������������

������������6�������!������"� �����'������������� !���������"����2 �����(

�����.�������'�����"��'���������%����������������!����"�����!������"�����

��!�������9���������'!���������"��������!� ���"�����'�����������"��������

!��� �����'-�����'!�����'���'����"��������!���������������'�������"���!��)

� �����'(� �&������"� ���!���'1� �������"-� ��������"� ! ���! ��� ���� ���!���"

��������'-�����'����"������"�'!��������������"�����' �����'�����������������

'�����"��'(�����"������������'�%�" �������������"����'����'!����'D%����%��!3

"����'��������'��������3�������'��!���!��!�������'D������%������������������

'����!�����������%��!������"����)'��������! ������!�'�'��������������������'���)

���'(������ ����"���� �������'!����'����� "��%��!3�"����'������'���'��������

����� ������

������ ����

� � � � � � � � �

Page 51: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

?+ � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

'�"����!����'������.���'������!��"��2 ��������!!�''����'!������� !�����(��%���

���������"���'�-� ��������'������� '!����'� ���!��� ���������"�����D��� ��)

������'����!����������D�'�����"�����%����'����������������������'��������)

����������������(

����������E��-�E�*�����?�;����0�!�'����4B�*++?,+<�.����'(C(;�%������������)

�������% �"������������ !������'�!���(�������0��������0�!�'���!� ����4�-

��!��������� !������� ��������"���-����!������ !��������0�!�-���!������

�� !�����-�����������.��4�(

9��������� �/��������' ��'��!�����������.������'����������������)

����� ��!� ��� ��� ��!���'�� ��� ���� � �%��� ��� �������� '!����'� ���� �������

���!���'-�������!���'�'��������� �%��������������'!����'���������������

��!�������"������#��%���C(�$(

��������� �� ��� $�������� ����� ��������� �� ��� ������ ���� �� ����� �������� �

(55' ��� ����� ��� ������� ��� ������� = ��� ��� �� ��� 0������� =��� "�� �� ��

�������� $�� �� ���� � ����� ������� �� �� ���� �������� $��� ���� ����� ��� $��

��� ����������� ������� �� �� ������ �� (55(� ��� ������ ��� ����� �������� ��� ���

�������� �� ������� �� ����� ��� �� �� ������ ��� �����?������ ��� � �����

=���� ���� (55( ��� � ������ ��� ����������� '55 �� ��� ������� ��� �� ���� ��,

��� ��� �� ��� ��� �� (55(-5*� �� ������ ��������� ������ ����� ������ ���

������ �������� ��������� ��� �������� ������� ������� ��� ������ ��� $��� �����

$�� ��� ����� � B� �� �,A��� (559 ��� ������ ��� ��� ����������� ���� '�455 �������

�� �� ������ ������� ������ �� �� ����� ���� ���� ���������� � ���$��%� :� ,

���� ������ ������� ���$��%� $�� � ��$ �� ��� ��� ��� �������� �� ���� ������� ��

$��� �� �� ����� � ��� ����� ��� �� ���� ������ ����� = ������� ������ �� �� ����,

������ �������� �� ���� �� �������� ���� ������ ����� � �����$���

BOX 8: Community schools

TABLE 6.1: Major accomplishments: Education

Indicator Change (% or

% points) in

2001/02 2002/03 2003/04 2003/04

�� ��� �� �� ��� ������ (4�'69 (8�8*< (8�<4< 5�<

��� ����� ��� ���� �� �� ��� ������ <'�' <(�9 <9 '�8

�� ��� �� ������� �������� �= (;�<;4 '(5�6<< **9�5

����� �� ������ �� ��� �������� �D� 85�5 8;�; 86�5 '�*

�� ��� �������� ������ �D� '4 '4 *' '8�5

�� ��� �� ������� ����������� �� ����� �� ����� , 65 '�455 '488�;

�� ��� �� �� ���� ������� ������� (5 95 4( *5�5

�� ��� �� ������ �� ������ ����� �������� (*�69( (8�;** *6�(8( 98�6

�� ��� �� ���� � �� ��� ������� ������� ���������� '4'�48< '(5�;9( ((9�848 <8�'

������� $�� ������� ��� ���� ;�8'* 6�;9' '5�8** 6�'

���� ��!�&��������1 � ����� �����(���2�3.�

Page 52: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

?������� � ��� � � � � ��

��"����!���� ��!���'�� ��'� %���� ��!������ ��� ���� !������!������ ���!�''(� ���

� �%������!������������!���'���!���'��������*E->E<����*++*,+;�����*+-=>>

���*++;,?���������� �%��������������'!���������'���'���!���'��������=+���

*++*,+;�����-<++����*++;,+?(�7�3�.�'�-������ �%������"����'� ����'���!���)

��"�'!�����'���'���'��������*+-E?*����**?-C<C�� ���"�����'����������(����

� �%������������'�!��������"��� ����� !�������'���'��"��.��"�'�"����!�����(

/�������������������'�!����.����������!���������%�'�!��������������� !�����

' %)'�!�����'�����������0����!���������(�������.�� ����"��������0�!�������)

���������������������'�������������������!����������������������''�'���!�

%�����������!�����"��������������������!��'���������'-������&�'���"�������'���)

�����'�� !� ����������!�� ��'(

5��7�5

5�"����� �������"��.��-���.�������&��!���!�-���"��% ����������'��'�'-������)

� ������������� ���� �����2 ���� ������� !���� ���������0��� ����������'� ��

����������� !�����������������"���'�����!�����!�"��.��(�����������'�%���"

������������ ���� ������ ��� ��������"� ���� ������� ��� ���-� �'��!������ ����� ��

� �����%���"�� �'�.���������������� �����%� ������' %'�'���!�(�����������

�%0�!����'�����'�����"��'����������������'����'�"�������!�����% ���������

������������������6��'(

�������������/�������!����7��"������5�����������==E����*+�E�#�7�5$

�������'����������������������'�����'��������'�!���(������%0�!������'����������O�

�������'�'�������.��!���������'��2 ���%����!!�''����!�����������2 �������������!���

'����!�'����� �������� �%�������'-�!����!����9���%�@�'���)������!�-�� ���!��� ����

�����!�������-���!�������9�����-�"������'��'�������-�����!�������������!���������"�)

����-���������������������'�!���������!��������������������'�������������!��"���

�������'����!�'���' ����"��������������������'��� '����������� ������O(

�������������!�� ��� '�'� ���.������ �����������7�5� �����.��3����@� �$

�����������"���6��4��������!���������������% �"����������'������������������'��

'����!�'-�.�����������'���������������''�������5����������������!�'�#�5��$(����

�������'���� ���� '�����"�����@� � #�$� ��' ���"������'������� �''��������������!���

'����!�'�#�5��$J�#��$���!�������9��"�����"���������'����!����������J�#���$����)

�����"�� %��!)���������������'���'�#$J�����#��$���������"�'�!��������"�)

������������������'���-�����������-� ����9��������������!���!��������������� �'(

����"������������'���'�����������������������������������5��������!���������)

Page 53: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

?* � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

�"��.��!��������'��!����'����%����3����������"���'����%�� ������3��� ����I ��

*++=(�����������5��������!������"����/������������������#�5�)/-�*++?)

*++=$�.����%�������.������*++C,+E���������� �!����.����%�� '��������0 '�����)

"������"����%������' ����������������������������.����!�������������������)

��������I ���*++E(

9��������� �/������������������!�)��������!�����������'�����'��������'�!)

���).�����������"���������"�������'�����'�"���%������5��������!���������)

�"�-�.��!����'��� �����'���0��������������'��������"��������'�!��������"�)

����(�����'�����"��.�'��������������!����%��������.������.�������"�����'��3�)

������'� ��!� ���"� ��������������� �������'� #����"��!��'� ����� ����������

�"��!��'@�A5�-���/��4-���4�-�/7�-�����A����� ��3-�����%����������"��)

!��')�4/�-����/�-���L-��4A-�I����-�������������/�$(����������������

�������'�����������'�������"���������������'������'!���� ���������9�����

���� "��0������������"-����"������"-������.��"��������������"������������)

����'��������'�!���(

��������"��������������!������.'�������������������������%������'����.����

������!������'����'����!����������'��������������'��� ����'��''�'���"�� ���"�!����)

%����(���������!���'��&��!���������' ������'���������������-��'��!������%�!� '����

�'�%�!3���%��������!�'�������������6���������������������A��3��'����� �"����

���������''�'������ �'��6��.���'��������!����������' %)���������'�'(

����"������������'���'��� �' ���������!�������!�������'������"���������������

��!������'� %��� ����"� !��� �����'� ��� !���"����� ���� ��'��� ����'(�56�,����'

�������������-��?�' %)���������'�'����*<���'���!�'�#��%���C(*$(���������"�����

��'���'�%����������.�����������'�'������������������������!����!��������'���'�

%������������(�������������� �!���'������������� ����������%������!���'��

�.���'����%�� ��!���!��� �����'-� ������������%���)'�����"-������!�������)

�����"-�2 �!3�����!�'���)��3��"-�"�����������'�����!������ ��������������!���

����"�����(�����%������'-���.����-����������%����������������������'���!�'��.)

��"��������)'��!���!����������������.��3��''�'�.��!������"������������'���3��

�������!�'�)%�)!�'��%�'�'(�56�,����'���'���&��������������� ������� "

��"�������*<���'���!�'K� ���!�����"������ %��!�������� ��!������'� ����*���'���!�'

#�&!������'���!����'�����'$�������������!�����"������;�#;+)<+F$(

����"���������� ������'� !��������� ��� ��!���'��� %��!� '������"����������(

6�'����������''�������� %��!��������!�������"���'�����!��''�������'��� ��������

6��4������������ ����"���������"���'�������'���"�(�6�5��'������������"

*���-��*�*�����<�;����0�!�'����*++?,+<�.�����������!���������'(?(?�%������(

Page 54: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

?;������ � ��� � � � � ��

���� ��� ���� �� ������� � ��������� �� ������ ������� �� ����� �� ���� �� ����

���� ����� �������� � �������� � ������ � � �� ����� ��� �������� =������� �� �C��

�� (559 ������ �� ������ ����� ��� �������� $��� *5 ����� �� ������ ��� ��������

����������M8( ������� ���������� �� ����� �� 94 ������� � '668� 7�$����� ���

�� ��� �� ������ ������� ��� ������� ��� 9�9(6 � (55'-5( �� 9�95< � (55(-5* ���

9�95' � (55*-59 �7/�� ��������� �� �������� �������� ��� �� ��� �� ������� ��,

������� �� �� ���� � ��� ��������

������������� �� ������� �� ������� � ������� �����,4 � ((( ��� '�555� � ��������

�������� ��� $�� ��� �� ���� ��,�������� ��������� ������ $���� ������ ��� �����,

��� ��� ������ ��������� @������ ���� �� �� �����N� �� ��� ��� �������� %�����

=������� �� ��� 7/�� (55*-59� ����� ���������� ������� �=��� ��� ���� ��� ���

��$ ��� �+�� %����� �� �������& �� �����,4 =�� ������� � *99 ��� '�555� �� �C��

�� �������� @�,* �������� �� ���� 65 �������M;<D � ��� 3�� J������ @������ ���

����� ��� <4D � ��� /�$������ ������ "������� �������� �� �C�� ��� @� * ��������

��� �������� ��� *8D � '668 �� 85D � (559�

���������������� �� ������� ������ �������� �7/�� (55*-59� ���$ ���� ���� '<D

�� ��� �������� ��� ������� �� ������ $��%���� ��� ���� 6�6 ������� ������ ����� ��

������ ���������� "� ������� �������� ������ �%� �$� ��������� ���� �� ������

��������� ��� ��� ������� �� ���� ��� �� ��������� �������� ���� �� ��� ��$� ��

��� �� �� �� ������� ������ ��� ������ ��� ������� 95 �������� ������ ��� (< ��

98 ������� �� ������� ��� ��$��� � ��� 3�� J������ ��������

BOX 9: Basic health indicators

TABLE 6.2: Major accomplishments: Health

Indicator Change in (% or

2001/02 2002/03 2003/04 % points) 2003/04

�� ��� �� ������ ��������� 9�9(6 9�95< 9�95' �,�'�5

�� ��� �� ���,������ ���� ����������� , 98< '�''9 '*<�5

J� �� ������� �� ����� 9 =�: ���� �D� *;�6 *8�< 9*�8 8�<

J� �� ������� ���?���� ��: ���� �D� '9�9 '<�< (<�* 6�4

"�� ���� ���� ������� @�* �D� <5�* <8�( 65�* 9�'

G���� �� �%���� ���������� �D� '4�5 '8�' '<�5 '�6

������� ������ �.�������� ��� ����� '�'5( '�(4' '�*4' <�5

:����������� ���������� ���� �D� *<�6 *;�< 95�( ;�5

/���������� $� �� �D� '4�9 '9�5 '(�< �,� '�(

�������� $� �� ������� ��� ������� �D� 4; 8< << (5�5

�� ��� �� G ����� �������� ;5�'<6 ;'�''9 ;5�4'9 �,� '�5

�� ��� �� ����� ����� ��������

���� '5�555 ���������� 4�; 4�( *�* �,� '�6

�� ��� �� ����� ����� �������

���� '5�555 ���������� 9�9 4�( *�( �,� *6�5

���� ��������)����2 ������42�5��"##6.#/7

Page 55: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

?? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

����"���������� �'���'�� ������ !��"�'��!�������"���'� ���*<���'���!�'�.���� ��.

5 ����������������/���!�'�#��''������+(?++-������������� ��+(?E�$-��������

.��!��������'������!����%������!�����!�(����!������������!�'���'��' ""�'����������

��' �"��!�������������������!�����������'����!����������K��������!�������������

��������%���������"�������������'���'��!�������!������ �����������!�����"�'��"���'�

���'��'-������-�����8���������' ��������������������).�����"(

�/��/���A�����������/���/��

��'��������3��"�.��������������'�����������������'��'�������"����!����!����

!��� ��!�%�����'��'�'���������(������,����������'��3'������!���'���!)

!�''�������������!��� �����'����'��������3��"�.���������%�'�!�'����������#���

�&��+$(����������'�������'������3��"�.�����' �����!�����"�����><����!�������

'����������%�� <+����!���� %�� ���� ������� ��������������(�56�,������'� ��

�!������ ����"���� ���� "����!�������9�����������������������!��'����� ���

������������ ������',� �'� ���������� ' ������ ��"���9�����'� ��� ����� ���

����������'!����'����������%����!���!��� �����'(�����!��� �����'�.���

�����%����'���'�%�����������������������������"�������������'!����'(

�.������!����!�'���'������%���� ��3��� ��� ��!�������� !���"�'� ��� ��������3��"

.���������'����������'�!���@

#�$ ���'��������������������A������ �����������������������!�-��==>-�!������

�������"���������'�������'���'�%������'��������������'��3�������'���!� ���"

��!���%����'-�!��� �������"���9�����'�����%�����!�����'�����������"����

�3�����"����.�����' ���������'����������'����!�'J����

#��$ ��%�������������'���!������!�'����������������������A������ �������������)

������� #�A��$� ���� ������ ����"���9������ �'� S��!��������S� ���� S�������S� ��

'��������0�!�'-�����S�������S�����S�����������S�������"���'!����'(

���������.��"��!�������'����������������,������� ����.����������'�!���@

� ���'�������'�!��������!�������������"�����'�������'���'�%������������������

�!���'

� �����!��"������ �������������� ����A������ ��������������������4 ��

����

� 6�3��"�'���������������������%���!��������������.�����3��"�.��������0�!�'

������������"�����'����������!����������������'!����'

� /�������"�!��� �����'������������"�����������������3��"�.�����'!����'

� /����������"�!�'����!��������!����'�'

Page 56: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

?<������ � ��� � � � � ��

� ���������"����������.�����2 ������'�������," �������'�����'����"������"

.�����2 ���������������"�#���'�.�'���'������%��������'������"����'���!�!��)

!���������-��%����'�������������<+���%J���'�'������'��������� %��.���'�����

%����!������������� �'����.���'������%�������3��$-����

� �� !��"�.�����' �������''�'������������ �8����������������� ��!�����)

���'�%��?����!������� ����(

�����A����'������������"��C��-�>�*�������;����0�!�'�.�������������������)

�����% �"������'(;(?*�%����������*++?,+<(�������0��������0�!�'�����6����!��

A������ �������0�!�-��������� �8������A������ �����6���"������������)

��������������-���������.��A������ ����������������������0�!���������

���� ����� �'���A������ ����������������������0�!�(����'�����0�!�'�'����

E?����!�����������'�!���S'�������������% �"��(

��������3��"�.����� ���� '���������� '�!���� �'� �&��!���� ��� �!������ ���� ����

�&!��������'�!������6��(�������� �������.�����!!�''��������%���.�������'

��!���'��������E*����!�����������%�"�����"�����������������-����E;����!������

*++;,+?�#��%���C(;$(�������0���'�!������!��!���'�������������%����������������

����'!����'����������! ����'��������������"�.�����2 ������!� '���%����!���'��"

'�����������"�� ���.�����������'���!������'�����������������������'����!�������)

���(� �������"��''�����!�����"�����'�������������������.(��������'��'�������.

!�����"������� ����"��������'����������% �"���.��������3��"�.���������������.

����������!!������%��� ������ '�����'�����������!��'�� !��������� '�(

���� ��������)�����)������������+�����8�9�

TABLE 6.3: Major accomplishments: Drinking water and sanitation

Indicator Change (% points)

2001/02 2002/03 2003/04 in 2003/04

��������� $�� ������ �� ���%�� $���� �D� ;'�8 ;(�< ;*�5 5�(

B���������� ��� $���� 95 *< �= ,

7��������� $�� �������� ������ �D� (5 (8 *6 '*�5

Page 57: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

?C � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

�� ����� J���� ������ ��� �������� 3��� G���� ��J��3G� � � �� ,������ ��� ���� ����

����� ��� ��������� �!"� �� ���� �� ����� ��� J���� B��� !����� �� ����� ����� ���

����� ���� �$� $���� ����� �� �� � ��� �� ��� ������ ���N� �� ���������� �� ����� ���

/@! ������� ��� ������� �� ���%�� $����� �� �J��3G ����� ������#�� ��� ������� ���� $� ��

���� � �������� ���� �� ��� $��

$���� ��� ���%�� ��� �� ���� ����

=���������� �� ���� ���+��� ��� ����,

��� ��� � ��$�� ��� �� $� �� ��

� %�� ��+������

= ������ � ����� ����� �� ' ��

��� ' $� �� ��� '�555 ����������

� 85 ������� �(5 G���� 9 �������

$���� ��� �J�� � ���������� ���

���� �� ������� (5 G���� 4 �������

$���� � $�� +��� ������� ��� (5

������� �������� ����� �� ���� (5

G���� 9 ������� ������ �� �������,

���� ��������� �� ��� 3��� G����

��� ����� ������� � ��� ��� �� ����

� ��$�� ��� ��� ������� ������

���� ��� ����� 95 ������� ����& 3�,

��� 8�'��

�� ����� ���� ���%�� �� ���� ���

�� ���� ���������� ��� ����� ���� � $�� ��� +��� �� $�� $��� � ��$����M��� $� �� $���

���������� ��� � ��$���� ��� ������� ����& 3���� 8�(��=� ������ ����� �� ��� 3��� G����

�� /�� ���� ������������� �� ����� ��� �������� ��� �������� ���� G��� ��-:����� �����,

����� $��� ������ ��� ������ �� ��� �J�� ����� � ���� ���� ����������� ����� � ���

��������� �� ����� �� @���� ��� ������������ A���+���� �� ������ ����� �������� � ���

������& �� �������� � � ��$�� ��� ��� ������� ������ � ��� G���� 9 �� ����� $����

BOX 10: Inclusion in rural water supply and sanitation

Page 58: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

?E������ � ��� � � � � ��

�J�� ��� $��%�� ��� ���� �� ��� ������� �� G��� ��� :����� ��� ��$�� �� ��� $� ���

�� � ��$�� ��� ��� ������� �� A���+�� �������� $�� ��� ����������� ��������� ���� $��

���� �� ������� � � ��$�� ��� ��� ������� ������ �� ��� @���� ���� 3���� 8�*��

G� ��� � � ��� 3��� G���� ������� �� ��� ������� � ��� ������� ��%�� � �� ��� �� ������

������� �� ����� �������� �� A���+��� ��� @����� "�� �+�� ����� $�� ��?���� O�����

�����O �� ��� ����� ��� ���� �� �� ������ �� � $���� ����� � ��� ������ �� � �������

����� �� ������ ���� ��� �����-����� ������ �� ���������� ������ �� ��� �J�� �����

��������� ��� ������ �� ���������� � ��� ��� �� 3��� G���� ��� ���� �������� ���� ����

��������� � ����� A���+�� ��������� �� ������ ���� �������� ��� ���� ���� �� ��$ ��

����� ��� � ���� �� �� 3��� G���� ������� ����� ������� ��� ��� ������� �$������� �� ��

����� ��� �!" ��������� $�� ������ �������� � ��$�� ��� ��� ������� �� @���� ���

A���+��� $��� ��� G���� 4 ����� � �� ������� 3����� '� ( ��� * �����%$���& �'� :� ������

�� ������� $�� ��� $����� �J�� ����������� �(� � ��$�� ��� ��� ������� �� �������

��� �*� � ��$�� ��� ��� ������� �� �����-��������

Page 59: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared
Page 60: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

?=������ � ��� � � � � ��

/��7��/��

�����6���,,��� ��������� �� ���� ������� �)�� �����������������

�����>��� ��������� ���;����?���7� �����3������������&�������

���2�����)�*��� ������(���������������� ���������&��������� ������

����� ���������9��� ������)�&���)� ������ ������� ��� ��� �� �����)

����������)� ���&���� ����������������� ���� ������ �������� ������� ��

�������� �������� ��������������� ������������������� ����������� ���

���������������������������� ��� ��

������!�"�������������'���!��������������'������!�����������������������������'�!���

��!� '���������������"��������"���'(�/����!���������������������'�������!�"������

�����6��)�����4��).�'������������������"���'�����������'����'�������"�������'-

����.����-�����������I���0���'�#����"��� '�"�� �'$�����������'����'�������"��

"�� �'(����'��"�� �'���2 �������������'��!�������"���'-�% �����������������������-

�������2 ��������"����������������3������������'���������"���'�������������%������'

����!!�''���������������!����'�'��������!���������%'��!��'(�����!���������������

��!� '������������'������.��������"��������"���'������''�������������!�������&!� ���-��

�� ���������������"���������2 ���'���������'��"�� �'�������2 ����!!�''��������'�����

���"���'��'�.���K��������� ���.��"����������% �"�������!�����������'�����"���'(

A5������:�7����T

@���/�������'��.������������'����!����� ��!�����'!������������ �� ��

��������)!�������'�!����'�� !� ��'���������������������'�������������!� ����1'

������ ���� �� ����� ��������

=�� ������� ������ �

� � � � � � � � ��

Page 61: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

<+ � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

�����'�������!�����!�'���"�� �'(�A������������.���� �!���'�����������

����� !� ��������'� ��� ����'�� ���� ����!����'� ��� �������(� � ����'��"� ���'-

'�������������'������%�������������� ���������������������������������

'�� ���������.����-� ��!� ���"� ��"�'������� ���!����!�� ��.'� �������'!����)

������"���'��.����(

*��� �� ���� ?���7� ��� ����������� ������/� �������������4� �������� ���

���������������/���"��� '�������������'�#�4�/�$�.�'��'��%��'����%����.���

*++*(� /����'� ��3���������� ��������������������� �%������ '��!�������"���'

#' !���'� ����������"���������������"���$� ���� '��!���� '!�����'�������)

"���'�������'�������"���I���0����"�� �'(������4�/����'��3���'�.��!�������)

' ��� ����� I���0��������'� ���� ������'�'� ���� �����!���� ������������ ����!��'� ���

���"���'(�������������������������''����.�'��'��%��'���� ���������&�! ����

���������*++*(����!���������������-����������'!�����'���'������%������������

�&!� '���������������'� ����'�����'� ���������������������"���������'(�/������)

����-������������C<���!��������'3����������������0�!�'�����%���"����������������

����.������������������ '�����'(�����7������'�����������'���'�������������)

�����������I���0�������������������'��������'������!���%����'(����.���'������"

���'��������'-�� !�����������'����%���������������������!�����!�����'�!���

��'!������������"���'�������'-��������%���"�%��������������I���0����"�� �'�����

��������������������'�����(

��� �������/�6�'����� ��������� ����� ��������������'��������������! ��� ��

���!�������%���������"��������"���'(����'��������'������'�.�����������' �)

"��!����'���������� ��!�-��������%�!� '����������������''���'��������������)

! ������� ����'�! ���������"���'(�����"���������'�! ����D%����������������)

!�����D��'� ������ ��� ���� �����! ����'� ��� �����������"� ������������ ���)

"���'(���'����� ���� �����! ����'-�56�,����'�����"��� ��� ���������� '���

�����'�� !� ������0�!�'� �������'���� ����6��)�����4��).�'����������������

�"���'-�.��!�������������'��!�����% ���������� !��"��������D���������%�

�7���//D���������"���'(

�����������6��������4��B�����

�����������%� ��;*����"��������"���'� �������������������(��������"���'

������'�"������������''��'' �'����'�!������!� '���-������������ !����-������!���)

����-�'����!����������-�"������%����!�������2 ����������! '�������!���"�.����-

�����'-���'�������"���I���0����"�� �'��������'�������"�%���.�����������������(

Page 62: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

<������� � ��� � � � � ��

��������!������������'���3���������������������"�������������!�-�����!���!�

�������"����"����@

� �'��"�'�!�����!�������'������������������"

� ���������"������.��3����������''��"��������%���'�������������!��� ��)

���',��"���'

� /�!���'��"�"����'������!���%����'��������%�'�'������'���!��������������&

� �����"������"� '�!������%���9�����

� �'��"��4����' ���������,� ���!�������'����' �������������!���������

���"��������"���'

� ��'�"���"�'��!������!����'�'��������������"�� �� �,��� ������!����'����

���"�����"�� �'

� �''�'���"�����'��'� ����������

� �������"�'��!������!������'����"���'������ !�����-

� ����������"� ��"�����'!����������-����

� /����� !��"��������������!��������� %��!�'����!�'(

����������������������������������"��������"���'���'�!���"��D������������)

���������.������)���������������!�� ��� '�!������%���9�����(��������"���'����

���0�!�'�%�'������'�!������%���9��������!� ����!�������'�' !���'��������������

���������������"�� �'-�'����"���%���9�����-�'3���������������-�����!��'�� !)

�������� '����� �����'�� !� ��'(����� ���"��������"���'����� !������������%���

'�����)��������������-�.��!����!� ��'���������"�'��!��������.��!�'����.���.'��%���

�����"�����C+�����'-�'������!���9��'��%�����"��E<�����'�����"� �����)�"������'(�/�

����������������������'������������.����-������'�����I���0���'� �������!����

'����!�-�56�,��!��� !����!��!���"�!��''�'��������'��"�� �'���������!�������

!���!����'���'����!��������������!�����'����!���&���������(

������� �������������"��������"���'�����'���������'��������%�!� '��������������'������

����'(�/��"������-��������"���'�!���%��"�� ������������������.��"�%�����!���"����'@

#�$ ���"�����!�������'�!���������"��������"���'�.��!����!� ���!��'�� !����

��������'�� !� ��'�������!�������������������������'J����

#��$ ��� �)%�'������"��������"���'-�.��!����!� ������������.��"@

� �����'�������' %'���

� ���"���'���! '��"����!���%���������������������� "�������������'����5�/

� ���"���'��������"���!����"��������"������� �����'

� ���������.��3����"���

� '3���� ��������� �������"

� ���"���'���! '�����������! ����' %0�!�'-�%�'������!������������������"�-����

� ���"���'������������!���'��"��!!�''�#�����������$�������� !�������'� �!�'(

Page 63: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

<* � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

����6���'���� ���A����-���������� ���� ��!����A������� #6�A��A$� �'

�����������"��%� ��*C����!�������"��������"���'�% ����'�'�����������������

% �"����'��������������������C����!���(�����6���'��������� !���������������'

#6���$� ��'� �%� �� �E� ���!���� ��� ���� ���"����� ���"���'� % �� !������'

�%� �����������������% �"��(����������������'!�����!��' ""�'�'����������'�9�

����'!��������������"���'�������(���������'�%������E=����!������!���'����

����'��������!������������"��������"���'-� �������'�(CE�%����������*+++,+�

'(�*(=E�%����������*++;,+?(�/������������������� %��!���'� �!������!�����-

'���������'-�/,���'��������'��!�������'�����'� �!�'������������������)

� '����"���������'�!������!� '�������"���'(

���������"������������������&������ ��'��������������!�����'������������"����

���"���'� �'� ��� ��� E?� ���!���� #��%��� E(�$(�����"� ���� ����������'����'

�����������"� ���"��������"���'-� ����6���'��������"��! �� �����������)

�������'�#6���$�'�����������"��'����� ��'�����!��������*++*,+;-�!��)

�������������6������������67�(����%�������������4����� ������7�%� �

����������������������� ��"���� �'� ������������ %��6���'���� ��� 7���

����������6���"������������"-� ��3�-� ������-����������������!���� �

��'���!�'(�/��*+++�������.�����%� ���>-?++�%��������%� ���'�������'����')

���!�'(��%� ����-C�;��������������'�%������'���% �������������''��������'���

������������+(�E���������� '�����(

TABLE 7.1: Budget allocation for selected Targeted Programs ( Rs million)

���� �����+ ������ �3������

2002/03 2003/04Allocation Actual % Allocation Actual %

����������� �� ������,������ '4�5 '9�8 6;�* '5�5 6�< 6 < � 5

J� �� ������� ��� (89�9 '55�( *;�6 ('(�5 '('�< 4 ; � 4

J� ��N� ��� � ��������� �A����� 45�5 9;�5 69�5 45�5 9*�9 < 8 � <

C�������� �������� 45�5 96�' 6<�( 44�9 4(�< 6 4 � *

3��� ��� �������� 96<�* *'<�9 8*�6 4;4�9 *64�5 8 < � 8

J� �� �������� '<5�4 ';8�5 6;�4 '4<�' '*6�4 < < � (

������� ���������� <'�; ;'�' <;�5 <'�; <'�; ' 5 5 � 5

0���� ����� ������� ��� (9�< '*�( 4*�( (6�< (6�< ' 5 5 � 5

@������ ����� ������� ��� ''�* ''�( 66�' (6�< ''�* * ; � 6

J������ ��� ������� �������� '('�' 69�( ;;�< 6<�9 ;4�' ; 8 � *

J������ 7�� ������� �������� *8�5 <�9 (*�* 85�5 99�5 ; * � *

�� ��� ���� ������� ��� ;5�< 86�< 6<�8 '8;�6 '((�< ; * � '

������� =�������� 3��� ';5�( 4<�' *9�' 955�5 ('*�6 4 * � 4

�������� �������� �.�������� '4;9�' '5*'�* 84�6 '6(<�4 '*95�6 8 6 � 4

���� �������� �.�������� ';8(�6 '*56�( <*�( (954�4 ';;;�; ; * � 6

���� ������� ��� �.�������� *<8;6�; (65*5�5 ;4�' 9'<94�5 *(<'5�5 ; < � 9

���� �� �������� ��

������� ��� �.�������� 9�8 9�4 4�; 4�9

Page 64: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

<;������ � ��� � � � � ��

6��/��/��������������6�

�� '����������!����'�� �������������"� ���"��������"���'� �'� %���"� ������'��

#� ������������'�����������������������:$����������(�������!����'��.�'����'�

������������.�����"��������"���'K�4������&�� ��3���������������!�����'���

��"���(��������"���"��'�����������������"���' ��'�����"�������� �&���(

�B���������������6�

���/��7��/8��6�/�����6����6�

��%���E(*�'��.'�% �"�������!�����������������������"���'��������'���������� ���

������'(��/������'�!������!� '�����������"��������"���'���������'� ����'����������������

;*����"��������"���'-� ������������ ������������'��������!������� ���������������

% �"���.�'�����!��������������������*++;,+?(��������%�������������"������������

� �� � ���� ���$��� ����� � ���� ��� ����� ���� ������ ��� ���$ �� �������� ��� ������

� =����� ������ ��������� ��� ���� ��.����% ������ ��� ������� �� �� ��� � ?������ �

��� ������ ����� ������ ��� ���$�� �� ��� �� �� ��� ������ ���������

� ���� ��� ���?���� ������� � ��� ��������� ������� $��� �� ���� � ���� ���%

����������

� :����� ����� �� ��������� $�� ��� �������� ��� � ��� ������� �� ��� �� ����� ���

�� ��.����%��

� �� ���% ��������� ����� ��� ��� ����� ��� ����� � ����,��������� �� ��� ������,���

���������� �� ��� ���% �� ����� ����

� �.����%� ��� ��� �������� ��� �������� ���������� ��� ���� ������� �� ��� �������

� ��������� ��� ����������

� �� �������� ������ ��� ����������� � ����� ��� ����� ��� ������ �� �.������

������� ��� ������������ ������ �� ��� ��� ��� ��� ������� � ��� �������� ��������

���

� �� ��������� ��� ��� ����������� � �������� ��� � � ���� ����?����K ��� � ���� �

���� ��$ � ��$ �� ��� ������� � ������

BOX 11: Some feedback on the Free Textbook and National Scholarship programs

TABLE 7.2: Development expenditure classified by strategic pillars of PRS (2003/04)

7��� �������� ��� �����,����� ����� � ���$�� ';�9;(�945 9'�;8

����� ������� ��� ����� ������������� ������� ��� '8�(6;�'*8 *<�64

������� ������ � (�6;6�'45 ;�'(

!��� ���������� 4�568�(89 '(�'<

���� 9'�<94�555 '55

���������������� ���������� !���"��#��� $� %��� ���

���� ��!������% 1 ���& ����+�&����"##6.#/�����������������+���&&��������2�3���"##6

Page 65: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

<? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

������'����%���������"����"���!����'�����������!� ���� �� �'��������"���"�� �'������)

������ ��������������%�����!����'���&�����'�������.�����!�����(������1'�'�!���

��!� '�����������'�����"����'���������'�����������'����������%���"��"��%� ��'�� !� ���

!���"�'������!����������!� '���������������'���������"���'(����������'������' �������

��������'���������"���'�������'�"�����������������������.��'��������!�"��9�����

%������'�'����!���9��'���!�����"�����"��!!�''-�����% ������!����'�'�������!������

'�� !� ��'�������������!�������'��%������'�� ���"���������������(

�8�7���/����4������������6�

��0�����'������''�''�������������1'���%������A����� ��3�����/64�' ""�'���

�� �������������'(�����.�'�������������� ���������%���������)������ ����'����)

�"��'� �����' ��� '�!���� ��!� '���� ���� "��!���"�'� ��� ����.��� ���.��!��� %��!

'����!�'��������������(������""��"����!�����% �����������"��������"���'�������)

����� ��� !�������'�� ������'� '�������� �&��!������'-��.��"�������� ��� '!�������

��������������-�.��3����������"��������� �����-����)�����!�������������!����

���"���'�������������"����"(���������.��3��''���'�%�����������%����������&)

!� �������Q���)����1���������"��������"���'�����.��3��''�'����'����!����������(

Page 66: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

<<������ � ��� � � � � ��

������ ���� �� �����������

����� � =�� !���������

� � � � � � � ����

5������������ ��� ��� ��� ����� ��� �� ������� �� ������� ,�

������������������������ �� ������������������ ���� ����

������������� ������ ������������������������������ ����������

�������� ��������� ����� ����� �)� �� ������� ���2����)� ���� ����������

������������� � �2���������� ����� ���������� ���� ���� � ��������

���������� ���������������� ������������������������������������ �����

8� ��)����������������������� ���

�/8/7���8/����4�6�

56�,����'�����!��������������%����!��%��.���������''����������' ������'����

��������"����!�������'���% ��� !��!�(�/�!���'��"���!�������9��������������� )

�������� � �������� ��� ��!��� %����'� ���� !��� ����� ��"���9�����'���'���!�''�)

������������)��������������!������������% ��� !����!�����'������ �!����'-����

�������.�'�9��"(���������"��'�9��"��%0�!�����.�'������� !�,����������E-<++

��'�����'��������% ��� !��!��%��*++;-����.��!��E-+++���� !����'�.�����������

*++*,+;(�����"������������'�%�" ���������"�.��3��'����6U���������� '����

!��� ���'� ��� �''�'�� ���� % ��� !��!�� ��� ������ ��� ��'� !���"��"� �����.�����

��!�������'��������.���3��"����!�(

���������%���'��������% ��� !��!����!� �����.���� �������������.��3-��&)

!�''����������!�������������!��������������������'3���'�����'������"(���"���'��"

Page 67: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

<C � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

!��� �����'� ����������'����!�'� �'���'�������� ����!�����,%�����!����� �����'-

.�������!���'�����%�������� %��!�����!��������'������������!�����-���3��"�!���

�����' ������)����������!��������)��)�������"������������������(

����"������������'� ������3�������� '����' ��'������3������!�����'����!������)

!����-���'���'���-��!!� ���%�����������'������(������'����'��"�������� ��������

���"������������������'�������!������!�'�'���������"-�����'��"�������!3�"������)

���!����-� �����'��%��'���"����� �����������"� ��.��������� ��'��������!��)

��'�'(������1'�!�����'����!��'������'�����%������'��������������.�'������� ����'��(

������������'���!� �������!��� ����'����������������'������������������'�')

����#/�$����� %��!���������'-������������������"�������!����������-��'��%)

��'���������"�������!��������� ���'����3�������'����'�������)��"���'��������

'����56�,���"��!��'������� ������ '���"���'�����'-���!(�����"���������

��'��������������������������!���!�������'�������'��"��������������������

�����������!���!�(�56�,����'���'��%�" �� �����������"���� /�������)%�'��

��'������/�������������'����������'�%���"��&�������%����������6���'������

��������������'��������#6���$(�����.���.��������! ���������'���'��%���

�������(�5�.����-�� !��'�����������'����%���������.���'�!������"����G�����H

% ��� !��!�-��'��!�������������'��������������'������������.���������I���0���'(

�����!!� ���%��������!����'����������&�! �������'������������������������)

%����!��%��.����� �������������%������6���'���'���������"����������'�!�����)

��'(�������.���.�'��3'����!���������������'��������������!��������������'�!������

������'���'��%��'������!!� ���%������'�'���(�������.���.���'��'��3'������3�

'�!�������'���'���'�%�����������"��"�"������������������'(

�������'���.���� ����'������"��������"����������������� ����!�������9�����

�������'������ ����� �� �����'�����"� ����� #����!�����-����������"� ���� ��" ��)

����$(�56�,��%������'��������!�������'�������'��%� ��"����"��!� ������� !����

��'���'�%��������������'�' !���'�������������'�!���-�� �'��������'����������

"����������&�%������������'��� ������������"�����'�����������'��"�� �� �'-�.��!�

�'�.������.�" ���'�� %��!�����!�(

�������7/L��/��

��!�������9�������'�����3���!��''! ����"�����������������(�/��"������-����

��!�������9������������'�.����!��'��������� ���"����������.�������-�%�!� '����

�����%'��!��������!����� ��������'�%������������������������������!��������'(

Page 68: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

<E������ � ��� � � � � ��

���������������������'���!��������!����'�#�$����<*���'���!�'��'�������'�����

%�"�����"���.���'���!�������'�����(�����!�������% �"����������!�����'��������"���

.����������'���!������'�����'�!����������'����'������%��������!�������%��" �����%�

�����������'(�4����)�� ����'���!�'�������������������9��1'��������'������������

%�" ��� %��'���"�����!�'����0�%������� �����'(

��!����������%��!3�"����'�#'��������% �"���������������%����!���%����'$�.���

���'���%��*<����!�������*++?,+<�!�����������*++;,+?�������.�����'������%���

������� ��������%�����!���%����'������!������������� �(�����"������������'�

������������!���!���������!�������������"����"���'����' ������'����������)

����������������!��������D' !���������"���!� �����%� ��<E>�8���'�!�������'

��������)I ���*++?(�����"������������'�'��� ��6���"������/����������

��'���'-����"�����!���/�������������'���'������!!� ����"�'�'���'����C+����

����!�'������!���������������"�������������������������!������"���'(����������'�'

���� %��!��&������ ���#��������'�*++*,+;����*++?,+<$�%����!���%����'�'��.'�����

���"��.�%���������;;����!�����������'��������!�����,�&������ ���!����������

�����<����!������!���'�����!��������������!�������'(����'��'�������'���������)

.���'���'!�����!�������9�������������� "�����������'����%�������������������

8��'� ���� �!� ����� '��"� ���� � ��'� ������(�6���� ��.'� ���� ��" ������'� '����

!�����!������!�������!�����������'���'��������7���-��===J������.��"�����' !�

��.'�.����' %������������������������*++;,+?@

� 7�!���������'���������!���=E�

� 4����#��� !����-����.�������'���% ����$��!���=C=

� �����'��������������!���==�

� ���' ��������!������!���==E

� �����'��!'��!���=<>

� ���'�� !����� '���''��!���==>

� ����������������!������!���==C

� �������5����������7���'��!3������!�'��!���==>

� ���������� "������"�5� '���!���==>

� ��'�'����#�����$��!���=>*

����������0�����!�������9������������������������������������'�%������������')

�����������"���������%�'�!���!������'�' !���'���������'!����'��������������'�'���

��!���!��� �����'(�����"������������'������������ ������'� �!�'��������)

���������������'���'! ''��"������'��'�����'�����"� ��7�!��������!�������''���'

�'����' ��'�������%�����!���%����'�������������������.�� �!����'�����!������(

Page 69: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

<> � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

����/��������7

����!����� !��� ������!������� ������'� ����0������������ !������"��������'�� �

!��!������������1'��������������������'(����� ������!��������'�������������)

������"� ����!������''� ��� � %��!� '������"� ���� '����!�� ��������(�56�,����'

����������������� '����' ��'����!�������!��� ������%�'���'���)������'��"����

% ��� !����!�!���������!����'�'(

���� I ��!���������''���� ������������ /���'��"������.�'� ��'��� ���� ��������

*++*��������'��"�����''��'����������!���'���������!���'����� %��!�����!���������==+(

���������''���� ���� ����/���'��"����������% '������ ��������#�/��$� �����)

�����0 ��!�����!������"���'��� %��!�����!���'�' '��!������������"����''���.�����

��'�������������� ��� �������%��� '� �!�'� ��� ��!���(���%��� >(�� ' �����'�'� ���

�!�������'������ �!���'�����!����'���3���%�������/��(

���������' ��'� ��3��� ���!������� ���3�"�'� ��!� ��� �����'��%��'��������� ���

���������8�"����!���������#�8�$� �������������!��������������6���'������

����� *++*-� ���� ���� ��'��� ������������������ � %��!� � �����"� ���� !���������"

��' '�������'� �!�'�����������0�!�������(����'�����' ��'�������������"�'������

������'-������!�����% ���� ��.���'� ��� !��"� ������"�� �����'���� ��� ����� ���

!��� �����(

�����/�����'���������'�������������������%��'�����"�������''��������"������)

������-�� %��'���"���'���'-���������'-�%��3���'-���.'������'�����'����(�/����'�

��"���'�'� ������!����� ���"���'�.���� "���������� ���� ���)"�����������

��"���'�����'������'! ''�.��'����! �%�!��� �����(

TABLE 8.1: CIAA activities and outcomes, 2000/01 to 2003/04

Particulars 2001/02 2002/03 2003/04

�� ��� �� �� ������ ������� (�555 *�8<; *�;*(

�� ��� �� ����� ����-��������� 8' '9; 6<

�� ��� �� ����� ��+������� 44 '(6

�� ��� �� ���� ��������� 9* '(5

�� ��� �� ������ ��������� 9 ,

���� ��!�&��������1 � ����� ����5!!

Page 70: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

<=������ � ��� � � � � ��

�� :������ =��

�� @������ ��� ��������

� � � � � � � � �

���������� ���������������� ������ ������ �������������

� ��)� ����������� �������� ������ ��������� ����� ��� ������

�������� ����&������������3������������������������5��������)

�������������� ������������ ��������� ��������� ���� �� �����������

����� ���������������� ����������� ������������������������� �

A��"##.)� �������������� �� ����������������.::-��������������������

��� ����� ���(���&�� ��������+�� ��������������������� �����������

������� ���������� ��� ������������ ��� ����������� ��� ������������

��� � �������������������������7���� ����� ������� �������������

��������������& ������������������������� ��

������"�0 '�����'�����������!��������� ��������������'�%�����''�!������.�������

��' �"��!�(������� ���������!����������'�������������������������!���������

��������-�% ����'���������'�����������'���������"��''(���������!��������'

'�����"��'����������������''�.����������.�'�������%��'�����������G�����!� '�'H���

����!�����!��% �������%����������������������"���'�������������'������ �!���'

������'�����������!������'�! �����'�� �����(�56�,��%������'��2 ���%��������)

������������2 ���'�����"����%������'�!�����' ���������")�����!�����!����'�� ����

������'���"����!�(

�������'������������"���'������������������! ��������������������������(

����� �!���'�.� ��� ���������� %�� ���� ��!���%����.� ���� !�����!�� ���� ���

Page 71: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

C+ � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

"���������1'�������'������'��������!������'�! �����������(���������������''�%��

'!������'����@

� ������ ���������!������"����������������'������'��������!������'�! �����!� ��

!� '�������! ����'��������������������-��������"�� �!���'����������'������

��������''��"�������'����!������2 ������'�'�������%��� �����"������!�����!�

� �����!���������'�������������'�! �����!� ���!�����% �����.���'�!������"��

!�������!��� !����������������������������������.���������������'��"

����'������"� �����������������"���'�������"�������")��������!�-�'��%�����-

�����!�����!�.���%���"-����

� ����������������������'��'��!������!����'�'����!����.����!����� ������)

���!��������������%���%������!����� ��������������%�'�!�'����!�'������������)

��"���"��''����������"��''����������������'������������'����������������)

����(����'�'!��������������������"��������'��������.���'���' ���"�'�! )

������������'��3�������'�.��3��"������� !����������������'��������!�(

����"�������������������������'���������!�����!������ "����"��������'��.�!�

#� " '�)�����%���*++������I�� ���)� " '��*++;$��������'��'���'����������

.��� ��.���'� ��'�� ����(�5�.����-� ����������'��������� ����� �����'����� ��' ��'

.������������������������������������!�������'��������������������! ��-��'��)

!������%�!� '��������!�����������������!�����"������������'��� ����'(��������)

��! ����'��''�!������.�������������������������������������'����������56�,

�������!���'��"�������������.������������'-��'��!����������.��!��� �'�!��� )

�����'��������!�����-��'�������'���������������(

������������!������.���� ���������!�����!���'���'������������������'����'���

!���!��% �����!����� �������������"�������%����3��"�����������'����' ��

����'�� �������'���� �����'(������%�������������������������!� ��������.��

����!�������!��������������������.�����.������'������������������'��������

' �������"�������!���'�������'�����!������������������"���'-���.���'�' �)

������"�56�,�1'�������'������� !����������������'��������!������'�! ����(

����������!�������' ���!����� ����������� ��������������� �'� ��� ����'���

%�'�!�������������� �!����'�������!�'���'��������������-�������)�������"��)

������������ ��'��"��!��'� ��� ��3����� ���� �������� ��!��������'���� �������!�''�'

�����������������������'(��&������!��'������'��.'����������'������! �����������

������' �"���'����"���"���'������.�'��'���������������.��������������������

�����������3���� ��!���"����������������������(���������!�"��'�'����������)

�������������������-�.��!�-���.����-�������'����%�����2 �����������!�����������)

� '�������!���'����������������"�������!�(

Page 72: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

C������� � ��� � � � � ��

����!������"����.��'����'����!��������� ����������%�������������������������� !�

������&�� ����''�%�������!��%�!� '�������������'����������� ������������ ��!�

���")�����!�����!����'�� �����������'��������������'���"����!�(������%������������

"�������������� �' �����'�������������������!���'�!�����"�����������!����� ��

������%�����������'� �!�'-���������������� ���&�%�����-� ������������%���%���������!�

��'� �!�'������������'D�'����������"�(

���� ������!��'� '��� ���� �����������"� ���"���'� ��� !�����!�)����!���� ����'

��!� �����������"���!���!��� �����'��������'������ �'��������������"�� %)

��!�'����!�'���������!��������.��'(�56�,������'����������������������0�!�'

������"����%�����) ���������"�����%�����!����������!�������-��������'������

'�� ��%� �)�����'���� ���� �����������)��������� ��!���2 �'(� � !�����"���'

��������!������.��������������������%����!���!��� �����'��''�'����%��"�����)

������"��!��'-����'������ �'(

����"������������'������������������/���"��������! ��������������������

��"����#/��$����!����� ���������������������!�����!�)����!��������'(����

/���.�'���'�"�����������������'�! ����� �%����������!������"�� �������������

�!�������'��������'�.�����'����!���������������%������'� �����%��������!�(����

�������������������4 ���#�4$���'������'�"�'����"�)'!���-�!��� ����)�.���

�����������������������'���������������� !�������������''����������!� '�'���

!�����!�-���������&!� '��������������' ����"������������(�/����!��%���*++?

�����4����� ���������<?����0�!�'� ����C>������"�������������� !��������'

#8��'$����'�&���'���!�'(�56�,����'���'����'��� ���������&�%���/��������������

4 ���#/4$���������''������ ���������������'������!� �������"���������!�����!�

!����� �'�����'!�����'(

Page 73: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared
Page 74: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

C;������ � ��� � � � � ��

���%�� /������ �

=�� C������

� � � � � � � �

+� ��������� ����������� �� ��� ����� ���� ����� �������

�� ������� ���� �� �����(�� ��������������� �������� �����

���� ���������������������2������������������)���� ���������

������� ��� ������ ������������� ����� ���9 � ����� ������������)

������ ���������� ����� ��������������������� �������� �����������

������ ������ ���� ����0������ �� ������� �������� ������� ����

�������������� ���������������� �������� � � ����������� ����� �����

�� ��������� ������ � ����+���������� ������ ������� ���&���

��� � ������ � �� ������ ��������� )���� �� �������� ���� ������� ���

��� ����� �� ������ ������������������������� ������������ ���

56�,����'���������0��������������������"���!����'�'@������������6���)

�����"����������'�'���'����#6��$-�5������6���"������/�������������')

����#56/�$����������� !������6���"������/�������������'����#�6/�$(�/�

���������������'�-������'��!��� !�'��������!����������' ����'���������'������!�

�������!��'���������'�����'��!��''������"�����'�!���'��������"���'(�/����������

� ������'�������������������"�����%����������"������������������"��������-

����"������������'���!��������!��� !�����������.��"�' ����'����������������)

������'�����"��������"�������������������������������(��!!�����"��-�56�,�

����'����������������������.��"�'!��� �������' ����'@

� ���������7����"����������� ����'�������������������"�����!�����5�����

� ����-���!��������*(<�����'

� 5������6���"������/�������������'�������������� !������6���"�����

/�������������'���-���� ��-����

� %��!��&������ ������!3��"�� ����-���� ��(

Page 75: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

C? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

�8��B�6��/��/����������7B�/���B���6

����6���.�'���'��� �����'���������������������������������!�''(����

������%0�!����� ��� ����6��� �'� ��� !���������-� !��'�������-� �������9�� ���

�����'�������������&�'���"������������������"�'�'���'�#��'! ''����%���$����

!��� ��!������' ��'������������������!����� � '��������������������������!�

���!�''(�����6���'���''�'���@

� /�������������� #��� ��� �,� �� �$����������"

� � �!�������.���)%���"����������"

� /���!���''�''����

� �����������"������������������'�'���-����

� ���� ��!�����,����!�!�(

/67�6�����/���6��/��/��

/�����������������������"� �����'� ���������� ��� ��� �� ����� �� �� ����!����'

��������������������!�''�����!����'(����������'���@��$���������% �"�������!�)

����'��������������������"���'���������!��'J�%$������������!�'',�!�����������!�)

���'������������!��'��������"���'J����-�!$����������"���������������!���������

���� �� �'���������������!��'��������"���'(

����"������������'����������������)�����% �"��������.����!�''�������'���'�

!���������G %��!��&������ ������!3��"�#��$1�' ����'����������-��� !�����-

��������.��3'���������'�����'�!���'(����'��' ����'����%������!3��"������'� �!�

���.'����'������"� ���'(���/6������56/����� ���������'�����������!�����)�����

����� ���������.��'�!���'(�������������-�56�,�1'����������!�)%�'���% �"��

�����'��'�'������'��!��� ��'����"��''���������������)�����"���'(

�����6��6��/��/��

� �!�������������"����!3'�!���"�'������������.���)%���"��������!�'����������(

����"�����'�������������% ���� �!���'����'��!���!����"���'��������!��'�% �������! '

�������!������!����'-������' %'������!��'����������������!����'(�A���)%���"�����)

�����"���'���� �%�������%0�!����'@��''�''������������������!��.������'��!����

�����"�!��������'J��''�''�������������������!���������������"��"�����!�����"���'-

��'���!�'-�8��'�����'�!��)�!�����!�"�� �'J�������!�������������'�'��������!� '�'

����!���"�'����������������'�� �����(�/�����������"��������' �����������������'

Page 76: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

C<������ � ��� � � � � ��

�����������������"-�56�,����'���!��������'������������ '������' ����'����

�����������������������7���������5��!��� !��������������������������������'(

����6�����!��������'�������������������������' ����'��������������"�'�')

���'�����!����� � '��� ������'� �������������"� ����!����'-� '��"� ��� �'� ����

��������������'����'(���'�� ��!� �������� ������������� ����!����'� '� �!��� ����

������'�������� ��!���'-� ��!� ���"�����"������ ������������ '�'���'� ��� ���

����'����'-�����������!!� ��'��������!����������������!�������%��3(

/6����������6���

/���!�������'�'��'��%��'��'����3�"�'�%��.����� �!���',�����!�'������������)

"���'�%���"����������(�/���!�������'�'���'��.��������%0�!����'@

� ����''�''���������!�������'��!���!�����!�-����"���,����0�!����������������'���

������.���)%���"�� �!���-����

� ����''�''���������!���!�������������������!��',���"���'�����!������"���"����

.���)%���"�� �!���-��(�(�!� �������������!��'�������"���'��������������

.���)%���"������.���!�'�T

/��*++;,+?-��������!���''�''�����' �����.�'�!��� !����������������'���!�(�����

��0���������"'��������� ������'�"�������� �&��*(

7������� �� ������ �� �� ���� ������ ��� ����� � ����� @����� �� ������ � � ����

�������1��������� ������� ���%�� $���� ��� ����������&

� !��$�� � ���������� $�� ����� ��� ���������� ������ ��� �������% ���������

� ����� ������� ��� � ������� � �.������ ������� $������ ��� ���� ��%�� $��

�� ����� �� ��� ������ �������

� ���� $�� ���������� ������ ��� � 0�� ��������� ��������� ������ �� �������� ���

:�� ����� ��� ��� ����� � $�� ���� � ��� � �� =��� �������� ��� %���,�#�� ��������

� = ��� ������� �� ��� ������ ������ ����� 4<D $��� ���� �� ����� �������� '9D ��

������ ������� ��� ��� ���� $��� ��� �������� �������

� /��� ���� �$�,����� �� ����� ���� ������� ����� ��������� �� �� ����� ������

�� ��� $��� ��� ������ ������� �� �������

� P0���� � ������ Q $�� ��� �� ������ ��� ������ ��������

� =����� �� ��������� ������ ������� ��� ���%�� $���� ��� �������

� ������� @���� $�� ��� �������� � ��� �������� ������ ��� ��� ������� ��

������� $�� � ����

� ���� $�� ��$ ���������� �� ���������� � ��� ������� ��� ������ �� �� ����������

�� @���� ��� ������� ������ $�� ����� ����� � ���%�� $���� ���+�����

BOX 12: Impact assessment conducted in Siraha District

Page 77: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

CC � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

��������������������� @�����!�����������������"�������������������'�!�����)

����'�������!��)���������"�'�'���'(�56�,��.������'��� �������'�������!���)

��������������"��'�������������6��������' ���"��������!!� ���%������������

�����'-�������'�������!��������2 �!3�������������'�������3��"���!�''����!����!)

����'(����������!�����������������"�����'���!� ���!���9��'1��������!���'-�'�!���

� ���'-� % �"��� �����.'�%�� !����� '�!����� "�� �'� ������������������ �����.'���

���"������������!�����������!�(�56�,���'����������"��������!�����������)

��������������"���!����'�-� '��"� ������������ ����'-� ��� ������ ��� ��3�� ����

�!!� ����������!���������������(

�8��B�6�����6����/�4�6��/����B���6�#6/�$

����6����'����"��.��������!�����������'�������������������������������

�����(�������������6���.� ���%���!!�''�%������� "�������������6��)

�"������/�������������'����#6/�$-�.��!��.� ��� ���3�������0�������)

%�'�'������������������������������"(�����������%0�!��������6/���'���

�''�'����!�'���)��3��"�%�@�#�$���������"� ��'������!!�''� �����������-�!��)

��!�� ����������������������-�#��$���3��"��&�'���"�������������!�������-

!������%�������!��'�'����-�#���$�'�����"��'������&�%��������������"���!��)

��'�� ��������� '����"�����������'�'-�����#��$���' ���"�������!!�''�.����

!����� � '���"��������"����������������� "��"�������!���������������)

�����"� � �!����'(

5�.����-�%���������������"���!�����&���������"������6/�-�������/���-���

��'�)��) '����)�6�.����6��-�����������������!����'K�����������%�

� �K�'����%���&�������������''��������(�����������/�����'�������%�'��'���.���

����� ����� ���� ��'���!��������'���� '������ '�!���������������� ����!����'� '�)

��!��������������������-�6��'�����������3������������������������'(

������ /�����������'� ������������ ���������������������"������� '�����'� ��

������������'��"� ���� ��'��� �������'��"� ����6��� ���� ����!��������������"

���������6��'�����!����'(�������/��������%�'���'� ���������� �����.���

���������������6��'�����"��%����'�.�����'���!������������������"�'�'���'(

�����������������!����'�����'������������������'�������!����'��'�������)

�����%������������/������!���!��������������������������� ���������� ����(

������/����*�.�'������'�����������������*++?(����'�����'�����'�������������/���

!������'����������������E;�������!����'�����=?���������������'�������!�)

���'(������������'���'��������'��%������3�����������������������"���!3�"����

Page 78: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

CE������ � ��� � � � � ��

������/�������������3������'������������������'����'�����!�����'�!�����������

'���������(

6��/��/���6��5��/�6�4�������������6�

�����"� ���� ���� "���������1'����������"� ���� �����'�'� '�'���-� ����!��)

��'����'�%�����������������������������������@�#�$�.�����������% �"���'����

����������"��������"���'��������0�!�'����!��'�����������'����!�������������'��)

� ����'-�����#��$�.������������ �� ������'����!�'����' !�����"���'����!����'��)

�����"�������',"�� �'-���!� ���"�.��������������'(��������!����'��.�'���)

����������.����'���!�'�����������������������&�%��3���'���% ��������"�������

���������'!�����'�������"���-������'�%���"�������'��(

�/��/����8��B�6��/��/����������7B�/���B���6#�6��$

�����6���.�'������������*++;-�����.�'�'������.��������������'��3�������'

%������� ��!���������������� �����'� ���*++?(��"������.��3'���'�.�����������

'������6���.����������'���!��������'��3�������'��������E<���'���!�'(�/����'�%���

��������%�'����������!������'���!���������������'��3�������'(

���7��) �����6�����6��������6��/��/��

����"������������'��������������' ��')%�'���6���"������# 6$��'�������)

�����"�������!�����������������������������!������''(� 6��'�������"�����

�����������������'���!�������������.��3������������"-���������������-�����)

�����"����� �������"(� 6�����'� �������������� ����� ��� �'� �����!�������'� ��

7/!-� ��� ��������� ��� ������� ��� �G/� �� �� ��� ���� ������ �������� �������

��� �����#���� � ��� ����-���� ����� ������ �������� ����� �� ��� ��� ,���

�.�������� ��� �$��% �/03�� ��� ������� /������� ��� =������ ����� ��/=��� ���

� ����� =���� ���� �$��� ������� ������� �� �� ���� ������ �������� ��� ���,

��������� ��� ������ G������ ����� �$��� ��� ���� ��������� �� �%� �������� ��� �,

���� ��+������� ������ �������� ������ ������ �������� ��� � ���� ��� ��� ����� ��%��� ��

�G/ $�� �� ������� ������ ��� ��������� �� �������� ��� ����� �������

BOX 13: Results-based Management

Page 79: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

C> � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

��' ��'���������!�'(�/�������'�'�'�����!������''����'����!�����������.�������! '��"

�������'�����!�����������!�������(�/����'������'�!�������"���'������%0�!����'J�'�')

���'���������������������' ��'�������������!��������' ��'J����������"�! �� ��

"�� ������������ �����J�%�����!����������!���������������'��"�'�������"������'�"�

������������������J�!������!!� ���%������'��������!�������9��������.��3J����

% ���'����3'�%��.�����������"-����'� �!������!������������' ��'(

Page 80: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

C=������ � ��� � � � � ��

�������� ����� =��

=� 7�� ��#����

� � � � � � � � �

������������

������&��� �� ��&�&�� ��� ��������� � ��������� �� ��� ��

�������� � ��� �����0&����������� � �3 ������ ��� ��� ���

�������� ��������� ���������������������������������������������

����������������������� � ����������������� �������������&��,���� ���

��� ��������� � ��� ��� ����� ��� � ������� ������ ����� ���� �������

�������� ����� �������������������������� ������3����� �����������

�����%�����������!���'��'������"�������'�����������!������'�! �����'�� ���������

��������������� ������ ����!���!��'(�����"���������1'� �%������ ���� ���&�%������ ��

��!���'��'������"����������������������'�!��'��������%����!���'��"���! �����

�&������ ���������%��'����!��"��%��"�����'D�������'' ������.��!��.�'����'�����

'�����&�����%����.������'����������������'������"D!� '��"����������������&���)

���� '� �!�'���� �����!��"(�����!�����!����'��!����� �'� ������'' ���"���������

�����!�'-�!� '��"��������'� �!�'����%��'�������������������"����!������'�! ����(

�������"��''���.���'���������"�6��'�������'�'��.���������������%���%�����

�!����������"���'-������ ��� ���!���' %'���������� ��!���'�� ����'�����'�����������

���"���'(��������������'� �!�'�������������������������.��"����'��'@

� ����� "���������'������"��'����������'������'������������������������

����������������'�����'�"���%����������������%��*++C,+E-��������%���%�����

���'������'�����'��������'��������������������"�����6��'

� �����% ���,�������������'�� !� ��'�����"���� ���"�����!�����!�J����

� ���%���%������� �����.-�2 �!3)�������"����0�!�',����"���'������!� �����'�

!�����% ��� ��� !�����!�)��'�� ����(

Page 81: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

E+ � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

������"���"�6�������'��''�''������&��!�'��.���� ���������������'� �!����2 ���)

����'�����"��'(���%�����(��'��.'�����"���%��.�����'������������'��������2 ���)

����'�����������������"�����'������������������������������!�������"���������

����� �'(������'��������������'��������2 ����D%�'�����������'' �������������)

���!�D' ""�'�'����������"����������.� ��������'(>?�%���������������"�������!��"

������������������������"������&������ ��'�� ���"�������������"��.������'�������

���������(�5�.����-�%�!� '�������������������!��"������'�����!�����"����������

�%���������'����-������!� ��������'������������%����.��(

4����"�������!��"���!���'���'��"��������*++;,+?�������!���%� ��'**�%������J

�������������%��'��"�������"�������*++<,+CD�'' ���"����������"�� ���'�� �)

�����!���"�'���������%�����D������!���'������������������.���������!�'�����

�����'�����"����!������'�! ����(� �'���������������'�����'������'���� �����"�

�����!��"-������������� '������"�!� ���%����� ���'(?+�%������� ���*++<,+C

����'?<�%����������*++C,+E(������������'' ����������!��"��'���''�����.�����"��''

����������'����!�����% �������������������������!�''-�% ������������%��������

2 �!3������!��"�.��������'��������#�����&�����-�� ��'�����2 �!3�������������'

����������'����������!�!���"������������!������'�! �����'�� �����$(

�/��5�6��/L��/��

������%�"�������������������������������=<+'(������������"����������������%�

���� ��!��������%������"��%���������!������������'�������''�%����������'������)

!������'-���'��������� ����"���� ���������'��''�!������.�����������������''�')

���!�(�����%�!������''�������!�������������% �����������!��'��������%��.��3

��'��� ������� !���!���� �������"�� ���� ������'���� �''�'���!�� ��� ���� ��!������

���(�/�������������!���'����������!������''-�����������'������������'�"�����)

"���'�%���''��"�"������������'��� ����'�!� '��"��������%�!������Q������% '�)

��''1-�.��!�����������'�� ������%� ������������������������� �(

TABLE 11.1: Projected expenditures and financing for 2005/06-2006/07 (Rs. billion)

&������!���� !��� ������' ���'��( ) ���

���+����� ����� �.�������� '**�4 '4*�< (<;�*

������� 8<�4 ;(�4 '9'

@������ ��� �:������ 84 <'�* '98�*

���+����� ������� �� ������� '**�4 '4*�< (<;�*

������� <4�4 66�8 '<4�'

@� ���� G����$�� 6�4 6 '<�4

3����� 3������ *<�4 94�( <*�;

���� ��!����� ��& ������0 ��������4��7��&�� & �����������)�"##/*

Page 82: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

E������� � ��� � � � � ��

/��*++*������������������4����"���������!����!������������������'����������

"����������'�� ���'���������������������'���-������.��3��������������'����������)

��������������'�'�� ���������������������"������ '��"���������������6��4��'

�������!�(���������!��.�'����'�������������������������������4�� ��#��4$�*++*

.����������������������������'������'�������� ��������������!����� '�(��������

�����'�����������������"�����������''�'���!��'�����"��'��������"���'�.���������

��������'��!���!�����!��������!�'���'������������"�������������&�����.��������6��4(

�������!��������.��3�����"�������.��������6��4-�����"���������������'���������

����"����������!�''����������4-�*++?-�������'���"�!���������"������������������'�����

.�'������'���%�����������'(�56�,���'���.�%�"�����"����������������������-�����

��� "������!���������"�������!� ���%�����������.��"������� �%��������!���'���!� ���"

������� �������������"���'-�������������������!���������!�����-��������������������

%�������'������3�������������'������������������'����(

�����������.���'�����"������������������'������!����������� ������!��%��������

��'� �!�'������������!���'����������!������''�������D.��!����'��������������0��

������!��!���(���������'�%�����!!�������'��������"��������.��3����" ��������'�)

����� ��������������(������������'���������� ��'� ��' ������%������'� ��� ����'���

��'� �!�������!��%�����-����"���).����' ���������������������0�!��'��!���!� ����'�)

����'�������!���������! '�������'�����������.��3�#�$�!�������������' ���������

������������������������������"���'�������!���'����������!������''(�����'�!�����'�

��' ����������.�������'�!�����!�'�'-���' ����"�����������������"�������������"������)

.��3��!!����%���������-�����%���������"����������''�'���!��.����������������������'(

�����������.���'��������'��"�����%�"���.��������������!������������5��)

����9������#4�%� ���-�*++;$-���!�''����������"����%���.����0���!��!���'@

� ������"������'�!�����!�'�'���' ����"�����������"��� �%�����������)� ����

���0�!�'�.������������������!��'-����!�� ��'-�������������"������!!� ����"

��2 �������'-����

� ������!3����!� ������.���'��������������'�������������������!� '��"������

%��������������(

���������4�*++?������������'����������9��������������������'@

� �����������"���������-�������"���"�����.����56�1'����������'

� /������ ������"����������������"���"�����.����56�1'�'�!����������!��'-����

� 4����!�������������������������"���"�����.����56�1'������!��"�'�'���(

������4�*++?���'�������'�����������������!�������������5������'�����-��

�.�)�����������"������������'������.������ ����(������!�����������'��&��!������

'������'������������������������.���'�"��������������9���������� "���!����'

Page 83: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

E* � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

�����'��������%����� �'������"��'�.�����'�����"��"������"���''�'���!������"�)

������'' �'(������������'����!� ��'�" �������'����'�����'�!�������!����'(

������ �'� ���� ����� !� ����� ����� ����'��� �������'� �� � ���� �������������-

6��4��������/����������!��������(���"�����-� ���'�� ��'�� ����'������''

��'�����������������������)��������!��!���'-���!� ���"����������"��������� )

�����-�������������"(������1'���� ���% �"�����'�%�������"����.�������������

����/���������'�����%�'�'� ���� �����������"��������������"�������'������

��� ��� %�'�'(� ���� �� � �!���� ���������� ������'� ��� ����!����� ���

�������'�����-������!�''�.��!����'���������%�" ���������'������!���'������

!��'�����%���!����������������"������������������������'(

�'���"�� �-������1'��������������������'�����������'�������'����"���' �)

������������-�6��4���������'����������������� ���'���������'�%���"������)

��������������%�'�'���� ���� /�(��������"��''� �������� �������� � �!����'� ��

%�'�!�'����!����������-���!� ���"�������������� !�����-����!��� �����'��'���)

������' !!�''�'������������'��!!���������!���"�'������������!����"���(����

"������������'���'����'��� ��������!����'������"�������!������������%��.���

56�,���"��!��'� ���������'(�56�,�1'� !��������������!����'�'� ��!� ��

�����.'�%������6���'��������������������!���������������#6���$��������

����������������������!���������������#����$J���������������������)

���'���'���������" ���������'�!������.��3��"�"�� �'������'! ''����������.����"��''(

����"�����������'�� ����!������������!����� � '��������!����'�� �!������! '-

���������"�!����� '�!������ '�����"��'� ����� �' ��"� ��"��� '���������'������ '��"

����6��4(�/����'���'��!����� � '���%����������������������!�����"��������

6��4D�����.�!����'������������% �"��(������3���&���'�'�����������'��!����

!������%��� ���������������-� ���*++?,+<������� %�"��� !��''�����"� '������"� �'

��! ����������!��������&������ ��'(�����"�����������'�������'��"�% '���''�����'

���'���!����'�!���'��������)����"������-�������'�!����� � '��������� ��������6��4

%�����������'��"�����% �"�����������(�/���&��!�'��������������������'������������

���������.��3-��'��!������ ����!�����������������% '���''�����'(

����'��.����"��''���.���'�������������������6��'�!���'�����'!����") ���!����'���

����'�!���'(�������������'����!�)�����������!����'�'��������.��3��������!����&����

����!�����!�-�.��!��!����� � '�����'�'���.�!������"�'(���������'����!���!��% ����

!����� �������������"����������������"���'-�.��!������ ���������'����!��)

��� � '�' ����������������������������������'(�����!����������������9���������

�����!��%���������' �������������������������!����!�����������1'�2 �'������������%���

�������%0�!����'���������6������� ������������������'(

Page 84: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

E;������ � ��� � � � � ��

:���������

� � � � � � � � ��

������������������������ ���� �����$��� ���������������

������� ����� ��)������� ����������� ���������� ���������� ����

��� �������� �������� ������� )�&����������� ���� ������� �������� ���

�� ������������ � ����������������������������������� ���������

� ���������;(5$���������� ���������� ��� � �2��������������� ��

&����������������� ���� ���� ���� ����� ��

����"���'������ ����� ��������������� '�� ������������ '���)' '������"����

.� ������������������!��!������������'�����������������'��(�����5 ���������)

�������������*++?���'�!������������������!����� ��%������������'�������)

�������������' ��'(��������2 �'��������%���"��%���������'���'���'�����������

���!������'�! ����(�����"������������'�����������% �������' ���!����� ������

������������ %�!� '�� ���� ���2 ������'� ���������'�� '�!�����.���� !����� �� ��

"��.��'����"��'��������������� ������''��(������� ���!�����!��!�����'����' �����

"�����������"�'���������������������'�� !� ��'������������ ������������!��)

�������!�''(

������''�%��������� ���")�����!�����!�� ��'�� ����������'��%��'��������� ��'���"

���!�����'���������%�������������"��������������������� ����������'����!�'����

��' �����!� '���������������(�����3������������������"����'���!����'�.� ��

%�����������������������������'3'������ �!����'������!���%����'�����!��� )

�������"���9�����'�������!� ��"�� ����.���'����''�%��������!����������� '��3�)

������'� � ���"� ��������������(�����.��� ���.���� �'� ����.����"�������� %�

� ����"���������!���"����������������������-�.����"���������-������'����

�������"��!��'�������"���' �������������(

Page 85: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

E? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $

����"�����������!3��.���"�'�������������'���"���%��.����.�����'������������

.�����!� �������3�'����!���������"�� ��-���' ����"��������������'��������!��)

���"��!��'(����������'-� ���������-������ '����%�!3����� ����"���������� ��3�

� �����!���"���������������������' ��������'�������'����� "�������!�'�)����!)

��������������'-����.��!�������"���.���'������������'�������'����(������%)

'��!��������!������!���%����'���'���������������%���'�������������������������

�����!�������� ��������������� ��' ����"� ��� �� '��.��.�� ��� ��!��� ������ '����!�

��������(�����'�� �������'��&��!�������!���"������������������������!��������'-

��!� ���"������ �����������'���.� ����.��������&��!�������!���"�D��������D

��������������.��!��'����!�'��������������������%�������������(

�'�����"����������������!��� !������������!��������!��������%��'��3�������'

������� �����'� �'� �"���-��'��!������ �������!����&���������� ������������"�����

� �!����'� ���!��� �����'� ����%���"��"�"�����������!���!��'� ��� � ���� �� !�����-

�������!���-��"��! �� �����������'��!3��&���'����'����!�'���������% �����"�� ���

�����'�� !� ��'(����'��������'���������%��%�!3��� ��.���������!��%������.����� ��'

����'����"����������"�����&������ ��'(����'�����' ��'�!�����3��������!��'��

��.���'���������"������%0�!����'���������-������������"��)�����6������� �

����������������'-����.���'������"����� �����!��������%'��!��'��������������

���%������!��������������!�''��'����"��'�����!�����!��������'� ���'�����(

Page 86: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

E<������ � ��� � � � � ��

��!�''�6��������"�������"�������"���'@�4������&�� ��3���'���% ������������������!�����'������"���'������������� ��3����'���!�'-���,���-�*++?(

���� �����������"���'��������7�!���7����@�����'���� ���������������'���!�-���,���-

*++?(

�������6��������"����������'�'���'���@�4����.��3���! ����-���-�6���*++?(

��"��''������������������� !����-���-�*++?

����������!!� ��'-�� �-�*++?(

�!�����!�� ����@�4�'!���B����*++;,+?-�6���'�������4����!�-�*++?(

6��� ��������&������ ���4����.��3-�*++;-�*++?-���

����������#*++*)*++C$-���-�*++*

6������� ������������������'-���"��''������-���,���-�*++*(

��������� !�����������"������-����*++�

�� �������!��' '�*++�-�� �,��-�*++�

��"��! �� �����'��!��������-�����,I6�(��==<

����������

Page 87: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared
Page 88: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�������� � ��� � � � � ��

� � � � � �

Page 89: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�� � � � � ����� �� � ��� � � �� � ����� � ��� �� � ��� � �� ���� � � � �� � �

ANNEX 1: Poverty monitoring: Key indicators

Sector/Theme

Income/ConsumptionPoverty

EconomicGrowth

MacroEconomicStability

Outcome/ImpactIndicators

� �������������

����������

� �������������

��� ��

� ������������

� ��������

�������

� ����������������

� �������

� �����������������

������

� ���������������

����������������

Intermediate Indicators

� ��������������������

���� ����������

� �������������� ������

����������������

� �������������

� !�������"���� ��

#����$%�&�&

� '����������#����$%�&�&

� (�)�����������#����$%�&�&

� ��������������

��� ��#����$%�&�&

� *�����+�"������#%$� "����������,�&+-����

�,�&�����#%$

� "����������,�&+�"�

�����#%$

� "������������ ��+�"������#%$

� �,�����+�"������#%$

� .��/���0����������+

�"�#%$� �������������

#*�������$

� 1�����������������

#*�&������$

� ������������ ��#%$�&�&

� "���������������� ��

#%$�&�&

� 1������������#%$�&�&

� ��������2����#�34�54

�6$������#%$

� ����������������3�����������������

�3#%$

� *�������������������

�3���7����������

��������������� (�����������������

�������2��+�� �������

� ��������������)����

�������������

������#%$

� 1��������� ���������

� (�)���������������

�����

� 1�����������)������������#�����$��

������������/�

)1��������8����

)�����8����

2001/02

69

)

:&6;3

):&<

5&5

)3&=

)5&9

33&=

6=&;

<&;

6&<

33&3

33&6

3:>&=

39&3<

;&>

3:&;

5&=

(�

(�

3

)

35

6:&;

?

6:

2002/03

)

)

)

6&5

5&>

6&5

3&:

35&6

6;&;

<&;

5&<

33&:

33&=

3:9&5

33&<3

=&9

3:&5

;&9

�3@>=

�5@66

�6@9

?6

?

)

33

59&9

?

5<

2003/04

6:&9>

<

:&;3;

6&>

6&=

6&3

3&6

35&<

5<&<A

<&<B

3&>

3:&?

35&<

36:&5

3;&<:

33&9

=&>

;&3

�3@?5&>

�5@56&6

�6@;&5

=3

3���������

9���� ��

)

33

59&=

=

5;

A������������������ ����������������� �

B������������������ �������� ����

Page 90: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�������� � ��� � � � � ��

ANNEX 1: Poverty monitoring: Key indicators

Sector/Theme

Agriculture

Irrigation

Power

Outcome/ImpactIndicators

� ������������

� !��������������������� ��

� 1������������

� 8�������/

���������

� '��������������� ���������

� �����������������.C'�&

� �����������

��������� ����������������������&

� ��������*����

���������

Intermediate Indicators

� (������������������������(�1

� D����������������

#��&$

� 8����������������#/�$

� (�������E"1�

������������

� (�������������

���/�����������������+���/�������

� '�����������������

#'"�+(���F*��

������$

� '������� ���������#��&$�

� C�������������������2��

#��&$

� (�&������������������������

� �������������#��&$

� (����������/��

��������

� 1���+������������ ������#*�������$

� (���������������/

�������0������

� (�������'��������������������#'�$

� ��������������/#��&$

� (�����������/��

��������

� 8�������/������#*�&������$

� ����+������������

#��&$

� (�����������������-.4"-.

�-.

"-.

� ����������������

������� �����7������������-.+"-.

#(�����G��&$

� '���������������

��������� #��&$

� (��������������������

�����������

�������

� ����������������#� $�� �����������������

������#%$

� ���������������������#%$�

� ����������������������������������

� (�������E"1���������

2001/02

65

94536

546<3

34<::

63

?433:

=6?4?55

3=643>;

?4>:9

54<>;

349=?

54:59

<4<56

>64<;3

343>94?9:

;>>

34>?:

?6?4:<:

)+=4=<=

)+5=4>9<

)

)

>

>9;

5;&<

;:

)

34<::

2002/03

63

>4<=6

=:>

349::

66

?4<<=

=9>4>;<

3?545?:

=4696

54>?;

34=<?

54555

<4=>;

>54:;=

343=>4=63

;>>

34<6;

?<345>:

<>?+34=:>

;;+34>=5

3<+64:?3

)

>:

<:<

56&<

;6

)

349::

2003/04

6:

<43::

9;:

54:::

?>:

3:43>3

343594:::

3<3463<

3345?5

>4?>3

34=<?

54:5;

<4=<>

;;46;;

345694:::

9:?

34>=?

?964?<:

34;6:+;49>>

9+65:

3?+<49>3

;<>4;:5

)

<:=

55&=

;9

)

54:::

���������������

Page 91: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�� � � � � ����� �� � ��� � � �� � ����� � ��� �� � ��� � �� ���� � � � �� � �

ANNEX 1: Poverty monitoring: Key indicators

Sector/Theme

Forestry andSoilConservation

Industry, Tradeand Tourism

Labour

Outcome/ImpactIndicators

� '������������

��������������

� ���������

��������

� �,����������������

���������

� '������������������

����

� -������������

� *���������

Intermediate Indicators

� '���������������

������#��$�

� '����������������

������#��&$�

� (�������������������������������������

� '�������������

���/�+�������������

#%����������$

� '������������������������������� ��� #%$

� (�&����������������

����������#1�C��$

� .����������������

1�C��#%$� (�&�����������������

�����������#8�C��$

� .����������������

8�C��#%$

� ���������������

�C��#1�C�����F*�&�

������$

� ��� ������#%$�&�&)�������

)��������

� �������"�

)�������

)��������

� 1���������������������������������

� �"�#*�������$

)'�����������������

� (����������������������������

� (����������������

����������

)-����

)1������G�����)������G8����

� '�����������������

��������

� '������-����������#%$� (��������������

��������������

� (�������(�����

��/�������������������

� ������������/�����

������ ��/���

2001/02

34:594;?6

;46?9

=4:?:

39

6=&<

)

)

)

)

35=

)=&9

):&;

9&<

>5&:

)

3453:

64?63

)+3;45?5

=49=:

))

)

35&=

33

3:;4?6=

)

2002/03

34:<54956

?4:<3

3:4:5?

39&6

6=&<

)

)

)

)

35;

5&:

6&>

9&;

>5&>

)

34??3

64>?5

36=+364<3>

>455>

>433<3:=

)

33&>

?

3:>4:>>

)

2003/04

34:<>4:::

945?3

364?:<

39&6

6=&<

36435>

5;

543:5

59&6

)

3&?

6&6

9&5

>6&3

)

54?36

54359

339+3645>=

<4:6>

>4=>9??

)

3:&?

3<

3:<4<<:

)

���������������

Page 92: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�������� � ��� � � � � ��

ANNEX 1: Poverty monitoring: Key indicators

Sector/Theme

Tourism

Roads

Environment

Decentralization

Outcome/ImpactIndicators

� -������

1���������

� ������������������

� *��������������

�����

� ��������

����������

� ���������������

��������

Intermediate Indicators

� (��������������

��������

)�����

)�����

)������� (�����������������

�����������������(����

� (���������������������

������������������

#��� ��/$

� 8��������������������

#����$

� (���������������������

H�������#��� ��/$� (��������������������

�������H�������

� (������������������

� �������,���������������������

#*�������$

� ����������������"�

� (����������������D��������

� �!-���7����#��������$

� 8�������������������

����������#/�$

� ���������������������

������������������

� �����������������

#-�&������ �������$

� (��������������

������������������

�����������������

������

)'�����������,�����#"��������$�

)�����������������

)*���������

)�����������������

��������� (����������������

���������������

� (����������������

������������������

"���� (����������������

#""1$ ���1���2�

1�������

� ��������������������

�����������������)���������#%$

2001/02

5?>4;<9

5394<<:

><49:9

3=

?4==;

35

)

364<<<

3:;

?4?==

5&>

<:

)

596

9?&;

)

(�

(�

)

(�

)

)

)

3&<

2002/03

6694365

5?>4;69

<54<=;

55

<499;

?&=

?:

3;4?=>

3:9

334?;?&?

5&<

<3

3:

6:<

9?&;

)

?>

;<9

)

=:

)

>5

;6

5&3

2003/04

53:4>6>B

3<?4;36

;34655

)

)

=&>

)

)

3:9

3943;?&;

5&9

<3

)

56;

9<&9

)

?>

3433;

)

34>::

>?9

>5

>;

5&:

���������������

Page 93: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�� � � � � ����� �� � ��� � � �� � ����� � ��� �� � ��� � �� ���� � � � �� � �

ANNEX 1: Poverty monitoring: Key indicators

Sector/Theme

InformationandCommunication

Education

Outcome/ImpactIndicators

� -�������

������������

����������������

� '������������+-E

��������

� ��������'�����

� D��������

��������

� '������������

#3>I$

� �������������������#3>I$

� �����0�������

Intermediate Indicators

� ������������������

� (��������

�������������� (�������E"1� ���

�����������������

� 1�������#%��

���������$ ����� �������������������

� (�������� ���������

����������������#��

��������������$

)*�����)-���������

� (��������������

��������

� (��������������������

� ��������������������

����3+5����� ��/��

��������������

� (����������������

���������

� ����������������

���������������������

� ����������>��������������

� ���������������������

#%$

� ����������������

������#%$� ����������������

��������0��������

� (��������������

������������

������������ ���������������������

� (���������������

������������

� '����������������� ��������������������

�,��������������

���������,��������#%$

� (������������������ �����������#�����$

� '����������������������

� (�������������

��������������

��������

� ���������������������

���������������#%$

� (������������������

��������������������#��������������$

� ��������������������

����������������

2001/02

)

53=4:::

34?<3

=:+>:

)5

5>43=;

93&3

)

('

<:

)

3>

)

)

(�)

5:

;;

:&=

34;::

)

564=;5

53&;

3>34><9

?4<36

2002/03

3

;554396

34?<3

=:+<:

6:6

5<4<69

95&;

)

5?49?>

<?&?

)

3>

;<&5

)

=:)

;:

)

:&>

34<::

)

5<4?66

55&3

35:4?;5

=4?;3

2003/04

5

<:94:9;

34=>=

=:+<5

><>

5<49>9

9;

=3&;

35:4=99

<=

)

63

;9

(�������

3>::>:&;

>5

;9

:&>

34?;>

66&9

6=45<5

53&3

55;4<><

3:4<66

���������������

Page 94: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�������� � ��� � � � � ��

ANNEX 1: Poverty monitoring: Key indicators

Sector/Theme

Health

Outcome/ImpactIndicators

� '�������������

� ��������D������

� �������������

����

� 1�����������������

� ����������������

����

� �����������

������������

� *������������������ ��

� ���������-�+�������

� ��������������

�����

Intermediate Indicators

� (��������������

������������4������

�����4���)�����������������������������

� (����������)������

����������������

� ��������������������

����6:������ ��/������������������+��������

������

� �,����������������

���������������#*�&$� (�����������������������

����3>���������

����������������

���������

� ����������� ���

���������������;'(1

������

� ����������� ���

����������� �����(1#������������$������

� �����������������

#��������������������$

� �����������������������������"�-6

��������������������

� 1�����������������

#����������$

� �������������������

�/�������������

� (������������

�,��������+��� ������� (�������������������4

��1�����������

��������&

� 1���������3>);=��������

� 1��������������������

����

� (�������-�����������������������

����������

)"�������)-�

)���&#���3:4:::

���������$)-�������)���&#���

3:4::: ���������$

� �����������

������������ �����������������

��������������

�������

2001/02

;4;5=

(�

)

9:4:::

)

6?&=

3;&;

<;

9:&6

=3

3>

33:5

;

6&5

69&=

?:439=

>&?6

;&;3

3>&;

>?

2002/03

;4;:9

;<9

)

9:4:::

3><9

6<&9

39&9

)

9<&5

)

3<&3

35>3

3

5&5

6?&9

?343=:

>&56

>&5:

3;

<9

2003/04

;4;:3

3433;

<5

9:4:::

)

;6&<

59&6

)

=:&6

)

39&:

346>3

)

5&;

;:&:5

?:4>3;

6&6:

6&5:

35&9

99

���������������

Page 95: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�� � � � � ����� �� � ��� � � �� � ����� � ��� �� � ��� � �� ���� � � � �� � �

ANNEX 1: Poverty monitoring: Key indicators

Sector/Theme

DrinkingWater andSanitation

Social Inclusionand Targetedprograms

GovernanceCivil ServiceReform

Anti-corruption

Human Rights

Outcome/ImpactIndicators

� '��������������������������/��

����

� ��������� ����)

������ ����

�������������

� �"������).��������).���

����������

������

� '�����������������

���4"�������

J��7����

� �����������

���4"�������

J��7��������������������������������

��������

� *������2��

�����������

� ����������� ���4�������

������������

������������

�������

� 1�������������

�������

� *����������

���������������

Intermediate Indicators

� �������������������������� ���������������

���/�� ����

� ��������������)

��������� ����#%$

� ���������������������

���������������������%

� ��������������������� ���+��� ���������

#*�&������$

� ����������������

""1���������������

������������#*��������$

� (����������������

����������'�

� (�������.���4"�����4J��7������������

������������������

������

� (�����.���4"�����

��J��7���������������������������������

��������

).���

)"�����

)J��7����

� *�������������������������������

� (������� ���4"�����

��J�7������������

� (�������.���4"�������J�7�����������������

).����

)"�����

)J��7����

� (���������������

����������

� (���������������������� ���4�������

������������������K

).���

)"�����

)J��7����

� (����������������

�����K*���������+�����

'�7��������

1�������#�����$1�������#���������$

� (�����������������

��������������+����������&

2001/02

?3&<

;:

5:

>4:36&6

93:

)

)

;:6

)

)

)

)

94::9

)

)

)

5345;?

36>

643==

<3

)

))

)

2002/03

?5&9

69

5<&5

649<=&>

93:

)

)

;:6

)

)

)

)

)

)

)

?:::

5>43?;

34:59

5=4:6:

3;?

>>

;6;

;96

2003/04

?6

)

6=

;46<9&3

9;5&>

<

)

)

)

)

94:;5

)

)

?3<:

3<4:3;

93:

534;56

=9

35=

35:)

34:96

������������������ �������������������

���� ���� ���������������������� ����

Page 96: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�������� � ��� � � � � ��

ANNEX 2: Poverty situation by regions

Area Number of Poor Depth of Poverty Severity of Poverty

(Percent) (Percent) (Percent)

1995/96 2003/04 1995/96 2003/04 1995/96 2003/04

Nepal 41.8 30.8 100.0 100.0 100.0 100.0

C���'��� 53&< =&< 6&< ;&? <&= 3>&:

*����'��� ;6&6 6;&< =<&; =>&6 =6&3 9>&:

Survey Areas/Domains

C���'�����H�������E����� ;&6 6&6 :&6 :&< 5&< >&;

!����C���'��� 63&< 36&: 6&6 ;&3 ;&; =&?

*����.���������+���� >>&: 6?&; 65&? 56&< 5;&9 3=&;

*��������������+���� 6<&3 ;5&= 3=&; 5=&; 55&; 53&3

*����.���-���� ;<&3 69&3 39&; 39&= 3<&? 3>&6

*��������-���� 6?&5 5;&= 5>&= 56&> 5=&3 5=&3

Development Region

������*���� 69&= 5=&6 53&: 56&; 55&> 5;&?

1�����*���� 65&> 5?&3 5<&= 65&5 6;&< 6<&<

.�����*���� 69&< 5?&3 39&? 3<&? 5:&6 39&=

���).�����*���� >=&= ;;&9 39&> 3?&? 35&= 35&5

���).�����*���� <6&= ;3&: 3;&9 =&= =&? ?&>

Geographical Areas

������ >?&: 65&< 3:&? ?&> ?&= ?&3

���� ;:&? 6;&> ;3&= ;?&3 ;6&: ;5&3

-���� ;:&6 5?&< ;?&; ;>&; ;=&5 >:&9

Page 97: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

�� � � � � ����� �� � ��� � � �� � ����� � ��� �� � ��� � �� ���� � � � �� � �

ANNEX 3: Government resources, expenditure and other macro variables at current prices

Description 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07

Base year Actual Revised Allocation Projection Projection

Estimates

Government revenue 50445 56230 62227 70320 79480 89140

Total expenditure 80072 84006 92107 111690 124540 131014

*�������,�������� ;9>=: >;=?6 >=6:5 <;;99 ?3<39 ?6:5>

"����������,�������� 63;95 5=:66 659:> ;?5:5 >5=55 >?=9=

*��������,�������� ) >5:=: ><?5: <?<:9 <<35= <??9;

1�������,��������

#������� �������� ��������$ ) 63=3< 6>69? ;;:95 >9;33 <656:

*������������ 39>> 35>? 5=5> >965 ?9<5 3<33>

��������������)��������

�,�������� ) ;3;: >>:? 5?35 366>3 536><

���������������� 55=;3 3<;6? 39;56 5<:3= 5933: 5;95;

Total foreign aid 14385 15885 22568 32310 35250 35420

���� <<9< 3366= 33;>? 3>6>3 3<=>: 3?:>:

8�� ?<== ;>;< 33333 3<=>= 396:: 396?:

"������������ ��� 9::: 999: ?635 =:<: =93: <;>;

1���������#)�������$ ?5;5 6:33 : : : :

Total domestic borrowings 15242 11891 7312 9060 9810 6454

Monetary Survey

(���� ����������#�3$ ??3>< 96?>; =:59? ==?<? 3336;: 35;935

���������������#�5$ 556=99 5;>=33 5?;=63 6:=5=3 6>3:>5 ;::>>5

-��������������������� ��

#��������������$ 5:?656 559;;; 5>:3=: 5?;<<3 6:5<?6 66?;9;

������������,������������� 3:<==< 3:=6:< 35?6;3 3695=6 3>3;63 3<?663

GDP (at market price) 422301 454935 494882 536627 585870 646411

As a % of GDP

�������������� 33&=> 35&6< 35&>? 36&3: 36&>? 36&?=

-�����,�������� 39&=< 39&;? 39&<3 5:&93 53&5< 5:&5?

*�������,�������� 33&>3 35&:9 33&=9 35&:5 35&55 33&6:

"����������,�������� ?&;> <&69 <&<6 9&9: =&:6 9&=?

*��������,�������� :&:: 33&;> 33&;< 35&<: 33&5= 3:&;=

1�������,�������� :&:: ?&:5 ?&3> 9&53 =&=? =&?9

������������� >&;6 6&<3 6&?5 ;&9> ;&9: 6&9;

��������� 6&;3 6&;= ;&>< <&:5 <&:5 >&;9

���� 3&>9 5&;= 5&65 5&9< 5&9= 5&<;

8�� 3&95 3&:: 5&5> 6&3< 6&35 5&9;

"������������ �� 3&9= 3&=> 3&;9 3&<= 3&<? 3&::

1���������#)�������$ 3&?3 :&<< :&:: :&:: :&:: :&::

-����������������� ��� 6&<3 5&<3 3&;9 3&<= 3&<? 3&::

��������������

��� �� �!��"�###� !"#�� $"�%&'()"*�+)"*",!"-�&,��./0"��1��$.2�, !�)"*"$/0"�!3.!� %

!3&*� .,,"4� /"5.(*"��./0"� �1��3.*� 0.!"*!� .6.&0./0"� -.!.1

Page 98: Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report · 2005. 9. 29. · Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared

A N A S S E S S M E N T O F T H E

ON THE ROAD TO FREEDOM FROM POVERTY

Singh Durbar, Kathmandu, Nepal

TenthPlanImplementation of the

N A T I O N A L P L A N N I N G C O M M I S S I O N

Second Progress Report

(PRSP)

His Majesty's Government of Nepal

National Planning Commission

Singh Durbar, Kathmandu, Nepal

June, 2005

AN

AS

SE

SS

ME

NT

OF

TH

EN

AT

I ON

AL

PL

AN

NI N

GC

OM

MI S

SI O

NIM

PL

EM

EN

TA

TIO

NO

FT

HE

TE

NT

HP

LA

N(P

RS

P)