neue risiken für die welternährung
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Hohenheim, 14. Juli 2006TRANSCRIPT
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Neue Risiken für die
Welternährung
Joachim von Braun, IFPRI
Symposium zu Ehren von Prof. Franz Heidhues
Hohenheim, 14. Juli 2006
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“Hunger” in den Entwicklungsländern
Source: FAO 2005
815797
824
673651
630
500
600
700
800
900
1990 1995 2002
Millions of
hungry people
Developing world without China
Developing world
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Aceh Province
(Indonesia)
Timor-LesteMaldives
39 Länder waren 2005 von
Ernährungskrisen (“food emergencies”)
betroffen
39 countries are facing food emergencies
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• Was macht die Welternährung unsicher?
• Wie Risiko und Unsicherheit der
Welternährung analysieren?
• Was tun?
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• Konzeptionelles
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Risiko und Unsicherheit: Konzept
• 1- bekannte Risiken: Ursachen, Wahrscheinlichkeiten und Konsequenzen sind bekannt; Risiko kann abgesichert werden
• 2- unbekannte Risiken: obwohl das Risiko verstanden wird, kann man die Wahrscheinlichkeit des Eintreffens nicht abmessen; Erfordert Flexibilität im Risikomanagment.
• 3- Unsicherheit: Risiken, die noch nicht zum Vorschein gekommen sind; die systematischen Verbindungen unbekannt. Vielzahl von Risikokombinationen.
Fazit: Der Welternährungsforschung mangelt es derzeit an Beachtung der zweiten und dritten Kategorie
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Generelle Risikobereiche
fuer die sich Davos 2006 interessierte
1. Wirtschaftliche Risiken
2. Umweltbezogene Risiken
3. Geopolitische Risiken
4. Technologische Risiken
5. Soziale Risiken
6. Gesundheitsrisiken
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Alte und neue Ernährungsprobleme und Risiken
Problemlagen Direkte Ursachen Indirekte Ursachen und
Risiken
Anzahl der Betroffenen
Unterernährung Defizit an Kalorien
und Proteinen; oft in
Interaktion mit
Infektionskrankheiten
1. wirtschaftliche
Risiken
2. umweltbezogene
Risiken
3. geo- & lokal-
politische Risiken
4. technologische
Risiken
5. soziale Risiken
6. Gesundheitsrisiken
mind. 1,2 Mrd.
Mangel an Mikro-
Nährstoffen
Unzureichende
Versorgung mit
Vitaminen und
Mineralstoffen
ca. 2 Mrd. bis 3 Mrd.
Untergewicht bei Geburt
oder/und Gewichtsverfall
in den ersten beiden
Lebensjahren
Mangelernährung von
Müttern; mangelnde
Pflege und
Gesundheitsprobleme
; verkürztes Stillen
15.5% aller Geburten
weltweit (ca. 20.6
Millionen)
Übergewicht und
resultierende chronische
Krankheiten
Überhöhter Konsum
von Kalorien (oft bei
gleichzeitigem
Mangel an Vitaminen
und Mineralstoffen)
ca. 1,2 Mrd. bis 1,7 Mrd.
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Neue, neu erkannte und alte Risiken der
Welternährung im Einzelnen
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Y
%100
50
0
Labor
GDP
Risiko 1: Tempo der landw. Transformation
2005 – 2020
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Risiko: Tempo der landw. Transformation
Beschaeftigung 2005 – 2020 in Milliarden
Landw. Ländl.
Nicht-
Landw.
Städt. Insges.
2005 0.9 0.6 1.5 3.0
2005-2020 - 0.3 +0.4 +0.4 +0.5
von Braun, 2005; Database Tarantino 2005, UN World Population Prospects und ILO Labor Statistics
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Risiko 2: Globalisierungsrisiko vermehrte
Ungleichverteilung von Einkommen und Kapital
• Hypothese: “die Wirkung von
Wirtschaftswachstum für die Verbesserung
der Ernährungslage nimmt ab, weil es die
Armen nicht erreicht”
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Regressionsanalyse zu
Einkommen (GDP/Kopf) und Unterernährung
Koeffizienten 1990-1992 1995-1997 2001-2003
GDP/Kopf -0.00836
(-4.08)
-0.0098
(-4.72)
-0.0083401
(-4.87)
(GDP/Kopf)2 0.0000006515
(2.46)
0.00000084
(3.13)
0.00000074
(3.27)
Africa dummy 9.04776
(3.13)
10.699
(3.60)
11.476
(4.48)
Rsq 0.42 0.49 0.47
Punkt-Elastizität bei
GDP pro Kopf von
US$1000
-0,34 -0,39 -0,40
Note: t-Statistik in ( )
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Einkommen (GDP/Kopf) und Unterernährung
0
10
20
30
40
50
60
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
GDP per Capita (in constant 2000 US$)
Undernourishment
(% of pop) Log. (1990-1992)
Log. (2001-03)
Log. (1995-1997)
GDP per capita data obtained from World Bank (2005)
Undernourishment data obtained from FAO (2005)
Aber: z.B. Pakistan, Peru,…
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Umweltbezogene Risiken
• Desaster
• Klimawandel
• Dürre
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Ist die Welt unsicherer geworden?
Source: EM-DAT 2005 and author’s estimate for 2005
Lives lost to and number of natural disasters, 1990–2005
0
50
100
150
200
250
300
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005*
Death
s t
o n
atu
ral
dis
aste
rs (
tho
usan
ds)
0
100
200
300
400
500
600
Nu
mb
er
of
natu
ral
dis
aste
rs
Number of deaths
Number of disasters
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Schock und Falle
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Variations in the Earth’s surface temperature, 1000 to 2100
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Dürre – eines der größten Ernährungsrisiken
Sequenzen von Dürreperioden > lokale
Knappheiten > drastische Preissteigerungen >
Abbau von Kapitalstöcken, Migration >
Hunger > langfristige Ernährungs- und
Gesundheitsproblemen.
Züchtung dürreresistenter Sorten hohe Priorität
in der internationalen Agrarforschung
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Überleben von Erwachsenen nach Saison
der Geburt (1949 cohort)
Schock und Falle
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
1 3 5 7 9
11
13
15
17
19
21
23
Rainy
Dry
0 5 10 15 20 25 30 35 45 Jahre
Moore et al., 1997
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Geo- und lokalpolitische Risiken
Konflikte, Kriege und Ernährung…
• Korrelation: ja, aber
• Kausalitäten zweiseitig:
Ernährungsprobleme < > Konflikte ?
• Darfur, Kongo, Nord-Korea, etc.
Bezug zu natürlichen Ressourcen,
internationalen Beziehungen
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Technologische Risiken
Risiken treten erst durch den unsachgemäßen Einsatz von Technologie auf.
Technologie für die Nutzung von Bioenergien in Konkurrenz zur Nahrungsmittelproduktion?
Die Abhängigkeit von Erdölenergie-getriebener Technologie kann die Versorgung mit Nahrungsmitteln unter neuen Stress setzten.
Weltweit lawinenartige Investition in Bio-Energie die landwirtschaftliche Rohstoffe nachfragen wird.
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Getreide- und Energie Preis
1995–2005
Sources: FAO Commodities and Trade Division, USDA and OPEC
0
50
100
150
200
250
300
350
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Price index (1995 =
100)
OilWheatRiceMaize
Joachim von Braun, IFPRI, Dec. 6, 2005; CGIAR, AGM.
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Soziale Risiken
• Verfall staatlicher sozialer Sicherung
• Reduzierte kommunale oder familiäre
Absicherung
• Diskriminierung: nicht neu, aber neuerdings in
seinen Tragweiten besser erkannt (Frauen,
ethnische D., religiöse D.)
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Gesundheitsrisiken
Frühkindliche Unterernährung (-9 / + 24 M. )
HIV/AIDS
Malaria
Vogelgrippe…
Mikronährstoffdefizite
Haben unterschiedliche Risiko-
Wahrscheinlichkeiten und zeitliche Abläufe
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Risiken und Unsicherheiten in unseligen
Kombinationen
![Page 31: Neue Risiken für die Welternährung](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022052315/555a38dbd8b42a83368b49d7/html5/thumbnails/31.jpg)
Risiko-Kombinationen und Szenarien
Was wenn …
• Mehrere der bekannten Risiken zugleich eintreffen?
• Unbekannte neue Risiken hinzutreten?
Wir wollten gern wissen…
• Wann?
• Wie wahrscheinlich ?
• Wie schwerwiegend ?
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Low Severity
Low Likelihood
High Severity
High Likelihood
High Severity
Low Likelihood
Low Severity
High Likelihood
Massen-
migration aus
dem kl.
Bauernsektor
Öl Preis
Schock
Betrachtungsrahmen: “Severity” und
“likelihood” von Risiken
Likelihood
Severity
Avian Flu –
Stop der
Globalisierung
Source: adapted from World Economic Forum 2006
![Page 33: Neue Risiken für die Welternährung](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022052315/555a38dbd8b42a83368b49d7/html5/thumbnails/33.jpg)
Szenarien mit IMPACT-IFPRI Modell: Unterernährte Kinder in 2050
Afrika südlich der Sahara
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1997 2015 2030 2050
Millio
n c
hild
ren
Progressive Policy
Actions
Policy Failure
Technology and
Resource
Management Failure
Quelle: IFPRI IMPACT Projektionen (September 2004)
![Page 34: Neue Risiken für die Welternährung](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022052315/555a38dbd8b42a83368b49d7/html5/thumbnails/34.jpg)
Implikationen für die Forschung zu
Ernährungssicherung
![Page 35: Neue Risiken für die Welternährung](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022052315/555a38dbd8b42a83368b49d7/html5/thumbnails/35.jpg)
Wandel der Konzepte in der ökonomischen
Forschung zur Ernährung
früher
• Defizite in der Produktion;
• nationalen und internationalen Preisschwankungen;
• Land-, Wasser-, Inputaspekten der Versorgung und Ernährung;
• aggregierte Konzepte (nationale, regionale);
• Einkommensbezogenen Untersuchungen;
• statischen Konzepten;
• Kalorienmangel
heute
• Variabilität in Versorgung und Handel;
• Nicht-Preisschocks
• Umwelt und Ökosystem-Beziehungen
• kommunale, sowie inter- & intra-Haushaltskonzepte; Recht & Institutionen
• Gesundheit und Pflege
• „Vulnerabilität“
• Diät und alle Nahrungsinhaltsstoffe
![Page 36: Neue Risiken für die Welternährung](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022052315/555a38dbd8b42a83368b49d7/html5/thumbnails/36.jpg)
Nicht außer Acht lassen wie Arme selbst
mit Risiko und Unsicherheit umgehen
• Diversifizierung
• Innovation
• Netzwerke
• Migration
• Sparen
Und auch diese autonomen Strategien unterstützen
Risiken und Chancen liegen nahe beieinander
Aber: Schocks führen oft in Fallen
![Page 37: Neue Risiken für die Welternährung](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022052315/555a38dbd8b42a83368b49d7/html5/thumbnails/37.jpg)
Implikationen für die Forschung zur
Ernährungssicherung
1. Von Punktschätzungen zu Bandbreiten und
Wahrscheinlichkeiten
2. Optimierung zwischen Politikbereichen: 1)
Wachstums- 2)soziale Sicherungspolitik und
3)Desastervorsorge
3. Versicherungsansätze vermehrt verfolgen
>Forschung & Technologie dienen der
Risikovorsorge
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Und Wer soll was tun?
Wandel der Akteure in der Ernährungspolitik
• nationale Politik bleibt zentral, aber…
• lokale Regierungen zunehmend relevant,
• NGOs lokal und weltweit,
• Privater Sektor (international und national)
Fazit: Die globale institutionelle Architektur zur
Gestaltung der Welternährung
> sollte neue Akteure mehr einbeziehen
muss Risiken und Unsicherheiten antizipieren
und helfen Chancen wahrzunehmen