Ilmansuojelutavoi.eetsaavute.u?Mitänyt?ISY40vseminaari15.4.2016SirpaSalo-AsikainenYmpäristöministeriö

Paljononsaatuaikaan

0

100

200

300

400

500

600

Mainpollutants(kt)1980-2014

NOx NMVOC SOx NH3

0

100

200

300

400

500

600

SOx(kt)1980-2014

Ilmansuojeluennenilmansuojelulakia

1920:Naapuruussuhdelaki.Kipinät,savu,löyhkätjne.1940:TyöterveysQedekäynnistyy.Tietoisuusulkoilmanriskeistäherää1960:KaukolämmityslaajeneeHelsingissä1964:Kaupunkienhuonoilmanlaatunoteerataan,TTLntutkimukset1965:Terveydenhoitolaki.Ilmansuojelunjameluntorjunnanneuvo.elukunta(ISMET)1969:TTLnseurantaverkko1973:ISMETinmieQntö,luonnosilmansuojelulaista1976:ISYperustetaan1979:ECEnkaukokulkeutumissopimus1982:Ilmansuojelulakija–asetus1983:Ympäristöministeriöperustetaan

Ilmansuojelulakipuree–nousukausihuumaa

1983:Ilmansuojelunneuvo.elukunta(ISNEK)1984:VnPilmanlaadustajalaskeumasta1985:Kaukokulkeutumissopimuksenrikkipöytäkirja(Helsinki)1985:Wieninyleissopimusotsonikerroksensuojelemiseksi1985-89:HAPRO1985-86:RikkitoimikuntaI(-50%)1987:VnPtrikkipäästäjenvähentämiseksi1988:Typpipöytäkirja(Sofia)1989:Lyijyllisenbensiininkielto(katalysaa.orit)

Rikkipöytäkirjat1985ja1994–kansallisesFrikkitoimikunnat–happamoituminen–1999/2001ja2012päästökatotvaikutusperusteisesF

0

100

200

300

400

500

600

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

SOx(kt)1980-2014

Energy Transport Industry Productuse Agriculture Waste

Typet,rikit,CO2t–lamakuriLaa,muLaEUtuotoivoa

1990:Typenoksiditoimikunta(-30%)1990-96:SILMU,ilmakehämuutoksentutkimusohjelma1990-93:RikkitoimikuntaII1991-94:Hiilidioksiditoimikunta,CO2-päästöjenvähentäminen1993-1998:SIHTItutkimusohjelma1992:YKnilmastosopimusRiossa1994:RikkipöytäkirjaII(Oslo),-50%jakriibsetkuormitukset1994:Ammoniumtyppiselvitys1995:YS:naluekeskuksetjaSYKEmuodostebin1995:SuomiEUnjäseneksi,virkamiehentyömuu.uu

Typpipöytäkirja1988–typenoksiditoimikunta–happamoituminen,rehevöityminen–1999/2001ja2012päästökatotvaikutusperusteisesF

0

50

100

150

200

250

300

350 NOx1980-2014

Energy Transport Industry Productuse Agriculture Waste

CO2,hiukkaset,BATnousussa–samointalous

1996:Ympäristöterveysohjelma1996:IPPC-direkQivihyväksybin(jaBAT-työalkaa1997)1997:Kiotonpöytäkirja1997:Eduskuntaedellyb,e.äpienhiukkastenlähteitä,pitoisuu.ajahai.ojaselvitetäänjaryhdytäänvähentämistoimiin1998:Tutkimusohjelmia:Ympäristöklusteri,SYTTYjaFigare1998:RaskasmetallijaPOP–pöytäkirjat1998:EUnkh-kaasujentaakanjakojapäästöt1990-tasolle1999:Göteborginpöytäkirjaelipäästökatotrikille,typelle,VOCillejaNH3lle(happamoituminen,rehevöityminenjaotsoni)1999:SuomiEU:npuheenjohtajamaa

Hiukkasohjearvojenkehitys

1966Hiukkaset(TSP)500ug/m3,2hkeskiarvo(ISMETsuositus)150ug/m3,vrkkeskiarvo1973Hiukkaset(TSP)500ug/m3,0,5hkeskiarvo(lääkintöhallitus)

150ug/m3,vrkkeskiarvo 60ug/m3,vuosika

1984Hiukkaset(TSP) 150ug/m3,2kkvrkka97.%piste(VnP) 60ug/m3,kkh-arvojen99.%piste

1996Hiukkaset(TSP) 120ug/m3,vuodenvrk98.%piste(VnP) 50ug/m3,vuosika

1996Hiukkaset(PM10)70ug/m3,kk2.suurinvrkarvo(VnP)2001Hiukkaset(PM10)50ug/m3,vuoden36.suurintunQka

40ug/m3,vuosika(asetus)2011Hiukkaset(PM10)50ug/m3,24h,35ylitystä/a

40ug/m3,vuosi2011Pienhiukkaset(PM2,5)25ug/m3,vuosi

Hiukkaspäästöjenvähentäminenomistalähtökohdista–2012päästökatotPM2,5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

ParFcleemissions(kt)2000-2014 BC PM2.5 PM10 TSP

PienhiukkaspäästöjenkehityslähteiLäin

0

10

20

30

40

50

60

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

PM2.52000-2014

Energy Transport Industry Productuse Agriculture Waste

EUnvaikutusalkaanäkyä

2000:Uusiympäristönsuojelulaki(yhtlupajaymplupavirastot)2001:SuomenympäristöpoliQikkamaailmanparastatoisenkerran2001:Ilmanlaadunraja-arvot2001:VOC-velvoi.eetylitetään2001:Päästöka.odirekQivi:velvoi.eetvuodesta20102002:Ilmansuojeluohjelma20102002:LCPsuuretpol.olaitoksetpäästörajat2003:riki.ömiinpol.oaineisiin(liikenne?)siirtyminen20092010:TeollisuuspäästödirekQivi2014:Uusiympäristönsuojelulaki,BATinmerkityskasvaa

Viel…ButsiVileäVgnificantairqualityproblemsremaininVtheEU(2010)

PM10

Ozone

NO2

Eutrophication

See also EEA Reports

15.4.2016

SirpaSalo-AsikainenYmpärisöministeriö13

15.4

.201

6

TotalmodelledPM2.5concentraFons–FRES+EMEP

§  FRES SRMs: Finnish primary PM2.5 (near-ground emissions with 1 km and high-stack with 10 km resolution)

§  EMEP SRMs: Long-range transport and secondary PM from Finnish S and N emissions (~28 km resolution)

µg/m3

SirpaSalo-AsikainenYmpärisöministeriö

Pienhiukkastenmerkityshuomataan

•  1994WHOtoteaa,e.eiolekynnysarvoapienhiukkasille,potkuhiukkastutkimuksille

•  1997eduskuntaedellyb,e.äpienhiukkastenlähteitä,pitoisuu.ajahai.ojaselvitetäänjaryhdytäänvähentämistoimiin

•  2002-2005FINEPienhiukkasohjelma•  Paljontutkimusta,mm.Pilb(THL,Helsinginkaupunki,IL)•  2015ValQontaloudentarkastus’Pienhiukkastenterveys-ja

kustannusvaikutustenhuomioono.aminenstrategioidenvalmistelussa’

•  2016Ilmansaasteidenterveysvaikutukset-raporb

PäästökaLodirekFiviehdotus(NECII)

•  Terveyshai.ojenvähentäminenkustannustehokkaasQ(-52%)•  Ase.aapäästökatotSO2,NOx,PM2,5,VOC,NH3jaCH4

-päästöille(joitainjoustoja)•  Päästökatotvuosille2020ja2030,välitarkistus2025•  Kaikillepäästöilleseuranta-jaraportoinQvelvoi.eita•  KansallisenilmansuojeluohjelmanlaaQmisvelvoite•  Vuosi.aisetpäästöjenraportoinQ-jaennustevelvoi.eet•  Päästöjenvaikutustenseurantaekosysteemeihin•  Suomellemuidenvähennyksettärkeitä,esim.pienhiukkasista

noinpuoletkaukokulkeutuu•  Neuvo.eluttrilogivaiheessa,vaikeimmatongelmatauki

EUlimitvalues WHOguidelines

PoPost2020:PersisFngproblemsevena\erfu Post 2020: Persisting problems even after full implementation nsVyut2020:

PersisFngproblemsevena\erVuofullimplementaFon

15.4.2016

SirpaSalo-AsikainenYmpärisöministeriö17

Post 2020: Persisting problems even after full implementation

PäästökaLodirekFivinvähennysvelvoiLeet

Päästöjenvähentäminen(EU/FI)prosen.einavuoden2005päästöistävuonna2030jaeteenpäin:komissionehdotus2013/neuvostonyleisnäkemys2015

PäästöVähennys%

SO2 NOx NMVOC NH3 PM2,5 CH4

EU:Komission/EPehdotus2013

81 69 50 27 51 33

EU:neuvostonyleisnäkemys2015

78 62 39 18 45

Suomi2013 30 51 46 20 39 15

Suomi2015 34 47 48 20 34

20

Peruslinjanmukaisetpäästökehitykset

20

UudenopQmoinninmukainentaso

15.4.2016 SirpaSalo-AsikainenYmpärisöministeriö

2010taso

Kasvujatkuu

Puunpienpoltonherkkyystarkastelu 2/2

Others(incl.peatextracQon)

Roaddust

DomesQccombusQon

Non-roadmobile

Roadtraffic

Industrialprocesses

EnergyProducQon

Others(incl.peatextracQon)

Roaddust

DomesQccombusQon

Non-roadmobile

Roadtraffic

Industrialprocesses

EnergyProducQon

Solventuse

GasolineevaporaQon

Wastemanagement

DomesQccombusQon

Non-roadmobile

Roadtraffic

Industrialprocesses

EnergyProducQon

Solventuse

GasolineevaporaQon

Wastemanagement

DomesQccombusQon

Non-roadmobile

Roadtraffic

Industrialprocesses

EnergyProducQon

15.4.2016 SirpaSalo-AsikainenYmpärisöministeriö

Arvioitukehitysammoniakkipäästöissävuoteen2020ja2030kunmaataloudenammoniakkipäästöjä

vähennetäänlietesäiliötka.amallajalevi.ämällälantasijoi.amallataimultaamallapintaan

levite.ylantamaahan4tunninsisäänlevityksestä.

NH3päästökehityskunmaataloudenpäästöjävähennetäänlannanvarastoinF-jalevitysvaiheessa

NEC-ehdotuksenmukainenpäästövähennys

15.4.2016 SirpaSalo-AsikainenYmpärisöministeriö

SirpaSalo-AsikainenYmpärisöministeriö 23

HistoriallinenPariisinsopimus•  oikeudellisesQsitovavalQosopimus•  yhteisiätavoi.eita•  velvoi.eitakaikillemaille•  Ka.ava–voimaantulovähintään

55maataja55%päästöistä•  Koskee2020jälkeistäaikaa

15.4.2016

Jatkoaskeleita• YK:nilmastosopimus:•  Korkeantasonallekirjoitusseremonia,NewYork,22.4.2016•  Neuvo.eluttoimeenpanostaalkavat,Bonn,toukokuu2016•  COP-22Marrakeshissä,Marokossa,marraskuu2016

• EU:•  Eurooppa-neuvosto(2014):vähintään40%1990tasolta2030mennessä•  EUpäästökauppa(EUETS):-43%vuoden2005tasolta2030mennessä•  SektoritETS:nulkopuolella:-30%vuoden2005tasolta2030mennessä

•  LainsäädäntöehdotuksetEUETS(2015),SektoritETS:nulkopuolella(kesä-heinäkuu2016)

• Suomi:•  Ilmastolaki(tulivoimaankesäkuussa2015):vähintään-80%1990tasolta2050mennessä

•  Hallitusohjelma(toukokuu2015)

IlmastosopimusonSuomellemahdollisuus•  Ennuste.avampisuunta,tasaisempipeliken.ä•  Kasvavatpuhtaanteknologianmarkkinatsekäuudet

liiketoimintamahdollisuudet•  Pienemmätglobaalitpäästöt=>pienemmätsuoratja

epäsuoratilmastovaikutuksetjasopeutumiskustannukset

Kuvat:AW-Energy,UPM

25

AWEnergynWaveRoller–laitosvedenalla

SirpaSalo-AsikainenYmpärisöministeriö

Tulevaisuus

Pienhiukkaset–ilmanlaatujailmastomuutosVaikutustenarvioinQ–strategioissa,ohjelmissa,hankkeissa,säädöksissäKulu.ajienvoima?

KIITOS!

Sirpa.salo-asikainen@ymparisto.fiwww.ymparisto.fi