news 33 - european lotteriesotro evento que no debe perderse: las jornadas de la industria – una...
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News 33R e v i s ta d e l a s lot e R í a s e u R o p e a s , 2 0 1 0 , a b R i l
Sociedad
economía
medio ambiente
el deSarolloSoStenible
contenido:1. Prefacio3. Editorial5. Juegosostenible21.NoticiasdelosMiembros22.Jurídico24.PremiumPartners26.Elise28.Semi-PremiumPartner29.Talleres
maYo• Seminario conjunto el/Wla/aale matchinfo Y de laS apueStaS deportivaS 3demayo: MatchInfo
4-6demayo: ApuestasDeportivas
Lugar:Marrakech/Marruecos
Anfitriona:LaMarocainedesJeux
• reunión pr/comunicación 16-18demayo
Lugar:Viena/Austria
Anfitriona:TheAustrianLotteries
junio• jornadaS de la induStria el 2-4dejunio
Lugar:Barcelona/España
Anfitriona:LoteriadeCatalunya
• aSamblea General el 4dejunio,porlatarde
Lugar:Barcelona/España
Septiembre• elu «european lotterY univerSitY» 29deagosto–3deseptiembre
Lugar:Oporto/Portugal
Anfitriona:SantaCasa
daMisericordiadeLisboa
• Seminario el del jueGo reSponSable 29deseptiembre–1deoctubre
Lugar:Estocolmo/Suecia
Anfitriona:SvenskaSpel
octubre• european lotterY manaGement (elm) 13-15deoctubre
Lugar:Lausana/Suiza
Anfitriona:SociétédelaLoteriede
laSuisseRomande
• taller el con loS reGuladoreS Sobre el entorno jurídico Fechas:porconfirmar
Lugar:pordefinir
Anfitriona:pordefinir
noviembre• Seminario el de loS aSuntoS jurídicoS europeoS 17denoviembre(1solodía
sobreAsuntosEuropeos)
Lugar:Bruselas/Bélgica
• Seminario conjunto el/Wla Sobre internet (legislación, juegos, licencias) 22-24denoviembre
Lugar:Roma/Italia
Anfitriona:LottomaticaSpA
diciembre• Seminario el Sobre la SeGuridad (aplazadoamarzode2011)
Todos los registros se pueden hacer en
línea en:
http://www.european-lotteries.org
Todos los eventos se anuncian con
antelación en nuestro sitio Web (en la
rúbrica “events”) Los anuncios se
publican meses antes de los eventos
news 33 abRil 2010aGenda
ageNda 2010
en préparation: “elm… european lottery management” ¿Ustedhasidonombradoejecutivoenunalotería,yquiereasegurarsedeestarfamiliarizadoconlasmejoresprácticasde
loteríaqueseaplicanasucampodecompetencia?
O...¿legustaríapoderaprenderdelosdemásejecutivosdeloteríaspararesolverproblemasydesarrollarunmétododetoma
dedecisioneseficaces,equitativas,transparentesyresponsables?
Enoctubre,ELtieneprevistoenSuizaunprogramaestimulanteeinstructivopararesponderaestaspreguntas.
… recuerde estas fechas…
1 news 33 abRil 2010
eStimadoS miembroS el,SeñoraS Y SeñoreS,eStimadoS amiGoS,
Tras la decisión memorable tomada el
pasado otoño por elTribunal de Justi-
cia de las Comunidades Europeas en
el asunto Bwin/Santa Casa, hemos re-
cibido en los últimos meses un reco-
nocimiento más amplio de nuestros
argumentosydelmodelodejuegoque
defendemos – un modelo sostenible
comprometidoconelinteréspúblico.
Desde diciembre, varios Abogados ge-
nerales del Tribunal de Justicia de las
Comunidades Europeas han examina-
do las cuestiones que tienen que ver
conlosfundamentosdenuestromode-
lodejuegosostenible–subsidiariedad,
integridad, precaución y solidaridad
–en lasopinionesquehanemitidoen
loreferentealosasuntosdeAlemania,
Austria,PaísesBajosySuecia.Hancon-
firmadomuchosdenuestrosargumen-
tos y han refutado rotundamente los
argumentos de los que piensan que la
reglamentación del juego es una mera
cuestióncomercial.
Elmismodíadesutomadeposesiónen
febrero,elnuevoComisariodelMerca-
do interior y Servicios, Michel Barnier,
tambiéndejóclaroqueeljuegonosólo
tienequeverconlascuestioneseconó-
micas,perotambiénconlascuestiones
sociales como la adicción al juego y la
criminalidad, que han de tratarse con
mucha precaución. El Comisario Bar-
nier también subrayó la importancia
deljuegoenlafinanciacióndeldeporte.
Apartándose de la política llevada a
caboporsupredecesorCharlieMcCree-
vy,elSr.Barnierentablódeinmediatoel
diálogoconelParlamentoeuropeoyel
Consejoeuropeo.Juntoconellos,desea
obtener una “mejora coordinación” y
una “solución europea potencial”. M.
Barnier calificó la resolución sobre el
juego en línea aprobada por el Parla-
mentoeuropeoenmarzodel2009(que
corresponde perfectamente a la posi-
cióndeEL)de“buenpuntodepartida”.
Amástardarenotoño,laComisiónpu-
blicaráuninformeparaelpróximode-
bateeuropeosobreeljuego.
Porsupuesto,ELseguirámuydecerca
lospróximosacontecimientosysepre-
paraparaenviarelgrupoderesponsa-
bles políticos en Bruselas, lleno de la
experienciaydelacompetenciadesus
72miembrosprocedentesde40países
europeos.
Friedrich STICKLER
Presidente EL
prefacio e orGanizacíon
Prefacio
the european lotterieS
preSidentdipl. ing. Friedrich stiCKleR, deputy General directoraustRian lotteRies, austria
1St vice-preSidentMr Christophe blanCHaRd-diGnaC, president – General directorla FRanÇaise des JeuX, France
2nd vice-preSidentMr tjeerd veenstRa, directorde lotto, netherlands
memberS of the boardMr Hansjörg HÖltKeMeieR, Member of the Managing boarddeutsCHe KlassenlotteRie beRlin, Germany
Judr. ales HusaK, Chairman of the board of directors and General directorsaZKa a.s., Czech Republic
Mr léon losCH, directorloteRie nationale, luxembourg
Mr Giovanni e. MaGGi, directorsisal spa, italy
Mr Jean-luc MoneR-banet, General directorloteRie RoMande, switzerland
Mr dimitris panaGeas, Member of the board of directorsopap services sa, opap sa, Greece
Mr offer peRi, Ceo & General directorisRael spoRts bettinG boaRd, israel
Ms dianne tHoMpson, Cbe,Chief executivethe national lottery CaMelot, united Kingdom
General SecretariatMs bernadette lobjoissecretary General
av. de béthusy 36CH-1005 lausannetel. +41 21 311 30 25Fax +41 21 312 30 11http://www.european-lotteries.orge-mail. [email protected]
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3 news 33 abRil 2010
Desde hace algún tiempo, numerosasempresas o asociaciones utilizan semi-narios, foros o almuerzos-debate paraconsolidarymejorarsuestructurainter-naasícomosusrelacionesexteriores.
para nueStroS miembroS, el intercambio de información corporativa eS iGualmente importante.
Desde el primer seminario del Marke-ting celebrado en Montreux, Suiza en1990, hemos progresado, desarrollandomuchos nuevos temas: seminarios delos asuntos jurídicos iniciados en 1997,RP& comunicación, administración,mediaynuevastecnologías,nuevosca-nalesdedistribución,intercambiodein-formación (ELISE). Asimismo, tambiénorganizamos seminarios más específi-coscomoeldelasApuestasDeportivasquesecelebróporprimeravezenoca-sióndelEURO2000enlosPaísesBajos,delJuegoResponsable,conunaprimerasesiónenParisen2006,sinolvidarelre-
putado seminario académico ELU quedebutóen1998enDublín,Irlanda.
Otro evento que no debe perderse: las Jornadas de la Industria – una reunión reservada a las Loterías Miembro úni-camente.Lacuartaediciónsecelebra-ráenBarcelonabajolosauspiciosdelaLoteriadeCatalunya,EntitatAutònomadeJocsiApostesdelaGeneralitat,yconel apoyo de los Socios EL (Premium:Gtech – Intralot y Scientific Games),(Semi-Premium:WincorNixdorf).
La manifestación se cerrará con nues-tra Asamblea General anual que lespermitirá a todos los Miembros infor-marsesobrenuestrasactividadesdesdela Asamblea General del 4 de junio de2009enEstambul,debatir lasproposi-cionesdelComitéEjecutivoyformularobservaciones sobre la administracióndelaAsociación.
Todos estos acontecimientos fomen-tan encuentros porque dan a nuestros
Miembros las herramientas necesariasparamantenersealcorrientedelaevo-lución de los juegos, integrar prácticascorporativas de alta responsabilidadsocialyparasobresalirenelserviciodelas necesidades de los clientes, de lascomunidades,delpersonalydelaspar-tesinteresadas.
Esperotenerelplacerdeverleennues-trospróximoseventosylerecuerdoquesiuntemaleinteresaolepreocupanodudeenponerseencontactoconnoso-tros.Todosaprendemosunosdeotros.
Cordialmente, Bernadette LOBJOIS Secretario General
editorial
La formacióN: uNa PaLabra cLave Para Los miembros eL
la formación eS máS importante que nunca. Sus empleados, los agentes independientes y todas sus partes interesadas son la base del éxito de una empresa y la clave para su futuro. Para lograrlo, sin embargo, la organización debe ofrecer algunos elementos básicos, que incluyen una formación específica, a fin de facilitar un medio ambiente vario, seguro y gratificante donde los emplea-dos, agentes y clientes tienen oportunidades de promoción y de éxito.
deSde entonceS, nuevoS encuentroS Se han ido añadiendo a nueStro calendario: el Seminario del orden público, que Se celebró por primera vez en madrid hace poco Y otroS como:
• EL Management (el folleto se mandará a todos los Miembros en breve), reservado a los directivos, propon-drá casos prácticos, seguidos de debates
• Seguridad (la reunión planeada para diciembre de 2010 se ha aplazado a marzo de 2011)
• Internet y todo lo que implica (leyes, juegos, concesio-nes, bloqueos en algunos países, etc.)
otraS reunioneS Se dedican a eSpecialiStaS:
• el seminario de los Asuntos Jurídicos donde abogados y juristas se reúnen para 2 días - (véase el artículo sobre el encuentro de Madrid en las páginas reservadas a las actividades EL)
• el seminario de las Apuestas Deportivas que se organi-za conjuntamente con WLA y AALE y que se celebrará en Marrakech/Marruecos
• el seminario PR/Comunicación que se llevará en Viena, del 16 al 18 de mayo 2010
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5 news 33 abRil 2010
Mejorarlacalidaddevidadeloscolaboradores,ofre-
cerunlugardetrabajoagradableyactuarcomoun
ciudadanoresponsablesonlosfactoresprimordiales
encadapolíticaderesponsabilidadestablecidapor
la mayoría de los Miembros EL. Se sabe muy bien
que el impacto de una empresa es mayor que los
servicios que ofrece. Al nivel de las Loterías, el de-
sarrollosostenibledependede losempleados yde
una excelente estrategia de gobernanza. Aquello es
loquenuestrosMiembroshanexpresadoensusres-
puestasalcuestionariosobreDesarrolloSostenible.
ComparandolosdatosdelasLoteríasEL,hemosen-
contradocincocompromisosprincipales,alrededor
deloscualesgravitalaResponsabilidaddelaEmpre-
sa,queactúanjuntosparaasegurareldesarrollosos-
tenibledelaorganización:
recurSoS humanoS.Enprimerafilaseencuen-
tranloscolaboradoresylosagentesquienesasegu-
jueGo SoStenible
uN comPromiso sosteNibLe aL NiveL humaNo y comuNitario
raneléxitodelaorganización.LasLoteríasELsehan
comprometidoenproporcionarunentornoquefa-
vorezcaelbienestareneltrabajo,lacomodidad,con
porejemplotiempoflexible,ylamejoradelosobje-
tivosdeseguridaddeltrabajo.Seponeénfasisenla
creacióndeunambientealentador,avecesgracias
a programas de reconocimiento, para celebrar las
realizaciones de los que han logrado promover los
valoresdelaorganizaciónasícomolosesfuerzoshu-
manitariosdelosquesehandedicadoatenderuna
manoalaspersonasendificultad.
diverSidad. Dado la globalización del mercado
actual, una organización debe respectar la diversi-
dad,queformaparteintegrantedetodoslossecto-
res:personal,agentes,socioslocaleseinternaciona-
lesyclientela.LasLoteríassehancomprometidoen
garantizar la igualdad de oportunidades, exigiendo
lainsercióndetodos–minorías,mayores,personas
discapacitadas,etc.–yofreciéndolesunaoportuni-
daddesaliradelantetantoalnivelprofesionalcomo
alpersonal.Algunasorganizacioneshanimplemen-
tadocomitéssobreladiversidad,quetratandeavi-
var la conciencia del personal y la imagen positiva
antetodosloscolaboradores.
6 news 33 abRil 2010
Solidaridad comunitaria.LasLoteríasELse
preocupanporlascomunidadesenlascualestraba-
janyanimanalpersonalparaquehagavoluntariado
enorganizacionesdedicadasamejorarlascomuni-
dades.LasLoteríasnosoloapoyaneconómicamente
cierto número de instituciones sin ánimo de lucro,
sinoquetambiénproporcionanayudaspedagógicas
yculturales.
compromiSo filantrópico. Las Loterías El
estánasociadasconungrannúmerodeorganizacio-
neslocalesynacionalesquetienenunimpactomuy
positivosobre lasnecesidadesde laspersonasyde
lascomunidades.Siutilizasusrecursoseficazmen-
te, una Lotería ayuda a estas organizaciones socia-
les para que puedan alcanzar sus objetivos. De esa
forma,participaenelaumentodelacalidaddevida
ydelniveldevidadentrodelacomunidad.Nume-
rosasbuenascausasbeneficiandelcompromisode
unaLoteríaparaunamejorcomunidad:educación,
seguridad,saludyserviciossociales,deporte,etc.
medio ambiente.VariasLoteríashanestablecido
unplandeacciónresponsablecuyoobjetivoescon-
trolar losexcesos, limitar losdesperdiciosyreducir
elbalancedecarbonodelasactividadesdelaorga-
nización,delosminoristasydelosproveedores.La
conservacióntieneunpapeldecisivoenlareducción
delimpactomedioambiental.LasLoteríascolaboran
consusproveedoresysusagentesparaentenderel
impacto medioambiental del material usado e im-
plementanobjetivosparaaumentarel rendimiento
yreducirelconsumo(gasolina,electricidad,gestión
deresiduos,reciclaje,etc.).Cadaunoesresponsable
degarantizarunagestiónadecuadadelmedioam-
biente:Loterías,personal,agentes,minoristasypro-
veedores. Cada socio debe esforzarse de encontrar
medidas de conservación del medio ambiente con
elfindeserunbuenciudadano,dedicadoaofrecer
elmejorservicioasusclientesyalascomunidades.
LamayoríadelasLoteríasELyasehancomprometi-
doseriamenteconsuscolaboradores,susjugadores
y la sociedad en general, instaurando medidas de
desarrollo sostenible y de excelente gobernanza de
laempresa.Otrastratandehacerse“buenosciuda-
danos”,porqueunfuturoexitosodependedeloque
unaorganizaciónescapazdehacerparacrearnue-
vasposibilidadesparasuscolaboradores.
jueGo SoStenible
uN comPromiso sosteNibLe aL NiveL humaNo y comuNitario
7 news 33 abRil 2010
Desde hace varios años, Svenska Spel hace todo lo
posibleparadesarrollarmedidasdeJuegoresponsa-
blequeanimeneficazmentealosclientesparaque
jueguenresponsablemente.SvenskaSpeldioprueba
deiniciativaafavordelJuegoresponsable,innovan-
do con el Play Scan, una herramienta que sigue el
comportamientodelosjugadoresylesseñalacual-
quiercambioensushábitosdejuego.
en el otoño del 2008, SvenSka Spel tomó nuevaS medidaS para un jueGo reSponSable. introdujo un preSupueS-to Semanal obliGatorio para todoS SuS jueGoS en el internet. eS cierto que eSta medida conlleva GaStoS ini-cialeS, pero SvenSka Spel la ve como una inverSión a larGo plazo.
Elpresupuestosemanalsignificapedirleal jugador
queespecifiqueporadelantadolasumamáximade
coronas suecas que desea jugar cada semana. Este
límitedeterminalacantidaddedinerosemanalque
el jugador puede depositar en su cuenta de juego.
Cuandosealcanzaellímite,nosepuedevolveralle-
nar lacuentahasta lasemanasiguiente.El jugador
tienelaposibilidaddecambiarestelímite.Sidesea
reducirelpresupuesto,elcambioes inmediato.Sin
embargo,sideseaaumentarelpresupuesto,elcam-
bioseaparcahastalasemanasiguiente.Elobjetivo
del presupuesto semanal es ayudar al jugador para
quepuedacontrolarmejorsuformadejugaryque
nojueguemásdeloqueteníaprevisto.
Dos meses después de la introducción del presu-
puestosemanalenotoñodel2008, lasventasenel
InternetdeSvenskaSpelparalosjuegoshabíandes-
cendido de 5-10%, lo que corresponde a una dimi-
nucióndemásomenos2,5a3millonesdeSEKpor
semanaenelInternetparalosjuegosdeapuestasde
cuotas, los juegosde lotería,elBingo,elPóker,etc.
Encambio,lacompañíanohaperdidoclientesdebi-
doaestamedida.
Muchos clientes aprecian esta herramienta. Prime-
ro porque permite que los jugadores tengan una
idea de la suma que juegan, luego porque ayuda a
los jugadores con problemas de juego, o a los que
son susceptibles de tenerlos. Los que desaprueban
elpresupuestosemanalsostienenqueelEstadono
deberíainterferireneljuego,quesetratamásbien
de la responsabilidad de cada uno de controlar su
formadejugar.Otrospiensanqueesinútil,porque
losjugadoressigueneligiendoellímite,queaveces
nosepuedenpermitir.Hacecasiunañoymedioque
SvenskaSpelcomenzóconelpresupuestosemanal
obligatorio,yquedaclaroquelospresupuestosmás
comunessondeSEK500y1000porsemana.
La introducción del presupuesto semanal obliga-
torio ha supuesto una disminución de los ingresos
paraSvenskaSpel.Porotrolado,tambiénhafavore-
cidolafidelidaddellaclientelayhapermitidodismi-
nuirelriesgodedesarrollarproblemasdejuego,ya
que losclientescontrolanmejorsuformade jugar.
AquellosignificatambiénqueSvenskaSpelhasido
capazdeformarunabasedeconsumidoresfielesa
largo plazo, lo que es extremadamente importante
desdeunpuntodevistaéticoycomercial.Svenska
SpeltienelavocacióndeserunasociedaddeJuego
responsable,entonceseslógicoqueofrezcamedidas
quepermitenjugarresponsablemente.
jueGo SoStenible
uNa cLieNteLa fideLizada a Largo PLazouna parte importante de laS medidaS de deSarrollo SoStenible en SvenSka Spel
8 news 33 abRil 2010
Camelot administra la Lotería nacional del ReinoUnidodesdesulanzamientoen1994.Fueconcedidaunanuevalicencia,deunaduracióndediezaños,enfebrerodel2009.Suobjetivoprincipalsiemprefue,ysiguesiendo,maximizarlaredistribuciónalasbue-nascausas,desarrollando,organizandoyvendiendolos juegos de la Lotería nacional de la manera máseficaz y responsable posible. Dianne Thompson,ChiefExecutive,declaró:“DadoqueeldinerodelasbuenascausasrecaudadoporlosjuegosdeloteríaseutilizaparamejorarlavidademilesdepersonasenelReinoUnido,estamosabsolutamentedecididosaquenuestrasoperacionesnocomprometanelbien-estardenuestrosjugadores,denuestrosempleados,denuestrosproveedores,delacomunidadensuglo-balidadodelmedioambiente”.
Estecompromisopermanenteesvisible.Camelotpo-seeunaunidaddeResponsabilidadsocialdesde1999,cuyosmiembrosseencargandesupervisarlarespon-sabilidaddelacompañíahacialoscuatrospilaresdesuestrategiaderesponsabilidadsocial:Mercado,Lu-gardetrabajo,ComunidadesyMedioambiente.
Estossonalgunosdelosmayoresproyectosrealiza-dosporlacompañíaenlosúltimosaños:
• mercado:Establecerunaestrategiasutildepro-tección del jugador, por ejemplo lanzando en 1999la«Operaciónniño»,unproyectoúnicodecompras-testparaimpedirel juegopormenoresyaseguran-doen2008eldesarrollodeGAM-GaRD,unaherra-mientadediseñodejuegosquehacequetodoslosjuegosde loteríacumplencon lasnormaselevadasde responsabilidad social antes de su lanzamiento.Elpromediodegastosdelosjugadoresporsemanase queda alrededor de £3 por persona y por sema-na.AquellorealzaunavezmáseléxitocompletodelaestrategiadedesarrollodeCamelot:atraeraunaampliabasedejugadoresquegastanunasumarela-tivamenteescasa.
• luGar de trabajo:ConeltercerpuestoenlalistadelosMejoresempleadoresdeGran-Bretañaen2008porelperiódico“TheGuardian”yfigurandore-gularmenteenlalistade“Las100mejoresempresasenlasquetrabajar”del“SundayTimes”.Además,en
jueGo SoStenible
estudio de caso: camelot Group plc – GeStionar la lotería nacional del reino unido
de manera reSponSable e inteGra
ConelfindedistinguirlosjugadoresdelaLoteríanacionalenelWaitrose-unacadenadesupermercadosdelReinoUnidoquerecaudómásde50millonesdelibrasafavordelasBuenasCausasdesdesulanzamiento-elequipo“ServicioalaClientela”deCamelotinvitóalossociosdeWaitroseaunirsealproyectobenévolo“TheThriveTrunkwellGarden”enBerkshire,Inglaterra.
9 news 33 abRil 2010
nuestraencuestainternamásreciente,el78%delosempleadosestádeacuerdoconladeclaración:“Ca-meloteslamejorempresaenlaquehetrabajado”.
• comunidadeS: Crear un programa comunita-rio que ofrece desafíos para el personal, tiempo devoluntariadoyunasubvenciónde£750alañosobreeldinerorecaudadoafavordelasobrasdecaridadqueapoyan.
• medio ambiente: Trabajar directamente conlos proveedores para encontrar medidas más du-raderasdeproducirydistribuir losproductosde laLoteríanacional,porejemplousandopapelprodu-cidodeformaduraderayrecicladoparalosbilletesy las tarjetas “rasca y gana”. La compañía siempreponeatenciónenreducirsuhuelladecarbono,porejemplo fomentando el rendimiento energético ensusoficinasoagrupandosusrepartosconelfindereducirlasdistanciasdereparto.
• comunicacioneS:Habersidolosprimeros,en1999,enpresentarunBoletíndeResponsabilidadso-cialverificadoexternamenteyenganarelprestigio-soPremioACCA(AssociationofCharteredCertifiedAccountants)como“Primerreportero”.
cumplir SuS compromiSoSEn Camelot, la Responsabilidad social es, por sugobernanza, un estilo de vida. Dianne Thompson,ChiefExecutive,presideelConsejodeResponsabili-dadsocial(CRB),cuyosmiembrostrabajanenestre-chacolaboraciónconelComitédeexplotaciónparatutelar la Responsabilidad social en los negocios yasegurarsequeuncomportamientoresponsablefor-mapartedelaorganización.
Desde hace once años, el CRB y el Comité de ex-plotación también están aconsejados por el Grupoconsultivo para la Responsabilidad social (APCR),compuesto por especialistas independientes com-petentesenalgunosdelossectoresrelacionadosconlossocios.
el compromiSo del SocioLacompañíaseenorgullecedesuenfoquetranspa-renteycomúnenmateriademejoradesusprácticascomerciales. Ha implementado cierto número demétodosparacomprometersedirectamenteal ladodesusvariosgrupossocios–jugadoresyganadores,
minoristas,organismosgubernamentales,accionis-tas,comunidadeslocales,proveedoresyempleados.EltrabajoenestesectorestávigiladoporelGrupodecompromisodelsocio,creadorecientemente.
UnejemploeselforodelGrupodeinteréspúblico,compuestoporrepresentantes–entre loscualesfi-guran importantes intelectuales, obras de benefi-cencia y organizaciones religiosas – invitados parahablardelaprevencióndeljuegoproblemáticodosvecesalaño.Enelsenodelaempresa,elGrupodeproteccióndeljugador,compuestoporungrupore-presentativodedirectoresdedepartamentos,sease-guraqueelcompromisodefinidoporlacompañíadeprevenirel juegoexcesivoyel juegodemenoresserespetatambién.
El Foro del personal se reúne una vez al mes paradebatir, resolver y mejorar las medidas principalesqueafectanalosempleadosdeCamelot–porejem-plo, medidas de recompensa y de reconocimiento,los cambios de estructura en la organización y lascondiciones generales. Sophie Eastman, del GrupoResponsabilidad social, dice: “El Foro del personalesunrecursomuyefectivo.Sinecesitamosunacon-tribucióna lasmedidasqueafectanalpersonal,enparticularenlamaneraenlaqueinvestimosenlascomunidades, nunca tomamos decisiones antes dehaberpreviamenteconsultadoconelForo”.expectativaSElaño2009hasidounañohistóricoparaCamelot.En su nueva licencia para 10 años, Camelot se hacomprometido a que sus operaciones sean todavíamásrentablesparagenerarbeneficioscadavezmásimportantesparalasbuenascausas.
El Grupo de compromiso del socio, creado hacepoco,haempezadoarevisarlasmanerasconlasquelacompañíasecomprometeconlosdiferentesgru-posya identificarsiexistenotrasquedeberíanserincluidas.SegúnDianneThompson,“lamotivaciónparaestoes laconviccióncompartidadeque,paraseguircreciendo,laempresadebeactuardeacuerdoconlasnormasmásaltasdeintegridadhaciatodoslos grupos que permiten que el éxito de la Loteríanacionalseaduradero.Estamosmuyentusiasmadosporlosdesafíosdelfuturo”.
jueGo SoStenible
10 news 33 abRil 2010
Elprocesodeldesarrollosostenibleen laFrançaisedesJeuxseconstruyóapartirdeunareflexióntrans-versal iniciada en 2007. Cerca de 80 colaboradoreshan participado en la concepción de planes de ac-ciónoperativos.
Lavisiónseconstruyóenvariasetapas:• 2006:PrimerplandeacciónJuegoresponsable• 2007:Consultainternayexternasobreeldesarro-
llosostenible Aceptación de los desafíos y de las 39 tareas del
procesodesarrollosostenible• 2008:Comienzodelaimplementacióndetodoslos
proyectos• 2009:Trabajo sobre las tareas y la visión a finales
de2012yredaccióndelprimerinformeanualinte-grandolasproblemáticasdeldesarrollosostenible
• Diciembredel2009:sesiónde laspartes implica-dassobreelprocesodeldesarrollosostenible
Elhechodedesarrollarunmodelodejuegososteni-bleimponeunaideaderedistribuciónydereparti-ción.Estadimensiónsocialesparteintegrantedelahistoriayde losvaloresde lasempresasde loteríasenelmundoentero.LaLoteríaNacionalnaciódelainiciativa de las “Gueules cassées”, excombatientesdelaPrimeraGuerraMundialmutiladosenlacara,queorganizarontómbolasdemayorenvergaduraenbeneficiodelossoldadosquehabíanquedadomin-usválidos.
Alabrirelmercadodelasapuestasenlínea,laam-biciónestratégicadeLaFrançaisedesJeuxesserlaempresalíderdeljuegosostenible.Unaempresaconunavisióndeljuegodinámica,innovadora,respon-sablealserviciodeljugador,útilparalasociedad.
Desde2010,elprocesodedesarrollososteniblecom-prende siete compromisos, que desarrollamos másabajo.
i. jueGo reSponSableHacerqueelJuegoresponsableseaunaventajacom-petitivaydiferenciadora
Antes de ser comercializada, la oferta está previa-menteevaluadaporelgrupoJuegoresponsabledelaempresa,asícomoporexpertosexternos.
Laprevenciónatravésdelainformacióneslaprio-ridad para que los consumidores puedan tomardecisiones saludables. El lema“Siga controlando eljuego,fijesuslímites”,inscritoentodoslossoportesdejuego,asícomoenlaslibretasdesensibilizaciónal juegoexcesivo,permite llamar laatenciónde losjugadoressobrelosriesgos.Todoslosminoristashanrecibidoformaciones“Juegoresponsable”.LaFrançaiseDesJeuxtambiénsehacomprometidoen financiar estructuras de escucha y de asistenciaa los jugadoresendificultad.Parahacersecargodeellosmás fácilmente,permitióde formadecisiva la
jueGo SoStenible
uNa aProPiacióN fuerte de Los PriNciPios deL desarroLLo sosteNibLe eN La fraNçaise des Jeux
El73%delosminoristasFrançaisedesJeux(quienesrepresentanel92%delvolumendenegocios)sonformadosalJuegoresponsable.Desde2007,laformaciónesintegradaenelcurrículodeformacióndelosnuevosminoristas.
11 news 33 abRil 2010
creación del Centro francés de referencia sobre eljuegoexcesivo(CRJE),laprimeraestructurafrancesaendesarrollaroficialmenteunaactividaddeinvesti-gación,formacióneinformaciónsobreeljuegoex-cesivo.Estecentrosedirigeajugadoresynojugado-res, profesionales sanitarios y del campo social, asícomooperadoresdejuegoprivadoscomprometidoscon el Juego responsable. Desde 2000, la empresaapoyatambiénlaasociaciónSOSJugadoresyfinan-cialaboresdeinvestigación.
ii. SatiSfacción del clienteSerelnúmero1delarelaciónclienteennuestrosec-toryeloperadorpreferidoporlosFranceses
Con sus 29 millones de jugadores cada año, laFrançaise des Jeux desea fortalecer su relación consusclientes.Enunavoluntaddedesarrollarlacerca-níayelintercambio,losobjetivossondiversos:• Daralosjugadorestodaslasinformacionesnece-sariasparaquepuedantomardecisionessaludables.Paraalcanzaresteobjetivo,laFrançaisedesJeuxins-taló, por ejemplo, unos verificadores de recibos entodossuspuntosdeventasorteoconelfindeme-jorar lafiabilidadyla implicacióndel jugadorenelcontroldesustiquetesdejuego.
• Acompañaralosgrandesganadores(gananciasu-periora1millónd’€).Haorganizadosusserviciosparaqueseacompañe
decercaalosgrandesganadores:apoyopedagógicoyhumano,sesionesdeinformacióneintercambio…
iii. compromiSo SocietalCumplirnuestrocompromisoalserviciodelinterésgeneralydelasolidaridad
LaFrançaisedesJeuxeselprimerasociadodelde-porteenFrancia:• Desde hace 30 años, la financiación del deporteparatodos(3milmillonesd’€entotal)ydelCentronacionaldedesarrollodeldeportepermiteactualizarlasinfraestructurasdeportivasyfomentarlaprácticadeldeporteparatodosenFrancia.
• Desdehace16años,laFundaciónfrancesadelosjuegos tiene la labor de promover el deporte y susvalores.Apoyayanimaprimeroalosjóvenesdepor-tistas.Esteañoporejemplo,cuatroaspirantesdelaFundaciónhansidomedallistasenlosJuegosOlím-picosdeVancouver:JasonLamy-Chappuis(oroenelCombinadoNórdicoindividual10km),Marie-LaureBrunetySandrineBailly(plataenelRelevofemeni-no),MartinFourcade(plataparalapruebadeBiat-lón 15km de salida en masa) y Marie-Laure Brunet(bronceparalapruebadepersecuciónsobre10kiló-metrosdebiatlónfemenino).La Fundación también promueve la capacidad deintegraciónsocialdeldeporteatravésdesuapoyoaasociacionesquelaboranenbarriossensibles.
• Desdehace13años,elequipociclistaluchaporunciclismosincomplacencia.
• Desdehacenueveaños,LaFrançaisedes Jeuxesasociada al movimiento olímpico francés con elCNOSF (Comité nacional olímpico deportivo fran-cés).
LaFrançaisedesJeuxllevadosañosalladodelaCruzRoja,ofreciendomomentosderepartoamásde70000personasaisladasoendificultades(en2009).
Másalládeestaoperación,unacooperaciónconlaAsociaciónparaelderechodeiniciativaeconómica(Adie)fuefirmadaenel2009.Estaasociaciónayuda,gracias al microcrédito, a los creadores de empre-sas que no tienen acceso a créditos bancarios paraacompañarlesyconseguirdarlesunasegundaopor-tunidad.
jueGo SoStenible
JasonLamy-Chappuis,queganólamedalladeoroenlosJOdeVan-couver2010enelCombinadonórdico,esunodelosaspirantesdelaFundaciónfrancesadejuegos.
12 news 33 abRil 2010
iv. relacioneS aSociadaS de la redColaborarconnuestrossociosparadarutilidadso-cialyambientalanuestrasactividadescomunes.
Con37600puntosdeventaenFrancia,laFrançaisedesJeuxeslaprimerareddeproximidad.Poreso,de-searelacionarsussociosdelaredalprocesodedesa-rrollosostenibleparafomentarlasensibilizaciónyeldesarrollodeaccionescomunes.Conestefin,sehacreadolaasociaciónEncore(Jun-tosparauncomercioresponsable),condemásacto-resdelpuntodeventacomolaprensa,cuyoobjetivoesmovilizaralosminoristassobrelosaspectosam-bientalesdeldesarrollosostenible.
v. impacto ambiental Reducir el impacto ambiental de nuestra actividadinclusoenlospuntosdeventa
Realizadoen2007,unbalancedecarbonodelaac-tividad del Grupo Française des Jeux ha llevado aelaborar un plan de acción, con un objetivo de re-ducción de 15% de nuestras emisiones de gases deefectoinvernaderoenelhorizonte2012.Losbilletes“rascaygana”puestosencirculacióncadaañoporlaFDJsontransportadosporbarco,noporavión.Seharealizadounplandediseñoecológicodelossoportesdejuegos/materialpublicitarioyotrosdocumentosdelpuntodeventa,el100%delosequiposconcer-nidoshansido formadosaldiseñoecológico,oseamás de 60 colaboradores. Hoy en día, el materialpublicitarioestáfabricadoapartirdepapelycartón100% reciclados, lo que permite disminuir del 14%lasemisionesdegasdeefectoinvernaderoyahorrar86%deagua.
LaFrançaisedesJeuxtambiénactúadíaadía.Pideque se utilice papel 100% reciclado o resultante debosquesmanejadosdeformasostenible(papelcerti-ficadoFSC),ytodoelmaterialdeoficinascompradoapartirde2008llevalaetiquetaEnergyStar.
vi. recurSoS humanoSDesarrollar la excelencia profesional, respetando ladiversidad con hombres y mujeres competentes ymotivados
LaFrançaiseDesJeuxtambiénvaloraunagestióndi-námicayresponsabledesusrecursoshumanos.Porejemplo,ladireccióngeneralaseguidoenel2008unaformaciónaladiversidad,impartidaatodosloscolaboradores en el 2009 (igualdad de oportunida-des,minusvalía,mayores…).Enlaempresa,elbien-estareneltrabajoesunobjetivoquepermiteanimarlainnovaciónydesarrollarlosresultados.
Además, laempresafomentalainsercióndeperso-nasminusválidas,víaunacuerdodeempresasobrelostrabajadoresminusválidos.En 2008, la Fundación ha financiado la instalacióndeTiralos(equipamientoquefacilitaelaccesoalosbañosenelmaralaspersonasdemovilidadreduci-da)en19ciudadesdellitoralatravesadasporlaGiradeveranodelaFrançaisedesJeux.
vii. GobernanzaReforzarlaintegridadylaresponsabilidadenlago-bernanzadelaempresa
Laempresa,comprometidaenuntrámitedeprogre-soyexcelencia,quiereademásponersuestrategiade“ResponsabilidadSocialdelaEmpresa”enunmarcodereferencia:en2008,firmólaCartadelaUnióndelosAnunciantes(UDA),cuyametaespromoverunacomunicaciónresponsable,y laCartadelDesarrolloSostenibleconelMinisteriodeldesarrollosostenible.Enmateriadeintegridadeneljuego,laFrançaisedesJeuxhasidolaprimeraempresadelsectordelosjue-gosenFranciaenrecibirlacertificaciónISO27001,quedemuestrasucontroldelaseguridaddelsistemadeinformaciónylacalidaddeljuegopropuesto.
Conelfindevalorarsuprogresión,laFrançaisedesJeuxhareclamadoaunaagenciadecalificaciónex-tra-financiera, cuyo papel será evaluar y compararsusresultadosenelsectordeljuego.
jueGo SoStenible
En2009,LaFrançaiseDesJeuxhaparticipadoeneldesarrollodelaasociaciónHangagés,fundadaconvariasempresasparafacilitarelintercambiodeinformacionesydaralassociedadesmiembroslasmejoresoportunidadesdeencontrarpersonasminusválidasquecorrespondanasusnecesidadesdeselección.
13 news 33 abRil 2010
norSk tippinG deSea cumplir con loS criterioS medioambientaleS reque-ridoS por la Sociedad. por tanto, la compañía dará a conocer Su nueva eStrateGia medioambiental durante el año 2010.
Al igual que la sociedad en general, Norsk Tipping
debe tener un enfoque holístico en todo lo que se
refierealmedioambiente.Lacompañíasiemprese
hacentradoenelhechoquesusactividadestengan
elmásmínimoimpactosobreelmedioambiente.A
lolargodeesteaño,estaremosaúnmáscautelosos,
graciasaunanuevaestrategiamedioambiental.
Aunquelaestrategiaensímismaestenueva,estonosig-
nificaporlotantoque,enelpasado,NorskTippingnose
comprometióactivamenteenesteterrenofundamental
ynoimplementónumerosasmedidaseiniciativas.
En la actualidad, estamos construyendo un nuevo
anexo para nuestra sede de Hamar. El proyecto es
conformealosprincipiosmedioambientalesprevis-
tosenelProyectoNacional“GreenIT”(Tecnologías
verdes).NorskTippingtambiénrespectalaDirectiva
gubernamental para el consumo de energía en los
edificios.Vamosaincorporarunamaquinariadeca-
lefacciónurbanaecológicaenelnuevoanexo;así,el
calorresidualgeneradoenlassalasinformáticasdel
nuevoedificioseráexplotado.
conSumo eléctrico Graciasaunosobjetivosdefinidosyauntrabajoin-
tensivo, NorskTipping ha reducido su consumo de
electricidad por el tercer año consecutivo, a pesar
deunaumentodelnúmerodeempleados.En2009,
hemosinstaladosensoresfotoeléctricosenlaszonas
dedespachosdondetodavíanoloshabía.Lainsta-
lación de un motor de ventilador regulado por fre-
cuencia en el sistema de ventilación permitió tam-
biénreducirelconsumoeléctrico.Laelectricidades
la fuente de energía principal para Norsk Tipping.
Delmismomodopodríamosrecurriralacalefacción
porpetróleo,peronolohemoshechoenel2009.
conSumo total de electricidad
2006 5325mw
2007 4755mw
2008 4528mw
2009 4514mw
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Norsk tiPPiNg eLabora uNa Nueva estrategia medioambieNtaL
14 news 33 abRil 2010
En 2009, las apuestas crecieron rápidamente en el
mercado del juego italiano, para alcanzar 54.4 bi-
llonesdeeuros.Eldesarrollocrecientedeljuegoen
Italiaesunfenómenoqueafectaatodoslosaspectos
del sector: de las loterías a las apuestas deportivas,
delospuntosdeventaoficialesalInternet.Elcreci-
mientorápidodelsectorhaplanteadolascuestiones
delaproteccióndel jugadorodela luchacontrael
juegoilegal.
Por eso Lottomatica, la mayor compañía del sec-
torenItalia,siemprehaoptadoporuncrecimiento
responsableyrealzadosucompromisoporunJue-
go responsable, mientras intenta cumplir con este
compromiso en sus actividades diarias. Primero,
Lottomaticasehacomprometidoendefiniralgunos
principiosgeneralesdentrodelacompañía,atodos
los niveles de responsabilidad, que deben sensibi-
lizar, concienciar y guiar a todos los miembros del
personalqueestán,directamenteono,encontacto
conlosjugadores.
En el marco de su compromiso, Lottomatica firmó
en 2008 la Carta de la World Lotteries Association
(WLA) para un Juego responsable así como los Es-
tándaresdeJuegoresponsabledeELypusosupo-
líticadeJuegoresponsableenconformidadcon las
condicionesdelasdosasociacionesen2009.Lotto-
maticatambiénformapartedelGrupodetrabajoEL,
responsabledeladefiniciónydelapuestaaldíade
losEstándaresdeJuegoresponsable.
Losprincipios,querespetan losEstándaresde Jue-
go Responsable proporcionados por EL, han sido
repartidosenunprogramadeactividadesamplioy
estructuradocubriendodiezzonasdeintervención,
entre las cuales la investigación, la formación del
minoristaydelempleado,eldesarrollodeljuego,la
comunicaciónyelmarketing.
jueGo SoStenible
Lottomatica:un compromiSo para una cultura del jueGo reSponSable
15 news 33 abRil 2010
Estasdiezzonasseaplicananumerosasactividades.
Lasmásimportantesdesarrolladasen2009hansido
unacampañadeprensapara laconscienciadel ju-
gador y la puesta en funcionamiento de una línea
directadestinadaalosjugadoresconproblemas.Al
final del año, Lottomatica lanzó una campaña de
prensaentodoslosgrandesdiarios,enlasrevistasy
enlaprensagratuita,abordandonuevostemasrela-
cionadosconéldelacampañadelañoanterior.
Enoctubre,elproyectodelalíneadirectasehapues-
toenmarchaactivamente,organizadoporFederserd
conelapoyodeLottomaticaGroup.Enlaactualidad,
funciona 7 días por semana, 12 horas por día. Ex-
pertoscontestana las llamadasyestánpreparados
paracharlar.SehacreadotambiénunapáginaWeb,
www.giocaresponsabile.it,quecontieneinformacio-
nes útiles y orienta a los jugadores con problemas.
Este proyecto, firmemente apoyado por el organis-
mo de vigilancia italiano, coincide con la voluntad
dedifundirunaculturadeljuegoresponsableylegal.
Lacreacióndeunaculturadetransparenciaeinte-
gridades tambiénunode losmayoresobjetivosen
términosdeResponsabilidadsocialdelasempresas.
Sereflejaen loscompromisos tomadosporelGru-
poasícomoeneldiálogocontinuoqueésteúltimo
mantiene con las partes implicadas a través, entre
otras cosas, del Informe Social. No sólo se trata de
unacuestióndeéticaydereputación,sinoantetodo
devalorización.
jueGo SoStenible
16 news 33 abRil 2010
LoteríasyApuestasdelEstado(LAE)tieneestableci-
docomoobjetivoestratégicoquelaResponsabilidad
Social Corporativa (en adelante RSC) y la Gestión
ResponsabledelJuego(enadelanteGRJ)seanactitu-
desyactividadesclavequequedenreflejadasensu
estrategiadeactuación.Estoconllevalaintegración
de lasnecesidadesyexpectativasdesusGruposde
Interés,delasdemandasdesuentornosocialydelos
aspectossociales,medioambientalesyeconómicos
ensuactividaddiaria.
loS objetivoS prioritarioS Son:•Desarrollar,desplegaryactualizaren laestrategia
de la organización los distintos aspectos de RSC y
GRJ, realizando revisiones periódicas en su gestión
paraverificarlaadecuaciónyeficaciadelmismo.
•Desarrollarlosvaloreséticosdelaorganización.
•Asegurarquelosprocesosclavedelaorganización
producen una estrategia socialmente responsable,
enlíneaconlamisión,visiónyvalores.
•ImplantarydifundirunaculturadeRSCyGRJen
todaslasunidadesdelaEntidad.
• Motivar y posibilitar a los grupos de interés en el
compromisoconlamisión,visiónyvalores.
•Instaurarunentornopro-activodeapoyoalospro-
gramaspropiosdelosgruposdeinterés,dialogando
sobresusexpectativaseincluyendosusiniciativas.
jueGo SoStenible
eL marco Jurídico de La rsc y La grJ de L.a.e.
Para la consecución de estos objetivos prioritarios,
duranteelaño2008,LoteríasyApuestasdelEstado
formalizóunSistemaIntegradodegestión(SIGLAE)
dealcanceglobal,yaquecubretodassusactividades
comooperadordejuegosentodassussedesycentro
detrabajo,integrandolagestióndelaseguridaddela
información,delacalidad,riesgoscorporativos,así
comolaRSCylaGRJ.
LaspolíticasdeRSCyGRJdeL.A.E.seenmarcanenel
cumplimientodelassiguientesleyesyregulaciones:
normativaS Y reGulacioneS externaS: • DeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanos
• Tratados, convenios, directrices y normas de la
ONU,OIT,OCDEyUE
• PactoMundial(GlobalCompact).IniciativadeNa-
cionesUnidas
• Ley Orgánica 3/2007, del 22 de marzo, para la
igualdadefectivademujeresyhombres
• Planintegralparalaconciliacióndelavidaperso-
nalylaboralenlaAdministración
• PlanparalaigualdaddegéneroenlaAdministra-
ciónGeneraldelEstado(OrdenAPU/526/2005,del
7demarzo)
• Sistema de Gestión de la Responsabilidad Social
Corporativa,PNE165010EX(GT2delCTN165de
AENOR, información pública en BOE 25 de sep-
tiembrede2007)
• ResponsabilidadSocialSA8000:2008
• PAS 99 de 2006, BSI, Especificación de requisitos
desistemasintegradosdegestión
• EstándaresEuropeosdeJuegoresponsabledeAEL-
TE
• Marco de Juego Responsable de laWorld Lottery
Association
normativaS Y reGlamentoS internoS:• CódigodeConducta
• CódigodePublicidadyMarketing
• DirectricesdeResponsabilidadSocialCorporativa
• DirectricesdeGestiónResponsabledelJuego
• DirectricesdelSistemaIntegradodeGestión
17 news 33 abRil 2010
El Juego responsable es un aspecto fundamentalparalasLoteríasAustriacasdesdenuestracreación,hacemásde20años.Esteaspectoseguiráocupan-dounaposiciónestratégicaenlafilosofíadenuestraempresa, que comporta la actitud responsable queguardamoshacianuestroequipo,nuestrosclientes,nuestrossociosynuestrosrecursos.Nuestroobjetivodeclaradoesqueningunapersonapuedasufrirdesuparticipaciónenlosjuegosqueproponemos.Comoproveedordejuegosdeazar,nosesforzamosende-limitarelmarconecesarioparaun juegorazonableyregulado.Segúnestimacionesinternacionales,alrededorde1%delapoblaciónadultapadecedependenciaaljuego,cuando3a4%estánsujetosadesarrollartaldepen-dencia. Estas cifras confirman el papel clave de laproteccióndel jugador.Poresodamos lamayor im-portancia al Juego responsable e introducimos deli-beradamentemedidasquevanmásalládelascondi-cionesexigidasporlaley.Estasmedidasseextiendendesdelaformacióndelequipoydelossociosdeventaalpormenorhastalaacogidadelosclientespasandoporelapoyoylosconsejosalaspersonasdependien-tesyalosjugadoresenpeligro.Noscentramostam-bién en la protección de menores y de gente joven.En abril del 2009, las Loterías Austriacas decidieronrestringirlaventadesusproductosdeloteríaalosju-gadoresde16añosdeedadymás.Naturalmente,estarestricción autoimpuesta no cambia los límites deedadyavigentesparalaventadeloswin2dayEURO-
BONs o de los productos tipp3, que solo se puedenvenderapersonasde18añosdeedadymás.Nuestrossociosdeventaalpormenortienenunpa-pelimportanteenlaimplementacióndelasmedidasdeproteccióndeljugador.Todosellosdebenobser-var esta nueva restricción de edad, introducida vo-luntariamente.Dehecho,todosnuestrospuntosdeventa,alpormenorodeloteríainstantánea,hanre-cibidonuevoscontratosenQ2/2009,queprevénqueobservan esta restricción de edad y que cualquierincumplimientodeestarestricciónpuedellevaralarescisióndelcontrato.
SocioS bien formadoSConjuntamenteconestanuevarestriccióndeedad,nuestroequipodeventaexternoasumiólalabordeproporcionar una formación de protección del ju-gadorennuestrospuntosdeventa,alpormenorodeloteríainstantánea.Estaformaciónhasidodesa-rrollada y minuciosamente evaluada por nuestrosexpertos del juego responsable y también por ex-pertosexteriorescompetentes.Unapelículahasidoespecialmentecreadaconfindeaclararlosaspectosimplicadosysubrayarlasmedidasclavesdepreven-cióndesdevariospuntosdevista.Estassesionesdeformaciónnosolorecuerdanalossociosdeventaalpormenorlodifícilqueesdeterminarcorrectamen-telaedaddeunapersona,sinoquesirventambiénparahacerlesmásenteradosalahoradeatenderco-rrectamentealosjóvenes.Todoslospuntosdeventa
jueGo SoStenible
Loterías austriacas loS SocioS formadoS por laS permiten
mejorar la protección del juGador
AcademiadelJuegoresponsable,5demayode2009.PresentacióndelaSra.TracySchrans(PresidentedeFocalResearch,Halifax,Canadá),titu-lada“UsingPlayerTrackingtoIdentifyandManageRisk:ConsumerProtection,CustomerCareandGamblingIntegrity”
18 news 33 abRil 2010jueGo SoStenible
hanrecibidoestaformaciónen2007yen2008,yestaúltimahasidoampliadaatodoslospuntosdeventade lotería instantánea entre junio y septiembre del2009. Con este fin, hemos editado un manual (“ElabecédelJuegoresponsable”),sobreelusocorrectodelasmedidasdeproteccióndeljugadorenlospun-tosdeventaalpormenor,quetambiénseusóenloscursosdeformaciónalJuegoresponsableparanues-trospuntosdeventadeloteríainstantánea.Uncuestionarionospermitióevaluarlosresultadosdeaquelloscursosdeformación.Nospermitióinte-rrogarnuestrossociosdeventaalpormenorsobrelamateriatratadayfijarnuevasformacionessuple-mentarias, si hubiera necesidad. Todos los partici-pantesquecontestaronalcuestionariosatisfactoria-menterecibieronuncertificadodeparticipación.La formación al juego responsable es obligatoriaparalosnuevospuntosdeventa,alpormenorydelotería instantánea. También centramos nuestrasactividadescomercialesen lascuestionesdel Juegoresponsablealmenosunavezalañoy,enestecaso,proponemos una formación suplementaria, si haynecesidad.Todosloscursosdeformaciónylostemas
prioritariosdeventaestánregistradosennuestrosis-temaelectrónicodenotificacióndeventas.Una restricción de edad autoimpuesta solo tienesentidosisevigilatambiénsuconformidad.Loha-cemosaintervalosregularesmedianteunacampañade“comprassorpresas”.Seenvíaunavisoescritoalpuntodeventa,alpormenorode lotería instantá-nea, la primera vez que infringe la restricción deedaddentrodeunplazodefinido.Unrepresentantede ventas acude al punto de venta y llama la aten-cióndelsociosobrelarestriccióndeedad.Sielpun-todeventainfringelarestricciónunasegundavezenunplazodefinido,recibeunnuevoavisoescritoasícomouncursodeformaciónsuplementariointensi-vodadoporelrepresentantedeventas.Unatercerainfraccióndentrodelplazodefinidollevaaunares-cisióndelcontrato.
loS eStándareS certificadoS “jueGo reSponSable”El marco de certificación del Juego responsable deELyde laWorldLotteryAssociation (WLA)vamu-chomásalládelascondicioneslegalesnacionalese
Empleadosdenuestrospuntosdeventaenunaproyeccióndelapelículadeformación:PresentacióndelDirectorGeneralFriedrichStickler.
Loterías austriacas loS SocioS formadoS por laS permiten
mejorar la protección del juGador
19 news 33 abRil 2010
internacionales. Exige que sus miembros cumplancon unos estándares rigurosos. Hemos recibido lascertificacionesdelasdosasociaciones,primeroladeELenjuniodel2009yluegoladelaWLAenoctubredel2009.Las Loterías Austriacas se han comprometido enllevaracabolosEstándareseuropeosparael Juegoresponsableentodoslossectoresdelaempresa.UnaminuciosaauditoríahasidorealizadaporBDOAuxi-liaTreuhandGmbH,enlacuallosauditorespasarontressemanasenaveriguarnuestrasmedidasdeJue-goresponsableyenreunirlasinformacionesyelma-terialpertinentes.
Grupo de información compueSto por expertoSEnmayodel2009,hemosacogidoconéxito lasex-ta “Academia del Juego responsable”, para el Casi-nosAustriaGroup.Losparticipantesa laAcademiapudieron discutir sobre las cuestiones actuales deljuegoproblemáticoyasistieronaunaseriedepre-sentacionessobretemasrelacionados,porpartedeexpertosinternosyexternos.LaAcademiadelJuego
responsable 2009 también ofrecía dos jornadas detalleres y seminarios destinados al Casinos AustriaGroup.Laspersonasqueasistíanalostallerestam-biénpodíanhablardelostemasyproblemasactua-lesdirectamenteconesosexpertos.
una publicidad reSponSableSepuedecontrolarelmercadodeljuegoencauzandolasexigenciasdelclientehaciaunosproductoscom-pletamentereguladossiaquellosclientesconsideranlosproductoslegalescomosiendodecalidadsupe-rior.Estosproductosseenfrentanalalibrecompe-tencia de la multitud de productos sin franquiciadisponiblesenelmercadonacional.Cuandolosju-gadoresestánlibresdedecidirqueproductoelegir,esimportantellamarsuatenciónsobrelasposibili-dadesdeljuegolegal.LasLoteríasAustriacassiguendesdehacemucholosprincipiosde“publicidadres-ponsable”-esdecirhacerpublicidaddeformains-tructivaynuncaocultarloshechos–ynolosde“pu-blicidadtentadora”.Nuestraspublicidadesnoavivanlas ganas básicas de jugar, más bien las encauzanhaciaunoslímitesreglamentariosaceptables.
jueGo SoStenible
EntregadeuncertificadodeJuegoresponsableenunpuntodeventa.Deizquierdaaderecha:DorisMalischnig,ResponsabledelDepartamentodePrevención;losdosempleadosrecompensados;HerbertBeck,DirectorJuegoresponsable,PublicidadyPatrocinio.
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21 news 33 abRil 2010
El Sr. Charis Sta-matopoulos hasido nombradoPresidente deOPAP S.A. Es eco-nomista y cuentacon un doctora-do de la London
School of Economics. De 1999 a 2009, ha sido elDirector General adjunto del Consejo de adminis-tración de ALPHATRUST INVESTMENT SERVICESS.A.Antes,de1996a2001,habíasidoPresidentedelConsejo de administración de la sociedad AthensInternationalAirportS.A.,PresidentedelConsejodeadministración y Director General de Ionian Bank(1996 – 1999), así como Presidente del Consejo deadministración de Ionian Hotel Enterprises S.A. ElDr.Stamatopoulos tambiénhaejercidodeDirectorGeneral deΕ.Τ.Ε.Β.Α. (1995 – 1996), Presidente delaDireccióndelfondodeinversiónDIETHNIKIydeΕ.D.Ε.Χ.,ymiembrodelConsejodeadministracióndelbancoMacedonia-Thrace.ElSr.Stamatopoulosocupó el puesto de Secretario General en el Minis-teriodelComercio(1987-1989)yfueAsesorespecialdel Primer Ministro sobre los asuntos económicos(1983–1985).Durantevariosaños(1981-1995),tra-bajó como investigador en el Departamento de in-vestigacióneconómicadelBancodeGrecia,yluegoen el Departamento de política de cambio. Final-mente,hasido,entreotrascosas,miembrodelCon-sejodeadministracióndePublicPowerCorporationS.A. (1985-1987), de la Comisión de valores y bolsa(1994-1996)ydelCentroHelenoparalasinversiones(ΕΛ.ΚΕ)(1996-1998).
El Sr. Ioannis Spa-noudakis es el Di-rector General dela sociedad. Antesde unirse a OPAPS.A., ha sido Di-rector General yV i c e p r e s i d e n t e
del Consejo de administración de NGP Plastic ABEE(2009)yA.G.PETZETAKISGROUP(2006–2008).Enel2001,hasidonombradoDirectorGeneralymiembrodelConsejodeadministracióndelComitéorganizadorATHENS2004,responsabledelospreparativosconvis-tasalosJuegosOlímpicosdeAtenas2004.ElSr.IoannisSpanoudakishatrabajadodurante17añosconlaDowChemicalCompany,unode losmayoresproductoresmundialesdeproductosquímicosymateriasplásticas.De1985a1996,haocupadovariospuestosdealtonivelenlaventa,elmarketingylasoperacionescomerciales.De1996a2001,hasidoDirectorcomercialdeladivi-siónglobaldelpolipropileno.De1983a1984,haejer-cidolafuncióndeAsesorespecialenelMinisteriodeInvestigaciónyTecnologíaparalaindustriaplástica.EslicenciadoenquímicaporlaUniversidaddeAtenasycuentaconundoctoradoenCienciadematerialesporlaUniversidaddeLondres.
noticiaS de loS miembroS
oPaP s.a. trabaja con una nueva adminiStración deSde el 30 de diciembre de 2009
Mr.CharisStamatopoulos,Presidente Mr.IoannisSpanoudakis,CEO
En 2010, la nueva administración de OPAP S.A. harátodoloposibleparamantener,einclusoaumentar,lasperspectivascomercialesdelasociedad.LasituacióneconómicadifícilqueatraviesaGreciatie-neconsecuenciassobreprácticamentetodas lasacti-vidadescomerciales.Sinembargo,OPAPS.A.pretendeexplotardosdelosmásgrandeseventosdeportivosdelaño–laCopadelmundoFIFA2010enSudáfricayelCampeonato del mundo de baloncesto enTurquía –paracompensaruneventualdéficitdelosingresos.
Entodocaso,elobjetivoesteañoesmantenerelmis-moniveldebeneficiosqueelañopasado(2009).Así,lanuevaadministracióndeOPAPS.A.anticipaellanza-
mientodelaversión«live»mejoradadeljuego‘PAMESTIHIMA’(apuestaendirecto),mientrasqueestápre-vistoquelasociedadtomeparteeneldelicadoprocesodeconcederlicenciasparalaexplotacióndelJuegoderasca y gana, que debe ser reactivado en el mercadogriego.
Al mismo tiempo, la administración, en cooperaciónconelGobiernoqueél-mismoestáencontactoconlaComisióneuropea,examinaelnuevomarcoreglamen-tariodelosjuegosenelInternet,dadoquenumerosassociedadesextranjerasoperanenGreciayproveensusserviciossinautorización,porquenotienenlicenciadeexplotación.
22 news 33 abRil 2010
Enlosúltimosmeses,variasconclusio-nes de Abogados Generales han sidodictadas en asuntos en relación con eljuego actualmente pendientes ante elTJCE. Varios argumentos presentadospor los Estados miembros de la UniónEuropeaenestoscasosapoyanlasopi-nionesexpresadasporlosMiembrosELenEstambulcuandoadoptaronlareso-lución sobre un futuro sostenible paraeljuego.
1. SolidaridadEl Tribunal de Justicia de las Comuni-dades Europeas (TJCE) ha declaradoreiteradamente que la financiación delasbuenascausassólopuedeserunbe-neficio secundario de una política res-trictiva, pero nunca proporcionar unarazón jurídicamente aceptable pararestringir los servicios de juego en unEstadomiembrodelaUE.EnGambelli,elTribunaldeJusticiaañadióquelapo-líticadeunEstadomiembropuedeserrestrictivaenlamedidaenquetieneporobjetouna limitaciónrealde lasopor-tunidades de juego. Esta declaraciónfueampliamenteutilizadaporalgunosoperadores privados para socavar losdistintosregímenesestatales,apuntan-doelenfoque“económico”delaslote-ríasatravésdeunapublicidadintensivauotrasformasdecomercializaciónconelfindeaumentarlafacturaciónyelbe-neficioparaelEstado.
LasentenciadelTJCEenPlacanicafueun alivio. En efecto, el Tribunal dicta-minó que una política de expansióncontrolada es aceptable cuando lasrestricciones impuestas a los servicios
de apuestas sirven para proteger alconsumidorcontraladelincuenciayelfraude.ElTribunaldelaAELCconside-raqueesapolíticadeexpansióncontro-lada es igualmente aceptable cuandoel objetivo perseguido por el gobiernoen cuestión es proteger al consumi-dorcontralosriesgosdeludopatíaylaadicción.Hoyendía,estasentenciadelTribunalde laAELCescuestionadaenvarioscasosdelTribunaldeJusticiaporlosAbogadosGenerales.
Últimos dictámenes en la Liga Portu-guesadeFutebolySjöbergdelAbogadoGeneraldelTJCEahondanenelaspecto“económico”delasunto.SegúnelAbo-gado General Y. Bot le corresponde a cada Estado miembro encontrar, tenien-do en cuenta su propia situación y sus características sociales y culturales, el equilibrio entre, por un lado, una atrac-tiva gama de juegos con el fin de satisfa-cer el deseo de jugar y encauzarla en una reglamentación y, por otro, una oferta que anima a jugar de manera excesiva.
El caso trata el tema del juego por In-ternet y el derecho de los Estados aprohibir el suministro transfronterizo,incluso por un operador con licencialegalenotrajurisdicción.ElTribunalhaadmitido,enelcasoLigaPortuguesadeFutebol,queunEstadomiembro“tiene derecho a considerar que el mero hecho de que un operador como Bwin legal-mente ofrezca servicios en este sector a través de Internet en otro Estado miem-bro, en el que está establecido y donde, en principio, ya está sujeto a las condi-ciones legales y controles por parte de las
autoridades competentes de dicho Esta-do, no puede considerarse como equiva-lente a una garantía suficiente de que los consumidores nacionales estarán pro-tegidos contra los riesgos de fraude y la delincuencia, a la luz de las dificultades que puedan surgir en este contexto por las autoridades del Estado miembro de establecimiento en la evaluación de la calidad profesional y la integridad de los operadores”.Entérminosdederechoeuropeo, esto significa que el llamadoprincipiodereconocimientomutuonoseaplica.Segúnesteprincipio,losEsta-dos miembros deben tomar en cuentalas licencias concedidas en otros Esta-dosmiembros.Sinembargo,elTribunalha dejado claro que este principio nopuedeaplicarsealsectordeljuego.
En consecuencia, el Tribunal admitióque una prohibición total de la ofertatransfronterizadeserviciosdejuegoporInternet,combinadaconunmonopoliogestionadoporunaentidadbajoestric-tocontrolestatal,esunaformaadecua-dadeconfinarlosjuegosdeazarenloscanales controlados. Según elTribunal,esteenfoqueesconformeconelpropó-sitodeprotegeralosconsumidorescon-traelfraudeporpartedelosoperadores.
EnelasuntoSjöberg,elAbogadoGene-ralpareceirinclusounpasomásalláalafirmarqueentalescircunstancias,noes relevante si la entidad en cuestiónoperaunaactividadeconómicanormalytratademaximizarlosbeneficios.
jurídico
hacia uNa PoLítica sosteNibLe Para eL Juego eN La ue: la pueSta en practica de loS principioS comuneS de laS loteríaS de eStado
“loS jueGoS de azar Y de dinero han experimentado en loS últimoS añoS un importante deSarrollo. reviSten actual-mente una importancia económica que puede calificarSe de conSiderable. en efecto, por una parte, Generan inGreSoS muY elevadoS para loS orGaniSmoS que loS explotan. por otra parte, dan empleo a un número SiGnificativo de perSo-naS en loS diferenteS eStadoS miembroS. (concluSioneS del aboGado General Y. bot en el caSo liGa portuGueSa de fute-bol ante el tribunal de juSticia europeo, §27)”
23 news 33 abRil 2010
Dehecho,ensuopiniónenSjöbergdefecha23demarzode2010,elAbogadoGeneral Y. Bot argumentó que “si una medida nacional que parece apropiada para proteger a los consumidores contra los riesgos de delito de fraude que con-llevan juegos proporcionados a través de Internet, como es el caso de un monopo-lio concedido a una entidad controlada por el Estado - una restricción que in-cluso puede resultar en una prohibición total para los operadores extranjeros para acceder al mercado, independien-temente del marco legal en su país de establecimiento - puede ser compatible con la legislación de la UE”.Añadequenoesimportanteparalaevaluacióndecompatibilidad si la entidad ejerce suactividadcomounservicioeconómiconormalconelfindemaximizarlosbe-neficios y si la medida alcanza sus de-másobjetivosperseguidos (talescomolaproteccióndelconsumidorcontralaadicciónaljuego).
En el caso de que el Tribunal siguieseel Abogado GeneralY. Bot en sus con-clusiones en Sjöberg y si los Estadosmiembros optasen por sustituir unaprohibición total del juego por Inter-netmedianteunaregulaciónadecuadapara prevenir el riesgo de fraude y dedelincuencia relacionado con el juegoporInternety,deestemodoconfinarlasoperaciones dentro de canales contro-lados,estopodríahacerseentérminoseconómicos. Quizás ayudaría las lote-ríasaencontrarunamaneramássoste-nibleparafinanciarlasbuenascausasycumplirsumisiónconlasociedad.
Paraello,unodebedarsecuentadequela cooperación transnacional, inicial-menteaniveldelaUE,esindispensableparamantenerelcontroldeunmercadotransnacionalesencial.Lacombinacióndeunaestrictaobligaciónderesidenciaylasnormasdemecanismosadecuadosde control nacionales - como la obli-gación de explotar algunos servidoreslocalesconelpotencialdeunenfoquecoordinado con los operadores con li-cencia en otras jurisdicciones, basadoenelmodelodedeterminadosjuegosdelotería multi-jurisdiccionales - podríacrear una solución económicamentevaliosaquepermitaquecontinúelaex-pansióndelasoperacionesdejuegoenunentornocontroladoyseguro.
2. una política SoStenible requiere un enfoque de pre-cauciónOtroasuntodegranimportanciaapro-bado por EL en Estambul también hasido admitido por el Abogado Generaldesdeentonces.Ensudictamenenloscasos Betfair y Ladbrokes, el Aboga-do General Bot ha reconocido que elprincipio de precaución se aplica enel sector del juego.Y. Bot de hecho re-conoció que los Estados miembros notienen que esperar hasta que las redesrealesdeljuegoclandestinosedesarro-llenensuterritorioantesdetomarme-didas para limitar la actividad y evitardichasprácticas.SegúnY.Bot,unEsta-doMiembrotienederechoainvocarelriesgo de fraude asociado con el juegocomobaseparaunalegislaciónqueres-trinja la actividad, sin estar obligado ademostrar que el fraude se comete dehecho en su territorio. Se refiere a lascuestiones relativas a la protección delasaludpública,enlaqueseaceptaqueunEstadomiembroadopteunalegisla-ciónquelimitelalibertaddemovimien-tosintenerqueesperarquelarealidaddelriesgosedemuestreplenamente.Essuficientequeelriesgoparalasaludseapotencial. Según el Abogado General,los mismos principios deben aplicar-se en relación con la protección de lasociedad contra el riesgo de una graveperturbacióndelordenpúblico.Porotraparte,Y.BotreconocióqueunEstado miembro puede legítimamen-teconsiderarquelaaficióndealgunospara los juegos y los riesgos derivadosdel hecho de que tal actividad no estáconfinada dentro de un canal contro-lado se hacen mayores por los mediosmodernos de comunicación, en parti-cularInternet,quepermitenaaquellosusarlosparateneraccesoaunnúmeroconsiderabledejuegosenlínea.
Enlamismalínea,elAbogadoGeneralMengozzi ha señalado en su dictamenenelcasoCarmenMediaqueunapro-hibición de ofrecer juegos de azar atravésdeunmedioenparticular -porejemplo a través de Internet – podría,comotal,serlegítimayenconsonanciaconlosprincipiosdelTratado.Dehecho,podría ser una medida adecuada paraprotegeralosjugadoresyparaprevenirlaadicciónaljuego,teniendoencuenta
los riesgos específicos de la prestaciónenlíneadejuegosdeazar.Enestesen-tido se menciona específicamente elmayor riesgo de adicción, dado que elconsumidorjuegaensupropioentorno,la oferta ilimitada de juegos de azar enlínea(variasplataformasdejuegovirtualsepuedenabriralmismotiempo)yunopuedejugarlas24horasdeldía,7díasalasemanay365díasalaño.
Todas estas opiniones son realmenteútiles para identificar un enfoque mássostenibleyconcienzudodeljuego.
3. la reSponSabilidad Social de laS empreSaS exiGe que loS operadoreS reSpeten laS leYeS fiScaleS nacionaleS EnloscasosCarmenMedia,elAbogadoGeneral Mengozzi menciona explícita-mente que el uso de las jurisdiccionesoff-shoreporlosoperadoresdejuegoadistanciatienequeserrechazadocomoun abuso del mercado interior. De he-cho, se puede considerar que los ope-radores que hacen todo para evitar depagar impuestosestándesprovistosdetoda forma de responsabilidad socialcorporativa. Cualquier política soste-nible exige que los operadores esténcumpliendo con todas las normas enlas jurisdicciones donde ofrecen susserviciosalosclientes,incluidaslasle-yesfiscales.Alcriticarlasjurisdiccionesoffshore,esdeesperarqueelAbogadoGeneralayudealaUEparaponerfinatales abusos; da una señal política im-portanteaesterespecto.
Los diferentes casos y opiniones sirvenparadesarrollaryaplicarunapolíticamássostenibleparaeljuego,ylasloteríasenparticular,enbasealosprincipiosapro-badosporlosMiembrosELenEstambul.
Philippe VLaEmmInCK asesor Jurídico EL
jurídico
24 news 33 abRil 2010
laS treS tendenciaSHoy en día, el mercado mundial de los juegos atraviesa grandes cambios. Hay tres tendencias clave con implicaciones transformativas tanto para las loterías patrocinadas como las loterías regula-das por el gobierno, así como la comu-nidad de proveedores que dan servicio a las entidades con actividades de juego. Esto incluye:
• Crecimiento de amplias áreas de juego• Mayor papel del gobierno• Convergencia
Veamosenresumencadaunodeéstos.crecimiento de ampliaS áreaS de jueGo-Seesperaqueunadelasáreas de crecimiento más sólida en laindustria del juego provenga de unaamplia área de entornos distribuidos.Vemos un número de jurisdiccionesendondeeljuegoseestállevandoalastabernas, restaurantes, paradas de ca-miónyotrotipodecomercios.Interneteselejemplomásextremodedistribu-ciónlocalizada.
El proporcionar servicios de juego alugares distribuidos, particularmenteen donde están ligados con Internet,requiereunconjuntomuydiferentedeaptitudescentralesenáreastalescomo:• Diseñodesistema• Operacionesdecampo• Administracióndedesarrolloderedes• Administracióndecontenido• Servicioalcliente
maYor papel del Gobierno –Losgobiernossehanvueltoactivosnosólo en cuanto a ser reguladores de laindustria del juego, sino participandoahoracadavezmáscomopatrocinado-res.Losgobiernoshancomenzadoate-nerunenfoquemuchomásprácticoencuantoalaformaciónyreformacióndesusentornosdejuego.Estánbuscandomásalládesualcancetradicionaldeac-tividadesyoriginandocambiosatravésdelalegislaciónylaregulación.
converGencia – Hoy en día losconsumidores de juegos quieren tenerlacapacidaddejugarcualquiertipodejuego, a cualquier hora y en cualquier
lugar.*Comojugadores,buscaneltenercada vez más acceso a canales múlti-ples,querránparticiparenmúltipleses-tilosdejuego,incluyendocasino,loteríayjuegoscasuales.
implicacioneS tranSformativaSEn comparación con esta perspectivatransformativa,estassonalgunasdelasáreas en las cuáles los gobiernos, susloterías y comunidad de proveedoresnecesitaránenfocarsusesfuerzosame-didadequesepreparenacompetirenunentornodejuegoliberalizado.
cómo tener una viSión amplia del jueGoMás y más, las loterías están teniendounaampliavisióndelmercadode jue-go, evaluando cuáles áreas se adaptanmejor con las necesidades de su basede jugadoresycuálesatraeránnuevos.Ahora las loterías examinan cada vezmáscómoposicionarseenelmercado;qué tipos de jugadores se sienten máscómodosconlaconfianza,seguridadycertitudrelacionadaconlamarcadelaloteríaycómolaloteríaquieredirigirlacompetenciaenaumentoportenerunaparte de la participación de la carteradeljugador.
marketinG inteGrado Y perS-pectiva de la tecnoloGíaLos negocios de comercio electrónicohan sido líderes en el desarrollo y laadopción de nuevo enfoques de mar-keting,conunasofisticaciónparticularendondeelmarketingunealoslugaresconelInternet.Estosenfoquesrequie-ren una integración perfecta y una in-terrelaciónsólidaentrelosmétodosdemarketingylastecnologíasdeentrega.
poner a prueba Y aprenderSilasloteríassupieranal100%concer-teza cuáles juegos y promociones po-drían generar los mejores resultados ycuáles no, si pudieran asegurar que elpanorama de juegos pudiera perma-necerestático,laplataformadeflexibi-lidad y tecnología sería un no asunto.Elnuevoparadigmade juegosdeman-daráunaestructuradenegocioflexibleque pueda con transparencia conectartanto a los sistemas nuevos como los
legados y adaptarse rápidamente a lasdemandas cambiantes de los jugado-res,asícomodesarrollarestrategiasdenegocioyofertasdeproducto.
cómo valorar lo que eS valioSoEstos aspectos fundamentales en elentorno del juego requieren una reva-loracióndelprocesodeadquisiciónde“tecnología”.Hemosconstatadoquelasloterías buscan más allá de la prácticatradicional en cuanto a comprar sub-sistemas de tecnología para tener unavisiónmásampliadelainteraccióndelmarketingylatecnologíayqueademás,están buscando una implicación másampliaenelciclodeingresos.
SciplaY (jueGo científico): cómo unir lo mejor de lo mejorEstos asuntos paradigmáticos son losquedieroncomoresultadolosúltimosacuerdos de sociedad estratégica queunieron a Scientific Games con Pla-ytech. Uno de estos acuerdos indujola formación de una compañía de so-ciedadconjuntaconelnombredeSci-play. Sciplay combina la mejor clasede contenido, sistemas sofisticados deadministracióndejugadoresycasicua-tro décadas de experiencia dentro dela industria de la lotería, con un enfo-quesostenidoenloteríasdeposiciona-mientoparacapitalizarelpotencialdeInternet,asícomodelosjuegosmóvilesy otros juegos interactivos. Las otrassociedades relacionan la provisión deloúltimoenterminalesysistemasparajuegos de lotería de video, todos rela-cionadosconelsistemadeInternetdeSciplay.
*Conformealaregulaciónaplicable.
partnerS
tres teNdeNcias coN imPLicacioNes traNsformativas
25 news 33 abRil 2010
liderazGo SoStenibleEstamoscomprometidosadirigirnuestraem-presa de una manera sostenible y demostrarunliderazgoresponsable.Lagobernanzares-ponsable,incluidafirmementeenelCódigodeConductadenuestraempresa,esesencialparalaexcelenciayéxitoempresarialdeINTRALOTalmismotiempoquesalvaguardalosinteresesdenuestrosempleados,clientes,socios,accio-nistasylasnumerosascomunidadesenlasqueoperamos por todo el mundo. Nuestra adhe-siónalPactoMundialdelasNacionesUnidasindica el compromiso que hemos realizadoconelfindealinearnuestrasoperacionesdenegocios con diez principios universalmenteaceptadosqueabarcantemasdesdelosdere-choshumanosyasuntoslaboraleshastaelme-dioambienteylaéticaempresarial.
ElGrupoINTRALOT,comociudadanocorpo-rativoactivo,contribuyealamejoradelacali-daddevidayaldesarrollodelascomunidadeslocalesatravésdesuprogramasocial“INTRA-LOT–Wecarealot”.Esteprogramasecentraenelapoyodeiniciativasrelacionadasconelbienestarpúblicoydesalud,elfomentodelaeducación, la conservación del patrimonioculturalylasostenibilidaddenuestroplaneta.LaempresaesmiembrodelaReddeRespon-sabilidadSocialdelasEmpresas(CSR),unaOr-ganizaciónNacionalSociadelaCSREurope.La innovación es nuestra fuerza motriz fun-damental para sobrepasar los límites de laindustria.Además,creemosquesetratadelafuenteprincipaldelaumentodelaproductivi-dadyriquezaenlaeconomíaanivelmundial.Como pionera en tecnología, INTRALOT se
dedica a dirigir tanto la investigación aplica-dacomocientíficaconelobjetivodemejorarypromoversucarteradeproductos.ElGrupoINTRALOThacontribuidoalestablecimientodel Centro de Tecnologías de la Informaciónde Atenas (Athens Information Technology,AIT),afiliadoalaUniversidadCarnegieMellonde Pittsburgh (EE UU) que ofrece formaciónespecializada en el sector de las telecomuni-caciones y de las tecnologías de la informa-ción así como la oportunidad de participaren programas de investigación, empleandosusmodernoslaboratoriosysusequiposmásvanguardistas.Setratadeunaplataformaqueinspiraa lagente jovenaaplicarsu imagina-ción, pasión y creatividad a las innovacionestecnológicas que prepararán el terreno paralosavancesdeldíademañana.
SolucioneS para la SoStenibili-dad en la induStria del jueGojueGo reSponSable Y raSGoS de protección a loS conSumidoreSINTRALOT,operandocomoproveedortecno-lógicoB2C(empresaaconsumidor)asícomoB2B (empresa a empresa) y B2G (empresa aGobierno), apoya a las Loterías definiendola estrategia óptima de juego responsable,realizadaamedidasegún lasnecesidades in-dividuales. Nuestro objetivo es conseguir elcorrecto equilibrio entre la protección de losjugadoresysusderechosymantenerlarenta-bilidadparaincrementarelflujodeaportacio-nesdestinadasabuenascausas.Los componentes clave de nuestra estrategiaque consolidan la sostenibilidad en la indus-triadeljuegosonlossiguientes:
• Cumplirconlasleyesynormativasconfor-melodispuestoporlasautoridadesregulado-rasestatales• Asegurarlaproteccióndelosinteresesdelosjugadoresylosinteresadosengeneral• Desarrollar constantemente prácticas ade-cuadas y tecnología basadas en estudios demercado e información recogida de nuestrasoperacionesinternacionales• Apoyar a centros dedicados a la investiga-ción,talescomolaUniversidaddeHohenhe-im,conelpropósitodecomprendermejorelimpactosocialdeljuego• Promover la implantación de las prácticasdeJuegoresponsableennuestrasactividadescorporativasyexternamenteconlasactivida-desdenuestrosclientes• Educar al público facilitando informaciónadecuadayequilibradademaneraquelosju-gadorespuedantomardecisionesbienfunda-dasacercadesushábitosyprácticasdejuego• Evaluar periódicamente y emitir informesreferentes al impacto y amplitud de nuestrapolítica de Juego responsable como medidaparamejorarcontinuamentesuefectividad• Conservar y proteger la integridad de losdeportes(cooperaciónconelSistemadealertatempranadelaFIFA)• Prevencióndefraudes
tecnoloGíaS impulSadaS por la SoStenibilidad ambientalINTRALOT se compromete a fabricar tecno-logía que sea medioambientalmente sosteni-ble.Aunquelaempresaopereenunsectordeproducción de bajo impacto en términos deconsecuenciasmedioambientales,desdeeldi-señoinicialyatravésdelasfasesdeproducción,operaciónydesmantelamiento,susproductosadoptanunaéticadeeficienciaecológica(quecumple con la directiva RoHS, referente a laRestricción de ciertas Sustancias Peligrosas).Medianteelusodetécnicasdediseñoen3Dyproductos de software de simulación, preten-demosminimizarlasfasesderediseñodepro-totiposdemaneraquesereduzcanlosgastosymaterialesquecausanungranimpactosobreelmedioambiente.INTRALOTesrespetuosaconelmedioambienteenlossiguientespuntos:• Reduccióndelconsumodepapelemplean-do soluciones digitales como Horizon paralosestablecimientosdeapuestas,IconDigitalImagingTechnology,Stylotyterminalesdeau-toservicio• Reduccióndelconsumodeenergíautilizan-docircuitosyprocesadoresdebajoconsumoelectrónico.Lamayoríadeterminalesnopo-see ventilador y se apaga automáticamentetrasperíodosprolongadosdeinactividaddelaterminal• Aumento del tiempo medio entre fallos yunalargavidaparalosterminales
partnerS
crecimieNto sosteNibLe: iNdisPeNsabLe Para La estrategia de iNtraLot en intralot creemoS que en eSte entorno económico actual tan variable eS impreScindible que laS empreSaS, loS Go-biernoS, laS orGanizacioneS comunitariaS Y loS individuoS cooperen entre elloS con el fin de poder proporcionar educación, tecnoloGía, i&d e infraeStructura que aSeGuren el crecimiento económico SoStenible Y la proSperidad.
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En 2005, la Comisión europea encargó al InstitutoSuizodeDerechoComparadounamplioestudioso-bre los juegosdeazar,cuyaseccióneconómica fueasumidaporlaUniversidaddeSalford.LasLoteríasEuropeasaportaronsucontribuciónalestudio,paraquenuestrosMiembrospuedanconoceryentendermejorelsectordeljuego.
Además, las Loterías Europeas quisieron destacarla importancia de los operadores de las Loterías yde Apuestas Deportivas de Estado en el marco delmercadodeljuegoeuropeo.DesdequeserealizóelprimerestudioporpartedelLondonEconomicsen2006, se ha establecido un grupo de trabajo en lasLoteríasEuropeas(ELISE).Sehanmejoradolasen-cuestasporcuestionarioenviadasalosMiembrosen2006y2007yelestudio2008ofreceahoraunavisiónrealdelasLoteríasEuropeas.
LasactividadesdelasLoteríasydelasapuestasde-portivas de Estado, bien definidas en el estudio, secentranenpuntosclavesmuyprecisos:laorganiza-cióndejuegosenelterritoriodefinidoporsuautori-zaciónespecífica,lapromocióndeljuegodemane-raresponsableycontroladayladistribucióndesusproductosentodoelterritoriodefinidoporsuauto-rizaciónespecífica.
Losdemásaspectosqueseconsideranson:primeroel retornoa los jugadores–muydistintodelde losoperadores privados que buscan beneficios - y porotra parte los esfuerzos realizados para maximizarlosporcentajesdestinadosalasbuenascausasoasugobierno.
cifraS claveEn2008, laactividadeconómicatotalcalculadase-gúnlosingresosbrutosdeljuegoparalas53LoteríasdelaUE(27países)ascendíaalos32.300millonesdeEuros,conuncrecimientodel2,6%encomparacióncon2007.SicontamosatodaslasLoteríasmiembrosdeEL,elimporteesde33,8milmillonesdeEuros.LadistribucióndelosingresosbrutosdelosjuegosparatodaslasLoteríasmiembrosdeELeslasiguiente:LacaracterísticaprincipaldelasLoteríasdeEstadoesquelaley,osusautorizaciones,lesobliganareali-zaraportacionesalasociedad.En2008,lasLoteríasEuropeasredistribuyeronuntotalde21.400millonesdeEurosenformadeimpuestosparaelTesoropú-blicoyfondosdestinadosaldeporteyaotrasbuenascausas–unaumentodemásdel1,3%encompara-cióncon2007.
eliSe
Las Loterías euroPeasun Sector de actividad de máS de 75 mil milloneS de euroS
27 news 33 abRil 2010
cifras
máS de 2 mil milloneS de euroS fueron deStinadoS al deporte en GeneralmáS de 4,2 mil milloneS de euroS fue-ron deStinadoS a buenaS cauSaS como la cultura
en 2008, laS contribucioneS de laS loteríaS miembroS de el (población total de 733 milloneS) fueron de € 30,5 por ciudadano Y de € 43 contando Sólo con loS paíSeS miembroS de la ue (población de 497 milloneS).
LasbuenascausasquesebeneficiandelosfondosdelasLoteríaseuropeasvaríandeunpaísaotro.Pue-den incluir numerosos sectores, como la investiga-ción,lasalud,laeducación,lajuventud,eldeporteylacultura,elpatrimonionacional,lasorganizacionesbenéficasuotrascausassegúnlodispuestoenlaEs-trategiadeLisboa.
Elempleoestambiénunfactorrelevante.LasLote-ríaseuropeasrepresentan22.555empleosdirectosymásde330.000empleosindirectos.Elempleoindi-rectocorrespondealospuntosdeventaqueofrecenproductosdelotería(282.420sóloenlaUE).Losmi-noristassonelmayorcanaldedistribuciónparalasLoteríaseuropeas;acambiopercibenunacomisiónsobrelasventas.AlgunasLoteríaseuropeastambiénofrecenasusagentesunabonificaciónsivendenbi-
lletesganadores.Lascaracterísticasdelosminoristasvaríandepaísapaís,perolastípicastiendasdeventaalpormenorsonpequeñosquioscos,estancos,ba-res, supermercados o gasolineras. Algunos puntosde venta venden la gama completa de productosde lotería, mientras que existen tiendas específicasquesólovendenunnúmerolimitadodeproductos,comolosjuegosinstantáneos.Apartedesuspuntosdeventatradicionales,20Lote-ríasmiembrosELofrecensusproductosatravésdeInternetyhanalcanzadocasimilmillonesdeEurosdevolumendenegociosgraciasaestecanaldedis-tribución.Enlaactualidad,estesectorseencuentraenplenatransformación,dadoquemuchasloteríassehandadocuentadelaoportunidadquerepresen-ta este canal y empiezan a promover los juegos enInternet.Lospaísesnórdicossonloslíderesenestenuevo canal, en parte gracias a las autorizacionesconcedidashaceaños.
Elestudiode2009estáenpreparaciónylascifrasse-ráncomunicadasposteriormente.
eliSe
28 news 33 abRil 2010
reSponSabilidad con el roi de nueStroS clienteS Y con el medio ambienteLa conservación de los recursos natura-
les y el uso de tecnologías punteras no
tienen por qué ser ideas contradictoras.
Wincor nixdorf se ha comprometido con
el principio de responsabilidad ecológi-
ca tanto como con el desarrollo de solu-
ciones rentables y orientadas al futuro.
Todas nuestras iniciativas se centran en
los clientes, que deben beneficiarse de
tecnología puntera que les ayude a aho-
rrar dinero, pero con la confianza de que
sus proveedores fabrican productos res-
petuosos con el medio ambiente.
protección eficaz del medio ambiente con un SiStema de calidad excelente Elprogresotecnológico–materializado
en procesadores, interfaces de usuario
gráficasynuevosperiféricosmáspoten-
tes,comolaspantallasplanastáctilesy
los componentes de efectivo autoser-
vicio – facilita aplicaciones avanzadas
capacesderesponderaldeseodefaci-
litarelusoymejorarelserviciodeaten-
ción. Nos hemos propuesto abordar el
desafío de hacer realidad el deseo de
nuestros clientes de obtener mejores
prestaciones de manera compatible
con el medio ambiente sin aumentar
la carga operativa para los usuarios de
los sistemas. Este planteamiento exige
atenciónalaeficienciaenergética,dis-
ponibilidadderecursosyconceptosde
servicios eficaces. Además, la tarea de
elegir inteligentementeloscomponen-
tescorrectosdelsistemaesvital.
proceSadoreS eficienteS deSde el punto de viSta ener-GéticoLos modelos de la serie X, que utili-
zan un procesador Celeron M móvil
de tensión ultrabaja con un consumo
máximo de 5 vatios, son especialmen-
te eficientes desde el punto de vista
energético.Susprestacionescolmanlas
necesidadesdelamayoríadelossiste-
masde loteríayofrecenunaexcelente
compatibilidad medioambiental. Para
aplicacionesmáscomplejasymultifun-
cionales, el potente Xion /Mplus, con
la última tecnología Intel Core 2 Duo,
ofrecelasmejoresprestacionesconun
consumoun30%inferioralosprocesa-
doresdelageneraciónanterior.
laS normativaS medioambien-taleS Son alGo máS que una obliGación: repreSentan una inverSión en nueStro futuroUnodelosprincipiosbásicosdeaplica-
ción en la fabricación de los mecanis-
mos internos de nuestros dispositivos
esevitarelusodesustanciaspeligrosas.
Porejemplo,lasbateríasdeplomoyde
níquelcadmiohansidosustituidaspor
las modernas baterías híbridas de ní-
quelmetal.Paraelembalajeseutilizan
materialesecológicos.Seevitasiempre,
enlamedidadeloposible,elusodepo-
liestirenoymaterialessintéticos.
WincorNixdorfcumple lasnormativas
RoHSyWEEEdeaplicación.Protegerel
medio ambiente es una parte integral
delapolíticadelacompañía.Haceva-
riosaños,WincorNixdorf introdujoun
sistemadegestiónmedioambientalque
es auditado periódicamente por la So-
ciedaddeCertificacióndeSistemasde
Gestión(DQS)deAlemaniaconarreglo
alanormaDINENISO14001.
Todas estas medidas contribuyen a
optimizar el equilibrio energético de
nuestros sistemas de lotería a través
de la moderación y atención en el uso
derecursosyladisminucióndecargas
operativas para los usuarios. Nuestro
liderazgo en el ámbito del respeto al
medio ambiente es comparable con
el avance tecnológico y funcional de
nuestras soluciones, que ayudan a las
compañías de lotería a utilizar sus sis-
temas de forma eficaz en términos de
costesyasuministrarunserviciosupe-
riorasusclientes.Lassolucionesdelo-
teríadeWincorNixdorfestánlistaspara
elfuturoatodoslosniveles.
partnerS
sistemas de Lotería y desarroLLo sosteNibLe eN wiNcor Nixdorf
29 news 33 abRil 2010
Eltemadeesteañoprovienedeunadecisióndelibe-radadevolveraloesencialdelmarketing,igualqueseimaginabayseenseñabahaceunosaños,comoseaplicaenelsectoractualdelaloteríaytambiénexa-minarsiesequilibradodeformaestratégica.
Haceyaalgunosaños,losprofesoresdelasescuelasdecomercioresumíanloesencialdeunplanmarke-ting fuerte en una combinación de cuatro elemen-tos (sin orden particular): producto, precio, plaza ypromoción;los4Ps.Duranteaños,variasteoríaspro-ducidasporunambientequevacambiandohanidosustituyendo los 4Ps por los 4Cs y, más tarde, tam-biénporlos7Cs.Sinentrarenungrandebatesobreque es que y porque, basta con decir que la inten-cióndeesteseminarioerautilizarlos4Psoriginalescomopuntodepartidaparaabrireldebatesobreelmarketinghoyenelsectordelalotería.Enrealidad,algunosyahabrán,cadaunoensumedio,añadidopercepción, presentación, rendimiento, y la listapodríaalargarse.Sinembargo,sehahechoeviden-te,durantelosprimerosdebatesdelseminario,quecadaunoeradeacuerdosobreelhechoqueelquin-toPsería“personas”,sobretodoennuestrosplanesmarketing.
Del27al29deenero,unos140participantesde65organizacionesdiferentessehancongregado,proce-dentessobretododeEuropa,perotambiéndeAsia,
deAméricaydeÁfrica.EnLondres,hanasistidoaloqueahoraesunseminariosolicitadoymuyconcu-rrido,elprimeracontecimientocombinadoEL/WLAdelaño2010.
Comoesmencionadomásarriba,laimportanciadelaspersonashasidodestacadaalolargodeesosdosdías, desde el discurso de bienvenida de FriedrichStickler,PresidenteEL,hastaelúltimopanel,siendoelasuntoyelobjetivoprioritariosdelsectordelalo-tería.Yaseaeneldiseñodeproductos,laasignacióndeprecios, lapromociónypuntosdeventa, la res-ponsabilidad social común o el objetivo de ofrecerelmejorproductoenelmejorambienteposible,losoradores especializados han compartido su expe-riencia,suvisióndelos4Psymuchomás.
El programa se articulaba alrededor de seis temasdistintos:los4Ps,unavisióngeneraldelmundodelaloteríaypesosycontrapesos.
LaspresentacionessobreelmundodelmarketingenloteríaincluíanpresentacionessobreelambienteenelReinoUnido,elacuerdoCross-sellingentrePower-ballyMegaMillionsenlosEEUUylallegadadelossúper-jackpots, el nuevo programa de marketing ylastendenciasdelmercadodelaloteríaenAméricadelNorte.
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semiNario eL/wLa deL marketiNg¿estáN Los 4Ps eN equiLibrio?londreS, del 27 al 29 de enero de 2010
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Las presentaciones sobre los productos incluyeronofertascomoelClubSazka,elWinforLifeenItaliaylareintroduccióninnovadoradelBingoenMalta.
Enloqueserefierealaspromociones,sehancom-partidonuevasideaseljuevesporlatarde,comoloseventosyelpatrocinioenBélgica,ungranenfoquepara Gratta e Vinci, actividades promocionales enlaFrançaisedesJeux,laspromocionesdeljuegoenIrlandayporfincomomejor“posicionarlosjuegosinstantáneosconpromocioneseficaces”.
Eljuevesporlatarde,losdebatessiguieronconlafi-jacióndeprecios,conelmodelofinlandés,el“valordelossegurosenlosjuegosdeprobabilidadesfijas”y“lainelasticidaddelospreciosenloterías”.Losdebatesdelviernesempezaroncon laspresen-taciones relativas a la plaza, el punto de venta, porparte de los socios EL/WLA sobre el“modelado decambios”,“nuevasideasparaeldesarrollodejuegos”y“vivirparaganar”.
Porúltimo,elquintoP,personas,hasidodebatidoatravésdelaspresentacionessobreelMarcodelJuegoResponsabledeWLAylosEstándaresdeJuegoRes-ponsableEL.
Un panel seguía cada tema, donde se pedía a losparticipanteshacerpreguntasydebatirdelostemaspresentadosmásafondo.
Lajornadaseacabóconunúltimopanelsobrelaim-portanciaestratégicadelequilibriodelos4Psysobrelacuestióndesabersielmarketingesunacienciaounarte.
Finalmente,cadaunodeesoscinco,omás,elemen-tos es importante y es tanto una ciencia como unarte equilibrarlos con inteligencia y de forma res-ponsableparaconseguirresultadosóptimosparalosjugadores,laorganizaciónylasociedadengeneral.
Paraconcluir,elabajofirmanteagradeceyreconoceelextraordinariotrabajoorganizativodesempeñadopor la oficina del Secretario General EL, B. Lobjois,elDirectorejecutivodeWLAJeanJorgensen,losora-dores y sobre todo los participantes por su inapre-ciable contribución, sus comentarios y sus criticasconstructivasquehanhechoqueesteeventoseaunnuevoéxito.
Hastaelañoqueviene, Gilbert REHayEm moderadorEL
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Esteaño,lasesiónprimaveraldelseminariojurídico
ELtuvolugarenMadrid,hermosacapitaldeEspaña.
Dado que el hotel estaba en las afueras del centro,
todos los participantes pudieron centrarse concre-
tamenteenelseminario.Encuantoalrelajamiento,
seofrecieronunarecepciónyunacenaenelhotella
primeranoche,asícomounaextraordinariacenaen
el centro la segunda noche. ¿Quién hubiera pensa-
doquealgunosdenosotros, sino todos, llegaríana
hablarparaencontrarelairedeóperaqueseestaba
interpretandoenelrestaurante?
Unavezmás,milgraciasanuestroscolegasdeLote-
ríasyApuestasdelEstadoporacogeraestesemina-
rioELlegal.
Lostemasdelseminariotratabanesencialmentede
loscambiosydesarrollosqueparecenestarsurgien-
doenlosentornos jurídicoypolíticodelsectordel
juegoeuropeoyde lacuestióndesabercómopro-
gresarenestefuturodebate,dadolasensibilidadde
algunosdelosasuntos.
1er día:Segúnlatradición,elseminarioseabrióconundis-
cursodeintroduccióndelDirectordeDeLotto,elSr.
TjeerdVeenstra,seguidoporunaspalabrasdebien-
venidadelSr.JuanCarlosAlfonsoRubioennombre
delSr.GonzaloFernándezRodríguez,DirectorGene-
raldeLoteríasyApuestasdelEstado,ydelSr.Frie-
drichStickler,PresidenteEL.
PhilippeVlaemminck,asesorjurídicoEL,empezóla
sesión matinal del seminario presentándonos una
amplia actualización de los recientes progresos en
losasuntosjurídicosllevadosanteelTribunaldeJus-
ticiadelasComunidadesEuropeas.Consufamoso
estilo,primeroanalizócontododetallelaresolución
delTribunalenelcasoqueoponíalaLigaportuguesa
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semiNario Jurídico eLmadrid, del 8 al 10 de marzo de 2010
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defútbolprofesionala laLoteríaportuguesaSCML
(C-42/07).Luego,elSr.Vlaemminckpresentóunin-
forme de los diversos dictámenes dados a conocer
por los Abogados Generales en los asuntos Betfair
(C-203/08), Ladbrokes (C-258/08), Winner Wet-
ten (C-409/06), Engelmann (C-64/08), Sjöberg (C-
447/08),Gerdin(C-448/08),MarkusStoss(C-316/07)
yCarmenMedia(C-46/08).
Despuésdeestalargaserie,elSr.Vlaemmincktam-
bién habló de los asuntos Club Hotel Loutraki (C-
145/08), Zeturf (C-212/08), Langer (C-235/08), Dic-
kinger(C-347/09)yLeo-Libera(C-58/09).
Paraterminar,evocólasactividadesdelgrupodetra-
bajodelConsejo.
Trasuncafébienmerecido,losrepresentantesdelos
miembrosELpresentaronlasrecientesevoluciones
jurídicasensuspaísesylosasuntosqueactualmente
seencuentranendeliberación.
ParaBélgica,DirkMessensaclarólanuevaleysobre
juegosdeazarydiounaideadelosasuntosmásim-
portantes.
Pernille Sonne nos dio nuevas informaciones en lo
referentealanuevalegislacióndanesasobrejuegos.
Por su parte, Michel Janot, asesor jurídico de la
FrançaisedesJeux,abordólanuevaleysobreelpó-
ker,lasapuestasdeportivasylascarrerasdecaballos
ypresentóelnuevoorganismodesupervisión.
Este tema dio lugar a numerosas preguntas. Dado
quetodoslosoradoresseinteresabanmuydecerca
alostemaspresentados,laspresentacionesduraron
mucho más de lo previsto. Olaf Penser tuvo el ho-
nordeempezarlasesióndelatardeconunavisión
global de la situación alemana, después de lo cual
Claudia Ricchetti tomó la palabra para dar algunas
precisionessobrelasituacióndelmercadodeljuego
italiano,lasposiblesperspectivasdereglamentación
ylasrecientesevolucionesdelalegislaciónitaliana.
LaSra.RosaGodinoEscolar, representantedeLAE,
diounabrevedescripcióndelmarcoreglamentario
español.
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semiNario Jurídico
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LisaStålspetsdestacólasituaciónpolíticaactualde
Suecia,asícomoalgunosasuntosde interés.Elpa-
norama de las recientes evoluciones jurídicas na-
cionalesseacabóconlapresentacióndeTinekeOc-
khorst,quienhablódelosúltimoscambiospolíticos
enlosPaísesBajos,delosúltimosasuntosjurídicos
pertinentesydeunaposiblenuevafranquiciaparael
lotoylasapuestasdeportivas.
Convienedestacarquetodaslaspresentacionessus-
citaron un interés vivo y dieron lugar a numerosas
preguntas a las cuales los oradores respondieron
conplacer.Enestecaso,convienedestacarlaparti-
cipacióndelSr.Stickler,puestoquefueelúnicoen
hacer preguntas tras cada intervención. Apareció
claramentequese interesabaparticularmentea los
diversossistemasdesancionesyalasdisposiciones
tomadasporcadapaís.
Traselsegundocafédeldía,RupertHornig,elDele-
gadogeneralEL,hablódelosasuntospúblicostrata-
dosporlanuevaComisiónEuropeayelnuevoParla-
mentoeuropeo,señalandoporejemploquienesson
lasnuevaspersonasdeprimerplanoenEuropeaque
podríantenerinfluenciasobreelsectordelaloterías.
YvesT’Jampens,asesorjurídicoEL,tuvoelhonorde
clausurarlasesióndelatardeconunapresentación
sobre fusiones y adquisiciones y los impactos que
podríantenersobrelaloteríasenunentornoenple-
natransformación.
2.° día:Lasegundajornadaempezómirandohaciaelfuturo.
JuanCarlosAlfonsoRubioabordó lacuestiónde la
PresidenciaespañolaydelamaneradelaqueEspa-
ñaevalúalasituaciónactual.Despuésdelocualdio
losgrandesrasgosdelasactividadesquelesesperan.
EstetemafueseguidoporDirkMessens,quienindi-
cóquehayreunionesynegociacionesenBélgica,a
todos losniveles,paraestablecerelprogramade la
Presidenciabelgadurantelasegundamitaddelaño.
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Podríamos describir el segundo tema de la sesión
matinalcomoeldel“nuevocontextopolítico”.Tjeerd
Veenstra lo introdujohaciendoreferenciaa lareso-
lucióndeEstambulyacomosedeberíacumplirla.
PhilippeVlaemmincktuvoluegolatareadeexplicar
lasimplicacionesdelTratadodeLisboa.Afortunada-
menteparaélylosdemásparticipantes,sóloabordó
lospuntosy loscambiosqueteníanqueverconel
sectordelasloterías.
Paraterminar,elDr.BarbaraHoffmann-Schöllenun-
ciólossieteprincipioscomunesdefendidosporEL.
Eldebate,conducidoporPhilippeVlaemminck,tra-
taba de saber si todo el mundo estaba de acuerdo
conestosprincipios.Fuemuyenérgico,peroalcabo
sealcanzóciertoconsenso.
Una vez más, Yves T’Jampens tuvo la ocasión de
clausurarlajornada.Susegundapresentacióntrata-
badeuntemaqueilustrabanuevamenteelentorno
entransformaciónenelquevivimos.
Cruzo el océano para describir la situación actual
enEEUUyexplicarcómoalgunosEstadosamerica-
nosnecesitanapremiantementeencontrarfondosa
consecuenciadelarecientecrisiseconómica.Como
loprecisó,losEstadosamericanosestudianlaposi-
bilidaddeprivatizarsusloteríasdeEstadoysediri-
genprincipalmenteaoperadoresprivadoseuropeos
quepodríangestionarsulotería.Podemosdecirque,
aunquesetratedemomentosólodeunahipótesis,
prontoseráunarealidadconlaquetendremosque
arreglarnos.
El Presidente, el Sr.Veenstra, clausuró el seminario
agradeciendonuestrosanfitrionesytodoslosparti-
cipantes.Nospidióquereflexionáramossobrelasdi-
versascuestionesabordadasduranteestosdosdías.
yves T’JamPEnS
asesor jurídico EL
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semiNario Jurídico
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el primer Seminario del comité del orden público, acoGido por loteríaS Y apueStaS del eStado, dio la bienvenida a SuS participanteS con una maGnífica viSita Guiada del muSeo thYSSen-borne-miSza, en el palacio de villahermoSa. fue un momento aGradable Y pedaGóGi-co, anteS de una jornada llena de diS-curSoS Sobre temaS importanteS. eSte Seminario atrajo un Gran número de coleGaS de laS loteríaS miembroS el.
Elseminarioempezóconunaspalabrasdebienvenidas
delSr.GonzaloFernándezRodríguez,DirectorGeneral
delaloteríaanfitriona,ydelSr.AlešHušák,Presidente
delComitédelOrdenPúblico.Ambosdestacaronlaim-
portanciadeseguirteniendoordenpúblicoyseguridad,
particularmenteenelsectordelasloterías.Además,el
Sr.Hušáksubrayólaimportanciadelacooperaciónyde
la interconexión de las actividades y del trabajo entre
todoslosComitésyGruposdetrabajoEL.
ComolohabíaanunciadoelPresidentedelComitéen
sudiscursodeapertura,el seminarioproponíavarios
puntosdevistadeexpertosquesecentraban,porun
ladosobrelosresultadosdeestudiosteóricosrealizados
porgruposdeinvestigacióndevariasinstitucioneseu-
ropeas,yporotroladosobreeltrabajoprácticollevado
acaboennuestrosector.
Elprimerorador,elSr.ChrisEatondelCentrodeman-
do y coordinación de INTERPOL, presentó el papel
ejercidoporINTERPOLenelapoyoa los interesesde
ordenpúblicoydeanticorrupciónenelsenodeorgani-
zacionesregionaleseinternacionales.INTERPOLyEL
compartenlossectoresdelacriminalidadfinancieray
tecnológica,delasorganizacionescriminales,delterro-
rismoydelaluchacontralacorrupción.
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semiNario deL ordeN PúbLicomadrid, 11 de marzo de 2010
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ElSr.Jean-PierreAlezra,JefedelServiciocentral“Carre-
rasyjuegos”delaPolicíafrancesa,compartiósuexpe-
rienciaenloreferentealaaperturadelosjuegosenlínea
enFrancia.Declaróquelosmayoresriesgosrelativosal
juegoenlíneasonlacorrupción,elblanqueodedinero
yelfraude.Tambiénhizounresumendelamaneracon
laquelosEstadostratanlasamenazasalordenpúblico
graciasalaexperienciadelaPolicíafrancesa.
Despuésde laspresentacionesdeestosdosrepresen-
tantes de la policía, se dio la palabra al Sr. Evangelos
Cosmidis,ResponsablegeneraldelaRedcomercialdel
surdeGreciaymiembrodelComitédelOrdenpúblico.
Evangelosnospropusounaexcelentesíntesisdeljuego
ilegalydelasnuevastecnologías.Serefirióalosestu-
diosdecasos implicandocibercafésy los fraudesque
lescorresponden.
ElSr.GrahamPeaker,Coordinadordelainformaciónen
elServiciodisciplinariodelaUEFA,operólatransición
pasandodeltemadelosfraudesengeneralaltemadel
fraudeydelacorrupciónenelsectordelfútbol.Presen-
tóelSistemadedeteccióndelosfraudesenlasapuestas
ysubrayólaimportanciaquepuedetenerlacoopera-
ciónentreprofesionalesdelasapuestas.Lasexperien-
ciasdelrepresentantedelaUEFAfueronseguidaspor
unapresentacióndelSr.DavidForrestsobrelacorrup-
ciónrelacionadaconlasapuestasylamanipulaciónen
eldeporte.ElprofesorForrest,delaUniversidaddeSal-
ford,diounarepresentaciónhistóricadelarelaciónen-
treeldeporteylasapuestas.Llamótambiénlaatención
sobre el hecho que la corrupción y la manipulación
en el deporte suponen una pérdida importante para
lacultura.ElDr.ToineSpapens,profesorenlaTilburg
University, informó los participantes de los descubri-
mientos, resumiendo loshechosenunapresentación
titulada“Lasrepercusionesdelcrimenorganizadoso-
breeljuegoenlosPaísesBajos”.Pareceserqueeljuego
ilegal no sigue siendo una actividad de primer plano
paralosgruposholandesesdecrimenorganizado.Sin
embargo,algunosdeellossiguengestionandoloteríasy
operacionesdeapuestasdeportivasilegalesademásdel
tráficodedrogas,delaproduccióndedrogasydeltrá-
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ordeN PúbLico
37 news 33 abRil 2010tallereS
ficodesereshumanos.Supresentaciónfueseguidapor
ladelSr.PhilippeLemaire,de ladirecciónGestiónde
losriesgosSeguridaddelaFrançaisedesJeux,titulada
“Estudiosdecasosdelasloterías:luchacontraelblan-
queodedinero”.Cadaunoesconscientedelosriesgos
defraude,peronodelosriesgosdeblanqueodedinero.
Elriesgotieneespecialmentequeverconlaaportación
dedinerosucioenactividadeslegales,conlautilización
deljuegoporpartedeestructurasmafiosasyconlapér-
didadecredibilidad.
Lainformaciónylacooperaciónsonlasbasesdelfuturo
trabajodelComitédelOrdenPúblico.Lafrasepronun-
ciadaporChrisEatondeINTERPOL,“lainformaciónes
vitalparalapolicía”,tambiénseaplicaanuestrosector
deactividades.ElComitéestámuyagradecidodeen-
contrar aliados entre los participantes al seminario,
quienesleayudanadesempeñarsumisión.
El éxito del primer seminario del Orden Público EL
no hubiera sido posible sin la presidencia del Sr. Aleš
Hušák,quienentróencontactoconinstitucionesesen-
cialescomoINTERPOL,sinsusorganizadoresysinsu
moderador,elSr.ThierryPujol,quienhizountrabajo
impecable.
¡Gracias!
Jaroslav EnDRyCH
Responsable de la Seguridad
Sazka a.s. / República Checa
C
M
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CM
MY
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