nhu cầu của doanh nghiệp đối với việc cải thiện môi trường chính...
TRANSCRIPT
![Page 1: Nhu cầu của doanh nghiệp đối với việc cải thiện môi trường chính ...nature.org.vn/vn/wp-content/uploads/2014/10/9.-VCCI... · 2014-10-13 · 2008 72798,9 12058,7](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040804/5e409ff184fd3842fe4d39ea/html5/thumbnails/1.jpg)
13/10/2014
1
Ông Đậu Anh Tuấn
Trưởng Ban Pháp chế
Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam
DOANH NGHIỆP KHAI KHOÁNG CỦA VIỆT NAMVÀ TÍNH MINH BẠCH
Hội thảo “Tăng hiệu quả nguồn thu ngân sách từ khai thác khoáng sản: Giải pháp nào cho Việt Nam”Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 1014
Nội dung trình bày
1
2
DNKK và đóng góp vào thu ngân sáchvà phát triển kinh tế - xã hội
DNKK và cảm nhận về tính minh bạchcủa môi trường kinh doanh
DNKK và đóng góp vào thu ngânsách và phát triển kinh tế - xã hội
![Page 2: Nhu cầu của doanh nghiệp đối với việc cải thiện môi trường chính ...nature.org.vn/vn/wp-content/uploads/2014/10/9.-VCCI... · 2014-10-13 · 2008 72798,9 12058,7](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040804/5e409ff184fd3842fe4d39ea/html5/thumbnails/2.jpg)
13/10/2014
2
Kết quả sản xuất kinh doanh của DNKK
Năm Doanh nghiệp có lãi Doanh nghiệp lỗ So với tổng sốDN (%)
Số doanh nghiệp
Tổngmức lãi
(Tỷđồng)
Lãi bình quân 1
DN (Triệu đồng)
Số doanh nghiệp
Tổng mức lỗ
(Tỷ đồng)
Lỗ bình quân 1
DN (Triệu đồng)
Số DN lãi
Số DN lỗ
2006 841 64900 77170,4 209 -156,7 -749,6 75,83 18,85
2007 1029 60965 59247,3 279 -81,0 -290,4 73,71 19,99
2008 1479 75334 50935,8 329 -136,0 -413,3 77,35 17,21
2009 1303 78499 60244,5 681 -1389,2 -2039,9 59,47 31,08
2010 1518 82222 54164,4 502 -1168,8 -2328,3 68,26 22,57
2011 1440 53589 37214,6 903 -5445,8 -6030,7 56,58 35,48
Nguồn, Tổng cục Thống kê, Sự phát triển của Doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2011, NXB Thống kê, Hà Nội, năm 2013.
Tỷ lệ các DNKK có lãi đã giảm và tỷ lệ DNKK bị thua lỗ đã tăng từ năm 2006 đến năm
2011
Triển vọng kinh doanh 2 năm tới (%)
0
20
40
60
80
20102011
20122013
62
48
3432
76
64
44
41
DN chung DNKK
Nguồn: VCCI và USAID, Dữ liệu Khảo sát Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2009-2013
Mặc dù có kết quả sản xuất kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn, nhưng các DNKK dường
như lạc quan hơn các doanh nghiệp nói chung.
Năm
Thuế và các khoản phát sinh phải nộp trong năm
Thuế và các khoảnđã nộp trong năm
Tổng số Trong đó:
Thuế tiêu thụ
2006 59252,0 2723,5 59008,9
2007 41851,3 3026,5 40137,3
2008 72798,9 12058,7 72396,7
2009 69775,5 58424,9 69439,7
2010 38193,5 12450,1 35714,8
2011 83735,9 17267,6 81928,0
Nguồn, Tổng cục Thống kê, Sự phát triển của Doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2011, NXB Thống kê, Hà Nội, năm 2013.
DNKK có số thuế và các khoản nộp ngân sách cao. Xét trong toàn bộ tương
quan chung năm 2011, các DNKK chỉ chiếm 0,78% tổng số doanh nghiệp đã đóng
góp 15,9% tổng số thuế và các khoản đã nộp ngân sách nhà nước.
Đóng góp của DNKK vào ngân sách
![Page 3: Nhu cầu của doanh nghiệp đối với việc cải thiện môi trường chính ...nature.org.vn/vn/wp-content/uploads/2014/10/9.-VCCI... · 2014-10-13 · 2008 72798,9 12058,7](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040804/5e409ff184fd3842fe4d39ea/html5/thumbnails/3.jpg)
13/10/2014
3
Giải quyết việc làm cho người lao động
Ngành kinh tế Tổng số Nam Nữ % NữTổng số 100,0 100,0 100,0 48,6A. Nông, lâm, thuỷ sản 46,8 45,0 48,8 50,7B. Khai khoáng 0,5 0,8 0,2 18,9 C. Công nghiệp chế biến, chế tạo 14,0 12,8 15,2 53,0 D. Sản xuất và phân phối điện, khí đốt, hơi nướcvà điều hoà không khí
0,3 0,4 0,1 17,7
E. Cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rácthải, nước thải
0,2 0,2 0,2 43,1
F. Xây dựng 6,2 10,9 1,3 9,9 G. Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xemáy và xe có động cơ khác
12,5 10,3 14,9 57,6
H. Vận tải kho bãi 2,9 5,1 0,5 9,2 I. Dịch vụ lưu trú và ăn uống 4,2 2,4 6,2 71,0 J. Thông tin và truyền thông 0,5 0,6 0,4 36,1 K. Hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm 0,6 0,6 0,7 54,0L. Hoạt động kinh doanh bất động sản 0,3 0,3 0,3 47,5 M. Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ 0,5 0,6 0,3 31,1 …………..
Ngành công nghiệp khai khoáng đã tạo việc làm cho 0,5% laođộng trong tổng số lao động có việc làm năm 2013
Nguồn:Tổng cục Thống kê, Báo cáo Điều tra Lao động việc làm năm 2013
Đảm bảo thu nhập cho người lao động
Theo số liệu Tổng cục Thống kê công bố năm 2014, tiền lương
bình quân tháng năm 2013 của lao động trong ngành khai khoáng
khá cao so với mức bình quân chung, cụ thể:
Tiền lương bình quân tháng của lao động trong ngành khai
khoáng là 5,7 triệu đồng cao hơn mức chung là 4,1 triệu đồng.
Tính trong toàn bộ các ngành kinh tế, tiền lương bình quân
tháng của lao động trong ngành khai khoáng đứng thứ 6, sau
các ngành Hoạt động của các tổ chức và cơ quan quốc tế, Hoạt
động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm, Hoạt động chuyên môn,
khoa học và công nghệ, Hoạt động kinh doanh bất động sản và
Thông tin và truyền thông.
Tiền lương bình quân/tháng của lao động ngành khaikhoáng năm 2013
Nguồn:Tổng cục Thống kê, Báo cáo Điều tra Lao động việc làm năm 2013
STT Ngành kinh tếTiền lương bình quân tháng
Tổng số Nam Nữ
1 U. Hoạt động của các tổ chức và cơ quan quốc tế (*) 11229 16751 7616
2 K. Hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm 7230 7174 7278
3 M. Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ 6532 6451 6682
4 L. Hoạt động kinh doanh bất động sản 6395 6587 6058
5 J.Thông tin và truyền thông 6262 6558 5736
6 B. Khai khoáng 5709 5896 4838
7D. SX và phân phối điện, khí đốt, hơi nước và điều hoà không
khí5635 5683 5384
8 H.Vận tải kho bãi 5184 5213 4999
9 P. Giáo dục và đào tạo 5000 5425 4828
10 Q. Y tế và hoạt động trợ giúp xã hội 5000 5483 4763
11 N. Hoạt động hành chính và dịch vụ hỗ trợ 4794 4746 4897
12
O. Hoạt động của ĐCS, tổ chức CT-XH, QLNN, ANQP,
BĐXH bắt buộc4638 4826 4114
….. …….
![Page 4: Nhu cầu của doanh nghiệp đối với việc cải thiện môi trường chính ...nature.org.vn/vn/wp-content/uploads/2014/10/9.-VCCI... · 2014-10-13 · 2008 72798,9 12058,7](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040804/5e409ff184fd3842fe4d39ea/html5/thumbnails/4.jpg)
13/10/2014
4
Trách nhiệm đối với người lao động của DNKK
Năm
Tổng sốdoanh
nghiệp
DN có đóng BHXH, BHYT, kinh phí công đoàn
cho người lao động
So sánh (%) Mức chung
Số doanh
nghiệp
(DN)
Tổng tiền lương và
các khoản có tính
chất lương (Tỷđồng)
Tổng quỹBHXH,
BHYT,
kinh phí công
đoàn (Tỷđồng)
Sốdoanh
nghiệp
Tỷ lệ đóng
BHXH, BHYT,
và kinh phí
công đoàn
Tỷ lệ đóngBHXH, BHYT,và kinh phícông đoàn
2006 1109 429 6053 424 38,68 7,00 7,56
2007 1396 541 6786 641 38,75 9,45 7,65
2008 1912 840 9454 748 43,93 7,91 7,67
2009 2191 947 11414 798 43,22 6,99 8,17
2010 2224 1181 14778 1268 53,10 8,58 8,95
2011 2545 898 15586 1180 35,28 7,57 10,99
Nguồn, Tổng cục Thống kê, Sự phát triển của Doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2011
Tỷ lệ các doanh nghiệp có đóng BHXH, BHYT và kinh phí công đoàn trongtổng số DNKK thấp và thấp hơn tỷ lệ các doanh nghiệp có đóng BHXH, BHYT và kinh phí công đoàn trong tổng số doanh nghiệp nói chung
DNKK và tác động từ ô nhiễm môi trường
Nguồn: VCCI và USAID, Dữ liệu Khảo sát Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2009-2013
25 25
22
31 3134
0
10
20
30
40
2011 2012 2013
Vấn đề ô nhiễm môi trường tại tỉnh có gây thiệt hại kinh tế đến DN không?
DN chung DNKK
Điểm đáng lưu ý là chính những DNKK lại là nhóm doanh nghiệp chịu thiệt hạinhiều của vấn đề ô nhiễm môi trường.
Nguồn: VCCI và USAID, Dữ liệu Khảo sát Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2009-2013
DNKK và tác động từ ô nhiễm môi trường
2018 19
31
3432
0
10
20
30
40
2011 2012 2013
DN trong tỉnh bị phạt do vi phạm các quy định về môi trường?
DN chung DNKK
Năm 2013 có tới 32% DNKK cho biết có doanh nghiệp trong tỉnh bị phạt do vi phạm các quy định về môi trường, cao hơn đáng kể so với tỷ lệ 19% của cácdoanh nghiệp nói chung
![Page 5: Nhu cầu của doanh nghiệp đối với việc cải thiện môi trường chính ...nature.org.vn/vn/wp-content/uploads/2014/10/9.-VCCI... · 2014-10-13 · 2008 72798,9 12058,7](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040804/5e409ff184fd3842fe4d39ea/html5/thumbnails/5.jpg)
13/10/2014
5
- Nộp ngân sách cao
- Tạo nhiều việc làm vớimức lương khá cao
- Trách nhiệm đối vớingười lao động của DNKK cần phải cải thiện.
-Tỷ lệ DN bị xử phạt vềmôi trường còn cao
DNKK & Trách nhiệm xã hội
Cảm nhận của DNKK về tính minh bạch của môi trường kinh doanh
Nguồn: VCCI và USAID, Dữ liệu Khảo sát Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2009-2013
Tính minh bạch trong tiếp cận thông tin
36
21 18 19
44
35
1512
20
33
2317
21
48
35
12 1320
0
10
20
30
40
50
60
Các
kế
hoạc
h p
hát
tr
iển
KT-X
H c
ủa
tỉn
h
Các
lu
ật, ph
áp l
ệnh
, n
gh
ị đ
ịnh
, q
uyết
địn
h
của
TW
Các
văn
bản
hư
ớn
g
dẫn
củ
a cá
c B
ộ,
ngàn
h
Các
văn
bản
ph
áp l
uật
cấ
p t
ỉnh
Các
bản
đồ v
à cá
c q
uy
hoạc
h s
ử d
ụn
g đ
ất
Các
ch
ính
sác
h ư
u đ
ãi
đầu
tư
củ
a tỉ
nh
Các
biể
u m
ẫu t
hủ
tụ
c h
ành
ch
ính
Th
ôn
g t
in v
ề cá
c th
ay
đổi
của
các
qu
y đ
ịnh
về
thu
ế
Cô
ng b
áo đ
ăng t
ải c
ác
văn
bản
qu
y p
hạm
ph
áp l
uật
Khả năng tiếp cận thông tin, tài liệu của cơ quan nhà nước:
% khó hoặc không thể tiếp cận
DN chung DNKK
Khả năng tiếp cận thông tin, tài liệu của DNKK còn khó khăn, đặc biệt trongcác loại văn bản về đất đai, chính sách ưu đãi đầu tư của tỉnh, kế hoạch pháttriển kinh tế xã hội địa phương.
![Page 6: Nhu cầu của doanh nghiệp đối với việc cải thiện môi trường chính ...nature.org.vn/vn/wp-content/uploads/2014/10/9.-VCCI... · 2014-10-13 · 2008 72798,9 12058,7](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040804/5e409ff184fd3842fe4d39ea/html5/thumbnails/6.jpg)
13/10/2014
6
Tiếp cận thông tin khó khăn như vậy buộc các DN phải nhờ cậy tới mốiquan hệ với cán bộ các cơ quan nhà nước.
Tính minh bạch trong tiếp cận thông tin
61
51
67
58
0
20
40
60
80
2012 2013
Cần mối quan hệ với cơ quan nhà nước để tiếp cận thông tin,
tài liệu
DN chung DNKK
Chi phí thời gian để tìm hiểu và thực hiện các quyđịnh pháp luật
11,412,7
22,1
19,320,7 20,0
0
5
10
15
20
25
2011 2012 2013
Tỷ lệ DN phải dành trên 10% thời gian
DN chung DNKK
Khảo sát năm 2013 cho thấy có tới 20% các DNKK cho biết phải dành trên10% quỹ thời gian để tìm hiểu và thực hiện các quy định pháp luật, dù vậy tỷlệ này thấp hơn các doanh nghiệp nói chung (22%), và giảm nhẹ so với nămtrước đó (20,7%).
Các cơ quan thường xuyên thanh tra, kiểmtra DNKK
28%
23%
18%
6%6% 5%
4%3%
2%0%
0%
10%
20%
30%
Tài nguyên
môi trường
Thuế An toàn
phòng
chống cháy
nổ
LĐ-TB-XH Quản lý thị
trường
Cảnh sát
giao thông
Công an
kinh tế
Xây dựng An toàn
thực phẩm
Hải quan
![Page 7: Nhu cầu của doanh nghiệp đối với việc cải thiện môi trường chính ...nature.org.vn/vn/wp-content/uploads/2014/10/9.-VCCI... · 2014-10-13 · 2008 72798,9 12058,7](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040804/5e409ff184fd3842fe4d39ea/html5/thumbnails/7.jpg)
13/10/2014
7
Thủ tục hành chính vẫn làcản trở đối với hoạt động của DNKK
2117
13
6 69
53
35
15 14 14
9 9 8
2
0
10
20
30
40
Đất
đai
Th
uế,
ph
í, l
ệ ph
í
Bảo
hiể
m x
ã h
ội
Bảo
vệ
mô
i tr
ườ
ng
Đăn
g k
ý đ
ầu t
ư, th
ành
lậ
p D
N Xây
dự
ng
Ph
òn
g c
háy
ch
ữa
cháy
Hải
qu
an
Lĩnh vực thực hiện TTHC phiền hà nhất đối với DNKK
(% lựa chọn)
DN chung DNKK
Thủ tục hành chính vẫn làcản trở đối với hoạt động của DNKK
7568 69
63
90
6763
5954
89
0
20
40
60
80
100
Cán bộ nhà nước giải quyết công
việc hiệu quả
Cán bộ nhà nước thân thiện
Doanh nghiệp không cần phải đi
lại nhiều lần để
lấy dấu và chữ ký
Thủ tục giấy tờ đơn giản
Phí, lệ phí được công khai tại cơ
quan nhà nước
DNKK đánh giá về cải cách hành chính (tỷ lệ % đồng ý)
DN chung DNKK
Tham gia góp ý kiến về các quy định, chính sáchcủa Nhà nước
13
1922
32
0
10
20
30
40
2012 2013
Tỷ lệ DN từng tham gia góp ý kiến về các quy định,
chính sách của Nhà nước
DN chung
DNKK
58
48
15 12
64
610
614
0
20
40
60
80
Thông qua các cuộc
đối thoại doanh
nghiệp - chính
quyền
Thông qua đại biểu
Quốc hội của tỉnh
Thông qua website
của tỉnh, diễn đàn
đối thoại trên mạng
Thông qua các hiệp
hội DN và hiệp hội
ngành nghề
Góp ý trực tiếp cho
các cơ quan nhà
nước có liên quan
Kênh hiệu quả để đóng góp ý kiến
DN chung DNKK
![Page 8: Nhu cầu của doanh nghiệp đối với việc cải thiện môi trường chính ...nature.org.vn/vn/wp-content/uploads/2014/10/9.-VCCI... · 2014-10-13 · 2008 72798,9 12058,7](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040804/5e409ff184fd3842fe4d39ea/html5/thumbnails/8.jpg)
13/10/2014
8
Khả năng dự đoán những thay đổi trong quy định phápluật của trung ương của DNKK
11
14
1920
0
5
10
15
20
25
2012 2013
Tỷ lệ DN thường xuyên hoặc luôn luôn dự đoán được
DN chung DNKK
Đánh giá về tính ổn định của mặt bằngsản xuất kinh doanh
Bồi thường thỏa đáng nếu bị thu hồi
Tiếp cận đất đai và khả năng ổn định mặt bằng kinh doanhcủa DNKK
24
15
2325
12
33
2221
14
10
0
10
20
30
40
Rất thấp Thấp Khá cao Cao Rất cao
Tỷ lệ % doanh nghiệp lựa chọn
DN chung DNKK
17
42
2429
0
10
20
30
40
50
Không bao giờ/hiếm khi Nhiều khả năng/luôn
luôn
Tỷ lệ doanh nghiệp đồng ý
DN chung DNKK
Tỷ lệ các DNKK có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là khácao, so với mức chung (Theo điều tra PCI 2013, có tới 68% DNKK cóGCNQSDĐ, trong khi đối với các doanh nghiệp nói chung thì chỉ là 60%). Tuynhiên, các DNKK đang cảm nhận những rủi ro lớn trong việc sử dụng đất
Tỷ lệ DN gặp khó khăn khi thực hiên TTHC về đất đai trong 2 năm qua (%)
Khó khăn cụ thể khi thực hiênTTHC về đất đai trong 2 năm qua
Dường như càng vachạm với việc thực hiệnTTHC về đất đai, cácDNKK lại càng nhậnthấy những khó khănkhi thực hiện.
35
52 55
41
64 63
0
20
40
60
80
2011 2012 2013
DN chung DNKK
57
18
7
31 31
61
80
24
47
0
20
40
60
80
Thời hạn giải quyết hồ sơ
đất đai dài hơn so với thời
hạn được niêm yết hoặc
văn bản quy định
Quy trình, thủ tục giải
quyết hồ sơ đất đai không
đúng với nội dung được
niêm yết hoặc văn bản
quy định
Giá đất không đúng với
nội dung được niêm yết
hoặc văn bản quy định
Cán bộ nhận hồ sơ và giải
quyết TTHC không
hướng dẫn chi tiết, đầy đủ
Doanh nghiệp trả thêm
chi phí không chính thực
để đẩy nhanh việc giải
quyết hồ sơ
DN chung DNKK
![Page 9: Nhu cầu của doanh nghiệp đối với việc cải thiện môi trường chính ...nature.org.vn/vn/wp-content/uploads/2014/10/9.-VCCI... · 2014-10-13 · 2008 72798,9 12058,7](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040804/5e409ff184fd3842fe4d39ea/html5/thumbnails/9.jpg)
13/10/2014
9
Tỷ lệ DNKK gặp khó khăn khimở rộng mặt bằng kinh doanh
Khó khăn cụ thể của DN khi mở rộng mặt bằng sản xuất kinh doanh
3028
26
39 3936
0
10
20
30
40
50
2011 2012 2013
DN chung DNKK
29
16
10
27
43
24
6
34
28
10
4244
810
0
10
20
30
40
50
Q/hoạch đất đai
của tỉnh chưa đáp
ứng được nhu cầu
phát triển của DN
Thiếu quỹ đất
sạch
Giá đất theo quy
định của Nhà
nước cao
Giải phóng mặt
bằng chậm
Thủ tục hành
chính thuê, mua
đất đai phức tạp
Giá thuê mặt
bằng kinh doanh
trên thị trường
cao
Giá đất theo quy
định của nhà
nước tăng quá
nhanhDN chung DNKK
Từ việc cảm nhận rủi ro caotrong sự ổn định của việc sửdụng đất cùng những khókhăn trong việc thực hiện cácTTHC về đất đai, các DNKK khá lo ngại trong việc mở rộngmặt bằng sản xuất kinh doanhso với các doanh nghiệp khác
Chi phí không chính thức
53 53 52
6266 64
0
20
40
60
80
2011 2012 2013
Chi trả chi phí không chính thức là phổ biến
(% DN đồng ý)
DN chung DN khoáng sản
73
7
78
10
0
20
40
60
80
100
Có chi trả Chi trả trên 10%
Mức chi trả chi phí không chính thức(tính theo tỷ lệ thu nhập)
DN chung DN khoáng sản
Các DNKK đang phải đối
mặt với hiện tượng chi trảchi phí không chính thức cao
và phổ biến.
Đáng lưu ý, có tới 10% các DNKK phải
chi trả chi phí không chính thức trên 10%
tổng thu nhập của doanh nghiệp, trong
khi tỉ lệ chung của các doanh nghiệp là
7%.
Cảm nhận chung của DNKK
Khó tiếp cận thông tin từ cơ quan nhà nước, trong khi nhu cầu thôngtin của DNKK cao
DNKK còn mất nhiều thời gian để tìm hiểu và thực hiện các quyđịnh pháp luật
DNKK đánh giá thấp sự ổn định trong sử dụng đất đai và đang gặp rất nhiều khó khăn trong thực hiện các TTHC về đất đai
Các DNKK khá tích cực trong tham gia góp ý chính sách
Các DNKK đang phải đối mặt với việc chi trả chi phí không chính thứccao và phổ biến
![Page 10: Nhu cầu của doanh nghiệp đối với việc cải thiện môi trường chính ...nature.org.vn/vn/wp-content/uploads/2014/10/9.-VCCI... · 2014-10-13 · 2008 72798,9 12058,7](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040804/5e409ff184fd3842fe4d39ea/html5/thumbnails/10.jpg)
13/10/2014
10
TRÂN TRỌNG CẢM ƠN!
Mọi thông tin xin liên hệ:
Đậu Anh Tuấn
Địa chỉ: Ban Pháp chế, VCCI, 9 Đào Duy Anh, Đống Đa, Hà Nội
Điện thoại: 04.3574 2021
Email: [email protected]