duurzaami nkopen,

nieuillsbrief

TOOLBOX ONDERSTEUNT BIJDUURZAAM INKOOPPROGESDe inkoper die op structurele wijze aandacht voor duurzaamheid inhet inkoopproces wil realiseren, wordt regelmatig met lastige vragengeconfronteerd. Hoe zorg ik ervoor dat er meteen al in het begin

aandacht is voor duurzaamheid? Op welke manier kan ik die aan-

dacht vasthouden bij de selectie van leveranciers? Deze vragen ziinte beantwoorden met de toolbox, die sinds kort op de websitewww.inkopers.net beschikbaar is. De toolbox bevat een aantal instru-menten om duurzaamheidsaspecten een integrale plaats te geven inhet inkoop- en aanbdstedingsproces.

INKOOPPROGESEen inkoopproces is globaal in zed fasen

te verdelen:

O het specificeren van de inkoop-

behoefte;

O het selecteren van de meest

geschikte leverancier;

@ het contracteren van de leverancier

alsmede het voeren van de contract-

onderhandelingen;

@ bestellen van de gewenste

goederen of diensten;

€) orderbewaking;

@ de nazorg van de orders en evaluatie.

De instrumenten in de toolbox zijn vooral

bruikbaar voor de eerste twee fasen van

het inkoopproces. ln deze fasen worden

namelijk de specifieke (milieu)eisen

bepaald waaraan het product of de

dienst moet voldoen. Ook de eisen aan

de leverancier komen in deze fase aan

bod. De inkoper moet zich bewust zijn

dat duurzaamheid pas echt gerealiseerd

wordt in de contractfase.

ln de toolbox zitten ook instrumenten

voor inkopers die te maken krijgen met

overheidsopdrachten die Europees moe-

ten worden aanbesteed.

AANVRAAG-INFORMATIEFORMULIERWaaraan is nu precies behoefte? Dat is

een vraag die in de eerste fase van het

inkoopproces voor de hand lijkt te liggen,

maar vaak slechts globaal wordt vast-

gesteld. Toch is het belangrijk om die

exact te formuleren. Een even belang-

rijke vraag is: hoe realiseer ik structureel

aandacht voor duurzaamheidsaspecten

Het Programmabureau Duurzaam lnkopen

organiseert begin april twee bijeenkomsten.

lnkopers en milieucoórdinatoren kunnen hier

elkaar ontmoeten en meer te weten komen over

wat het Programmabureau allemaal te bieden

heeft.

De eerste bijeenkomst vindt plaats op 5 april in

het Provinciehuis Overijssel in Zwolle. De tweede

bijeenkomst is op 12 april in het stadhuis in

Rotterdam. Beide programma's beginnen om

í3.00 uur en duren tot ca. 16.30 uur.

U kunt zich opgeven bij het Programmabureau

Duurzaam lnkopen: (023\ 540 24 20.

NHOUDpag 1

Toolbox

I pas3

I *'r*r. in de keuken

| '.'...|#-

uitgave van het Programmabureau Duurzaam lnkopen, maart 200í

wie koopÍkiest

lft*

(-l í i [..i i t, í'),'t i,"l i] i'l iil,i..tt ii-l g i r

nieuwsbrief

in het formuleren van de inkoopbehoefte?

Om inkopers bij het formuleren van die

exacte behoefte te ondersteunen is het

aanvraag-informatieformulier ontwikkeld.

Hiermee kunnen de eisen en wensen

waaraan een product of dienst moet

voldoen, nauwkeurig worden gespeci-

f iceerd.

Met het formulier is het ook mogelijk om

de wensen op het gebied van duurzaam-

heid goed in kaart te brengen. Deze

wensen kunnen als richtlijn dienen in de

verdere fasen van het inkoopproces.

l; rr|i rlr) ;., 't' ,-;.1,:. Íl.l t:l

De tweede belangrijke stap in het

inkoopproces betreft het zicht krijgen op

de markt. Welke leveranciers kunnen

mijn behoefte het beste vervullen? En

ook: wie voldoen aan de duurzaam-

heidswensen? Deze marktverkenning

kan plaatsvinden met behulp van de

smart card. Daarmee pleegt de inkoper

een marktanalyse en krijgt hij onder

andere zicht in: marktsegmenten, orga-

nisaties, trends, leveranciers, prijsstel-

ling, beoordelingscriteria, contractvormen,

documentatie, ontwikkelingen op gebied

van duurzame proces- en productontwik-

keling etcetera.

.-,i.:1 11 "r._

i:.11 l,{,ri.t [.: i ii i;i l:_i It irí t) r I i: ii,

Stap 3 betreft het onder de loep nemen

van de potentiële leveranciers. Hoe komt

u erachter wie duurzame producten oÍ

diensten levert? Waaraan kunt u dat

afmeten? Ook hiervoor biedt de toolbox

een ondersteuning in de vorm van het

leveranciersprofiel en de leveranciers-

selectiecriteria. ln het genoemde profiel

kunnen allereerst ervaringen met huidige

leveranciers worden gedocumenteerd.

Op basis van deze ervaringen en de

geformuleerde inkoopbehoefte en duur-

zaamheidseisen kunnen criteria worden

opgesteld waaraan nieuwe leveranciers

zouden moeten voldoen. Op deze wijze

kunnen toekomstige leveranciers wor-

den getoetst aan geobjectiveerde eisen.

Die criteria kan de inkoper vervolgens

gebruiken bij het selecteren van een

aantal leveranciers voor een specifieke

opdracht en vervolgens het gunnen van

die opdracht aan een uitverkozen

leverancier. De leverancierscriteria kun-

nen worden gehanteerd als een checklist

bij het opstellen van een programma van

eisen, wat bijvoorbeeld bij Europese

aanbestedingsprocedures gewenst is.

a,:r ll-ri i,i,:i., ;--, 1; i.- :l 'A;,ir

h-rtl ili +i lij'il'[:: lÈ ;';j i:::

Een (overheids)inkoper kan te maken

krijgen met de Europese richtlijnen,

indien hij boven een bepaald (drempel)-

bedrag gaat inkopen. Objectiviteit en

transparantie zijn hierbij sleutelwoorden.

Het vraagt dan extra aandacht hoe op

een objectiveerbare wijze ook duurzaam-

heidsaspecten kunnen worden mee-

gewogen. Niet alleen bevat de toolbox

de integrale tekst van de Europese

richtlijnen, ook wordt uitleg gegeven

over het toepassingsbereik van de

richtlijnen en de wijze waarop Europese

aanbestedingsprocedures moeten wor-

den aangekondigd en doorlopen.

lnternationalê aandacht voorDuurzaam Inkopen

Het inkoop- en aanbesteedbeleid van de over-

heid in het algemeen en duurzaam inkopen in

het bijzonder mogen zich ook internationaal

verheugen in een toenemende belangstelling.

Als voorzitter van de EU voor dit halfjaar heeft

Zweden in februari 2001 de conferentie'Public

Procurement and Environment' georganiseerd.

Daar is een uitgebreid overzicht van initiatieven

op het gebied van duurzaam inkopen gepresen-

teerd. Op 7 februari 2001 heeft de EU-Commissie

het Groenboek lntegraal Productenbeleid (Green

Paper on lntegrated Product Policy) gepresen-

teerd.

Daarin is Duurzaam lnkopen (Green Public

Purchasing) als één van de belangrijke instru-

menten voor hel productenbeleid genoemd.

Het programma Duurzaam lnkopen kreeg in

januari ook belangstelling van de Steering Group

on Greener Public Procurement van de 0ECD.

ln opdracht van de OECD wordt gewerkt aan

het verkrijgen van inzicht in begrotingsbelem-

meringen voor 'greener public procurement'.

Tijdens de vergadering bleek er een grote

bereidheid om samen te werken bij de formule-

ring van milieuspeciíicaties voor product-

(g roep)en.

Het is van belang om op dit (inter)nationale

speelveld het Programma Duurzaam lnkopen

juist te positioneren. l\4ede daarom is eind

december 2000 gestart met een onafhankelijke

evaluatie van het programma om aanbevelingen

te formuleren voor de gewenste toekomst

richting. Het is in de komende jaren belangrijk

om de doelen van de interne markt te combine-

ren mel duurzame ontwikkeling.

Michel Janssens

Prog ra m mamanager

Duurzaam inkopen

Boven de volgende drempelbedragen is êên ovêrheidsorganisatle verplicht Europees aan te bêsteden.'

(1-1-2000)

Rijksoverheid

Overige aanbestêdendê diensten

Diènstên

I 307.003,-

f 472.312,-

Leveringen

f 307.003,-

ï 472.312,-

Werkên Nutssector

Í 11.807.815,- Í 881.484,-

Í 11.807.805,- Í 881.454,-,&l

$

ilBii

' Er bestaan diverse uitzondêringsgevállen op deze drempelbêdragen. Meer informatie is te vinden op w.eu-handel.ez.nlDe drempelbedragên woÍden elke 2 jaar aangepast.

uitgave van het Programmabureau Duurzaarn Inkopen

pag2